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PRIMER PERODO (SIGLO XI - SIGLO XIX). IMPERIO INCAICO HASTA LA INDEPENDENCIA DE LA COLONIA ESPAOLA IMPERIO INCAICO (SIGLOS XII-XV): TUCUYRICUS Y LOS MICHUES El Inca Pachactec (1438-1471) crea los Tucuyricus (los que todo ven y oyen), los Michues (agentes encubiertos) y la famosa Guardia Imperial cuya misin era la de salvaguardar el Frente Interno. Los Tucuyricus velaban por el orden y el cumplimiento de las leyes del Inca. En esta tarea eran apoyados por los Michues, que actuaban como consejeros, inspectores y pesquisidores. Ambos eran una especie de polica Secreta que con astucia e inteligencia se infiltraban entre aquellas personas que van a cometer delitos o conspiraban contra el Imperio Incaico. POCA DE LA DOMINACIN ESPAOLA Conquista (1529-1543) El conquistador Francisco Pizarro crea un cuerpo policial llamada Los Escopeteros cuya labor era perseguir y capturar a los indios conspiradores y velaban por la seguridad de los espaoles y la estabilidad de su gobierno y someter a los indio a la religin cristiana. Luego de los escopeteros se crea Los cuadrilleros, polica montada que recorran los caminos persiguiendo y castigando a los que cometan crmenes, robos, asaltos, saqueos, excesos brutales y atentados sacrlegos. Virreinato (Siglo XVI-XIX) En la poca colonial se cre el Virreynato del Per, como dependencia de Espaa. La ciudad de Lima, que haba sido fundada por el Conquistador Francisco Pizarro pas a ser la Capital de esta Jurisdiccin territorial. Su organizacin poltica contaba con una serie de instituciones para su mejor administracin. Una de ellas fue el Cabildo, equivalente a lo que vienen a ser hoy las municipalidades. Precisamente, el Cabildo de Lima, en 1535, en uno de sus primeros acuerdos nombra a Martn Pizarro como Alguacil Mayor, el primero que tuvo la ciudad. Le encarga las funciones de guardar el orden, velar por las buenas costumbres, realizar rondas nocturnas y tener el control de la crcel. Martn Pizarro se encarg de organizar la polica de aquel entonces. En los meses siguientes se nombran Alguaciles Menores y siendo necesario extender la seguridad ms all de la ciudad, se crean tambin los Alguaciles de Campo, quienes vigilaban los caminos, los pequeos poblados y los campos. La organizacin policial durante la colonia fue perfeccionndose y adaptndose a su realidad para un mejor servicio. Cristbal Vaca de Castro, en su calidad de Gobernador (1540-1544), organiza la funcin policial y crea el Sistema de Veedores, funcionarios especiales que tenan funcin de vigilar el cumplimiento de las Ordenanzas a semejanza de visitadores administrativos o inspectores de polica. Era una especie de polica secreta. Se crean sitios de reclusin y castigo en Lima como la Crcel de Pescadera y la Cochera (para mujeres). Aparecen los Alguaciles y Alcaldes (para cuidar los sitios de reclusin). Los Alguaciles se dividan en "mayores" (ciudades ) y "menores" (campo). Efectuaban las Rondas para hacer cumplir las ordenanza en lo referente a las actividades de la polica propiciaban y fomentaban la participacin ciudadana debiendo el vecindario propio integrar y realizar los servicios de ronda a pie y a caballo, as como la vigilancia nocturna. Las Rondas velaban por la seguridad y moralidad pblica. Blasco Nez de vela (1543) Al llegar el primer virrey, Blasco Nez de Vela (1543) la organizacin policial instituida en la conquista sigui desarrollndose con su caracterstica de GOBIERNO 1

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MUNICIPAL. La seguridad de los virreyes estaba a cargo de los Mayordomos, Capitanes y Tenientes de la Guardia formada por soldados. Virrey Amat y Juniet (1761-1772) Creo los Alcaldes de Barrio para el control de la urbe y aseo pblico, trfico de los cabalgadores, prender a los infractores y dirimir litigios de vecinos. Lima fue dividida en cuatro cuarteles o cuarteles, con un alcalde cada uno. El Alcalde con sus alguaciles realizan vigilancia nocturna. Como estos realizaban sus rondas con amplias capas carmes se les llam Los Encapados que prestaban apoyo a las autoridades, administrar justicia, conservar el orden pblico, proteger los derechos a la vida, el honor y decoro, perseguir a los ladrones, asesinos, en general, a todos los infractores de la ley. Tenan como Lema : La justicia deba ser como el relmpago.Dispuso que cada vecino encendiese al anochecer un farol en la fachada de su casa y los pulperos, en las esquinas. En 1786 lleg a darse el Nuevo Reglamento de Polica, agregado a la instruccin de Alcaldes de Barrio. Virrey Ambrosio 0 Higgins (1796-1801) XXXVI Virrey. Se imponen nuevos usos y costumbres. Se instaura el Toque de Queda, ordenanza pblica el 14 de diciembre de 1796, que prohbe la circulacin por las calles despus de las diez de la noche, hora en la que se tocaba la Queda. Virrey Teodoro de Croix (XXXIV - 1784 -1790) Persigui a los malhechores en Lima, dividindolas en cuarteles y barrios y se nombr como Teniente de Polica a Jos Mara Egaa y se coloc en cada fachada de las casas un azulejo con un nmero. Virrey Francisco Gil de Taboada y Lemos (XXXV - 1790 - 1796) Inst a los Alcaldes de Barrio (creados por Amat) para acabar con los robos y asaltos y para combatir los delitos del campo, enviando soldados de caballera a perseguir y capturar a los malhechores. Organiz un cuerpo de Polica Secreta para investigar las reuniones sospechosas ya que estaba en boga hablar en esa poca de la Revolucin Francesa, admirativamente. Virrey Gabriel Avils y Fierro (1801-1806) XXXVII Crea un cuerpo especial conformado por Celadores Nocturnos o Serenos al mando del alcalde de cada barrio. Estos personajes provistos de pequeos faroles, marcaron una etapa llena de pintoresca tradicin y antologa limea que don Ricardo Palma supo sacar provecho en sus Tradiciones Peruanas. Virrey Fernando de Abascal y Souza (1806-1816) Increment y ampli el accionar de los Serenos y ampli su cobertura con la creacin del Cuerpo de Celadores (Servicio Diurno). Al tener noticia de la llegada del Ejrcito Libertador crea una especie de polica secreta (no institucionalizada). Virrey Melchor Portocarrero Conde de La Monclova Estableci el Servicio de Patrullas, Alguaciles o Sabuesos. Virrey Jos de la Serna e Hinojosa (1821-1824). Crea el cuerpo policial llamado Partidas de Campo o Polica Montada, cuerpos de polica montada al mando de un oficial de piquete que realizaban patrullaje o correras por los campos interceptando el

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paso a los viajeros para rebuscar y evitar que porten o introduzcan a la ciudad armas o propaganda en pro y beneficio de la independencia. En los momentos postreros del virreinato se crean Los Ayuntamientos con las misiones de polica de salubridad y comodidad, as como de seguridad del orden pblico, delinendose y proyectndose de esta manera las futuras misiones de la polica nacional. Resumen de la polica en el Virreinato Era caracterstica de las organizaciones de policas creadas por los espaoles las inclinaciones polticas y la carencia de virtudes cvico morales. En su mayora, estos cuerpos estaban conformados por ignorantes, delincuentes y personas vidas de riqueza y poder. Una sociedad colonial no tiene ningn tipo de tradicin democrtica. El Per y Lima fueron durante ese perodo el centro del dominio colonial espaol de Amrica. El Virreinato dur 281 aos y durante este perodo se dieron leyes necesarias para la organizacin policial y existieron cuerpos netamente policiales con funcin y autoridad semejante a las de hoy. El Per cont con agentes y cuerpos encargados de velar por la tranquilidad social, organismos utilizados nicamente con fines policiales y jams destinados para la guerra o las luchas, estando organizadas y siendo sus misiones estables. Pero debemos considerar que la Polica en el Virreinato tuvo gran auge y prest grandes servicios: consigui impedir catstrofes nacionales con su intervencin oportuna y decidida, devel aparatos revolucionarios con su investigacin y preparacin. En la Colonia existieron verdaderos cuerpos policiales destacando los encapados o agentes de Polica, las Partidas del Campo o Polica Montada (para combatir el robo y los asaltos en despoblados), los Alguaciles (para la seguridad de las crceles), los Alcaldes de Barrio y los Celadores nocturnos o Serenos.

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SEGUNDO PERODO (1821-1988). INDEPENDENCIA HASTA LA CREACIN DE LA POLICA NACIONAL Este Perodo est referido desde comienzos de la vida Republicana hasta la creacin de la Polica Nacional del Per. En la Repblica, los gobernantes de esa poca para estabilizarse y asegurarse en el poder poltico se preocuparon slo del Ejrcito Peruano como una de las Instituciones tutelares ms antigua y fundamentales en las decisiones polticas de los gobiernos de turno, quien le proporcionaba la tranquilidad para gobernar. La Polica era considerada como una fuerza auxiliar y componente de la Fuerza Armada, integrada por el Ejrcito, la Milicia Cvica y la Guardia de Polica. ETAPA DE 1821-1850 1821 El General Jos de San Martn asume la conduccin del pas con el ttulo de Protector, despus de declarar la Independencia del Per, el 28 de julio de 1821. El Gobierno del General Jos de San Martn crea la Guardia Cvica con la finalidad de mantener el orden pblico debido a la proliferacin de antisociales y restos del ejrcito que haban librado la guerra emancipadora, as como la oposicin civil realista que estaba en contra de la independencia. El Inspector General de este cuerpo de polica fue don Bernardo Tagle y Portocarrero, Marqus de Torre Tagle. En 1822 se crean tres ministerios: Gobierno y Relaciones Exteriores, Guerra y Marina y Hacienda. La Primera Constitucin del Per (1823), en su artculo 168, referente a la Fuerza Armada y Polica, mencionaba que las Fuerzas Armadas estaban constituidas por las Fuerzas Armadas de tierra, el Ejrcito de Lnea, la Milicia Cvica y la Guardia de Polica. Se priorizaba la Milicia Cvica, cuerpo que estuvo a cargo de mantener la Seguridad Pblica hasta los lmites de cada provincia El 10 de septiembre de 1823, el Libertador don Simn Bolvar asume la Suprema Autoridad Militar en toda la repblica por mandato del Congreso quien dirige victoriosamente las campaas de Junn y Ayacucho (6 de agosto y el 9 de diciembre de 1824), con las cuales se sella definitivamente la independencia del Per y Amrica. Por esos tiempos, la Polica todava no tena un perfil propio debido a que era parte de las Fuerzas Armadas, careca de doctrina propia, valores y creencias compartidas. 1825-1830 El Libertador, Simn Bolvar, por Decreto del 7 de enero de 1825, organiz la Guardia Nacional, tomando como base al personal de licenciados del Ejrcito, bajo un sistema netamente militar, constituida por todos los ciudadanos comprendidos entre 18 aos hasta los 60 aos de edad, quienes tenan como misin conservar el orden pblico en cada una de las regiones y pueblos y constituir la reserva del ejrcito para oponerse a los cuartelazos internos e intervenir en la guerra internacional.

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El 9 de diciembre de 1826, tambin a mrito de la Constitucin Vitalicia la funcin policial se independiza del gobierno municipal, pasando al Ministerio de Gobierno por intermedio de las Prefecturas e Intendencias. Se present el inconveniente de lo reducido de los presupuestos destinados a las fuerzas del orden, esto hizo que se creara la contribucin del serenazgo o Sereno que tenan la funcin de perenne vigilancia en los sectores que les encomendaban. El Serenazgo estuvo mandado por particulares lo que produjo excesos en sus intervenciones, aunado a una falta de objetivos claros para dirigir sus destinos. 1831-1850 Ese ao se expide una nueva Constitucin Poltica y el Reglamento de Polica para Lima y provincias, autoridad policial que se controlaba a travs de los Serenos y Vigilantes. Hasta 1840, el rgimen policial se extiende gracias a los Serenos en casi todos los departamentos. El primer mandatario que se preocup por la Polica y la consider como una institucin importante y necesaria fue el Mariscal Ramn Castilla, quien en 1845 se dio cuenta que la Polica debera imponerse en el Per para implantar el respeto y subordinacin a las autoridades, el orden, la tranquilidad social y el bienestar del Estado. 1850-1870 En la Repblica, hasta 1852 no exista una verdadera y eficiente polica. Por esos aos, la funcin policial estaba en manos de las Tropas Veteranas (procedentes del ejrcito) y de los Serenos, que desempeaban funciones de simples y perennes vigilantes. El 14 de mayo de 1852, el Gobierno de Rufino Echenique, con la intencin de crear Fuerzas de la Polica, independientes y separadas de las Fuerzas Veteranas crea la Gendarmera1, cuerpo policial armado a semejante a la Gendarmera Francesa sobre la base del personal del Ejrcito que refunda en un solo cuerpo a todos los de la polica, serenos y vigilantes, teniendo por funcin de vigilar el cumplimiento de las leyes, la conservacin del orden pblico y la seguridad de la vida, la propiedad y el honor. Cumpli funcin policial a nivel nacional, pero perteneca al Ejrcito. Era un grupo pequeo y se dividi en Gendarmes de Caballera y Gendarmes de Infantera. El 26 de mayo del mismo ao, se expide otro decreto en el que se reglamenta el servicio de polica en Lima, dividiendo la capital en cinco cuarteles. Cada cuartel estaba a cargo de un Comisario que tena el grado de Capitn, sacado de las filas del EP, tena bajo sus rdenes a los Inspectores que eran equivalente al grado de Alfrez o Subteniente. En su segundo Gobierno, Ramn Castilla, el 10 de julio de 1855, dio un importante Decreto para reorganizar la Gendarmera y se exigi requisitos de ingreso y doble dependencia, del Ministerio de Guerra y del Gobierno. Por decreto del 27 de febrero de 1860 expedido por el Vicepresidente de la Repblica, Juan Manuel Del Mar, se crea una compaa de 120 celadores para cuidar el orden de 5

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la ciudad y se redujo la fuerza de la gendarmera a un Batalln. Los dems pasaron al Ejrcito. El 7 de agosto de 1861, un Batalln de Gendarmes toma como sede el Cuartel Santa Ana, en la ex calle Sacramento, aledaa a la Plaza Italia, Barrios Altos, hoy convertido en un colegio que dio ms tarde nacimiento a la Guardia Republicana del Per, el 7 de agosto de 1919, durante la presidencia de don Augusto B. Legua. En 1864, durante el primer perodo presidencial de Mariano Ignacio Prado (1864-1868) existan 4, 650 Gendarmes y una Compaa de Celadores (civiles) de 120 hombres, bajo el mando del Subprefecto o Intendente de Polica. Estos Celadores, en 1873, formaron la Guardia Civil y la Polica Urbana y Civil. 1870-1880 En el Gobierno de Manuel Pardo, el 31 de diciembre de 1873 se organiz la Guardia Civil, con la funcin de prevenir los delitos y faltas, perseguir a los delincuentes y velar por los derechos ciudadanos. Organiza la polica en tres ramas: - Organizacin del vecindario, para resistir a los ataques de los malhechores. - Servicios Especiales de Polica, subdivididos a su vez en Polica de Seguridad, Polica de Establecimientos o Empresas Particulares, la Guardia de Crceles y la Polica de Puertos. - La organizacin de Fuerza Pblica Permanente de Polica para la conservacin del orden, prevencin de los delitos en las ciudades, y persecucin constante de los malhechores. La Fuerza Regular de Polica se divide en dos ramas, la Guardia Civil y la Gendarmera. Tantos Gendarmes como Guardias Civiles conformaron regimientos que tuvieron importante participacin en la Guerra del Pacfico. A la primera le dan la misin de vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamento de polica, seguridad de los habitantes y de las propiedades, entre otras. La Gendarmera estaba destinada a mantener el orden y la seguridad, y a proporcionar a las autoridades polticas y a los funcionarios de polica, una fuerza permanente, disciplinada y siempre expedita para apoyar con firmeza las rdenes de la autoridad o las funciones de la polica civil. Tena la misma organizacin que los cuerpos del ejrcito y estaba sujeta a las ordenanzas militares. Entre los funcionarios de policas se mencionaban los siguientes: - Los Prefectos (tenan el mando e inspeccin de las fuerzas de polica de cada departamento). Ejercan sus funciones por medio de los Subprefectos o directamente. - Los Subprefectos, autoridad superior de polica en cada provincia. - El Comisario, Jefe Superior de la Polica de Seguridad y de orden en el distrito de su jurisdiccin que tena el mando de la fuerza de polica destinada al servicio en el distrito, subordinado al Subprefecto.

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1880-1887 En 1883, el Presidente Iglesias, inmediatamente despus de la desocupacin, reorganiz las Fuerzas de Polica, En noviembre de 1884, por decreto supremo se crea el "Escuadrn de Caballera" destinada a la Polica Rural. El 15 de octubre de 1887, Andrs A. Cceres, Presidente de la Repblica, crea la GUARDIA NACIONAL como reserva del Ejrcito permanente y se divide en Guardia Nacional Activa y Guardia Nacional Pasiva. Esta Guardia Nacional se formara con peruanos de 18 a 45 aos de edad, no enrolados en el Ejrcito permanente, como fuerza auxiliar del Ejrcito permanente. 1915-1929 Se crea la Seccin Antropomtrica en la Oficina Central de Polica de la Subprefectura e Intendencia de Polica de Lima tomando como base el Sistema del Dr. Alfonso Bertilln para la identificacin Humana. Se aprueba el nuevo Reglamento de Polica y aparece en la estructura policial dos secciones : Seguridad y Vigilancia. El 16 de agosto de 1921 llega la Misin de la Guardia Civil Espaola con las finalidad de organizar un cuerpo de Guardia Civil, similar a la Benemrita Espaola, sobre la base de las existentes Gendarmeras de la Repblica que dio origen a la Escuela de Polica de la Repblica, segn Decreto Supremo del 13 de julio de 1922; otro cuerpo de seguridad o de orden pblico sobre la base de la actual Guardia Civil al que se le adjudic la funcin de vigilancia - seguramente porque su labor era de vigilancia urbana del orden pblico, correspondindole la vigilancia rural a la Guardia Civil y crear un cuerpo de investigacin y vigilancia. La Escuela de Polica, que empez a funcionar el 1 de noviembre de 1922 con el nombre de "Escuela de la Guardia Civil y Polica", tena las siguientes secciones: Seccin Superior de Oficiales para los Cuerpos de Guardia Civil, Seguridad y Vigilancia. Seccin Inferior o de Tropa y de Aspirantes a clases de los mismos Cuerpos. Seccin Especial de Aspirantes a la Seccin de Investigacin y Vigilancia y su anexa la Dactiloscopia. Despus de la Misin Espaola, el servicio policial empez a realizarse a travs de tres cuerpos: La Guardia Civil (rea rural), Seguridad (rea urbana) e Investigacin y Vigilancia (para delitos y faltas). La Escuela de la Guardia Civil y Polica de la Repblica fue inaugurada el 1 de noviembre de 1922 y se empez aplicar el primer plan de estudios. 1930 - 1934 En el gobierno de Luis M. SANCHEZ CERRO Se crea la Seccin de Vigilancia General, encargada de reprimir la difusin de las doctrinas anarquistas, propaganda comunista y ejercer control de los extranjeros que ingresan al pas. Se crea la Seccin de Resguardo Presidencial a cargo de un Brigadier de Investigacin y Vigilancia a fin de proporcionar seguridad y proteccin permanente al Sr. Presidente de la Repblica.

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Los cuarteles de las antiguas Gendarmeras y Guardia Civil pasan a convertirse en Comisaras, a cargo del Cuerpo de Seguridad, con la misma numeracin. El Cuartel N1 se denomin "Primera Comisara", como hasta hoy, o con el nombre de Monserrate, por ejemplo. El 29 de febrero de 1932, Sanchez Cerro con el propsito de unificar la Fuerzas Policiales, reorganiza la Guardia Republicana con plana mayor y servicios especiales. 1935-1944 El 2 de julio de 1940 (Ley N 9153) se crea la Direccin de Sanidad de Gobierno y Polica y en octubre del mismo ao se aprueba el Reglamento de esta ley crendose la Direccin de Sanidad de Gobierno y Polica y el Departamento de Seguridad Pblica y Orden Social. El 8 de octubre de 1941 se crea el Cuerpo de Tropa de Fronteras y Colonizacin, con la misin de custodiar, brindar seguridad, vigilancia y control a las fronteras del pas, en colaboracin con los del Ejrcito para los fines de la Defensa Nacional. En 1969, esta misin pas a la Guardia Republicana del Per (DL N 18070). En mayo de 1941, se suscita el conflicto armado entre Per y Ecuador y se moviliza la Fuerza Armada y Polica hacia la frontera. Participa en el conflicto efectivos de policas peruanos de la Guardia Republicana, Guardia Civil y de Investigaciones. Varios efectivos cayeron en este conflicto fronterizo como el teniente Alipio Ponce Vasquez, baluarte y smbolo del temple policial. 1945-1960 En 1946 se crea la Direccin del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia dentro de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica. El Gobierno del Presidente Jos Luis Bustamante y Rivero, mediante Decreto Supremo del 15 de Setiembre de 1948, crea Direccin General de la Polica de Investigaciones del Per que pasa a ser parte del Ministerio de Gobierno y Polica. Esta medida otorg autonoma e independencia funcional al Cuerpo de Investigacin, Vigilancia e Identificacin (CIVI), alcanzando igual rango jerrquico y autonoma que la Guardia Civil. El Per fue el primer pas en Sudamrica que rompi con el tradicional prejuicio machista al integrar en sus filas a la mujer polica. En 1959, la entonces Polica de Investigaciones del Per capt en sus filas al personal femenino con la finalidad de que cumplan funciones de interrogatorio de mujeres, proteccin del menor, inteligencia e investigacin de delitos contra el honor, abortos, contrabando, entre otros. 1960 - 1969 El 23 de junio de 1961, el presidente de la Repblica, Manuel Prado, firma un decreto supremo creando la UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA GUARDIA CIVIL, conformada en su mayora por licenciados de los institutos armados, siendo la base de esta unidad, la 41 y la 42 Comandancia de la Guardia Civil que tuvo como misin especfica: colaborar y actuar en la conservacin del Orden Pblico y Social cuando se den las concentraciones humanas(grandes espectculos, manifestaciones polticas, mtines, paros, huelgas o cualquier otro suceso anlogo).

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Por Decreto Supremo N 94 del de julio de 1963, la Direccin General de la Polica de Investigaciones dispone que se incluya dentro de su cuadro orgnico a la Oficina Nacional de INTERPOL-Lima como rgano representante ante la Organizacin Internacional de Polica Criminal. El Decreto Supremo N 022-DGCCP (20 de julio del 1964) dispone que la Polica de Carreteras pase a llamarse: Guardia Civil de Control de Carreteras. El 23 de diciembre de 1969, se dictaron los Decretos Leyes 180691,180702, 180713 y 18072, o sea, las leyes orgnicas de la Guardia Civil, Guardia Republicana, Polica de Investigaciones del Per y Sanidad de la Fuerzas Policiales. En estas leyes orgnicas se mencionaban la misin, funciones, situacin del personal, jerarqua, disciplina y relaciones con organismos pblicos y privados de cada institucin policial. 1 La GC tena como misin: mantener el Orden Pblico, mientras no se requiera el empleo de la Fuerza Armada y la prevencin de los delitos y las faltas. 2 La Guardia Republicana tiene como misin: vigilar las fronteras, sujetndose a los planes de la Fuerza Armada, la seguridad de los establecimientos penales y la seguridad de los establecimientos y servicios pblicos. 3 La PIP tiene como misin: investigar y denunciar los delitos e identificar a las personas naturales. El 23 de diciembre de 1969, mediante Decreto Ley N 18072, se aprueba la Ley Orgnica de la Sanidad de las Fuerzas Policiales, donde se menciona que tiene como misin "prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las FFPP y sus familiares con derecho asistencial". Por Decreto Supremo N 003-741- IN, se dispone la creacin de la Direccin de Control de Trnsito, dependiente de la Direccin General de la Guardia Civil, como rgano doctrinario, tcnico y normativo en materia de control de trnsito, sin mando funcional sobre las unidades operativas de trnsito de esos tiempos (30 y 49 comandancia). 1970-1979 En 1978, la ex Guardia Civil dispuso que se incluya en sus filas al personal femenino, a fin de cumplir funciones de turismo, salvataje, trnsito, proteccin del menor, inteligencia, drogas, entre otros.. 1980-1988 En los inicios de la dcada de los ochenta, la Polica se tiene que ver enfrentado a una competencia que le haba salido en la definicin de sus mbitos de accin y ejercicio profesional, principalmente en cuanto a seguridad ciudadana. Empezaba la violencia terrorista y el escenario era propicio para esta competencia. No slo eran las Fuerzas Armadas sino los municipios. En la prctica, tambin deba enfrentar a la ampliacin de los espacios privados de control va las empresas de seguridad, as como la injerencia de otros rganos vinculados a la defensa nacional, como el Sistema de Inteligencia Nacional.

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Durante el Gobierno Arq. Fernando Belande Terry, se promulg la Ley N 23316 del 6 de noviembre de 1981 declarando Hroe Nacional a Mariano SANTOS MATEO, por su valiente y abnegada participacin en la guerra con el vecino pas de la Repblica de Chile, especficamente en la batalla de Tarapac. En mayo de 1981 se crea el Grupo Especial Operativo en la Divisin de Seguridad del Estado, que luego dio origen a la Divisin de Polica Antisubversiva (Dipas), embrin de la Direccin Contra el Terrorismo. En 1982, la ex Guardia Republicana abre sus puertas al personal femenino para desempearse en acciones de control y seguridad en los establecimientos pblicos. Sus centros de formacin funcionaron en sus respectivas escuelas hasta 1986. El 20 de abril de 1982, una Comisin, present al Congreso un Proyecto de Reorganizacin de la Fuerzas Policiales con la consideracin de que la dacin de una ley Orgnica de la Fuerzas Policiales, concordante con la Constitucin vigente era necesidad urgente. En el contenido del Proyecto se buscaba que las tres instituciones existentes se incorporen en un todo nico, bajo la identidad de Polica Nacional, con funciones generales y especificas, dependientes directamente del Ministerio del Interior; asimismo, deba determinarse su misin, funciones y atribuciones, de modo preciso para eliminar fricciones y cruces de funciones, en la igualdad de derechos y obligaciones, colaboracin mutua y capacidad para asumir funciones de otras fuerzas policiales cuando estas no tienen dependencias de determinados lugares. Se apreciaba en este proyecto la idea de integracin policial, pero que al no ser aprobado, qued como tal. En los inicios de 1985, las Fuerzas Policiales se encontraban profundamente divididas, con sus propias leyes orgnicas, haban funciones determinadas pero que por el exceso de celo profesional e identidad, exista interferencias entre instituciones, invasin y usurpacin de funciones, as como afn de hegemona entre las tres instituciones policiales, por querer acaparar cada vez ms funciones de la otras instituciones; llegando incluso a provocar escndalos pblicos, algunos intencionalmente con el objeto de desprestigiar a la otra; acciones que conllevaron a desconfianza de la poblacin, ataque de polticos y crticas del accionar policial, as como de los defensores de derechos humanos. La Ley N 24294 del 14 de septiembre de 1985, dispuso la reorganizacin de las Fuerzas Policiales y la creacin de un comando nico para la Guardia Civil, la Polica de Investigaciones y la Guardia Republicana; asimismo, se dispone la creacin de una sola escuela para la formacin de los oficiales de polica y otras para sus guardias y agentes. Esta reorganizacin culmin el 4 de febrero de 1986 con la dacin de los Decretos Legislativos N 370-371-372-373-374, Ley Orgnica del Ministerio del Interior, Ley de Bases de la Fuerzas Policiales y la Leyes Orgnicas de la GR, GC, y PIP. Con el Decreto Ley N 371 del 4 de febrero de 1986 se suspende el ingreso a la Escuela de Oficiales, Escuela Nacional de Polica y Escuelas Femeninas de las Fuerzas Policiales. Por Resolucin Directoral N 014-87-IN/DM del 5 de febrero de 1987, se resolvi el cambio de denominacin de la Escuela Femenina de la Guardia

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Civil con sede en el distrito de San Bartolo por "Escuela Femenina de las Fuerzas Policiales". As se inicia la etapa de unificacin e integracin, por cuanto la poltica fue definida y se dej atrs las incertidumbres que signific para el personal policial la Reorganizacin y la Renovacin de Cuadros. La Ley de Bases de las FFPP, en sus artculos 13, inciso fy 25, cre la Direccin de Instruccin dependiente de la Direccin General de las Fuerzas Policiales y en su Art. 4 establece el derecho del personal policial al perfeccionamiento profesional.

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RESUMEN 1930 - 1934 En el gobierno de Luis M. SANCHEZ CERRO Se crea la Seccin de Vigilancia General, encargada de reprimir la difusin de las doctrinas anarquistas, propaganda comunista y ejercer control de los extranjeros que ingresan al pas. Se crea la Seccin de Resguardo Presidencial a cargo de un Brigadier de Investigacin y Vigilancia a fin de proporcionar seguridad y proteccin permanente al Sr. Presidente de la Repblica. Los cuarteles de las antiguas Gendarmeras y Guardia Civil pasan a convertirse en Comisaras, a cargo del Cuerpo de Seguridad, 1935-1944 El 2 de julio de 1940 (Ley N 9153) se crea la Direccin de Sanidad El 8 de octubre de 1941 se crea el Cuerpo de Tropa de Fronteras y Colonizacin, con la misin de custodiar, brindar seguridad, vigilancia y control a las fronteras del pas. En 1969, esta misin pas a la Guardia Republicana del Per (DL N 18070). En mayo de 1941, se suscita el conflicto armado entre Per y Ecuador y se moviliza la Fuerza Armada y Polica hacia la frontera. Participa en el conflicto efectivos de policas peruanos de la Guardia Republicana, Guardia Civil y de Investigaciones. Varios efectivos cayeron en este conflicto fronterizo como el teniente Alipio Ponce Vsquez, baluarte y smbolo del temple policial. 1945-1960 En 1946 se crea la Direccin del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia dentro de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica. El Gobierno del Presidente Jos Luis Bustamante y Rivero, mediante Decreto Supremo del 15 de Setiembre de 1948, crea Direccin General de la Polica de Investigaciones del Per. Esta medida otorg autonoma e independencia funcional al Cuerpo de Investigacin, Vigilancia e Identificacin (CIVI), alcanzando igual rango jerrquico y autonoma que la Guardia Civil. El Per fue el primer pas en Sudamrica que rompi con el tradicional prejuicio machista al integrar en sus filas a la mujer polica. En 1959, la entonces Polica de Investigaciones del Per capt en sus filas al personal femenino con la finalidad de que cumplan funciones de interrogatorio de mujeres, proteccin del menor, inteligencia e investigacin de delitos contra el honor, abortos, contrabando, entre otros. 1960 - 1969 El 23 de junio de 1961, el presidente de la Repblica, Manuel Prado, firma un decreto supremo creando la UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA GUARDIA CIVIL, que tuvo como misin especfica: colaborar y actuar en la conservacin del Orden Pblico y Social cuando se den las concentraciones humanas(grandes espectculos, manifestaciones polticas, mtines, paros, huelgas o cualquier otro suceso anlogo). Por Decreto Supremo N 94 del de julio de 1963, la Direccin General de la Polica de Investigaciones dispone que se incluya dentro de su cuadro orgnico a la Oficina Nacional de INTERPOL-Lima como rgano representante ante la Organizacin Internacional de Polica Criminal.

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El Decreto Supremo N 022-DGCCP (20 de julio del 1964) dispone que la Polica de Carreteras pase a llamarse: Guardia Civil de Control de Carreteras. El 23 de diciembre de 1969, se dictaron los Decretos Leyes 180691,180702, 180713 y 18072, o sea, las leyes orgnicas de la Guardia Civil, Guardia Republicana, Polica de Investigaciones del Per y Sanidad de la Fuerzas Policiales. En estas leyes orgnicas se mencionaban la misin, funciones, situacin del personal, jerarqua, disciplina y relaciones con organismos pblicos y privados de cada institucin policial. 1 La GC tena como misin: mantener el Orden Pblico, mientras no se requiera el empleo de la Fuerza Armada y la prevencin de los delitos y las faltas. 2 La Guardia Republicana tiene como misin: vigilar las fronteras, sujetndose a los planes de la Fuerza Armada, la seguridad de los establecimientos penales y la seguridad de los establecimientos y servicios pblicos. 3 La PIP tiene como misin: investigar y denunciar los delitos e identificar a las personas naturales. El 23 de diciembre de 1969, mediante Decreto Ley N 18072, se aprueba la Ley Orgnica de la Sanidad de las Fuerzas Policiales, donde se menciona que tiene como misin "prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las FFPP y sus familiares con derecho asistencial". Por Decreto Supremo N 003-741- IN, se dispone la creacin de la Direccin de Control de Trnsito, dependiente de la Direccin General de la Guardia Civil 1970-1979 En 1978, la ex Guardia Civil dispuso que se incluya en sus filas al personal femenino, a fin de cumplir funciones de turismo, salvataje, trnsito, proteccin del menor, inteligencia, drogas, entre otros.. 1980-1988 En los inicios de la dcada de los ochenta, la Polica se tiene que ver enfrentado a una competencia que le haba salido en la definicin de sus mbitos de accin y ejercicio profesional, principalmente en cuanto a seguridad ciudadana. Empezaba la violencia terrorista y el escenario era propicio para esta competencia. No slo eran las Fuerzas Armadas sino los municipios. En la prctica, tambin deba enfrentar a la ampliacin de los espacios privados de control va las empresas de seguridad, as como la injerencia de otros rganos vinculados a la defensa nacional, como el Sistema de Inteligencia Nacional. Durante el Gobierno Arq. Fernando Belande Terry, se promulg la Ley N 23316 del 6 de noviembre de 1981 declarando Hroe Nacional a Mariano SANTOS MATEO, por su valiente y abnegada participacin en la guerra con el vecino pas de la Repblica de Chile, especficamente en la batalla de Tarapac. En mayo de 1981 se crea el Grupo Especial Operativo en la Divisin de Seguridad del Estado, que luego dio origen a la Divisin de Polica Antisubversiva (Dipas), embrin de la Direccin Contra el Terrorismo. En 1982, la ex Guardia Republicana abre sus puertas al personal femenino para desempearse en acciones de control y seguridad en los establecimientos pblicos.

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El 20 de abril de 1982, una Comisin, present al Congreso un Proyecto de Reorganizacin de la Fuerzas Policiales con la consideracin de que la dacin de una ley Orgnica de la Fuerzas Policiales, concordante con la Constitucin vigente era necesidad urgente. En el contenido del Proyecto se buscaba que las tres instituciones existentes se incorporen en un todo nico, bajo la identidad de Polica Nacional, con funciones generales y especificas, dependientes directamente del Ministerio del Interior; asimismo, deba determinarse su misin, funciones y atribuciones, de modo preciso para eliminar fricciones y cruces de funciones, en la igualdad de derechos y obligaciones, colaboracin mutua y capacidad para asumir funciones de otras fuerzas policiales cuando estas no tienen dependencias de determinados lugares. Se apreciaba en este proyecto la idea de integracin policial, pero que al no ser aprobado, qued como tal. En los inicios de 1985, las Fuerzas Policiales se encontraban profundamente divididas, con sus propias leyes orgnicas, haban funciones determinadas pero que por el exceso de celo profesional e identidad, exista interferencias entre instituciones, invasin y usurpacin de funciones, as como afn de hegemona entre las tres instituciones policiales, por querer acaparar cada vez ms funciones de la otras instituciones; llegando incluso a provocar escndalos pblicos, algunos intencionalmente con el objeto de desprestigiar a la otra; acciones que conllevaron a desconfianza de la poblacin, ataque de polticos y crticas del accionar policial, as como de los defensores de derechos humanos. La Ley N 24294 del 14 de septiembre de 1985, dispuso la reorganizacin de las Fuerzas Policiales y la creacin de un comando nico para la Guardia Civil, la Polica de Investigaciones y la Guardia Republicana; asimismo, se dispone la creacin de una sola escuela para la formacin de los oficiales de polica y otras para sus guardias y agentes. Esta reorganizacin culmin el 4 de febrero de 1986 con la dacin de los Decretos Legislativos N 370-371-372-373-374, Ley Orgnica del Ministerio del Interior, Ley de Bases de la Fuerzas Policiales y la Leyes Orgnicas de la GR, GC, y PIP. Con el Decreto Ley N 371 del 4 de febrero de 1986 se suspende el ingreso a la Escuela de Oficiales, Escuela Nacional de Polica y Escuelas Femeninas de las Fuerzas Policiales. Por Resolucin Directoral N 014-87-IN/DM del 5 de febrero de 1987, se resolvi el cambio de denominacin de la Escuela Femenina de la Guardia Civil con sede en el distrito de San Bartolo por "Escuela Femenina de las Fuerzas Policiales". As se inicia la etapa de unificacin e integracin, por cuanto la poltica fue definida y se dej atrs las incertidumbres que signific para el personal policial la Reorganizacin y la Renovacin de Cuadros. La Ley de Bases de las FFPP, en sus artculos 13, inciso fy 25, cre la Direccin de Instruccin dependiente de la Direccin General de las Fuerzas Policiales y en su Art. 4 establece el derecho del personal policial al perfeccionamiento profesional.

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