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James Madison, Alexander Hamilton, John Jay.

Contextualizacin "El Federalista" es una recopilacin de ensayos que se publicaron entre octubre de 1787 y mayo de 1788 en distintos diarios de Estados Unidos, Nueva York, publicados en anonimato por sus autores, bajo el seudnimo de "Publius". Se considera una invitacin a ratificar la Constitucin de Estados Unidos (Filadelfia, 1787). La importancia de estos ensayos, hoy en da, es que son capaces de explicar el desarrollo de distintas instituciones jurdicas. Breve resea a sus autores

James Madison Presidente de EE.UU. (1809-1817). Abogado; poltico. Contribuy a la redaccin de la Constitucin de Estados Unidos (de ah que se apode "Padre de la Constitucin"). Se considera uno de los Padres Fundadores de Estados Unidos. Creador del primer partido republicano. Alexander Hamilton Abogado; economista, poltico, escritor y soldado estadounidense. Es considerado uno de los Padres Fundadores de Estados Unidos. Fue redactor de parte de la Constitucin de Estados Unidos. Creador del Partido Federal (primer partido poltico de EE.UU.). Tuvo algunos enfrentamientos con Madison al defender la idea de dotar al gobierno interestatal con mayores atribuciones que los gobiernos estatales (como apostaba Madison).

John Jay Poltico y jurista estadounidense. Primer presidente del Tribunal Supremo de Estados Unidos. Es uno de los Padres Fundadores de Estados Unidos. Fue ministro en Espaa durante la Guerra de Independencia de Estados Unidos. Qu significa que sean Padres Fundadores de Estados Unidos? Son los lderes polticos que firmaron la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos, participaron en la Revolucin Estadounidense o participaron en la redaccin de la Constitucin de Estados Unidos aos ms tarde (como es el caso de los autores de "El Federalista"). Destacan por su relevancia histrica: Benjamn Franklin, George Washington, John Adams, Thomas Jefferson, John Jay, James Madison, Thomas Paine y Alexander Hamilton. Sobre la Constitucin de Estados Unidos Es la ley suprema de Estados Unidos. Fue adoptada el 17 de septiembre de 1787 por la Convencin Constitucional de Filadelfia (Pensilvania), y luego ratificada por el pueblo en convenciones de cada estado. Es la constitucin federal ms antigua que se encuentra en vigencia. En 1786 se reunieron comisionados de cinco estados en la Convencin de Annapolis para discutir reformas a los artculos de la Confederacin, para as mejorar el comercio. Qu son los "Artculos de la Confederacin"? Son el primer documento de gobierno de Estados Unidos. Aprobados en 1777; no fueron obligatorios sino hasta 4 aos despus, cuando se efectu su ratificacin (1781). Se considera uno de los documentos fundacionales de la nacin norteamericana. Estos artculos formaron una confederacin entre las trece colonias britnicas americadas, con la capacidad de gobernarse slo en tiempos de guerra y emergencia. Este documento fue reemplazado por la Constitucin de Estados Unidos (despus de su ratificacin el 1788). Se reunieron los representantes en Filadelfia para discutir mejoras al gobierno federal; es ah cuando se propone revisar los artculos de la Confederacin (1787). La mayora de los estados envi delegados a la convencin para llevar a cabo

la revisin y enmienda de los artculos de la Confederacin, pero finalmente, la convencin, decidi escribir una nueva Constitucin (la cual deba ratificarse posterior a su escritura). Definiciones que debemos manejar Confederacin: Alianza, unin o pacto entre personas, grupos o Estados. Repblica: Forma de gobierno en la cual hay un gobernante que es responsable de sus actos, ejerce por un plazo determinado y es elegido por un cuerpo electoral (personas con capacidad de eleccin) Monarqua: Forma de gobierno en que el poder o soberana radica en el soberano o monarca. Forma de Gobierno: Es el principio con sujecin al cual se organiza, ejerce y controla la soberana, tanto en su aspecto de autonoma como independencia o en el mbito externo de la sociedad poltica, en relacin con la aplicacin de la teora de la separacin de rganos y funciones estatales (Cea Egaa). * En trminos ms sencillos: Manera en que el elemento energtico de un Estado (poder) se vincula con el elemento humano. Forma de Estado: Es el principio con sujecin al cual se organiza, ejerce y controla la soberana-autonoma en relacin con el territorio del Estado-Nacin. Desde este ngulo, los Estados se dividen en simples o unitarios y en compuestos o federales. (Cea Egaa). * En trminos ms sencillos: Es la manera en que el elemento energtico de un Estado (poder) se vincula con su elemento territorio. Federalismo: Sistema o principio de organizacin territorial de un Estado por el que las unidades polticas de que se compone se reservan un alto grado de autogobierno, que queda garantizado. Al mismo tiempo, estas partes se subordinan a un poder central para la gestin de ciertas competencias esenciales. Soberana: Cualidad del poder estatal que produce que este poder sea supremo, autnomo e independiente. Democracia: Forma poltica; doctrina favorable y participacin del pueblo en el gobierno de un Estado. Despotismo: Forma de gobierno en que una persona o grupo de personas gobiernan con poder absoluto. Tirana: Degeneracin de una monarqua (cuando poder se ejerce arbitrariamente). Resumen por captulos Captulo IX (Hamilton) El sistema de repblica es favorable. El hecho de ser una Confederacin es beneficioso, porque esta permite tranquilidad de los estados y supresin de los bandos; se aumenta su fuerza externa y seguridad exterior. Es Montesquieu quien se encarga de la visin de Repblica Confederada, estimando beneficiosa la unin de los Estados para extender el gobierno popular. Repblica Confederada: - Repblica ms monarqua. - Es una forma de gobierno; convencin en la que varios estados acceden a ser miembros de uno mayor que se proponen formar. - Reunin de varias sociedades para formar una nueva, susceptible de ampliarse por medio de nuevas asociaciones hasta conseguir el grado de poder necesario para defender la seguridad de ese cuerpo unido. - Se compone de pequeas repblicas, pero disfruta de la dicha interna de cada una; respecto a la situacin externa, gracias a la asociacin, posee ventajas de grandes monarquas. - Reunin de sociedades. - Asociacin de dos o ms estados en uno solo. Objetivo de artculo: Demostrar que la tendencia de la unin es reprimir facciones y rebeliones domsticas. La caracterstica esencial de la Confederacin: Su autoridad se limita a los miembros en colectivo, no a quienes lo componen. Se marca el carcter de no intromisin de funciones al sealar que el consejo nacional no debe tener que ver asuntos de ndole interna. Rasgo esencial de gobierno confederado: Igualdad de sufragio para todos. Constitucin que se propone convierte a los gobiernos de los Estados en parte de la soberana nacional. Nocin de gobierno federal. Captulo X (Madison) Ventajas de unin: Tendencia a suavizar y dominar la violencia del espritu de partido. Faccin: Ciudadanos que, estando en mayora o minora, actan movidos por el impulso de una pasin comn o inters

adverso a los derechos de los dems ciudadanos o a los intereses permanentes de la comunidad considerada en conjunto. Dos maneras de evitar el espritu de partido: - Suprimir sus causas. - Reprimir sus efectos. Dos mtodos para hacer desaparecer las causas del espritu de partido (ambos errados): 1. Destruir la libertad esencial a su existencia Considera el autor que la libertad es de la esencia para la vida poltica; nutre las facciones. 2. Dar a cada ciudadano las mismas opiniones, pasiones e intereses. Existe la libertad de pensamiento, de opiniones. Influencia de las pasiones en decisiones. Se concibe la idea de que es natural del hombre el hecho de faccionarse, en una sociedad civil, respecto diversas materias. Se habla del inters del legislador en materias de ley: existe el inters privado respecto materias a legislar? Necesidad de equilibrio. Se concluye que la nica forma de combatir el espritu faccioso es teniendo en vista sus efectos. Se habla tambin en este captulo del concepto de votacin es propio del sistema republicano; concepto de democracia (mayora). Sin embargo, argumenta que una democracia pura (sociedad integrada por un reducido nmero de ciudadanos que se renen y administran el gobierno) no puede evitar espritu sectario. Se define a la repblica como un gobierno en que tiene efecto el sistema de la representacin. Se concibe como solucin a problemtica faccional. Ventajas de la repblica sobre la democracia: - En una repblica se delega la facultad de gobierno en cierto nmero de ciudadanos elegidos. - La repblica puede comprender ms ciudadanos y ms territorio que una democracia. La representatividad que se pretende lograr debe ser numerosa, ya que slo as las decisiones van a tener un respaldo realmente vlido y fundamentado. Mezcla perfecta en una Constitucin federal: - Grandes intereses se encomiendan a legislatura nacional. - Intereses particulares y locales son objeto del gobierno de cada Estado. Conclusin: Se concibe a la repblica como solucin ante las facciones ciudadanas. Captulo XLVI (Madison) Aqu se habla de ciertos tems a favor de la autoridad federal. Al respecto, se conciben las siguientes restricciones a los Estados (gobierno interno): - No puede entrometerse en asuntos de competencia monetaria del estado. - No tiene atribuciones de dictar leyes penales; imponer penas. - No tiene competencia en materia internacional econmica (importaciones y exportaciones), con excepciones: Si es necesario que dicten leyes para el cumplimiento de otras vigentes o de fiscalizacin; si producto neto de derechos o contribuciones son a favor del pas (pese a ser excepciones, van a quedar sujetos a revisin y vigilancia del Congreso). - No puede legislar sobre materia de seguridad nacional. - No puede celebrar convenios con otros Estados. - No puede declarar guerra, salvo invasin o peligro inminente. Poderes y providencias del gobierno estatal: - Poder de dictar leyes necesarias y convenientes para actuar conforme la Constitucin lo indica. - Los jueces estn obligados a observar la ley de cada Estado (la que pasa a ser ley suprema). - Los funcionarios ejecutivos, miembros legislativos y judiciales deben obedecer a la Constitucin. Captulo XLVI (Madison)

El gobierno federal y el de los estados son diferentes mandatarios y representantes del pueblo, dotados de poderes diferentes y designados para finalidades diversas. Explica que el afecto del pueblo se va a inclinar primero hacia los gobiernos de cada Estado, esto por el factor cercana que operara y a la recepcin de mayor informacin en cuanto a su modo de administracin y funcionamiento. En el supuesto de que el pueblo se incline por gobierno federal, ello sera consecuencia de una mejor administracin de aquel que contrarrestren anteriores inclinaciones del pueblo. Se concluye que pese a los beneficios de los gobiernos de cada estado es necesaria la unin a travs del gobierno federal. Captulo XLVIII (Madison) Indica que no se puede mantener en la prctica la separacin de departamentos que se predica y exige como esencial en un gobierno libre. Debe existir, entre departamentos: - Separacin de administrados. - Separacin de influencias administrativas. La separacin de poderes genera un mecanismo de freno entre los departamentos. Es importante la materializacin del principio. Tenemos entonces: 1. Departamento legislativo. Goza de cierta superioridad. Tiene poderes constitucionales extensos y menos limitados; de hecho, es difcil que en cuerpos legislativos saber si los efectos de una medida se van a extender o no ms all de la esfera legislativa. 2. Departamento ejecutivo. Crculo ms estrecho; naturaleza ms sencilla. 3. Departamento judicial. Campo demarcado de lmites. * Los tres grandes departamentos no deben mezclarse. Jefferson en "Normas sobre el Estado de Virginia": "Todos los poderes del gobierno, el legislativo, el ejecutivo y el judicial, convergen en el cuerpo legislativo. La concentracin de ellos en las mismas manos constituye precisamente la definicin de gobierno desptico". Se concluye que es una necesidad el constituir medidas prcticas para la separacin de poderes para evitar posibles tiranas. Captulo XLIX (Hamilton o Madison) Surge de las "Notas sobre el Estudio de Virginia" el borrador de una Constitucin. Debe ampararse a departamentos ms dbiles. Propone regla de mayora para convenciones: "Siempre que dos de las tres ramas del gobierno, cada una mediante voto de las dos terceras partes del total de sus miembros, concurran en estimar que es necesaria una convencin para reformar la Constitucin, o corregir las infracciones a sta, se convocar una convencin con dicho objeto". Indica que es el pueblo quien constituye la nica fuente legtima del poder; de l, procede la carta constitucional, y de ella, derivan las facultades de las diversas ramas del gobierno. Pueblo Constitucin Gobierno.

Sin embargo, el autor estima que no es conveniente apelar siempre al pueblo: - Porque no podran regular el caso en que dos de los departamentos se colisionen contra un tercero. - Si se apela al pueblo esto llevara implcita la existencia y reconocimiento de que el gobierno tiene un desperfecto. Conclusin: Las declaraciones escritas en la Constitucin no son suficientes para mantener a cada departamento en su crculo de derechos legales. La idea es materializar los objetivos; fijarlos y concretizarlos. Captulo LXXVIII (Hamilton)

Este captulo precisa sobre el departamento judicial del gobierno. Se estima, como base, la existencia de una judicatura federal. La forma de constitucin de una judicatura federal versa: 1. En el modo de nombrar a los jueces. Mismo para nombrar a funcionarios de la Unin. 2. Tiempo en que los jueces durarn en su cargo. Depende de las disposiciones sobre compensacin y precauciones en materia de responsabilidad. Conservarn los jueces su cargo mientras observen buena conducta. 3. Distribucin de la autoridad judicial entre tribunales y las relaciones de stos entre s. Independencia de los tribunales es esencial en una Constitucin limitada (aquella que contiene ciertas prohibiciones expresas a la autoridad legislativa). Las limitaciones slo pueden mantenerse en la prctica mediante los tribunales de justicia, quienes deben declarar nulos todos los actos contrarios a la Constitucin. Los tribunales tienen derecho a declarar nulos los actos de la legislatura. Se cuestiona: Puede entonces decirse que el poder judicial es superior al legislativo? Ningn acto legislativo contrario a la Constitucin puede ser vlido Control. Son los tribunales quienes interpretan las leyes; ellos determinan su significado y solucionan las discrepancias que pueden suscitars entre ellas (debe preferirse aquella que posee fuerza obligatoria y validez ordinaria). Se resuelve interrogante anterior considerando que no existe superioridad ante poder legislativo, sino que el poder del pueblo es superior tanto a poder legislativo como judicial; la voluntad de la legislatura, declarada de sus leyes, se halla en oposicin con la del pueblo, declarada en la Constitucin. La independencia judicial es necesaria para proteger tanto la Constitucin como los derechos individuales de las personas. Adems, permite que se cree un mecanismo de frenos para el poder legislativo. Para evitar discrecionalidad de tribunales es necesario que stos se sometan a reglas y precedentes que sirvan para definir sus obligaciones en todos los casos que se les presenten.

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