AAVV - Dossier Sociologia Da Punição e Das Prisões - Tempo Soc n25 2013

Tempo Social
verso impressa ISSN 0103-2070

Sumrio
Tempo soc. vol.25 no.1 So Paulo jun. 2013
Dossi - Sociologia da Punio e das Prises

Apresentao
Alvarez, Marcos Csar; Moraes, Pedro R. Bod de
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A questo penitenciria
Chies, Luiz Antnio Bogo
resumo em Portugus | Ingls texto em Portugus pdf em Portugus

"Quem mantm a ordem, quem cria desordem": gangues prisionais na Bahia
Loureno, Luiz Claudio; Almeida, Odilza Lines de

Das Comisses de Solidariedade ao Primeiro Comando da Capital em So Paulo
Alvarez, Marcos Csar; Salla, Fernando; Dias, Camila Nunes

O encarceramento em massa em So Paulo
Sinhoretto, Jacqueline; Silvestre, Giane; Melo, Felipe Athayde Lins de

"Grade de ferro? Corrente de ouro!": circulao e relaes no meio prisional
Barbosa, Antonio Rafael

A identidade e o papel de agentes penitencirios
Moraes, Pedro R. Bod de

Socializao e regras de conduta para adolescentes internados
Almeida, Bruna Gisi Martins de
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Um pensador livre: "No me pergunte quem sou eu"
Bourdieu, Pierre
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Artigos

A dominao financeira no Brasil contemporneo
Grn, Roberto

O novo significado da "opo pelos pobres" na Teologia da Libertao
Sofiati, Flvio Munhoz

O bom filho a casa torna: Gobineau refugiado na hierarquia familiar
Gahyva, Helga

Processos sociais de vitimizao prisional
Almeida, Odilza Lines de; Paes-Machado, Eduardo

O trabalho de vigilncia nos centros comerciais
Gadea, Charles; Cruz, Sofia Alexandra

Tempo Social
Av. Prof. Luciano Gualberto, 315
05508-010
So Paulo - SP
Brasil
temposoc@edu.usp.br
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Este Dossi tematiza a priso e a punio. Mais especifcamente, a questo
do encarceramento e de seus efeitos na sociedade, aprofundada a partir de
diferentes perspectivas. Ideia comum s refexes e pesquisas apresentadas,
e que o leitor poder constatar, a de que o castigo no um fenmeno
explicvel em si mesmo, invocando referncia organizao da sociedade
para ser compreendido em suas diversas faces. Toda uma tradio do pensa-
mento sociolgico j demonstrou que a investigao da punio e da priso
permite desvendar simultaneamente mltiplas dimenses da vida social.
mile Durkheim (1995) ressaltava que a punio envolvia tanto emoes
individuais como a moralidade coletiva. J no sculo XX, vasta literatura
dedicou-se aos modos de vida e formas de organizao social prprios do
universo prisional (cf. Clemmer, 1958; Sykes, 1974; Goffman, 1974, entre
muitos outros). Rusche e Kirchheimer (2004) articularam transformaes
nos sistemas punitivos e mudanas no mbito da economia, ao passo que
Michel Foucault relacionou de maneira polmica a emergncia da priso
moderna a formas de exerccio de poder, presentes no apenas em outras
instituies, mas igualmente dispersas no mundo social. David Garland
(1995) sintetiza a contribuio dessas diferentes perspectivas analticas ao
afrmar que as prticas punitivas, embora organizem uma rea especfca da
experincia humana, tm papel estruturante no que diz respeito ao conjun-
to da vida social. As prticas penais induzem concepes peculiares acerca
Apresentao
Marcos Csar Alvarez e Pedro R. Bod de Moraes
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do papel da autoridade social, dos limites e tipos de condutas toleradas,
dos sentidos dos laos estabelecidos entre os indivduos etc. Os efeitos da
punio, por sua vez, no se restringem aos criminosos condenados, mas
atingem tambm os agentes do sistema penal e mesmo o pblico em geral.
A perspectiva sociolgica permite, dessa forma, pensar o castigo no apenas
como um problema legal ou moral, mas como instituio e processo social,
conectado a uma ampla rede de aes sociais e a signifcados culturais.
Os artigos desta coletnea dialogam criticamente com esta literatura, ao
tratarem das dinmicas sociais do universo prisional e do papel da punio
na vida social. Detm-se, sobretudo, no contexto brasileiro e deixam clara a
extenso da priso para alm de seus muros, ou seja, sua existncia como parte
da organizao e da vida social. H que se destacarem ao menos dois pontos
para entender o atual impacto da priso sobre a sociedade, a saber, o aumento
sem precedentes da populao encarcerada e o crescente nvel de organizao
dos presos. Fortes indcios sugerem relao de causalidade entre os dois.
Este cenrio coloca uma questo poltica que nos parece absolutamente
central, mas tambm paradoxal, dada a tenso entre a ideia de democracia e a
realidade de altas taxas de encarceramento. Tocqueville (2010), maravilhado
com a democracia americana, chamava a ateno para este ponto ao indagar-
-se sobre o contingente de presos e o tratamento a eles dispensado no pas que
se lhe fgurava como ideal de liberdade. A maturidade de nossa democracia
sem entrar na discusso sobre seus aspectos formais e efetivos e as melhorias
gerais da condio de vida convivem com o aumento do encarceramento que,
claro, atinge majoritariamente os de sempre: pobres e sem acesso justia.
Para os governos estaduais e federal, no Brasil tal cenrio no parece ser um
problema. Trata-se, diferentemente, de expandir o sistema e, sobretudo, as
formas de justifc-lo. Para legitim-lo, o aumento da criminalizao e da
policializao inevitvel. As altas taxas de encarceramento, transformadas
em indicadores de efccia da ao policial, induzem o aumento da crimina-
lizao, gerando, assim, um crculo vicioso. Os textos aqui apresentados, sem
abrir mo do rigor terico e metodolgico, no deixam de contribuir para
esse urgente debate poltico em torno do crescimento do encarceramento e
de seus efeitos sociais.
O trabalho de Luis Antonio Bogo Chies situa, a partir de discusso
terica, o contexto contemporneo dos sistemas prisionais e das abordagens
sociolgicas de fenmenos como a elevao das taxas de encarceramento em
praticamente todos os pases do mundo ou o abandono (explcito ou no)
das fnalidades tico-teleolgicas da punio moderna. Se David Garland
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Apresentao
(2001), por exemplo, chama a ateno para o aspecto cultural do controle
do crime cultura paulatinamente tornada hegemnica a partir do fnal
do sculo XX , Chies tambm ressalta as dimenses polticas, sociais e
penolgicas dos contornos contemporneos da questo penitenciria. O
texto alerta, assim, para a armadilha de uma cognio simplifcadora da
realidade do sistema penal, cujo enfrentamento implicaria abrir mo de
qualquer idealizao do bom presdio.
O texto de Luiz Claudio Loureno e Odilza Lines de Almeida retoma
o tema de grupos organizados no interior das prises, desafo permanente
para as administraes prisionais. Objeto de inmeros estudos acadmicos
internacionais, ganhou relevo nos ltimos anos tambm no Brasil. O artigo
parte da bibliografa sobre o tema para justifcar o emprego da noo de
gangue prisional. Em seguida, narra a constituio de duas gangues prisionais
no estado da Bahia o Comando da Paz e o Grupo de Perna por meio
de entrevistas com internos, agentes penitencirios, diretores e psiclogos
que atuaram no interior do sistema prisional baiano. A reconstituio foi
enriquecida, ainda, com notcias de jornais locais que acompanharam as
disputas e os confitos ocorridos. Segundo os autores, a pesquisa emprica
realizada corrobora as principais teses da literatura internacional sobre o
tema e a qualifcao das gangues como grupos violentos que articulam
prticas ilcitas no interior das prises e fora delas.
O artigo de Marcos Csar Alvarez, Fernando Salla e Camila Nunes
Dias mantm a atuao de grupos de presos e suas infuncias na dinmica
prisional como questo de investigao, mas desloca o foco para o sistema
penitencirio paulista. A hiptese de trabalho de que a obstruo da exis-
tncia de mecanismos legtimos de comunicao e de reivindicao pela
populao carcerria no perodo da transio democrtica tenha favoreci-
do a formao de grupos que se impuseram pela violncia no interior das
prises. A denncia das defcincias do sistema prisional e a reivindicao
de direitos da populao encarcerada, por seu turno, davam respaldo a seus
atos. A discusso realizada por meio da reconstituio da experincia das
Comisses de Solidariedade, estimuladas pelas autoridades nos anos de
1980, e da posterior emergncia, no incio dos anos de 1990, do grupo
autodenominado Primeiro Comando da Capital (PCC), atuante at hoje.
O sistema prisional paulista tambm objeto do artigo de Jacqueline
Sinhoretto, Giane Silvestre e Felipe Athayde Lins de Melo. Sua dinmica
analisada pela observao das formas pelas quais a gesto do cotidiano das
prises envolve negociaes entre as instncias da administrao peniten-
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ciria, os grupos organizados de presos e seus familiares. Ficam evidentes
as consequncias do encarceramento em massa para alm dos muros das
prises e os efeitos da presena dessas instituies sobre a vida das cidades
que as recebem, ao impactar em setores como os de assistncia social, sade
e segurana e gerar novas tenses e necessidades de gerenciamento de con-
fitos. Diante desse quadro, os autores buscam relativizar as teses acerca da
intensifcao do controle repressivo e centralizado por parte do Estado, em
favor da ideia de um controle mais difuso, disputado pelos diversos agentes
que participam efetivamente da gesto da vida na priso e mesmo fora dela.
Antonio Rafael Barbosa, inspirado pelas formulaes de Deleuze,
Guattari e Foucault, inicia seu artigo afrmando o paradoxo de que o meio
prisional o lugar onde as coisas adquirem velocidade. Partindo da, o
autor problematiza a produo de uma subjetividade especial pela priso.
Ela seria fundada entre, de um lado, a imobilidade e a impermeabilidade
que essas instituies pretendem e, de outro, as vises de liberdade que
evoca. Essa liberdade poderia ser alcanada saindo pela porta da frente
(ou seja, legalmente) ou fugindo. Independentemente disso, o fato que
os indivduos egressos esto, segundo Barbosa, marcados pela delinquncia
que o prprio sistema, que se quer de justia, produz.
O artigo de Pedro R. Bod de Moraes analisa a construo de identida-
de profssional de agentes penitencirios e o papel que eles desempenham
na dinmica e na estabilidade prisional. Ao destacar a pouca produo
acadmica sobre este grupo profssional, o autor chama ateno para como
os agentes penitencirios, que existem entre dois mundos, tm suas vidas
marcadas por sua experincia no crcere; marcas que os acompanham aonde
quer que vo. O autor observa ainda que a estratgia de controle da priso
em boa parte mimtica, ou seja, tenta-se prevenir rebelies pela antecipao
ou pretensa reproduo do pensamento daqueles que se deseja controlar.
Este expediente, no entanto, acaba por colocar em risco a economia ps-
quica e a prpria identidade social dos que o operacionalizam no cotidiano.
Como se no bastassem as difceis condies de vida e de trabalho, precrias
como a de outros trabalhadores, a categoria sofre o impacto do aumento da
populao encarcerada e da organizao dos presos. A reao dos agentes
penitencirios se d, afora demandas sindicais de praxe, pela reivindicao
de sua transformao em polcia (penal), o que, segundo o autor, revelaria
o recrudescimento do Estado Penal-Policial.
O artigo de Bruna Gisi Martins de Almeida tambm discute os efeitos da
punio para alm dos limites stricto sensu da priso ao tratar do caso de ado-
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Apresentao
lescentes. O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) buscou estabelecer
uma ruptura entre o modo de funcionamento da justia para infncia e ado-
lescncia e a justia para adultos no pas. No entanto, mesmo sob a vigncia
do ECA, a privao de liberdade tem sido empregada com frequncia, tendo
em vista o controle do suposto crescimento da criminalidade precoce, pratica-
da por adolescentes. Por meio de pesquisa de campo realizada em unidades de
internao e de semiliberdade da Fundao Casa, a autora analisou fontes no
intencionais de socializao ou seja, aquelas no explicitadas nos objetivos
declarados de correo e de recuperao por meio do trabalho socioeducativo
no cotidiano dessas instituies, que no se assumem como punitivas.
Por ltimo, mas no menos importante, o Dossi inclui texto de Pier-
re Bourdieu, indito no Brasil, acerca do percurso intelectual de Michel
Foucault. Redigido aps o falecimento do flsofo francs que to minu-
ciosamente analisou a lgica punitiva das sociedades modernas, o texto
de Bourdieu ressalta o compromisso crtico de Foucault, que o levou s
investigaes sobre hospcios, hospitais, prises, o dispositivo da sexualidade
etc. O presente Dossi, distante no espao e no tempo do ambiente intelec-
tual e poltico em que Foucault viveu, no deixa de ecoar aspectos de seu
empreendimento crtico diante das formas de saber-poder que constituem
nossos espaos de experincias no mbito da vida social.
Referncias Bibliogrfcas
CLEMMER, Donald. (1958), The prison community. New York, Holt, Rinehart &
Winston.
DURKHEIM, mile. (1995), Da diviso do trabalho social. So Paulo, Martins Fontes.
GARLAND, David. (1995), Punishment and modern society: a study in social theory.
Oxford, Claredon Press.
. (2001), The culture of control: crime and social order in contemporary society.
Chicago, University of Chicago Press.
GOFFMAN, Ervin (1974), Manicmios, prises e conventos. So Paulo, Perspectiva.
FOUCAULT, Michel. (1977), Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes.
RUSCHE, Georg & KIRCHHEIMER, Otto. (2004), Punio e estrutura social. Rio de
Janeiro, Revan.
SYKES, Gresham M. (1974), The society of captives: a study of a maximum security
prison. New Jersey, Princeton University Press.
TOCQUEVILLE, Alexis de. (2010), Sobre o Sistema Penitencirio dos Estados Unidos e
sua aplicao na Frana. So Paulo, FSJ.
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Luiz Antnio Bogo Chies
Em meados dos anos de 1970 foi publicada A questo penitenciria, de Au-
gusto Thompson, que consideramos marco de uma dcada que presenciou
uma espcie de tomada de conscincia coletiva do problema representado
pela criminalidade no Brasil urbano (Silva, 2005, p. 15)
1
. Entre os inmeros
mritos desse livro, destacamos o fato de ele pontuar a complexidade cons-
titutiva da ento chamada questo penitenciria, complexidade esta que se
faz na tessitura de dimenses sociais, polticas e econmicas das sociedades
modernas. Em 1991, j na terceira edio dessa obra, Thompson foi con-
tundente ao delinear um horizonte para os desafos lanados por ela:
No momento, esposo o ponto de vista de que a questo penitenciria no tem
soluo em si, porque no se trata de um problema em si, mas parte integrante
de outro maior: a questo criminal, com referncia ao qual no desfruta de qualquer
autonomia. A seu turno, a questo criminal tambm nada mais que mero elemento
de outro problema mais amplo: o das estruturas scio-poltico-econmicas. Sem
mexer nestas, coisa alguma vai alterar-se em sede criminal e, menos ainda, na rea
penitenciria (1991, p. 110).
No Brasil, a partir da publicao dessa obra em 1976, emergiram uma
redimensionada perspectiva criminolgica (mais crtica) e aquilo que nos
permitimos chamar de sociologia nas prises. Instigados tanto por esse
1. No campo cognitivo das
questes penitencirias, outros
importantes estudos foram de-
senvolvidos na mesma dcada,
ainda que publicados posterior-
mente; destacamos Lemgruber
([1983] 1999), Ramalho ([1979]
2002) e Coelho ([1987] 2005).
[N. E.: A data entre colchetes
refere-se edio original da
obra. Ela indicada na primeira
vez que a obra citada. Nas de-
mais, indica-se somente a edio
utilizada pelo autor].
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A questo penitenciria, pp. 15-36
ponto de vista defendido por Thompson quanto pelos redimensionamentos
contemporneos conferidos questo penitenciria, pretendemos acessar
refexivamente elementos tericos e concretos de sua complexa tessitura
e, desse modo, delinear premissas e abordagens que possam tensionar e
enfrentar essa questo.
Nesse sentido, relevante considerarmos que em cada sociedade a ques-
to penitenciria que se constitui e se manifesta por meio de expresses
tericas e concretas (polticas, institucionais e prticas) dos paradoxos e
das contradies entre os discursos e as promessas acerca do castigo penal
pretensamente civilizado (a privao da liberdade) e a realidade de sua
execuo pelos Estados modernos evidencia-se contemporaneamente nas
interseces das esferas da poltica penal, criminal e social e por meio de
dinmicas de complementaridade e/ou de substituies.
Na expectativa de justifcar o presente esforo, cabe mencionar que, se
h muito a questo penitenciria j se encontra em evidncia, o contexto
contemporneo dos sistemas prisionais ao envolver, a par da elevao das
taxas de encarceramento, o abandono explcito ou mascarado das fnalidades
tico-teleolgicas da punio (via de regra, acompanhado por deterioraes
das condies de execuo da pena) o que mantm essa questo relevante
e atual, tornando-a sobretudo mais visvel e inevitvel.
Se em realidades europeias e estadunidenses esse contexto, desde a d-
cada de 1970, se agravou com a crise e o abandono do que David Garland
denominou previdenciarismo penal uma estrutura [...] hbrida, que
combinava o legalismo liberal do devido processo legal e da punio pro-
porcional com um compromisso correcionalista de reabilitao, bem-estar e
o saber criminolgico especializado (2008, p. 93) , no Brasil, o panorama
ainda mais paradoxal.
Como observa Alessandra Teixeira (2006), somente em 1984, com a
Lei 7 210, a Lei de Execuo Penal (lep), o ideal ressocializador e huma-
nizador da priso consolida-se na legislao e na poltica criminal brasileira
(quando j estava em declnio na Europa e nos Estados Unidos). Com
efeito, ainda que a lep tenha registrado avanos na positivao de direitos
sociais s populaes encarceradas o que se pode verifcar pela corre-
lao entre as assistncias que ela destina aos presos
2
e os direitos sociais
previstos no artigo 6
.
da Constituio Federal de 1988 essa diferena de
temporalidade, isto , a tardia adeso brasileira a um marco pretensamente
civilizatrio da punio, pode ser creditada como uma das causas da parca
efccia dos dispositivos legais da lep.
2. O artigo 10 da lep dispe
que a assistncia ao preso e ao
internado dever do Estado,
objetivando prevenir o crime e
orientar o retorno convivncia
em sociedade e, no artigo 11,
explicita que esta ser material,
jurdica, educacional, social,
religiosa e sanitria.
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Entretanto, o cenrio complexifca-se quando verifcamos que, sobre-
tudo na ltima dcada, duas realidades antagnicas ainda que tambm
complementares e dialgicas se instauraram no pas. De um lado, temos
o incremento quantitativo do encarceramento: em 2011, o Brasil superou
a marca de meio milho de presos e s nos ltimos dez anos promoveu a
elevao da taxa de aprisionamento de 133 para 269,7 pessoas por 100 mil
habitantes
3
. De outro lado, no obstante o agravamento da precariedade
das condies de encarceramento real dessa superpopulao prisional, expe-
rimentamos signifcativa produo de normas e diretrizes polticas que, ao
menos no papel e no discurso, refna e sofstica as promessas e perspectivas de
direitos sociais aos presos: em 2003, o Plano Nacional de Sade no Sistema
Penitencirio; em 2009, a Lei 11 942 alterou a lep visando assegurar s mes
presas e aos recm-nascidos condies mnimas de assistncia; em 2010, a
Lei 12 313 tambm alterou a lep a fm de prever a assistncia jurdica ao
preso e atribuir competncias Defensoria Pblica e, por ltimo, ainda em
2010, as Diretrizes Nacionais para Educao nas Prises.
Portanto, apesar de uma consistente refexividade crtica j consolidada
acerca das prticas punitivas de encarceramento, verifca-se a insistente
permanncia de uma governabilidade que, alm de mant-las, renova e re-
dimensiona os discursos e as promessas da operacionalidade dessas prticas.
E mais, esta se faz acompanhada de crenas sociais que tambm se mantm
fis exigibilidade da priso.
Tais polticas de governabilidade e tais crenas se constituem a partir
de tramas complexas, pois ambas se alimentam do fato de o castigo ser
uma instituio social e de o confito ser tanto uma dinmica de interao
quanto de omisso (ao desviar de uma possibilidade de ao). Entretanto,
a diversidade das representaes, dos discursos e das prticas que gravi-
tam e se produzem no entorno desses fenmenos favorece que eles sejam
apropriados e instrumentalizados por funcionalidades sociais que nem
sempre se direcionam criao de sociabilidades humano-dignifcantes.
Esta mesma diversidade permite, ainda, que se ofusquem os resultados das
apropriaes/instrumentalizaes perversas, haja vista que representaes,
discursos e polticas que deveriam ser antagnicos acabam por se comple-
mentar, o que prejudica a percepo dos limites entre o que civilizado e
o que violncia.
3. Dados disponveis no por-
tal eletrnico do Ministrio da
Justia.
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Do castigo penalidade e desta ao poder punitivo
Como primeiro aporte refexivo para melhor delinear a complexidade da
questo penitenciria, enfocaremos a conexo e simultnea distino na
condio de espcie de um gnero entre esta e o castigo, o que entendido
como uma instituio social, conforme prope Garland:
As instituies sociais que incluem a famlia, a lei, a educao, o governo, o
mercado, o exrcito e a religio, entre outras so conjuntos de prticas sociais
sumamente estruturadas e organizadas. So os meios estveis com os quais,
de maneira ordenada e normativa, uma sociedade maneja certas necessidades,
relaes, confitos e problemas recorrentes para que as relaes sociais sejam
razoavelmente estveis e diferenciadas. As instituies geralmente evoluem lenta-
mente, no transcurso de um perodo amplo, de maneira que seu carter presente
moldado pela histria e pela tradio, assim como pelas funes contemporneas
que desempenham (1999, p. 327).
Compreender o castigo como instituio social implica pens-lo em
termos de complexidade, de objetivos mltiplos e de sobredeterminaes
4
;
consider-lo como um acontecimento histrico, isto , como sistema
funcional e forma distinta de vida, o qual, por sua vez, depende de outras
formas e relaes sociais, ou seja, condiciona-se por um conjunto de foras
histricas e sociais; reconhecer que possui um marco institucional prprio
e apoia uma srie de prticas normativas e signifcantes que, por sua vez,
produzem uma gama de efeitos (cf. Garland, 1999, p. 328-329). Signifca,
portanto, aprender a ver tanto sua integridade j que instituio , quanto
sua relatividade j que instituio social (Idem, p. 328).
A complexidade do castigo que nos permite reconhecer contribuies
e acertos, mas tambm, via de regra, incompletudes em abordagens de refe-
renciais tericos to distintos como so, por exemplo, os de mile Durkheim
(1995) e Michel Foucault (1991), haja vista que:
O castigo pode ser visto como uma espcie de aparato tcnico; um meio instrumental
para atingir um fm [...] uma relao coercitiva entre o Estado e o transgressor [...]
um procedimento legal, uma forma de poder, um instrumento de dominao de
classe, a expresso de um sentimento coletivo, uma ao moral, um acontecimento
ritual ou a encarnao de certa sensibilidade. E, como temos visto, cada uma dessas
imagens capta certo aspecto do fenmeno, uma determinada verdade sobre seu
4. A sobredeterminao no
outra coisa que o reconhecimento
claro de que uma variedade de
causas variedade, no infini-
dade forma parte de qualquer
acontecimento histrico, e que
cada ingrediente na experincia
histrica pode ter uma variedade
no infnidade de funes (Gay
apud Garland, 1999, p. 325).
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carter que queremos manter, mas o faz de maneira fragmentada, deixando-o fora
de foco tanto quanto aquilo que o abarca (Garland, 1999, p. 326).
A priso, por ser uma manifestao scio-histrica do castigo, compar-
tilha essa complexidade. Desenvolve-se, entretanto, associada s sociedades
modernas, contexto no qual se consolida, se dinamiza, se dimensiona e se
redimensiona acompanhando as prprias transformaes e permanncias
das expresses sociais, polticas e econmicas da modernidade. A partir
desse vnculo entre priso e sociedade moderna, tentaremos compreender as
sobredeterminaes que favorecem a constituio da questo penitenciria.
O vnculo entre determinada sociedade e uma ou mais modalidades con-
cretas de castigo tambm nos permite falar de um sistema de penalidade(s),
organizado e gerido socialmente (de forma democrtica ou no) que emerge
e se mantm em uma sociedade histrica particular. Tal sistema inclui os
discursos de justifcao e as dimenses de gesto poltica das punies que
o compe. Como no poderia deixar de ser, esse sistema corresponde a
construes compatveis e necessrias manuteno do modelo societrio
no qual emerge: assim, se vinculado a estruturas sociais igualitrias e comu-
nitrias, permitir-se- assumir sentidos e funcionalidades diversos daqueles
que estruturas sociais desiguais e individualistas comporo (de forma velada
ou explcita).
No obstante, h ainda que se reconhecer que os sistemas de penalidades
exigem a si prprios a conquista de nveis de legitimidade que lhes garantam
uma expectativa de vigncia social no identifcada apenas como manifesta-
o de violncias, mas tambm como um instrumento de expresso e afr-
mao da moralidade coletiva (com todos os paradoxos que essa moralidade
possa conter).
Esta , pois, uma bidimensionalidade bsica do enfoque que assumimos
como orientador da compreenso da complexidade da questo penitenci-
ria e que, em especial na contemporaneidade, ser impactada em tensa e
paradoxal relao por uma feio peculiar dos sistemas de penalidades da
modernidade: o poder punitivo que, outrora existente no imprio romano
(cf. Zaffaroni, 2011, p. 30), ressurge como consentneo da prpria socio-
gnese do Estado moderno, a qual implicou a concentrao nas mos do
soberano de monoplios como os do exrcito, da tributao e da jurisdio
(cf. Elias, 1993).
Em termos de gesto da confitualidade e do castigo, a caracterstica
diferenciada do poder punitivo o confsco do confito, ou seja, a usurpao
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do lugar de quem sofre o dano ou vtima por parte do senhor (poder
pblico) (Zaffaroni, 2011, p. 30). Trata-se, para Zaffaroni, de um poder
com tendncias totalitrias, que se pauta pela supremacia do interesse do
dominus/soberano (pessoal ou impessoal) e, portanto, atua na preservao
deste interesse mesmo que em detrimento das partes envolvidas no con-
fito. Foucault (1999, pp. 76-77) tambm se referencia a este processo,
mencionando-o como o momento da inveno da infrao.
Seja em sua percepo como inveno da infrao, seja como ressur-
gimento do poder punitivo, esse processo inicialmente sobredetermi-
nado por uma funcionalidade poltica no curso das concentraes de um
poder soberano que, mais tarde, desaguariam na formao dos modernos
Estados-nao.
As fundaes do controle do crime no sculo xx foram lanadas sculos antes [...]. No
incio desse processo, na condio de detentores da contestada e instvel autoridade
que caracterizava a Europa no limiar da Idade Moderna, lordes soberanos vitoriosos
sustentavam sua promessa de pax et justitia aos seus sditos, enquanto seus soldados
lutavam para pacifcar o territrio recentemente conquistado e para impor a paz do
Rei. A garantia de lei e ordem (que originalmente signifcava a supresso de pode-
res alternativos e de fontes alternativas de justia, assim como o controle da conduta
criminosa e desordeira) era, pois, desde o incio, um aspecto crucial do poder sobera-
no. [...] Tratava-se do processo atravs do qual se impunha a vontade soberana do Rei
contra seus inimigos e contra os sditos rebeldes ou que no respeitassem suas leis.
Somente tempos depois a aplicao da lei viria a denotar o sistema estatal de busca e
punio dos criminosos (Garland, 2008, p. 96).
Nessa dimenso da tessitura complexa do sistema de penalidades da
modernidade, a transio do poder pessoal do soberano-rei para o poder
impessoal do Estado-repblica no signifcou o abandono do poder puni-
tivo com suas caractersticas diferenciais (confsco do confito e supremacia
do interesse do dominus) at mesmo porque era valioso instrumento de
controle social tambm para esse modelo de dominao/governabilidade ,
mas seu redimensionamento, sua colonizao por justifcaes, agora, no s
mais voltadas defesa da sociedade do que defesa/vingana do soberano
em si (e, portanto, gradualmente menos salientes em sua caracterstica de
retribuio punitiva), como tambm a estratgias de reforma do sentenciado.
Foucault localiza a o sentido utilitrio, e por que no paradoxal, do tra-
dicional discurso criminolgico: Desde que se suprima a ideia de vingana,
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que outrora era o feito do soberano, do soberano atacado em sua prpria
soberania pelo crime, a punio s pode ter signifcao em uma tecnologia
de reforma (2003, p. 169).
Trata-se de atuar por intermdio da construo de um discurso tcnico
e cientfco sobre crime, pena e criminoso na satisfao da bidimensionali-
dade bsica de legitimao de um sistema, ou seja, de conect-lo aceita-
bilidade e coerncia de uma conduta moral coletiva, alm de estrutur-lo
como expresso efcaz do poder do governo/Estado para impor e manter
sua caracterstica ordem social.
Mas antes que sigamos nessa direo, pertinente que direcionemos
nossa ateno para outra perspectiva de abordagem, a qual atuou no desve-
lamento das conexes entre a gnese da questo penitenciria e as dimenses
econmica e produtiva das transies sociedade moderna.
A economia poltica da penalidade
Em sua sntese, Alessandro de Giorgi assim defne a economia poltica
da penalidade:
Trata-se de uma orientao da criminologia crtica, de derivao principalmente
marxista e foucaultiana, que investigou, sobretudo a partir dos anos 1970, a relao
entre economia e controle social, reconstruindo as coordenadas da relao que pa-
rece manter juntas determinadas formas de produzir e determinadas modalidades
de punir (2006, p. 31).
Georg Rusche e Otto Kirchheimer , em obra inaugural dessa perspectiva,
partem da premissa de que Todo sistema de produo tende a descobrir
punies que correspondam s suas relaes de produo ([1939] 1999),
p. 18) e promovem, assim, um redimensionamento cognitivo em relao
aos sistemas de penalidades:
A transformao em sistemas penais no pode ser explicada somente pela mudana
das demandas do crime [sociedade] contra o crime, embora esta luta faa parte
do jogo. [...] , pois, necessrio pesquisar a origem e a fora dos sistemas penais,
o uso e a rejeio de certas punies, e a intensidade das prticas penais, uma vez
que elas so determinadas por foras sociais, sobretudo pelas econmicas e conse-
quentemente fscais (Idem, ibidem).
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Quanto s transformaes punitivas na transio modernidade, eles
so precisos ao considerar que:
Os mtodos de punio comearam a sofrer uma mudana gradual e profunda em
fns do sculo xvi. A possibilidade de explorar o trabalho de prisioneiros passou a
receber crescentemente mais ateno. Escravido nas gals, deportao e servido pe-
nal atravs de trabalhos forados foram introduzidos, os dois primeiros por um certo
tempo; o terceiro como precursor hesitante de uma instituio que tem permanecido
at o presente. [...] Estas mudanas no resultaram de consideraes humanitrias,
mas de um certo desenvolvimento econmico que revelava o valor potencial de uma
massa de material humano completamente disposio das autoridades (Idem, p. 39).
Em sntese, os autores demonstram o vnculo entre as mudanas nas
modalidades punitivas e as necessidades polticas, econmicas e produtivas
da sociedade.
No caso especfco da priso e, por consequncia, da questo penitenciria,
tal premissa permitiu que esses pesquisadores conectassem, de forma pioneira,
prticas (tais como as Poor Laws inglesas) hoje consideradas os mais remotos
e cambiantes arranjos de poltica social no contexto da relao entre o Estado
e o pobre (Pereira, 2009, p. 61) com a estruturao de sistemas de penalida-
des desvelando, inclusive, o papel das workhouses nessa gnese e senten-
ciassem: A histria da poltica pblica para mendigos e pobres somente pode
ser compreendida se relacionamos a caridade com o direito penal (Rusche e
Kirchheimer, 1999, p. 52)
5
.
Assim, o desvelamento de uma conexo funcional entre, por um lado,
o sistema de penalidades e, por outro, as possibilidades de controle/gesto
da fora e do mercado de trabalho, constituiu-se num primeiro e mais
caracterstico enfoque da economia poltica da penalidade.
Com Foucault (1991), as perspectivas dessa abordagem ampliam a per-
cepo das ambivalncias funcionais do sistema de penalidades, uma vez
que so identifcados diferenciados objetivos atribudos e desenvolvidos
pela priso. Em sntese, ns os teremos tanto como objetivos ideolgicos,
que nos remetem represso e reduo da criminalidade, quanto como
objetivos reais, isto , a represso seletiva da criminalidade e a organizao
da delinquncia, defnida como ttica poltica de submisso.
As duas principais funcionalidades do sistema de penalidades, ento,
consubstanciar-se-iam na docilizao dos corpos e na produo da delin-
quncia, permitindo por parte das dinmicas de poder e de dominao social
5. Essa conexo, sob distintas
abordagens, ora mais vinculadas
s polticas penais, ora mais s
polticas sociais, foi retomada
por Dario Melossi e Massimo
Pavarini (1980), Michel Foucault
(1991) e Robert Castel (1998).
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a extrao de ganhos estratgicos, seja porque a docilizao dos corpos se
dirige tambm utilizao econmica das foras corporais (a domesticao
do delinquente em trabalhador), seja porque a produo da delinquncia
contribui para a moralizao da classe trabalhadora e para o ocultamento
da criminalidade que se pode associar classe dominante.
No obstante as contribuies da economia poltica da penalidade,
um vis de ortodoxia explicativa e analtica no vnculo entre mercado de
trabalho e priso afetou sua manuteno como grade terico-cognitiva na
questo penitenciria eis que (nessa ortodoxia) se demonstrou insufciente
para o enfrentamento das complexidades relacionais das estruturas sociais
contemporneas com os sistemas de penalidades.
Loc Wacquant (2007), por inserir em sua anlise as dimenses simblicas
da relao entre estrutura social e punio, e no somente as instrumentais,
explicitamente se desassocia daquela perspectiva (2007, p.17), ainda que suas
premissas partam da identifcao do redimensionamento da conexo entre
as polticas sociais e as polticas penais e seus resultados se compatibilizem
com um novo momento (e percepo) das ambivalentes funcionalidades
do sistema de penalidades. Estas servem ento para:
[...] neutralizar e estocar fsicamente as fraes excedentes da classe operria [...]
impor a disciplina do trabalho assalariado dessocializado entre as fraes superiores
do proletariado e os estratos em declnio e sem a segurana da classe mdia [...] [e
simbolicamente] reafrmar a autoridade do Estado e a vontade reencontrada das
elites polticas de enfatizar e impor a fronteira sagrada entre cidados de bem e as
categorias desviantes, os pobres merecedores e os no merecedores, aqueles que
merecem ser salvos e inseridos (mediante uma mistura de sanes e incentivos) no
circuito do trabalho assalariado instvel e aqueles que, doravante, devem ser postos
no ndex e banidos, de forma duradoura (Wacquant, 2007, pp. 16-17).
Diante disto e ao valorar os limites e as possibilidades conferidas pelas
perspectivas da economia poltica da penalidade, reconhecemos a manuten-
o destas como referencial terico relevante na cognio, tensionamento e
enfrentamento da questo penitenciria. Contudo, acompanhando Giorgi
(2006), tomamos essa perspectiva atualizada da economia poltica da
penalidade em seu vis contributivo no, portanto, o ortodoxo , haja
vista que tal permitir tambm avanar sobre as dimenses simblicas dos
sistemas de penalidade, como tambm requer e sustenta a j mencionada
abordagem de Wacquant (2007).
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Nesse sentido, torna-se indispensvel considerar tanto a dimenso instrumental
quanto a dimenso simblica da instituio carcerria. A dimenso instrumental
nos permite iluminar as origens da penitenciria e as funes econmicas imedia-
tas que ela assumia, sendo a principal delas a produo de uma forma de trabalho
disciplinada e disponvel valorizao capitalista. A dimenso simblica, por sua
vez, permite-nos explicar o motivo do sucesso histrico aparente da instituio
carcerria (Giorgi, 2006, p. 45).
Mantm-se, pois, o principal fo condutor da abordagem quanto pe-
nalidade, a saber, o de que ela
[...] absorve uma funo diversa e posterior em relao funo manifesta de controle
dos desvios e defesa social da criminalidade. Esta funo latente pode ser descrita situ-
ando-se os dispositivos de controle social no contexto das transformaes econmicas
que perpassam a sociedade capitalista e as contradies que dela derivam (Idem, p. 36).
Dos sentidos aos discursos e inveno da pena neutra
Ao retomarmos a perspectiva de exigncia da bidimensionalidade dos
sistemas de penalidades para fns de vigncia social dos mesmos, a refexo
que propomos avana na percepo dos sentidos que se constroem no
entorno desses sistemas e que se vinculam s capacidades (ou pretenses)
que estes tm de expressar e operacionalizar nveis e intensidades de coeso
moral e civilizatria da sociedade (cf. Elias, 2006, pp. 25, 30).
Nessa dimenso, situa-se o clssico enfoque de Durkheim, que prope
ser a verdadeira funo da pena manter intacta a coeso social, manten-
do toda a vitalidade da conscincia comum (1995, p. 81). Todavia, esta
tambm uma dimenso que em si mesma complexa, pois se defronta
com o desafo de tornar admissvel sobretudo diante de avanos civiliza-
trios a crueldade de diversas modalidades de castigo. Cabe mencionar
a recomendao de Pedro Bod, quando nos instiga a pensar a punio a
partir de uma antropologia da crueldade e da dor, haja vista que [...] toda
punio implicaria imposio de uma certa quantidade de dor [...] [e que as]
prticas de imposio de dor no so, verdade, necessariamente percebidas
como cruis por aqueles que dela se utilizam, ou so vistas como crueldades
necessrias e/ou legtimas (2005, pp. 103-104).
Frdric Gros, ao se debruar sobre a histria das razes que o homem
constri para praticar ou aplicar o mal a outro homem (2001, p. 11),
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identifca a articulao de quatro sistemas de justifcao, os quais se de-
senvolvem em quatro discursos:
um discurso sagrado ou moral, suspenso de um interdito ou de uma norma
universal transgredida. Punir recordar a lei [...] em que o castigvel aparece como
traidor, maldito, ou legislador de seu prprio sofrimento;
um discurso poltico-econmico que pretende regular-se pelos interesses imanentes
de uma comunidade ameaada. Punir defender a sociedade; [...] em que o castigvel
assume as fguras mutveis do monstro doente, do inimigo, do pequeno dspota,
do enganador e do mau calculador;
um discurso psicopedaggico que pretende obter pela pena a transformao do
condenado. Punir educar um indivduo; [...] em que o castigvel ser considerado
um indivduo educvel;
um discurso tico-jurdico que tenta ultrapassar o lado tico da vingana para
pensar uma justia relacional. Punir transformar o sofrimento em infelicidade [...]
(2001, pp. 12-13).
Mas, conforme Gros (2001, p. 13), no se trata da escolha de um discurso
contra os outros. Se no campo da flosofa moral e da punio preciso
aprofund-los em seus limites e pertinncias, compreendendo a necessidade
de se transitar entre eles, propomos que o lugar desses discursos seja justa-
mente a tenso gerada no seu embate agora num sentido foucaultiano;
discursos que se constroem e sustentam um sistema de penalidades sobretudo
a partir das fontes estatais e ofciais de governabilidade e que, em nosso
objeto mais especfco, se entrelaam na constituio da trama complexa
da questo penitenciria.
Assim, se importante reconhecermos que h um sentido civilizatrio
a permear a histria das penalidades, imprescindvel tambm atentarmos
para as apropriaes ambguas do poder punitivo em relao a esse sentido.
Elas resultam na construo de discursos que, de forma ambivalente, po-
dem mascarar paradoxos e sobretudo ausncias de compromissos polticos
humano-dignifcantes.
Cabe destacar, ainda que de modo sinttico, a percepo de que todas as
instrumentalizaes que as perspectivas da economia poltica da penalidade
puderam desvelar na relao entre Estado e punio fzeram-se sempre no
acompanhamento de atribuies de sentidos racionais, humanizantes e
civilizatrios das penalidades, os quais foram incorporados nos discursos
ofciais e at operacionalizados por meio de polticas pblicas.
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No transcorrer dos sculos xvii e xviii, a priso emerge como pena
basilar das sociedades ocidentais com o respaldo das formulaes ilumi-
nistas e contratualistas que transformaram a obra de Cesare Beccaria Dos
delitos e das penas (originalmente publicada em 1764) num cone da hu-
manizao dos castigos. A punio privativa de liberdade se afrmar e se
consolidar no sculo xix, tendo suas justifcaes sido densifcadas pelas
abordagens cognitivas da escola liberal clssica de direito penal e da cri-
minologia positivista, as quais viabilizaram, conforme afrma Alessandro
Baratta (1998), a constituio de uma ideologia da defesa social assentada
em seis princpios:
a) Princpio de legitimidade. O Estado, como expresso da sociedade, est legitimado
para reprimir a criminalidade. [...]
b) Princpio do bem e do mal. O delito um dano para a sociedade. O delinquente
um elemento negativo e desfuncional do sistema social. [...]
c) Princpio de culpabilidade. O delito expresso de uma atitude interior repro-
vvel. [...]
d) Princpio do fm ou da preveno. A pena no tem ou no tem unicamente a
funo de retribuir, mas tambm a de prevenir o crime. [...]
e) Princpio da igualdade. A criminalidade a violao da lei penal, e como tal o
comportamento de uma minoria desviada. A lei penal igual para todos. A reao
penal se aplica de modo igual aos autores de delitos.
f ) Princpio do interesse social e do delito natural. [...] Os interesses protegidos pelo di-
reito penal so interesses comuns a todos os cidados [...] (Baratta, 1998, pp. 36-37).
J no sculo xix, o ento chamado discurso disciplinador, vinculado so-
bremodo s primeiras experincias e justifcaes do encarceramento a partir
das workhouses, ser gradualmente suplantado por um discurso correciona-
lista, que se embasa na ideia de se corrigir o encarcerado, tomado como ele-
mento disfuncional no sistema social. Esse discurso causou impactos no Brasil
desde sua emancipao poltica, em 1822, haja vista as disposies acerca dos
crimes e das penas que se inscrevem na Constituio de 1824 e os termos do
Cdigo Criminal do Imprio de 1830 e do Cdigo de Processo Criminal de
1832, que levaram construo das casas de correo de So Paulo e da Corte
ainda na primeira metade daquele sculo (cf. Salla, 1999).
Do discurso correcionalista como justifcao da penalidade de sequestro
se avanar, em especial no sculo xx, ao previdenciarismo penal. Garland
baliza esse processo em dois axiomas:
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O primeiro destes axiomas nascido do milagre do crime do fnal do sculo xix
e criado pelo otimismo liberal do sculo xx postulava que a reforma social jun-
tamente com a prosperidade econmica acabariam por reduzir a frequncia do crime.
[...] O segundo axioma, igualmente produto daquele perodo histrico especfco,
preconizava que o Estado responsvel por cuidar dos criminosos, bem como por sua
punio e seu controle (2008, p. 110).
Ainda conforme Garland, o previdenciarismo penal:
[...] vigorosamente desenvolvido nos anos 1950 e 1960, [...] era, nos anos 1970,
a poltica estabelecida tanto na Gr-Bretanha quanto nos Estados Unidos. Seu
axioma bsico medidas penais devem, sempre que possvel, se materializar
mais em intervenes reabilitadoras do que na punio retributiva proporcio-
nou o aperfeioamento de uma rede de princpios e prticas inter-relacionados
(2008, p. 104).
E, em todos os sentidos, o previdenciarismo penal redimensionou e re-
vitalizou a conexo entre polticas penais e polticas sociais, o que impactou
tambm os discursos e as prticas penitencirias brasileiras, haja vista a j
mencionada perspectiva assumida pela lep em 1984.
De todo esse percurso, destaca-se que o Ocidente produziu e inventou no
decorrer de suas experincias prisionais aquilo que Thierry Pech caracteriza
como um novo sonho penitencirio: erradicar os sofrimentos prisionais,
controlar a priso, sujeitar as suas decises a processos imparciais e con-
traditrios, solicitar as capacidades de iniciativa do detento, frmar os seus
projetos [...] (2001, pp.139-140), para afrmar em seguida a emergncia
da utopia da pena neutra: Uma pena liberta de toda referncia ao sagrado,
de toda violncia, de toda paixo vindicativa, de toda inteno moral e de
todo o arbitrrio na sua execuo (Idem, p. 139).
A crise, ou mesmo a impossibilidade, desse sonho penitencirio e da
correlata manuteno de seus contedos (ou ao menos de fragmentos des-
tes) nos discursos e polticas produz a emergncia e o redimensionamento
contemporneo da questo penitenciria.
Com efeito, nessa percepo dos sentidos e dos discursos em relao ao
castigo e aos sistemas de penalidade e, at mesmo, nesse vislumbre de uma
nova utopia, revela-se o adensamento da complexidade da questo peniten-
ciria. Por esse motivo, o que foi desenvolvido nesta seo no se destina a
suscitar uma escolha entre este ou aquele sentido ou discurso; ao contrrio,
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preciso perceber as vrias dimenses a serem tensionadas no enfrentamento
da sua tessitura complexa.
Um complexo ambiente num complexo sistema
Contudo, a complexidade no se esgota nos aspectos j mencionados;
ela avana de uma dimenso outra, de um nvel ao outro dos elementos
e das tramas componentes da questo penitenciria.
Como adequadamente sugere Carlos Aguirre, as prises (instituio e
ambiente carcerrio) j so em si muitas coisas ao mesmo tempo:
[...] instituies que representam o poder e a autoridade do Estado; arenas de
confito, negociao e resistncia; espaos para a criao de formas subalternas de
socializao e cultura; poderosos smbolos de modernidade (ou de ausncia dela);
artefatos culturais que representam as contradies e tenses que afetam as socieda-
des, empresas econmicas que buscam manufaturar tanto bens de consumo como
efcientes trabalhadores; centros para a produo de distintos conhecimentos sobre
as classes populares; e, fnalmente, espaos onde amplos segmentos da populao
vivem parte de suas vidas, formam suas vises de mundo, entrando em negociaes
e interao com outros indivduos e com autoridades do Estado (2009, p. 35).
E, mais do que isso, esto inseridas naquilo que costumamos chamar
de sistema penal:
Chamamos de sistema penal ao controle social punitivo institucionalizado, que
na prtica abarca desde que se detecta ou supe detectar-se uma suspeita de delito
at que se impe e executa uma pena, pressupondo uma atividade normativa que
cria a lei que institucionaliza o procedimento, a atuao dos funcionrios e defne
os casos e condies para esta atuao. Esta a ideia geral de sistema penal em
sentido limitado, englobando a atividade do legislador, do pblico, da polcia,
dos juzes e funcionrios e da execuo penal (Zaffaroni e Pierangeli, 1997, p. 70)
Nesse contexto, Hulsman e Celis fazem uma contundente crtica ao
funcionamento do sistema penal e das instituies prisionais:
Quando o discurso ofcial (poltico, jurdico, cientfco, etc.) faz referncia ao
sistema penal, implicitamente o considera um sistema racional, concebido, criado
e controlado pelo homem. [...] Voc retoma essa mesma imagem quando pensa:
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Existem a polcia, os juzes, a administrao penitenciria [...]. Existem o Parla-
mento que faz as leis e os tribunais que as aplicam. Cada elemento intervm ao seu
tempo e funciona em harmonia com os outros. um sistema srio, graas ao qual
a justia prestada e a sociedade libertada de elementos antissociais que perturbam
sua evoluo normal [...]. Eis uma viso totalmente abstrata (1993, pp. 58-59).
Entretanto:
Cada corpo desenvolve, assim, critrios de ao, ideologias e culturas prprias e no
raro entram em choque, em luta aberta uns contra os outros. No entanto, so vistos
como um conjunto, prestando justia, combatendo criminalidade. Na realidade,
o sistema penal estatal difcilmente poderia alcanar tais objetivos. Como todas as
grandes burocracias, sua tendncia principal no se dirige para objetivos externos,
mas sim para objetivos internos, tais como atenuar difculdades, crescer, encontrar
um equilbrio, velar pelo bem-estar de seus membros numa palavra, assegurar
sua prpria sobrevivncia. O processo de burocratizao e profssionalizao, que
transpassa o sistema penal, faz dele um mecanismo sem alma (Idem, pp. 59-60).
No obstante a pertinncia da crtica sob um vis de anlise e de inter-
pretao, o que propomos inserir outro paradigma cognitivo para que
se reconhea, por sua vez, outra dimenso de complexidade da questo
penitenciria.
Com base nas abordagens de Edgar Morin (2007), sugerimos que nossa
ateno se dirija menos para a denncia de uma disfuncionalidade sistmica
e mais para a compreenso de uma complexidade sistmica que:
[...] manifesta-se, sobretudo, no fato de que o todo possui qualidades e propriedades
que no se encontram no nvel das partes consideradas isoladamente e, inversamente,
no fato de que as partes possuem qualidades e propriedades que desaparecem sob o
efeito das coaes organizacionais do sistema. A complexidade sistmica aumenta,
por um lado, com o aumento do nmero e da diversidade dos elementos, e, por
outro, com o carter cada vez mais fexvel, cada vez mais complicado, cada vez
menos determinista (pelo menos para um observador) das inter-relaes (interaes,
retroaes, interferncias etc.) (2007, p. 291).
Como cerne dessa observao a qual implica no reconhecimento de
que, em termos de complexidade sistmica, o todo mais e menos do que a
soma das partes (assim como mais do que o prprio todo) e de que as partes
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eventualmente so mais do que o todo, sendo este insufciente, incerto e
confituoso (cf. Idem, pp. 261-264) , destaca-se a perspectiva de identif-
cao de emergncias e de inibies como situaes, dinmicas, efeitos que
s se produzem num sentido positivo ou negativo a partir da organizao
sistmica. Ento, aquilo que muitas vezes creditamos como disfuncional
no seria mais do que circunstncias emergentes ou efeitos de inibies da
prpria funcionalidade sistmica.
Sem que possamos avanar o detalhamento do paradigma da comple-
xidade, a partir de Morin, bem como da aplicabilidade contributiva desse
paradigma para com a questo penitenciria (o que j consideramos suf-
cientemente sinalizado), indicamos que o conjunto de possveis elementos
que compe as tramas dos objetos as quais, nesse campo, se conformaram
como pautas de cognio, tensionamento e enfrentamento sempre se per-
fazem por meio de elevado nmero de elementos isolveis, estes que, muitas
vezes, em si j se compem como outros sistemas complexos.
O sistema penal, como mencionado, compe-se ao menos de quatro
sistemas isolveis: o legislativo, o policial, o judicirio e o de execuo penal
(no caso brasileiro, administrativo penitencirio), todos permeados pela
sociedade mais ampla em que esto inseridos. Numa perspectiva aparente-
mente mais restrita, mas no menos complexa, um ambiente prisional (e
suas consequentes dinmicas) envolve um grande nmero de grupos que
sequer so internamente homogneos encarcerados, agentes de seguran-
a, tcnicos, funcionrios da administrao. Esse ambiente ainda recebe o
impacto de grupos externos, tais como familiares, instituies religiosas,
educacionais, do terceiro setor e, inclusive, instituies criminais.
H, portanto, uma sobrecarga de aspectos que no pode ser ignorada
quando se enfoca qualquer objeto ou dimenso da questo penitenciria.
Essa sobrecarga, que deve ser reconhecida desde o plano de confgurao das
realidades, ainda recepciona o impacto de elementos polticos e sociais mais
amplos e dela indissociveis, bem como se constitui por meio deste.
Delineamento de premissas e indicaes de abordagem
Como estipulamos no incio deste artigo, nossa expectativa a de con-
tribuir para o delineamento da questo penitenciria em sua complexidade,
alertando para as armadilhas envolvidas neste mbito.
Podemos agora, ainda que dentro dos limites espaciais deste artigo e
apesar de eventuais carncias tericas, propor as seguintes premissas:
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Contexto scio-histrico
de
sobredeterminaes
Castigo
Penalidade
Sociedade
Discursos
Complexidade fenomnica e sistmico-organizacional/operacional
Sentidos
Questo
penitenciria
1. Da complexidade que se expressa tanto no nvel fenomnico mais
amplo do castigo como instituio social e que repercute tambm nos
sistemas de penalidades concretos, quanto no nvel sistmico-organiza-
cional e operacional destes; essa premissa nos conduz a um olhar atento
s possveis multidimensionalidades e multifuncionalidades dos objetos
concretos a serem conhecidos, tensionados e enfrentados, bem como s
interaes, retroaes e interferncias dinmicas destes com eventuais
situaes de emergncias e inibies.
2. Das sobredeterminaes scio-histricas que nos conduz ateno e ao
desvelamento das peculiaridades conjunturais e contextuais da questo pe-
nitenciria em suas dimenses e redimensionamentos espao(geogrfco)-
-temporais, evitando a armadilha cognitiva de generalizaes inadequadas
e importaes equivocadas.
3. Da construo discursiva que impe o reconhecimento das dimenses
de sentido simblico e ideolgico da penalidade prisional como comple-
mentar das apropriaes instrumentais que dela se fazem.
Tais premissas, que no consideramos exaustivas, dialogam entre si,
motivo pelo qual, por exemplo, a complexidade e as sobredeterminaes
scio-histricas devem ser adotadas como favorecedoras de construes
discursivas ambivalentes.
Na Figura 1, apresentamos uma sntese do percurso que aqui desenvolvemos.
fiGura 1
Imagem sntese de delineamento da questo penitenciria
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Com base nelas, entendemos ser possvel lanar uma segunda noo
acerca da questo penitenciria. Noo que se constitui no refexo (isto ,
como e por meio de manifestaes concretas e simblicas) de sobredetermi-
naes scio-histricas da operacionalidade do castigo embasado um sistema
de penalidades de sequestro da liberdade; este que, a partir de construes
discursivas ambivalentes, tensiona de forma paradoxal (contraditria e com-
plementar) as dimenses sociais e polticas de uma sociedade; dimenses
em termos de poder, governabilidade, civilizao e cidadania.
Na perspectiva das abordagens de enfrentamento, entendemos ser possvel
propor as seguintes linhas bsicas:
1. Cognitivo-explicativas: as quais se concentram no (e priorizam o) desvela-
mento exploratrio e/ou descritivo das expresses identifcveis da questo
penitenciria; a ttulo de exemplo, estas podem se dedicar ao estudo de
elementos normativos e polticos que quelas expresses se direcionam ou
impactam de prticas e dinmicas, bem como de representaes sociais,
polticas e jurdicas (inclusive de origem judicial).
2. Cognitivo-combativas: as quais se caracterizam como abordagens que
avanam no nvel propositivo e de suplante dos paradoxos da questo
penitenciria. Nessa perspectiva, podemos ainda diferenciar dois nveis:
2.1. o da reduo de danos, para o qual nos servimos de uma pertinente
manifestao de Lemgruber:
[...] acho importante enfatizar que a defesa da melhoria do sistema penitencirio
no deve ser considerada uma postura reacionria ou idealista, na medida em que
se advogam mudanas em uma instituio reconhecidamente falida, que serve para
manter a lgica do Sistema de Justia Criminal e o status quo. Enquanto no for
possvel nos livrarmos desse equvoco histrico que a pena de priso, no pode-
mos, simplesmente, fcar de braos cruzados. Homens e mulheres so condenados
priso todos os dias e no acredito que procurar minorar o sofrimento dessas
pessoas corresponda a legitimar a ideologia que defende o aprimoramento do sistema
prisional para continuar legitimando seu uso, com a justifcativa hipcrita de que
os infratores vo para as prises para serem ressocializados. A posio advogada
aqui muito diversa (1999, p. 161).
2.2. o abolicionista, cujo horizonte de enfrentamento est na suplantao
das penalidades de sequestro, ou mesmo dos prprios sistemas de penali-
dades. Ao se apoiarem em trabalhos de autores como Louk Hulsman, Nils
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Christie e Thomas Mathiesen, esse nvel abolicionista da abordagem se
constitui atravs de teorias sensibilizadoras que, ainda que no possuam
necessariamente o compromisso de oferecer solues, tm potncia crtica
e variedade de opes alternativas (cf. Scheerer, 1989).
O mais relevante que nenhuma dessas abordagens se permite simpli-
fcadora a se encontra a principal armadilha cognitiva das produes
acadmico-cientfcas e das iniciativas polticas (mesmo quando repletas de
boas intenes) ao conduzi-las aos parmetros das flosofas re (ressocia-
lizao, readaptao social, reinsero social, reeducao, repersonalizao
etc.). Segundo Zaffaroni (1991), o prefxo re induz ideia de que algo
falhou, o que justifca a interveno to somente corretora da falha ou
daquele que a cometeu.
As flosofas re, em que pesem suas diferenas, tm em comum a
capacidade de mascarar no s a complexidade das sociedades e de seus
fenmenos e instituies, mas tambm suas inerentes contradies. Ofus-
cam, ainda, a atuao seletiva do sistema penal, a qual se alimenta da
vulnerabilidade de categorias sociais num contexto de contradies.
Por ltimo, em nossa perspectiva trata-se de algo indeclinvel se ter em
mente uma premissa ainda mais fundamental, a de que o bom presdio
um mito... Mesmo as mais adequadas e salubres estruturas, acompanhadas
de dignos servios de hotelaria e do acesso aos direitos da utopia da pena
neutra, no retiram apenas anestesiam os efeitos perversos do sequestro.
A priso uma instituio antissocial, deturpa qualquer possibilidade de
reproduo de condies mnimas de sociabilidade saudvel, motivo pelo
qual muito difcil se realizar anlises que, ao fnal, concluam por uma
soluo de seus paradoxos. Nenhuma concluso ser pelo melhor, mas sim
pela maior possibilidade de reduo de danos ou por sua abolio.
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Resumo
Ao retomar a complexidade qual potencialmente nos remete a expresso questo
penitenciria, objetivamos contribuir para o desenvolvimento de abordagens que
favoream o enfrentamento de seus contemporneos e redimensionados paradoxos.
Transitando por aportes da sociologia do castigo, da economia poltica da penalidade,
dos sentidos dos discursos e do paradigma da complexidade, assumimos a questo
penitenciria como complexa interseco entre dimenses e polticas penais e sociais
na sociedade moderna. Propomos premissas e enfoques estratgicos na expectativa de
que se evitem as armadilhas de uma cognio simplifcadora das realidades prisionais
e/ou tensionamentos seduzidos por uma mitologia do bom presdio.
Palavras-chave: Priso; Complexidade; Sistema Prisional; Questo penitenciria.
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Texto recebido em 10/1/2013 e
aprovado em 24/1/2013.
professor vinculado ao mestrado
em Poltica Social e graduo
em Direito na Universidade
Catlica de Pelotas (rs). E-mail:
<labchies@uol.com.br>.
Abstract
The penitentiary question
Re-examining the complexity evoked by the expression the penitentiary question,
I look to contributes to the development of approaches that favour confronting its
contemporary paradoxes and new dimensions. Turning to the sociology of punish-
ment, the political economy of penal systems, the analysis of discursive meanings
and the paradigm of complexity, I take the penitentiary question to be a complex
intersection between penal and social dimensions and policies in modern society. I
propose a number of premises and strategic viewpoints in the endeavour to avoid the
traps of a simplifying conceptualization of prison realities and/or tensions, seduced by
a mythology of the good prison.
Keywords: Prison; Complexity; Prison system; Penitentiary question.
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Quem mantm a ordem,
quem cria desordem
Gangues prisionais na Bahia
Luiz Claudio Loureno e Odilza Lines de Almeida
Nas ltimas dcadas, a cultura punitiva e o aumento do encarceramento
no mundo exacerbaram alguns dos atributos negativos que compem o
universo da priso (cf. Young, 2002; Wacquant, 2001; Garland, 2008).
Um dos maiores problemas para as administraes prisionais nesse contex-
to a presena cada vez mais comum de grupos de internos organizados:
as gangues prisionais (cf. Fleisher e Decker, 2001; Skarbek, 2010, 2011;
Decker et al., 2008). As prises brasileiras no so exceo e engrossam os
exemplos de formao e atuao desses grupos de delituosos. Segundo a
Comisso Parlamentar de Inqurito do Sistema Carcerrio do Congresso
Nacional (conduzida durante 2008), no Brasil existem mais de trinta gangues
prisionais que dominam inmeras prises, sendo que as maiores entre elas
possuem ramifcaes em diversas unidades da federao. Procuramos de
maneira geral apresentar mais indcios para corroborar a hiptese de que
os mecanismos de governana adotados por essas gangues tanto para ge-
renciar a ordem interna dos presdios (cf. Biondi, 2010; Dias, 2011) como
para mediar confitos e gerir mercados ilcitos em grandes centros urbanos
(cf. Misse, 2011; Feltran, 2008, 2010; Lessing, 2008) atuam efcazmente
nas brechas e hiatos das instituies formais do Estado (cf. Telles, 2011;
Skarbeck, 2011).
Para discutir mais especifcamente esses mecanismos que impulsionam
a organizao desses grupos, apresentamos alguns fatores observados na
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Quem mantm a ordem, quem cria desordem, pp. 37-59
dinmica organizacional das gangues prisionais no estado da Bahia durante
a primeira dcada dos anos 2000. No decorrer de nossa anlise, percebemos
que os poucos e inefcazes dispositivos administrativos e legais possveis de
serem adotados pelo Estado no enfrentamento desses grupos acabaram, em
alguns momentos, por fortalec-los, quer dizer, as aes estatais por vezes
redundaram perversamente em incentivos emergncia de dinmicas violen-
tas nos territrios em disputa e expanso das gangues prisionais na Bahia.
Inicialmente faremos uma breve discusso conceitual para justifcar a
adoo do termo gangue prisional e, em seguida, passaremos contextua-
lizao do encarceramento no Brasil, em especial na Bahia. A partir desse
panorama, descreveremos como se deu efetivamente a criao das duas
principais gangues prisionais baianas, o Comando da Paz e o Grupo de
Perna. Salientaremos as dinmicas violentas empreendidas, as similaridades
iniciais e posteriores conexes entre essas gangues e o Primeiro Comando
da Capital (pcc) paulista. Nessa tarefa, empreenderemos uma anlise que
trabalha com base na metodologia de estudo de caso (cf. Yin, 2009) e com
a triangulao de informaes (cf. Jick, 1979; Flick, 2009). Nossas fontes
envolvem dados primrios obtidos junto a uma gama qualifcada de infor-
mantes internos, membros do staff penitencirio (agentes de segurana,
diretores e psiclogos), pesquisadores que atuam nas prises do estado da
Bahia , bem como dados secundrios, oriundos de notcias jornalsticas
e depoimentos de autoridades veiculados na imprensa, sobretudo nos trs
principais jornais locais: Correio da Bahia, A Tarde e Tribuna da Bahia.
Coletivo de presos organizados: gangue prisional
No comum no Brasil a adoo do termo gangues prisionais para
designar coletivos organizados de presos. Estes, desde os anos 2000, so
usualmente chamados, em nosso pas, por jornalistas, polticos e cientistas
sociais, de faces (cf. Lima, 2003; Caldeira, 2004; Souza, 2006; Souza,
2007; Lessing, 2008; Adorno e Salla, 2007; Dias, 2011) e mais recentemente
tambm tem sido adotada a nomenclatura comandos (cf. Holston, 2009;
Biondi, 2010; Biondi e Marques, 2010; Misse, 2011)
1
.
Um dos problemas na adoo das palavras faco e comando est no
fato de elas, em portugus, no designarem com clareza um coletivo de indiv-
duos organizados no interior de uma priso
2
. Alm disso, nas cincias sociais,
em especial na cincia poltica, faco j um conceito consolidado na rea
de estudo de sistemas e partidos polticos (cf. Sartori 1987; Palmeira, 1996).
1. James Holston (2009) trata
esses grupos tambm como
criminal gangs, gang-cartels ou,
simplesmente, gangs.
2. Segundo o dicionrio Houaiss
a palavra faco pode signifcar:
1- expedio militar ou feito
de armas heroico; 2 grupo de
indivduos partidrios de uma
mesma causa em oposio
de outros grupos [No Imprio
Romano, as faces formavam-
-se entre os lutadores de circo e
seus respectivos torcedores; mais
tarde, formaram-se entre diversos
grupos da cidade e do campo que
rivalizavam entre si; na moderni-
dade, o termo passou a designar
esp. cada grupo antagnico que
disputa a supremacia poltica.];
2.1 bando ou partido insurreto;
3 partido poltico; 3.1p.ext.
frao dissidente de um partido.
Fica evidente que esses sentidos
do termo esto muito distantes
de um coletivo organizado de
internos ao sistema prisional.
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A despeito do que foi apontado, o maior entrave na adoo das desig-
naes faco e comando est no fato de estes termos no possurem
paralelo na literatura internacional, que comumente designa coletivos de
prisioneiros organizados com o conceito de prison gangs (cf. Kalnich e
Stojkovic, 1985; Meek, 1992; Hunt et al., 1993; Fleisher e Decker, 2001;
Skarbek, 2010, 2011; Decker et al., 2008).
Essa difculdade impossibilita um dilogo acadmico entre a pesquisa
desenvolvida aqui e a de outros pases. Ao redor do mundo, h grande diver-
sidade de trabalhos sobre gangues prisionais e um dilogo intenso entre os
autores, mas no Brasil os estudos sobre faces e comandos acabam por no
incorporar essas discusses e conceitos, o que pode alimentar a falsa impresso
de que os fenmenos prisionais ocorridos aqui so absolutamente singulares e
no apresentam nenhuma similaridade com os de outros pases. Importante
enfatizar que no queremos com isso ignorar as especifcidades inerentes
confgurao dos fenmenos prisionais brasileiros, mas antes ampliar o leque
de possibilidades interpretativas e compreensivas na rea de estudos prisio-
nais. A priori, no possvel defnir quais e quantas so as especifcidades das
gangues prisionais brasileiras se desconhecemos organizaes da mesma natu-
reza em outros contextos. Este o motivo principal para adotarmos o conceito
de gangues prisionais. Ao defnirmos com esse termo o coletivo organizado
de presos, obrigamo-nos a fazer as devidas delimitaes, contrastes e possveis
similaridades entre esses grupos em cada contexto.
Privaes carcerrias, desigualdades perifricas e o crescente
encarceramento na Bahia e no pas
O processo de privao cumulativa que sofre o indivduo ao ingressar na
priso e as maneiras por ele empreendidas para tentar subverter o projeto ins-
titucionalizador do crcere so fenmenos estudados desde as primeiras pes-
quisas que ingressaram mais intimamente no universo prisional (cf. Clemmer,
1940; Cressey, 1958; Sykes, 1958; Goffman, 1961). Tambm no novidade
que os indivduos encarcerados formem grupos para, juntos, adotarem estra-
tgias de proteo e de prevalncia sobre outros internos (cf. Irwin, 1980).
No Brasil, h componentes adicionais que tornam a priso uma institui-
o ainda mais hedionda no que se refere ao carter que ela tem de impor
privaes. Desde que se iniciaram no pas as incurses de pesquisa sobre
crcere, os resultados mostram o espao prisional desprovido de condies
minimamente adequadas tanto para confnamento digno de seres humanos
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como para um projeto institucional de reforma moral do sujeito encarcerado
(cf. Braga, 1973; Ramalho, [1979]* 2006). Estudos histricos apontam que
prticas de tortura e condies insalubres resistiram por sculos nas prises
do pas a despeito de qualquer inteno reformista (cf. Maia et al., 2009).
Alm disso, sabe-se que o espao prisional brasileiro permanece como
lugar onde se retm internos oriundos dos setores mais pobres e mais es-
quecidos pelo poder pblico (cf. Ramalho, 2006). Esse perfl se manteve
estvel no decorrer do tempo: os internos, ainda hoje, so majoritariamen-
te jovens (53,6% entre 18 e 29 anos), do sexo masculino (93,6%), no
brancos (57,6% negros e pardos) e com baixa escolaridade (45,7% com
o ensino fundamental incompleto)
3
. Somam-se a essas caractersticas dois
outros componentes, que no so mensurados nas estatsticas ofciais, mas
so facilmente verifcveis no interior das prises: a presena expressiva de
internos com baixa renda familiar e moradores de reas perifricas de grandes
centros urbanos (cf. Lemgruber, 2003).
Em nosso pas, a despeito de ao longo dos sculos as condies de encarce-
ramento continuarem inercialmente defcitrias, o nmero de presos aumen-
tou de maneira signifcativa. Hoje temos vrios indcios desse crescimento
que redunda numa efetiva poltica de encarceramento (cf. Dias, 2011). Esse
fenmeno no exclusivo do Brasil; trata-se de uma contradio das diver-
sas democracias ocidentais (cf. Wacquant, 2001; Garland, 2008). Uma das
hipteses comuns sobre o fortalecimento das prison gangs no contexto norte-
-americano diz respeito s elevadas taxas de aprisionamento de grupos sociais
marginalizados (cf. Fleisher e Decker, 2001) e captura de criminosos peri-
gosos e inteligentes que, atrs das grades, poderiam usar suas habilidades para
montar e gerenciar esses grupos (cf. Snchez-Jankowski, 2003). Os estudos
sobre o pcc (cf. Adorno e Salla, 2007; Dias, 2011) tambm corroboram, por
motivos similares, como um dos principais fatores polticos para o fomento de
organizaes de internos, o crescimento da populao carcerria. Dias (2011),
ao analisar o perfl e o contexto do surgimento e da institucionalizao do pcc
em So Paulo, percebe que a expanso carcerria paulista foi elemento incon-
tornvel para compreender a concentrao de poder nas mos desse grupo.
Segundo a autora, entre os vrios fatores polticos, sociais e administrativos,
o encarceramento massivo rapidamente provocou uma superpopulao nos
estabelecimentos prisionais do estado, transformando esses locais em barris
de plvora, prestes a explodir a qualquer momento (Dias, 2011, p. 109).
Tambm na Bahia o aumento dramtico da populao carcerria nas l-
timas trs dcadas uma realidade. A capital Salvador at a dcada de 1980
* A data entre colchetes refere-se
edio original da obra. Ela
indicada na primeira vez que a
obra citada. Nas demais, indica-
-se somente a edio utilizada
pelo autor (N. E.).
3. Segundo os indicadores au-
tomticos de 2011 do Sistema
de Informaes Penitencirias
(InfoPen): h 249 122 internos
homens e mulheres entre 18 e
29 anos; 267 681 negros e pardos,
contra 161 584 brancos; 212 266
possuem ensino fundamental
incompleto e 1 947 possuem
ensino superior completo.
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140
120
100
80
60
40
20
0
2000 2001 2004 2005 2006 2007
100,1
31,8
37,2
51,7
92,4
96,2
97,6
94,3
98,9
115,5
120,5
77,7
Taxa de encarceramento
2008 2009 2010.1 2010.2 2011.1 2011.2
concentrava toda a populao penitenciria do estado. Nos anos de 1970,
funcionavam na capital baiana apenas quatro unidades prisionais: a peni-
tenciria Lemos Brito, com capacidade de 600 internos, era a maior; a esta
se seguia a Casa de Deteno (presdio Salvador), com capacidade para 220
internos; o Presdio de Mulheres, que operava nas mesmas instalaes da Casa
de Deteno, e, por fm, o Manicmio Judicirio (cf. Aguiar, 2001).
A primeira unidade prisional construda no interior foi o Presdio de
Regional de Feira de Santana, na dcada de 1980, com capacidade para 240
internos (cf. Aguiar, 2001). Mas apenas na dcada seguinte inicia-se siste-
maticamente o planejamento de um processo de interiorizao do sistema
prisional. Hoje a Bahia tem 10 unidades prisionais na capital e 13 no inte-
rior. A taxa de encarceramento tambm apresentou uma linha acentuada de
ascendncia (Grfco 1): no incio de 2000, a taxa de encarceramento era de
31,8 presos por 100 mil habitantes; j no fnal de 2011, esse ndice de 98,9
pessoas presas por 100 mil habitantes, um aumento de 311% em doze anos.
Grfico 1
Taxa de encarceramento no estado da Bahia (2000-2011)
Fonte: InfoPen.
Gnese do Comando da Paz: polticas de encarceramento, perfl dos lderes e
aspectos simblicos
A concentrao de presos na capital at o incio da dcada de 1990, so-
bretudo na Casa de Deteno e na penitenciria Lemos de Brito, segundo os
depoimentos coletados, facilitou a emergncia de confitos entre membros
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das gangues de rua (street gangs) dentro das instituies penais. Os relatos que
colhemos apontam para a existncia de vrios grupos ou quadrilhas, que se
organizavam por bairros ou regies e brigavam entre si; por exemplo, existia
o grupo da Suburbana (rea situada na regio do subrbio ferrovirio de Sal-
vador), de Itapu, da Boca do Rio, do Nordeste (bairros dispostos na regio
da orla de cidade). A introduo dessas gangues de rua no interior das prises
comumente relatada na literatura norte-americana como o momento mais
incipiente das gangues prisionais (cf. Hunt et al., 1993). No caso baiano isso
tambm constatado: os grupos eram menos efetivos, sem muita estruturao
organizacional a identifcao territorial era o que tinham de mais marcante.
A partir de 1996, comea a haver um agrupamento maior dessas
quadrilhas, entretanto ainda persistiam grupos diversos em um mesmo
espao. Tambm inicia-se um processo de seletividade e reconhecimento
de lideranas em grupos primrios e depois secundrios para usar aqui a
classifcao de Clemmer (1940). Um grupo que fcou famoso nessa poca
foi a quadrilha da Vamp, que aterrorizava a Casa de Deteno: Na poca
dessa quadrilha havia um banheiro subterrneo na Deteno onde todo dia
morria um interno. Quando falavam que iam na casa de Tia Dete, todo
mundo sabia que um iria morrer. Tia Dete era o apelido do banheiro
4
.
No fnal da dcada de 1990, os grupos se unifcam em torno de um
lder, Mrio Carlos Jezler da Costa
5
, preso por trfco e sequestro, que
tinha largo convvio nas prises do Rio de Janeiro e de So Paulo, tendo
sido integrante da Falange Vermelha, gangue prisional que deu origem ao
Comando Vermelho e que trouxe novas formas de organizao dos presos
e de reivindicao de melhoria das condies carcerrias. Segundo pude-
mos apurar, nos crceres baianos era comum os internos estarem expostos
violncia entre seus prprios pares e tambm eventualmente tortura
realizada por membros do staff da unidade prisional. Segundo um interno
entrevistado: Naquela poca no tinha lei na cadeia, era complicado,
apanhar sem nem saber porque
6
.
O discurso de Jezler pela melhoria das condies carcerrias foi um im-
portante fator aglutinador em torno de sua liderana. A partir dessa retrica,
ele organiza uma comisso para resoluo de problemas e garantia de direi-
tos para os internos, alm de propor uma trgua na dinmica de violncia
no s entre os prprios presos mas tambm do staff para com estes. Esse
grupo, apelidado pelo prprio quadro de funcionrios como Comisso da
Paz, mais tarde se tornou o Comando da Paz, a principal gangue prisional
do estado da Bahia.
4. Depoimento concedido pelo
interno Deo, 26 anos.
5. Optamos aqui por no escon-
der os nomes das lideranas que j
so amplamente divulgados nos
meios de comunicao de massa.
Contudo, mantivemos em total
anonimato nossos informantes
que aqui so identifcados com
nomes fctcios.
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A operacionalizao da Comisso da Paz numa gangue prisional dentro
da Casa de Deteno foi um passo curto e rpido dado por Jezler, que
conseguiu reunir em pouco tempo outros internos dispostos empreitada.
O grupo era composto inicialmente por Genilson Lino (Perna, preso ini-
cialmente por assalto e depois por trfco de drogas), Csar Dantas (Csar
Lobo, preso por assalto a banco e trfco de drogas) e Claudio Eduardo
Campanha da Silva (Pai, batedor de celular e de corrente no bairro da
Liberdade). Tambm para compor o Comando da Paz, Claudio depois teria
chamado berson Souza Santos (Pitty, preso por assalto a nibus e depois
por assalto a banco).
Um aspecto inicial importante recorrente na formao de grupos
prisionais foi a construo simblica, prpria ao Comando da Paz. Esta,
articulada por sua vez com uma retrica tambm prpria ao grupo, o legi-
timou diante dos demais internos: O Perna, o Lobo, esses caras criaram
esse grupo, mas criou como um grupo de paz, uma roda de capoeira; pintou
algumas partes da cadeia de branco, desenhou uns desenhos de pombo, todo
mundo se vestia de branco e era uma comisso de paz
7
.
A caracterizao com roupas brancas e outros smbolos certamente
contribuiu para construir a identidade da gangue e legitimar a ideia de
pacifcao da cadeia veiculada na retrica de seus lderes.
Assim como o pcc em So Paulo, a Comisso da Paz teve a preocupao
inicial de se legitimar retrica e simbolicamente atravs de formas elabo-
radas e agregadoras da massa carcerria, incorporando toda herana do
proceder nas prises (cf. Ramalho, 2006).
Esse discurso que reivindica a aplicao de direitos previstos em lei tam-
bm pode ser visto como um fator de similaridade importante entre o pcc
e o Comando da Paz (cp), caracterstica incomum nas gangues prisionais
norte-americanas (cf. Holston, 2009).
Um trao simblico importante do Comando da Paz, que se mantm
desde sua fundao, o grito de guerra ecoado vrias vezes por dia no interior
das galerias do presdio Salvador mais fortemente quando so destravadas
as trancas, de manh, e ao fnal da tarde quando os internos so novamente
recolhidos. A letra a seguinte:
Cad a maloca de escorpio?
a!
Cad a maloca de Piti?
a!
interno Cliff, 39 anos.
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Deus levou, mas t no corao!
E quem no gostou?
Passa o porto!
Chicleteiro eu, chicleteiro ela
8
Chicleteiro eu, chicleteiro ela
De quem a arena?
Mestre Piti e Escorpio!
Ns mata aqui, ns mata l,
Em qualquer lugar
Mata aqui e mata l fora
Se mandar pegar, ns pega
Se mandar matar, ns mata.
9
Tambm ao incio e ao fnal de todos os dias os internos entoam em voz
unssona uma orao de caracterstica mais ecumnica dentro do presdio
Salvador, que um dos principais territrios do Comando da Paz.
compreensvel que tanto o aumento do encarceramento como suas
condies defcitrias, ao propiciar um grande nmero de vitimizaes
dentro das prises baianas, tenham contribudo como combustvel para o
agrupamento desses internos. Contudo, ao observarmos o perfl criminal
dos lderes dessa gangue prisional, vemos que entre eles existiam o que na
gria policial se denomina ps de chinelo, ou seja, criminosos considerados
de baixa periculosidade, que comentem pequenos delitos. Pitty e Claudio
Campanha seriam os maiores exemplos desse tipo de liderana, que conse-
guiu se empoderar e crescer criminalmente dentro da priso.
Isso nos faz crer que o perfl criminal dos internos no por si apenas
um fator explicativo da emergncia e expanso de gangues prisionais.
plausvel termos por hiptese que a vida na priso representou para alguns
desses sujeitos espaos de aumento de seu poder, de sua autonomia e do
respeito por parte dos outros criminosos, no chamado mundo do crime
(cf. Ramalho, 2006).
A disputa pelo espao prisional: a quem interessa a manuteno da ordem ou
o fomento da desordem
Pelo que conseguimos apurar, aps a transferncia dos fundadores do
grupo para a penitenciria Lemos Brito, Pitty assumiu o posto de lder no
presdio Salvador. Sua liderana se diferenciou da anterior sobretudo pelo
8. A palavra chicleteiro refere-se
aos fs da banda de ax Chiclete
com Banana e a frase chicleteiro
eu, chicleteira ela est presente
numa das msicas da banda.
9. Como veremos mais adiante,
a despeito de sua morte, Pitty
continua sendo cultuado como
o patrono do Comando da Paz.
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uso exacerbado da violncia. Essa nova orientao, que usava abertamente
a violncia como instrumento de manuteno do poder, matando, extor-
quindo e fazendo outras pessoas de refm na priso
10
, desagradou alguns
dos membros do ncleo duro do Comando da Paz que no concordavam
com esses mtodos. A divergncia dentro da cpula do cp culminou com
o surgimento de uma nova gangue prisional sob a liderana de Perna, o que
tambm deu incio a uma rixa entre o presdio Salvador e a penitenciria
Lemos Brito. Assim, os dois grupos trilharam as vias para sua consolidao:
de um lado, o grupo que manteve a denominao cp, ou Comisso da Paz,
e, de outro, o Grupo de Perna.
Como vimos, o incio do Comando da Paz, ainda sob o nome de Co-
misso da Paz, representou um perodo de estabilidade dentro do presdio
Salvador. A manuteno da ordem e da tranquilidade carcerria dentro da
unidade prisional foi interessante no s para as prprias lideranas, que
passaram a adquirir cada vez mais poder, mas tambm para o staff prisional,
que encontrou um ator institudo (ainda que informalmente) para controlar
as rivalidades e as violncias inerentes ao ambiente prisional que at ento
tumultuavam o cotidiano daquela unidade. Entre as principais palavras de
ordem no proceder do crcere baiano, uma fala recorrente e permanece
atual: a cadeia no deve sangrar, as coisas tm que fcar em ordem.
Esse tipo de acordo desonerava o administrador da priso de vrios
problemas e demandas. Diminua a necessidade de vigilncia intensiva e
tranquilizava os agentes que sabiam que as regras de conduta dos internos
estavam pactuadas com as lideranas e suas gangues prisionais. Embora isso
pudesse aumentar os nveis de confito e vitimizao entre internos, poten-
cialmente os diminua entre internos e agentes. A administrao de confitos
entre os internos passava, assim, a ser gerida primeira e essencialmente no
pelo staff, mas pelas gangues prisionais e suas lideranas. A expectativa era
que as comisses auxiliassem nessa administrao sem concorrer com ela.
A o Diretor reuniu todas as comisses e falou: olha, eu no sou contra
que na cadeia tenha comisso, s vou dizer uma coisa, na cadeia pode ter
comisso sim, s quero que saiba que quem manda na cadeia a Secretaria,
depois eu, que sou o diretor, e meus guardas, no a comisso. A comisso
est para administrar a cadeia e ajudar um pouco
11
.
Rapidamente, no apenas os confitos, mas muitos outros aspectos da
vida cotidiana dos internos passaram a ser administrados pelas lideranas
das gangues:
11. Depoimento concedido por
Cliff, interno, 39 anos.
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O interno precisa pedir ao patro para sair do pavilho quando chamado para
um dos Servios da instituio. E s vezes o cara est ocupado, est jogando bola,
est com visita ou mesmo resolvendo outro assunto. Sempre trabalhei nos mdu-
los e via isso acontecer constantemente. Se o cara tem que ir ao mdico tem que
justifcar ao lder o motivo pelo qual est indo: Est doente de qu?, pergunta
12
.
Ainda nos primeiros anos da dcada de 2000, com a dissidncia surgida
dentro do Comando da Paz e o surgimento do Grupo de Perna, uma dinmi-
ca de novos e violentos confitos instalou-se entre as duas principais unidades
do complexo penitencirio da Mata Escura: o presdio Salvador, dominado
pela gangue Comando da Paz, sob a chefa de Pitty; e a penitenciria Lemos
Brito, onde a hegemonia era do Grupo de Perna.
Uma vez estruturado o Comando da Paz, pouco pde ser feito quando
o pacto entre este e a administrao foi rompido, pois no incio dos anos
2000 ainda no existiam nem a prtica de transferncia para presdios
federais nem para a Unidade Especial Disciplinar (ued) destinada a ser
uma priso de mxima segurana; tampouco existia o Regime Disciplinar
Diferenciado (rdd), que s foi institudo pelo Congresso Nacional em
dezembro de 2003 (cf. Salla, 2006). Para refrear qualquer tentativa de in-
surgncia dos lderes, na poca da ruptura s havia as transferncias para
unidades do interior do estado.
Em dezembro de 2003, aps uma rebelio com refns (at ento indita
no estado) em protesto contra o recm-criado rdd (cf. Folha de S. Paulo,
2003), os gestores fzeram uma das tentativas mais ousadas para controlar a
violncia do Comando da Paz: segundo informaes colhidas com internos
e funcionrios, foi acertado um pacto entre a cpula da Segurana Pblica
e um dos antigos lderes do cp, que voltou para o presdio Salvador com a
misso de apaziguar os nimos e controlar Pitty
13
:
No meu caso no precisei usar a fora para assumir a liderana. H quatro anos
atrs o Corpo era de um jeito. A teve uma mudana, que os responsveis de l
saram; a Segurana tirou porque eram muito violentos. A a Segurana me con-
vidou e comigo foram mais cinco; a eu aceitei porque muita coisa eu via: muito
estorquimento, muita oprimisso [sic]; ento junto com meus colegas eu procurei
ver se fazia uma coisa diferente. Tinha muita morte
14
.
Essa tentativa de acesso ao poder, na qual uma liderana empoderada
informalmente pela administrao porque esta tem a expectativa de que
Lee, membro do staff, 49 anos.
Kieds, gestor prisional 47 anos.
Holt, interno, 40 anos.
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assim possa estabelecer um canal de controle social sob os internos, fcou
conhecida na literatura como building tender system (cf. Marquart e Crouch,
1984) prtica extinta h dcadas em outros pases por ser inefciente.
O uso da transferncia como instrumento de controle o nico ob-
servado em nossa anlise est presente tambm em outros contextos e
sistemas como evidenciam Sparks et al. (1996), que encontraram o mesmo
tipo procedimento ao pesquisar as prises britnicas. A instalao de uma
ued, em 2004
15
, e a institucionalizao do rdd no sistema prisional baiano
reforaram ainda mais esse tipo de controle e incentivaram a manuteno
do pacto realizado entre gangues e o staff, pois era uma das unidades mais
temidas pelos internos devido s restries existentes: A cadeia agora est na
paz e isso foi depois do rdd, porque muitos tm medo de ir pra l porque
no tm os privilgios que tm aqui. As pessoas se contm mais e respeitam o
direito de cada um
16
. Outro interno complementou as justifcativas para se
temer a transferncia para o rdd por conta das privaes vivenciadas neste
tipo de regime: No rdd muito sofrimento porque a pessoa fca muito
trancada em uma cela pequena, sem espao nenhum. Abre a cadeia 8h da
manh e quando 11h, 11h30, j est trancando e s no outro dia agora.
No tem lugar pra descer a gua, tomar banho; tem que tomar banho na
torneira, na pia de lavar roupa, lavar prato, essas coisas
17
.
Contudo, essas transferncias podem ter um efeito perverso ao longo
do tempo, uma vez que em algum momento necessariamente os internos
devero voltar para o regime comum. Como aponta Salla (2006, p. 298),
a passagem de presos por estes estabelecimentos de regime severo os investe
de maior respeito e prestgio junto massa carcerria, empoderando ainda
mais as lideranas do crime organizado.
Alm disso, as transferncias iniciais feitas para unidade do interior do
estado serviram na prtica para alastrar os domnios das gangues dentro
do sistema prisional. Antes no tinha cp no interior, depois que manda-
ram gente da cp para l, passou a ter, afrmou um membro do staff
18
. A
transferncia de membros de gangue para o rdd e para prises federais s
veio a se instituir como forma mais efetiva depois da consolidao das duas
principais gangues prisionais baianas. Quando essas medidas se tornaram
mais frequentes, as incurses de criminalidade violenta desses grupos j
tinham extrapolado os muros das prises.
15. A inaugurao da unidade se
deu em 12 de agosto de 2004,
sua construo foi feita em tempo
recorde: apenas 5 meses. Fonte:
Secretaria de Segurana Pblica
da Bahia. Disponvel em <www.
ssp.ba.gov.br/noticias/governo-
-do-estado-inaugura-unidade-
-prisional-modelo-na-capital.
html>.
interno Dave, de 39 anos.
interno Jason, de 30 anos.
Lee, 49 anos.
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Alastrar os domnios, exercer a fora e aumentar os ganhos
A partir da instituio do cp, pavilhes e unidades foram gradativamente
contaminados com o aparecimento de comisses de internos, cujos lderes
eram provenientes ou do cp, ou do Grupo de Perna, o que gerou uma ter-
ritorializao dessas unidades e/ou dos pavilhes. Tal territorializao, por
sua vez, se ampliou ainda mais devido s mudanas de regime de internos.
Os presos, ao ingressarem em unidades de regime semiaberto, transferiam
para estas suas cises: assim, tambm nessas unidades cada grupo passou a
se segregar em pavilhes ou galerias especfcas.
A agenda de uma srie de procedimentos internos das unidades prisio-
nais passou a ser controlada pelas gangues: a triagem inicial dos internos e a
prpria designao da unidade prisional para onde iriam passaram a ser feitas
em funo do pertencimento ou no do interno a uma delas. Caso o sujeito
fzesse parte de uma gangue, ou fosse oriundo de um territrio sob infuncia
de uma, ele era encaminhado para uma unidade ou ala onde esta dominava.
Este um procedimento de segurana, entende? Se a gente no faz isso [...]
eles [a gangue] com certeza iam espancar muito e at matar
19
, afanou-nos
um membro do staff. Os internos provenientes de galerias ou pavilhes co-
mandados por determinada gangue prisional s podiam ser transferidos para
outro local de igual comando a fm de no sofrerem represlias. Na busca por
hegemonia em suas respectivas alas e unidades, tanto o cp como o Grupo de
Perna no hesitavam em adotar a fora e outros castigos para os internos no
fliados a nenhuma gangue ou fliados gangue adversria. A estes ltimos,
o castigo fsico severo era destino inexorvel, como relatou um interno sobre
as difculdades em encontrar espao e condies para cumprir sua pena sem
ser alvo de violncia:
J tenho problema da rua por causa de briga de gangue e aqui estou tendo proble-
mas. Moro em Pernambus e o pessoal de l da cp. Eu estava na Deteno no
Anexo e l no cp, s na Deteno velha. No Anexo normal, todo mundo tira
na paz. E aqui estou tendo problema com o pessoal da cp. Eles tentaram me matar
com faca. Cortaram minha mo, meus pulsos [...]. Isso foi na Deteno Velha que,
quando eu cheguei, a Polcia me jogou na Velha mesmo eu falando que no podia
entrar l [...]. Aqui eu tava no Corpo iv e o homem [Perna] mandou me jogar no
Corpo I, mas me jogaram l no V. E eu no posso entrar. Eu sou envolvido com a
faco de Perna por causa de droga, desde a rua
20
.
Lee, membro do staff, 49 anos
Robert, interno, 23 anos.
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Embora o grupo tenha surgido com a retrica de pacifcao das relaes
carcerrias e garantia de direitos aos internos, na prtica, outros objetivos
foram sendo efetivados. Entre os negcios que passaram a ser geridos pelos
grupos, muitos tinham motivao econmica. Os objetivos econmicos de
ambos os grupos, o de Perna e o cp, so citados como um dos verdadeiros
propsitos para sua existncia. Esses ganhos econmicos podem ser tanto
com o comrcio de bens e servios quanto com a cobrana de taxas, como
foi revelado pelos internos:
Tudo comeou porque a cadeia passou a ser um meio, uma forma de ganhar di-
nheiro, uma forma de render dinheiro. Ento as pessoas acharam melhor o qu?
Acharam que tendo um comando, a tem trabalho, tem disciplina, tem orientao,
tem tudo e tem dinheiro. Ento hoje a cadeia uma frma, uma empresa, hoje
uma fbrica de ganhar dinheiro pra aquelas pessoas que comandam. Ento depois
as pessoas passaram a ver que naquela poca ningum ganhava dinheiro no, as
pessoas s queriam saber de sangue. Hoje em dia no. Hoje em dia as pessoas
querem saber de dinheiro e no de sangue
21
.
Todo pavilho tem um lder que comanda e obriga os demais internos a situaes
diversas e pagamentos de taxas: tem taxas para as comarcas, para ter uma visita,
para ter assistncia mdica, odontolgica [...]. Alm disso, os internos so obrigados
a comprarem no mercado que existe dentro do pavilho onde as mercadorias so
mais caras. Eles tm que fazer dvidas para os familiares pagarem
22
.
O ambiente prisional brasileiro, como bem salienta Coelho ([1987]
2005), um espao propcio para o desenvolvimento de uma srie de
atividades econmicas com produtos e servios lcitos e ilcitos. Esse tipo
de atividade fcou conhecida como economia delinquente (cf. Coelho,
2005). A limitao do espao, a cultura prisional e o controle social por
parte das lideranas facilitaram, como pudemos observar, o monoplio
da oferta de bens e servios por um determinado grupo, e, na ausncia de
concorrncia, a probabilidade de xito do empreendimento alta:
A, digamos, o lder do pavilho fca com o lucro do trabalho que tem l. E, alm
disso, tem as bolsas de piaava, outros tipos de artesanato, outros tipos de trabalho. A
cadeia mudou muito, em parte at pra melhor, porque em vez de as pessoas fcarem
guerreando como era naquela poca, como ndio trocando faca... Isso uma menina
me falou uma vez: vocs vivem vida de ndio, uma coisa do tempo antigo, que essa
Ron, membro do staff, 31 anos.
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coisa de uma pessoa pegar uma faca e outra pessoa pegar outra e fcar guerreando
at morrer, isso coisa do passado, de ndio. Ento, em vez de as pessoas fazerem
isso, as pessoas hoje procuram trabalhar, progredir
23
.
O passo seguinte do empreendimento econmico dos dois grupos foi
estender seus domnios ao criar e ampliar redes de distribuio de drogas na
capital baiana, com importantes articulaes fora do estado. Esse comrcio
ilcito de entorpecentes promoveu grandes lucros para seus lderes
24
, parte
dos quais usado no investimento das estruturas dos grupos.
Desdobramentos
A segunda metade da dcada de 2000 foi o perodo em que reconhecida-
mente mais poder se concentrou nas mos das lideranas das gangues, dentro
e fora do sistema prisional. Num depoimento dado ao programa Fantstico
da Rede Globo, o promotor de justia Paulo Gomes Jnior afrmou: Se eu,
como promotor de justia quisesse ingressar no sistema prisional, eu teria
que ter, de forma vergonhosa, o sinal verde do bandido [...] [que dissesse]
[...] ele pode entrar
25
.
Os lderes fzeram contatos com os fornecedores de drogas a fm de con-
trolar a distribuio na capital baiana, que foi loteada sob o comando das
lideranas dos dois grupos. Dessa forma, as gangues prisionais ultrapassaram
defnitivamente os muros do complexo penitencirio. Essas articulaes fze-
ram com que dois importantes lderes do cp passassem a operar e gerenciar as
redes de distribuio de drogas fora do estado da Bahia. sabido que essa rede
irrigada pela rede de distribuio do pcc paulista (cf. Correio, 2010). Tam-
bm foi o perodo em que comearam as aes mais efetivas contra as gangues.
Pitty fugiu da priso em junho de 2007. Segundo informao ofcial,
ele empreendeu a fuga por um tnel do presdio Salvador com mais sete
internos em 26 de junho de 2007 (cf. A Tarde, 2007). Contudo, colhemos
depoimentos divergentes dessa verso: Pitty no teria feito tnel algum,
mas sado pela porta da frente: Quem disse que foi tnel? Foi nada. Pitty
saiu foi pela frente e escoltado. Certeza!
26
. Informao semelhante tambm
chegou a ser divulgada por alguns meios de comunicao (cf. Tribuna da
Bahia, 2011). Contudo, o lder foi morto pela polcia em Candeias, no
interior do estado, pouco tempo depois, em 6 de agosto do mesmo ano.
Quanto ao Perna, este foi transferido em 5 de junho de 2008 da penitenciria
Lemos Brito para um presdio federal em Catanduvas (pr). A transferncia
24. No se sabe ao certo quanto
chegam a faturar ao ms cada um
dos lderes da cp e do Grupo
de Perna, mas em declarao
dada por importante gestor da
Segurana Pblica da Bahia esse
montante ultrapassa 2 milhes de
reais por ms (cf. Correio, 2011).
25. Programa Fantstico, repor-
tagem Trafcante preso tinha di-
nheiro, drogas, eletrodomsticos
e at a chave da cela exibida em
8 de junho de 2008.
Ron, membro do staff, 31 anos
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foi pedida em 29 de maio pelo Ministrio Pblico e foi acelerada aps um
baculejo (revista) ter encontrado na cela de Perna armas e 280 mil reais
em dinheiro
27
. Claudio Campanha fcou foragido de 2007 at novembro
de 2008, mas a polcia conseguiu recaptur-lo em um stio na regio me-
tropolitana de Fortaleza (ce) e hoje ele cumpre pena no presdio federal de
Campo Grande (ms).
A priso em rdd e a morte das principais lideranas, conhecidas como
linha de frente das duas gangues, no diminuram o poder do cp e do
Grupo de Perna. As linhas de liderana conseguiram ser mantidas dentro
e fora das instituies penais do estado, seja distncia, via celular, seja
presencialmente, via segundo e terceiro escalo das gangues (cf. Tribuna
da Bahia, 2011). Como vimos, o mecanismo de transferncia de membros
dessas gangues para prises no interior tambm ajudou a ampliar a rede do
cp e do Grupo de Perna.
A propsito, durante toda a dcada de 2000, quando essas gangues passam
a operar e comandar mais efetivamente o trfco de drogas no estado, dispara
o nmero de homicdios nos territrios em disputa. Em 2000, a Bahia tinha
uma taxa de homicdio de 9,6 mortes por 100 mil habitantes e estava entre
os quatro estados menos violentos do pas. De 2000 para 2009, a taxa de
homicdios cresceu 264,58% e o estado passou a ser o quinto mais violento
28
.
A motivao das gangues passa tambm por uma expectativa de regresso
das lideranas que cumpriam pena em prises federais, alm da percepo
acertada de que redes bem-estruturadas de fornecimento de armas e mu-
nio itens essenciais para alimentar a dinmica violenta que estava em
curso estariam ajudando a consolidar as gangues nas ruas.
Quando Perna voltar no vai ter mais espao aqui em Salvador no. Daqui a uns
quatro, cinco anos eles vo se acabar tudo porque um da cp mata um de Perna e
vice-versa. Vo morrer tudo. [...] Antes aqui em Salvador s tinha quadrilha. Agora
tem faco e por isso tanto policial est morrendo. Quando Cludio Campanha,
um dos lderes da cp, quando sai, s sai com mais de quarenta homens com ele,
cheio de arma pesada. No tem policia que d jeito. S se for o exrcito
29
.
Essas evidncias reforam a ideia de que so indissociveis as atuaes
extra e intramuros dessas gangues, o que corrobora achados de outros estudos
(Hunt et al., 1993; Lessing, 2008).
Em 2007, entre os crimes motivados pela disputa de cp e Grupo de
Perna, fgurou a chacina de Mussurunga, que deixou sete mortos e foi a
27. Esta revista ocorreu no dia 2
de junho na chamada operao
big bang. Este episdio ganhou
repercusso nacional e tambm
fcou relatado na cpi do Sistema
Prisional de 2008 (cf. A Tarde,
2007).
28. V Relatrio Nacional sobre
Direitos Humanos no Brasil
2001 2010. Disponvel em
<http://www.nevusp.org/down-
loads/down265.pdf>.
Cliff, interno, 39 anos. A fala foi
colhida em 2008 antes da captura
de Campanha.
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Bairro da Paz
Aeroporto
Internacional
Represa
do ipiranga
Represa
do Pituaa
Represa das Pedras
Represa
do Cobre
reas controladas por CP
reas controladas por Perna
Nordeste de Amaralina
IAPI
Cidade Nova
Complexo da Mata Escura
Vale das Pedrinhas
Estrada Velha
do Aeroporto
So Cristovo
Subrbio Ferrovirio
Alto de Coutos
Plataforma
Liberdade
Lauro de
Freitas
Salvador
BA
099
BA
526
BA
535
BA
526
BA
526
BR
324
BR
324
maior do pas naquele ano. Em 2008, tambm houve uma sequncia de
homicdios e chacinas. Uma das mais importantes ocorreu na comunidade
do Alto das Pombas, com quatro vtimas fatais e dois feridos (cf. Tribuna
da Bahia, 2010).
A Figura 1 expressa a territorializao realizada por esses grupos na cidade
de Salvador
30
.
fiGura 1
Fonte: Redesenhado a partir de mapa publicado em A Tarde, 10 jun. 2008.
Em setembro de 2009, a exemplo das aes empreendidas em 2006 pelo
pcc em So Paulo, o Comando da Paz, liderado a distncia por Claudio
Campanha, que havia acabado de ser transferido para Campo Grande (ms),
empreendeu uma srie de ataques a postos policias e nibus coletivos em
Salvador. Os ataques foram uma represlia transferncia de Campanha para
um presdio federal. O saldo foi de doze vtimas: nove suspeitos foram mor-
tos e trs policiais foram feridos (cf. Bahia Notcias, 2009). No total foram
doze nibus incendiados, sendo que dois deles apenas parcialmente, e nove
30. Este mapa atualmente passa
por mudanas, nossa inteno
aqui simplesmente apontar a
territorialidade extramuros das
gangues prisionais.
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postos policiais destrudos. Os ataques ocorreram entre 7 e 10 de setembro.
Dias depois, catorze membros do Comando da Paz, que haviam ordenado
os ataques de dentro da ued, foram transferidos para presdios federais
31
.
Vale ressaltar que a prtica de violncia tambm passou a ocorrer de
maneira mais recorrente no interior das gangues. Segundo os depoimentos
colhidos, os casos de violncia mais extremos ou visavam punir membros
por erros cometidos, ou eram instrumentos na luta interna por poder.
Quanto ao uso da violncia como punio interna houve um episdio
exemplar. Em maio de 2010, um integrante do cp, vulgo Robertinho, matou
deliberadamente um casal ligado ao pcc que trazia um carregamento de dez
quilos de cocana para Salvador e fcou com a droga para ganho prprio.
Depois de quase um ms foragido, Robertinho foi detido em Aracaju (se) e
encaminhado ued em Salvador, onde foi morto por enforcamento. O Co-
mando da Paz no tolerou ser passado para trs e ainda ter suas boas relaes
com o pcc estremecidas. Segundo um membro do staff prisional, a morte
de Robertinho era o que se poderia chamar de uma morte anunciada e foi
o preo pago para que uma srie de mortes no fosse desencadeada fora da
priso ( Queima Roupa, 2010). Depoimento com teor semelhante tambm
nos foi dado por interno:
Nesse problema que teve a com o casal que veio trazer droga de So Paulo, o pcc
mandou que a prpria cp tomasse providncia [matasse os envolvidos] porque
seno iam matar a mulher de Cludio [Campanha]. A o prprio grupo tem que
punir aqueles que erram. Em algumas situaes, eles fazem um sorteio para ver
quem vai morrer, mas acabam colocando um mesmo nome
32
.
Esta fala revela ainda um artifcio usado para legitimar as mortes j
decretadas a priori : sorteio apenas aparente, j que todos os papis dobrados
para serem sorteados continham um mesmo nome.
Consideraes sobre a dinmica imposta pelas gangues prisionais
H um grande nmero de trabalhos que apontam as gangues prisionais
como potencialmente causadoras de distrbios, violncias e prticas ilci-
tas dentro e fora das prises (cf. Kalnich e Stojkovic, 1985; Meek, 1992;
Hunt et al., 1993; Fleisher e Decker, 2001). Nas palavras de Kalnich e
Stojkovic (1985, p. 437), gangues prisionais so organizaes sociais que
resistem autoridade, violam regras e promovem violncia. No estado da
31. A informao de que os
ataques teriam sido ordenados
de dentro da priso e em reta-
liao transferncia de Claudio
Campanha foi dada pelo prprio
governo (cf. A Tarde, 2009).
interno Ian.
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Bahia, como vimos, os exemplos colhidos nas falas de nossos depoentes e
em notcias de jornal corroboraram esses achados presentes na literatura
internacional.
Vimos que durante a primeira metade da dcada analisada houve a
crena, por parte de operadores, de que a Comisso da Paz poderia manter
a ordem na priso e assim desonerar a administrao prisional. O quadro de
insufcincias de recursos materiais e humanos para atender a populao
prisional foi um elemento-chave para compreender a aceitao por parte da
administrao prisional da atuao dessas comisses que posteriormente se
tornariam gangues. Essa aposta de arranjo administrativo foi mantida a um
alto preo e mesmo depois que o Comando da Paz j tinha dado mostras
de uma atuao violenta. Sabemos que muito da atuao organizada de
criminosos propiciada pelas lacunas deixadas pelo Estado, sobretudo em
relao proteo dos internos (cf. Skaperdas, 2001).
Com o tempo, a manuteno das gangues deu oportunidade para que
o Comando da Paz e o Grupo de Perna constitussem hierarquias bem-
-defnidas e frmassem alianas com grupos de criminosos importantes fora
do estado, entre eles o pcc paulista. A existncia de uma linha sucessria
fator importante para a compreenso da permanncia das dinmicas vio-
lentas no decorrer de toda a primeira dcada dos anos 2000. Segundo um
interno entrevistado, a guerra grande e no acaba no. Quando um sai,
outro assume. E a vm as cartas, as ordens com as mulheres [...] assume
um, assume outro, mata um, mata outro
33
.
Tambm foi possvel notar que a expanso carcerria no estado durante
toda a dcada analisada no refreou a consolidao das gangues prisionais
nem a diminuio de suas reas de infuncia fora da priso. O encarce-
ramento, assim, como em outros contextos (cf. Fleisher e Decker, 2001;
Snchez-Jankowski, 2003; Dias, 2011), parece ter colaborado, muito mais
do que coibido, com a ao destes grupos, uma vez que esto intrinseca-
mente ligados s dinmicas criminais das ruas (cf. Kalnich e Stojkovic,
1985; Hunt et al., 1993).
A ligao entre rua e priso tambm fcou evidente num ciclo de retroali-
mentao que envolve a ascenso e a ao das gangues. Nas ruas, como atrs
das grades, h espaos para atuao dos grupos na realizao de atividades
criminosas lucrativas e tambm de prticas violentas. Um dos principais
vetores de comunicao que facilita a porosidade do ambiente prisional
o uso da telefonia celular. A facilidade de comunicao tambm ajuda a
compreender o dinamismo das aes e do fuxo de informao entre a priso
33. Depoimento de Hetfiled,
interno, idade ignorada
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55 junho 2013
e a rua e vice-versa. Segundo uma de nossas fontes do staff, na sua unidade,
a cada baculejo so apreendidos em mdia 50 aparelhos celulares
34
.
Os mecanismos que o Estado teve (e ainda tem) disposio para en-
frentar as gangues prisionais dentro das casas de deteno, na prtica, se
resumem a apenas um: a transferncia dos internos (a princpio, para outras
unidades no interior do estado e, posteriormente, para a ued ou para pres-
dios federais). Vimos que mesmo esse parco recurso, em vrias ocasies, foi
usado muito tardiamente. Por fm, constatamos tambm que este recurso,
a despeito de ser utilizado em muitos pases (cf. Sparks et al., 1996), pode
assumir efeitos perversos (cf. Salla, 2006), seja por empoderar os transferidos
que regressam, seja pelo espraiamento dos domnios das gangues.
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Resumo
Quem mantm a ordem, quem cria desordem: gangues prisionais na Bahia
Em diversas democracias ocidentais onde diretrizes polticas de encarceramento foram
adotadas, possvel observar a existncia cada vez mais forte e recorrente de coletivos
organizados de presos, a saber, as gangues prisionais. No Brasil, esse fenmeno tambm
observado em boa parte de suas unidades federativas. Procuramos aqui identifcar
alguns dos fatores e das nuanas que compuseram a relao entre Estado, administra-
o prisional e as duas principais gangues prisionais que atuaram na Bahia durante
a primeira dcada dos anos 2000. Ao utilizarmos a metodologia de estudo de caso e
da triangulao de informaes, encontramos elementos que ajudam a compreender
como seu deu o processo de instaurao e manuteno dessas gangues dentro e fora
das unidades prisionais no perodo analisado.
Palavras-chave: Priso; Gangues prisionais; Encarceramento; Controle social.
Abstract
Who maintains order, who creates disorder: prison gangs in Bahia
In various western democracies where policy directives for incarceration have been
implemented, we can identify an ever stronger and persistent presence of organized
groups of prisoners, i.e. prison gangs. This phenomenon is also observable in the ma-
jority of Brazils federal states, including Bahia. Here we look to identify some of the
factors and nuances involved in the relation between the state, prison administrations
and two of the main prison gangs active in Bahia during the frst decade of the 21st
century. By using a case study methodology and data triangulation, elements can be
found that help us comprehend the process through which these gangs came to be
formed and maintained inside and outside the prison units during the period analyzed.
Keywords: Prison; Prison gangs; Incarceration; Social control.
Luiz Claudio Loureno pro-
fessor do Departamento de
Sociologia e do Programa de
Ps-Graduao em Cincias So-
ciais da Universidade Federal da
Bahia. E-mail: <luiz.lourenco@
uol.com.br>.
Odilza Lines de Almeida pro-
fessora da Universidade Estadual
do Sudoeste da Bahia. E-mail:
<odilzalines@uesb.edu.br>.w
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Marcos Csar Alvarez, Fernando Salla e Camila Nunes Dias
Das Comisses de Solidariedade ao Primeiro
Comando da Capital em So Paulo
[] when imprisoned men are treated as beasts, they either sink into apathy or stir up rebellion.
hayner e ash (1939, p. 578)
Introduo
As prises tornaram-se objeto de crescente interesse para as cincias sociais
ao longo do sculo xx. Diversos aspectos ocuparam a refexo acadmica
durante os anos de 1950, sobretudo a partir da literatura norte-americana,
como, por exemplo, a confgurao da priso como um sistema social, os
descompassos entre os objetivos dessa organizao e os resultados alcana-
dos, as relaes de poder estabelecidas entre os presos e seus custodiadores,
as dinmicas sociais entre os presos, os efeitos do encarceramento sobre as
relaes familiares, as rupturas da ordem interna etc.
As mudanas nas polticas penais, desde meados da dcada de 1970,
que provocaram em muitos pases um intenso processo de encarceramento
(cf. Christie, 1999; Garland, 2001; Wacquant, 2001), ampliaram conside-
ravelmente os objetos de interesse e o volume da refexo acadmica sobre
as prises. A redefnio dos objetivos e fnalidades da priso no mundo
contemporneo, os efeitos da longa permanncia de presos em regime de
confnamento mais severo, as revoltas e rebelies e a privatizao de prises
foram alguns dos novos temas debatidos.
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Das Comisses de Solidariedade ao Primeiro Comando da Capital em So Paulo, pp. 61-82
Uma questo central que tem atravessado muitos dos eixos de refexo
sobre as prises a do ajustamento dos indivduos presos aos dispositivos dis-
ciplinares, bem como a da resistncia a esses dispositivos atravs de estratgias
complexas que mobilizam as aes individuais ou por meio da ao coletiva
oriunda de grupos organizados que possam potencializar a no aceitao das
regras impostas institucionalmente.
O foco da anlise aqui empreendida so justamente os efeitos para a di-
nmica prisional, e mesmo para a sociedade mais abrangente, da existncia
de grupos de presos no s constitudos e reconhecidos pelas autoridades
como legtimos interlocutores na conduo dos assuntos prisionais, mas
tambm aqueles que buscam legitimidade entre os presos com base em
outros fundamentos (cdigos e lgicas do mundo do crime) que no o
reconhecimento da legitimidade pela autoridade institucional. Trata-se de
analisar essa dinmica na sua verticalidade, ou seja, na relao dos custo-
diadores com os presos e vice-versa, e na dimenso de sua horizontalidade,
isto , entre os prprios presos. Em ambas as direes, so muitos os efeitos
dessas relaes no interior das prises e para alm de seus muros.
Para o desenvolvimento emprico de tal questo, ser explorado o caso
do sistema prisional do estado de So Paulo, onde nos anos de 1980, durante
o governo Montoro, as autoridades estimularam a formao de Comisses de
Solidariedade dos presos (que tiveram existncia formal breve) e onde depois
surgiu, na dcada seguinte, o grupo autodenominado Primeiro Comando da
Capital (pcc), que se mantm atuante ainda no presente. Embora situados
em contextos polticos e sociais diferentes, pretende-se, com a anlise com-
parativa da emergncia desses dois acontecimentos no interior do sistema
prisional paulista, desenhar a hiptese de que a obstruo existncia de
mecanismos de comunicao e representao da populao carcerria efeti-
vamente legitimados pelas autoridades, no perodo da transio democrtica,
favoreceu a formao de um grupo de presos que se imps pela violncia mas
que, ao mesmo tempo, buscou fundamentar sua legitimidade na represen-
tao dessa populao, com base nas denncias das defcincias do sistema
prisional e tambm a partir dos cdigos de conduta formulados no mundo
do crime.
Num primeiro momento ser feita reviso de parte da literatura nas
cincias sociais que explorou o tema das formas de organizao dos presos
no interior das prises nos mbitos internacional e nacional. Em seguida,
sero caracterizados os dois momentos em jogo: primeiro, a experincia da
formao em algumas penitencirias paulistas de grupos representantes dos
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presos que fcaram conhecidos como Comisses de Solidariedade; depois, a
emergncia e a atuao do pcc, que ainda hoje um dos principais desafos
para a segurana pblica no estado. Para fnalizar, so apontados alguns
desdobramentos de pesquisas que exploram o problema da ao coletiva dos
presos no sistema prisional paulista a partir de uma perspectiva temporal
mais ampla, abrindo espao tambm para a discusso poltica de formas
legtimas de ao coletiva dos presos que no desguem necessariamente em
comportamentos ilegais e violentos como os encontrados nos dias atuais.
Revendo a literatura internacional
Os estudos sobre as dinmicas prisionais quase sempre estiveram associa-
dos prpria discusso pblica acerca do papel da priso como instituio
punitiva, com suas crises e tentativas de reforma. Assim, foram as instabili-
dades internas que abalaram as prises norte-americanas ao longo dos anos
de 1950, que estimularam vrios estudos no campo das cincias sociais vol-
tados, sobretudo, para a compreenso das formas de organizao dos presos
e de suas relaes com os custodiadores. desse perodo um dos maiores
clssicos da literatura prisional, The society of captives, de Gresham M. Sykes
([1958]* 1974), cuja anlise focaliza a priso como um sistema social que
emerge a partir das interaes entre os presos e entre estes e os guardas. Para
Sykes, a chave para a compreenso do funcionamento desse sistema a falha
estrutural da instituio prisional, na medida em que incapaz de impor o
poder total sobre a populao carcerria, tal como ofcialmente pretende. A
partir dessa falha que se podem compreender os acordos, as negociaes
e a diviso de poder que efetivamente movem esse sistema de ao entre
custodiadores e presos. A ordem mantida na priso , desse ponto de vista,
sempre precria, instvel e sujeita ruptura dos acordos. Sykes colocou em
evidncia a trama das interaes que se constroem no interior das prises
e permitem compreender as possibilidades de manuteno da ordem e de
alcance de alguns dos objetivos esperados pela sociedade.
Erving Goffman ([1961] 1974) analisou essas interaes no interior do
que denominou, de forma mais geral, de instituies totais como um cam-
po de possibilidades de trocas, de barganhas e de acomodaes envolvendo
basicamente dois grandes grupos: os presos e os custodiadores. Sua nfase
tambm recaiu sobre a vida cotidiana da instituio, com a predominncia
de arranjos no ofciais que delimitam o campo de ao desses dois grupos
de acordo com sua posio institucional. Goffman criou uma tipologia para
* A data entre colchetes refere-se
edio original da obra. Ela
indicada na primeira vez que a
obra citada. Nas demais, indica-
-se somente a edio utilizada
pelo autor (N.E.).
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compreender as aes no interior de instituies como a priso, dividindo-
-as em ajustamentos primrios e secundrios. O ajustamento primrio seria
o comportamento do indivduo quando contribui cooperativamente para
uma organizao e as atividades por ela exigidas. O secundrio, por sua vez,
seria aquele em que o membro da organizao utiliza meios no legtimos
e visa atingir objetivos no sancionados pela instituio, ou seja, emprega
meios ilcitos e busca fns no autorizados de forma a escapar daquilo que
a organizao supe que ele deve ser. Dadas as caractersticas da instituio
prisional instituio de mortifcao do eu, como outras instituies
totais , a maior parte da dinmica institucional envolvendo presos e
custodiadores seria compreensvel em termos sobretudo dos ajustamentos
secundrios que predominam no cotidiano prisional.
Autores como Clarence Schrag (1954), em outra direo, discutiram a
importncia da identifcao dos lderes entre a populao carcerria, bem
como dos mecanismos de formao dessas lideranas. O objetivo da autora
era conhecer o processo de formao das lideranas para que administrao
prisional pudesse control-lo, fomentando determinados lderes em detri-
mento de outros ou promovendo o isolamento das lideranas consideradas
negativas ou daqueles cujo perfl indicava possibilidade de resistncia a
essas lideranas.
A discusso dos aspectos formais e informais da priso constitui-se igual-
mente em questo central no texto de Bernard B. Berk (1966). Comparando
trs instituies classifcadas e graduadas de acordo com a nfase na custdia
ou no tratamento e categorizadas como fechada, parcialmente fechada e aber-
ta, ele analisou as diferenas em termos da organizao informal em cada uma
delas. Apontou, ainda, que as atitudes dos presos tendiam a ser mais positivas
e cooperativas com a administrao nas instituies abertas, voltadas ao trata-
mento. Os lderes desempenhavam papel diferente de acordo com a tendncia
da instituio: nas mais abertas, tendiam a cooperar e, nas mais fechadas, a
tendncia era o surgimento de lideranas mais negativas e em fagrante opo-
sio administrao formal. Em suma, o autor mostra que os objetivos e o
modo de organizao formal das instituies determinam a sua organizao
informal, incluindo as atitudes dos presos em relao prpria instituio.
J Charles R. Tittle (1969) utilizou o mtodo comparativo para discutir se
a organizao social dos presos um produto institucional ou se a transposi-
o da subcultura criminal para o interior das prises. Nesse sentido, analisou
as formas de organizao social dos presos em termos do sexo e concluiu que,
embora haja diferenas signifcativas entre presos homens e mulheres so-
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65 junho 2013
bretudo na construo de grupos primrios e de forte apelo afetivo por estas
ltimas, ao passo que os homens tendem a se associar em grupos maiores,
privilegiando aspectos fnanceiros e sexuais , quanto sua organizao, elas
so paralelas e no exclusivas. Isso, para o autor, confrmou a teoria de que a
dinmica da organizao dos presos sobretudo um produto institucional.
As experincias de envolvimento dos presos na conduo dos assuntos
internos da priso, promovidas pelas autoridades, decorreram da consta-
tao de que no seria possvel ressocializar os criminosos impondo a
eles um modo de vida completamente artifcial e sem qualquer exerccio
de responsabilidade durante a permanncia na condio de encarcerados.
Essa perspectiva foi traduzida pela sociologia em termos de anlise da
priso como comunidade. Diversos estudos norte-americanos tomaram
esse rumo (cf. Clemmer, [1940] 1958; Hayner e Ash, 1939). Alm de ser
acionada como um conceito que permitia compreender os processos sociais
internos (confitos, relaes sexuais, isolamento etc.), a ideia de comunidade
proporcionaria sustentao como princpio para implementar iniciativas de
ajustamento das prises aos objetivos estabelecidos pela sociedade. Segundo
Norman S. Hayner e Ellis Ash (1939, p. 580), prises foram inefcazes para
ajudar criminosos a se tornarem cidados cumpridores da lei na medida
em que elas no proporcionavam oportunidades de participao dos presos
na conduo de sua vida interna, nem promoviam situaes de integrao
que permitissem um sentimento de pertencimento quela coletividade.
Mais recentemente, Richard J. Sparks e Anthony E. Bottoms (1995),
sob o impacto da onda de motins nas prises britnicas, defenderam a
necessidade de discutir a manuteno da ordem nessas instituies a partir
da teoria da legitimidade. Para eles, ainda que se trate de um regime de
fora, a ordem nas prises pode ser afetada, positiva ou negativamente, de
acordo com a forma como as regras so aplicadas, da justia dessas regras em
termos das crenas compartilhadas pelos sujeitos e do tratamento humano
e digno do preso. Um regime prisional legitimado demanda um dilogo
no qual a voz dos presos ouvida e, ainda, deve ter por referncia padres
que podem ser defendidos externamente, a partir de argumentos polticos
e morais. Para os autores, a legitimidade coloca-se no apenas em termos
normativos, mas tambm pela sua importncia na manuteno e reproduo
da ordem social na priso.
Na Frana, tambm a refexo sobre a priso acompanhou as urgncias
e as crises provocadas pelas prprias dinmicas prisionais. A perspectiva
crtica elaborada por Michel Foucault foi formada, sobretudo, com a crise
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de legitimidade das instituies prisionais a partir de maio de 1968, acom-
panhada pelo posterior endurecimento das polticas de segurana do governo
francs no incio dos anos de 1970, o que levou priso de militantes de
esquerda e desembocou numa onda de motins que atingiu os estabeleci-
mentos franceses na poca.
Foucault mais conhecido por seu livro Vigiar e punir (1987), em
que, na esteira do trabalho de Georg Rusche e Otto Kirchheimer (1939),
analisou o papel central da priso na penalidade moderna. Nesse livro, o
flsofo francs estava preocupado sobretudo em caracterizar o poder dis-
ciplinar, poder voltado para o adestramento dos indivduos, que tem nas
prises modernas um de seus espaos exemplares de aplicao. A elaborao
desse livro, no entanto, foi em parte resultado da participao de Foucault
na mobilizao que deu origem ao Groupe dInformation sur les Prisons
(Gip), criado em 1971 e que contava tambm com o envolvimento de Pierre
Vidal-Naquet e Jean Marie Domenach (cf. Artires et al., 2003; Artires,
2004; Eribon, 1990; Alvarez, 2006). O Gip se constituiu como um novo
tipo de mobilizao que buscava dar a conhecer publicamente a situao das
prises francesas, ao reunir numerosos testemunhos e escritos produzidos
principalmente pelos prprios presos. A criao do Gip propiciou naquele
momento um intenso debate pblico sobre as condies de silenciamento
a que estavam submetidos os presos e sobre os obstculos que se colocavam
entre a priso, os presos e a sociedade, no s ao denunciar as condies por
vezes inadequadas de encarceramento, mas sobretudo ao dar voz aos presos,
tornar visveis seus rostos, sua existncia atrs das grades. O grupo formado
em torno do Gip no buscou estimular as revoltas que se seguiram nas prises
francesas, mas indicar como essas manifestaes eram esperadas diante das
condies existentes de encarceramento, abrindo espao para a anlise das
novas formas de subjetividade coletiva, pois, ao se sublevarem, os presos
acabavam por se constituir em fora coletiva ante a administrao prisional.
Diversos outros trabalhos surgiram na Frana, desde o incio dos anos de
1970, com uma perspectiva mais analtica do sistema prisional, como por
exemplo os de Combessie (2001), Chantraine (2006a) e Artires (2004), ou
ainda o de Antoinette Chauvenet et al. (1994) sobre os agentes penitencirios
e o de Corine Rostaing (1997) sobre as mulheres presas. Na linha dos escritos
de denncia das condies de encarceramento na Frana, o da mdica Vro-
nique Vasseur (2000) provocou intenso debate pblico e constrangimento s
autoridades ao descrever a situao precria dos presos na priso La Sant, que
funciona no centro da capital da repblica francesa.
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Utilizando-se da contribuio analtica deixada por Foucault, Chan-
traine (2006b) observa que, ao lado da recente tendncia de confnamento
extremamente rgido adotado em muitas prises, com severas limitaes
de locomoo, atividades e contatos com o mundo exterior, surgem tam-
bm novos padres de organizao interna das instituies, que o autor
denominou de priso ps-disciplinar ou governamentalizada. Tendo por
base uma experincia prisional do Canad, Chantraine mostra que ali os
presos so instados pela prpria administrao do estabelecimento a nomear
representantes, constituir lideranas que negociem suas demandas com o
Estado, ao estabelecer uma complexa mecnica de privilgios, concesses e
restries. Segundo ele, a colaborao dos presos estimulada na expectativa
de infundir sentimentos de cooperao, de responsabilidade e de autono-
mia. No entanto, os direitos dos presos so objeto de constante negociao
por parte da administrao, condicionados aos riscos ou ao rompimento
provocados pelos presos nos seus compromissos de gesto autnoma. Tc-
nicos e gestores buscam manter a ordem interna por meio de mecanismos
participativos que levem os presos a se autogovernarem, minimizando, em
consequncia, o recurso aos dispositivos coercitivos. Segundo Chantraine,
porm, a organizao e autogesto dos presos esto sempre subordinadas,
e so facilmente desativadas diante dos riscos manuteno da ordem e da
segurana interna e externa.
Em suma, da literatura norte-americana sobre a priso como um sistema
social prprio s abordagens crticas como as de Foucault voltadas para a
caracterizao do poder disciplinar e para as formas de resistncia que emer-
gem correlativamente a esse poder , no s novos campos de investigao se
abriram para a caracterizao das dinmicas sociais no interior da priso, mas
igualmente ganhou relevo a necessria discusso pblica acerca da criao de
canais legtimos de representao da populao carcerria. No Brasil, tambm
a refexo sociolgica trabalhou tais questes, espelhando-se, em parte, na
literatura internacional, mas articulada ao mesmo tempo ao contexto social e
poltico especfco desenhado pela situao das prises brasileiras.
A refexo no Brasil
No Brasil, a literatura das cincias sociais sobre as prises recebeu grande
infuncia norte-americana, mas s se destacou efetivamente a partir do
fnal dos anos de 1970
1
. O trabalho pioneiro de Jos Ricardo Ramalho
(1979) constri a anlise da Casa de Deteno de So Paulo (Carandiru)
1. necessrio reconhecer que,
na passagem do sculo xix
para o xx, mdicos e juristas j
esboavam trabalhos de natureza
sociolgica e antropolgica sobre
as prises no pas, uma vez que
essas reas ainda no haviam
se constitudo como campos
institucionalizados e autnomos
em relao aos tradicionais
cursos de direito e de medicina.
Paulo Egydio (1896), Aurelino
Leal (1902) e Nina Rodrigues
([1894] 1957) podem ser citados
como exemplos de autores que
desenvolveram alguns estudos
nessa direo. Sobre as relaes
entre o campo da criminologia
e das cincias sociais no Brasil,
ver Alvarez (2003) e Candido
(1958), e sobre a formao das
cincias sociais no perodo, ver
Miceli (1989) e Chacon (1977).
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em torno da dicotomia mundo do trabalho versus mundo do crime, que
se refetia no apenas nos valores e no comportamento de presos e funcion-
rios, mas na prpria repartio fsica da Deteno: o pavilho 2, reservado
aos presos que trabalhavam, compunha o polo de uma oposio que tinha,
na outra ponta, os pavilhes 8 e 9, o chamado fundo, o que expressava
uma diviso muito mais estrutural do que temporria ou acidental. Essa
diviso opunha os chamados criminosos ocasionais para os quais haveria
recuperao e os criminosos natos, irrecuperveis.
No incio da dcada de 1980, Edmundo C. Coelho (1987) realizou um es-
tudo sobre o sistema penitencirio do Rio de Janeiro que at hoje referncia
na rea. Com forte infuncia de Sykes (1974), Coelho discutiu as contradi-
es inerentes instituio prisional no que refere aos seus objetivos recu-
perar e punir e ao seu funcionamento: imposio de poder e necessidade de
cooperao por parte dos presos. Enfatizou tambm o importante papel das
lideranas da populao carcerria para a manuteno da ordem, bem como
a eroso do poder da administrao que a necessidade de fomentar e negociar
com essas lideranas implicava.
A pesquisa emprica de Coelho ocorreu num momento poltico sui generis
no Rio de Janeiro, com a eleio de Leonel Brizola e sua tentativa de democra-
tizao do sistema prisional. Entre outras aes nessa direo est a tentativa
de implantar uma comisso de presos para dialogar com a administrao pri-
sional e participar de algumas decises. Essas comisses, contudo, acabaram
sendo ocupadas por lideranas de quadrilhas e servindo de mote para intensas
e sangrentas disputas entre os grupos que j se organizavam nas prises cario-
cas nesse perodo. Isso tudo, obviamente, acompanhado e fomentado por
enorme descontentamento dos funcionrios e diretores, que consideravam
estar perdendo poder, uma vez que o Estado procurava regulamentar as pr-
ticas sociais nas prises. A onda de violncia que assolou o sistema carcerrio
carioca nesse perodo foi sufciente para que as medidas democratizantes do
governo Brizola fossem apontadas como as causas para a crise no setor, e uma
forte presso popular alimentada pelos setores polticos mais conservadores
acabou por revogar o processo de abertura, indito, em marcha no estado.
Coelho discutiu todas essas questes e apontou como incua qualquer
tentativa de fazer da instituio prisional algo diferente de um sistema
calcado na violncia, uma vez que esse elemento seria inerente a qualquer
estabelecimento prisional e, no Brasil em geral e no Rio de Janeiro em par-
ticular, a situao seria ainda mais dramtica, na medida em que o Estado
no cumpriria seu papel na proviso dos bens necessrios sobrevivncia na
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priso, forando o desenvolvimento de uma economia ilegal nesses estabe-
lecimentos. Isso acabaria por minar a autoridade e a legitimidade do poder
pblico em aplicar qualquer programa de ressocializao, restando-lhe to
somente a fora para evitar rupturas mais graves.
A par de perceber a atuao das organizaes de presos como central na
anlise desenvolvida na sua principal obra (cf. Coelho, 2005), o autor abor-
dou em um texto imediatamente posterior a trajetria e as transformaes da
principal organizao criminosa do Rio de Janeiro, o Comando Vermelho,
em especial no tocante ao perfl de suas lideranas, que resultariam numa
mudana signifcativa na sua forma de atuar. Coelho apontou como as li-
deranas que fundaram a organizao, compostas por assaltantes de bancos,
foram sendo substitudas por trafcantes. Isso acarretou profundas mudanas
na faco. Em primeiro lugar, porque os trafcantes no tm fortes vnculos
com a massa carcerria, na medida em que fogem regularmente das prises
e, principalmente, mantm sua empresa em pleno funcionamento, mesmo
quando esto encarcerados o que no ocorre com o assaltante de banco,
que cessa de ganhar dinheiro to logo vai para a cadeia. O poder normativo
exercido pelos assaltantes baseado num discurso e numa ao que enfati-
zava a necessidade de unio dos presos contra a violncia institucional e a
luta por seus direitos foi transformado num poder remunerativo exercido
pelos trafcantes, que passaram a fazer promessas pontuais efetivadas com
o dinheiro de seus negcios, como melhorias nas instalaes das unidades
prisionais, promoo de jogos e festas, pequenos favores, remunerao a
pequenos servios pessoais e promessa de insero na rede do trfco, sem
hostilizar abertamente o poder pblico (cf. Idem, pp. 38-39).
Uma das contribuies mais signifcativas para o debate sobre a emer-
gncia de grupos criminosos organizados nas prises brasileiras foi dada
por Antnio Luiz Paixo com o livro Falanges vermelhas, serpentes negras e
a ordem prisional (1987). Sua refexo contempornea ao intenso debate
pblico que se instalou em meados dos anos de 1980, medida que avana-
vam as iniciativas de modifcao das polticas prisionais no Rio de Janeiro,
em So Paulo e Minas Gerais. Tais polticas tinham em comum a busca
da alterao dos padres de administrao consolidados durante o regime
militar e, portanto, traziam uma preocupao com a reduo da violncia
e da arbitrariedade nos ambientes prisionais e o estmulo participao dos
presos numa perspectiva de promoo e defesa de seus direitos.
O argumento principal de Paixo era que as organizaes criminosas de
presos que ento se formavam no decorriam da lenincia das polticas de
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humanizao dos presdios, como propalavam seus opositores, mas antes de
uma dinmica prpria do que chamou de modernizao da criminalidade
urbana. Assalto a banco e trfco de drogas eram modalidades criminosas
que impunham nveis mais elevados de organizao e de efcincia para seu
sucesso. As tais falanges, comandos, serpentes, segundo ele, nada mais seriam
que padres organizacionais e reivindicatrios que acompanham a moder-
nizao do comportamento criminoso nas reas metropolitanas brasileiras
e que alteram a estrutura das populaes prisionais (Paixo, 1987, p. 77).
Essas organizaes anunciavam um novo modelo de negociao de ordem
prisional que confrontava diretamente com os padres ento vigentes de
manuteno dos ambientes prisionais.
Em suma, Paixo desvinculou a formao de grupos criminosos organiza-
dos, inclusive no interior das prises, das polticas liberais que foram adota-
das em meados da dcada de 1980. Formas mais rigorosas de manuteno do
cotidiano prisional tambm no evitaram a formao de grupos organizados.
Para ele, como j afrmado, a formao desses grupos se deveria s caracters-
ticas mais gerais da prpria criminalidade. E as prises, como qualquer outra
formao social, leva constituio de grupos e de lideranas que disputam
o controle sobre os recursos e as oportunidades que o ambiente proporciona.
Nesse sentido, a ao desses grupos na priso no signifcaria absolutamente a
promoo da representao dos interesses do grupo maior, no caso os presos.
Depois dessas refexes, realizadas na dcada de 1980, a questo da
organizao dos presos foi retomada no Brasil a partir das anlises sobre as
rebelies. A abordagem das rebelies esteve, em geral, associada s anlises de
contextos sociais e polticos e/ou das polticas penais que teriam infuncia
(ou no) sobre tais eventos. Nessa perspectiva, pode-se destacar o trabalho
de Eda Ges (1991) sobre as rebelies ocorridas durante a dcada de 1980
em So Paulo. Para a autora, esses eventos eram decorrentes das mudanas
polticas pelas quais o Brasil estava passando no perodo transio do
regime autoritrio para a redemocratizao e, assim, estariam ligados ao
descontentamento de alguns setores da sociedade, em especial dos servi-
dores do sistema penitencirio, com as polticas liberalizantes, que fcaram
conhecidas como poltica de humanizao dos presdios.
Srgio Adorno e Fernando Salla (s/d) realizaram uma pesquisa sobre
as rebelies em So Paulo no perodo de 1995 a 2000, classifcando-as em
termos do nmero de presos envolvidos, da sua durao, nmero de mortos
e ao da administrao prisional. Entre as concluses desse estudo est a
identifcao da grande instabilidade pela qual passava o sistema carcerrio
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no perodo e da nova conformao das rebelies, defagradas principalmen-
te pela disputa entre os grupos criminosos que se expandiam no interior
do sistema carcerrio, causando um grande nmero de vtimas, no mais
pela ao da polcia como fora na dcada anterior , mas pela ao dos
prprios presos.
Salla (2006) agrupou as rebelies em trs perodos, que de certa forma
refetem diferentes formas de organizao e atuao dos presos: o primeiro,
at o incio dos anos de 1980, cuja caracterstica principal foi o protesto
contra a precariedade das condies de encarceramento; o segundo perodo,
que compreenderia a dcada de 1980, cujos eventos de ruptura nas prises
estariam ligados conivncia, omisso ou mesmo incentivo de setores pol-
ticos e administrativos refratrios tentativa de humanizao dos presdios,
empreendida especialmente pelo governo Montoro, em So Paulo; por fm, o
terceiro perodo, correspondente dcada de 1990, marcado pela atuao dos
grupos criminosos organizados no comando das rebelies. As rebelies em
So Paulo que emergiram nos anos de 1990 teriam como elementos impor-
tantes tanto a precariedade das prises como a ausncia de controle da massa
carcerria por parte do Estado, o que favoreceu a expanso do domnio dos
grupos criminosos organizados no interior dos estabelecimentos prisionais.
Das Comisses de Solidariedade ao pcc
Como se observou, as formas de organizao dos presos ocuparam parte
importante da literatura internacional das cincias sociais sobre as prises.
No Brasil, a conjuntura poltica de transio do regime autoritrio para a
democracia nos anos de 1980 abriu amplo debate pblico sobre as prises
e fomentou igualmente a refexo de cientistas sociais. Alm das questes
relativas precariedade das condies de encarceramento e da violncia insti-
tucional enraizada nas prises, instalou-se um amplo debate sobre as formas
de representao dos presos, de garantia dos seus direitos, sobretudo com a
entrada em vigor da Lei de Execuo Penal (Lei 7 210, de 1984). A agenda de
democratizao de tais espaos, que motivaria a proposta de representao dos
prprios presos na defesa de seus direitos, enfrentava a herana autoritria ain-
da presente nas instituies de segurana pblica e a resistncia poltica de am-
plos setores da sociedade, bem como a emergncia de uma nova criminalidade.
Em 1983, assim que assumiu o governo do estado de So Paulo, o go-
vernador Franco Montoro designou como secretrio de Justia Jos Carlos
Dias, que tinha como uma das principais tarefas implementar uma nova
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poltica para o sistema penitencirio. Ela fcou conhecida como Poltica de
Humanizao dos Presdios e tentava reverter as arbitrariedades e violncias
praticadas nas prises, sobretudo sob a proteo do regime militar. Uma das
iniciativas mais interessantes dessa poltica foi a constituio, em algumas
penitencirias, de grupos representantes dos presos, que fcaram conhecidos
como Comisses de Solidariedade
2
.
Inseridas no contexto de uma poltica de extenso dos princpios
democrticos s instituies prisionais, as Comisses de Solidariedade
constituram-se como canais diretos de comunicao entre os presos e a
Secretaria de Justia e os juzes corregedores (cf. Ges, 1991, p. 19). Atravs
das comisses, os presos encaminhavam as demandas relativas s condies
de cumprimento da pena de priso e as reivindicaes em termos do acesso
aos direitos e sua garantia.
A proposta de criao das Comisses de Solidariedade situava esses grupos
no registro normativo-legal da luta por direitos. Nesse sentido, essa proposta
rejeitava tanto as formas pelegas de representao, em que os represen-
tantes eram indicados pela administrao local, como tambm as formas
tradicionais de cooperao entre a administrao prisional e as lideranas
naturais dos presos, constitudas a partir da sua ascendncia no mundo
do crime. Em contraposio, o regimento da Comisso de Solidariedade da
Penitenciria do Estado previa a eleio direta de seus integrantes atravs
do voto secreto, garantido a toda populao carcerria, e tornava inelegveis
os presos acusados de cometer atos de violncia contra companheiros ou
funcionrios (cf. Idem, p. 23).
Signifcativamente, as Comisses de Solidariedade foram o alvo principal
da campanha de oposio poltica de humanizao das prises, que teve
incio j em 1984. Ao contar com o apoio da ampla maioria do staff prisio-
nal, setores do Judicirio, partidos polticos (inclusive setores do partido do
governador) e parte da imprensa paulista (cf. Idem, ibidem), o movimento
de oposio s polticas de Jos Carlos Dias no tardou a produzir efeitos,
sobretudo sobre as comisses, deslegitimando-as.
O principal ataque contra as comisses surgiu com a denncia da exis-
tncia de um grupo de presos matadores, denominado Serpentes Negras,
que tinha como objetivo dominar a massa carcerria via Comisso de Soli-
dariedade. Embora a existncia do grupo Serpentes Negras nunca tenha sido
comprovada, muito menos a sua incidncia sobre a comisso, as denncias
tiveram importncia sufciente para esvaziar a primeira experincia brasileira
de constituio de uma instncia de representao dos presos, ao deslegitimar
2. As comisses foram bastante
ativas em duas unidades prisio-
nais: Penitenciria do Estado
e Penitenciria de Araraquara.
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sua atuao como um canal de comunicao entre a populao carcerria e
os responsveis pela gesto das polticas prisionais.
Segundo a anlise de Ges (1991), as formas de manifestao de insatis-
fao com a direo dos estabelecimentos prisionais atravs das Comisses
de Solidariedade encontravam algum respaldo na nova poltica de direitos
humanos que vinha norteando as atitudes da Secretaria de Justia. Nesse
sentido, eram priorizadas formas de negociao e acordos formais entre os
presos e a administrao prisional, nos quais a violncia, que normalmente
acompanha esses movimentos reivindicatrios, pudesse ser reduzida de
maneira signifcativa. Contudo, diante do bloqueio ou, pode-se dizer, do
boicote a esses novos canais de reivindicaes, os presos retomaram os m-
todos violentos j tradicionais que marcam as rebelies ou motins.
Ainda de acordo com essa autora, a causa da ecloso de rebelies carcerrias
vai muito alm dos aspectos imediatos e pontuais que marcam as demandas
dos presos, como a reduo da superpopulao ou a melhora da infraestrutura
dos estabelecimentos. A exposio desses problemas, embora eles estejam qua-
se sempre presentes na pauta de reivindicaes dos presos, acaba por encobrir
aspectos determinantes na forma pela qual as demandas so explicitadas.
Assim, a ausncia de canais de representao capazes de canalizar o desconten-
tamento da populao carcerria apresenta-se como um elemento central dos
distrbios nas prises, sendo as rebelies seu efeito mais expressivo.
As difculdades de implementao da poltica de humanizao dos pre-
sdios fcaram evidentes ainda durante o governo Montoro, com a sada do
secretrio Jos Carlos Dias. Nos governos seguintes, de Orestes Qurcia e de
Luiz Antonio Fleury Filho, assistiu-se a uma verdadeira guinada conserva-
dora na rea da segurana pblica paulista, com a reverso de praticamente
todas as experincias de abertura dentro do sistema prisional formuladas no
incio da gesto Montoro. Em termos prticos, essa (re)orientao poltica
provocou efeitos desastrosos, com uma escalada da violncia cujo pice foi
o Massacre do Carandiru em 1992 (cf. Salla, 2006, 2007).
No ano seguinte ao massacre, surgiu o grupo de presos autodenominado
Primeiro Comando da Capital (pcc), considerado um dos principais desafos
para a segurana pblica de So Paulo. Criado no interior do Anexo da Casa
de Custdia de Taubat, presdio que representava o que de mais arbitrrio
havia no sistema carcerrio paulista, o pcc surge ancorado no discurso da
unio entre os presos como forma de luta contra a opresso perpetrada pelo
Estado. De acordo com um de seus fundadores:
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Ns surgimos dentro da priso, porque, na verdade, ns no espervamos que o
pcc crescesse dessa maneira, porque a nossa luta era interna. Era para combater as
injustias que soframos, porque, na poca, a injustia era demais e no adiantava
reclamar para as autoridades, no adiantava reclamar para ningum
3
.
Narrativa sobre o surgimento do pcc que muito prxima do discurso
de outro importante integrante da organizao:
Em 1993, foi fundado o pcc em Taubat, que um presdio onde o tratamento
igual a esse local onde me encontro hoje [Penitenciria da Papuda, df], nesse pavilho
de segurana mxima, ou seja, o cara totalmente isolado do resto da populao car-
cerria, no tem direito a ver tev, no tem direito a rdio, no tem direito a estudar,
no tem direito a trabalhar, no tem direito a nada do que reza o Cdigo de Execues
Penais. No tenho direito a nada, e j no tinha em 1991, 1992 e 1993, quando foi
fundado o pcc. Ento, o pcc foi fundado por isso e por causa da chacina do Caran-
diru, onde foram assassinados 111 presos. Estou dentro de uma priso onde morrem
111 presos. Eu me sinto inseguro, doutor. O pcc foi fundado porque no tinha para
onde correr. Se a gente reclama, se a gente manda ofcio, ningum toma nenhuma
atitude, ningum olha para o preso, principalmente porque pobre
4
.
Para alm das denncias de maus-tratos, violncias e arbitrariedade do
Estado diante da populao carcerria como elementos centrais na confor-
mao do discurso legitimador do pcc, chama ateno nesses dois depoi-
mentos a meno ausncia de canais de comunicao entre os presos e as
autoridades responsveis pela administrao prisional. Nas duas narrativas
aponta-se o fracasso das tentativas de denunciar as arbitrariedades de fun-
cionrios e diretores de presdios e de reivindicar o cumprimento da Lei de
Execuo Penal (lep) pelo Estado, sobretudo no que tange ao respeito aos
direitos dos presos e garantia de sua integridade fsica.
Pode-se considerar, portanto, que foi no vcuo deixado pela ausncia de
uma instncia representativa da populao carcerria e da completa obstruo
dos canais de comunicao entre os presos e a administrao prisional que o
pcc encontrou um espao para se constituir e se legitimar como alternativa
ao isolamento dessa populao diante de suas demandas muitas das quais,
sem dvida, legtimas e a sua luta por direitos e reconhecimento.
Independentemente das condies em que se produz a representao
dos presos atravs do pcc (e se ela existe), o fato que o discurso da luta
contra a opresso do Estado e pela garantia de direitos foi apropriado com
3. Jos Mrcio Felcio dos Santos,
em depoimento Comisso Par-
lamentar de Inqurito (cpi) do
Trfco de Armas, em 17/5/2005,
p. 56. Geleio, como conhe-
cido, foi um dos fundadores
do pcc e at 2002 permaneceu
como a principal liderana do
grupo, ao lado de Csar Augusto
Roriz, o Cesinha.
4. Depoimento de Marcos
William Herbas Camacho, o
Marcola, Comisso de Com-
bate Violncia, da Cmara
dos Deputados, prestado em
21/8/2001, resumido no relatrio
fnal da comisso, p. 126. Mar-
cola apontado como um dos
principais lderes do pcc desde
2002, aps o rompimento com
os fundadores Geleio e Cesinha.
Na ocasio dessa declarao,
portanto, a referida ciso ainda
no tinha ocorrido.
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muito xito por esse grupo e se tornou sua base de apoio social e poltico.
Com a consolidao de seu poder sobre a populao carcerria, por meio
de um complexo processo que envolveu sangrentas disputas, acordos e
acomodaes (cf. Dias, 2011), o pcc se consolidou como uma importante
fora social e poltica. Organizado em torno de atividades ilegais e contando
com forte apoio das bases sobre as quais se assenta o seu domnio, coloca-se
como um ator com o qual o Estado, querendo ou no, tem que lidar e cujas
reivindicaes devem fazer parte (de forma direta ou indireta) das pautas e
dos debates sobre a poltica para o sistema prisional.
O pcc passou a habitar, pois, os espaos sociais onde as regras, os valores,
os recursos e os objetivos das polticas pblicas para o sistema prisional so
disputados, apropriados ou rejeitados (cf. Neves, 1993), constituindo-se
como ator poltico, provocando constrangimentos e impondo ao governo
estadual a necessidade de recorrer a alternativas polticas especfcas, seja para
tentar enfraquecer ou desarticular a organizao, seja para manter acomo-
daes e garantir a estabilidade social. Isso porque, conforme afrma Neves,
[...] a emergncia de novos atores a partir da organizao de seus interesses acarreta
alteraes qualitativas nas relaes entre as instncias estatais e a classe dominan-
te, [pois] organizando-se em resposta a interesses e questes diversas, os agentes
em disputa podem deslocar a concorrncia para instncias e campos de regras
diferentes, alterando as consequncias e os desdobramentos dela (concorrncia)
advindos (Idem, p. 80).
A partir de 2001, em resposta ao surgimento do pcc, o governo paulista
adotou estratgias formais e informais visando o enfrentamento da organi-
zao. No plano formal, a principal medida foi a criao, pela Secretaria de
Administrao Penitenciria, do Regime Disciplinar Diferenciado (rdd),
por meio da Resoluo sap 26/01, que, em 2003, foi transformada em Lei
Federal (Lei 10 792/03), incorporada Lei de Execuo Penal
5
. Trata-se de
um regime de cumprimento da pena de priso muito mais rgido em termos
disciplinares, com uma hora de banho de sol, ausncia de visita ntima, con-
trole estrito da comunicao com advogados e visitantes, isolamento celular
sem acesso a televiso e rdio e acesso restrito a livros, revistas e jornais. Entre
as condutas passveis de penalizao atravs da internao no rdd est a
suspeita de participao em organizao criminosa, e 360 dias o perodo
mximo de permanncia no regime (sem prejuzo de repetio da sano em
caso de nova falta grave, at o limite de 1/6 da pena)
6
.
5. Para uma discusso acerca
dos efeitos do rdd na dinmica
prisional, ver Dias (2009).
6. Em termos das medidas de
enfrentamento ao pcc, alm da
criao desta sano no mbito
da execuo penal, destaca-se a
atuao do Ministrio Pblico
Estadual e da polcia civil no
desmantelamento de centrais
telefnicas e no bloqueio de
centenas de contas correntes que
eram utilizadas para movimentar
o dinheiro da faco.
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No plano informal, uma das aes da administrao penitenciria parece
ter sido a tentativa de provocar a fragmentao do poder do pcc estimulando
a formao de outros grupos que poderiam se tornar rivais. Conforme sugeri-
do por alguns autores e de acordo com relatos de presos, o Comando Demo-
crtico da Liberdade (cdl) teria sido criado na Penitenciria i de Avar, com a
colaborao direta da direo da unidade, e o Comando Revolucionrio Bra-
sileiro da Criminalidade (crBc) teria sido concebido dentro da Penitenciria
Parada Neto, de Guarulhos
7
. Juntamente com o pcc, esses grupos foram
protagonistas de uma srie de confrontos violentssimos durante o incio dos
anos 2000. O cdl, contudo, foi praticamente dizimado e o crBc permanece
restrito a poucas unidades prisionais, mantendo seu reduto na penitenciria
que se constituiu como seu bero.
Outra ao voltada para o enfrentamento ao pcc, que pode ser situada
numa zona cinzenta entre o legal e o ilegal, deu-se por meio do Grupo de
Represso e Anlise dos Delitos de Intolerncia (Gradi). Em 2001, esse grupo
passou a atuar em aes contra o pcc ao lado das Agncias Regionais de
Inteligncia (aris) da pm paulista. Com o respaldo de setores do Judicirio, o
Gradi passou a realizar aes arbitrrias e ilegais, como grampos telefnicos,
torturas, sequestros e recrutamento, e infltrao de presos e de policiais em
aes criminosas ligadas ao pcc (cf. Jozino, 2005, pp. 156-157). Entre as
aes do Gradi, a que fcou mais conhecida foi a Operao Castelinho, em
maro de 2002, que culminou com a execuo de doze supostos integran-
tes do pcc pela Polcia Militar, numa emboscada no trajeto para execuo
do assalto a um avio pagador em Sorocaba. O avio pagador no existia
e tudo no passava de uma farsa armada pelo Gradi, com a conivncia de
alguns juzes e promotores, bem como da Secretaria de Segurana Pblica
e da direo da Penitenciria I de Avar, de onde eram retirados os presos
ilegalmente infltrados nessas operaes.
Se, em relao ao pcc, uma das estratgias principais da administrao
penitenciria foi a criao e o fortalecimento de grupos rivais que pudessem
opor resistncia sua expanso no interior do sistema penitencirio paulista,
nos anos de 1980 as estratgias do governo em relao Comisso de Soli-
dariedade eram no sentido de seu fortalecimento. A Secretaria da Justia, na
poca, buscou transformar a Comisso de Solidariedade num legtimo inter-
locutor para a conduo dos assuntos internos priso. Para tanto, tentou
tornar seu funcionamento o mais transparente possvel, dando-lhe inclusive
um regulamento que estipulava as condies de participao dos presos,
evitando, ao mesmo tempo, que a comisso fosse acusada de servir a outras
7. De acordo com Souza (2007,
pp. 30-31), percia da polcia
civil apontou que o estatuto do
crBc foi escrito na sala de um
diretor da penitenciria. Alm
disso, presos mencionaram em
entrevistas (ver Dias, 2011)
diversos episdios de tomadas
de cadeias isto , substituio
da faco detentora do controle
local fomentados e/ou apoiados
pela direo da unidade.
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77 junho 2013
fnalidades que no a representao dos presos e a colaborao com a gesto da
unidade prisional. Outra estratgia da secretaria foi trazer uma assessora para
acompanhar diretamente a instalao e as atividades da comisso, de modo
que conseguisse estabelecer um elo legtimo entre presos, direo local da
unidade prisional e administrao superior. Essa assessora teve papel funda-
mental na gesto dos principais confitos que foram emergindo, sobretudo da
parte dos guardas penitencirios que viam na existncia da comisso, nas suas
tentativas de reduzir as arbitrariedades no cotidiano prisional, uma forma de
diminuio de seu poder sobre os presos. Mesmo quando as Comisses de So-
lidariedade foram acusadas de servir de canal para a formao de organizaes
criminosas, como o grupo Serpentes Negras, a administrao superior da Se-
cretaria da Justia saiu em sua defesa e abriu investigao interna para apurar
as denncias. Alm disso, a secretaria, acreditando nas comisses como uma
forma de redesenhar as polticas de gesto penitenciria, ao reduzir a violncia
e estabelecer uma pauta de respeito aos direitos humanos, mobilizou esforos
com vrias organizaes da sociedade civil para uma ao poltica ampla,
nos meios de comunicao principalmente, em defesa das comisses e para
o questionamento da denncia da proliferao de organizaes criminosas.

Consideraes fnais
A impossibilidade da populao carcerria de se constituir como ator legti-
mo na esfera poltica fcou evidenciada com a frustrao da experincia in-
dita no Brasil de formao das Comisses de Solidariedade, pensadas como
canais para a defesa de seus direitos e interesses na disputa em torno das polticas
para o sistema prisional. O presente texto levantou a hiptese de que o bloqueio
dessa tentativa de democratizao poltica no campo prisional acabou por acar-
retar o represamento de demandas legtimas que no puderam ser legalizadas,
legitimadas ou institucionalizadas diante da sociedade. Tais demandas foram,
em contrapartida, apropriadas pelo pcc e formaram a base de apoio ideolgico
que lhe deu sustentao para se estabelecer como instncia de representao da
populao carcerria, tal como se apresenta na atualidade. Instncia representa-
tiva a um s tempo frmada como produto das polticas prisionais e como ator
poltico extremamente relevante nas discusses e decises relativas ao sistema
prisional paulista, mesmo que a atuao violenta desse grupo o situe aqum do
horizonte democrtico.
O aprofundamento dessa hiptese em novas investigaes pode contri-
buir assim para uma melhor compreenso das inmeras formas de subjetivi-
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dade coletiva que se organizam nas fronteiras do crime e de sua punio na
sociedade brasileira. Sem dvida, em relao s novas dinmicas prisionais
no pas, um conjunto expressivo de trabalhos foi produzido nos ltimos
anos, inclusive com nfase na atuao do pcc e seus desdobramentos para
alm das prises (cf. Biondi, 2010; Dias, 2011; Feltran, 2008; Godi, 2010;
Hirata, 2010; Marques, 2009; Teixeira, 2009, 2012). Uma abordagem como
a proposta aqui, ao adotar um escopo temporal mais amplo de anlise, que
inclui experincias anteriores no espao prisional como a das Comisses de
Solidariedade, pode descortinar novas possibilidades de compreenso de fe-
nmenos que hoje afetam o imaginrio social e mobilizam a ao do Estado.
As possveis continuidades e descontinuidades da experincia de repre-
sentao da populao carcerria por meio das Comisses de Solidariedade
e a posterior constituio do pcc podero ser analisadas pela pesquisa de
fontes variadas, tais como material jornalstico, literatura, documentao
e at mesmo entrevistas com atores que direta ou indiretamente estiveram
vinculados a esses fenmenos. As denncias sobre a suposta existncia de
uma organizao de presos denominada Serpentes Negras durante a curta
vigncia das Comisses de Solidariedade tambm podem ser objeto de uma
refexo mais detida, pois expressam os confitos e as tenses presentes no
universo prisional, envolvendo os diversos grupos de presos, funcionrios,
administrao e outros setores da sociedade civil e do Estado. Pesquisa j
em andamento pretende compreender os efeitos dessas diferentes formas
de representao da populao carcerria, em termos de seu arcabouo
discursivo, de sua base ideolgica e das formas pelas quais se considera sua
relao com o poder pblico no cenrio poltico mais amplo.
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Resumo
Das Comisses de Solidariedade ao Primeiro Comando da Capital em So Paulo
O artigo analisa duas experincias de ao e de representao dos presos no sistema
penitencirio paulista: as Comisses de Solidariedade e o Primeiro Comando da Ca-
pital (pcc). A hiptese sustentada de que a obstruo existncia de mecanismos
de comunicao e representao de presos, legitimados pelas autoridades, favoreceu
a formao de um grupo que se imps massa carcerria pela violncia mas que, ao
mesmo tempo, buscou fundamentar sua legitimidade nas denncias das defcincias
do sistema prisional e tambm nos cdigos de conduta formulados a partir do mundo
do crime. A refexo recupera a literatura nacional e internacional sobre a presena de
grupos nas prises, bem como material documental e da imprensa.
Palavras-chave: Punio; Priso; Direitos humanos; Democratizao; Dinmica prisio-
nal; pcc.
Abstract
From Solidarity Commissions to the Primeiro Comando da Capital in So Paulo
This article analyzes two instances of prisoner action and representation of prisoners
in the So Paulo penitentiary system: the Solidarity Commissions and the Primeiro
Comando da Capital (pcc). Our hypothesis is that obstruction of the mechanisms of
inmate communication and representation legitimized by the authorities stimulated
the formation of prisoner groups, which imposed themselves on the prison population
through violence, while simultaneously seeking to legitimize themselves through de-
nunciations of the defciencies in the prison system and through the codes of conduct
formulated in the crime world. The analysis draws from the national and international
literatures on prisoner groups, as well as material from offcial documents and the press.
Keywords: Punishment; Prison; Human rights; Democratization; Prison dynamics; pcc.
Marcos Csar Alvarez professor
de sociologia na Universidade de
So Paulo e pesquisador snior do
Ncleo de Estudos da Violncia.
E-mail: <mcalvarez@usp.br>.
Fernando Salla pesquisador
snior do Ncleo de Estudos da
Violncia da Universidade de So
Paulo. E-mail: <fersalla@usp.br>.
Camila Nunes Dias doutora em
sociologia, professora da ufaBc e
pesquisadora do Ncleo de Estu-
dos da Violncia da Universidade
de So Paulo. E-mail: <camila.
dias00@gmail.com>.
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Introduo
A populao prisional no estado de So Paulo vem crescendo acentuada-
mente nos ltimos quinze anos. Se em 1992 existiam 30 670 pessoas presas
distribudas em 43 estabelecimentos penitencirios (cf. Salla, 2007), atual-
mente so mais de 190 mil, o que corresponde a mais de 30% do total de
presos do pas, distribudos em 154 unidades prisionais, alm dos dezesseis
complexos ainda em construo (cf. Depen, 2012). A grande maioria desses
estabelecimentos encontra-se em pequenas cidades paulistas; ao todo so 104
unidades espalhadas pelo interior do estado. O acelerado crescimento do
sistema prisional caracterizado, portanto, por uma poltica de descentra-
lizao das unidades e de encarceramento em massa
1
, posto que focalizado
em acusados por crimes patrimoniais e drogas, jovens, homens e oriundos
das periferias urbanas.
Este artigo baseia-se em trabalhos de observao participante e entrevistas
com atores signifcativos do cotidiano prisional. So abordados dois aspectos
que envolvem a expanso e a gesto do sistema penitencirio, a saber: as
transformaes e os confitos sociais nas dinmicas urbanas das pequenas ci-
dades que receberam unidades penitencirias e a gesto de presos, que ocorre
de forma peculiar, sendo compartilhada entre a administrao e os internos.
Tal compartilhamento se d num plano geral das relaes, que vai desde o
1. Para uma discusso mais com-
pleta sobre interiorizao peniten-
ciria, ver Silvestre (2012); Melo
(2012); Godoi (2011); Biondi
(2010); Dias e Silvestre (2009).
O encarceramento em massa em So Paulo
Jacqueline Sinhoretto, Giane Silvestre e
Felipe Athayde Lins de Melo
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O encarceramento em massa em So Paulo, pp. 83-106
controle dos confitos entre moradores, familiares de presos e autoridades mu-
nicipais at as aes de tratamento penitencirio
2
, como o caso da poltica
educacional. Os presos que so monitores de educao confguram um grupo
diferenciado, que negocia constantemente a execuo de seu trabalho tanto
com a administrao quanto com a organizao dos presos.
Ao mesmo tempo, o trnsito constante de presos e familiares pelas
unidades prisionais e bairros populares propiciou a difuso dos cdigos de
conduta por esses espaos. As concluses obtidas nos trabalhos aqui discu-
tidos apontam para o reconhecimento de novas personagens nas dinmicas
prisionais. Novas personagens que acabam por se responsabilizar por tarefas
de tratamento penitencirio delegadas formal ou informalmente, assu-
mindo tambm o desempenho das normas e moralidades que hoje regem
a vida nas prises.
Do ponto de vista analtico, o texto discute teses, divulgadas por es-
tudos recentes, que se contrapem: de um lado, a defesa da existncia de
uma coerncia entre as polticas e os dispositivos do endurecimento penal,
do tratamento e da represso crescente, que resultaria na neutralizao da
garantia de direitos aos presos, recorrendo a tticas ilegais e de exceo; de
outro, estudos que identifcam o surgimento dos coletivos de presos como a
emergncia de um novo sujeito poltico que muda a correlao de foras na
gesto cotidiana da represso, da vigilncia, da disciplina e da violncia no
interior das prises e nos espaos sociais em que seus efeitos so sentidos.
Diante dessas teses, a anlise aqui proposta busca interpretar as dinmicas
da punio no contexto contemporneo como efeitos de uma tenso entre
esses vetores opostos, porm complementares no interior do campo de
foras, quais sejam: o controle social repressivo centralizado, que endurece
os dispositivos legais, e o controle social difuso baseado em dispositivos de
segurana e compartilhados entre mltiplos agentes envolvidos no cotidiano
penitencirio que intervm sobre o espao-tempo prisional, reforado pelas
lutas de emergncia do novo sujeito poltico, os coletivos de presos.
Encarceramento em massa e gesto compartilhada
Os dados sobre o nmero de unidades prisionais e pessoas presas em So
Paulo evidenciam o que chamamos de encarceramento em massa. Tal carter
do crescimento no nmero de prises neste estado destoa muito at mesmo
do padro brasileiro
3
. Se o pas considerado internacionalmente o quarto
maior em nmero de presos por habitantes, a mdia paulista tem sido supe-
2. Trata-se de uma concepo
normativa que prope a realizao
de diversas aes compreendidas
como de reintegrao social da
populao prisional.
3. Segundo os dados do Depar-
tamento Penitencirio Nacional,
referentes a junho de 2012,
enquanto a taxa nacional de
encarceramento de 288 pre-
sos por 100 mil habitantes, no
estado de So Paulo esse nmero
sobe para 462. Disponvel em
<http://portal.mj.gov.br/main.
asp?View=%7Bd574E9ce-
3C7D-437A-A5B6-22166ad
2E896%7D&Team=&para
ms=itemid=%7Bc37B2ae9-
4C68-4006-8B16-24D28407
509C%7D;&uipartuid=%7B
2868Ba3C-1C72-4347-Be11-
-A26F70F4cB26%7D>, con-
sultado em 26/2/2013.
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85 junho 2013
Jacqueline Sinhoretto, Giane Silvestre e Felipe Athayde Lins de Melo
rior do pas h pelo menos duas dcadas. Quando David Garland (2008)
conceituou o fenmeno do encarceramento em massa, chamou a ateno
para a focalizao sobre grupos sociais especfcos, tal como ocorre em So
Paulo com a populao jovem, negra e residente nos bairros de periferia. Se
os nmeros no forem por si ss eloquentes, pesquisas de carter qualitativo
tm demonstrado o impacto do encarceramento sobre a dinmica da vida
familiar e das relaes sociais em etnografas realizadas nos bairros populares.
Vera Telles (2007) percebeu em campo essas mudanas ao observar que se
tornou comum entre as famlias pobres de determinados bairros ter parentes
e conhecidos presos. Relatou inclusive as mudanas no cotidiano das vizi-
nhanas em ocasies em que os jovens que cumprem pena retornam para
usufruir dos indultos temporrios em seus locais de origem. Nas cidades que
sediam as penitencirias, os efeitos do encarceramento tambm so sentidos
de modo signifcativo no cotidiano do comrcio, do trabalho, da vida moral
local e das famlias.
Propomo-nos a discutir neste artigo as consequncias desse encarce-
ramento, sobretudo no que tange administrao dos confitos e o com-
partilhamento da gesto prisional, que excede os muros das prises. So
mais de cem unidades prisionais distribudas pelo interior de So Paulo,
em pequenas e mdias cidades, que acabam por vivenciar os efeitos no
planejados da instalao de uma priso. Efeitos que vo desde problemas
estruturais, como uma repentina sobrecarga da rede de esgoto da cidade,
at o aumento da sensao de insegurana da populao, muito alimentado
pelas representaes dos criminosos que ali esto presos.
Nesse contexto, a presena das prises afeta a vida local dessas cidades,
impactando em setores como a assistncia social, a sade, a segurana etc.,
gerando ainda tenses que excedem a capacidade local de gerenciar os
confitos. Alm dessa dimenso confitiva, possvel observar o comparti-
lhamento da gesto do cotidiano prisional, constantemente negociada fora
dos muros das prises.
Os dados empricos coletados na cidade de Itirapina, interior de So
Paulo, onde duas penitencirias impactam a vida de aproximadamente 15 mil
habitantes, demonstram que os confitos decorrentes da convivncia entre
moradores e familiares de presos so de pelo menos duas ordens: materiais
e morais. Tais confitos so administrados em diversos espaos pblicos
e de participao coletiva, como o Conselho Comunitrio de Segurana
(Conseg), e algumas decises sobre o cotidiano das prises so negociadas
entre autoridades municipais e administrao prisional.
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Para efeito explicativo, pode-se afrmar que os confitos de ordem mate-
rial so explicitados pelo aumento na demanda de atendimentos na sade
pblica local, nos servios prestados pela assistncia social e pela falta de
efetivo e viaturas policiais para o policiamento do municpio j que am-
bos fcam disposio das penitencirias para a escolta das transferncias e
deslocamentos dos presos. Os relatos obtidos em entrevistas com moradores,
policiais e agentes penitencirios de Itirapina demonstram esses fatos e os
confitos decorrentes:
O que causa problema para o nosso municpio, para o hospital, o que causa um
grande problema para o servio social do municpio e o que causa um grande
problema de segurana pblica, tanto para a polcia militar quanto a polcia civil,
justamente o cdp (Entrevista com morador, membro do Conseg, 2010).
Das cinco viaturas que ns temos, uma para o municpio com 14 mil habitantes
e quatro para 4 mil presos. Hoje as solicitaes para escoltas so constantes durante
toda a semana e o contingente hoje est se refetindo em fazer escoltas (Entrevista
com policial militar, 2010).
J os confitos de ordem moral so explicitados nas relaes entre mo-
radores e familiares de presos, cujo impacto refetido na criao de novas
categorias de outsiders vinculadas com a delinquncia, diretamente atribuda
aos familiares dos presos.
No comrcio eu acho que atrapalha bastante por causa das visitas de presos. O que
atrapalha ns a visita. Se eu trabalho, vamos supor, com uma pessoa s durante
a semana, chega de sexta, sbado, eu tenho que ter no mnimo duas ou trs. Voc
acaba vendendo mais aos fnais de semana, mas ao mesmo tempo... Ao mesmo
tempo voc tem que fcar com aquele cuidado, n? Voc no sabe se elas entram
pra mexer, se elas entram pra roubar... (Entrevista com comerciante, 2008).
As pessoas da cidade evitam at encostar na gente, parece que a gente vai contami-
nar elas, porque elas olham pra gente e sabe que a gente de fora (Entrevista com
esposa de um preso, 2010).
No que diz respeito aos agentes penitencirios, mesmo considerando
que a famlia das pessoas presas tenha um papel signifcativo no processo
de ressocializao dos encarcerados, eles constantemente tecem crticas s
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mulheres que visitam seus parceiros e avaliam que o trabalho nos fnais de
semana, ou seja, nos dias de visita, exaustivo e desgastante por conta das
revistas realizadas nos jumbos
4
e da intensa movimentao de mulheres e
crianas na unidade. Alm disso, reproduzem as ideias dos comerciantes,
relacionando essas mulheres a pessoas moralmente inferiores e potencial-
mente criminosas.
No municpio? A eu j no tenho como responder muito, s vejo as visitas na pe-
nitenciria. Agora no cotidiano, na rua, no posso falar. Sabe-se que tem o sentido
pejorativo sim, no saio pra rua noite, ento no posso falar muito, mas acredito que
boa coisa no , existe as meras excees (Entrevista com agente penitencirio, 2010).
Olha, as visitas... A minha opinio particular o seguinte: so todas mulheres
carentes, em todos os sentidos, a sua maioria so pobres, grande parte delas j tem
flhos com presos, algumas tem flho com um preso e hoje visitam outro. Ento
grande parte delas vem pra penitenciria, alm do sexo, vem pra se alimentar, elas
se alimentam no sbado e no domingo, os presos do dinheiro pra elas pagarem as
penses por a. Existem presos que do o dinheiro que elas gastam com os flhos,
essa a verdade. Eles [presos] no tm vnculo, porque o preso hoje aqui consegue,
atravs de carta, de rdio, uma pessoa da rua pra ir visit-lo, depois se ele transfe-
rido l pra Americana ele j arruma outra pessoa l. Tanto que o Estado hoje est
controlando, porque tinha preso que tinha cinco, seis mulheres, hoje pra voc tirar
uma e colocar outra, s depois de seis meses, porque seno vai chegar uma hora em
que vai ter preso com cinco, seis flhos, cada um com uma me (Entrevista com
agente penitencirio, 2010).
Durante uma reunio do Conseg, autoridades municipais e da admi-
nistrao prisional discutiram com os demais membros presentes possveis
solues para a visibilidade de um prdio anexo de uma das penitencirias
que abrigava presos do regime semiaberto. Nesse prdio no h muros que o
isolem da rua, apenas um alambrado de metal que possibilita a visualizao
entre os presos da ala e as pessoas que passam. Segundo a autoridade munici-
pal presente, eram muitas as reclamaes recebidas por parte dos moradores.
A discusso seguiu at que o diretor da unidade se comprometesse a angariar
verbas estaduais para a construo de um muro em substituio ao alambra-
do e, em contrapartida, a autoridade municipal se comprometeu a realizar a
limpeza do terreno ao lado do local, que, segundo a administrao prisional,
poderia facilitar a fuga dos detentos.
4. Jumbo a categoria nativa
usada para denominar as sacolas
com mantimentos, produtos de
higiene e outros pertences que as
mulheres levam para seus paren-
tes presos nas unidades prisionais.
Em geral so sacolas grandes
e de plstico transparente, por
recomendao da administrao
da penitenciria, para facilitar a
revista na entrada da unidade.
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possvel observar, a partir desses dados, que a presena de presos e seus
familiares nessa pequena cidade do interior considerada um problema
que atinge diversas reas e setores da administrao municipal. Esse proble-
ma torna-se objeto de constante negociao entre administrao municipal
e prisional (que pertence esfera estadual), que em vrias oportunidades
chegam a partilhar decises de gesto do cotidiano prisional. Fica claro que a
gesto prisional no se restringe ao intramuros da priso, mas levada a uma
instncia pblica de debate, muitas vezes permeada por moralidades e valores
que desconhecem tanto a rotina prisional como o sistema de justia criminal.
J no intramuros das prises, as aes de compartilhamento confguram
uma das principais estratgias para garantir que a administrao dos pres-
dios consiga tocar a cadeia
5
, ou seja, garantir um equilbrio, mesmo tenso,
que permita administrar o cotidiano sem que os confitos entre guardas e
presos tomem propores de rebelio ou motim. Nos dizeres de um diretor
de unidade prisional:
Pra manter a ordem assim: a gente fnge que t no controle e os caras fazem o
controle deles l dentro. S que o ladro sabe que, se aprontar alguma, a gente vai
com tudo l pra cima deles (Entrevista com diretor de segurana e disciplina em
unidade prisional do oeste paulista, 2005).
Atualmente, o principal marcador de diferenciao das relaes entre
corpo diretivo e populao prisional decorre da estratifcao produzida
pela existncia dos diferentes coletivos de presos presentes nas cadeias pau-
listas. Segundo relatos de diretores de presdios, a cadeia do pcc, embora
mantenha a tenso constante da iminncia de atos de oposio ao Estado
(cf. Biondi, 2010; Marques, 2009), torna-se mais facilmente administrada
em decorrncia da presena de lideranas locais:
Em cadeia do pcc a gente conversa com um, dois caras, e resolve como a cadeia anda.
Antes no, a gente negociava no varejo, conversava com um monte de gente e mesmo
assim sempre tinha confuso, porque ningum mandava na cadeia e todo mundo queria
ser fodo (Entrevista com diretor de unidade prisional que em 2008 passou por mudan-
a de perfl da sua populao, deixando de ser cadeia neutra aquelas em que os presos
no pertencem a nenhum coletivo e recebendo presos tidos como ligados ao pcc).
Dessa forma, o cotidiano marcado por regras de convvio no esta-
belecidas ofcialmente, mas que permitem aos diretores evitar confitos
5. Os termos que aparecem
transcritos em itlico so nativos,
encontrados na fala dos interlo-
cutores da pesquisa.
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que ultrapassem os limites das muralhas. Embora o discurso pblico da
administrao penitenciria busque reforar as estratgias de controle,
segurana e disciplina, o que se observa no interior das unidades prisionais
so variaes entre estratgias de fora estatal e aes de negociao entre a
administrao e os presos.
No plano poltico, na gesto dos confitos h uma subordinao dos ato-
res estatais locais s polticas estaduais, que no so receptivas s demandas
locais e tampouco as reconhecem. Alm disso, as polticas judiciais priorizam
o encarceramento como a principal punio para os crimes patrimoniais
e de drogas, focalizados ainda em uma camada social especfca. Assim, as
polticas estaduais investem na estrutura do sistema prisional ampliando-o
signifcativamente, ao passo que as polticas judiciais no buscam medidas
alternativas priso, gerando um processo crescente de encarceramento em
massa e direcionado.
curioso notar que, embora os familiares de presos sejam reconhe-
cidos no discurso institucional como parceiros importantes nas aes de
ressocializao e no cuidado com os presos (garantindo inmeras vezes as
condies mnimas de higiene e alimentao), so ao mesmo tempo vistos
como suspeitos. Tanto as pessoas que convivem com o cotidiano prisional
do lado de fora das prises quanto os agentes, internamente, associam a
imagem dos familiares a potenciais criminosos que esto ali espera de uma
oportunidade para cometer um crime.
A partilha do tratamento penitencirio: o caso do monitor preso de educao
Oriundo das concepes consolidadas nas Regras Mnimas para o
Tratamento dos Reclusos, aprovadas em 1955 pelo Conselho de Defesa
Social e Econmica da Organizao das Naes Unidas (onu), o conceito
de tratamento penitencirio refere-se a
[...] um conjunto articulado de aes por parte do Estado e da sociedade, para a
garantia de direitos fundamentais bsicos (como o direito sobrevivncia, o direito
ao desenvolvimento pessoal e social, alm do direito integridade fsica, psicolgica
e moral) por meio de polticas sociais bsicas (sade, trabalho e educao), polticas
de assistncia social, polticas de proteo especial e polticas de garantia de direitos
(Julio, 2010, p. 537).
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Essas aes devem, segundo uma tica normativa, promover a rein-
tegrao social das pessoas encarceradas, prevenindo sua reincidncia.
Como afrma Julio, para os diferentes agentes operadores da execuo
penal (membros dos sistemas de justia e da administrao penitenciria)
a reintegrao social corresponde ao indivduo voltar sociedade adapta-
do, respeitando as leis. Ou seja, o preso deve voltar para a sociedade sem
delinquir (Idem, ibidem).
Em que pese o investimento estatal voltado majoritariamente para a ex-
panso de vagas e construo de novas unidades prisionais, aes de incentivo
ao tratamento penitencirio ocorrem concomitantemente a essa expanso.
Exemplo disso foi o movimento iniciado pelo governo brasileiro em 2005,
numa ao liderada conjuntamente pelo Ministrio da Justia e o Ministrio
da Educao com o intuito de estabelecer uma poltica nacional, pactuada
com os entes federativos, de promoo do acesso e da qualidade de oferta
de educao nos estabelecimentos penais. Tal poltica deveria constituir
um dos eixos centrais para a melhoria do tratamento penitencirio nos
estabelecimentos penais brasileiros e, para tanto, deveria ser resultante de
um amplo processo de dilogo e articulao entre governo federal, governos
estaduais e organizaes da sociedade civil.
A partir de ento foram realizados dois seminrios nacionais (2005 e
2006), encontros regionais, fruns de debates e audincias pblicas, alm
do fnanciamento de projetos experimentais executados em alguns esta-
dos. Todo esse movimento deu origem a duas normas regulamentares
6
.
Ambas tm como propsito a institucionalizao de parmetros para a
oferta de educao nas prises. Entre esses parmetros, a transferncia da
responsabilidade por essa oferta para as secretarias estaduais de educao e
a necessidade de dotar os sistemas de ensino na priso de profssionais do
quadro do magistrio.
Seguindo trajetria distinta a esse movimento, o estado de So Paulo,
por intermdio da Funap Fundao Prof. Dr. Manoel Pedro Pimentel,
iniciou em 2004 a implantao de um programa de educao que assumia
como elemento central de execuo das atividades pedaggicas o monitor
preso de educao. Tal proposta remonta a experincias surgidas durante o
regime militar, em que presos polticos ministravam aulas para colegas de
cela com menor escolarizao. Porm, a partir de 2004, a Funap assumiu
essa proposta como estratgia poltico-institucional, considerando o monitor
preso como sujeito privilegiado de mobilizao da comunidade escolar no
interior das unidades prisionais e como agente especfco de construo
6. Resoluo n. 3 de 2009, do
Conselho Nacional de Poltica
Criminal e Penitenciria, e Reso-
luo n. 2 de 2010, do Conselho
Nacional de Educao.
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de conhecimentos signifcativos para essa comunidade de alunos, no res-
tringindo o conhecimento aos contedos escolares tradicionais (cf. Melo e
Prado, 2010; Melo e Oliveira, 2010).
Segundo o projeto poltico-pedaggico da fundao, levado a cabo no
perodo de 2004 a 2012, o monitor preso tem o papel de articulador e
representante entre o sistema educacional e o grupo em que est inserido.
a pessoa que irradia a educao na massa carcerria e demonstra a valorizao
da educao (Funap, 2010, p. 30).
A proposta foi objeto de diversas crticas entre educadores e pesquisadores
do campo da pedagogia, desde aquelas menos fundamentadas, que enxergam
apenas uma suposta poltica de reduo de gastos (Cunha, 2010, p. 170),
passando por posies corporativistas que apontam para a necessidade da
ao exclusiva de profssionais habilitados e concursados (Da Silva, 2010,
p. 29) argumentos ingnuos que caracterizam a posio do monitor preso
como motivo de preocupao, pois se torna um cargo de visibilidade, de
destaque e de liderana, o que pode resultar em confronto entre os presos
(Carreira, 2009, p. 63) , at relatos de situaes frustrantes vividas por
presos e presas que frequentam ou frequentaram escolas em unidades pri-
sionais paulistas (cf. C. R., 2010, pp. 48-51).
No obstante o debate pedaggico em torno disso, o que se observou
no perodo relatado foi a identifcao de que tais presos passaram a ocupar
uma posio diferencial na relao entre ladres
7
:
Desde 2004 as Penitencirias i e ii de M... haviam aderido ao novo programa
de educao da Funap e, em 2006, contvamos com um grupo de educadores j
bastante afnados com a proposta pedaggica difundida pela Fundao. Em certa
ocasio, ao visitar a Penitenciria i para reunir-me com os monitores presos, notei
que havia nas costas de seus uniformes a inscrio professor. Questionando-os
quanto quela diferenciao, tomei conhecimento de que ela partira da prpria
rapaziada, e fora autorizada pela diretoria da unidade. pra marcar nossa responsa,
disse-me o monitor preso Washington (Melo, 2006-2012).
Percebe-se que o exerccio de uma funo profssional, ligada a um
programa institucional, permitiu a construo de uma nova posio nas
relaes entre ladres, por meio da qual se desenrolam novos jogos de poder
e novas manifestaes de controle e dominao.
Se, no projeto mencionado, o monitor preso compreendido pela Funap
como o sujeito de articulao entre o espao escolar e os demais espaos da
7. Ladres categoria nativa
enunciada para sinalizar posies
econmicas, morais e polticas
ocupadas por indivduos que
compartilham atitudes, valores,
condutas e procedimentos no
interior do mundo do crime.
construda em oposio tanto
aos criminosos sexuais, aos
consumidores contumazes de
drogas, quanto aos policiais e
agentes estatais da ordem.
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dinmica prisional, para dirigentes de unidades prisionais surgem repre-
sentaes distintas:
O monitor preso bom porque evita a entrada de gente de fora na priso. Alm
disso, ele aumenta o rateio, que importante pras unidades aqui da regio. Mas
a gente tem que tomar cuidado, tem que monitorar, que vigiar os caras o tempo
todo, seno eles aprontam. Muito preso vai pra sala de aula s pra conversar, pra
fazer esquema, e o monitor preso no tem fora pra apontar os erros (Entrevista
com diretor geral de unidade prisional. Melo, 2006-2012).
Eu fui um dos que mais resistiram ao monitor preso. Pode perguntar a, todo
mundo sabe que minha unidade foi a ltima a aceitar o monitor preso. Hoje eu
mudei minha viso. Os monitores fazem um timo trabalho, se dedicam, e levam a
srio o papel de professor. Antigamente a gente no via a qualidade que a gente v
hoje nas aulas (Entrevista com diretor da rea de trabalho e educao em unidade
prisional. Melo, 2006-2012).
Perguntados se, na viso deles, havia algo que distinguia os monitores
presos do restante da populao prisional, um diretor aceitou se manifestar:
Ah, isso existe. O monitor preso tem de ter um comportamento, no pode se meter
em confuso, no pode se meter em drogas e nem ter dvida dentro da cadeia. Se
o cara no se garantir, ele tirado fora. [...] Os caras so cobrados l dentro e so
cobrados pela diretoria tambm. Ento tem que ter uma responsabilidade, seno o
cara no aguenta (Entrevista com diretor da rea de trabalho e educao em unidade
prisional, 2011. Melo, 2006-2012).
Depreende-se de tal declarao que para o monitor permanente a ne-
cessidade de se afrmar perante a rapaziada se garantir! e a exigncia da
rapaziada de que os professores garantam o seu proceder
8
, no se envolvendo
com o consumo de drogas ou dvidas.
No h unanimidade em relao aceitao, pelos dirigentes de unidades
prisionais e agentes de segurana penitenciria, da institucionalizao do
monitor preso de educao no Programa de Educao da Funap. Segundo
um diretor de penitenciria na regio de Sorocaba:
O monitor preso no consegue prender o aluno em sala de aula, no consegue
[...] ele no impe o mesmo respeito [que um professor externo]. Tem que ter um
8. Trata-se, como descreve Mar-
ques (2009), de um complexo
conjunto de regras que organiza a
experincia cotidiana da vida na
priso, implicando em divises
de ordem moral e espacial e na
distribuio de presos e presas
por diferentes coletivos.
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funcionrio junto, porque ele no consegue ter um comando sobre a turma. Se o
guarda no estiver ali, eles no vo respeitar o professor (Entrevista com diretor
geral de unidade prisional. Melo, 2006-2012).
J um dirigente na regio de Ribeiro Preto, afrma ser
[...] totalmente favorvel ao monitor preso. Ns temos referncias negativas de
sobra para dizer quem o preso: piloto, faxina, exu. O monitor preso o
maior referencial positivo que existe dos presos: ele tem compromisso, horrio,
salrio (Entrevista com diretor geral de unidade prisional na regio de Ribeiro
Preto, 2011. Melo, 2006-2012).
A diferenciao manifestada pelos diretores condensa elementos re-
presentativos das contradies implcitas na priso. Ora expressando as
preocupaes proeminentes de segurana e disciplina, ora destacando as
contribuies para aes de ressocializao dos presos, sobressai dos relatos
a necessidade de distino entre o professor preso e a massa carcerria. Tal
distino realada em depoimentos de monitores presos:
No raio
9
onde me encontro e at mesmo nos outros raios sinto que mesmo
agindo como reeducando as pessoas ainda me tratam como professor. Exemplo:
chamam-me por professor, fazem perguntas com relao escola, perguntam
sobre meio ambiente e ainda me convidam para participar de alguns eventos
onde me tratam como professor e algumas pessoas, ainda que inocentemente,
fazem perguntas sobre a minha situao processual (Entrevista com Da Costa,
monitor de Ensino Fundamental em unidade prisional na regio noroeste pau-
lista, 2011. Melo, 2006-2012).
Apontando para outro sentido de diferenciao, alguns deles indicam no
exerccio da funo a oportunidade de construir novas trajetrias de vida:
O monitor pode fazer a diferena, e a diferena pode ser feita de uma forma
voluntria e informal, pois pode fazer os companheiros entender que cada um
de ns pode mudar esta trajetria e darmos uma nova direo em nossas vidas.
E se envolver neste trabalho requer dedicao e percepo para lidar com um
cotidiano cheio de sentimentos e em confito constante (Entrevista com Barbo-
sa, monitor de sala de leitura em unidade prisional na regio noroeste paulista,
2011. Melo, 2006-2012).
9. Raio designa a diviso dos
pavilhes habitacionais, como
ser explicado adiante.
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O que se destaca nos depoimentos e nas relaes observadas em campo
que este ator incorpora trs facetas de diferenciao. Para a Funap, tratava-se
de uma posio-chave na execuo de seu programa de educao. Para dire-
tores e demais funcionrios das unidades prisionais, so presos com acesso
a dinmicas distintas da rotina da administrao, no estando submetidos
aos mesmos padres de horrios e trnsito que os demais presos de cada
unidade. Para a populao prisional, so os professores, tendo de se equilibrar
entre um comportamento que legitime essa diferenciao e permita a ele
ser aceito e visto como tal, e um proceder que no o distancie do mundo do
crime, de modo a permanecer no convvio com seus companheiros.
Ao incorporar a posio do monitor preso de educao como fgura-
-chave de execuo de um programa institucional, evidencia-se no apenas
o compartilhamento da gesto do cotidiano, mas tambm as formas como
tal compartilhamento representa o convvio, confituoso e precrio, entre
as estratgias de promoo do tratamento penitencirio e o incremento
das aes de controle e vigilncia. Assim, conquanto possa ser vista como
uma posio residual, cuja permanncia ou, ao contrrio, o desapareci-
mento possam se dar em funo de polticas temporrias, o que o monitor
preso informa a existncia, sempre presente, de elos relacionais entre
um discurso estatal e prticas extraofciais que assegurem a produo e a
reproduo do sistema prisional.
Entre o tratamento penitencirio e o controle dos corpos
Conforme descrito, a gesto do cotidiano nas unidades prisionais des-
dobra-se por meio de negociaes constantes entre a administrao ofcial e
as posies estratgicas forjadas no convvio entre os presos e entre estes e os
operadores do prprio sistema. O equilbrio precrio nessas negociaes se
manifesta ainda no confito tambm constante entre as aes de tratamento
penitencirio e de controle da populao prisional. Dinmicas relacionadas
com a forma de ocupao dessas unidades, a distribuio espacial dos presos
e seu trnsito interno pelos diferentes setores das prises geram formas es-
pecfcas de organizao das atividades promovidas pelo Estado, com forte
proeminncia dos mecanismos de conteno.
Tome-se, para ilustrar, a ocupao das unidades prisionais e a distribuio
dos atendimentos de tratamento penitencirio.
No incio de 2012, o estado de So Paulo apresentava um dfcit de cerca
de 84 mil vagas no sistema prisional
10
. Mesmo num contexto de superlo-
10. Dados di spon vei s em
<http://noticias.terra.com.br/
brasil/noticias/0,,oi5624192-
-ei5030,00-Jornal+defcit+no+s
istema+prisional+passa+de+mil+
vagas+em+sp.html>, consultado
em fevereiro de 2012.
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tao, as aes educacionais realizadas nos presdios abrangem em mdia
16 mil alunos por ms. Os postos de trabalho envolvem cerca de 30% da
populao total. constante a disputa entre a educao e o trabalho pela
ocupao do tempo de cada indivduo preso e, no geral, o dia til nas pri-
ses no superior a seis horas, perodo em que os presos se dividem entre
trabalhar, estudar, receber atendimentos jurdico, social, psicolgico, mdico
etc. Ao contrrio do que afrma o senso comum, o que se depreende dessa
rotina que preso no tem tempo de sobra.
As rotinas da priso giram em torno da segurana e da disciplina
11
.
Segurana, supostamente, para os guardas e para a populao externa s
muralhas; disciplina para os corpos que deveriam ser adestrados
12
. O
corpo funcional da administrao penitenciria formado na maioria por
agentes de segurana penitenciria (asps) e agentes de escolta e vigilncia
penitenciria (aevps), sendo reduzidos os quadros de ofciais administrativos
e tcnicos das reas de sade e de reintegrao social. No h um nmero
fxo de funcionrios previamente determinado, e a cada novo estabelecimen-
to prisional inaugurado edita-se um decreto especfco no qual defnido
o quantitativo de agentes de segurana, agentes de escolta e vigilncia e
demais profssionais de setores tcnicos e administrativos. No entanto, a
predominncia sempre de funcionrios de segurana.
A rotina de atividades controlada a partir dos horrios de tranca. Na
maior parte das unidades, d-se a soltura diria por volta das 7h30 da manh,
horrio em que os presos que trabalham ou estudam so liberados para as
ofcinas ou escolas, respectivamente. Trata-se de um grupo reduzido, quando
se considera o total de presos de cada estabelecimento.
Antes daquele horrio, um grupo ainda mais reduzido j deixou as
celas o pessoal da cozinha, responsvel pelo preparo da alimentao
da rapaziada. Sobre ele incide um processo rgido de seleo e vigilncia
por parte da populao prisional, uma vez que se trata de um grupo com
possibilidades diretas de interferncia na vida de todos os demais presos
13
.
Por isso, ser da cozinha refete o respeito conquistado ao longo de uma
caminhada.
Entre as 7h30 e as 10h30 se desenrolam as atividades matutinas da priso,
que voltam a ser interrompidas por nova tranca : em torno das 11h, a maior
parte dos presos j se encontra recolhida nos pavilhes habitacionais, onde
ser servido o almoo.
A tranca reabre s 13h, quando se inicia o perodo de atividades da tarde,
que se estender, quando muito, at as 16h. Aps esse horrio, retorno ao
11. A administrao de cada uni-
dade composta pela diretoria
geral e diretorias de reas, e nestas
h variaes entre os diferentes
modelos de unidades e regimes.
No geral, entretanto, a Diretoria
do Centro de Segurana e Disci-
plina , abaixo da diretoria geral,
a mais importante na tomada
de decises e na definio de
procedimentos internos de cada
estabelecimento. O que observa-
mos em diversas unidades que
difcilmente diretores gerais e de
segurana participam de eventos
externos ou reunies ao mesmo
tempo, sendo sempre necessria
a presena de um dos dois na uni-
dade prisional. Por outro lado,
comum que, na ausncia do
diretor geral, a responsabilidade
pela administrao do estabele-
cimento seja transferida para o
diretor de disciplina. tambm
esse diretor que, na maior parte
das unidades, estabelece as rotinas
das demais reas educao, tra-
balho, atendimentos tcnicos ,
submetendo-as aos seus critrios
de importncia.
12. O estatuto da Funap preser-
va at hoje sua funo social de
adestrar os presos.
13. Dirigido por Marcos Jorge e
lanado em 2009 pela Europa Fil-
mes, o flme Estmago recebeu
dezenas de prmios nacionais e
internacionais ao retratar a tra-
jetria ascendente de Raimundo
Nonato no universo da culinria
e das relaes de poder que se de-
senrolam numa priso. Inserido
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pavilho habitacional, contagem, cela. As luzes sero apagadas por volta
das 21h.
Dessa forma, em que pese o discurso de promoo da reintegrao
social, o que se percebe a pouca oferta de vagas e horrios para que a
populao prisional esteja envolvida nas aes de tratamento penitencirio.
Outro aspecto que infuencia essas aes so as estruturas fsicas das
unidades prisionais. Em termos arquitetnicos, h seis modelos principais
de estabelecimentos penitencirios, existindo ainda unidades com modelos
diferenciados, em decorrncia de seus perodos histricos de construo ou
dos regimes de deteno que abrigam. A diversidade arquitetnica exerce
infuncia direta nas relaes entre ladres, e entre estes e a administrao
das unidades. Tome-se o exemplo das penitencirias compactas, modelo
mais comum atualmente encontrado.
Trata-se de uma unidade dotada de oito pavilhes habitacionais, com
capacidade para 768
14
presos. Essas unidades so atravessadas por uma galeria
central chamada radial com acessos laterais aos raios e aos pavilhes de
trabalho, escola e cozinha. Como o nome j indica, so unidades em que
os espaos celas, reas de convvio dos raios, pavilhes de trabalho, prdio
administrativo etc. so compactos. As celas distribuem-se num raio re-
tangular, sendo o espao central utilizado como quadra de esportes e rea
para outras atividades diversas. Um pavilho originalmente concebido para
ofcinas de trabalho utilizado para montagem das salas de aula.
Dividida em oito raios, a unidade conta, necessariamente, com oito
faxinas. Como, na maior parte dos casos, so esses os presos que realizam
a comunicao entre a rapaziada e os guardas, no raro que uma mesma
informao seja transmitida de forma diferente em cada pavilho. A fun-
cionria de uma unidade com essa arquitetura exemplifca as difculdades
geradas pelo modelo:
Eu estava com problema de matrcula de alunos na escola, com a adeso muito
baixa para as turmas de alfabetizao. Ento chamei os postos culturais dos oito
raios pra conversar, pois eu sempre digo que eles so o brao da escola dentro dos
raios. Durante nossa conversa, um deles me interrompeu: dona A., a gente t
com um problema srio l dentro. que o seu Al. no faz assim como a senhora,
que chama todo mundo junto e a gente acerta o que fazer. Quando ele quer acertar
alguma coisa pra cadeia andar, ele chama um faxina de cada vez e a ele conversa
uma coisa com cada um. Ento a gente nunca sabe o que pode combinar com
ele, porque ningum vai combinar uma coisa contrria ao que o companheiro
nessas relaes, Nonato utiliza
seus conhecimentos culinrios
para conquistar a confana das
lideranas do presdio, culmi-
nando com sua chegada ao alto
posto das relaes entre ladres a
partir do envenenamento de seu
principal adversrio.
14. Os dados referentes aos
nmeros de vagas esto dispo-
nveis em <www.sap.sp.gov.br>,
consultado em abril de 2011.
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combinou. Ento a gente s concorda com o seu Al. e ele acaba fazendo tudo do
jeito dele. A quando um faxina fala com o cultural do seu raio, e o cultural fala
com o cultural do outro raio, a gente fca sabendo que o seu Al. combinou uma
coisa diferente com cada raio e a a gente fca sem poder fazer muita coisa. Eu
fquei sem opo, porque como eu ia pedir ajuda pra levar gente pra escola, se os
caras estavam ali justamente se sentindo enganados pelo meu diretor? (Entrevista,
fevereiro de 2012. Melo, 2006-2012).
A localizao da escola nesse modelo impe restries de acesso, uma vez
que o trnsito interno de presos entre o pavilho habitacional e os espaos
onde ocorrem as demais atividades sempre motivo de preocupao para
os guardas, de modo que as diretorias de segurana e disciplina consomem
boa parte de seu tempo em criar estratgias para diminuir esse trnsito.
No caso das atividades educacionais, no incomum que os diretores
desloquem todos os presos que vo escola, bem como os monitores de
educao, para um mesmo raio. A estratgia possibilita diretoria de dis-
ciplina maior controle sobre quem sai dos raios para a escola e permite aos
agentes de segurana uma rotina menos laboriosa de abertura, contagem,
tranca e trnsito dos presos entre o raio e o pavilho escolar.
Na unidade citada, porm, os alunos estavam distribudos por todos
os raios e, nesse caso, as difculdades eram geradas por uma prtica admi-
nistrativa de tratar diferencialmente em cada raio as regras de trnsito pela
unidade. Como consequncia, instaura-se uma dinmica de convivncia
entre os presos que oposta ao prprio discurso da reintegrao social,
uma vez que ir escola se impe como uma restrio a mais no convvio
da priso.
Observa-se a partir dos dados relatados que a gesto da vida na priso e
mesmo aquilo que pode ser considerado como tarefas do tratamento peniten-
cirio manuteno de vnculos familiares, projetos de reinsero social pelo
trabalho, polticas destinadas educao dos presos so constantemente
compartilhadas e negociadas entre instncias da administrao penitenciria,
os grupos mais e menos organizados de presos e seus familiares. Os dados
empricos demonstram que no cotidiano das prises existe muito mais do que
uma aplicao imediata das diretrizes das polticas penais e penitencirias.
Assim, as dinmicas sociais em torno das prises so resultado de confitos
entre vetores em disputa dentro de um campo de foras em que Estado e
mundo do crime se produzem constantemente e em relao.
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Perspectivas analticas
Nos ltimos anos, a produo que trata de punio e prises conheceu
um incremento importante, sobretudo com estudos realizados no estado de
So Paulo, procurando registrar e compreender as mudanas do contexto.
Uma das constataes mais importantes dessa jovem produo so os
traos obsoletos de pesquisas clssicas realizadas na Europa e nos Estados
Unidos h vinte ou quarenta anos. Autores como Goffman (1974) e Sykes
(1974) so referncias ainda presentes, por terem construdo categorias de
anlise que, aqui e agora, servem menos para ilustrar a realidade do que
para pensar a diferena do presente em relao ao que foi discutido nas
ltimas dcadas. No que se tenha abandonado a leitura de Manicmios,
prises e conventos ou de A sociedade dos cativos. Parece que agora no se
procura representar o caso brasileiro o paulista em particular como uma
exemplifcao das j descritas dinmicas internas da vida nas prises, mas
estabelecer um dilogo crtico com pesquisas realizadas em outros pases e
contextos, buscando nos estudos clssicos categorias que possam servir de
elementos de comparao por diferena com uma realidade emprica em
larga transformao.
Dadas as especifcidades de contexto e processo, necessrio manter o
esprito crtico em relao a autores consagrados no debate atual, como
o caso de Loc Wacquant ou David Garland. No se pode reproduzir uma
aplicao acrtica das categorias como welfarismo penal ou estado penal,
como se elas tivessem realidade emprica em qualquer tempo ou lugar, pois
vivemos agora num mundo global em que as ideias circulam e onde todos
esto submetidos s mesmas diretrizes dos organismos internacionais. Nada
mais falso do que supor homogeneidade.
O prprio Wacquant (2001) achou necessrio fris-lo no prefcio de
uma coletnea de artigos seus versando sobre estudos nos Estados Unidos
e na Frana, publicada no Brasil: uma favela brasileira no tem a mesma
confgurao de um gueto norte-americano que, por sua vez, no constitui
a mesma realidade do banlieu francs ou de uma villa argentina. E cada
uma dessas formas sociais complexas continua insere-se num tipo de
relao com polticas pblicas, taxas de encarceramento, discricionariedade
policial, formas de segregao e integrao de grupos marginalizados que
so distintas, constituindo arranjos histricos peculiares. E conclui que a
comparao mais til para a compreenso do mundo contemporneo
quando faz ressaltar as diferenas do que quando aponta para semelhanas.
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O mesmo esforo est presente na refexo de David Garland (2008)
sobre o encarceramento em massa. Observar o crescimento do nmero de
prises em uma quantidade signifcativa de pases no pode ser idntico a
supor que todo aumento da taxa de encarceramento possa ser explicado
pelas mesmas causas e que v gerar as mesmas consequncias em todos os
pases. E, ao seguir essa recomendao metodolgica, vlido ressaltar que
o encarceramento em massa que se assiste em So Paulo no uma reali-
dade para todo o Brasil. Em nenhum outro estado brasileiro o nmero de
prises avanou to rapidamente e nenhum estado construiu penitencirias
na intensidade em que vemos localmente. Da mesma forma, as polticas
penitencirias e penais ou de segurana pblica no so semelhantes nem
mesmo nos estados vizinhos. E a expanso dos negcios do pcc para alm
da fronteira fsica paulista no parece estar produzindo ainda sabemos
pouco sobre isso os mesmos efeitos em termos de gesto econmica ou
moral da relao entre parceiros ou com adversrios
15
.
No dilogo que vimos estabelecendo com essa produo recente, a
partir da interpretao de nossos dados empricos, vemos a circulao de
duas grandes teses sobre a especifcidade paulista, que so de certo modo
construdas e compartilhadas por vrios autores que emergiram no debate
recente. De um lado, h um enfoque nas polticas estatais e, de outro, na
organizao dos presos e nas relaes no interior do mundo do crime. Poucos
so os estudos que relacionam esses atores e foras no interior de um campo
de lutas, dos quais destacamos a abordagem de Camila Dias (2011).
Quanto aos autores que focalizam a anlise do Estado, tm prevalecido
estudos com objetivos normativos, preocupados em documentar arbitrarie-
dades e violaes s normas jurdicas nacionais. Tem-se refetido sobre o signi-
fcado da adoo de institutos normativos como o rdd ou a criao de con-
dies excepcionais de custdia. So pesquisas que revelam engajamento com
a crtica ao encarceramento em massa e s polticas de gesto penitenciria,
porm seu potencial de explicar as novidades surgidas no campo pequeno,
j que no se tem notcia de estudos sobre prises no Brasil em que a violncia
e as arbitrariedades da administrao prisional no estejam presentes (cf. Hor-
ta, 2012; Koerner, 2001; Ramalho, 1979). Apenas reiterar a persistncia da
violncia estrutural pouco til para explicar o que move os atores estatais na
direo de quadruplicar o sistema penitencirio em pouco mais de uma dca-
da e modifcar a normatividade jurdica que rege sua atuao contempornea.
Como explicar que um Estado que tradicionalmente tolerou o arbtrio
e a violncia no interior do sistema penitencirio (cf. Horta, 2012) e que
15. Ainda se sabe pouco, mas a
pesquisa de Loureno e Almei-
da (2012) aponta indcios de
aumento dos homicdios e da
violncia no interior das prises
em Salvador, concomitante
identifcao de parceiros do pcc
atuando em territrio baiano. A
pesquisa de Mrcio Bonesso in-
vestiga presentemente os efeitos
da expanso do pcc na gesto do
trfco de drogas em cidades do
Tringulo Mineiro, onde parece
que a presena dos paulistas
provoca diferenciao e temor,
mais do que identifcao e con-
fana popular em seus mtodos
de administrao de confitos
achados diversos do que tem sido
retratado em relao s periferias
paulistas.
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sempre conheceu as normas informais que regeram o crcere (cf. Ramalho,
1979; Coelho, 1987) passasse, em dado momento, a valorizar a norma
jurdica e se engajasse em disputas para alterar o contedo das normativas
nacionais em vigor (cf. Teixeira, 2010)? No se pode entender isso olhando
o Estado como homogneo ou fltrando as disputas de grupos de poder ou
de projetos polticos diversos.
Na pista de observar a atuao estatal a partir do enfoque normativo, tem-
-se dado menos relevncia ao questionamento da efetividade e at da efccia
das polticas penais para determinar o que gestado no cotidiano da vida
no interior das prises. Preocupada em acompanhar o que se produz como
documentos ofciais e discursos conduzidos no espao pblico que certa-
mente criam efeitos de poder e constituem balizas no interior de um campo
de lutas , Teixeira (2010) deixa de considerar aquilo que Dias (2011) pe
em relevo quando constata, na gesto cotidiana da poltica penitenciria, que
as leis e normas jurdicas funcionam menos para serem aplicadas do que para
produzirem mecanismos de negociao informal entre a administrao local
da priso e as lideranas polticas de presidirios.
O carter arbitrrio da gesto penitenciria existia no passado, como
existe no presente. Contudo, procuramos aqui demonstrar a presena
de confitos de projeto no interior do Estado, confitos entre instncias
governamentais que interferem na gesto prisional ou que simplesmente
administram as consequncias do encarceramento em massa. Da adminis-
trao desses confitos surgem inclusive hierarquias entre instncias gover-
namentais, entre funes estatais, e recursos e autoridade so desigualmente
distribudos, gerando impacto sobre centenas de milhares de vidas dentro
e fora dos presdios.
Do ponto de vista analtico, procuramos chamar a ateno para esses
confitos de projeto no interior do Estado, cuja homogeneidade e consis-
tncia s podem ser pensadas em termos tpico-ideais, e no como reali-
dade emprica (cf. Weber, 1991). Em decorrncia, o caso emprico que
analisamos mostra fssuras e confitos na recepo e execuo de aes e
nos modos de pensar marcados pelas tendncias hegemnicas de ampliao
do encarceramento e de endurecimento penal. A necessidade funcional de
compartilhar com os presos e com seus familiares as tarefas da gesto do
cotidiano, a segurana no interior das prises e as aes caracterizadas como
de ressocializao coloca constantemente em xeque a capacidade estatal de
determinar, por meio de normas, cdigos e normativas tcnicas, os objetivos
e as consequncias da prisionalizao.
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No obstante, o fato de esse compartilhamento ser informal e no ocorrer
de forma pblica em espaos de participao e igualdade de representao
leva criao de hierarquias e relaes desiguais de proposio e fora, seja
entre os diferentes atores estatais que se ocupam da gesto do encarcera-
mento, seja entre os grupos de presos, seja entre os familiares.
Este ltimo aspecto tem sido tratado pelas anlises que enfocam a
emergncia de um novo sujeito poltico (os grupos organizados de presos)
com capacidade de negociar condies e relaes, de criar efeitos de poder
a partir de sua ao, que tambm cria balizas no campo de lutas, limitando,
confrontando e produzindo deslocamentos na capacidade de efetivao das
diretrizes legais ou das decises dos gestores localizados na capital do estado.
Onde uns enxergam o encarceramento em massa produzindo destituio
do sujeito de direitos, outros apontam os indcios da emergncia de um novo
sujeito poltico, de aes coletivas que produzem identidades e impactam
profundamente a gesto penitenciria a partir da emergncia de posies
polticas ocupadas de forma organizada e de um projeto comum. A emer-
gncia desse sujeito poltico, como nos esforamos em documentar, produz
deslocamentos e transformaes, ocupa espaos, produz signifcados, marca
presena, mas est longe de apontar para uma realidade homognea: nem
todas as companheiras de presidirios se orientam pelos mesmos princpios
e horizontes de futuro, as trajetrias de egressos no apontam para comu-
nidades de destino, a emergncia de novas identidades e formas de intervir
sobre a vida na priso no esto necessariamente aprisionadas poltica do
cotidiano predominante no convvio das penitencirias. A poltica estadual
de educao nas prises criou a posio do monitor, que foi ocupada e
ressignifcada pelos presos com a fgura do professor, mais um mediador das
relaes polticas que organizam a gesto da vida nas prises.
Por outro lado, os estudos que identifcam a apario de grupos de pri-
sioneiros com a emergncia de um novo sujeito poltico (cf. Biondi, 2010;
Marques, 2009), cuja ao veio alterar o equilbrio de foras da gesto
cotidiana de represso, vigilncia, disciplina e violncia nos crceres, como
nos espaos sociais em que seus efeitos se deixam sentir (cf. Feltran, 2011;
Hirata, 2010), no valorizaram tanto a evidncia de que, sob o novo regime
moral que vige nas cadeias do pcc, h a invocao da instituio disciplinar,
mais do que o seu questionamento ou a sua confrontao. A disposio dis-
cursiva de guerra polcia, de virar cadeia, de confrontar constantemente
a administrao penitenciria, est curiosamente articulada gesto da vida
prisional por meio dos dispositivos de segurana e disciplina informais que
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permitem que as cadeias andem, que possam ser tocadas. Imagina-se
que sem essa funcionalidade da paz entre ladres teria sido muito mais
difcil expandir o sistema carcerrio, inaugurar novas unidades prisionais e
quadruplicar o nmero de presos.
Em vez da tese do vazio do Estado cujo abandono em relao s
prises, governadas mediante violncia e arbitrariedade, teria dado espao
ao surgimento da organizao dos presos , constatamos a ocorrncia da
expanso e do fortalecimento do poder estatal em sua funo punitiva, no
estado de So Paulo, tendo como indicadores no s o aumento quantita-
tivo do nmero de presos, mas tambm as mudanas qualitativas na forma
como instituies e atores estatais se relacionam com o encarceramento, as
prises e os presos.
O que parece ter ocorrido no advento dos anos de 1990, com o cresci-
mento vertiginoso do encarceramento e a larga expanso das instalaes pe-
nitencirias, foi uma atualizao das formas tradicionais de exerccio do poder
estatal nas prises. Muito longe de um vazio, o que se v o estado paulista
incrementando seu poder de punir, a partir da criao de novos presdios, de
novos institutos e dispositivos, alm de reapropriar-se de tticas de governo
que h muito eram utilizadas
16
.
Esse incremento do poder estatal ocorreu simultaneamente a uma reorga-
nizao da gesto da vida por parte dos coletivos de presos. A simultaneidade
precisa ser mais bem compreendida como uma relao entre elementos em
disputa no interior de um campo de lutas. Mas esses elementos admi-
nistrao prisional e grupos organizados de presos no esto sempre s
em confronto. Muitas vezes so vetores complementares que garantem a
expanso da instituio disciplinar, com as peculiaridades de uma disciplina
paulista.
Dito de outro modo, a intensifcao do controle social repressivo centra-
lizado, operado mediante as lutas internas dos agentes estatais ligados gesto
penitenciria, tensionada constantemente pela oposio complementar
de um controle social difuso, fundamentado nos dispositivos de segurana
compartilhados entre os mltiplos agentes que participam da gesto da vida
na priso e interferem no seu espao-tempo. O controle difuso se faz tanto
por agentes e dispositivos institucionais como sob modalidades informais
de gesto da vida, tendo sido reforado e no apenas combatido pelas
lutas de emergncia do novo sujeito poltico, os coletivos de presos.
A convergncia entre diferentes estratgias de controle social, exercidas
de forma complementar entre atores e agentes polticos adversrios num
16. Horta (2012) descreve em
seu estudo sobre o presdio
da Ilha Anchieta um tipo de
exerccio de poder apropriado
pelos agentes mais capilares do
sistema penal. E aquele parece
ser um tipo de gesto do poder
estatal no interior das cadeias
bem diferente do praticado a
partir dos anos de 1980, quando
se passou invocao de uma ges-
to profssionalizada ou tcnica,
com objetivos de ressocializao
ou humanizao, ou ainda de
endurecimento do tratamento.
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campo de lutas comum, parte da explicao de um encarceramento em
massa, que se mantm funcional e se expande continuamente por tanto
tempo, sob to poucos questionamentos.
ceiro Nome.
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Resumo
Encarceramento em massa em So Paulo
A populao prisional de So Paulo cresce acentuadamente. Mais de 30% dos presos do
pas se distribui pelas 154 unidades prisionais paulistas. A poltica de descentralizao
das prises e encarceramento em massa focaliza acusados por crimes patrimoniais e de
drogas, jovens, homens e oriundos das periferias urbanas. O artigo aborda desdobra-
mentos do encarceramento em massa, resultantes das normas e moralidades que regem
a vida nas prises, sobretudo as formas de compartilhamento entre a administrao e
os internos e seus familiares na gesto do cotidiano na priso. Tal compartilhamento
ultrapassa os limites fsicos das prises, produzindo efeitos sobre os mecanismos do
encarceramento e o seu crescimento. Observou-se a negociao entre instncias da
administrao penitenciria, os grupos organizados de presos e seus familiares para
manter a ordem interna e para a execuo das tarefas do tratamento penitencirio. A
intensifcao do controle social repressivo centralizado tensionada pela oposio
complementar de um controle social difuso, fundamentado nos dispositivos de se-
gurana compartilhados entre os agentes que participam da gesto da vida na priso.
Palavras-chave: Prises; So Paulo; Punio; Educao nas prises; Controle social.
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Abstract
Mass incarceration in So Paulo
So Paulos prison population has grown sharply. More than 30% of the countrys prison-
ers are found in the 154 prison establishments in the state. The policy of decentralizing
prisons and mass incarceration focuses on people accused of property and drug-related
crimes, typically young, male and living in urban peripheries. The article explores the
repercussions of mass incarceration resulting from the norms and moralities governing
prison life, especially the collaboration between prison administrations, inmates and
their families in managing the daily life of the prison. This collaboration extends beyond
the physical limits of the prisons, infuencing the mechanisms determining incarceration
and the increase in prison populations. The study observed negotiations between the
administrations and organized groups of inmates and their families towards the shared
goal of maintaining internal order to enable the work involved in penitentiary practices.
The intensifcation of centralized forms of repressive social control is counterbalanced
by the complementary opposition of a diffuse social control, grounded in the security
procedures shared among the agents participating in the management of prison life.
Keywords: Prisons; So Paulo; Punishment; Education in prisons; Social control.
Texto enviado em 10/1/2013 e
Jacqueline Sinhoretto professora
do Departamento de Sociologia
e do ppGs da ufscar e lder do
Grupo de Estudos sobre Violn-
cia e Administrao de Confitos
Gevac-ufscar. E-mail: <jac-
sin@uol.com.br>.
Giane Silvestre doutoranda do
ppG em sociologia da ufscar e
membro do Grupo de Estudos
sobre Violncia e Administrao
de Conflitos Gevac-ufscar.
E-mail: <silvestregiane@gmail.
com>.
Felipe A. L. Melo mestre em
sociologia pela ufscar e membro
do Grupo de Estudos sobre Vio-
lncia e Administrao de Con-
flitos Gevac-ufscar. E-mail:
<felipealmelo@yahoo.com.br>.
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Grade de ferro? Corrente de ouro!
Circulao e relaes no meio prisional
Antonio Rafael Barbosa
Introduo
No corao de uma rvore, no oco de uma raiz ou na axila de um galho,
um novo rizoma pode se formar. [...] que o meio no uma mdia; ao contrrio,
o lugar onde as coisas adquirem velocidade.
deleuZe e Guattari, 1995-1997, vol. 1, pp. 24-37.
Vamos encontrar a inspirao que orienta este artigo resumida numa bela
passagem do prefcio ao livro de Bruce Jackson, Leurs prisons. Ali Foucault
dir que a priso pode ser vista a partir dos seus atravessamentos, tomando
aquilo que nela circula ou que ela pe em circulao:
[...] os muros das prises devem seu formidvel poder menos sua impermea-
bilidade material do que aos inmeros fos, aos mil canais, s fbras infnitas e
entrecruzadas que os transpassam. A fora da priso a incessante capilaridade
que a alimenta e a esvazia; ela funciona graas a todo um sistema de comportas,
grandes e pequenas, que se abrem e se fecham, aspiram, escarram, despejam,
derrubam, engolem, evacuam. Ela est colocada em uma confuso de ramifca-
es, de correntes, de vias de retorno, de caminhos que entram e saem. No se
deve ver nela a altiva fortaleza que se fecha sobre os grandes senhores da revolta
ou sobre uma subumanidade maldita, mas sim a casa-coador, a casa de passe, o
inevitvel motel (Jackson, 2003, p. 147, grifo meu).
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Grade de ferro? Corrente de ouro!, pp. 107-129
Reconhece-se aqui que a fora da priso ou o poder de seus muros no
est apenas na paralisao do movimento ou na produo da estagnao;
em resumo, na sua capacidade de custodiar ou prender. O exerccio do
seu poder implica o controle da circulao, gerar momentos de paralisia
e momentos em que as coisas adquirem velocidade (recorrendo ep-
grafe que abre este trabalho). Em outras palavras, a priso pode ser vista
a partir das linhas de fuga
1
que a atravessam, que dela emanam ou nela
so estorvadas, carregando consigo homens e mulheres, afetos e relaes,
palavras e coisas.
Mesmo os temas que costumeiramente compem a agenda de problemas
sobre o sistema penitencirio podem ser abordados a partir dessa perspectiva,
seja no que diz respeito efccia da pena de priso ou ao exerccio da cus-
tdia, seja no que se refere ressocializao dos apenados ou s necessrias
reformas pelas quais deve passar a instituio. Neste artigo, busco revisitar
alguns desses temas na medida em que participam do campo de problemas
a que aqui confro privilgio de anlise a circulao e a (re)criao de
relaes no meio carcerrio , propondo algumas questes que podem ser
distribudas entre trs planos distintos, somente dissociados para efeitos da
argumentao que se pretende. Passo a enumer-los: 1) breve exame dos
mecanismos institucionais que respondem pela circulao de homens e
mulheres entre unidades do sistema penitencirio e para dentro e fora dele
(o que nos remete ao controle de populaes como elemento intrnseco s
polticas pblicas na rea de segurana pblica); 2) discusso sobre o valor
da liberdade, os expedientes de fuga e as maneiras como a circulao de
palavras e coisas criam relaes; 3) apreciao dos modos de subjetivao
abarcados na produo da delinquncia. Atravessando estes planos, consi-
deraes acessrias sobre a formao de agrupamentos de presos, tais como
o Comando Vermelho (cv), no Rio de Janeiro, e o Primeiro Comando da
Capital (pcc), em So Paulo, sero igualmente propostas.
Cabe ainda ressaltar que as informaes aqui reunidas so resultantes
da pesquisa efetuada em unidades do sistema penitencirio do Rio de Ja-
neiro, durante os anos de 2000-2003, com funcionrios e egressos do sis-
tema; do trabalho de campo efetuado nos anos de 2010-2012 com egres-
sos; e dos dilogos travados com pesquisadores que trabalham atualmente
com o tema, especialmente no Rio de Janeiro e em So Paulo. Portanto,
o contexto particular de funcionamento do sistema penitencirio no Rio
de Janeiro que ser considerado, tomando o caso de So Paulo como um
polo contrastivo.
1. Deleuze e Guattari propem
o conceito de lignes de fuite. O
verbo fuir em francs possui
dois sentidos: signifca fugir,
mas tambm vazar, escoar.
Este conceito aponta para um
deslocamento de abordagem:
at uma de nossas diferenas
em relao a Foucault: para ele,
um campo social est atravessado
por estratgias, para ns ele foge
por todos os lados (Deleuze,
1992, p. 191).
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A casa de passe
Nas ltimas dcadas temos acompanhado a transformao daquilo que
fcou conhecido na literatura acadmica sobre as prises como sndrome
nimBy. Not in my backyard a expresso na lngua inglesa marca a recusa
dos moradores de alguma localidade em ter uma unidade prisional em sua
vizinhana. Lembremos que, se no momento do seu aparecimento como
principal instrumento da cena punitiva a priso era considerada um smbolo
da vitria da virtude sobre o vcio (Motta, 2003, p. xxxii), um marco da
modernidade penal que deveria estar vista de todos, em toda a concretude
de seus muros, com o tempo passamos a deslocar nossos estabelecimentos pri-
sionais para longe do campo de viso, para as periferias dos centros urbanos
2
.
A priso deixa de ser um emblema da vitria correcional e passa a ser percebida
como o eram, anteriormente, as enxovias coloniais: uma sentinela de todos
os vcios (Holloway, 1997, p. 66), um foco de perigo e um lugar de contgio,
uma vez que seus muros no parecem ser to impermeveis quanto seria de-
sejvel. E pouco ou nada corrige. Entretanto, nos ltimos tempos, a balana
volta a pender para o outro lado: quer-se a priso em sua vizinhana porque
ela uma fonte de empregos para localidades que experimentaram o declnio
de suas indstrias locais ou de suas atividades rurais, seja em outros contextos
punitivos, como o norte-americano (cf. Huling, 2002; Parenti, 1999), seja
para o caso brasileiro
3
.
Considerando de forma ampla, essas variaes assinalam a dinmica
histrica de visibilizao/invisibilizao a que esteve submetida a insti-
tuio prisional desde seu aparecimento. Marcam tambm um ponto
muitas vezes esquecido: a importncia das avaliaes morais quando se
trata do assunto. Todavia, alm disso, necessrio apontar aquilo que
de ordem eventual. A instituio prisional sai de sua posio de relativa
invisibilidade tambm quando entra em crise, quando evoca um estado
de emergncia a partir de acontecimentos gerados em seu interior (como
rebelies ou assassinatos praticados em larga escala), ou quando os efeitos
das relaes ali produzidas se espraiam pelas ruas
4
. E, ao se tornar visvel,
induz a proliferao de enunciados sobre a prpria instituio. A visibi-
lidade cria e estimula a discursividade, ao menos para este caso
5
. A partir
da, o que se reconhece nos discursos que fazem confuir diagnsticos e
solues para os problemas da instituio so dois planos de argumentao
complementares: a crtica dirigida aos fundamentos da prpria pena de
priso como instrumento punitivo e corretivo (suas funes penalgicas)
2. No Rio de Janeiro acompanha-
mos o deslocamento do sistema
penitencirio para uma regio
distante da cidade: o Complexo
de Gericin, no bairro de Bangu.
Recentemente o complexo peni-
tencirio da (rua) Frei Caneca,
situado no centro da cidade, foi
demolido para dar lugar a um
conjunto residencial. Entre suas
construes constavam a primeira
Casa de Correo construda
no Brasil (1850) e a Casa de
Deteno (1956).
3. Em So Paulo, a soluo
para o crescimento do parque
carcerrio aponta, entre outros
esforos, para a interiorizao
das unidades prisionais. Nas
pequenas e mdias cidades do
interior, emerge uma disputa
entre aqueles contrrios sua
instalao e aqueles para quem a
recusa das relaes de vizinhana
e contiguidade com presos e
parentes de presos cede diante
da oferta de postos de trabalho,
de estabilidade num emprego
pblico e de salrios acima
dos oferecidos no mercado de
trabalho local (ver Ges e
Makino, 2002; Silvestre, 2011;
Sabaini, 2012).
4. Como foi o caso dos crimes
de maio ou segunda megarrebe-
lio do pcc, em So Paulo, em
2006. Sobre os acontecimentos
na origem de tais aes, ver o de-
poimento de Marcos Camacho,
Marcola, na cpi do Trfco de
Armas. Disponvel em <http://
www1.folha.uol.com.br/folha/
cotidiano/20060708-marcos_ca-
macho.pdf>, consultado em
10/2/2013.
5. Os presos sempre foram alvo
de uma dupla excluso: a pena de
priso em si e o silncio imposto
que os impede de comunicar sua
viso sobre o encarceramento.
Entretanto, desde meados da
dcada passada, essa excluso
simblica vem diminuindo pela
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e a crtica dirigida aos funcionamentos da instituio, em seus aspectos
formais e operacionais.
No que diz respeito ao primeiro conjunto de crticas, vale lembrar que,
desde a sua origem, a pena de priso deveria servir a quatro propsitos: re-
tribuio do dano cometido (a priso deve ser lugar de expiao, conforme
a etimologia da palavra pena, derivada do latim poena, que signifca dor
[cf. Wacquant, 2001, p. 89]); correo do indivduo infrator, por meio
do trabalho e do isolamento em condies de rgida disciplina e vigilncia
contnua (as primeiras prises chamavam-se casas de correo, hoje se
utiliza a expresso ressocializao para dar conta desse trabalho de reforma
do indivduo); dissuaso (deve servir de exemplo aos demais para que no
cometam crimes); incapacitao ou neutralizao (deve responder como
um fator de reduo das taxas de criminalidade, j que impede que o indi-
vduo ali custodiado cometa novos crimes ou se associe para a sua prtica).
Desses objetivos, pode-se dizer que ao menos dois deles so, por prin-
cpio, inalcanveis. impossvel obter uma justa reparao ao dano: a
pena de priso sempre vista como excessiva ou insufciente (cf. Barbosa,
2005, pp. 32-34), e improvvel educar algum para viver em sociedade
apartando-o dessa mesma sociedade. Entretanto, mesmo se no quisermos
nos ater a esse tipo de argumentao, a insufcincia de condies prticas
presentes no funcionamento da prpria instituio que torna essa carta de
intenes de difcil alcance ou realizao. E, assim, passamos ao segundo
conjunto de crticas.
digno de nota que a instituio prisional desde o seu surgimento sempre
demandou por reformas. Juristas e criminalistas no cessaram de tentar cor-
rigir os nossos estabelecimentos correcionais no transcurso de sua existncia.
No cabe indagar aqui sobre as razes que esto na base desse esforo reforma-
dor ao longo do tempo. Interessa examinar o contedo dessas crticas, parti-
cularmente retomando as censuras que os nossos primeiros reformadores, no
sculo xix, dirigiam aos antigos estabelecimentos coloniais. Eis um resumo
do que encontraram: ambiente infecto; mistura de presos; superlotao; arbi-
trariedade dos carcereiros; tortura, castigos corporais e maus-tratos; ausncia
de trabalho; alimentao insufciente; ausncia de leitos ou tarimbas; acesso
dos presos a licores espirituosos; intercmbio constante entre os presos e os
transeuntes (as grades das celas, em muitos lugares, abriam-se diretamente
para as ruas); subornos e fugas; presos em estado de seminudez; presos esque-
cidos etc. (cf. Salla, 1999, pp. 48-60). Um levantamento, como se v, ainda
hoje vlido para muitas unidades prisionais brasileiras.
divulgao de livros, msicas,
filmes e documentrios que
tematizam a realidade prisional.
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Todavia, tomemos dessa lista alguns pontos que respondem pela maneira
como a instituio prisional faz circular populaes e como tal circulao
marca nossas atuais polticas penitencirias: a superlotao, a mistura de
presos (provisrios e sentenciados; primrios e reincidentes etc.) e o tempo
de cumprimento da pena.
Sobre a superlotao falam os nmeros e revoltam-se os presos dian-
te do intolervel. Segundo os dados contidos no relatrio estatstico do
InfoPen para junho de 2012, contvamos no Brasil com uma populao
carcerria de 549 577 (uma taxa de 288,14 presos por 100 mil habitan-
tes)
6
. O nmero de custodiados nos sistemas penitencirios era de 508 357
para um nmero de vagas de 299 074, portanto, apresentando um dfcit
de vagas de 209 283,00 (aproximadamente 40% do total). Nas carceragens
das polcias civis e das secretarias de segurana pblica, o quadro era ainda
mais alarmante: 41 220 custodiados para 10 mil vagas
7
. Esse o retrato
numrico que aparece nas estatsticas ofciais sobre a superlotao. At
recentemente, poderamos recorrer a outro quadro, mais impressionista
e vvido, atravs de uma visita s carceragens policiais ainda em funcio-
namento: dezenas de braos e mos para fora das grades assinalando em
gestos o nmero excessivo dos que ali estavam; presos dormindo em redes
penduradas quase ao teto, dormindo na posio de escopeta (com as
pernas dobradas para cima), tendo que se revezar para dormir. E como no
lembrar, tambm de memria recente, dos casos de presos que morriam
sufocados nas celas ou do que fcou conhecido como loteria da morte
(os sorteados eram assassinados pelos colegas de cela). Fiel retrato do
descumprimento dos Direitos Humanos, a superlotao nas unidades do
sistema penitencirio tambm impede o mnimo cumprimento do que
estipula a Lei de Execuo Penal (lep). Como exemplo, a oferta para os
presos de atividades laborativas, consideradas um dos principais vetores da
ressocializao. A superlotao tambm um impeditivo para uma classi-
fcao adequada dos presos, com a consequente separao e distribuio
pelas unidades dos sistemas penitencirios.
Certamente existem algumas aes positivas no enfrentamento desse
quadro: entre elas se destacam o Programa Mutiro Carcerrio do Conselho
Nacional de Justia
8
e as iniciativas de alguns governos estaduais em acabar
com as carceragens policiais, como o caso do Rio de Janeiro. Mas, nor-
malmente, a soluo para a superlotao parece ter uma resposta simples:
devemos construir mais estabelecimentos prisionais para acompanharmos o
ritmo de crescimento das taxas de encarceramento. Trata-se de uma proposta
6. Pelo relatrio comparativo
do icps (Internacional Center
for Prision Studies), o Brasil
ocupa a 45 posio no ranking
de pases; todavia, em termos
absolutos, conta com a quarta
populao prisional, atrs de
Estados Unidos, China e Rssia.
Mas o que mais chama a ateno
o fato de em doze anos essa
taxa ter mais do que dobrado:
em 2000, eram 134 presos/100
mil habitantes. Sobre as taxas
da populao encarcerada, h
um aumento de 84,5% entre
1993 (ano do primeiro censo
penitencirio) e 2000. Na ltima
dcada esse crescimento foi ainda
mais acentuado: de 2000 a 2010
foi estimado em 113,2%, o que
posiciona o Brasil no topo da
lista neste quesito (cf. Salla,
2012, p. 153).
7. Dados do Ministrio da Justi-
a, Departamento Penitencirio
Nacional (InfoPen). Disponvel
em <http://portal.mj.gov.br/>,
consultado em 30/1/2013.
8. Entre 2010 e 2011 esse pro-
grama permitiu a libertao de 21
mil presos irregulares e concedeu
cerca de 45 mil benefcios em
forma de progresso de regimes
e livramento condicional. Dados
disponveis em <http://www.cnj.
jus.br/noticias/cnj/>, consultado
em 30/1/2013.
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irreal, uma vez que o dfcit de vagas s tende a crescer medida que cresce
o encarceramento. Como ressalta Salla:
Em 2000, havia no Brasil 893 unidades prisionais, com um total de 162 819 vagas,
para uma populao de 232 755 presos, ou seja, um dfcit da ordem de 69 936
vagas. Em 2010, o nmero de estabelecimentos havia saltado para 1 857 e para
298 275 o nmero de vagas. Estas, porm, eram insufcientes para os 496 251
presos existentes naquele ano, o que gerava um dfcit da ordem de 197 976 vagas.
Em suma, enquanto de 2000 a 2010 a populao encarcerada variou 113,2%, o
nmero de unidades prisionais cresceu 108% e o nmero de vagas elevou-se apenas
83,2%, fazendo com que a variao no dfcit de vagas no perodo tenha sido da
ordem de 183,1% (2012, p. 154).
Ainda assim temos um estado como So Paulo, campeo do encarcera-
mento no Brasil, que fez da construo de novas unidades prisionais um
elemento de propaganda de seus esforos no combate criminalidade,
particularmente durante os ltimos governos.
Complementando essas iniciativas, que resultam no crescimento dos
parques carcerrios a priso mais do que nunca , conforme a mxima
enunciada por Foucault, a detestvel soluo de que no se pode abrir mo
(1984, p. 208) , recorre-se cada vez mais frequentemente a medidas que im-
plicam o alargamento do controle em meio aberto, que justamente deveriam
servir para reduzir a populao carcerria. Consideremos, como exemplo, o
uso crescente das penas restritivas de direitos, usualmente conhecidas como
penas alternativas privao da liberdade
9
, e o uso das pulseiras eletrnicas
que permitem o monitoramento de presos em regime semiaberto e aberto.
Nas duas pontas, na entrada e na sada do sistema penitencirio, observamos
a distenso dos mecanismos de captura. Ademais, acompanhamos o aumen-
to da punitividade por conta do alongamento dos perodos de recluso para
certos tipos de crimes (sentenas mais longas e cumpridas mais extensamente
[cf. Cunha, 2002, p. 54]), o que veio a se juntar, especialmente para o caso
norte-americano, a uma srie de outras infexes nas prticas punitivas: ado-
o crescente da pena de morte e das legislaes three-strikes ; reintroduo dos
centros disciplinares (boot camps); prises domiciliares; vigilncia eletrnica
e telefnica; uso de braceletes; mecanismos de outting de criminosos sexuais
(naming and shaming of pedophiles); espraiamento do vigilantismo
10
.
Trata-se de prender mais e, simultaneamente, estender a rede de controle.
Essa uma caracterstica do processo de bifurcao (Bottoms, 1983) ou
9. Expediente que pode ser com-
plementado pelo uso de outros
ttulos, como previsto na legisla-
o brasileira: multas, suspenso
condicional da pena (tambm
conhecida como sursis) e tran-
sao penal, com a consequente
suspenso condicional do pro-
cesso, prevista com a criao
dos Juizados Especiais, Cveis e
Criminais (Lei 9 009). Podemos
ainda complementar com a re-
avaliao do recurso deteno
provisria, uma das preocupaes
do Mutiro Carcerrio.
10. Sobre as medidas que con-
fguram uma nova era de pa-
noptismo penal, ver Wacquant
(2001, pp. 113-132); sobre o
encarceramento em massa a que
essas medidas correspondem, ver
Garland (2001). Outra discusso
sobre o papel da mdia, dos
apelos moralistas e da mani-
pulao poltica nas mudanas
relativas tolerncia pblica e
sensibilidade diante do assunto
(ver Mauer, 2001).
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economia repressiva dual (Godefroy, 1996) que vem norteando nossas po-
lticas penais. De acordo com tal modelo, por um lado, h o agravamento e o
endurecimento das penas de priso para transgresses defnidas como graves;
por outro, aos crimes de menor potencial ofensivo, reserva-se a aplicao
de penas alternativas, sanes comunitrias ou sentenas intermedirias
(Clear e Byrne, 1992). Dessa maneira, aqui se recolocam as fnalidades da
instituio: incapacitao para aqueles que so classifcados como perigosos
ou incorrigveis; reabilitao para os que praticam crimes sem vtimas.
Exemplo disso, entre ns, a nova lei de drogas (11 343/06), que aumenta
a punitividade para trfco, ainda mais quando do seu cruzamento com a lei
de crimes hediondos 8 072/90) e a lei do crime organizado 9 034/95), e
despenaliza o consumo
11
. Se realmente se trata ou no de uma polarizao
(alguns autores desenvolvem a crtica dessa abordagem em torno da noo
de transcarceration
12
), o fato que no Brasil as fronteiras so difusas e os
juzes batem o martelo com fora cada vez maior quando diante da arraia
mida que trafca a droga, entupindo, consequentemente, as prises com
esses trafcantes/consumidores (cf. Boiteux et al., 2009).
Dentro do sistema penitencirio, o smbolo e o vetor mximo desse
endurecimento penal foi a adoo do Regime Disciplinar Diferenciado.
Conforme ressalta Dias:
O Regime Disciplinar Diferenciado (rdd) um instrumento do Estado que
permite a imposio de um regime de cumprimento da pena de priso muito mais
rigoroso do que o comum. Inexistente na Lei de Execuo Penal (lep) original,
de 1984, o rdd foi criado no Estado de So Paulo, em 2001, pela Resoluo
n. 26, da Secretaria de Administrao Penitenciria, e transformado em lei fe-
deral, incorporado lep, em 2003 (Lei 10 792/03). A primeira megarrebelio
comandada pela organizao Primeiro Comando da Capital (pcc), em fevereiro
de 2001, que atingiu 29 unidades prisionais e exps publicamente uma forma
indita de organizao de presos no sistema carcerrio paulista, foi o elemento
propulsor do rdd (2009, p. 129).
Para alm das consideraes sobre a inconstitucionalidade e o desrespeito
fagrante Lei de Execuo Penal e aos Direitos Humanos que tal instru-
mento faculta, duas caractersticas merecem ser ressaltadas: os efeitos gerados
pela sua aplicao e a linha de continuidade desse regime com aquilo que
fcou conhecido na memria dos que passaram pelo sistema penitencirio
do Rio de Janeiro como as cadeias fm de linha do sistema.
11. Os termos despenalizao,
descriminalizao, legalizao e
regulamentao participam de
campos semnticos com contor-
nos variveis e, justamente por
isso, so apropriados de formas
diferentes por diversos autores.
Aqui, entende-se por despenali-
zao o desaparecimento da pena
de priso do horizonte punitivo.
12. O argumento de que, acom-
panhando em sries de longo
termo a trajetria de indivduos
que passam pelo sistema peni-
tencirio, em outros momentos,
em resposta a outros crimes, estes
mesmos indivduos compem a
clientela de diferentes agncias e
instituies que respondem pela
superviso e monitoramento de
programas de reabilitao em
meio aberto (para o caso ingls,
ver Matthews, 2003).
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Quanto ao primeiro ponto, e tomando o caso de So Paulo, temos a
hiptese que aponta para o fortalecimento do ideal de igualdade dentro
do pcc (cf. Biondi, 2010, pp. 105-156) a partir do isolamento daqueles
considerados lderes. A aplicao do rdd, a contrapelo das intenes go-
vernamentais, permitiu que o Partido assumisse um aspecto rizomtico
em sua atuao e organizao e desenvolvesse como ideal normativo [...]
uma chefa clastreana, sem mando, centrada num sistema de posies de
liderana no personalizadas e num regime ampliado de deliberao por
debates, agora tambm fora dos muros (Feltran, 2012, p. 242). J no caso
do Rio de Janeiro, o isolamento das lideranas, mais ainda aps o seu deslo-
camento para as penitencirias federais (neste caso, representa uma medida
necessariamente complementar ao rdd), tambm traz efeitos signifcativos
nos arranjos e nas dinmicas faccionais dos grupos ligados ao comrcio de
drogas nas localidades pobres da cidade (e/ou outras atividades do crime),
principalmente em relao transmisso de ordens de comando para den-
tro e para fora das cadeias, o que permite o surgimento de novas e jovens
lideranas que, embora mantenham seus vnculos com os antigos lderes,
assumem uma posio de maior autonomia na conduo dos negcios e na
construo de novas alianas dentro e fora das faces.
Se as penitencirias de segurana mxima, federais e estaduais, representam
o emblema maior do endurecimento penal (cuja inspirao e norte so as
supermaximum norte-americanas), todavia, como mencionei, tais estabeleci-
mentos igualmente apontam para uma linha de continuidade com as cadeias
fm de linha do sistema, um ponto que abordarei a seguir. Por ora, e a ttulo de
fecho deste primeiro bloco de argumentao, cabe chamar a ateno para um
aspecto marcante na forma como as polticas penais se processam. Retome-
mos, na abordagem foucaultiana, a maneira como ali se concebem as polticas
de Estado. Vale a pena observar que, para o autor, a marca do Estado moder-
no a sua capacidade de operar por individuao e totalizao (cf. Foucault,
2003, p. 357). Trata-se da gesto biopoltica das populaes em associao
com prticas de normalizao com o alvo posto sobre o indivduo: disciplinas
do corpo e regulaes da populao (Foucault, 1985, p. 131). O ponto aqui
que tais coisas no podem ser dissociadas. Se a disciplina dentro das cadeias
um compsito em que participam presos e administrao penitenciria na
conduo dos comportamentos (com o protagonismo marcante do crime
na imposio de um modo de comportamento que atravessa os aspectos mais
capilares e micropolticos da vida cotidiana dentro do crcere), em razo da
gesto biopoltica que tal disciplina (se assim pode ser chamada
13
) ganha
13. Em So Paulo, o conceito de
proceder engloba e ultrapassa os
signifcados que podemos atribuir
gesto disciplinar dos corpos.
Segundo Marques: [...] no
usual entre os presos tomar a
palavra proceder para indicar uma
ao. Utilizam-na, antes, como
um atributo do sujeito, ou ainda,
como um substantivo. No pri-
meiro caso se diz que um sujeito
tem proceder ou que no tem
proceder. No segundo caso se
diz o proceder. [...] O proceder
enquanto substantivo, portanto,
alcana essa complexa relao en-
tre respeito, conduta e atitude.
J do proceder enquanto atribu-
to, de modo diverso, se refere a
essa consonncia de um sujeito
com o proceder substantivo. Um
preso nessa condio conside-
rado cara de proceder, sujeito
homem, ladro etc., possuindo,
portanto, os requisitos para viver
no espao da priso denominado
convvio (2010a, pp. 28-29;
grifos do autor). Ver ainda Mar-
ques (2010b).
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as ruas. Ao assentar como substrato valorativo a indagao sobre o que deve
morrer e o que deve viver (e viver em quais condies), tal gesto responde
pela seleo dos alvos de captura nas quebradas e favelas; pela mistura
de presos (com o trabalho de classifcao centrado nos presos de alta pe-
riculosidade); pelos fuxos de entrada, sada e retorno ao sistema (o tema
da reincidncia); pelas condies de ambincia e cumprimento da pena nos
estabelecimentos prisionais; pelo isolamento e retirada do convvio daqueles
considerados perigosos. A individuao se faz no bojo das polticas que tm
como alvo a massa ou a populao (e lembremos que a individualizao
da pena um elemento basilar do processo correcional, conforme previsto na
lep). O fato que no temos informaes sufcientemente consolidadas sobre
os fuxos de entrada, sada e retorno, sobre quanto dessas populaes, que vm
majoritariamente das reas pobres de nossas cidades, o sistema penitencirio
faz rodar (coincidncia ou no, esta a gria utilizada no Rio de Janeiro para
dizer que algum foi preso): considerando os tempos de paralisia (tirar uns
dias, como se diz em So Paulo) e o momento de voltar a correr nas ruas,
carregando agora consigo o proceder das cadeias.
O valor da liberdade: o inevitvel motel
A crtica mais radical que podemos opor s denncias sobre o mau
funcionamento da instituio prisional, quando do cumprimento dos ob-
jetivos que lhe foram traados (retribuio, ressocializao, incapacitao e
dissuaso), no passa pelo simples reconhecimento do seu fracasso ou pela
porta estreita das antteses (Nietzsche, 2000, p. 134). O fato de alcanar tais
objetivos sempre parcialmente implica reconhecer que este um elemento
constitutivo do prprio funcionamento da instituio: seus objetivos so
constantemente adiados, suas linhas de ao confuindo para um ponto sem
jamais poder atingi-lo. Da porque esses princpios so percebidos como
contraditrios. Ressocializao ou retribuio/neutralizao: o cumprimento
das tarefas num campo atrapalhando as iniciativas no outro. O pessoal do
corpo tcnico (psiclogos, assistentes sociais, mdicos etc.) difcultando
o trabalho dos agentes de segurana e vice-versa, quando, durante todo
o tempo, eles esto convergindo entre si, alimentando um ao outro. A
intensidade da desterritorializao numa das linhas carregando consigo a
reterritorializao da outra (cf. Deleuze e Guattari, 1995-1997, vol. 3, pp.
40-41). Ressocializao e retribuio e neutralizao: o que se percebe na
referncia ao lugar da disciplina e vigilncia na correo do indivduo, e, ao
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inverso, da importncia dos projetos de ressocializao para a manuteno
da custdia. Nesse sentido, a priso no apenas um lugar de onde os que
esto ali tentam sair a qualquer preo; ela mesma opera, como instituio,
sobre linhas de fuga.
Fazer com que o preso fuja continuando preso: este o juzo sub-
-reptcio que orienta o trabalho de tcnicos e agentes. Trata-se de negociar
com a esperana de soltura que advm dos presos. Isso implica reafrmar
a importncia do bom comportamento para que o preso tenha direito
progresso de regime (resultando na sua transferncia entre unidades do
sistema penitencirio) e liberdade condicional, assim como estimular as
atividades laborativas e educativas que resultam na remisso da pena (de
resto, pouco oferecidas). A essas aes, adiciona-se o trabalho dos tcnicos
em garantir a permanncia dos vnculos familiares, em auxiliar o preso na
construo do entendimento sobre a razo de sua pena, e dos agentes em
organizar as visitas de familiares e amigos (carregando consigo seus jum-
bos, suas bolsas com cigarros, alimentos e produtos de higiene), assim
como as visitas ntimas (o inevitvel motel, de que fala Foucault, j no
tem mais o signifcado de relaes sexuais foradas, uma vez que o estupro
foi banido e o direito visita ntima, conquistado [cf. Lima, 1991, p. 47]).
Isso do ponto de vista formal, porque a cadeia tambm se abre, em deter-
minados contextos e ocasies, para uma srie de outros fuxos que tocam a
ilegalidade ou escapam codifcao normativa do meio prisional: drogas
(em determinado perodo, no Rio de Janeiro, alguns agentes costumavam
dizer que sem maconha no se administrava a cadeia), telefones celulares,
televisores, dinheiro etc.
Prender certamente guarda o sentido de penalizar, de paralisar, de retirar
algum do crculo de suas relaes. o ncleo semntico principal, que
faz com que, em termos pragmticos, em vez de priso se use a palavra
sofrimento para dizer que algum est na cadeia (como comum no Rio
de Janeiro). Mas, igualmente, tal palavra carrega consigo o sentido de es-
treitar os vnculos, de fazer morder o lao
14
, de reposicionar aquele que
foi arrancado de seu territrio existencial em outro convvio (um termo
utilizado para descrever o espao relacional dos presos de uma unidade).
Cadeia tambm sinnimo de elo de ligao. No que se refere fuga (ou
dar fuga), o sentido principal fazer fugir um preso ou um grupo deles.
Mas, neste caso, trata-se de um bloco no qual fugir no peito ou na mar-
ra (fazendo uso de fora ou de alguma estratgia de encobrimento, sem
negociao prvia com a turma de guarda que est de planto), comprar
14. Lembremos do aforisma de
Nietzsche: Conselho em forma
de enigma. Se o lao no deve
romper, preciso antes morder
(2000, p. 78; grifo do autor).
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uma fuga para si mesmo, patrocinar a fuga de um aliado (geralmente de
algum menos visado do que as lideranas das faces criminosas), fnanciar
uma fuga (quando vrios irmos so acionados para arrecadar o montante
necessrio para comprar a sada), facilitar a fuga (por parte da carceragem)
so os componentes ou as variveis a serem levados em conta, e que iro
efetivar aquilo que considerado um dos valores mximos compartilhados
pelos presos e o objetivo de quase todos que se encontram custodiados
(alguns no querem ou no podem deixar a priso).
A fuga, por vezes, percebida como um direito, como narrava uma
assistente social a quem entrevistei:
[Dizia o preso]: um direito, a fuga um direito, a gente j...
No existe, no direito.
direito, t l na lei...
Eu falei: vou procurar a lei onde t escrito que a...
A gente tem direito a tentar fugir.
T escrito isso aonde, gente? Eu nunca vi, mas eles [os presos] dizem que t na lei.
(Barbosa, 2005, p. 336).
No regulamento penitencirio, a tentativa de fuga uma falta grave que
resulta em regresso de regime, perda do direito ao tempo j remido pelo
trabalho ou estudo, impedimento do livramento condicional ou de qualquer
outro benefcio pedido e suspenso das visitas. Mas ser esse o ponto que est
em discusso? realmente do regulamento que se trata, ao evocar dessa forma
aquilo a que se tem direito e a lei
15
? Ou estamos diante de um embate, que
se faz tambm como palavras, em torno do sentido e do valor da liberdade?
Tomemos a palavra de ordem do Comando Vermelho: Paz, Justia e
Liberdade. Cada um desses termos enfeixa valores morais, potenciais cursos
de ao e arranjos relacionais. Vejamos, como exemplo, o tema da paz. A
mxima da paz entre ladres, como enunciada em So Paulo (cf. Biondi,
2010, pp. 172-177), implica reconhecer a pertinncia de uma srie de aes
que produzem um ordenamento das relaes no meio prisional (como tam-
bm fora dele). Sob o signo da paz ps-se fm aos roubos e ataques de presos
contra presos, ao estupro, s extorses, ao uso do crack (na medida em que as
cobranas sobre as dvidas contradas e no pagas resultavam em assassinatos),
s posies de hierarquia e comando entre presos (no Rio de Janeiro, acom-
panha-se no perodo o fm da xerifa [cf. Coelho, 1987, pp. 67-69]). Isso
ser levado para as ruas: o modo de comportamento (cf. Lima, 1991, pp.
15. Na base dessa discusso,
encontra-se uma concepo
juralista do exerccio do poder
que torna indissocivel o par
cdigo-comportamento. Seria
necessrio aprofundar o exame
do assunto para dar conta dos
diversos sentidos associados
noo de direito, de um
direito a, e de como diversas
experimentaes discursivas e
prticas a lei das ruas; o
ritmo da cadeia; a sintonia
do pcc; a lei do morro; os
tribunais do cv so reduzidas
para caber no binmio cdigo-
-comportamento.
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83-84) criado dentro das cadeias passa a orientar as relaes nas comunidades
pobres em que est presente a faco. a produo de um sobrecdigo que
vai transformar os cdigos locais quanto orientao dos comportamentos e
ao controle dos enunciados (fm dos estupros, roubos e desrespeito aos mora-
dores; extermnio dos delatores etc.). E aqui j estamos sob a gide da justia
como valor, como palavra de ordem; aqui nos posicionamos na fronteira
onde justia e paz, assim concebidas (e, de tal modo, tambm a liberdade),
no podem ser dissociadas. Nessa fronteira tambm se posiciona o combate
incessante aos corpos de segurana do Estado, a guerra contra o sistema. A
quem do crime cabe bater de frente com a polcia: este um imperativo
moral que orienta os comportamentos, ora de forma explcita, como nos ata-
ques praticados pelo cv e pelo pcc em ocasies pontuais, ora recuando nas
aes e mantendo um estado de tenso contnua (devemos ponderar que as
relaes com os controles policiais so bastante complexas; basta considerar os
acertos necessrios ao funcionamento dos mercados ilegais, tais como a venda
de drogas, armamentos, motos e carros etc.).
Por sua vez, se a liberdade aquilo sobre o que a punio incide em
nosso modelo punitivo essa retirada jurdica sobre um bem ideal
(Foucault, 1984, p. 220) , do ponto de vista dos apenados, ela a volio
primeira e o valor mximo que se sobrepe, em algumas situaes lim-
trofes, ao valor da vida. Como exemplo, para alguns interlocutores que
entrevistei e que se diziam participantes do crime em algum momento
de suas trajetrias, a vida de inocentes deve ser preservada no decorrer
das aes, desde que a liberdade no esteja ameaada ou um curso de fuga
seja barrado. Mesmo em relao prpria vida, como no caso em que uma
tentativa de fuga estorvada conduz a uma linha suicidria:
No ano seguinte, Srgio Tlio Ache, companheiro e testemunha, ento com 20 e
poucos anos de idade, foi cercado em uma tentativa frustrada de fuga. Percebendo
que no sairia vivo, matou um guarda e se suicidou. Desta vez no vai ser um a
zero. Vai ser um a um. Foram suas ltimas palavras, que muitos, na hora, no
entenderam (Lima, 1991, p. 65).
Se a maior parte das rebelies se origina como resposta s pssimas condi-
es de vida no crcere, ou tortura e aos maus-tratos infigidos, tambm
comum que uma tentativa de fuga barrada seja seguida de uma revolta:
colches queimados; portas de celas arrancadas; invaso das celas de segu-
ro e extermnio dos que ali se encontram custodiados
16
; tomada de refns,
16. Os que esto no seguro so
aqueles que cometeram alguma
mancada ou vacilao de tal
gravidade para o crime que no
podem mais estar no convvio
com os outros presos sem que
sofram severas retaliaes ou
sejam mortos. No importa se o
que praticaram foi nas ruas, antes
de serem presos, ou j dentro da
cadeia: traies (dentro e fora
das faces), delaes, estupros,
assdio mulher de um preso ou
de um irmo, tudo isso se paga
com a vida. Cabe ainda ressaltar
que o Rio de Janeiro hoje conta
com uma unidade reservada aos
segurados, o presdio Evaristo
de Moraes, tambm conhecido
como galpo.
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principalmente de funcionrios (que tanto pode representar a tentativa de
prosseguir com a fuga, agora sob um novo agenciamento, como a garantia de
que a retaliao no se faa nas sombras). Nesse caso, o diferencial que, se
a tentativa de fuga em algum momento envolveu o uso da violncia contra
o agente, normalmente o pagamento vem na mesma moeda, a moeda da
violncia. Reconhece-se tambm aqui a preeminncia de um direito a no
inscrito formalmente nas normas do meio, assimtrico e superlativo: o direto
[do agente] em fazer dobrado [aquilo que o preso fez] (Barbosa, 2007). E
o trabalho das administraes penitencirias tem sido, nos ltimos anos, dar
cabo desse direito, barrando as possibilidades de retaliao por parte do cor-
po funcional. Ao contrrio, se o agenciamento de fuga no envolveu ameaa,
tomada de refns ou uso da fora contra o agente, o direito de tentar fugir
pode ser respeitado (mas no com frequncia que isso acontece). Porque
para muitos agentes, alm de no existir tal direito, a fuga vista como uma
ofensa a cada um (especialmente turma de guardas que est no planto) e
categoria como um todo.
Geralmente dois pontos so olvidados quando falamos sobre esse as-
sunto. O primeiro, que interessa sobremaneira queles que discutem a res-
socializao, diz respeito s diferentes concepes de durao, s diversas
maneiras de conceber as trajetrias em termos temporais e de posicionar as
expectativas sobre a liberdade. A narrativa de uma funcionria da Secreta-
ria de Administrao Penitenciria, colhida em meu trabalho de campo,
exemplar nesse sentido. Reproduzo-a:
[...] Uma outra situao tambm, uma presa logo assim que eu cheguei, conver-
sando... Ela era assaltante, ela saiu e dois plantes seguidos a gente foi informado
l que ela tinha sido presa de novo, e meses depois ela voltou pro Talavera Bru-
ce. Porque a vai pra delegacia, ia pra uma outra cadeia de entrada... A eu fui
conversar com ela: eu no acredito.... Porque ela uma interna assim muito
inteligente, muito e tal... No acredito, voc voltou? A ela: Ah, voltei. En-
to ela me contou. Ela fcou trs dias em liberdade. O primeiro dia ela saiu, foi
curtir, cheirou todas, no dia seguinte ela foi participar de um assalto a banco,
ela era a motorista. Saram do assalto ao banco, foram pra um motel na Baixada,
ela e a gangue, com termos que ela usava: Ah, dona [nome], eu trepei todas e
cheirei todas, e no outro dia, ainda no motel esperando esfriar pra sair com o
dinheiro, a polcia veio, cercou o motel e eles foram presos. Eu falei: Gente, no
acredito, voc fcou trs dias numa liberdade que no foi liberdade, voc fcou
presa num motel, s saiu pra fazer um assalto. A eu falei: Gente, to bom a
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liberdade, o ir e vir. A liberdade sua uma, a nossa o momento. Essa frase
me marcou muito (Barbosa, 2005, pp. 326-327).
A fuga tambm pode ser percebida como um corte abrupto na trajetria
de um preso pelo sistema penitencirio; a inaugurao de um tempo intensi-
vo o momento da fuga, do tudo ou nada
17
que representa uma infexo
pontual na sua caminhada. Lembremos que durante o cumprimento de
sua pena, um preso normalmente transferido entre unidades do sistema:
das carceragens policiais, agora substitudas pelas Casas de Custdia (um
ponto inicial onde as condies de superlotao eram brutais, e o acesso
s visitas e bens era mnimo), passando pela cadeia de entrada ou dis-
tribuidora de presos (onde, antigamente, eram comuns os espancamentos
com uma espcie de ritual de passagem que marcava a entrada no sistema),
pelos presdios com suas celas coletivas, at conseguir (quando possvel)
atravessar para uma penitenciria (mesmo ali vai encontrar as pssimas
condies das celas de triagem) e, posteriormente, se for o caso, para uma
cadeia de regime semiaberto, quando no transferido para uma unidade
de segurana mxima.
No passado, como assinalei, o lugar de tais unidades de segurana mxima
era ocupado pelas cadeias fm de linha, como o presdio da Ilha Gran-
de, lugar de surgimento do Comando Vermelho
18
. A caracterstica desses
estabelecimentos, que permitem aos presos mais antigos compar-los s
unidades de segurana mxima, era que ali o endurecimento das condies
de cumprimento da pena no estava previsto em diplomas como o rdd.
Na ausncia de formalizao, o isolamento para fns de castigo, a precria
oferta de alimentos e bens de subsistncia, os maus-tratos e a tortura eram
expedientes comezinhos, com a proeminncia da fgura do diretor e sua
equipe dirigente: principalmente as chefas de segurana e disciplina. O
diretor, nas palavras de um agente penitencirio, podia ser comparado a um
senhor feudal na imposio de sua vontade e mando (cf. Idem, p. 184).
De todo modo, ao transitar pelo sistema entre diversas unidades, o preso
tambm experimenta a mudana entre polticas de circulao. Cada cadeia
tem seu ritmo; em cada uma deve encontrar uma maneira de circular e se
posicionar no coletivo. Em um momento inicial, o nome feito nas ruas e
suas relaes no crime sero determinantes da maneira como vai ser recebido,
do lugar que vai ocupar na cela, assim como do acesso a determinados bens
e possibilidades de conexo entre as cadeias e fora delas. Posteriormente,
o seu proceder dentro da cadeia que garantir sua posio.
17. [...] a lei do Estado no
a do tudo ou nada, mas a do
interior e do exterior. O Estado
a soberania [...] s reina sobre
aquilo que capaz de interiorizar
(Deleuze e Guattari, 1995-1997,
vol. 5, p. 23).
18. Ilha Grande o lugar onde
(conforme diz a tradio) o flho
chora e a me no v. Fim de
linha do sistema, caminho sem
volta. Ningum passa impune
por l (Lima, 1991, p. 31).
digno de nota que o pcc surge
em uma unidade de segurana
mxima, a Casa de Custdia e
Tratamento de Taubat. Outro
ponto a ser ressaltado que, no
Rio de Janeiro, os funcionrios
considerados problemticos
eram transferidos para tais unida-
des, principalmente os que faziam
uso desmedido da violncia fsica.
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importante considerar que, se os homens e as mulheres circulam
dentro de e entre unidades penitencirias, se so postos em um estado de
circulao habitvel (Virilio, 1996, p. 21), tambm o fazem as coisas, as
palavras e os olhares. Na memria de pedra do sistema, um lugar especial
reservado teresa, televiso e ao catatau (que agora caiu em desuso
com a entrada dos telefones celulares). A melhor apresentao do que uma
teresa encontrada nas palavras de William da Silva Lima:
Alguma vez na histria do sistema uma Teresa de carne e osso ter sido portadora
de uma mensagem importante, dando incio a essa infnita linhagem de teresas,
sempre recriadas, que ajudam os presos nas horas difceis? No sei. Mas o nome
fcou. Teresa no uma pessoa, nem propriamente uma coisa. um modo de
agir, um veculo abstrato que pode assumir as mais diversas formas; uma inteno
de comunicar-se, acoplada a um suporte material varivel. Uma marimba, por
exemplo, pode ser uma teresa: lanada de janela em janela, por fora do prdio,
capaz de percorrer diversas galerias, levando at o destino objetos os mais diversos.
Bem entendido: neste caso, joga-se apenas o peso (uma pedra, uma pilha) amarra-
do na linha. Inmeras tentativas podem ser necessrias para que ele chegue at as
mos do companheiro que puxar ento a preciosa carga um pedao de po, um
bilhete, um calo, qualquer coisa. At, em certos casos, um cobertor. Est feita a
teresa (1991, p. 73).
Tambm chamada de teresa a corda feita de lenis para fugir por
sobre o muro ou descer por uma janela. A televiso cujo nome bastante
apropriado diz respeito a um espelho utilizado pelos presos para observar
os movimentos nos corredores da galeria ou que lhes permitam enxergar,
pelas janelas, outros espaos que o quadrado recortado pelas grades impede
de olhar. J o catatau era uma gria tradicionalmente utilizada para nomear
o sistema de correio das cadeias e as ordens de comando que saem delas:
Passa o rodo [matar] nele/ foi um catatau que chegou do xadrez [...]
19
.
um bilhete ou uma carta que sai de dentro da cadeia; pode estar assinada
(o nome geralmente no aparece) por um dono de morro, pelas lideranas
de uma faco; pelos membros de um grupo local (uma famlia) etc.
20
.
Existem algumas variaes nesse caso: no sempre que traz alguma ordem
defnitiva; pode estar inscrita em um circuito de trocas de mensagens posto
a servio de um desenrolo qualquer (uma forma singular de tomada de
deciso em que algumas ou todas as partes interessadas so ouvidas). An-
tigamente, os advogados e familiares eram encarregados de levar e trazer
19. Trecho da msica Passa o
rodo nele, de Nilo Dias, Nilson
Reza Forte e Titio do Pandeiro,
cantada por Bezerra da Silva.
20. Em So Paulo encontramos,
ocupando uma vizinhana se-
mntica, o conceito de salve.
Sobre seus usos, ver Biondi
(2010) (nessa notvel etnografa
a noo amplamente evocada).
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tais cartas; hoje, gradativamente, com a telefonia mvel se expandindo, os
desenrolos e as ordens de comando tendem a utilizar esse novo suporte
21
.
De todo modo, o uso de celulares fornece um exemplo signifcativo do fun-
cionamento dos ilegalismos no meio carcerrio. Conforme o depoimento
de uma assistente social:
Outro dia um preso chegou pra mim e disse: , fulana, eu queria ligar pro meu
cunhado. A eu falei: seu cunhado t onde? Ah, t em Bangu [nmero da unidade].
Vem c, a gente vai ter que ligar pra l, vai ter que pedir pro chefe de segurana tirar
o teu cunhado da cela e tal, ento voc espera um pouco que eu fao essa ligao, a
vamos ver se ele pode chamar na hora, se a gente tem que marcar uma hora pra depois
a gente voltar a ligar. No, ele tem celular doutora, que bobagem... ele tem celular,
a gente liga agora. A eu falei: olha, eu vou te dizer uma coisa, eu no vou poder
ligar pro celular dele, voc sabe que no pode ter celular dentro da cadeia... preso,
n? Como esse celular chegou na mo dele? Quanto ele pagou pra ter esse celular? Eu
no vou poder ligar pra esse celular dele, no posso fazer isso de jeito nenhum. Voc
entende, ... ... tem o lcito e tem o ilcito, n? (Barbosa, 2005, p. 336)
Assim, prtica comum dentro das cadeias pr em movimentao
visibilidades e enunciados (que em sua composio permite antever o
funcionamento do dispositivo carcerrio
22
), carregar e retirar das coisas
aquilo que origem e produto das relaes. Cabe fazer com que as coisas
falem, com que possam ser avaliadas de certa maneira por meio de seus usos.
Tomemos, como exemplo, os cigarros, considerados durante muito tempo
moeda de cadeia em diversos contextos prisionais. Adiciono ainda outro
exemplo, retirado de um caso que me foi narrado sobre a circulao de joias.
Para os propsitos desta argumentao, vou reproduzi-lo de forma bastante
resumida. A histria se inicia com um assalto a uma joalheria em que parte
do butim fcou na mo de um dos assaltantes. Este separa as peas para
o seu prprio uso, de sua mulher e algumas outras para dar aos amigos. O
restante vende para um receptador. Duas dessas joias ele manda entregar a
um parceiro do crime que estava preso e que em ocasies anteriores o tinha
ajudado emprestando armamento para a realizao de assaltos. Passado
algum tempo, esse ladro detido e, aps seu julgamento, transferido
para a unidade na qual se encontram os membros de sua faco, inclusive
aquele para quem mandou as joias. L chegando, muito estranha que ele
diga que no recebeu as joias, um anel de ouro e um grosso cordo. As
coisas neste ponto se tornam nebulosas ( difcil saber onde esses objetos
22. Sobre a noo de dispositi-
vo, diz Foucault (1988, p. 138):
Atravs deste termo tento demar-
car, em primeiro lugar, um con-
junto decididamente heterogneo
que engloba discursos, institui-
es, organizaes arquitetni-
cas, decises regulamentares, leis,
medidas administrativas, enun-
ciados cientficos, proposies
flosfcas, morais, flantrpicas.
Em suma, o dito e o no dito so
os elementos do dispositivo. O
dispositivo a rede que se pode
estabelecer entre estes elemen-
tos. Deleuze (1990) assinala
que o conceito comporta quatro
linhas ou dimenses: curvas de
visibilidade e de enunciao, que
Foucault destaca em primeiro
lugar, assim como linhas de fora
e de subjetivao.
21. Em So Paulo, a noo de
debate guarda certa proximida-
de com a noo de desenrolo,
embora no possam ser tomadas
como sinnimos, uma vez que
implicam procedimentos e va-
loraes diversos. Sobre a noo
de debate, ver Marques (2010a,
pp. 73-81).
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se inscrevem no circuito de dons e contradons que marcam tais relaes).
Todavia, para o ladro, a explicao possvel da negao se origina no olho
grande do outro diante do crescimento de seu nome e respeito no crime,
principalmente considerando que habitava e circulava na mesma rea
em que aquele ocupava uma posio de destaque. A negao, por sua vez,
resultava diretamente na quebra do valor de sua palavra, um fato de extrema
gravidade. Tudo, por fm, se desfez com uma visita que o outro recebeu. O
visitante, que tinha sido o portador das joias, chamando o ladro, disse-lhe:
Foi esse a que mandou aquele ouro pra voc. Isso foi ouvido e transmitido
a alguns membros da faco, que buscaram, posteriormente, desenrolar a
histria, para regozijo do ladro.
Podemos considerar que essa talvez seja uma das histrias de cadeia
que circulam e se repetem apenas mudando alguns detalhes. Mas bem
signifcativa em seu didatismo de como as coisas e as palavras esto im-
bricadas e recriam as relaes, por vezes de maneira inesperada. Um trecho
de outra narrativa, que toca as raias do fantstico e de onde retiro o ttulo
deste artigo, fala de joias no s como suporte de valor, mas tambm como
ferramenta material de fuga:
Me Brava se referia ao episdio da fuga de Paulo Roberto, que estivera preso na
Dcima Delegacia por assalto a uma residncia do bairro de Botafogo. Ele escapou
graas ajuda do falecido Paulista, que lhe ensinou a tcnica de cortar grade de
ferro com uma corrente de ouro, introduzida na cela em dias de visita da famlia
(Barcellos, 2003, p. 414).
Dessa maneira, a fuga sempre implica ativar relaes, pr alguma coisa
em circulao antes de sua realizao. Assim como toda atividade no cri-
me, a fuga em sentido estrito pode ser percebida como uma modalidade
de linha de fuga traada segundo os critrios da velocidade e do segredo
(a violncia nem sempre necessria). Comea-se a dar fuga, a colocar
alguma coisa em fuxo ou em movimento, antes mesmo de praticar um
crime ou durante o seu planejamento
23
.
A casa-coador
Um ltimo ponto, que abordarei brevemente, diz respeito aos modos de
subjetivao abarcados na produo da delinquncia, considerando em
particular a maneira como a circulao de homens e mulheres para dentro
23. O crime, a vida no cri-
me ou o mundo do crime
so categorias que se prestam a
diferentes usos: podem nomear
um sujeito coletivo de contornos
indefnidos; podem se referir s
passagens e conexes entre um
conjunto de prticas consideradas
ilegais; podem aludir a processos
de criao de pertencimentos ou
identifcao de sujeitos, entre ou-
tros. Sobre o crime como movi-
mento, ver Marques (2010a, pp.
89-95); para uma apresentao da
categoria mundo do crime, ver
Ramalho (1979).
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e para fora das cadeias um condicionante desse processo. Retomemos um
texto de Foucault no qual ele busca explicitar o uso que faz do conceito de
delinquncia:
[...] a delinquncia, objeto entre outros da vigilncia policial, um dos instru-
mentos privilegiados dessa mesma vigilncia. [...] com os agentes ocultos que
proporciona, mas tambm com a quadriculagem geral que autoriza, constitui um
meio de vigilncia perptua da populao: um aparelho que permite controlar,
atravs dos prprios delinquentes, todo o campo social. A delinquncia funciona
como um observatrio poltico. [...] Polcia e priso formam um dispositivo ge-
minado; sozinhas elas realizam em todo o campo dos ilegalismos a diferenciao,
o isolamento e a utilizao de uma delinquncia. [...] De maneira que se deveria
falar de um conjunto cujos trs termos (polcia-priso-delinquncia) se apoiam
uns sobre os outros e formam um circuito que nunca interrompido. A vigilncia
policial fornece priso os infratores que esta transforma em delinquentes, alvo e
auxiliares dos controles policiais que regularmente mandam alguns deles de volta
priso (2003, pp. 247-248).
Podemos retirar alguns desenvolvimentos analticos a partir dessa abor-
dagem. Um deles diz respeito s maneiras particulares de atualizar esse
observatrio poltico que tambm um balco mercadolgico
24
. Outro
seria deslocando o foco para os processos de subjetivao que resultam na
individuao dos sujeitos, na sua identifcao (a criao de identidades
como um apangio das formas estatais de controle e classifcao). Porque a
delinquncia, ao mesmo tempo em que funciona estriando o espao social
e potencializando os mecanismos de vigilncia, tambm cola o criminoso
ao seu crime. Num passado recente era comum encontrar nas delegacias de
polcia civil do Rio de Janeiro uma espcie de catlogo dos criminosos da
rea, com as especialidades da ao criminosa associadas a cada um dos ali
arrolados
25
. Uma diligncia poderia se iniciar por a, buscando em primeiro
lugar esses homens que esto abaixo de qualquer suspeita. O tema da de-
lao tambm est presente, e no sem razo que essa uma linha quente
para o crime dentro e fora das cadeias. Ao delator, ao x-9 como conhecido
no Rio de Janeiro, reservam-se os piores castigos e, em seguida, a morte.
Justamente, e este o ponto a ser considerado, trata-se de um trabalho que
visa extirpar uma delinquncia posta a servio dos controles estatais. Desse
modo, o que est em jogo aqui a capacidade criativa dos presos de inaugurar
uma nova forma de relao poltica, entre si e com os agentes e as instituies
24. Como exemplo, ao analisar
o dispositivo administrativo da
violncia letal em So Paulo, Fel-
tran (2012) indica a existncia de
uma partilha entre governo
e crime (considerados ambos
matrizes de discursos e prticas)
que permite, simultaneamente,
sua coexistncia emprica na pro-
duo da ordem urbana, sobre-
tudo nas periferias, e a oposio
no plano das signifcaes; con-
siderando, neste caso, a disputa
poltica pelos critrios de signi-
fcao do mundo (p. 235) e a
essencializao e a captura concei-
tual dos sujeitos inscritos em tais
esferas. Sobre o funcionamento
dos mercados ilcitos e informais,
ver, entre outros, Hirata (2010),
Malvasi (2012) e Pires (2011).
25. Sobre os procedimentos de
reconhecimento policial, ver
Kant de Lima (1995, pp. 78-81).
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estatais, que busca esvaziar a delinquncia como observatrio poltico ou,
ao menos, faz-la funcionar de outra maneira. Devemos trazer para o primei-
ro plano as relaes entre os presos e suas maneiras de formar agrupamentos
e coletividades, pois a partir delas que so refeitos os processos ou as linhas
de subjetivao que atravessam o dispositivo carcerrio, como aqueles postos
em curso, em momentos agudos, nos desenrolos e debates, mas tambm
de forma continuada com a experimentao cotidiana da vida no crcere e no
crime. Afnal, o que hoje cabe nas categorias nativas de ladro (como co-
mum em So Paulo) e bandido? De longa histria, elas esto continuamente
sendo remanejadas, implicando conjuntamente essencializaes, quando da
afrmao dos vnculos no crime, e deslocamentos semnticos e pragmticos,
de acordo com a situao vivida, para categorias de identifcao que esto em
suas bordas, em especial a de trabalhador em seus diversos matizes
26
.
Dessa forma, tarefa de formar indivduos delinquentes, por parte do
Estado opem-se as iniciativas que buscam romper os liames que permitem
ao delinquente ser o senhor dos atravessamentos ora criminoso, ora ru,
ora interno , alvo e produtor da informao que alimenta o sistema de
justia criminal. Ainda hoje se faz ouvir o desafo lanado por Lcio Flvio:
Bandido bandido; polcia polcia
27
.
Concluso
Ao examinar o tema da circulao nas cadeias de homens e mulheres,
coisas e palavras , deparamo-nos com um embate permanente entre os
procedimentos postos em curso pela administrao prisional para garantir
a manuteno da ordem (e, conjuntamente, a reproduo intemporal da
pena) e as estratgias e tticas dos presos para resistir s adversidades da vida
no crcere (entre elas, o seu equipamento maior, a fuga
28
). Nesse campo
de lutas, uma das linhas de tenso presentes se confgura em torno da in-
visibilizao da agncia ou capacidade produtiva dos presos em recriar as
relaes no meio prisional por intermdio de seus atravessamentos (a vida
desses homens e mulheres, para fora do seu crculo de relaes, tambm s
se torna visvel quando a instituio entra em crise). Enquanto os agentes
penitencirios assinalam que os presos sempre esto um passo frente, a
imagem que a instituio deve produzir para fora a da priso como um
lugar de no relao (o isolamento est no fundamento das tcnicas cor-
retivas, assim como da retribuio e da incapacitao) e de no circulao,
sendo necessrio fazer de tudo para que seus muros se tornem realmente
26. Sobre os processos de sujeio
criminal envolvidos na constru-
o da categoria de bandido,
ver Misse (2010).
27. Lcio Flvio foi um famoso
assaltante de bancos, no Rio
de Janeiro, durante os anos de
1970. Um relato literrio sobre
sua trajetria se encontra em
Louzeiro (1975).
28. Como ressaltava um agente
penitencirio: [...] o preso ainda
t sempre melhorando, cada dia
vai se aperfeioando... Por qu?
Porque o equipamento dele a
fuga, tentar fugir, e o da gente
tentar evitar (Barbosa, 2005,
p. 337).
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impermeveis. Sonho de alguns (e pesadelo de muitos) de que por toda a
parte se concretize um panoptismo absoluto, como no modelo das super-
maximum norte-americanas, porque, comumente, na maioria das unidades
prisionais encontramos um frgil equilbrio e uma negociao contnua em
torno da constituio desses espaos relacionais e daquilo que pode ser posto
em circulao. A instituio prisional, como ressaltei, necessita fazer correr
(e modular) linhas de fuga de toda espcie para que possa existir. O que
visto como um mau funcionamento condio necessria permanncia
da prpria instituio no panorama punitivo. Todavia, lembremos que,
para o caso brasileiro, conjuga-se aqui a linha subterrnea que liga nossos
estabelecimentos prisionais com as antigas enxovias coloniais naquilo
em que representa a continuidade dos maus-tratos e dos castigos fsicos,
da superlotao, das pssimas condies de ambincia , com o endureci-
mento do regime de cumprimento da pena possibilitado pelo rdd e pelas
unidades de segurana mxima. A pergunta que se impe o que podemos
esperar desse cruzamento ou sobreposio, considerando que, ao exerccio de
um poder de Estado que toma a massa e o indivduo como alvo, opem-se
novas formas de agrupamento e novos modos de subjetivao.
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Resumo
Grade de ferro? Corrente de ouro!: circulao e relaes no meio prisional
Neste artigo busco explorar, a partir de uma perspectiva etnogrfca, a complexa articu-
lao entre circulao e criao de relaes pessoais no meio prisional, particularmente
considerando o caso do Rio de Janeiro. A argumentao se distribui em trs planos de
anlise: um exame dos mecanismos institucionais que respondem pela circulao de
homens e mulheres no sistema penitencirio; a discusso sobre o valor da liberdade e
os expedientes de fuga; a apreciao dos modos de subjetivao abarcados na produo
da delinquncia. Busca-se, dessa forma, fornecer subsdios para o debate sobre as
recentes mudanas pelas quais passa o sistema penitencirio brasileiro, marcado pelo
crescimento dos parques carcerrios, pelo endurecimento do regime de cumprimento
da pena e pela criao de novas formas de organizao entre presos.
Palavras-chave: Sistema penitencirio; Rio de Janeiro; Superlotao; Regime disciplinar
diferenciado; Circulao.
Abstract
Iron bars? Gold chains!: circulation and relations in the prison environment
Adopting an ethnographic perspective, in this article I explore the complex intercon-
nections between the circulation and creation of personal relations in the prison en-
vironment, focusing in particular on Rio de Janeiro. The argument unfolds on three
levels of analysis: an examination of the institutional mechanisms responsible for the
circulation of men and women in the penitentiary system; the discussion on the value
of freedom and methods of escaping; the appreciation of modes of subjectivization
contained in the production of delinquency. In this way I look to contribute fresh
material to the debate on recent changes in the Brazilian penitentiary system, includ-
ing the growth of prison parks, the hardening of the penal system and the creation of
new forms of organization among prisoners.
Keywords: Penitentiary system; Rio de Janeiro; Overcrowding; Differentiated disciplin-
ary system, Circulation.
Antonio Rafael Barbosa pro-
fessor adjunto do Departamento
de Antropologia da Universidade
Federal Fluminense e pesquisador
associado ao ineac/inct. E-
-mail: <antonio.rafael.barbosa@
gmail.com>.
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Pedro R. Bod de Moraes
Pra segurar cadeia tem que ser doutor em cadeia.
A frase que fgura como epgrafe deste artigo foi uma das mais expressivas
que ouvi quando iniciei meu trabalho de campo
1
entre agentes penitenci-
rios. Pronunciada com sarcasmo autodefensivo por um agente, surgiu em
uma discusso sobre o qu, quem e como se segura a cadeia, ou seja, como
ela mantm seu peculiar equilbrio, no embalando nem virando. Em
linguagem comum, como se impede ou se diminuem as chances de um mo-
tim eclodir numa priso. O agente penitencirio sugeria que os doutores
diretores das unidades prisionais, advogados e outros operadores do sistema
penal no conseguiriam, sozinhos, evitar rebelies e que, na verdade (isso
conclu a partir do contexto que a frase foi emitida e ao relacion-la a outros
elementos que observei), eles, os agentes penitencirios, eram efetivamente
os doutores em cadeia. Portanto, a estabilidade da priso s seria mantida
medida que lhes fosse dado este reconhecimento. Certamente tal percepo
, em muitos aspectos, verdadeira. O que os agentes penitencirios fazem ou
deixam de fazer tem grande importncia na dinmica da priso. No entanto,
o equilbrio prisional resulta de complexa interao (cf. Weber, 1984) entre
diversos atores do sistema penal. Alcana tambm o mbito das relaes fami-
liares dos detentos (cf. Elias, 1980) e uma srie de compromissos e obrigaes
entre presos e egressos, especialmente quando so organizaes que atuam
1. Sobre o processo de entrevistas
cf. Bod de Moraes, 2005.
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A identidade e o papel de agentes penitencirios, pp. 131-147
de fora para dentro e de dentro para fora, isto , interna e externamente
aos presdios. As assim chamadas faces criminosas so os exemplos mais
conhecidos. So mencionadas como escritrios do crime sem prejuzo
ao antigo clich de prises como escolas do crime atestando a porosidade
do sistema que se pretende impermevel (cf. Barbosa, 2005).
O objetivo deste artigo explorar o processo de construo da identidade
de agentes penitencirios a partir da dinmica no interior das prises e tambm
da relao destes com a sociedade de forma mais ampla. Assim, sero privi-
legiados dois aspectos. O primeiro diz respeito aos processos no interior do
crcere e maneira como o trabalho dos agentes penitencirios percebido
pela sociedade. O segundo refere-se s transformaes sociais mais gerais
com base na anlise de Wacquant (1990), para quem a expanso do sistema
carcerrio ou, em suas palavras, a emergncia do Estado penal ocorre
paralelamente reduo do Estado social
2
. Essa perspectiva permitiria uma
compreenso multicausal do fenmeno da punio, que incluiria desde as
questes relativas aos procedimentos e s refexes estritamente referentes
punio at outras no imediatamente relacionadas com o fenmeno, mas
a ele vinculadas.
Essa abordagem Durkheim (1977) e Rusche e Kirchheimer (1999)
j o indicaram permite considerar que a punio jurdica no , como
comumente se pensa, uma instituio de controle do crime transparente e
autoevidente, escapando ainda de um pressuposto tomado como bsico
pelos sistemas modernos de punio, de que o crime e o desvio so pro-
blemas sociais para os quais uma soluo tcnica e institucional possvel
(Garland, 1993, p. 3). Por isso, deveramos explorar as relaes entre os
processos, as formas de punio e a sociedade da qual eles fazem parte, en-
tendendo a punio como um fenmeno social e, por isso, ligada vida
social. Assim, ao investigar os agentes penitencirios, pretendo contribuir
com a sociologia da punio; pensar em como a punio, por intermdio do
encarceramento, revela um tipo de organizao social (cf. Idem). Igualmente,
pretendo colaborar com a discusso sobre as maneiras pelas quais a priso
se estende para alm de seus muros, ou seja, sobre como ela incide sobre a
organizao da vida social.
Vale, por fm, destacar que o trabalho de campo se deu no sistema peni-
tencirio do estado do Paran, mais particularmente nas unidades prisionais
de Curitiba e sua regio metropolitana. A expectativa de que, no sentido de
Durkheim (1989, p. 37), este caso particular permita pensar em que medida
os resultados obtidos podem ser generalizados.
2. Como, no caso brasileiro, o
Estado de bem-estar foi apenas
precariamente instaurado e a
criminalizao da marginali-
dade (cf. Coelho, 1987) tem
sido o padro na relao entre
o Estado e os pobres, teramos
um cenrio mais grave, se com-
parado ao caso europeu.
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Por que o senhor quer entrar num lugar de onde todo mundo quer sair?:
pesquisando em prises e estudando agentes penitencirios
Quem pesquisa em prises sabe o quanto difcil realizar o trabalho
nessas instituies fechadas, nas quais so acionados elementos adstritos
segurana, seja por possveis ameaas integridade fsica do pesquisador,
seja em funo da quebra de rotina pela presena de algum externo a ela.
interessante observar que parte das difculdades impostas entrada do
pesquisador diz respeito tambm aos segredos que as rotinas institucionais
encerram e que no podem ou no devem ser observadas. Assim, pode-
-se dizer que nenhuma instituio (famlia, escola etc.) completamente
aberta e que aquelas que lidam com a associao entre segurana e segredo
so mais fechadas que as demais. Porm, as que agregam segurana e ao
segredo as funes de isolar indivduos do convvio social e de segreg-los
espacialmente mesmo em seu interior so ainda mais complexas. A priso
uma instituio que se enquadra neste ltimo tipo.
Ao tratar dos ambientes externos e internos que toda instituio possui,
Goffman (1996) destacou a fachada como a de contato entre eles. Na facha-
da, a parte interna da instituio se torna visvel para o pblico externo. Ela
por onde, de forma controlada, a instituio se apresenta e apresentada
para os de fora. Forando os limites deste conceito, e de forma muito geral,
poderamos dizer que toda instituio precisa lidar com a apresentao e a
representao de si mesma para os outros. Creio ser importante destacar este
ponto, porque sabemos que uma pesquisa ser tanto mais completa quanto
mais o pesquisador conseguir transitar entre o interno e o externo. Mais ain-
da, medida que ele consiga ultrapassar a fachada. Se atentar para o tempo
de permanncia em seu interior (para que seja menos notado, por exemplo),
poder observar as prticas resultantes da interao entre os diferentes atores
da instituio pesquisada, o que mais difcil quanto mais fechada ela for.
A entrada e o trabalho de campo em uma priso apresenta uma difculdade
a mais, pois se trata de um espao de segregao e isolamento daqueles que,
supostamente, cometeram ofensas aos valores vigentes. A priso torna-se,
assim, uma instituio habitada por gente moralmente reprovvel, podendo
contaminar a todos que ali convivem, sendo que o risco aumenta proporcio-
nalmente ao tempo de permanncia em seu interior.
Nessas instituies, como me disse um agente penitencirio, o mal est
no ar. [...] A gente entra aqui at bem e sai como se tivesse um elefante em
cima. Isto porque a maldade aqui muito grande. No por causa deste ou
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daquele preso, deste ou daquele agente. que nem uma nuvem que fca em
cima de todo mundo, que desce na gente, que abafa a gente. Essa imagem de
neblina que desce priso em virtude do peso da maldade e, maneira de
vapores sufocantes, contagia e abafa mesmo quando se est longe dali muito
singular. Os agentes penitencirios assim designam o mal-estar com sintomas
psquicos (ansiedade, angstia) e fsicos (palpitao, tonteira, sudorese etc.) de
abafamento. Numa das unidades do sistema penal em que estive era frequente
essa sensao. Em certa ocasio, o agente que me acompanhou at a portaria
disse: T vendo o que lhe falei? Mas no se preocupe, que assim que o senhor
sair daqui, logo ali na frente, ela [a neblina] acaba. Parece at coisa do capeta!.
Percepo semelhante aparece em falas de pessoas com quem convivo em
diferentes espaos, como: voc entra l dentro?, voc come l dentro?, j
comeu l dentro?, voc toma banho quando chega em casa? construes
interessantes que remetem ideia de entrada profunda, intensa.
Em geral, pesquisas sobre prises detm-se sobre suas histrias, estruturas
organizacionais e administrativas e sobre presos. Atualmente, dois impor-
tantes temas tm recebido ateno dos estudiosos deste campo: os efeitos
diversos do aumento de taxas de encarceramento sem diminuio das
taxas de crime em alguns cenrios e/ou aumento da sensao de segurana
em outros e o impacto indito de organizaes de presos sobre a rotina de
grandes cidades (cf. Dias, 2011; Feltran, 2008). Poucos trabalhos, entretanto,
desenvolvem temas relacionados com os agentes penitencirios. Ainda que
sempre presente, este grupo aparece de forma secundria
3
.
s especifcidades de investigao em prises somam-se outras quando se
trata de pesquisa com os agentes penitencirios. Uma delas que o agente no
tem orgulho do que faz e esconde sua condio o quanto pode. Em muitos
casos, opera-se a separao destacada por Goffman (1980) ao estudar a estig-
matizao social que envolve identidade real e identidade virtual. Parte dessa
postura poderia ser justifcada por uma percepo de que, para a sociedade,
eles seriam semelhantes aos detentos
4
e, no limite, piores que estes. Alm disso,
os agentes no se sentem contemplados ou defendidos pelos discursos e polti-
cas de direitos humanos: para eles, estes continuam sendo coisa pra bandido.
Dessa condio derivaria a difculdade de que seja comum o confito entre
agentes penitencirios e pesquisadores, principalmente aqueles que tm os
presos como foco. A autora de uma das poucas pesquisas de flego sobre o
tema chama ateno para este ponto: Infelizmente, nem todos os pesquisa-
dores que estudam os presos tm se esforado para manter uma relao cordial
com os agentes penitencirios (Kauffman, 1988, p. 271). claro, a autora
3. Em outro momento (Bod
de Moraes, 2005: 49 e ss.), fz
uma avaliao pormenorizada
dos trabalhos publicados. Ainda
que este levantamento tenha sido
feito h mais de dez anos, tudo
indica que pouca coisa mudou.
4. fato que possuem as mesmas
origens sociais e de classe que os
presos. Ouvi, mais de uma vez, a
frase: o que diferencia o agente
do preso o colete. Os agentes
penitencirios usam um jaleco
preto com a inscrio agente
penitencirio em branco, na
parte de trs do colete.
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no est criticando os pesquisadores, mas constatando um dos elementos que
tornam a pesquisa sobre os agentes penitencirios mais problemtica.
De qualquer forma, quero salientar que, sejam l quais forem os motivos
que acabem por secundarizar ou minimizar o papel do agente penitencirio
na produo do equilbrio prisional, isto tem consequncias para a com-
preenso das instituies prisionais.
Pra cada ano de trabalho, puxo trs meses de pena: o trabalho na priso e
a construo de identidade
Acredito, como foi sugerido por Castel (1998), que essa profsso pro-
duz e confere identidade no s ao universo do trabalho, mas tambm ao
mundo social no qual os indivduos habitam. Assim, quando me refro
identidade que parte do mundo do trabalho, entendo, como muito bem
posto por Duarte, que ela compe a identidade social do indivduo, muito
vinculada identidade pessoal e que [...] permite aos sujeitos falarem ou
sentirem mudanas e permanncias, ou ento, falarem e sentirem estaes
e idades [...] [que] enfatizam valores, que instauram e fazem perseverar e
que tambm, eventualmente, fazem desistir, conformar-se, rebelar-se ou
mudar. Sempre, porm [...] por mais complexo e contraditrio que seja,
fornece signifcao e, portanto, universo aos sujeitos (Duarte, 1986, p.
11). Essa refexo orienta o questionamento desenvolvido a seguir acerca
da produo de identidade de/entre trabalhadores do sistema prisional e,
de forma particular, entre agentes penitencirios.
Goffman (1992) observou que a construo de identidades em insti-
tuies prisionais se daria a partir da mortifcao da identidade produzida
no mundo livre, que, por sua vez, tem no trabalho, no emprego e na pro-
fsso um forte referencial. A propsito, supostos criminosos e delinquen-
tes so correntemente nominados como vagabundos, expresso tambm
utilizada pelos agentes penitencirios e que estabelece antagonismo entre
estes e a fgura do trabalhador (cf. Guedes, 1997; Zaluar, 1994). Como
tem sido apontado por vrios autores (cf. Goffman, 1992; Sykes, 1999;
Thompson, 1976), na priso, o interno deve aprender, e muito rapida-
mente, a ser um preso, mediante um processo acelerado de socializao no
universo prisional. Disto pode depender sua sobrevivncia.
A essas presses esto submetidos os agentes penitencirios, que precisam,
tambm muito rapidamente, entender a dinmica da priso. Sobretudo
aprender, para fns de manuteno da ordem, a pensar como o preso, tra-
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balhando preso com o preso, conforme me disse um agente penitencirio.
No entanto, este aprendizado no se faz sem um enorme custo psquico e
identitrio, uma vez que signifca, para o agente penitencirio, mimetizar
aquilo que ele percebe como sua negao. Isso aconteceria porque, no
interior da priso e no processo de vigilncia dos presos, como observou
um agente penitencirio, muito mais fcil mil e quinhentos [presos] se
colocar pra trinta [nmero de agentes penitencirios de servio] do que o
contrrio. E por isso a gente comea a falar como preso, vestir como preso e
vira uma extenso do preso. Assim, esses profssionais acabariam sofrendo
uma assimilao de comportamento, dentro e fora, segundo a fala de um
agente penitencirio, o que, todavia, percebido como bom e ruim, uma
vez que faz parte de seu trabalho e garante sua segurana, porque tem que
t ali cuidando, olhando, prestando ateno.
Somos pagos pra desconfar: (des)confana e mal-estar
Questo-chave tanto na construo de identidade como no desgaste
dos agentes penitencirios pelo trabalho a necessidade de vigiar e manter
a ordem em uma instituio total com as caractersticas das prises, que
coloca os agentes penitencirios sempre em uma posio limtrofe entre
dois mundos: da lei e da ordem, de um lado, e do crime e da desordem, de
outro. Efeito imediato dessa disposio seria o estresse contnuo produzido
por um tipo diferente e por vezes estranho de familiarizao.
sabido que os processos de socializao, naturalizao e familiarizao
5

permitem aos indivduos, entre outros aspectos, internalizar elementos que,
caso no fossem tomados como naturais, causariam contnuos estranha-
mentos e choques. Indo alm da intensifcao dos estmulos nervosos
(Simmel, 1976, p. 12) necessrios s exigncias da vida metropolitana, seria
excitao comprometedora de seu equilbrio psquico. Dito de outra manei-
ra, os processos de internalizao e naturalizao tm por funo produzir
uma economia psquica fundamental ao equilbrio do indivduo (cf. Elias,
1980). No entanto, a economia da vigilncia e a efccia da disciplina (cf.
Foucault, 1977), no caso dos agentes penitencirios, trabalhariam contra a
economia psquica individual.
A familiarizao vivida pelos agentes penitencirios no interior das uni-
dades s lhes indica a necessidade de se manterem em permanente alerta,
desconfados de literalmente tudo. Somos pagos pra desconfar, me disse,
em certa ocasio, um mal-humorado agente penitencirio, informando
5. A bibliografa sobre os pro-
cessos de familiarizao como
resultado da educao e da
socializao dos indivduos
ampla e est presente em obras
clssicas (cf. Durkheim, 1977b ,
1978; Elias, 1980, 1993; Mauss,
1974; Bourdieu, 1989).
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ainda que tal desconfana se estendia inclusive aos seus prprios colegas.
Em depoimento a Varella (1999, p. 56), disse um agente: Com esse salrio
baixo, alguns se contaminam com o crime e viram pilantras. S que nunca
se sabe quem so. Tem que desconfar de todos, lamentavelmente
6
. E isso,
informou um agente penitencirio do Paran, s vem a sobrecarregar essa
nossa carga. Voc j tem um monte de problemas e tem que tomar cuidado
com o que faz, com o que fala. uma coisa difcil, mas administrvel. A
ideia de que este um problema administrvel est relacionada com a ne-
cessidade do convvio: Voc tem que saber administrar isso a, porque, se
voc no for confar em ningum, voc t pego; se voc for confar em todo
mundo, voc t pego do mesmo jeito. Ento, tem que ter um bom senso,
tem que chegar a um meio-termo nessa histria toda.
Entre os agentes penitencirios que entrevistei, surgiram explicaes mais
detalhadas dessa dinmica, conforme passagem a seguir:
Entrevistador Outra coisa que vocs falam muito [...] Como esse negcio da
desconfana que tem no sistema?
Agente penitencirio uma coisa triste, n? Porque uma coisa difcil de admi-
nistrar. Porque muita coisa baseada na confana, dentro da cadeia: voc confa
que voc vai chegar numa parada, o cara [outro agente penitencirio] vai t do
teu lado; que voc vai sair na mo com o bandido e ele vai t junto com voc; se
voc precisar tomar uma atitude, o cara vai te dar respaldo. Ento, confana uma
coisa indispensvel dentro da cadeia e no s pra contar com o teu companheiro,
mas pr voc confar em voc mesmo, no teu critrio, no teu instinto. Agora, se a
relao entre ns ali no tiver confana, uma coisa difcil, porque, muitas vezes,
voc confa, como j aconteceu, e a pessoa prova que no digna da tua confana,
na pior hora ainda quando voc precisa. Ento, uma coisa triste. Voc tem que
tomar cuidado com o que voc fala, com o que voc faz.
O fator da desconfana ou dos baixos nveis de confana deveras
importante por vrios aspectos. Entre eles destaca-se a questo posta por
Douglas: escrever sobre cooperao e solidariedade signifca escrever, ao
mesmo tempo, sobre rejeio e desconfana. Segundo a autora, [...] toda
pessoa afetada pela qualidade da confana que a cerca. [...] Algumas vezes,
a suspeita to profunda que a cooperao se torna impossvel (1998, p.
16). Ou seja, ao contrrio de um processo de solidariedade natural, neste
caso, parece mais adequado pensar numa agregao por coero ou, con-
forme palavras de Lhuilier e Aymard (1997, p. 11), num caso de coabitao
forada (cohabitation oblige ).
6. Devemos destacar que se esse
argumento muito comum entre
os agentes penitencirios. No
menos comum a viso de que
o problema do salrio no pode
justifcar cagada, porque se o
cara quer vender o celular, no
tem s a questo econmica,
tem a ndole e o carter do cara,
conforme um entrevistado.
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Adrenalina 24 horas do dia!: estresse e desgaste identitrio
Chauvenet et al. destacaram que a condio de permanente estado de
alerta produziria um aguamento sensorial que tambm observei durante
o trabalho de campo:
De uma maneira geral, ns constatamos que a misso de vigilncia desenvolve entre
os agentes penitencirios uma faculdade de ver (e uma capacidade de observao em
geral) que surpreende o observador externo. A mobilidade, a acuidade, a rapidez no
olhar, o dom da ubiquidade so aspectos reais das qualifcaes do agente peniten-
cirio. Ns observamos igualmente um desenvolvimento da acuidade e sensibilidade
auditiva [...] que lhes permite prever e prevenir incidentes [...] (1994, p. 25).
Esta condio assim descrita por um agente penitencirio:
[...] se tem uma rotina, saiu dessa rotina, abre o olho que tem alguma coisa errada.
Ento, como eu te disse, se a cadeia t ruim, buchicho, sabe? Conversa, boato,
boataria sobre doente, sobre fuga, sobre isso, sobre aquilo at mais fcil trabalhar,
porque voc trabalha preparado. Agora, se a cadeia t muito quieta, voc pe o p
atrs, que alguma coisa t errada. O agente penitencirio, quando olha o ptio, ele
j sabe como que t. Se os presos to andando pra l e pra c, tem trs, quatro
presos sentados numa rodinha ali, jogando baralho, jogando qualquer coisa l
ou conversando [...], jogando capoeira e tal, t normal. Agora, se trs ou quatro
bandidos andando no meio ptio e o resto estiver tudo encostado na parede, voc
pode correr atrs que tem faca na parada, algum vai pular, entendeu? Ento,
uma manha que voc tem no servio, voc j sabe como que t.
Neste cenrio, o silncio e as calmarias tornam-se um verdadeiro tormen-
to, como afrmou um agente penitencirio: a gente tem que fcar o tempo
todo medindo a calma e o barulho [...] No pode sair de uma rotina. Ou
seja, este aguamento sensorial necessrio vigilncia concorre tambm
para maior desgaste psquico, como nos explicou um agente penitencirio.
Estamos, assim, diante de um paradoxal e dramtico caso em que
familiarizar-se signifca rotina de permanente estado de alerta e de guarda.
Entende-se, assim, por que tm chamado a ateno os ndices alarmantes
entre agentes penitencirios de distrbios psiquitricos, que vo da insnia
e do nervosismo paranoia, passando pela dependncia qumica, princi-
palmente o alcoolismo (cf. Kauffman, 1988, pp. 213 e ss.; Lhuilier e Ay-
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mard, 1997, pp. 175 e ss.). No caso brasileiro, a situao no diferente.
Segundo pesquisas realizadas em So Paulo pela Academia Penitenciria,
cerca de 30% dos agentes de segurana dos presdios apresentam sinais de
alcoolismo. Um em cada dez sofre de distrbios psicolgicos (Credendio,
1998). Tais condies explicam porque, numa pesquisa sobre as profsses
mais estressantes realizada em 1997 pelo Instituto de Cincia e Tecnologia
da Universidade de Manchester, entre as 104 investigadas, a dos agentes
penitencirios tenha fcado em primeiro lugar.
O alto grau de estresse e seus refexos negativos, fsicos e psquicos tambm
so constatveis entre os agentes penitencirios do departamento penitenci-
rio do estado do Paran. No entanto, eles no falaram sobre essa questo com
facilidade, principalmente quando instados a falar de si mesmos; falavam com
menos difculdade dos outros ou do conjunto dos agentes penitencirios, a
quem consideravam doentes e cheios de problemas em funo do des-
gaste no trabalho etc. Os cdigos de virilidade, a necessidade de demonstrar
que eram fortes e aguentavam qualquer parada e o medo da estigmatizao
advinda de sua possvel classifcao como nervosos (cf. Duarte, 1984;
Seligmann-Silva, 1994) so aspectos que aparecem em primeiro lugar.
O impacto do trabalho na priso sobre a vida dos agentes penitencirios
fcou evidenciado em muitas respostas a duas perguntas que fz: A priso
mudou voc? e Voc teve algum problema de sade que possa dizer que
foi gerado pelo trabalho na priso?. A primeira questo foi respondida das
mais diferentes maneiras, geralmente com referncias identifcao que
tinha com o preso ou emergncia de percepes de mundo e de si mesmos,
ora positivas, ora negativas. Em relao segunda pergunta, observei que os
agentes penitencirios tinham mais facilidade de falar sobre doenas fsicas do
que doenas psicolgicas. Vejamos um caso exemplar, no dilogo que segue:
Entrevistador A priso mudou voc?
Agente penitencirio Eu, no. Eu sempre sou o mesmo. No inteligente [...] mas
meio inteligente, porque inteligente inteiro, ningum . Esforado. , no me mu-
dou em nada. Pr mim, continuou a mesma rotina normal. Mas tem muitos a que
passaram por rebelio, que mudou [...] Tem cara [que] fcou rouco, tem pessoas
que se voltaram pr bebida, viraram alcolatras. At hoje, tem companheiro que
alcolatra em decorrncia de trabalhar na cadeia [...] medo de entrar na cadeia,
depois dessas rebelies e tudo. Mudou muita gente, muita gente! O Estado tinha
que rever esse quadro.
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Como podemos notar, o agente penitencirio afrmou de maneira enftica
que para ele no mudou em nada. No entanto, quando indagado sobre
doenas, deu-se o seguinte dilogo:
Entrevistador Voc j teve alguma doena que possa relacionar sua atividade
como agente penitencirio?
Agente penitencirio No. Eu levei sorte [de], at hoje, no pegar nenhuma
molstia dentro da cadeia. Mas eu posso relatar aqui [...] meu irmo, ele pegou
vrias: micose, coceira e vrias coisas. At hoje, ele tem uma que ele no tinha.
Pegou depois que comeou a trabalhar no fundo da cadeia. Eu at me esqueo do
nome dessa doena, doena que descasca o cara, entendeu?
Insisti, indagando se houve, ento, algum problema de ordem psicolgi-
ca, ao que ele respondeu, de forma genrica: Bastante. O que mais arrasa
o agente penitencirio o estresse. Adrenalina 24 horas do dia! Qualquer
movimentao, qualquer agito na cadeia questo de subir a adrenalina,
questo de estresse, porque voc nunca sabe o que vai acontecer.
Note-se que o entrevistado se referiu mais uma vez genericamente como
o agente penitencirio. Insisti novamente:
E o que voc teve em funo do estresse?
Ah, eu fquei estressado! Cheguei num ponto de estresse profundo! Tudo aconteceu,
deu uma diferena imunolgica em todos os sentidos, todos: depresso, cansao,
nervosismo, ansiedade, tudo, tudo que possa imaginar! Mas a rotina, n?
Esta resposta pareceria a de outro indivduo, caso no tivssemos estabele-
cido a sequncia em que se deu a argumentao. Ou seja, de algum que no
havia tido problema algum a um quadro de estresse profundo. Este tipo de
discurso foi comum nas conversas e nas entrevistas com os agentes penitenci-
rios e explicitou um quadro em que, por mais que se alardeie o mal-estar geral
desses profssionais, h interditos admisso do sofrimento individual, uma
vez que este associado tanto pelos colegas como pela massa carcerria
fraqueza e fragilidade.
Coelho forneceu uma pista para pensarmos esse fenmeno: partiu da
ideia de que as prises e estamos voltando a uma das questes centrais
deste artigo encerram um paradoxo, qual seja, o de ressocializar o preso,
recuper-lo para a vida na sociedade livre. Em outras palavras, o indivduo
precisaria aprender a ser preso e, simultaneamente, ressocializar-se, isto ,
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aprender a ser livre internalizando a identidade de cativo
7
. Durante esse
perodo de recuperao, ele esbarraria no fato de que, para garantir sua so-
brevivncia em meio a um mundo de violncia endmica e estrutural, ele se
torna cativo da sociedade dos cativos (Coelho, 1987, p. 63). Os agentes
penitencirios, na viso do autor, ingressariam tambm nesta sociedade,
ou, no mnimo, na fronteira entre a sociedade livre e a dos cativos.
Eles precisam aprender o quanto antes, assim como os detentos, os cdigos
dessa sociedade, conhecer seu papel e saber como se impor nesse meio vio-
lento. Conforme Coelho, trata-se de um saber que essencialmente prtico
[...]: no est codifcado, intransmissvel por mtodos formais e de difcil
reproduo a curto prazo [...] e que s pode ser adquirido atravs do contato
prolongado com a massa carcerria (Idem, pp. 75-76).
Os agentes penitencirios, que so os representantes mais prximos
e visveis de tudo o que oprime o preso, acabam por se constituir no
alvo imediato de sua hostilidade, e a interao entre ambos ser frequen-
temente spera (Idem, p. 84). Nesse processo, Coelho chama a ateno
para o fato de que o agente penitencirio se digladia o tempo inteiro com
a identifcao e a proximidade com o preso, que, para eles, aumentam os
riscos de sua contaminao moral pela massa carcerria.
A Cartilha do agente penitencirio, editada pelo Departamento Peni-
tencirio do Estado do Paran, destaca em diversas passagens que o agente
penitencirio deve ser reservado e no deve envolver-se, barganhar,
negociar ou prestar favores aos presos. Este, por sua vez, apresentado
como indivduo que despreza a verdade, sem capacidade de julgar seus
atos e, alm de tudo, muito inteligente, capaz de fazer qualquer coisa
para conseguir o que deseja. Essa descrio institucional , literalmente, uma
satanizao do preso reduzido ou ampliado, dependendo da perspectiva,
a uma ameaa de propores imensas. O pedido de no identifcao do
agente penitencirio com o preso , por sua vez, praticamente impossvel
de ser atendido, porque a dinmica da vigilncia e do controle requer a
compreenso do preso pelo agente. Esse processo implica mimese, a que j
nos referimos, alm da proximidade social e cultural entre os dois grupos,
pois nem sempre possvel controlar por tratar-se de mbito intensamente
marcado pela subjetividade o grau e o nvel da interao, do reconheci-
mento e da identifcao.
Tudo indica, como postulou Coelho, que guardas e internos encontram-
-se aprisionados por concepes mtuas irreconciliveis, no havendo
como fugir constatao de que a posio dos primeiros mais vulnervel
7. Chauvenet et al. trataram a
reinsero como uma misso
residual e utpica(1994, pp.
35 e ss.).
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que a dos segundos (Idem, p. 88). Essa situao me parece bsica para
entender o posicionamento dos guardas diante dos presos e da instituio,
bem como o processo de construo de sua identidade profssional e social,
uma vez que os refexos do que acontece dentro da priso resvalam em suas
vidas fora dela.
A gente acaba levando muita coisa pra famlia [...]. E isto aumenta o estresse:
a priso alm dos muros
Em certa ocasio, um agente penitencirio relatou-me:
O senhor sabe que [...] eu peguei o meu flho falando que nem vagabundo, . Da
eu fquei apavorado e fui pra cima dele: Me conta onde foi que voc aprendeu
a falar desse jeito!. Pensei que ele estivesse andando com vagabundo. Ele fcou
quieto, depois me disse que no andava em m companhia. Eu fui at investigar e
acho que ele me falou a verdade. Da, eu fquei pensando: acho que ele aprendeu
a falar assim comigo mesmo.
Outro depoimento traz a mesma observao: A cultura do preso acaba
com a gente. A gente comea a falar como preso, da a pouco, a famlia
tambm. Famlia de agente penitencirio conhece todas as palavras, fala
igual a preso. Isso torna a vida extracrcere mais difcil e estressante, como
afrmou outro entrevistado: Ao chegar em casa, no ambiente de famlia,
deixar, sair do trabalho no fcil. A gente acaba levando muita coisa pra
famlia: gria, jeito, tudo. E isto aumenta o estresse.
Um agente penitencirio, a quem perguntei sobre qual havia sido a
reao de sua famlia ao saber que ele escolhera esta profsso, explicou-me:
, foi difcil, foi difcil pra todo mundo. Porque uma mudana radical. [...] E foi
uma mudana radical, n? Eu, de repente, passei a conviver com bandido, trabalhar
dentro de cadeia. Todos sofrem, no h como dizer que no. Mas, graas a Deus,
eu sou centrado, vamos dizer assim, e eu j condicionei inclusive minha famlia
nesse tipo de coisa. Eles sabem que eu sou conformado, fao o que tem que ser
feito, no excluo a possibilidade de um dia t numa situao difcil na cadeia e a
eles sabem disso. S que eu sempre deixei claro o seguinte: que eu nunca vou me
omitir da minha responsabilidade. , nunca vou deixar de fazer o que tinha de ser
feito. E eles to condicionados. Eles sofrem, logicamente, toda vez que tem uma
situao [...] me preocupo, na primeira oportunidade, em pegar no telefone e dizer
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que eu t bem, porque eu sei que eles vo se preocupar. S que sofrem sempre,
n? difcil pra eles.
Conforme outro agente:
Sabe, eu me surpreendi, p, gritando com a minha flha, sendo spero com a minha
mulher ou ralhando por causa de bobagem, entendeu? Porque voc sai carregado
da cadeia, o estresse muito grande! Sai, sabe, saturado! A, qualquer p de galinha
d canja. s vezes, a mulher vinha me trazer um problema qualquer, eu falava:
P, acabei de sair da cadeia! P, um monte de pepino pra descascar! Comeava
a me incomodar com aquilo. Ela tava fazendo certo, pedindo opinio pr mim,
pedindo pr resolver o problema que era minha obrigao resolver.
A propsito da relao entre trabalho e famlia, Seligmann-Silva afrma que
[...] a trama complexa dessa interface, numa viso preliminar, deixa entrever uma
via de mo dupla: de um lado, h o fuxo em que a subjetividade desloca expe-
rincias familiares para o mundo do trabalho; de outro, a corrente que transporta
para a vida familiar determinaes emanadas do trabalho. Mas os dois fuxos se
entrecruzam muitas vezes, ao mesmo tempo em que do lugar a dinmicas pelas
quais se realimentam reciprocamente (1994, p. 197).
No entanto, no caso dos agentes, tudo indica que o fuxo principal o do
trabalho para a famlia, funcionando como importante desestabilizador do
equilbrio familiar. Foram recorrentes os depoimentos de agentes peniten-
cirios que relacionaram trabalho e desequilbrio familiar, isto quando no
indicaram o trabalho na priso como elemento determinante da separao
do casal ou mesmo da dissoluo da famlia.
* * *
Precisamos do poder de polcia de direito
Pra controlar o crime no Brasil
Trecho do Hino da Polcia Penal.
No Paran, entre 2000 e 2013, observamos um aumento da populao
encarcerada de 116 presos a cada 100 mil habitantes para 335 presos a
cada 100 mil habitantes, ou seja, um aumento de 288% em treze anos.
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No mesmo perodo, o aumento da populao total do Paran foi de 8,4%,
acompanhando a tendncia nacional
8
. Enquanto isso, segundo dados do
Sindarspen
9
, o nmero de agentes penitencirios passou de 1 200 para 3 100
(aumento de 74%), resultando na proporo de um agente penitencirio
para cada 150 presos
10
.
Simultaneamente ao aumento da populao carcerria, cresceu o n-
mero de organizaes de presos inspiradas no Comando Vermelho (rj) e,
sobretudo, no Primeiro Comando da Capital (sp). Ao contrrio do caso
paulista, para o estado do Paran, infelizmente, no dispomos de nenhum
trabalho acadmico sobre esse fenmeno e sua dimenso. H indicaes,
contudo, de que o incremento das organizaes nesse estado tenha se dado
no fm da dcada de 1990, quando recebeu presos transferidos principal-
mente de So Paulo, sob justifcativa de desestruturar aquela organizao
nos presdios paulistas. No preciso dizer que a estratgia no funcionou,
mas, ao que tudo indica, favoreceu a expanso daquelas organizaes para
outras regies do pas
11
.
O fato que este cenrio concorreu para difcultar o trabalho, aumentan-
do a tenso e o estresse dos agentes penitencirios
12
. H ainda um terceiro
elemento a ser considerado quando analisamos a realidade atual: o aumento
do nvel de escolaridade dos profssionais, tanto entre os aprovados nos
ltimos concursos, como na qualifcao dos j empregados (Bod de Mo-
raes, 2005, pp. 209 e ss.). Esta caracterstica produziu uma reconfgurao
geral nas expectativas de trabalho e de vida da categoria, que aumentou
as exigncias em relao qualidade do e no trabalho, o que, por sua vez,
impulsionou a organizao poltica e sindical dos agentes penitencirios,
fato observado em quase todo o Brasil.
A demanda dos agentes penitencirios extensa aumento do nme-
ro de agentes penitencirios, direito ao porte de arma nacional e, claro,
aumento ou reajuste salarial , contudo a mais expressiva manifestao da
intensifcao da atividade poltica da categoria, na qual o Paran ocupa
lugar de destaque, foi a mobilizao para a criao da chamada polcia
penal
13
. Para que se tenha uma ideia do nvel de participao dos agentes
penitencirios nesse episdio, na I Conferncia Nacional de Segurana
Pblica, entre as 40 diretrizes aprovadas, a mais votada foi a que defende
a aprovao da Proposta de Emenda Constitucional 308, de 2004, que
transforma os agentes penitencirios em policiais penais. A diretriz, que
teve 1 095 votos, foi bastante comemorada pela categoria
14
, j que signi-
fcaria uma mudana importante em sua funo e papel. Para os agentes,
8. Segundo o Departamento
Penitencirio Nacional (Depen/
mj), em dez anos. So Paulo
aparece como o estado com as
maiores taxas de encarceramento.
9. Sindicato dos Agentes Peni-
tencirios do Paran. Disponvel
em <http://www.sindarspen.org.
br/>, consultado em 10/4/2013.
10. Segundo o Sindicato dos
Agentes Penitencirios, a indi-
cao do Conselho Nacional de
Poltica Penitenciria seria a de
um agente para cada cinco presos.
A mdia salarial da categoria de
R$ 3 500 por ms.
11. Um agente penitencirio
envolvido na grande rebelio de
junho de 2001 na Penitenciria
Central do Estado (localizada em
Piraquara, Regio Metropolitana
de Curitiba) escreveu um relato
sobre o fato, atribuindo a Jos
Mrcio Felcio (o Geleio,
um dos lderes do pcc preso
no Paran) a organizao do
motim. Disponvel em <http://
www.sindarspen.org.br/index.
php?id=519&f=>, consultado
em 10/4/2013.
12. A morte de agentes peni-
tencirios no Paran tem sido
creditada por eles ao das orga-
nizaes criminosas. Os agentes
tambm tm dito que, no interior
das prises, so marionetes do
pcc. Disponvel em <http://
www.sindarspen.org.br/index.
php?id=538&f=>, consultado
em 10/4/2013.
13. Que j possui at hino pr-
prio. Disponvel em <http://
www. s i n d s i s t e ma . c o m.
br/?pagina=pecviw&id=65>,
14. Disponvel em <http://
dp-mg.jusbrasil.com.br/noti-
cias/1822649/conferencia-apro-
va-base-da-politica-nacional-de-
-seguranca-publica>, consultado
em 12/04/2013.
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isso representa, pois, o ideal da profsso e uma melhoria efetiva de suas
condies de vida e trabalho.
No o caso aqui analisar o contedo da Proposta de Emenda Cons-
titucional 308, nem discutir os argumentos contrrios criao da polcia
penal, mas to somente reafrmar que se tornar uma polcia de fato e de
direito, inserida no artigo 144 da Constituio Federal
15
, a aspirao m-
xima dos agentes penitencirios, pois representa, para eles, a possibilidade de
mudana da percepo social acerca de sua atividade. Aumentar seu poder
e, assim, positivar sua imagem
16
talvez seja a pretenso de qualquer catego-
ria profssional mobilizada sindical e politicamente, servindo, alis, como
medida da efccia da ao sindical. O caso da transformao dos agentes
penitencirios em policiais est articulado ao padro de punio defnido
pelo encarceramento e por seu crescimento no Brasil , mas tambm in-
dica mudanas na produo da ordem e da organizao social mais geral.
Segundo os crticos da proposta, essas mudanas revelariam a tendncia de
uma sociedade mais repressiva e punitiva.
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15. Para uma anlise do Art.
144 da Constituio Federal,
tal como est redigido e as im-
plicaes gerais para a sociedade
e a democracia brasileiras, vide
Zaverucha.
16. Considerando, pelo me-
nos, que o aumento do poder
signifcaria, entre outras coisas,
mais acesso a recursos materiais
e simblicos.
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Resumo
Pretendo, neste artigo, explorar o processo de construo de identidade de agentes
penitencirios a partir da dinmica no interior das prises, mas tambm considerando
a relao com a sociedade de forma mais ampla. Assim, sero privilegiados dois as-
pectos. O primeiro diz respeito aos processos no interior do crcere e maneira como
o trabalho dos agentes penitencirios percebido pela sociedade; o segundo refere-se
s transformaes sociais mais gerais com base na anlise de Wacquant (1990), para
quem a expanso do sistema carcerrio ou, em suas palavras, a emergncia do Estado
Penal ocorre paralelamente reduo do Estado Social. Esta perspectiva permite a
compreenso multicausal do fenmeno da punio, que inclui desde questes relati-
vas aos procedimentos e s refexes estritamente referentes punio at outras no
imediatamente relacionadas, mas com certeza vinculadas a este fenmeno.
Palavras chaves: Agentes penitencirios; Construo de identidade; Punio; Sistema
Penitencirio.
Abstract
Identity and the role of penitentiary agents
In this article I aim to explore how identity is constructed among penitentiary agents,
based on the dynamics found inside prisons, but also taking into account the relation
with society outside. Two aspects are highlighted. The frst concerns processes within
prison and how the work of penitentiary agents is perceived by wider society. The sec-
ond refers to social transformations more generally, based on the analysis by Wacquant
(1990), who argues that the expansion of the prison system i.e. the emergence of the
Penal State occurs in parallel with the shrinking of the Social State. This approach
enables a multicausal understanding of the phenomenon of punishment, including
issues ranging from the procedures and refections referring strictly to punishment to
others not directly related to the phenomenon, but connected to it.
Keywords: Penitentiary agents; Identity construction; Punishment; Penitentiary system.
Pedro R. Bod de Moraes pro-
fessor de sociologia na Universi-
dade Federal do Paran e coor-
denador do Centro de Estudos
em Segurana Pblica e Direitos
Humanos. E-mail: <pedrobode@
terra.com.br>.
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Sempre que a anlise da punio se concentra no conjunto de prticas e ins-
tituies que integram a resposta estatal aos crimes cometidos por crianas e
adolescentes, uma espcie de converso se torna necessria: adolescentes no
cometem crimes, mas atos infracionais; no so punidos, mas responsabili-
zados; no recebem penas, mas medidas socioeducativas. No caso brasilei-
ro, tal diferenciao terminolgica no apenas responde defnio legal da
inimputabilidade penal de pessoas com idade inferior a 18 anos, mas refete
tambm o investimento normativo na afrmao e na defesa de uma ruptura
entre o modo de funcionamento da justia para a infncia e adolescncia e
aquele para adultos. Esse movimento faz emergir um fenmeno particular,
objeto especfco de pesquisas e alvo de prticas e instituies especializadas.
Trata-se de uma especializao terica e prtica resultante da emergncia
histrica e da cristalizao cultural da particularidade desses sujeitos (a criana
e o adolescente) que demandaria medidas tambm especfcas (cf. Aris, 2006;
Csar, 2008). A infncia e a adolescncia so tidas como fases de formao e
desenvolvimento que pressupem indivduos incompletos, mais vulnerveis
ao meio em que vivem e mais suscetveis a medidas corretivas.
A defnio de punio mediada pelo processo mais amplo de crimi-
nalizao da pobreza (cf. Coelho, 1978) e se expressa na vinculao legal e
institucional entre medidas punitivas e medidas de assistncia social. Durante
a vigncia das duas primeiras legislaes brasileiras especfcas para a infncia
* Este texto parte da minha
dissertao de mestrado realizada
no Programa de Ps-Graduao
em Sociologia da Universidade
de So Paulo, sob orientao
de Marcos Csar Alvarez. O
presente trabalho foi realizado
com o apoio do cnpq.
Socializao e regras de conduta
para adolescentes internados*
Bruna Gisi Martins de Almeida
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Socializao e regras de conduta para adolescentes internados, pp. 149-167
e a adolescncia os cdigos de menores de 1927 e 1979
1
a instituio
responsvel pelas crianas e adolescentes abandonados era a mesma para os
que cometiam crimes. Essas legislaes no se aplicavam a todas as crianas
e adolescentes, mas somente queles submetidos a alguma patologia social
que os enquadrava na categoria menor em situao irregular e os tornava
criminosos em potencial (cf. Oliveira, 2004; Passeti, 1995; Volpi, 2001).
A pobreza e a marginalidade eram, assim, tidas como causas exclusivas da
criminalidade infanto-juvenil e a institucionalizao era considerada a forma
de tratamento adequada para os efeitos da pobreza.
Contemporaneamente, a justia para crianas e adolescentes regida no
Brasil pelo Estatuto da Criana e do Adolescente
2
(eca) e sua formulao
teve como um de seus principais objetivos romper com a lgica discrimina-
tria dos cdigos de menores. Para tanto, o eca prev que todas as crianas
e adolescentes sejam considerados sujeitos de direitos e inaugura a Doutrina
da Proteo Integral (cf. Bernal, 2004; Oliveira, 2004; Volpi, 2001). Co-
erente com o princpio da igualdade, a nova legislao separa represso de
assistncia social (cf. Schuch, 2005) pela distino entre as medidas de pro-
teo utilizadas quando os direitos das crianas e dos adolescentes forem
ameaados ou violados (art. 98) e as medidas socioeducativas
3
aplicadas
exclusivamente aos adolescentes autores de atos infracionais
4
. Ao restringir
a internao a tais autores, o eca dissocia (ao menos formalmente) a delin-
quncia da situao de carncia econmica. Em contrapartida, reconhece a
natureza afitiva da internao e, com isso, evidencia o carter punitivo das
medidas socioeducativas utilizadas para a responsabilizao do adolescente
que cometeu um ato infracional.
Se, por um lado, essa deciso aproxima a punio de adolescentes da
lgica de funcionamento das leis penais para adultos, por outro, como
legislao especializada para pessoas consideradas em condio especial
de desenvolvimento (art. 6), o eca estabelece inmeros parmetros para
a proteo dos adolescentes e de sua formao. Determina, por exemplo,
que a medida de internao esteja submetida aos princpios de brevidade e
de excepcionalidade, ou seja, o encarceramento deve ser o ltimo recurso e
aplicado pelo menor tempo possvel, e estabelece a socioeducao como
objetivo da internao. Assim, segundo o eca, a internao deve orientar-se
pela educao, princpio norteador da transformao que deve ser operada
no comportamento do adolescente.
Apesar de o estatuto determinar que a internao seja o ltimo recurso do
sistema de justia no julgamento de adolescentes, de acordo com o Levanta-
1. Respectivamente, Decreto
17 943-A, de 12 de outubro
de 1927, e Lei 6 697, de 10 de
outubro de 1979.
2. Lei 8 069 de 13 de julho
de 1990.
3. De acordo com os dispositivos
do eca, as medidas socioedu-
cativas s podem ser aplicadas
aos adolescentes (pessoas entre
12 e 18 anos incompletos). As
crianas (pessoas de 0 a 12 anos
incompletos) no podem ser
responsabilizadas pelas infraes
que cometem e a elas s pos-
svel a aplicao de medidas de
proteo (art. 105).
4. Ato infracional defnido no
eca como conduta descrita
como crime ou contraveno
penal (art. 103).
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mento nacional do atendimento socioeducativo ao adolescente em confito com
a lei (2010) da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e
do Adolescente, o nmero de adolescentes internados continua crescendo,
ainda que a taxa de crescimento esteja diminuindo
5
: de 4 245 adolescentes
internados em 1996 para 17 703 em 2010, ou seja, um aumento de 417%
6
.
A proporo de adolescentes internados subiu de 2 a cada 10 mil em 1996
para 8,6 a cada 10 mil em 2010. Isso quer dizer que o aumento do nmero
de adolescentes internados decorrente da maior frequncia de aplicao
dessa medida e no da maior quantidade de adolescentes na populao.
Assim, o aumento do nmero de adolescentes internados sugere que,
mesmo sob a vigncia do eca, a privao de liberdade permanece uma alter-
nativa frequentemente adotada pelo Estado para o controle da criminalidade
juvenil. Considerando esse contexto no qual a internao assume um novo
carter com o eca, mas mantm sua centralidade no sistema de justia, tenho
como objetivo analisar os meios pelos quais tal forma de punio produz seus
efeitos nos indivduos a quem se aplica. Desenvolverei esta anlise a partir da
discusso dos resultados da minha pesquisa de mestrado, realizada no estado
de So Paulo. O mesmo estado que, em 2010, era responsvel por 42,4% dos
adolescentes que cumpriam medida de internao no Brasil
7
. Partindo do
trabalho de campo realizado em unidades de internao e semiliberdade da
Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente (Casa)
8
,
o foco da anlise so as fontes de socializao que operam na instituio por
meio de seu funcionamento prtico/cotidiano. Seguindo aqui as formulaes
de Erving Goffman (1991) sobre organizaes, a unidade de internao
pensada como espao que produz suposies sobre identidade, no somente
em funo dos discursos organizacionais explcitos sobre a natureza dos inter-
nos, mas tambm por meio da realizao prtica de seus objetivos. Partindo
dessa perspectiva, os modos de interao entre os adolescentes e destes com
os funcionrios so analisados a partir da situao que apresentada aos indi-
vduos, como expresso da socializao institucional.
Procedimentos de segurana
A percepo de que fontes no intencionais de socializao fazem da
internao uma forma de punio de adolescentes surgiu nas experincias
iniciais da pesquisa de campo. O fato de no possuir aproximao acadmica
ou pessoal com a situao de encarceramento e com as instituies destina-
das a este fm possibilitaram-me o estranhamento que torna problemtico o
5. O levantamento demonstra
como, depois da formulao
do Sinase de 2006, a taxa de
crescimento de internaes caiu
drasticamente. Enquanto entre
1996 e 1999 esse valor aumentou
102%, entre 2006 e 2009 ele
aumentou 9,8%.
6. Este dado se refere tambm
internao provisria e semili-
berdade. No entanto, a interna-
o representa 68% do total.
7. Ainda que a populao do
estado seja a maior do Brasil, a
porcentagem de adolescentes ali
residentes bem menor: 19,3%
(iBGe, 2010).
8. Antiga Febem-sp, instituio
que executa as medidas socioedu-
cativas de internao e de semili-
berdade no estado de So Paulo.
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taken for granted constitutivo do universo pesquisado. A seguir, parte desse
percurso ser relatado.
Devido s restries impostas pela Fundao Casa, a pesquisa de campo
consistiu na realizao de visitas semanais a uma unidade de internao e
uma unidade de semiliberdade (ambas selecionadas pela prpria fundao),
onde pude entrevistar adolescentes que estavam em progresso de medida,
ou seja, que cumpriam semiliberdade, aps perodo de internao, como
forma de transio para o meio aberto (Brasil, 1990, art. 120). Antes de
iniciar a pesquisa de forma mais sistemtica, tive a oportunidade de visitar
unidades de So Paulo e de alguns municpios do Paran. Todas essas visitas
foram autorizadas e agendadas com anuncia da instituio. As unidades
eram, assim, apresentadas por membros da equipe de funcionrios e muitas
vezes pelo prprio diretor. Seguindo os princpios defendidos no eca, a fala
que acompanhava essa apresentao buscava sempre dar destaque aos aspec-
tos e s atividades da unidade que indicavam a orientao socioeducativa
do trabalho realizado com os adolescentes: escolarizao, profssionalizao,
acesso cultura e ao esporte, desenvolvimento de projetos de vida. Existia,
no entanto, outro conjunto de elementos daquele espao que a apresentao
ignorava: grades e muros altos, grandes cadeados trancando todos os dormi-
trios, portas pesadas de ferro, entradas e sadas com acesso controlado, em
suma, a instalao fsica que indicava encarceramento causavam-me certa
ansiedade. Essas caractersticas do espao fsico eram ainda acompanhadas
por procedimentos de segurana: obrigatoriedade de deixar meus pertences
na recepo, certifcao de que no levava meu celular comigo e necessidade
de vestir um avental (o que no foi exigido de nenhum dos homens que me
acompanhavam). Durante as visitas, procurava justifcar para mim mesma
tal desconforto pela minha falta de familiaridade com o local e pelo silncio
dos funcionrios a respeito desses aspectos em funo de sua inevitabilidade.
A relevncia dessas caractersticas fcou ainda mais evidente na visita
unidade da Fundao Casa onde a pesquisa foi de fato realizada. Trata-se
de uma unidade destinada a reincidentes graves e gravssimos (tambm
chamados de nveis 4 e 5), o que justifcaria maior severidade nos proce-
dimentos de segurana. Para quem observa de fora, o prdio no contm
nenhuma sinalizao que indique se tratar de uma unidade da fundao.
Sua fachada possui muros altos e duas entradas: uma pequena porta de ferro
com um interfone e uma grande porta de garagem. Na primeira visita uni-
dade, o interfone no estava funcionando, precisei explicar o que pretendia
fazer l atravs de um vidro completamente escuro. A pequena porta de
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ferro foi ento liberada pelos seguranas da portaria. Ela dava acesso a um
pequeno corredor fechado por outra porta de ferro e nele havia um detector
de metal. Somente depois de fechada a primeira porta que a segunda foi
liberada dando acesso, enfm, unidade. Dois seguranas me informaram
que eu precisava deixar minha mochila na entrada e que no poderia levar
o celular. Solicitaram um documento e anotaram em um caderno meu
nome, instituio de origem e nmero do rG. Em seguida, uma segurana
me revistou e usou outro detector de metal.
A parte da unidade onde fcam os adolescentes completamente sepa-
rada dos prdios da administrao por um muro alto com um porto de
ferro trancado e controlado por um segurana. Antes de entrar nessa ala,
fui novamente revistada por uma segurana com um detector de metal. De-
pois de passar por essa segunda portaria, h ainda dois portes controlados
por outros seguranas. J no interior da ala dos adolescentes, possvel ter
acesso s salas dos professores, da administrao pedaggica da unidade e a
uma cozinha, onde so realizados cursos profssionalizantes. O espao dos
alojamentos, onde os adolescentes passam boa parte do tempo, separado
por duas grades chamadas de gaiola (uma s aberta quando a outra foi
fechada) e controladas por um dos funcionrios responsveis pela segurana
9
.
Da entrada da unidade at o alojamento dos adolescentes existem, por-
tanto, seis portes trancados e controlados por seguranas ou funcionrios.
Todo o espao onde se situam os adolescentes cercado por um muro alto
que os separa do restante da unidade e, em sua extenso superior, existem
ainda pequenos corredores por onde circulam alguns seguranas com fns de
vigilncia. Entre esse muro e aquele dos alojamentos h um vo destinado
a difcultar as fugas. Os adolescentes s podem sair da unidade algemados
e com escolta policial. Alm disso, sempre que participam de alguma aula
ou atividade que envolva materiais, so revistados e precisam tirar a roupa
antes de sair da sala.
A quantidade de procedimentos de segurana indica que parte impor-
tante da rotina institucional tomada pela sua execuo e, no entanto, isso
no foi mencionado em nenhuma das unidades visitadas como parte do
trabalho realizado. Pelo contrrio, sempre que eu utilizava a palavra puni-
o para descrever meu objeto de pesquisa aos funcionrios, estes reagiam
com certo desconforto, como se o termo fosse inapropriado. Em uma das
visitas, um dos membros da equipe me corrigiu dizendo que punio fazia
parte do passado, da poca da Febem, quando existia um controle repressivo
dos adolescentes, contraposto ao educativo, pedaggico e socioeducativo
9. Existe uma diferena entre
os seguranas responsveis pelas
portarias e os agentes de seguran-
a que lidam diariamente com
os adolescentes. Estes cumprem
papel anlogo ao de agentes pe-
nitencirios em instituies para
adultos e os primeiros controlam
somente a entrada e a sada. Os
agentes de segurana se revezam
para fcar na gaiola.
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do presente institucional. Assim, tudo o que, para mim, indicava o carter
repressivo daquela instituio era ignorado como tal.
Ao longo da pesquisa, foi possvel identifcar uma percepo entre os
funcionrios das unidades de que as aes empreendidas em nome da se-
gurana no fazem parte dos objetivos da instituio. Ao contrrio, elas so
tomadas como uma espcie de mal necessrio, que deve ser regulamentado,
mas no integra o trabalho socioeducativo desenvolvido com os adoles-
centes, ou seja, estas aes no so programadas em funo dos efeitos que
podem produzir nos internos.
Considerando que a unidade de internao uma instituio total (cf.
Goffman, 1991) de recrutamento involuntrio, a existncia de procedimen-
tos de segurana assume certa obviedade, compondo o tcito da situao
apresentada aos atores. So elementos que contribuem para a defnio da
situao
10
e que, portanto, orientam e conformam a ao dos indivduos
em interao. Na medida em que instituies totais produzem efeitos sobre
seus membros por meio de uma alterao substantiva na ordem interacional
(cf. Goffman, 1983), essas consideraes se tornam particularmente centrais
para a compreenso desse tipo de organizao.
Ainda que Goffman no utilize a noo de ordem interacional na defni-
o de instituio total, suas anlises sobre os processos de mortifcao do self
dizem respeito impossibilidade de o interno controlar seu envolvimento nas
interaes e, com isso, preservar seu self. Goffman destaca que, ao ingressar
em uma instituio total, o indivduo destitudo dos meios necessrios para
manter a percepo de si que tinha fora dela. Na sociedade civil, a segrega-
o de papis e audincias garante que aquilo que o indivduo sustenta com
relao a seu self em uma esfera da vida no seja testado pela sua conduta em
outra esfera. J na instituio total, devido inexistncia de separao entre as
esferas e vigilncia constante, a conduta do interno em uma atividade uti-
lizada para avaliao e cobrana em outro contexto. Submetido a uma espcie
de jurisprudncia individual (cf. Dubois, 2009) em que cada comportamento
constantemente julgado a partir daquele que o antecedeu, o interno desti-
tudo de autonomia de ao e de meios para controlar quais comportamentos
sero utilizados para extrair consequncias sua identidade. Podemos dizer,
assim, que parte central da ao institucional sobre o indivduo situacional,
ou seja, no est somente situada nas interaes face a face, mas s pode ocor-
rer por meio destas interaes (cf. Goffman, 1983).
Assim, o modo de funcionamento das instituies totais est diretamente
relacionado com a forma de interao imposta e seu carter total diz respeito
10. Utilizo esta noo aqui a par-
tir da interpretao de Goffman
(1974), que no a entende como
um empreendimento dos indiv-
duos na interao. Para o autor,
os indivduos somente acessam
corretamente a defnio dada por
meio da sociedade na qual esto
inseridos e agem de acordo com
esta defnio.
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impossibilidade, dada por essa imposio, de os internos preservarem os
territrios do self da assimilao completa pela instituio. Como destaca
Goffman, nas aes de administrao de uma organizao est embutida
uma concepo sobre as pessoas submetidas a essas aes. As instituies
informam coisas sobre e, consequentemente, aos seus membros ou parti-
cipantes, no exclusivamente por meio de seus discursos e objetivos, mas
tambm pela forma como realiza esses objetivos em suas prticas cotidianas.
Retomando o relato da pesquisa, penso que as prticas e as caractersticas
associadas segurana e ao encarceramento na unidade no so procedimen-
tos incuos, pois trazem sentidos e signifcados atrelados a eles e que so, a
todo o momento, comunicados na sua operao. Nesse sentido, Goffman
comenta que a centralidade das aes para a segurana na priso indicaria
que um aspecto importante da defnio que a administrao prisional
faz sobre o carter dos internos que se lhes for dada a menor chance, eles
tentaro fugir sua pena legal (Goffman, 1991, p. 169). Compreendo, no
entanto, que os procedimentos de segurana informam mais do que a inten-
o de fuga, so prticas que pressupem a presena de um perigo iminente,
produzindo uma sensao geral de desconfana, tenso e imprevisibilidade.
Perigo e desconfana
Em unidades de internao, assim como em qualquer unidade prisional,
a identidade prescrita tem relao direta com o perigo, pois se supe que
os internos so criminosos. A categoria criminoso parece especialmente
informada pela criminologia do outro (cf. Garland, 2008), que remete ao
indivduo sem moralidade, movido por uma natureza violenta e patolgi-
ca. Durante a pesquisa, essa percepo se expressava na ideia de que no
possvel saber com quem voc est lidando, presente tanto na fala dos
funcionrios, como na dos adolescentes. Especialmente os funcionrios
responsveis pela segurana me advertiam com frequncia que a unidade
era um lugar perigoso porque entre os adolescentes havia assassinos, estu-
pradores, trafcantes. Para eles, os adolescentes estavam sempre testando os
profssionais e qualquer oportunidade seria usada para virar a casa
11
. O
mnimo gesto ou movimento por um adolescente poderia ser lido como
tentativa de comunicao implcita aos demais, o que poderia, por sua vez,
dar incio a alguma forma de organizao. Uma das funcionrias afrmou
que os adolescentes com perfl de liderana so capazes de submeter os
demais s pelo olhar.
11. Virar a casa refere-se si-
tuao na qual os adolescentes
fazem uma rebelio e assumem o
controle da unidade.
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Os adolescentes tambm expressavam um sentimento constante de
desconfana e de no saber com quem esto lidando dentro das unidades.
Tais impresses eram especialmente signifcativas no relato que faziam do
perodo em que fcaram internados nas unidades de internao provisria
(uip)
12
. De acordo com a fala de boa parte dos adolescentes, como nessas
unidades no possvel separ-los, eles so impedidos de conversar e mesmo
de interagir: muitos diziam que tinham que fcar olhando para a televiso
ou com a cabea baixa. Os perigos dessas interaes eram reforados pelos
adolescentes, que destacavam a impossibilidade de saber com quem fala-
vam, pelo fato de que ali est todo mundo junto. Mesmo na unidade de
internao, onde os adolescentes podem se conhecer melhor, a desconfana
permanece. Quando perguntei para um adolescente se ele possua amigos na
internao, ele respondeu: amigo no, conhecido, [porque] eu no confo
neles e eles no confam em mim
13
. Essa desconfana era acompanhada
de uma viso negativa acerca dos demais adolescentes e do ambiente, asso-
ciados, em algumas entrevistas, ideia de maldade. Em certa ocasio, um
adolescente afrma: l dentro s maldade, os caras falando de crime, de
arma, de droga... os moleques nas ideias s maldade... s maldade
14
.
Outro adolescente comentou algo semelhante: porque num lugar como
esse, os pensamentos no so muito bons [...] tem muita maldade, muita
coisa ruim. [...] porque ali o foco. [...] aprendi muita coisa l que no
queria ter aprendido, vi muita coisa que no queria ter visto. Na fala deste
adolescente, havia uma percepo de que essa maldade tem relao com
o ambiente institucional: por isso que se for depender do sistema deles
no vai melhorar, tem que querer muito... eles mesmos acabam criando
um ambiente ruim
15
.
Muitos estudos sobre as formas de organizao entre presos descrevem
esse sentimento de desconfana constante. Gresham Sykes (1999) comenta
que detentos veem seus companheiros como perigosos e cruis, o que geraria
um sentimento de insegurana. Da mesma forma, Edmundo Campos Coe-
lho (1987) afrma que a desconfana e a suspeio generalizadas fazem parte
do universo prisional e explicaria a atitude de vigilncia constante sobre os
mais prximos. Geralmente, a presena desse sentimento explicada pela
ideia de se tratar de um espao onde o indivduo est mais sujeito a riscos
sua integridade fsica e psicolgica, pois a existncia de roubo, assassinato
e estupro seriam mais provveis.
O interesse aqui no discutir se os indivduos internados em unidades
prisionais tm ou no maior tendncia a um comportamento desviante
12. A internao provisria pode
ser determinada pela autoridade
judicial caso seja julgado neces-
srio manter um adolescente
internado enquanto aguarda
sua sentena. Como explicitado
no art. 108 do Estatuto da
Criana e do Adolescente: A
internao, antes da sentena,
pode ser determinada pelo prazo
mximo de quarenta e cinco dias.
Pargrafo nico. A deciso dever
ser fundamentada e basear-se em
indcios sufcientes de autoria e
materialidade, demonstrada a ne-
cessidade imperiosa da medida.
13. Entrevista realizada em
6/10/2009 em unidade de Se-
miliberdade da Fundao Casa,
So Paulo.
15/10/2009 em unidade de
Semiliberdade da Fundao Casa,
So Paulo.
24/9/2009 em unidade de Se-
miliberdade da Fundao Casa,
So Paulo
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ou criminoso, mas pensar sobre os efeitos dessa ideia, operante tanto para
funcionrios como para os prprios internos. A percepo de que aqueles
com quem se convive no so confveis e podem causar algum mal implica
necessariamente uma diminuio da previsibilidade dos comportamentos,
o que aumenta a ansiedade e a insegurana.
Durante a pesquisa na unidade de internao, um dos fenmenos que
se tornou foco de ateno parece estar diretamente relacionado com esses
sentimentos de insegurana e desconfana. Trata-se da existncia de um con-
junto elaborado de regras e normas que regulam a interao dos adolescentes
internados e que so aplicadas por eles prprios. Buscando compreender
o que defnia a experincia da internao para os adolescentes, deparei-me
com essa dimenso da vida institucional que parecia ser muito signifcativa
para eles e muito presente no cotidiano da unidade.
Regulaes
Ao descrever as regras e o modo como so colocadas em prtica, os
adolescentes sempre mencionavam a organizao e a diviso de tarefas
entre eles, para alm daquelas ofciais. A existncia de cargos e funes
no era associada, na fala da maioria, hierarquia, poder e desigualdade.
Pelo contrrio, havia uma percepo de que os interesses do coletivo dos
internos (a populao) precisam ser sempre privilegiados e de que
tudo na igualdade. Um dos fatos que alguns utilizaram para exemplifcar
essa igualdade foi a diviso que realizam do que chega no jumbo: os
adolescentes que recebem bolachas recheadas, salgadinho e cigarro de suas
famlias dividiriam suas coisas com aqueles que no tm visita. Relacionado
com isso, existe a ideia de que os internos formam um grupo que precisa
se unir para conseguir justia, pois oprimido pela sociedade e, dentro da
unidade, pelos funcionrios. Assim, mesmo os que tm cargos no poderiam
ter vantagens, todos dividem igualmente as tarefas da unidade e ningum
viveria melhor do que os outros.
Quase no houve coincidncia nos nomes e tipos de funes descritas
16
.
Aqueles mais recorrentes eram designados pelos nomes de faxina e dis-
ciplina, descrevendo, assim, as funes de organizao de alguma parte da
rotina (refeies, lazer, limpeza), resoluo de confitos entre os adolescentes,
representao das suas demandas e negociaes com a direo da unidade.
As regras mais consensuais, descritas por todos os adolescentes entrevis-
tados, tm relao estreita com a sexualidade
17
e dizem respeito a algo que
16. Os cargos relatados foram:
faxina (faxina do esporte ou
esporte, faxina da limpeza,
faxina da boia ou boieiro),
encarregado, voz, setor,
disciplina, palavra, toque,
piloto, frentista.
17. O fato de eu ser mulher causa-
va algum problema nas entrevis-
tas, pois muitos dos adolescentes
ficavam constrangidos em me
dizer quais eram as regras. Fre-
quentemente comentavam que o
que descreviam era deselegante.
Esse constrangimento refora o
fato de que regulam algo referente
sexualidade.
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considerado sagrado pelos internos: a visita
18
. Nos dias de visita, no
permitido falar nem olhar para a visita do outro interno, levantar a cami-
seta (segundo um dos adolescentes, na unidade em que estava, todos eram
obrigados a usar duas camisetas) ou mostrar a cueca, fcar com as pernas
abertas, mexer nas partes ntimas, coar as partes ntimas, se masturbar,
falar palavro
19
. Isso vale para todos os adolescentes, mesmo para aqueles
que no recebem visitas (o que signifca que no tero nenhum contato com
as visitas, pois geralmente a visita realizada em um espao especfco) e
durante todo o dia da visita, inclusive antes de elas chegarem e depois de
irem embora. Para os adolescentes, essas regras visam garantir o respeito,
pois nunca possvel saber se, ao olhar para a me ou namorada do outro,
o adolescente no est com segundas intenes, pensando besteira.
interessante notar como esse esforo dos adolescentes para controlar
a sexualidade tem paralelo com um dos procedimentos ofciais da unidade
de internao. Logo na primeira visita que realizei unidade, o chefe da
segurana (que geralmente fca na portaria) foi quem me acompanhou at
o pedaggico, localizado dentro do espao onde os adolescentes podem
circular. Em cada um dos portes por onde passvamos, o segurana respon-
svel perguntava para o chefe da segurana se eu ia entrar sem avental e o
segundo respondia que eu estava indo no pedaggico (depois entendi ser
um espao em que os adolescentes no permanecem). Quando fnalmente
cheguei ao pedaggico, o chefe da segurana saiu e os funcionrios que l
estavam me perguntaram se eu no tinha avental. Respondi negativamente
e fui avisada, depois de ter uma pea emprestada, de que, nas prximas
visitas, eu precisaria levar um que deveria ir at o joelho. Em seguida, co-
mentaram que nenhuma mulher pode entrar na ala dos adolescentes sem
avental e, segundo eles, eu s no fui barrada porque estava com o chefe
da segurana
20
. Quando os questionei sobre a obrigatoriedade do avental, os
funcionrios (eram dois homens) responderam-me, de forma constrangida,
que os adolescentes fcam olhando e isso pode gerar problemas para eles.
Diziam: sabe como 16, 17 anos. Na for da idade... fcam muito tempo
sem ver mulher; e o outro complementou: a gente no pode impedir que
eles imaginem, mas eles no podem fcar olhando. Perguntei depois para
uma funcionria sobre o que ela achava de ter que usar o avental e ela con-
frmou o que os funcionrios tinham me dito, afrmando ser constrangedor:
no consigo me imaginar sem o avental. A sexualidade dos adolescentes
vista, assim, como algo que precisa ser contido e controlado, uma fonte
de perigo associada adolescncia (cf. Csar, 2008).
18. H uma associao forte da
visita com a me, fgura muito
presente no relato dos adolescen-
tes e frequentemente tida como
sagrada. Durante uma das visitas,
pude ver alguns adolescentes can-
tando msicas de funk compostas
por eles. As letras sempre faziam
referncia ao sofrimento da me
como uma das grandes fontes de
sofrimento da internao.
19. Em pesquisa realizada em
unidades da Fundao Casa,
Noguchi e De La Taille descrevem
regras semelhantes para os dias
de visita: no olhar as visitas
femininas como mulheres, no
mostrar o peito desnudo, no
colocar a mo dentro da cala,
no se masturbar (2008, p. 21).
20. Em todas as visitas que realizei
na unidade, em nenhum momen-
to vi alguma mulher sem avental.
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Alm das regras do dia da visita, a maioria dos adolescentes mencionou
outras associadas ao respeito, aplicadas s refeies e higiene
21
. No caso
das refeies, os adolescentes diziam que paz total. No permitido
conversar no refeitrio, falar alto (muitos disseram que todos deviam fcar
em silncio), fumar, falar palavro, alm de ser necessrio rezar antes de
comer
22
. Existe tambm grande preocupao com a higiene: os adolescentes
escolhidos para cuidar da alimentao eram aqueles que se mostravam mais
higinicos e precisam faz-lo de cala, luva e touca.
Para a infrao de cada uma das regras descritas existem punies apli-
cadas pelos adolescentes: as cobranas. Em geral, parecem se limitar a
uma discusso, a uma conversa, mas no incomum o recurso a agresses
fsicas. A intensidade da punio depende tambm da intencionalidade do
adolescente, se ele sabia da existncia da regra e fez de propsito, a punio
ser mais severa. Os funcionrios no podem ver as cobranas nem fcar
sabendo que ocorreram, por isso elas geralmente acontecem noite ou no
banheiro, sempre escondido. A infrao das regras do dia da visita tem conse-
quncias graves. Dependendo da situao, dada a punio extrema, em que
o penalizado forado a pedir para ser transferido daquela unidade
23
. Um
adolescente entrevistado por Noguchi e De La Taille comenta essa prtica:
Questo de visita ento, fatal, se voc desrespeitar a visita do cara, vai direto [para
o seguro], no tem nem ideia [...] olhar para a visita dos outros, isto morte, j.
Eles pensam que a senhora est com maldade. [...] Nossa, aquela mina l gostosa
[...] isso j maldade (2008, p. 26).
Natasha Neri (2009), em seu estudo sobre as unidades de internao do
Rio de Janeiro, descreve a existncia de regras praticamente idnticas para os
dias de visita
24
. Demonstrando a seriedade dessas regras para os adolescentes,
relata o caso de um adolescente que foi morto porque sua namorada levantou
sua camiseta durante a visita. Um dos adolescentes que entrevistei relata
caso semelhante de um rapaz que foi severamente cobrado e quase morreu
porque sua me levantou sua camiseta durante a visita. Nos dois casos, os
adolescentes consideram que a punio foi excessiva, mas tais ocorrncias
indicam a rigidez das regras.
A constatao da existncia de formas de regulao entre internos algo
relativamente constante nos estudos sobre organizao interna de instituies
prisionais. Nos Estados Unidos, os trabalhos clssicos de Donald Clemmer,
The prison community (1958), e de Gresham Sykes, The society of captives
21. Noguchi e De La Taille des-
crevem: ter higiene, no soltar
fatos, somente se masturbar no
banheiro (nunca na cama), no
entrar sem camisa no refeitrio e,
nele, fazer silncio, no impedir
o sono dos colegas etc. (2008,
p. 21).
22. Aqui rezar se refere orao
do Pai Nosso. Os adolescentes
e funcionrios relataram que
em algumas unidades existia a
diferena entre orao, que
o Pai Nosso, e reza, que a
do pcc. Essa ltima se refere
prtica dos adolescentes de se
reunir depois de acordar, fazer
um crculo, dar as mos e gritar
juntos os lemas do pcc Paz,
justia e liberdade.
23. Como a maioria das unidades
no tem seguro espao exis-
tente em prises e unidades de
internao destinado a isolar os
internos ameaados de morte da
convivncia com os demais (cf.
Noguchi, De La Taille, 2008;
Marques, 2009) internos
nessa situao so geralmente
transferidos para outra unidade.
24. As proibies relativas aos dias
de visita descritas pela autora in-
cluem: Masturbar-se (tanto em
dia de visita, como no dia seguin-
te); coar-se; falar palavro ou
fazer gesto obsceno na presena
de parentes; mexer com ou olhar
para a visita do outro; levantar a
camisa, ou fcar sem ela em local
visvel aos visitantes; ir encontrar a
visita sem cueca; fcar com a blusa
para fora; sentar-se com a perna
muito aberta; aproximar-se de ou
falar com a famlia de um interno
sem ser convidado (Neri, 2009,
p. 134)
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(1999), descrevem formas de controle social formuladas pelos presos e o
desenvolvimento de subculturas especfcas s instituies. Tambm no
Brasil, Edmundo Campos Coelho, em seu clssico estudo sobre o sistema
penitencirio do Rio de Janeiro, A ofcina do diabo (1987), comenta sobre
a ordem interna da sociedade dos cativos
25
. Para o autor, a adeso a esses
cdigos e valores serve para garantir a segurana do preso em um lugar
perigoso, onde a violncia endmica. O livro de Jos Ricardo Ramalho
O mundo do crime (1979), outro entre os principais estudos sobre a priso
no Brasil, s que no contexto paulista, tambm discute a existncia dessas
formas de autogoverno entre os presos pela anlise das regras do proceder.
Esses estudos apresentam, basicamente, duas chaves para interpretao do
fenmeno. De um lado, analisam a organizao entre presos a partir de ideias
aproximadas de subcultura, ou seja, de que a convivncia de indivduos
compartilhando por um longo perodo todos os momentos e as tarefas coti-
dianas faz surgir uma cultura especfca que organiza simbolicamente aquela
situao. De outro lado, h a interpretao de que o modo de organizao
dos internos decorre de uma caracterstica que supostamente compartilham,
ou seja, a vivncia anterior na criminalidade. Os cdigos, as normas e os
valores do grupo dos presos seriam, dessa forma, semelhantes aos encontrados
no mundo do crime.
No h nessas interpretaes um esforo em relacionar esse modo de
regulao das relaes com o espao situao na qual emerge. O que a
recorrncia da existncia dessas regras e normas em diferentes contextos
parece indicar precisamente sua relao com a situao criada pelo encar-
ceramento. A chave para sua compreenso est, portanto, nos elementos
e nas caractersticas que defnem tal situao. Algumas explicaes para
a existncia de controles incorporam a percepo dos prprios presos e
atribuem a mecanismos de regulao o estatuto de necessidade atrelada s
condies objetivas da priso.
Contemporaneamente no Brasil e sobretudo em So Paulo, muitos
pesquisadores tm se dedicado anlise desses modos de regulao entre
presos a partir do debate sobre o chamado crime organizado
26
. O papel de
organizaes como o Primeiro Comando da Capital (pcc) na defnio do
contedo e no modo de funcionamento das regras nas unidades prisionais
em So Paulo faz com que tal fenmeno seja analisado como expresso da
atuao destas organizaes. No caso desta pesquisa nas unidades da Funda-
o Casa, foi possvel identifcar a infuncia das ideias defendidas pelo pcc
no relato dos adolescentes sobre suas regras internas. Apesar de reconhecer a
25. Coelho adota essa noo
desenvolvida por Sykes para
pensar a priso.
26. Esses estudos (ver, por exem-
plo, Marques, 2009; Biondi,
2010; Neri, 2009; Dias, 2009)
tambm identifcam a existncia
de normas entre os internos, mas
as analisam a partir da presena
das chamadas organizaes crimi-
nosas nas prises e unidades como
o Primeiro Comando da Capital
(pcc) em So Paulo e o Coman-
do Vermelho (cv), o Terceiro
Comando (tc) e o Amigos dos
Amigos (ada) no Rio de Janeiro.
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importncia dessa organizao na defnio do contedo das regras descritas
pelos adolescentes, no farei aqui uma anlise do pcc porque compreendo
que a sua relao com o discurso dos internos contextual, ou seja, no
se trata de um fenmeno peculiar a tal formao social. Assim, o interesse
por essa forma de regulao est no que ela permite revelar do modo de
funcionamento da instituio que executa a internao de adolescentes. O
foco menos o contedo das normas e mais a sua existncia e legitimidade
entre os internos.
Nesse sentido, ainda que as regras descritas pelos adolescentes no sejam
sempre idnticas, existem algumas regularidades nos seus relatos: em pri-
meiro lugar, a confrmao da existncia de regras que foram formuladas e
so impostas e cobradas somente pelos adolescentes e que s se aplicam a
eles; em segundo, a legitimidade de tais regras, um sentimento comum de
que elas so necessrias, algo que deve ser. Ainda que alguns adolescentes
tenham demonstrado considerar injusto o funcionamento da hierarquia de
funes, todos eles, quando questionados sobre a razo da existncia das
normas, demonstraram certa indignao com a pergunta, fazendo com que
ela parecesse ultrajante. A indicao de que so regras necessrias aparecia
frequentemente associada descrio da situao anterior existncia dessas
regras, onde era tudo bagunado. Antes dessas regras existiria, segundo os
adolescentes, muita patifaria (palavra aparentemente associada a favores
sexuais), uns pegavam as coisas dos outros, uma ordem regida pela lei do
mais forte. As regras dos adolescentes teriam surgido para trazer igualdade e
moralidade s unidades. A situao passada no fora vivenciada por nenhum
deles e servia, no entanto, como um imaginrio comum.
Cabe apontar que tanto para os adolescentes como para os funcionrios
existe um antes e um depois signifcativos que justifcam o tipo de orga-
nizao vigente. No caso dos adolescentes, o antes refere-se a essa situao
desordenada em que no h regras e o depois tem a ver com as regras
formuladas por eles e que so mais bem elaboradas nas unidades que, na
terminologia dos adolescentes, esto na mo dos moleques. Pelo que pude
compreender, antes da Febem virar Fundao Casa existiam trs situaes
possveis nas unidades de internao: a unidade podia estar na mo dos
funcionrios, o que signifca que os funcionrios controlam tudo de forma
repressiva, com recurso frequente violncia fsica e psicolgica; podia estar
na mo dos moleques
27
, quando os adolescentes controlam o interior da
unidade, decidem quais funcionrios podem entrar no ptio, se participam
ou no dos cursos e aulas e tm uma organizao mais elaborada de cargos e
27. Na descrio dos funcio-
nrios, este tipo de unidade
chamado de casa desandada.
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funes; por fm, existiriam as unidades que esto no respeito, onde no h
o controle repressivo nem por parte dos adolescentes nem dos funcionrios,
situao na qual os dois grupos cooperam para manter o lugar pacfco
28
.
Segundo os funcionrios, depois da transformao da Febem em Fundao
Casa, com a desativao dos complexos e reduo do tamanho das unidades,
essa situao teria se tornado dominante.
A descrio da segunda situao pelos funcionrios era frequentemente
acompanhada pelo relato de experincias traumatizantes, afastamentos do
trabalho, violncia, rebelies e fugas, sendo sempre retratada como uma
situao sem nenhuma ordem ou regulao. Nessas unidades, os adoles-
centes faziam o que queriam, em um cenrio associado baguna e
arbitrariedade, onde reina a lei do mais forte, com alguns adolescentes
impondo sua vontade aos demais (roubando a comida e os objetos) pelo
uso da violncia fsica.
Vemos, assim, que o antes catico para os funcionrios coincide com
o depois ordenado dos adolescentes. As imagens dessa situao, tal como
construdas pelos adolescentes e pelos funcionrios, so quase irreconcili-
veis: de um lado, uma percepo de ordem e regularidade e, de outro, de
caos absoluto. Segundo os funcionrios, apesar de o antes ser uma situao
opressiva para a maioria, os adolescentes querem voltar para ele porque
gostam de baguna. O depois para os funcionrios a situao atual das
unidades novas e as antigas que passaram por reformas, em que eles tm o
controle sobre os adolescentes e podem realizar o trabalho pedaggico das
medidas socioeducativas.
Cabe ressaltar que, ao contrapor duas vises sobre uma mesma situao,
no pretendo descobrir a verdade sobre o que acontece. Evidentemente, no
h uma ideia mentirosa e uma verdadeira. Meu objetivo destacar o que tais
perspectivas expressam do modo de operao desse espao institucional. Nesse
sentido, signifcativa a necessidade de controle presente no discurso dos dois
grupos em funo de ameaa de uma situao na qual a violncia o nico
meio de regulao das relaes. Em vez de investigar em que medida o espao
prisional objetivamente perigoso e os internos so pessoas mais propensas ao
desvio, interessa compreender quais os efeitos de tal percepo pelos indivdu-
os sobre suas interaes e socializao nesse espao.
A contraposio entre a resposta dos funcionrios e a dos adolescentes
a certo perigo iminente relaciona-se com dois fatores: por um lado, um
dos objetivos do trabalho dos funcionrios garantir a ordem interna da
unidade e o controle por parte dos adolescentes signifca uma ameaa a
28. Essas categorias se referem
percepo dos funcionrios e dos
adolescentes, e a descrio des-
ses trs tipos era razoavelmente
equivalente nos dois grupos. No
quero, no entanto, tom-las como
descries de como as unidades
funcionavam. No deve ser de-
mais lembrar que meu foco est
na construo dessas categorias
e nos signifcados que assumem
para os indivduos nos grupos.
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essa ordem (a diferena nos termos usados para descrever a situao pelos
dois grupos remete justamente ao desejo de controle). Por outro, a partir
dessa pesquisa possvel afrmar que as regras dos adolescentes no so
uma continuidade das regras institucionais, ou seja, esses dois conjuntos de
regras no possuem o mesmo signifcado para os adolescentes. Ao contrrio,
as regras institucionais eram vistas como uma dimenso central do carter
opressivo da vida na unidade.
Assim, a regulao dos adolescentes parece compartilhar parte dos ele-
mentos do que Goffman chamou de ajustamentos secundrios. Conforme
j mencionado, para esse autor, a participao de um indivduo em uma
organizao produz efeitos sobre sua identidade. No caso de instituies to-
tais, uma de suas caractersticas a imerso obrigatria do indivduo em suas
atividades: essa dedicao obrigatria s atividades da organizao tende a ser
vista como smbolo tanto do compromisso quanto da adeso e, por trs disso,
da aceitao das implicaes para a defnio de sua natureza (1991, p. 162).
Se a adeso explcita s atividades da organizao tem a ver com a aceitao
da defnio de si que esta organizao prope, da mesma forma, a orienta-
o dos participantes por atividades no legtimas (nos termos de Goffman,
pela vida ntima da organizao) expressa um confito com a autodefnio
ofcialmente disponvel:
[...] abster-se das atividades prescritas ou participar delas de modos no prescritos
ou com propsitos no prescritos signifca retirar-se do self ofcial e do mundo
ofcialmente disponvel a ele. Prescrever uma atividade prescrever um mundo;
esquivar-se de uma prescrio pode ser esquivar-se de uma identidade (Idem, p.170).
Esses mecanismos so o que o autor chama de ajustamentos secund-
rios
29
, ou seja, atitudes que o indivduo emprega para se distanciar do self
assumido pelo pertencimento instituio.
Ao desenvolver essa noo, Goffman leva em considerao as conse-
quncias dos arranjos institucionais para a concepo que o interno tem
de si e os meios que ele encontra para lidar com essa transformao de sua
identidade. possvel pensar, no entanto, em outro desdobramento desse
mesmo processo: ao gerar concepes sobre seus membros a partir de suas
prticas e atividades programadas, a instituio tambm informa o indivduo
sobre a natureza dos demais internos. Essas informaes defnem a situao
e, por isso, no geram somente confitos de identidade, mas tambm efeitos
sobre a interao entre os internos.
29. O autor usa o termo ajus-
tamentos secundrios para
diferenci-los do que ele chama
de ajustamentos primrios, que
se referem adequao do indi-
vduo ao que esperado dele na
instituio, quilo que o torna
um colaborador na instituio.
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Consideraes fnais
Como busquei demonstrar ao longo do texto, existem nas unidades de
internao fontes de socializao que extrapolam seus objetivos declarados
de correo e de trabalho socioeducativo. No somente o discurso ofcial
que impacta o funcionamento institucional. Ao pensarmos em termos
de ordem interacional, daquilo que defne a situao, tal como prope
Goffman, possvel colocar em evidncia a dimenso tcita da interao,
sua obviedade, para encontrar a outras informaes, subterrneas, mas
igualmente relevantes na defnio do comportamento dos participantes.
Todos os procedimentos de segurana bem como as caractersticas das de-
pendncias fsicas que me informavam se tratar de um contexto perigoso,
gerando ansiedade e temor, informam igualmente os funcionrios e internos
inseridos naquele espao.
Ao contribuir para a defnio da situao, as caractersticas prisionais do
espao institucional orientam a disposio, as impresses e as aes dos indi-
vduos em interao na unidade. Como busquei demonstrar, a desconfana
e a tenso em relao aos adolescentes so compartilhadas por todos, que por
sua vez reagem com diferentes formas de controle. No caso dos adolescentes,
a afrmao difusa de uma identidade perigosa no teria somente efeitos para
a concepo que eles tm de si, mas igualmente para as interaes com os
demais adolescentes internados. Podemos pensar que as normas elaboradas e
aplicadas por eles esto associadas necessidade de prever o comportamento
e as reaes uns dos outros, j que isso no est dado de antemo. Aquela si-
tuao anterior, da baguna e da patifaria, pode voltar a qualquer instante
caso essas normas no sejam efcazes. A fm de evitar o perigo de um caos vio-
lento e sem regulao, v-se multiplicar as normas de conduta. Nesse sentido,
a vida ntima das unidades composta tambm por essa forma de regulao
que, ao contrrio dos ajustamentos secundrios, parece reforar a identidade
prescrita pela reafrmao do que est nela suposto.
A perspectiva aqui desenvolvida resultado de um esforo para proble-
matizar o esquema explicativo tpico e prximo do senso comum sobre essas
instituies, que individualiza os processos e interpreta todos os comporta-
mentos como expresso do que o indivduo . Assim, em vez de pensar as
caractersticas da sociabilidade do interior da unidade como consequncia
daquelas compartilhadas pelos indivduos em funo de semelhanas na
trajetria ou na personalidade, entendo que elas so resultado da situao
social apresentada aos indivduos em interao. A adoo de uma aborda-
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gem microssociolgica foi o meio encontrado para deslocar a explicao
do indivduo para o meio, mostrando outra ordem de efeitos que o espao
social da unidade de internao pode ter sobre os indivduos. Nisso no
est implicado que todos os indivduos reagiro da mesma forma ou de que
toda a sua ao deva ser pensada meramente como reao. Trata-se apenas
de traar algumas regularidades dessas instituies que punem pela privao
de liberdade no nas disposies dos adolescentes que cometem crimes, mas
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167 junho 2013
Resumo
Socializao e regras de conduta para adolescentes internados
A partir dos resultados de uma pesquisa realizada em uma unidade da Fundao Casa
(sp), o objetivo deste artigo analisar os meios pelos quais a internao como forma
de punio produz efeitos nos adolescentes. A unidade de internao foi analisada com
base no conceito de instituio total, que possibilita pensar de que forma a instituio,
ao gerar concepes sobre seus membros a partir da defnio da situao apresentada,
produz efeitos no modo como interagem. Fundados na expectativa de um perigo imi-
nente, os procedimentos de segurana e as caractersticas prisionais das dependncias
fsicas tambm informam esse perigo iminente a todos que frequentam a unidade,
geram tenso e impem a necessidade de controle e de regras de conduta.
Palavras-chave: Punio; Unidade de internao; Instituio total; Medidas socioeduca-
tivas; Estatuto da Criana e do Adolescente.
Abstract
Socialization and rules of conduct for confned adolescents
Exploring the fndings of a study undertaken in a unit of the casa Foundation (sp),
this article analyzes the ways in which confnement as a form of punishment affects
adolescents. The young offenders unit was analyzed via the concept of the total insti-
tution, which allows us to think of the ways in which the institution, by generating
conceptions of its members through the defnition of their situation, affects the way
in which they interact. Based on the anticipation of an imminent danger, the security
procedures and prison-like characteristics of the physical installations also make this
sense of impeding danger evident to all those who frequent the unit, provoking ten-
sions and imposing the need for control and rules of conduct.
Keywords: Punishment; Young offenders unit; Total institution; Socioeducational measures;
Statute of the Child and Adolescent.
mestre pelo Programa de
Ps-Graduao em Sociologia da
Faculdade de Filosofa, Letras e
Cincias Humanas da Universi-
dade de So Paulo e doutoranda
no mesmo programa. E-mail:
<brunagisi@gmail.com>.
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A proximidade objetiva no predispe percepo e apreciao objetivas:
no estou to seguro de que, em matria de conhecimento, haja um privilgio
do compatriota, do contemporneo, do condiscpulo e do colega. Francs,
aluno da Escola Normal nos idos de 1945 no apogeu do existencialismo,
professor de flosofa, Michel Foucault deve a esse enraizamento histrico
seus pontos de partida, de referncia, de ruptura, suas pegadas, seus faris e
fobias, tudo aquilo que contribui para constituir um projeto intelectual. A
despeito de certa distncia temporal, tenho em comum com ele todas essas
propriedades determinantes e muitas outras que se seguem, notadamente na
viso acerca do mundo intelectual. No por acaso que estivemos tantas
vezes no mesmo lado, ou seja, aliados em face dos mesmos adversrios e
por vezes confundidos pelos mesmos inimigos. Tambm minha tentativa
de contribuir para a justa compreenso de Michel Foucault e de sua obra,
ao esboar uma histria intelectual do universo no qual e contra o qual seu
pensamento se formou, expe-se ao perigo da assimilao ou da dissimila-
o fctcias que, no caso de um pensador clebre, oferecem, uma e outra,
importantes ganhos simblicos.
No entanto a inteno se justifca, creio eu, a propsito de um intelectual
que, como Michel Foucault, se empenhou em romper com a complacncia
narcsica do intelectual proftico para conhecer no aquilo que ele tinha de
singular, mas o que tinha de genrico, seu impensado de pensador. Numa
* Agradeo a Jrme Bourdieu
a autorizao para reproduzir
este artigo. Publicado em italiano
com o ttulo Non chiedetemi
chi sono: un profilo di Michel
Foucault, no peridico Lindice
(Roma, outubro de 1984, pp.
4-5), foi redigido poucos meses
aps a morte de Michel Foucault,
em 25 de junho de 1984. Uma
primeira verso havia sido escri-
ta por Bourdieu, intitulada Le
plaisir de savoir, e publicada no
jornal Le Monde, em 27 de junho
de 1984, pp. 1 e 10. Esta traduo
para o portugus foi feita a partir
do original em francs, Une libre
pense, publicado anexo bio-
grafa Michel Foucault, de autoria
de Didier Eribon (2011) [N.E].
Um pensador livre: No me pergunte
quem sou eu*
Pierre Bourdieu
Traduo de Fernando Pinheiro Filho
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170 Tempo Social, revista de sociologia da USP, v. 25, n. 1
de nossas ltimas conversas, em que evocvamos longamente, um para o
outro, certas viradas decisivas de nosso itinerrio intelectual, havamos con-
cebido o projeto de levar a cabo com um de nossos amigos comuns, Didier
Eribon, dilogos em que seria evocado o mais sinceramente e o mais objeti-
vamente possvel, todo esse substrato inseparavelmente social e intelectual de
uma empreitada de pensamento: encontros decisivos, leituras determinantes,
recusas originrias, fguras exemplares. Coisas to ntimas e por vezes cuida-
dosamente dissimuladas, mesmo diante dos mais ntimos que nos parecia
bom diz-las, torn-las pblicas, como contribuio ao trabalho intelectual de
clarifcao do trabalho intelectual (a despeito de nosso horror compartilhado
a qualquer forma de confsso pessoal).
Sem pretender desvelar minha intuio acerca do que poderia ser a intui-
o central da obra de Foucault, numa tentativa de apropriao de que todas
as grandes obras so objeto, eu gostaria, ao evocar essa espcie de anticonfor-
mismo visceral, de impacincia recalcitrante com toda categorizao e classi-
fcao, que defnia Michel Foucault, de contribuir para proteg-lo contra a
reduo a uma ou a outra de suas propriedades classifcatrias: historiador do
conhecimento, historiador da cincia, historiador das cincias sociais, social
scientist, flsofo, historiador da flosofa, flsofo da histria, flsofo da his-
tria das cincias nenhuma dessas etiquetas abusivamente restritivas saberia
defni-lo. Lembrar sua relao com o marxismo ou com a tradio francesa
de epistemologia (Bachelard, Canguilhem), de histria da flosofa ou de
histria das cincias (Guroult, Vuillemin), de antropologia ou de histria
estrutural (Lvi-Strauss, Dumzil), ou ainda com Nietzsche, Artaud ou Ba-
taille, no implica reduzi-lo a fontes ou infuncias, mas garantir os meios
de captar as distncias por intermdio das quais ele se construiu; no se trata
de posicion-lo na priso classifcatria com que se pretende confn-lo, mas
permitir-lhe escapar, como ele nunca deixou de fazer, como ele faria se esti-
vesse ainda aqui; se trata de defend-lo contra os classifcadores, os burocratas
do pensamento Foucault marxista ou antimarxista, ele verdadeiramente
um flsofo? aquele que trabalhou com a energia derradeira e at o ltimo
momento explorando os limites (intelectuais e sociais) de seu pensamento,
tomando distncia de si mesmo e de seu pensamento e com a imagem social
de seu prprio pensamento.
Poderamos comear com a relao com Marx e mostrar como essa
tentativa de situar em termos materialistas o problema do conhecimento
(uma das defnies parciais possveis do trabalho de Foucault) no se deixa
reduzir alternativa do marxismo e do antimarxismo, que ela no nem um
Um pensador livre: No me pergunte quem sou eu, pp. 169-175
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171 junho 2013
nem outro e ambos de uma vez. Se lhe ocorria de citar Marx, de tomar-lhe
de emprstimo frases ou conceitos, no era nunca no registro que se impe
quando se quer ser considerado marxista, ou seja, algum que reverencia
Marx, celebrado pelos peridicos e revistas marxistas: na lgica da devoo,
as citaes e as referncias mais decisivas so as mais gratuitas, aquelas que
esto l, visivelmente, apenas para tornar a f visvel, profess-la, proclam-la.
Em vez da oblao terica, Foucault prefere a homenagem discreta, mesmo
secreta, que implica o uso, a aplicao. Esse lado crypto teria ele vergonha
de Marx, de dizer-se marxista, para assim fazer marxismo sem diz-lo, e
seria esse marxismo envergonhado ainda marxista? , essa distncia taxati-
va perante o culto ordinrio a que os althusserianos deram legitimidade
intelectual , essa maneira de fazer de Marx um autor como os outros, tudo
isso desconcerta, inquieta mesmo os crentes. O mesmo com os flsofos:
o mesmo Foucault que associava descoberta verdadeira de Nietzsche a
determinao de seu projeto intelectual diz, em algum lugar, que a nica
maneira de prestar homenagem a pensamentos como o de Nietzsche
utilizando-os, fazendo deles um uso qualquer, mesmo deformante para
escndalo dos comentadores.
Essa postura desenvolta em relao s identidades classifcatrias nada
tem de bvia (basta pensar em Sartre, que consagrou o marxismo como a
flosofa insupervel de nosso tempo) e os ganhos intelectuais logrados se
fazem acompanhar de perdas e custos sociais (e, claro, tambm inversamente:
pensemos em todos que vivem e viveram das rendas asseguradas aos herdeiros
legtimos da autoridade simblica do momento, Marx decerto, mas tambm
nos limites da universidade Kant, Heidegger ou mestres menores). Ao risco
de parecer mudar de pato a ganso, evocarei aqui a relao com a poltica,
outra dimenso da mesma postura profunda, e o horror a todas as formas
do farisasmo poltico que permite colher muitas vezes a preo irrisrio as
benesses ligadas defesa de boas causas. H sempre aqueles, mesmo entre os
intelectuais, para quem mais fcil dizer-se de esquerda quando a esquerda
est no poder; para Michel Foucault e alguns outros, mais difcil, seno
impossvel para grande escndalo dos oportunistas, que denunciam o
silncio dos intelectuais.
Mas preciso seguir na obra mesma o dilogo com Marx (e, por tabela,
com os marxistas), sempre presente em qualquer obra de cincia social.
Em Loucura e desrazo, Histria da loucura na era clssica e em O nascimento
da clnica, Foucault vincula explicitamente o confnamento dos loucos nos
asilos e dos pobres nos hospitais a uma teoria das relaes de produo e a
Pierre Bourdieu
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uma economia poltica da pobreza: os loucos incitam tratamento especial
porque so os membros mais improdutivos da populao; ao mesmo tempo,
no incio do liberalismo, o hospital e a clnica nasceram do valor de uso do
corpo dos pobres:
Eis, portanto, os termos do contrato entre riqueza e pobreza na organizao da
experincia clnica. O hospital encontra a, num regime de liberdade econmica,
a possibilidade de interessar o rico; a clnica constitui a eliminao progressiva da
outra parte contratante; ela , por parte do pobre, o juro pago pela capitalizao
hospitalar consentida pelo rico.
A eufemizao que o preciosismo do estilo carrega no chega a mascarar
uma forma bastante brutal de economismo; o hospital o lugar de uma
troca desigual: o apaziguamento dado ao sofrimento contra um olhar clnico
sobre o corpo exibido em espetculo. Em Vigiar e punir, Foucault invoca
explicitamente a anlise marxista do capital constante e do capital varivel
para explicar a priso moderna como instrumento do poder disciplinar e
associa a acumulao de homens acumulao do capital. Na Histria da
sexualidade, ele vincula a disciplina e a regulao da sexualidade s exign-
cias da produo, fazendo do poder sobre os corpos uma das condies do
desenvolvimento econmico e da acumulao capitalista. Poderamos assim
multiplicar os textos que, tanto em seu modo de pensamento como em sua
linguagem, possuem consonncias fortemente marxistas.
A emergncia do poltico em estado puro, com o conceito de poder-
-saber, poderia, assim, aparecer como ruptura radical com a teoria marxista
da dominao e com o economicismo que faz da propriedade dos meios de
produo o princpio exclusivo (ou principal) da dominao: o poder vem
de baixo; deixando de situ-lo num lugar central, o descobrimos em tudo, ou
seja, em todos os lugares em que ele est, nas famlias, nos pequenos grupos,
nos discursos, nas instituies. Essa descoberta o prprio Michel Foucault
no o negaria no deixa de estar referida a essa espcie de experimentao
social que constituiu o movimento de maio de 1968: a disciplina moral do
confnamento tinha a ver, mais do que dizia Histria da loucura, com os cdi-
gos disciplinares e o discurso. Mas de fato Foucault havia rompido, bem antes
de Vigiar e punir, e sem dvida desde o comeo, com a teoria arquitetnica
das instncias hierarquizadas que os althusserianos reativaram to fortemente
(e que dominava todo o pensamento da escola dos Annales). Da anlise da
internao psiquitrica anlise da normalizao da sexualidade, trata-se sem-
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pre de mostrar, entre outras coisas, que fenmenos de pouca importncia para
os que adotam exclusivamente o ponto de vista econmico desempenham um
papel capital na manuteno da ordem poltica, que poderia ser sua condio
mais bem-oculta e a mais decisiva para o funcionamento da ordem econ-
mica. O saber um instrumento de poder, uma tecnologia social: represso
e proibio, excluso e rejeio, tantas operaes propriamente cognitivas de
classifcao que pem os indivduos sob vigilncia. A libido sciendi uma
libido dominandi que, como vemos no caso da clnica, exercida sob as facha-
das irrepreensveis da vontade de saber.
Ao converter a histria cientfca do conhecimento numa dimenso da
cincia poltica, Foucault transforma radicalmente a inteno de Bachelard ou
de Canguilhem justo no que ela tem de mais novo e de mais especfco. Um
e outro haviam buscado na histria dos erros ou das falsas cincias (ver, por
exemplo, Canguilhem, 1977) a verdade do trabalho cientfco, que no conse-
gue revelar a refexo de tipo kantiana sobre a cincia j feita, acabada. A cin-
cia como poder-saber est sempre exposta tentao do erro, que encontra
seu princpio numa vontade de saber carregada de vontade de potncia. Isso
se v melhor no caso das cincias sociais, sobretudo na fase inicial da qual elas
ainda no se livraram, e no para menos: medicina clnica e psicopatologia,
direito e cincia poltica, Foucault estuda as cincias em que a fronteira entre
a verdade e o erro a mais frgil, as mais impregnadas de ideologia porque
os mveis polticos que elas manipulam so infnitamente mais vitais do que
aqueles das cincias da natureza. Ao tomar como objeto os domnios abando-
nados pelos historiadores o hospital, a priso ou o confessionrio e essas
espcies de anti-heris que os franceses chamam de rebotalhos da humanida-
de (criminosos, hermafrodita ou criana selvagem), Foucault se empenha em
descobrir o impensado da cincia normal. Esse projeto se perfaz logicamente
numa histria social da cincia social, o saber-poder por excelncia. Nesse
ponto revela-se o projeto crtico no sentido de Kant, cuja Antropologia Mi-
chel Foucault traduziu para o francs que orienta todo o empreendimento.
A crtica do conhecimento antropolgico completa-se pela anlise das condi-
es sociais e lgicas que tornam possvel a cincia do homem pelo homem,
isto , na histria da inveno histrica do homem. A genealogia histrica que,
ao romper com o antropocentrismo da flosofa clssica, reconstitui a gnese
social do homem moderno realiza por meios totalmente distintos a ambio
kantiana de conhecer a capacidade de conhecer, isto , essas tecnologias
inseparavelmente polticas e cognitivas, essas disciplinas cuja apario con-
tempornea da industrializao e que funcionaram, sob aparncia reformista,
Pierre Bourdieu
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como instrumentos de polcia e de poltica, como regras de conhecimento e
regras de vida, psicologia, medicina clnica, psicopatologia, cincias sociais,
criminologia, teoria da populao, economia poltica, psicanlise, psiquiatria.
Figura exemplar, o olhar mdico estruturado no apenas pelo sistema de
saberes que mobiliza, mas tambm pela relao social de dominao na qual
ele se realiza: h uma histria poltica da produo da verdade.
Essa histria social da produo do homem que se realiza por meio da
luta pela produo da verdade sobre o homem uma forma seno a forma
por excelncia do conhecimento de si. E a genealogia do conhecimento
encontra seu prolongamento lgico numa genealogia da moral. Explorar
de um lado os limites sociais do conhecimento ou, o que d no mesmo,
as condies sociais de possibilidade do conhecimento notadamente do
mundo social que nos fornecem os saberes-poderes e as disciplinas,
explorar de outro lado os limites sociais da moral, a gnese histrica desse
sujeito que o antropocentrismo da flosofa clssica aceitava como um
comeo absoluto: eis a duas realizaes da mesma inteno crtica. Nos
dois casos, a refexo sobre o limite introduz uma refexo sobre os limites
da refexo. O poder, ou seja, a poltica, no est ausente da relao em
aparncia a mais ntima, a mais liberta de toda constrio e de todo controle
social, o conhecimento refexivo de si. O conceito de saber-poder visava
lembrar que o saber est no poder e o poder no saber. E tambm assim no
caso do saber sobre si. Destruir o antropocentrismo conhecer e reconhecer
o limite antropolgico e proibir-se de projetar o homem no lugar deixado
vazio pelos deuses mortos (ao modo, de certa forma exemplar, de Sartre,
que pretendia restituir ao homem o poder de criao das verdades e dos
valores que Descartes havia conferido a Deus).
Histria da sexualidade faz a histria da gnese da conscincia, do su-
jeito como conscincia de si do desejo. Conscincia infeliz: o cuidado de
si antes cuidado tico, que se constitui desde a Antiguidade, em torno
do problema privilegiado por qu? da sexualidade e que se completa
com o cristianismo. O sexo o produto de uma histria durante a qual o
corpo dividido contra si mesmo, pelo conhecimento pervertido de si que
o discurso normalizador lhe oferece: histeria, onanismo, fetichismo e coito
interrompido so as quatro fguras exemplares do reino da norma poltica
sobre a intimidade dos corpos. A subjetividade flha do confessionrio (o
que explica, talvez, a fascinao que exerceu sobre toda uma gerao im-
pregnada pela baboseira personalista, a nova cincia do homem tal como
a encarnava Lvi-Strauss, que abolia o sujeito). Esse sujeito que a antiga
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flosofa situava no comeo o produto da sujeio; ele nasceu, como a
sexualidade, da interiorizao dos limites, aceitos ou transgredidos, cuja
gnese era descrita pela histria das disciplinas.
O projeto crtico, genealogia histrica do sujeito assujeitado, insepara-
velmente um projeto cientfco e poltico: o conhecimento antropolgico sem
dvida a nica chance que temos de nos livrar do sono antropolgico e de to-
das as formas de autocomplacncia nascidas do cuidado de si, de nos liberar dos
limites inerentes iluso do pensamento sem limites histricos, do pensamento
sem impensado, de produzir, em uma palavra, um sujeito de que seramos por
pouco que seja os sujeitos. A teoria, essa viso que desvela, que pe a nu o poder,
uma prtica, e uma prtica poltica. Ela no pretende dizer o todo, a verdade
total sobre o todo. Ela desentoca o poder de onde ele est, por vezes muito bem-
-escondido, nos nadas mais insignifcantes da ordem ordinria, aceito como
evidente. Ao romper com a representao caracterstica do homo academicus
e notadamente do flsofo universitrio que leva a segmentar a vida em duas
partes, aquela do conhecimento, investida pelo rigor, e aquela da poltica inves-
tida pela paixo, de preferncia generosa, Michel Foucault concebeu a atividade
intelectual como a forma por excelncia de um empreendimento poltico de
libertao: a poltica da verdade, que a funo prpria do intelectual, se realiza
num trabalho para descobrir e declarar a verdade da poltica. Isso o que faz
do desejo (perverso) de saber a verdade do poder um adversrio irredutvel do
desejo de poder
1
.
eriBon, Didier. (2011), Michel Foucault. Paris, Champs/Flammarion.
canGuilhem, Georges. (1977), Ideologia e racionalidade nas cincias da vida. So
Paulo, Edies 70.
1. H cerca de um ano, no auge
do debate em torno do silncio
dos intelectuais, havamos
defnido o projeto de um livro
coletivo sobre o estado da poltica
e da sociedade na Frana. Mi-
chel Foucault trabalhava, nessa
perspectiva, numa histria do
discurso socialista.
Pierre Bourdieu
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Introduo
A pena traz em si uma consciente inteno de infigir dor que est presente
no signifcado da palavra penal em vrias lnguas ocidentais (cf. Christie,
1988), incluindo a portuguesa. Da que falar de vitimizao no sistema
prisional, que, a priori, cumpre plenamente esta fnalidade, pode parecer
um contrassenso. No foi para isso mesmo que a pena foi criada, apesar dos
argumentos civilizados de dissuaso e retribuio? Esta no esteve sempre
associada a algum tipo de dor? (cf. Alvarez, 2008)
Alm do leitmotiv vingativo da pena, outro aspecto que poderia caracte-
rizar este aparente contrassenso o fato de o prisioneiro no ser uma vtima
ideal (cf. Christie, 1986), isto , no ser aquela pessoa que, quando agredida,
recebe a imediata ateno do pblico, pois no aparenta ser fraca ou mesmo
respeitvel. Nessa linha, vtimas ideais necessitam de ofensores ideais: maus,
fortes, estranhos sociedade (cf. Idem, ibidem), e os prisioneiros esto encap-
sulados nesse rtulo. V-los como vtimas requer, em algumas situaes, um
esforo cognitivo que nem sempre o pblico est disposto pelos sentimentos
vingativos subjacentes punio. Ademais, a essencializao desses papis
de vtima e perpetrador , pelo senso comum e pelo sistema de justia crimi-
nal, impede que eles sejam vistos como o que realmente so: lugares sociais
mutveis e permutveis.
Odilza Lines de Almeida e Eduardo Paes-Machado
Processos sociais de vitimizao prisional
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Assim, no fortuito que, embora a vitimizao prisional fgure na maio-
ria dos estudos (cf. Clemmer, 1940; Sykes, 1958; Sparks, Bottoms e Hay,
1996; Chubaty, 2001; Cooley, 1993; Viggiani, 2007; Edgar, ODonnel e
Martin, 2003; Byrne, Hummer e Taxman, 2007; Wolff, Shi e Bachman,
2008; Wolff e Shi, 2011; Ireland, 2000, 2002; Paixo, 1987; Ramalho, 2002;
Coelho, 2005; Alvarez, 2008), a discusso sistemtica sobre o tema seja recen-
te. Entendida como qualquer incidente, provocado por confitos endmicos
no crcere, no qual uma pessoa ameaada, abusada e agredida (cf. Edgar,
2005), esta vitimizao se diferencia da de outros grupos populacionais
1
por
trs razes. Primeiramente, por sua aceitao, apesar das mudanas e variaes
internacionais e locais, por parte do pblico, das autoridades e dos prprios
internos. Segundo, pela infuncia deletria do confnamento e convvio
compulsrio de pessoas com trajetrias diversas em um ambiente regulado e
de bens escassos (cf. Clemmer, 1940; Sykes, 1958; Edgar, ODonnell e Mar-
tin, 2003). Terceiro, pela vulnerabilidade decorrente de atividades rotineiras
altamente restritas, repetidas e partilhadas (cf. Chubaty, 2001).
A partir de uma perspectiva horizontal indivduos versus indivduos e
limitada ao intramuros, Edgar, ODonnell e Martin (2003) analisaram a vio-
lncia prisional com base em seis dimenses confituais: os interesses em jogo,
a distncia social entre os envolvidos (e a participao de terceiros interessados
no episdio), os catalisadores (ou tticas) usados no confito, a interpretao
sobre os comportamentos dos adversrios, os propsitos dados para o uso da
fora fsica e o contexto social em que so tomadas as decises. Por sua vez,
Byrne e Hummer (2007) apontaram uma correlao positiva entre densidade
populacional e consequncias adversas aos internos, incluindo nveis de vio-
lncia, aumento da violncia autoinfigida, percepo de agresso, consumo
de drogas. Outras variveis tambm estariam relacionadas com a violncia
prisional, como o perfl da populao, as prticas gerenciais, a qualidade e a
proporo staff-preso, o contexto situacional e a implementao de programas
de tratamento.
Numa abordagem hierarquizante e relacional, Byrne, Hummer e Tax-
man (2007) consideram que o elevado nvel de violncia nas prises norte-
-americanas espelha o da sociedade, devido estreita relao entre as culturas
interna e externa e infuncia das quadrilhas de internos (prison gangs ). O
mesmo ponto enfatizado por Stowell e Byrne (2007) quando afrmam que
o comportamento dos prisioneiros infuenciado pelas normas vigentes nas
instituies correcionais e em seus respectivos grupos de origem. Ainda nessa
linha, as experincias nicas do encarceramento podem exacerbar o potencial
1. Para S (1996, p. 15), a vitimi-
zao um processo pelo qual
algum (que pode ser uma pessoa,
grupo, um segmento da socie-
dade, pas) torna-se ou eleito a
tornar-se um objeto da violncia
por parte de outrem (que tam-
bm poder ser uma pessoa, gru-
po etc.). A vitimizao tambm
pode ser socioestrutural (delitos
relacionados com dio, situaes
sociais especfcas etc.), coletiva
(contra um grupo ou populao
inteira) e institucional, que se re-
fere vitimizao de uma institui-
o ou por uma instituio. Esta
ltima interessa a este trabalho,
posto que acontece, com muita
frequncia, em lugares como a
priso (cf. Colorado, 2006).
Processos sociais de vitimizao prisional, pp. 257-286
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preexistente nos internos para a violncia. Entretanto, de acordo com Hem-
mens e Marquart (1999), a percepo do nvel de violncia varia em funo
da idade e da carreira criminosa, bem como da aceitao da violncia, j men-
cionada, que faz com que muitas ocorrncias sejam vistas como inevitveis ou
no sejam declaradas pelos internos.
Neste trabalho, discutimos os padres de vitimizao de internos da
maior unidade prisional da Bahia. Quais so estes padres? Quais processos
sociais e organizacionais (cf. Giddens, 2003; Walklate, 2003; Paes-Machado
e Nascimento, 2011) os estruturam? Quais os fatores da vulnerabilidade
dos presos? Dados os confitos endmicos e o carter limitado das ativi-
dades rotineiras na priso, argumentamos que, por um lado, tais padres
so infuenciados pela violncia da instituio, dos arranjos da cadeia (jail
arrangements) e, principalmente, das quadrilhas de internos; por outro, a
disponibilidade de capitais econmico, social e cultural (cf. Bourdieu, 1989)
afeta os nveis de vulnerabilidade dos presos. Alm das sees introdutria,
metodolgica e histrica, este artigo tem mais duas outras: uma sobre a
vitimizao institucional, interpessoal e grupal e outra acerca dos fatores
de vulnerabilidade, seguidas pela concluso.
Trabalho de campo
A pesquisa foi desenvolvida entre 2007 e 2010, em uma instituio penal
do estado da Bahia, mediante a insero de um dos pesquisadores no corpo
funcional da mesma (cf. Almeida, 2011). Desde o primeiro dia, utilizou-se o
dirio de campo para registro de impresses e informaes. A coleta de dados
dividiu-se em trs etapas. De incio, foi feito o reconhecimento do espao, da
estrutura de funcionamento e dos atores da unidade. Em seguida, passou-se
para uma fase ativa de busca de informaes, com entrevistas mais estrutu-
radas com internos e funcionrios, no intuito de conhecer a organizao e
identifcar participantes. Terceiro, os contatos foram focalizados nos internos
que sofreram ou infigiram agresses. Permeando essas etapas, a observao
do ambiente prisional, com a ajuda de pessoas-chave, foi fundamental para
a compreenso do conjunto e a identifcao dos passos a serem seguidos.
Outro recurso foi o acesso aos documentos acerca dos funcionrios e das
sindicncias envolvendo faltas disciplinares.
O grupo de participantes foi composto de forma aleatria por aqueles
que transitaram pelo setor de sade da penitenciria por razes mdicas
ou psicolgicas e, por convenincia, quando sabido que pertenciam ao
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grupo-alvo, e ainda por internos identifcados por meio de entrevistas explo-
ratrias, por agentes penitencirios e pelos registros dos livros de ocorrncia
e sindicncia. A quantidade de participantes foi defnida pelo critrio de
saturao. Alm de presidirios, foram selecionados agentes penitencirios,
tcnicos, diretores, ex-diretores. De uma populao aproximada de 1 350
internos, fzemos um screening survey com 591 deles para identifcao de
possveis participantes, sendo 531 custodiados no regime fechado e sessenta,
no semiaberto. Deste total, 107 foram entrevistados em profundidade. Os
encontros duraram, em mdia, quarenta minutos, mas houve situaes de
mltiplos encontros com cerca de 40% deles. O perfl da amostra dos 591
internos participantes do screening survey confrma a seletividade socior-
racial extrema do sistema prisional: 47% eram reincidentes, 51,8% deles
tinham at 30 anos, quase 85% eram negros ou pardos, 53,6% cursaram
at o primeiro ciclo do ensino fundamental e exerciam profsses pouco
especializadas, como ajudante (16%), lavrador (12,4%), pedreiro (6,8%),
pintor (5,1%) e mecnico (3,1%).
Vale observar que as agresses relatadas pelos internos no esto restritas
unidade prisional focalizada, mas incluem eventos ocorridos durante todo o
tempo de custdia deles nas vrias unidades do sistema prisional. Tal deciso
deveu-se a que, por conta do trnsito dos presos entre essas unidades, uma
grande parte da sua vitimizao processual. O mesmo artifcio permitiu
maior conhecimento desses incidentes, visto que os internos se sentiam mais
vontade para falar de situaes que, em princpio, foram vivenciadas nes-
sas outras unidades ou at fora do sistema prisional, mas com repercusses
maiores sobre este do que sobre a unidade em tela. Cabe ainda ressaltar
que, devido ao grande nmero de entrevistados, adicionamos letras s suas
idades para mostrar que no se trata da mesma pessoa.
Panorama das prises
A histria das prises brasileiras marcada pela discriminao, injustia
e violncia. Os primeiros estabelecimentos do pas foram institudos para os
escravos fujes e os malfeitores das cidades e vilas coloniais. Nessa poca, as
cadeias eram espaos regulados pelo costume, que garantiam segurana s
classes proprietrias e operavam via deteno daqueles que, j condenados,
aguardavam a execuo de suas sentenas (cf. Aguirre, 2009).
A Casa de Correio da Corte (Complexo Frei Caneca), no Rio de Ja-
neiro, inaugurada em 1834, e seguida pela construo, em 1856, de uma
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Casa de Deteno anexa, foi a primeira instituio penal brasileira que in-
corporou caractersticas do modelo panptico de Bentham (cf. Porto, 2007).
Essa instituio estabelecia o regime de cela nica e tinha como tecnologia
punitiva a reabilitao do preso mediante o trabalho obrigatrio diurno
e isolamento noturno. Embora estas e outras casas de correio tenham
sido concebidas como ilhas de excelncia para romper com a situao at
ento existente, elas no alcanaram esse intento. Alm de hospedar presos
correcionais, no sentenciados, possuam recintos especiais, o calabouo,
destinado a abrigar escravos fugitivos ou deposit-los para que recebessem
a pena de aoite. Na falta de espao, muitos eram mandados para a ilha de
Fernando de Noronha (cf. Carvalho Filho, 2002; Salla, 1999) ou, ainda,
alistados fora no Exrcito, que se transformou, desse modo, em uma
importante instituio penal no sculo xix (cf. Aguirre, 2009).
No incio da Repblica, aps a libertao de quase 1 milho de escravos,
o regime carcerrio se expandiu para acomodar a crescente penalizao de
pequenos crimes antes tolerados, como jogo e vadiagem, resultando no
crescimento da entrada de pessoas na Casa de Deteno do Rio de Janeiro
e na ampliao do nmero de colnias penais (cf. Chazkel, 2009). Embora
a Repblica tenha criado um novo Cdigo Penal, ela pouco alterou as con-
dies dos estabelecimentos penais existentes. O novo regime, entretanto,
fundou instituies exclusivas para crianas, jovens abandonados e infratores.
A partir dos anos de 1930, as prises passaram a abrigar, lado a lado com os
presos comuns, muitos presos polticos que vivenciaram e registraram, no
caso do famoso escritor Graciliano Ramos, as horrveis condies carcer-
rias na poca. Essa prtica, que tambm foi adotada pelo regime ditatorial
vigente entre 1964 e comeo dos anos de 1980, acabou contribuindo, pelas
trocas culturais entre presos polticos e comuns, para a profssionalizao
do crime e formao das primeiras quadrilhas prisionais no Rio de Janeiro.
Na atualidade, as prises brasileiras caracterizam-se pela superpopulao,
insalubridade, confnamento permanente, falta de investimentos governa-
mentais e violncia entre organizaes criminosas (cf. onu, 2012). Aliados
a isso, fatores como o aumento dramtico da populao carcerria, a mistura
atabalhoada de condenados por diferentes tipos de delitos, a transferncia de
chefes do crime para cadeias de diferentes estados e o baixo investimento em
inteligncia possibilitaram a consolidao de quadrilhas ligadas ao comrcio
de drogas ilegais nas prises do Rio de Janeiro e So Paulo e, posteriormen-
te, da Bahia. De modo geral, tais grupos converteram a priso, antes um
inferno olvidado, em uma retaguarda estratgica, um balco de negcios
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e uma central de comando do crime. Ademais, a governana das unidades
prisionais passou a depender, em muitos casos, da cesso de poder estatal,
tambm chamada de negociao, para esses grupos.
O Brasil possui hoje mais de meio milho de pessoas presas a quarta
populao aps Rssia, China e Estados Unidos em instituies de di-
versos tipos e regimes. Isso signifca uma taxa de 260 presos por 100 mil
habitantes
2
, a qual situa o pas no 49 lugar do ranking mundial
3
. Quanto
ao sistema penitencirio baiano, ele conta com 9 455 pessoas custodiadas
em 23 estabelecimentos penais (cf. Brasil, 2011). Essa populao predo-
minantemente masculina mais de 95% do total e composta por pes-
soas que esto aguardando sentenas defnitivas ou j foram condenadas
a cumprir penas em unidades de regime fechado, aberto ou semiaberto.
Somando 4 412 pessoas custodiadas em carceragens policiais, a populao
totalizava, em 2011, 13 867 encarcerados, o que representava uma taxa de
98,9 presos por 100 mil habitantes. No que se refere penitenciria onde
este estudo foi conduzido, ela a maior instituio penal do estado, com
quase 1 350 presos sentenciados por homicdio (32,8%), roubo e furto
(25,6%), trfco de drogas (20,6%), estupro (16,5%) e outros delitos.
Os sentenciados esto misturados, seguindo uma tecnologia gerencial
rudimentar, em quatro pavilhes. Cada pavilho possui um grupo de sete
agentes penitencirios por planto e cerca de 340 internos. Disso resulta
uma razo diria de um agente para cada 49 presos por pavilho, a in-
cludo o pessoal da escolta externa
4
, o que uma medida da difculdade
de superviso dos confnados e do elevado grau de autonomia destes e da
sua organizao informal.
Enfm, tanto no passado como no presente, o sistema prisional vem se
caracterizando por ser o lugar dos pobres, pretos e prostitutas, como di-
zem os brasileiros, e daqueles que, tambm de acordo com uma concepo
moral disseminada, esto desprovidos de humanidade (cf. Misse, 2011).
ndices de vitimizao
O ndice de vitimizao dos presos, durante todo o tempo de custdia
e em vrias unidades penais, mais do que o dobro do da populao em
geral (20,6%), segundo Borges (2008, p. 88)
5
. assim que, dos 591 inter-
nos contatados pelo screening survey, mais da metade (54,3%) afrmou ter
sofrido algum tipo de agresso. Por sua vez, entre as 371 referncias obtidas,
foram identifcados vrios tipos e subtipos de vitimizao (Tabelas 1 e 2)
6
.
2. Dados do Ministrio da Jus-
tia, relativos a junho de 2010,
mostram que cerca de 11%
dessas pessoas esto custodiadas
em delegacias.
3. Dados do International Centre
for Prison Studies, do Kings
College London, disponveis
em <http://www.prisonstudies.
org/info/worldbrief/wpb_stats.
php?area=all&category=wb_
poptotal >, consul tado em
27/6/2012.
4. Em comparao, Birkbeck
(2010) indica que nos Estados
Unidos a relao guarda/interno
era em mdia 1:23 e, na Vene-
zuela, 1:65.
5. As taxas que indicam que
20,6% da populao foi vtima
de, no mnimo, uma ameaa/
agresso (cf. Borges, 2008, p. 88)
so menores do que as encontra-
das neste estudo. Considerando
que os participantes da pesquisa
estavam no sistema prisional em
mdia por 4 anos e 7 meses, uti-
lizamos taxas de prevalncia de
vitimizao da populao em ge-
ral, nos ltimos cinco anos, para
fns de comparao meramente
ilustrativa com os nossos achados,
e no conclusiva, em virtude da
metodologia que empregamos.
6. Na primeira tabela, a base
de clculo o nmero total
de eventos reportados e, na
segunda, o nmero total de
internos que reportaram terem
sido vitimizados. Dessa forma,
foram consideradas, no primeiro
caso, as vitimizaes mltiplas e
repetidas e, no segundo, apenas
a vitimizao mltipla.
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Conquanto as agresses diretas entre os internos sejam mais do que o
dobro da vitimizao pelas instituies penais, existem variaes importantes
na sua distribuio entre os agentes. Enquanto os nveis das agresses fsicas
(38,0%) e psicolgicas (22,1%) entre os presos superam os das instituies
(10% e 4,8%), a participao destas ltimas na vitimizao material quase
duas vezes maior do que entre aqueles
7
. Tal proximidade entre os ndices de
vitimizao fsica e material entre os internos aponta para uma das condies
de maior vulnerabilidade, pois grande parte dos presos que declarou ter
sofrido agresso fsica tambm experimentou perdas materiais. Digno de
nota o fato de que a vitimizao pela instituio constante, contnua, foi
relatada em um bloco nico e assim computada. Em contraste, a agresso
fsica entre os pares foi reportada em episdios e contabilizada em nmero
de vezes, apresentando, desse modo, maior prevalncia (Tabela 1)
8
.
taBela 1
Vitimizao direta por tipo e agente (%)
tipo
aGente vitimiZador
total
Instituio* Outro prisioneiro
Fsica 10,0 38,0 48,0
Material 15,9 9,2 25,1
Psicolgica 4,8 22,1 26,9
total 30,7 69,3 100,0
* Tambm denominada de organizao formal do estabelecimento.
taBela 2
Distribuio das ocorrncias por tipo (%)*
tipo total (%)
Direta Fsica 37,3
Material 35,6
Psicolgica 29,2
Indireta 4,7
* H casos de mais de um relato por interno.
Em uma perspectiva comparativa, a taxa de 37,3% de vitimizao fsica
muito superior das pesquisas de Edgar, ODonnell e Martin (2003) e
Wolff et al. (2007), assim como de outro estudo com presos de Ohio,
que encontrou a taxa de 10% de vitimizao fsica e 48% de vitimizao
7. Vale lembrar que consideramos
apenas as vitimizaes relatadas
como tais pelos participantes.
Logo, embora no possamos
afrmar que a frequncia encon-
trada retrate os nmeros reais das
ocorrncias, podemos sustentar
que estas esto mais presentes
no cotidiano de cada um deles
a ponto de serem citadas.
plausvel tambm supor que os
dados indicam uma estimativa
mnima de vitimizao se levar-
mos em conta que muitos dos
internos no esto preparados
para admitir que foram agredidos
ou agrediram algum.
8. Em contraste, Kimmet Edgar,
Ian ODonnell e Carol Martin
(2003) encontraram dados in-
feriores entre adultos em prises
britnicas, envolvendo os diversos
tipos de vitimizao em tela no
ms anterior pesquisa. Tais ndi-
ces so: agresso (19%), ameaas
de violncia (26%), roubo (4%)
e roubo em cela (34%), abuso
verbal (26%) e excluso (7%)
(Tabela 2). Por sua vez, o estudo
de Wolff et al. (2007) com 7 221
homens adultos presos mostrou
que 25% deles foram agredidos
pelos pares no perodo de encar-
ceramento.
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mltipla por furto, roubo e agresso nos ltimos seis meses da pesquisa
(cf. Wooldredge, 1998, apud Prez et al., 2010). Esta ltima taxa de pre-
valncia est mais prxima da do nosso estudo para a vitimizao durante
todo o perodo do encarceramento (54,3%).
Vitimizao institucional
Os danos provocados pela organizao formal do estabelecimento ou pelo
Estado (State harm) (cf. Ward, 2004) esto relacionados com as privaes
excessivas que, extrapolando o necessrio ou legalmente estipulado, sobre-
penalizam o indivduo custodiado (cf. Bentham, s/d, apud Mouat, 1891)
9
.
Tais danos so materiais, fsicos e psicolgicos (Tabela 1).
Uma grande parte dos danos materiais (15,9%) tambm fsica, a exem-
plo do no fornecimento de bens e servios essenciais, como gua potvel,
alimentao adequada, material de higiene e limpeza, colches, assistncia
mdica etc. As condies gerais de insalubridade e a falta de assistncia
favorecem a prevalncia mais elevada de doenas infectocontagiosas nessas
instituies do que entre a populao em geral. Embora, em alguns casos,
no se possa precisar se foram adquiridas dentro ou fora da instituio, as
suas caractersticas facilitam o contgio e a aquisio de molstias tpicas de
grupamentos e da falta de cuidados sade (cf. Nogueira e Abraho, 2009;
Martelli et al., 1990; Snchez et al., 2007; Coelho et al., 2009).
As agresses fsicas nas carceragens e outras unidades penais chegam a
atingir 10%. No caso das agresses derivadas do uso da fora policial que
acontecem em situaes de crise, agresses e motins contra o staff, e revistas
de celas de internos perigosos , elas so acompanhadas pela destruio de
pertences pessoais escassos, imantados de carga afetiva e simblica.
A vitimizao psicolgica (4,8%), por sua vez, refete-se em sentimentos
de humilhao, insegurana e vulnerabilidade. Vivendo nesse ambiente
embrutecedor, os presos sentem-se desamparados e humilhados pela depen-
dncia de servios precrios e inoperantes, e por jogos de interesses e trocas
em que eles so, muitas vezes, o lado mais fraco. Eles tambm se ressentem
da exposio pblica dos delitos por eles cometidos como roubos a bancos,
trfco internacional de drogas, estupro etc. , que agravam a situao de
risco e deixam marcas indelveis: Quando cheguei na [ala de] observao o
guarda falou pros outros esse aqui estuprador; e a fquei com medo. No
dormi de noite (Interno, 28[b] anos). A negao de direitos fundamentais
se expressa na exposio do corpo violncia por aqueles que deveriam
9. As consequncias da priso
podem ser necessrias, acessrias
e abusivas. As necessrias esto
relacionadas com a perda de li-
berdade e com tudo que advm
disso: disrupo da famlia e dos
laos sociais, um estado de exis-
tncia compulsrio e a necessida-
de de conformidade s regras. As
acessrias so: dieta compulsria,
meios de repouso desconfortveis,
excluso da sociedade, associao
forada com companhias inde-
sejadas, ausncia dos meios de
comunicao com o mundo ex-
terior, trabalho forado ou ocio-
sidade compulsria. As abusivas
ou excesssivas seriam a tortura
dissimulada, no consistente com
a nossa civilizao (cf. Bentham,
s/d, apud Mouat, 1891).
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cuidar dele, assim como na falta de iniciativas consistentes para prevenir
e proteger os custodiados desta e de outras muitas agresses. Todos esses
fatores concorrem para a desconfana no sistema penal e para a sensao
de insegurana que acompanham o interno em sua trajetria carcerria.
Organizao informal da vitimizao
Ao lado da organizao informal dos funcionrios e do pessoal de seguran-
a, a organizao dos presos compreende os arranjos da cadeia, as quadrilhas
criminosas e as redes sociais. Os arranjos da cadeia, formados em torno de
veteranos sagazes e agressivos, envolvem prticas, valores e normas visando
sobrevivncia, manuteno de rotinas e explorao das oportunidades il-
citas oferecidas pelo crcere. Apesar da sua notvel criatividade, autonomia
e persistncia ao longo do tempo, tais arranjos ambivalentes protetores e
violentos perderam parte do seu espao para as quadrilhas dedicadas ao
trfco de drogas, roubos e extorses, que se consolidaram nas prises da
Bahia a partir do fnal dos anos de 1990.
Efetivamente, as trs principais quadrilhas (e suas dissidncias) existentes
constituem os principais centros de gravidade da cadeia. Alm de domina-
rem aspectos vitais do estabelecimento como espao, segurana, trabalho,
acesso preferencial e oportunidade de comercializao de bens e servios
permitidos e contrabandeados , elas comandam e facilitam a soluo de
problemas da populao carcerria (cf. Paixo, 1987). Ao mesmo tempo
em que implantaram uma organizao capilar, fundada em lderes de celas,
galerias e pavilhes e na obedincia a regras rgidas de convivncia, elas se
converteram em parceiras indispensveis da governana prisional.
Dados os imperativos dos seus negcios criminosos, das relaes con-
correnciais mtuas e da visibilidade pblica de suas operaes, incluindo
o aumento relativo da accountability do sistema prisional, cada quadrilha
busca gerenciar as decises relativas s agresses fsicas, aos homicdios, s
extorses etc. Elas tanto concentram parte da violncia difusa instrumental
e expressiva (cf. Chambliss, 1967; Cohn e Rotton, 2003)
10
dos arranjos
de cadeia, como no hesitam em acionar a coero nas suas relaes com os
internos e as quadrilhas rivais. Por conseguinte, essas quadrilhas tm poder
para determinar as consequncias dos confitos (cf. Edgar, ODonnell e
Martin, 2003), assim como para redefni-los e gerar novos confitos.
Quanto s redes sociais (cf. Hannerz, 1980) dos internos, integradas por
comparsas (cf. Byrne, Hummer e Taxman, 2007), funcionrios, familiares
10. Entendidas como polos extre-
mos de um continuum, a violn-
cia instrumental est voltada para
fns, enquanto a violncia expres-
siva se refere s agresses impul-
sivas ou afetivas (cf. Chambliss,
1967; Cohn e Rotton, 2003).
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e outros, elas afetam e so afetadas pelos processos em tela. Embora s
tenhamos abordado a prestao de apoio e a violncia sofrida pelas redes
familiares, no se pode perder de vista o papel das redes delituosas em ter-
mos de suporte pessoal, articulao de atividades dentro e fora da cadeia, e
vitimizao. Enfm, alm dos danos causados pela organizao formal, os
padres de vitimizao interpessoal
11
e grupal so estruturados por essas trs
modalidades de organizao informal dos presos (Figura 1).
fiGura 1
Vitimizao prisional
11. A vitimizao divide -se em:
primria (relativa s consequn-
cias fsicas, econmicas ou psicos-
sociais de um delito), secundria
(derivada das relaes da vtima
com a justia e suas redes sociais)
e terciria (comportamento de
vingana causado pela agresso
sofrida) (cf. Colorado, 2006).
A vitimizao primria pode ser
direta ou indireta. Enquanto a
primeira refere-se a ser alvo de
violncia, a segunda remete ao
testemunho ou informao sobre
atos violentos contra pessoas
prximas (cf. Crdia, s/d). Ambas
podem, ainda, ser mltiplas ou
repetidas. A vitimizao mltipla
decorre da exposio a tipos dis-
tintos de violncia, e a repetida,
ao mesmo tipo de violncia ou
crime (cf. Hope, 2001).
Padres de agresso interpessoal e grupal
Fsica
A mirade de agresses fsicas, que atinge de modo visvel ou no os corpos
dos encarcerados, revela a importncia de formas expressivas e instrumentais,
assim como a combinao de padres difusos e concentrados de violncia
ligados aos arranjos de cadeia e s quadrilhas, respectivamente.
Comeando pelas formas de violncia difusa e expressiva, os episdios
de violncia sexual (2,9%) no esto entre os mais frequentes (cf. Edgar,
ODonnell e Martin, 2003; Wolff e Shi, 2011), por causa da subdeclara-
o, mas ilustram as virtualidades negativas extremas do crcere. Apesar da
fartura de sexo, pago ou no pago, proporcionada pelas visitas ntimas, essa
violncia expressiva (cf. Chambliss, 1967; Cohn e Rotton, 2003), tpica
Formal
Organizao Prisional
S
o
c
i
e
d
a
d
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A
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Informal
Vitimizao
Primria
Material Fsica Psicolgica
Internos
Indireta Direta
Internos
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dos arranjos de cadeia, continua na ordem do dia como um modo de fazer
gnero, deslocar a frustrao ou compensar a masculinidade malsucedida
(cf. Jefferson, 2002), encarcerada.
J tinha ouvido falar que acontecia tijolada, tacada, limusine... Limusine mais de
dez homens pegarem um pobre coitado nu, abrir as pernas e sair pela cadeia toda
com ele pendurado naquela situao e todo mundo dando dedada. Me espantou
muito ver um homem passando por aquela situao (Interno, 32[b] anos).
Os alvos so os acusados ou condenados por delitos sexuais. Afora eles, os
internos novatos, como um estrangeiro preso certo tempo atrs por trfco
internacional de drogas ou outro com transtornos mentais, tambm so
vtimas preferenciais, sem que eles se sintam vontade para falar sobre isso,
a exemplo de trs presos que assumiram, com difculdade, ter passado por
essa experincia devastadora. O aprisionamento da dor no silncio estril,
o encarceramento da voz da vtima, expe o requinte de crueldade desse
rito de socializao ou prisionizao (cf. Sykes, 1958). Entretanto, a raiva
misturada com a impotncia gera entre esses internos uma autovitimizao
especfca que consiste em automutilaes via cortes no brao e no trax
(Funcionrio, 47 anos).
Entre as formas aparentemente difusas e instrumentais, as menos repor-
tadas murros (5,8%), queimaduras (4,8%), eletrochoque/tortura (2,9%)
exibem as marcas do aprisionamento e da engenhosidade para mortifcar:
J sofri queimadura de gua quente, [de] garrafa plstica; eles esquentam a
garrafa e saem pingando pelo corpo (Interno, 31[d] anos). Como si aconte-
cer, confitos midos, que seriam facilmente sanados em outras situaes, so
exacerbados pelo confnamento e desembocam em atrocidades: Solicitaram-
-me um atendimento a um interno que jogou gua quente no ouvido e eles
acham que foi um colega de cela que fez isso para que sasse de l quando
estava com visitas (Almeida, 2007-2011, 16/10/2008).
Seguindo um padro claramente concentrado, os castigos por dvidas de
drogas, semelhantes aos do extramuros, visam penalizao pelo sofrimento
e subjugao do outro, assim como a dissuaso dos mesmos comportamen-
tos entre os demais: Um cara que pegou trs pedras [crack ] e no pagou ia
morrer com uma serpentina [instrumento para esquentar gua] na boca
(Interno, 34[b] anos). Do mesmo modo, as retaliaes e contrarretaliaes,
que tanto elevam os nveis de vitimizao entre delinquentes, tambm esto
representadas: Sofri pouca coisa; fui esmurrado por causa de um problema
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que um cara tinha com meu irmo. A eu disse que se fosse l fora eu queria
ver (Interno, 34[a] anos). Da tambm o ressentimento, a motivao para
se vingar e a realimentao do ciclo de retaliaes: Me deram tijolada,
choque... difcil de esquecer... Mas foi s na chegada mesmo. Depois,
como o cara tira a cadeia [cumpre a pena], eles esquecem. Quem apanha
sempre lembra; quem bate, esquece. J vi acontecer outras coisas piores com
pessoas desse artigo... assdio... (Interno, 24[c] anos).
Quanto s modalidades mais frequentes de agresso fsica o espan-
camento (52,4%) e as perfuraes e cortes (19,5%) , elas so chamadas
de covardia por mobilizarem vrios contra um, reduzindo as chances de
defesa do alvo e diluindo a responsabilidade individual dos autores. Elas
evidenciam igualmente a agncia e a hierarquia interna das quadrilhas e
dos arranjos de cadeia, pois costumam ser iniciadas pelo lder e em seguida
transferidas para os demais. Contudo, em sintonia com o estilo vigente de
gerenciamento da violncia, os agressores evitam deixar, mediante tcnicas
simples, marcas visveis, para no chamar a ateno dos funcionrios.
Eles me espancaram com pedra. Eles colocam pedra enrolada na cala, a amarram a
boca da cala pra no ferir o corpo da pessoa, para no demonstrar que est sangran-
do; a bate na pessoa nas costas, no peito. A teve um abenoado que mandou parar,
pois eu ia morrer. Um outro me deu assistncia, me deu leite (Interno, 44[a] anos).
taBela 3
Formas e prevalncia de vitimizao fsica
modalidade %
Tortura/eletrochoque 2,9
Violncia sexual 2,9
Queimaduras 4,8
Murros 5,8
Execues 11,7
Perfuraes e cortes 19,5
Espancamento 52,4
total 100,0
As execues (11,7%) incluem os eventos que tiveram esse objetivo
inicial e foram exitosos em seu intento. Realizadas pelos internos, mas no
necessariamente arquitetadas por eles, so menos frequentes na atualidade
porque despertam ateno e geram sanes disciplinares. As motivaes so
pouco confessadas, mas em vrios casos foram identifcadas motivaes ins-
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trumentais, como estratgias de controle de mercados de drogas, retaliaes
encomendadas de fora do crcere e sanes pela quebra de regras prisionais.
Coerente com o gerenciamento da violncia pelas quadrilhas, vrias execues
simulam suicdios com o intuito de difcultar a investigao. Vale lembrar o
caso de um sentenciado por estupro, com repercusso na mdia, que ao sair,
graas ao indulto de Natal, reincidiu e, ao retornar priso, teria se matado.
Informalmente, porm, soube-se que ele foi suicidado por prejudicar os que
cumpriam pena pelo mesmo crime e aguardavam idntico benefcio.
Material
A subtrao compulsria de bens e valores escassos (35,6%) mostra a
tendncia das quadrilhas a concentrarem a violncia, as oportunidades de
rapinagem e a cobrana de renda de proteo.
Essa subtrao envolve roubo, furto, explorao e extorso (Tabela 4). Os
alvos podem ser tanto os hipossufcientes, como aqueles que tm recursos
fnanceiros, mas que no possuindo capital social para evit-la tambm repre-
sentam oportunidades de capitalizao para os predadores de planto. O furto
(16%) e o roubo (12%) so menos relatados e, de fato, ocorrem menos do que
as outras modalidades porque provocam confuso e interveno dos funcio-
nrios, o que no interessa a ningum. Em contraste, a explorao (28%) e a
extorso (44%) so mais frequentes porque so mais lucrativas e silenciosas.
A explorao implica abusos fnanceiros como cobrana de taxas, pagamento
de celas e de servios fornecidos pela instituio mas apropriados e comer-
cializados pelos presos e o no pagamento adequado por servios prestados.
Os presos [que trabalham nas ofcinas] so obrigados a entregar metade do que
recebem ao lder, sob pena de represlia. Um dos internos se recusou a entregar o
dinheiro porque estava com difculdades na famlia e teve que passar o porto [se
transferir para outro pavilho] (Almeida, 2007-2011, 20/3/2009).
taBela 4
Distribuio das formas de vitimizao material
cateGoria %
Roubo 12,0
Furto 16,0
Explorao 28,0
Extorso 44,0
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A extorso, tida como a essncia da vitimizao prisional (cf. Edgar,
ODonnell e Martin, 2003), envolve ameaas, agresses fsicas, confnamen-
to forado e pagamento de resgates. O irnico e cruel confnamento nas
celas de quem j est preso mostra o quanto a cadeia est conectada com a
sociedade abrangente, onde igualmente tm prosperado formas de privao
de liberdade de pessoas para a consumao desse tipo de delito. Tal como
vrias outras atividades rendosas, a extorso praticada pelas quadrilhas com
a ajuda de comparsas do extramuros. Mal chegam nas unidades, os internos
j so esquadrinhados para identifcar os delitos por eles cometidos, saber
se contam com recursos prprios (ou de terceiros) e calibrar a presso sobre
eles e suas famlias (cf. Best, 1982).
O elevado percentual de extorses de presos oriundos, na sua maioria,
das classes populares revela a rapacidade dos autores. Se assaltantes de
banco considerados a elite da cadeia recm-ingressos e ainda no en-
turmados com seu grupo parecem dispor de dinheiro fcil, outros internos
pedem a seus familiares para se cotizarem para os resgates, gastando suas
mseras economias ou tomando emprstimos. Por sua vez, presos remedia-
dos chegam a vender seus instrumentos de trabalho, carros e imveis, para
pag-los e no sofrer sanes, como a expulso do pavilho, como veremos
a seguir. Enfm, essa predao dilapida o patrimnio dos poucos que tm
alguma coisa ou juntaram dinheiro com o crime e agrava a misria da
maioria que no saiu do fundo do poo social.
Eles extorquem, eles fazem at as pessoas de refns dentro da cadeia mesmo. A
tem preso que tem que vender o que tem, a casa, o carro. Tinha um cara que tinha
um caminho que estava avaliado em mais ou menos, acho que era 60 mil ou era
40, e ele teve que vender por 20 ou foi 30 para depositar o dinheiro na conta da
quadrilha X, seno... (Interno, 39[a] anos).
Eu respondo a assalto a banco e eles acham que quem faz assalto a banco tem di-
nheiro. Me colocaram certa vez numa cela e disseram que eu tinha trinta minutos
para depositar 7 mil reais numa conta (Interno, 31[d] anos).
Psicolgica
As presses psicolgicas (29,2%) tambm repartem-se entre formas
difusas e concentradas, expressivas e instrumentais, que estressam, deses-
tabilizam e aumentam a insegurana quanto aos papis desempenhados
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pelos alvos nos seus grupos de referncia. Elas se traduzem em humilhao,
bullying (cf. Nagi, Browne e Blake, 2006), excluso do convvio, ameaas
e expulso dos pavilhes.
A humilhao bastante associada ao desempenho das atividades de
lavagem de pratos, limpeza das celas e coleta de dejetos. Apesar de essenciais,
o componente poluente dessas tarefas faz com que elas sejam transferidas, de
modo humilhante, para novatos que, no possuindo meios para negoci-las,
percebem-se como escravos. Nessa linha, o bullying praticado igualmente
contra os recm-ingressos, por um ou mais detentos, assume as formas da
sugesta e da ladainha. Enquanto a sugesta remete provocao pontual,
em voz baixa, a ladainha consiste em provocaes e sacanagens continuadas
e em alta voz, para apertar a mente, tensionar e amedrontar: Sofri o que
eles chamam de apertar a mente. Aquela coisa de fcar zoando, falando
coisa pra deixar a pessoa tensa, para deixar o cara que nunca foi preso, pri-
mrio amedrontado (Interno, 31[e] anos). Apesar das particularidades do
bullying prisional, como a quase impossibilidade de defesa por parte dos
alvos, as evidncias mostram que ele tambm uma forma privilegiada de
fazer gnero, de construir masculinidade (cf. Jefferson, 2002).
To cruel como isso a excluso do convvio ou encurralamento, no
qual o interno isolado dos demais, perde a j diminuta mobilidade e
impedido de fazer coisas essenciais: alimentao, uso do sanitrio e acesso
ao servio de sade.
Encurralao a proibio de voc fazer tudo. Voc no tem direito a nada e tem
que respeitar o direito que voc no tem. Voc no pode fazer nada do que voc
quer, s o que eles querem. voc sentir vontade de ir no banheiro, a vem o outro
e diz no! Quem vai no banheiro agora sou eu. voc querer pegar uma garrafa
dgua e o cara no deixar voc pegar. A pessoa faz isso por ignorncia ou como
um modo de exercer poder. como dizer eu sou eu e voc o coc do cavalo do
bandido (Interno, 36[a] anos).
As ameaas insinuam ou explicitam a possibilidade de o preso vir a ser
atingido, criando a expectativa inquietante de um dano posterior e de busca
de proteo: Queriam me pegar a no pavilho quando eu cheguei porque
achavam que eu era de outra faco [quadrilha]. Tem gente l com marcas de
faca nas costas, facozada. Mas eu s sofri ameaas (Interno, 42[b] anos).
Um risco preocupante a expulso do pavilho ou passar o porto. Os
internos que cavaram, aps vrias transferncias traumticas de unidade
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prisional, um nicho mais ou menos protegido ao se desentenderem com
seus colegas por recusarem pagar extorso ou guardar drogas, celulares e
armas tornam-se personae non grata. Disso decorrem agresses que podem
culminar, com a mediao dos funcionrios ou a aquiescncia da vtima,
na expulso desta. Da para frente e abalado psicologicamente, o interno
investir em uma custosa e arriscada adaptao a um novo pavilho, a qual
poder redundar, em caso de insucesso, em novos agravos.
Indireta
Como parte dessa atmosfera acachapante, os internos esto expostos
aos sofrimentos infigidos aos conhecidos, pessoas signifcativas ou mais
chegadas, como colegas e familiares. No caso dos colegas e dependendo da
proximidade fsica e social, tais agresses indiretas (4,7%) so piores do que
as sofridas na pele. As evidncias so os sentimentos de medo, impotncia,
ansiedade e hipervigilncia, principalmente entre presos sem trajetria
criminosa anterior.
Enquanto a ansiedade e o medo de sofrer ataques parecidos esto presentes
em todos os relatos, a impotncia, mesclada com a culpa, evocada pelos que
possuam vnculos afetivos com os alvos diretos e no puderam socorr-los:
J vi gente morta nos meus ps, coisa que a gente no pode fazer nada. Teve
um amigo que me ajudava muito e morreu aqui (Interno, 32[c] anos). Dada
a conjuno entre insegurana objetiva e subjetiva pelas restries espaciais,
materiais e logsticas (cf. Chubaty, 2001), previsibilidade de lugares e tempos,
e difculdades de fuga ou oposio , parte dessa ansiedade deslocada para a
formao de defesas psquicas que, a exemplo do autoisolamento e da hiper-
vigilncia, so incuas ou contraproducentes.
Eu j vi muita gente sair despedaada. Mais de cinquenta atacando um, rola ma-
deira, pau, banco; muito assustador. J pensou eu sair todo deformado? Ento
fco pensando que eu no posso vacilar. Estou fcando muito nervoso, pois eu vigio
muito at na prpria cela (Interno, 36[a] anos).
Outras atribulaes decorrem dos impactos desse enredo de vergonha,
estigmatizao e fracasso social sobre as famlias. Primeiro, ao lado da falta
de superviso sobre coisas importantes, h um controle vexatrio das visitas.
Segundo, falta qualquer suporte para as famlias, especialmente aquelas
oriundas de regies distantes do estado que perderam, com a priso do pa-
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rente, seu provedor e passam por difculdades. Afora isso, o medo constante,
os pagamentos de extorses e dvidas etc. por parte dos familiares engrossam
o caldo de provaes dessa gente.
Fatores da vulnerabilidade
A exposio ao risco uma caracterstica crnica do estabelecimento
prisional que contribui para a conformao de prticas sociais e modalidades
de agresso e fragilizao de grande parte dos internos. Uma complexa inter-
-relao entre ambiente de risco, poder, vulnerabilidade e estratgias indivi-
duais e de grupos condiciona a vitimizao potencial. Em outros termos, a
vulnerabilidade ou a probabilidade de ser agredido varia de acordo com cinco
fatores sociorganizacionais: o status de novato, o poder aquisitivo, as dvidas,
a resistncia s regras prisionais e o pertencimento aos grupos criminosos
(Tabela 5).
taBela 5
Fatores da vulnerabilidade dos internos
cateGoria %
Status de novato 5,1
Dvidas 14,4
Poder aquisitivo 21,8
Pertencimento s quadrilhas 28,9
Resistncia s regras prisionais 29,8
Imbricado com os demais fatores da vulnerabilidade, o status de novato
(5,1%) est no foco das prticas de socializao ou prisionizao que,
semelhantes aos ritos de passagem, visam ao despojamento da identidade
pregressa e inculcao do habitus institucional (cf. Paes-Machado e Albu-
querque, 2006). S que neste caso o rito se duplica e se bifurca: os sujeitos
so socializados nos domnios igualmente brutais da organizao formal
e informal do estabelecimento. assim que, em oposio ao veterano ou
cadeeiro, o status de novato implica, na maior parte das vezes, pouca ou
nenhuma disponibilidade de capital social para se defender dos abusos
associados a esses ritos. Ironicamente, contudo, chegar o tempo em que
eles mudaro de lado e aplicaro, com o empenho esperado dos veteranos,
os mesmos trotes nas novas levas de recm-chegados (cf. Idem, ibidem).

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Quando a gente chega na cadeia a gente testado de vrias formas para ver nosso
temperamento, se a gente humilde ou se arrogante. Quando voc chega os caras
pedem algo emprestado, a voc empresta e eles no devolvem. Se voc chegou,
novato, otrio. A depois vai aumentando, passa para a fora fsica ou coisa pior
(Interno, 20[b] anos).
O poder aquisitivo concorre para 21,8% da vulnerabilidade dos presos.
Tamanha infuncia do capital econmico nas chances de ser agredido
demonstra as enormes, mas pouco lembradas, semelhanas entre os valores
internos e externos ao crcere com respeito ao dinheiro e outros fatores de
desigualdade social e impunidade.
Estamos no mundo da corrupo, do dinheiro e da hierarquia. Se eu tivesse con-
dio eu estaria em um espao maior, melhor, mas eu fco em um espao menor e
humilhado. Aqui h muito preconceito em relao ao negro e ao pobre. O que vale
aqui o dinheiro e ningum muda isso aqui (Interno, 26[c] anos).
Sob essa perspectiva, o interno oriundo do interior ou da zona rural do
estado conhecido como jacu um alvo fcil pela falta de recursos para
se proteger. Quase um tero dos presos (27,4%) est nessa situao, sem
suporte familiar e institucional, e, nesse mundo to desigual, discriminados
pelos pares. Ao lado dos jacus, esto os couros de ratos e fariseus, que
caram no funil do sistema por delitos menores, com baixo poder aquisi-
tivo, sem visitas, nem ajuda de parentes um atributo de status e fator de
proteo , e que ao ingressarem na priso tampouco podem contrabalanar
suas desvantagens: Quem mais sofre na cadeia so os couros de ratos. Pes-
soa que no tem ningum por ele; s vezes quem vem de fora. Me recordo
de um rapaz que morreu porque xingou um cara (Interno, 25[a] anos).
Ademais, nesse grupo esto os internos que desenvolvem enfermidades
fsicas ou psquicas, tornando-se dependentes de cuidados adicionais do
estabelecimento e presas fceis dos colegas.
Tambm na confuncia da falta de capital econmico e da vulnerabilida-
de, as dvidas contradas por compras de gneros alimentcios, produtos de
higiene e drogas consumidas por 52% dos entrevistados infuenciam
em 14,4% nas chances de ser agredido. Se as quadrilhas facilitam essas
compras, elas so implacveis com respeito aos atrasos dos pagamentos, seja
pela importncia do dinheiro nesse mundo de escassez, seja pela necessidade
de manterem a reputao: Nunca vi um real ter tanto valor como tem na
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cadeia. Um real na cadeia ouro. Se o cara passa duas ou trs visitas [da
famlia] sem pagar a dvida de um real, j era. A liderana da cadeia nunca
aceita dvida de droga. Quando no paga, paga com sangue (Interno,
33[e] anos).
Dados os incentivos para afogar a amargura e buscar distrao nas drogas,
uma das piores coisas usar essas substncias sem ter como pag-las: Aqui
s pode usar droga quem tem dinheiro, para no sofrer retaliao. Quem
tem dvidas e no tem condies de pagar, sofre, como muitos que chegam
no Servio Mdico, todos machucados (Interno, 30[g] anos). Uma alter-
nativa possvel para alguns a ajuda da famlia, como vimos nas extorses,
para evitar represlias.
Tem me, pai que toma dinheiro emprestado para colocar em uma conta para pagar
o dbito do flho. s vezes a gente sabe que por questo de droga, s vezes dvida
[...] para comprar lanche. Mas tem outras coisas que eles no revelam por medo
de represlia. E no era dinheiro pouco no. Traziam o dinheiro porque seno o
interno iria morrer (Funcionrio, 52[a] anos).
Alm de castigos fsicos, os inadimplentes podem converter-se em ser-
viais ou laranjas, assumindo culpas de terceiros como a posse de drogas,
celulares e armas artesanais descobertos em revistas das celas. H tambm os
que chegam a disponibilizar, dentro de mais um efeito colateral das visitas
ntimas e da onda de vitimizao prisional (inmate victimization wave ), o
corpo das esposas, irms e flhas para seus impiedosos credores.
Lembro de uma ocasio em que vi um interno na porta da cela sentado, com a
cabea baixa, e uma fla de quase vinte homens que entrava e saa da cela onde estava
sua mulher. Quando terminou, a mulher saiu aos prantos e nunca mais retornou.
Soube depois que ele entregou a mulher dele para manter relaes sexuais com
outros internos devido a dvidas contradas na priso (Funcionrio, 52[a] anos).
Em contraste com os conhecimentos disposies e credenciais que
qualifcam o capital cultural na sociedade abrangente, na cadeia esse capital
remete interiorizao das normas e regras que constituem, destoando da
viso do senso comum da priso como estado de natureza, a ordem social dos
cativos. Dessa perspectiva, a resistncia a essas regras contribui para 29,8% da
vulnerabilidade dos internos. Tais regras so ansigenas e capilares. Sua inte-
riorizao supe um autocontrole pessoal maior do que estavam acostumados
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no mundo menos vigiado do extramuros. Como na sociedade de corte (cf.
Elias, 1987), essa aprendizagem envolve o disciplinamento das emoes e im-
pulsos imediatos, a arte da simulao e dissimulao de atitudes e condutas, o
que mais uma contribuio inestimvel do crcere para o aperfeioamento
das habilidades delitivas.
Garantidas pela organizao informal dos internos e no por nenhuma
instituio total goffmaniana, essas regras versam sobre todas ou quase todas
as transaes internas e externas, limitando ao extremo a liberdade, a ini-
ciativa e a comunicao individuais, como conversas, cartas e telefonemas.
O que eu no suporto no poder chegar no porto para reivindicar um direito.
Tem que estar presente sempre com um deles [membro de um grupo criminoso].
O mais rigoroso l a comunicao, pois tudo tem que ser passado por eles. Fica
um no porto que mais rigoroso do que um agente [penitencirio]. Cada cela e
galeria tem um responsvel. Se est acontecendo algo naquela cela, o responsvel
tem que falar com o lder porque se ele no falar e outra pessoa falar, ele recebe
punio (Interno, 39[a] anos).
Se uma parte dessas regras condensa o bom senso, as precaues e o
corporativismo dos arranjos de cadeia, a outra parte refete, como temos
visto, as estratgias de concentrao das oportunidades econmicas ilcitas,
controle sobre armas e celulares (cf. Paes-Machado e Riccio-Oliveira, 2009),
e gerenciamento da violncia por parte das quadrilhas. Entre os exemplos
do primeiro tipo esto o respeito s visitas que inclui no criar problemas,
no olhar para os visitantes e no andar sem camisa nos dias em que elas
ocorrem , a restrio de contatos com os funcionrios e o sigilo acerca
dos bastidores da priso. O segundo tipo de regra, por sua vez, envolve a
proibio da venda de drogas, da posse de armas e celulares sem permisso
dos lderes ou dos donos da cadeia. Nessa linha, est a interdio de matar
(no sangrar) sem autorizao e o acatamento das prescries, igualmente
estabelecidas pelos donos da cadeia, relativas aos modos, lugares e momentos
certos das execues. Enfm, no caso dos grupos delituosos religiosos, ainda
h a participao obrigatria em rituais de orao e jejum que reafrmam
normas ideais e reforam a coeso coletiva.
Ora, conquanto as sanes pelo seu descumprimento sejam severas e
os infratores no possuam defesas apropriadas, elas no formam um todo
monoltico. Alm de se desdobrarem em outras regras e sanes, a sua apli-
cao varia de acordo, por um lado, com os traos pessoais das lideranas,
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a composio e as relaes de poder nos pavilhes, e, por outro, com os
laos sociais, tempo de cadeia, modo de agir ou proceder dos presos (cf.
Ramalho, 2002).
Quem so os rebeldes que quebram essas leis no escritas e, agora tam-
bm, dentro do redirecionamento da violncia pelas quadrilhas, escritas em
prospectos distribudos aos presos? Eles so desviantes do mundo institu-
cionalizado do desvio porque no compartilham seus sentimentos, valores e
condutas, nem temem suas sanes. Entre eles esto os novatos desavisados
e ressentidos, os individualistas contumazes, os empreendedores que atuam
revelia dos donos da cadeia, os transtornados mentais, os que vieram das
caticas instituies de menores ou das ruas e os inconformados com a pena.
J pensei em acabar com minha vida e j dei muito trabalho porque eu no me
conformava com essa condenao de 25 anos. J apanhei muito, pois eu fazia muita
besteira, mas porque eu fcava revoltado... muita revolta fcar preso aqui dentro
sem dever... Perdi muita coisa (Interno, 31[f ] anos).
To ou mais importante do que os capitais econmico e cultural so os
laos sociais conhecimentos e considerao com o submundo cri-
minoso. Tal como na sociedade abrangente, os investimentos na obteno
e multiplicao desse capital so o fulcro da existncia, pois ele garante a
insero e a reproduo social, assim como a defesa contra ataques (cf. Paes-
-Machado e Riccio-Oliveira, 2009). Efetivamente, a posse desse capital faz
toda diferena nesse mundo movedio, mas ainda assim altamente regulado
e hierarquizado: Aqueles que no so conhecidos dos demais fcam mais
tempo na observao cerca de oito dias , enquanto aqueles que tm
conhecidos no sistema fcam em torno de 24 horas e normalmente so con-
vidados para um pavilho (Almeida, 2007-2011, 14/4/2009). Esses laos
tm primazia, em vrios aspectos, sobre o capital econmico, uma vez que
sem eles at os internos remediados e abonados se arriscam, como vimos,
a ser depenados. Mesmo nos casos de familiares que se dispem a pagar
pela proteo do parente, preciso fazer acertos prvios com os lderes dos
grupos delituosos, o que mais uma vez confrma a relevncia desse capital.
Apesar, ou por causa, de essas quadrilhas serem perpetradoras e, inversa-
mente, protetoras, seus integrantes experimentam agresses ocasionadas pelo
dfcit interno de confana e disputas com as quadrilhas rivais. Ou seja, em
contraste com a solidez do capital social derivado de domnios estveis e da
sobreposio de vnculos (cf. Coleman, 1988), os laos de pertencimento em
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questo caracterizam-se pela volatilidade. Da que eles possuam mais impli-
caes negativas para essa vulnerabilidade (28,9%) do que outros. Afnal de
contas, muitos so atrados pelos seus lderes, discpulos aplicados da cartilha
neoliberal do sucesso a qualquer preo, papis modelos ou espelhos no
mundo do crime. Os internos que ingressam nessas quadrilhas como sol-
dados so os j mencionados fariseus e couros de ratos que compensam
sua vulnerabilidade e saem do anonimato ao empreender uma trajetria de
ascenso nesse submundo institucional. Vir a ser membro dessas organiza-
es empodera o indivduo e o convida ao esforo, o que o mesmo que
retomar sade mental, superar fracasso e embolsar crditos de proteo (cf.
Paes-Machado e Riccio-Oliveira, 2009). Aos poucos, sem sada, cada interno
construir uma nova identidade a partir da insero em um subgrupo, esta-
belecendo identifcao com este e restaurando relaes com antigos rivais.
Para se integrar ter que superar rivalidades, sanar arestas e redimensionar
confitos. A identifcao com seu grupo de interesse (endogrupo) desenca-
deia fenmenos intergrupais que distorcem sua percepo, levando-o a hiper-
dimensionar negativamente as caractersticas do exogrupo, agora percebido
como homogneo, coeso e hostil (cf. Myers e Lammer, 1976).
Tais laos de pertena, se sabe, so situacionais e ambivalentes. Tudo vai
bem quando os lderes esto no auge, os ajudantes e os soldados cumprem
suas obrigaes, e todos esto vontade nos mdulos por eles comandados.
Tudo fca mal quando as lideranas perdem poder, os subalternos caem em
desgraa e uns e outros precisam ser deslocados para unidades (ou pavilhes)
controladas por grupos rivais que, conhecedores do seu pertencimento,
infernizaro suas vidas. Por isso, no fortuito que, recusando direitos,
muitos no queiram o benefcio da progresso de regime, necessariamente
acompanhado por deslocamentos de unidade. Por conseguinte, esses des-
locamentos so cercados de cuidados por parte dos funcionrios.
Sempre fui perseguido. Me envolvia com certos tipos na cadeia e voc fca malvisto,
n? A vai pra um pavilho, no d certo; vai pra outro pavilho e tambm no d
certo... Voc passa um tempo no pavilho depois sofre ataque: cacetada, panada
de faca... Estou desse jeito aqui [com hematomas]. Eu era de outro sistema [qua-
drilha X]; depois fui pra outro pavilho, mas no deu certo (Interno, 28[b] anos).
Em outros casos, a vulnerabilidade fruto do sucesso alcanado. Entre
a bajulao e o despeito dos pares, no raro que o status de ajudantes ou
braos direitos dos lderes suba s cabeas dos sujeitos. Estes passam a co-
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meter abusos, solapar a autoridade ou tentar tomar o lugar dos seus patres.
Quando seus planos fracassam, s lhes resta a morte feia, confrmadora da
reputao violenta do superior hierrquico. Uma ilustrao emblemtica
a morte acompanhada pelo corte brutal do rosto para indicar a perda da
face e o desmascaramento da traio.
Com o cara que morreu a foi uma barbaridade terrvel. Essa parte do rosto foi
cortada de fora a fora... quis pegar uma mulher de preso. Tem gente que, s vezes,
ganha uma patente de xerife na cadeia e abusa daquilo, acha que o dono do
presdio (Interno, 36[a] anos).
Esse que morreu essa semana morreu feio. Mas ele estava extorquindo, massacrou
muita gente. H dez dias agora, ele mandou matar um cara de fulano [nome do lder
da organizao] na rua, e este, quando foi [transferido] pro outro estado, advertiu
que fcasse de olho nele porque ele tava com um plano diferente. Ele pensava que
no ia ser descoberto (Interno, 39[a] anos).
Novamente, os sobreviventes e desafetos enfrentam a situao deses-
peradora de no poderem permanecer, nem mudar de unidade, o que
mais uma demonstrao do controle territorial do sistema prisional, do
acirramento das relaes concorrenciais e da escalada de violncia entre as
quadrilhas de internos.
Aqui tem muitos que no podem ir para aquela unidade. Tem pessoas que saram
daqui e foram pra l, que no esto podendo se juntar com ningum, porque
ningum quer. Tem pessoa que est saindo e no tem mais coragem de retornar
porque est ameaada pelo prprio colega. A ele no tem mais coragem de voltar,
pois podem tirar a vida dele (Interno, 38[a] anos).
Concluso
Conquanto a priso esteja associada, desde h muito, violncia que
nela foresce, essa relao dinmica, transiente, temporal e espacialmente
contextualizada. Sob esse prisma, para explicar a produo, a repetio e
a mutao dos padres de agresso prisional preciso considerar os nexos
existentes entre os nveis de violncia da sociedade abrangente (cf. Byrne,
Hummer e Taxman, 2007), as caractersticas da organizao formal e in-
formal dos estabelecimentos (cf. Idem, ibidem) e a dinmica dos confitos
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(cf. Edgar, ODonnell e Martin, 2003) entre os seres sofridos que povoam
o crcere.
As abundantes evidncias acerca da estrutura e dinmica de funcio-
namento da priso esclarecem seu signifcado moral (cf. Birkbeck, 2010)
como o lugar daqueles que, vistos como desprovidos de humanidade (cf.
Misse, 2011), devem ser no apenas privados de liberdade, mas brutalizados.
Nesse plano da negao de direitos da pessoa presa, no resta dvidas sobre
a responsabilidade do Estado pelos danos (cf. Ward, 2004) materiais,
fsicos e psicolgicos causados aos custodiados. Embora no sejam refe-
ridos pela literatura internacional (cf. Edgar, ODonnell e Martin, 2003;
Wolff et al., 2007), esses danos contribuem, no contexto aqui analisado,
para um ndice de vitimizao de 54,3%, que mais do que o dobro do da
populao em geral.
Ao tempo que a mobilizao dos recursos, da tecnologia e da mentalidade
da sobrepenalizao reduz a legitimidade da pena (cf. Chubaty, 2001) e arru-
na as possibilidades, se que estas existem, de construo de novos sentidos
positivos de vida, ela fora os presos a se virarem, exercerem poder via arranjos
de cadeia e aceitarem, apesar das resistncias, a governana das quadrilhas.
Desse ponto de vista, mesmo que a priso seja uma instituio do Estado, este
apenas coadjuvante na cena microssocial, enquanto o poder desses grupos
o protagonista que ganha os prmios: ele o promotor da energia esttica que
vigora, impera e ameaa. O Estado fca ento com a gesto da casa; o crime, o
vencedor, com a instituio do lar. deste que brota a trama instituinte com
seus dispositivos que afetam a integridade dos presos. assim que, reence-
nando, ironicamente, a ontognese do Estado ou da concentrao dos meios
de fora, mas desta vez dentro de estabelecimentos formalmente controlados
por aquele, as quadrilhas modulam e catalisam a vitimizao, minimizando e
maximizando danos institucionais e interpessoais.
Nessa grande cmara de vitimizao, os elevados ndices de agresso ma-
terial (35,6%), fsica (37,3%) e psicolgica (29,2%) refetem a valorizao da
violncia, a exacerbao de confitos mesquinhos e a frustrao da masculini-
dade entre os internos. Enquanto uma parte dessas agresses, a exemplo do
bullying, dos estupros de novatos e das agresses fsicas pontuais, est conec-
tada com a violncia difusa, instrumental e expressiva dos arranjos de cadeia,
a outra parte deriva da violncia concentrada e instrumental das quadrilhas
(cf. Chambliss, 1967; Cohn e Rotton, 2003): primeiramente, a concentrao
e o gerenciamento das decises e modalidades de agresses fsicas e execues;
segundo, a extorso pontual e continuada com a participao de comparsas
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do extramuros; terceiro, a explorao de servios, a imposio de taxas e a
cobrana de dvidas por compras de bens, permitidos ou contrabandeados,
acompanhadas por punies dos recalcitrantes e devedores; por fm, a escala-
da de retaliaes e contrarretaliaes violentas entre esses grupos.
Por outro lado, perpassando os fatores de vulnerabilidade como o status
de novato, o poder aquisitivo, o endividamento, a resistncia s regras prisio-
nais e o pertencimento s quadrilhas , a disponibilidade de capital social faz
diferena, pois atenua, tal como em outros domnios, restries ligadas que-
les fatores. Sem esse capital, tais fatores seriam menos suportveis pelos pre-
sos. Entretanto, o mesmo no se aplica inteiramente aos laos de pertena s
quadrilhas prisionais. Como vimos, estas convocam, empoderam e protegem
aqueles que caram nos pores do sistema de justia criminal, mas aumentam
as chances de eles sofrerem agresses derivadas do dfcit crnico de confana
e do acirramento das suas relaes concorrenciais mtuas. Entre as provas
disso esto os riscos associados com as transferncias de pavilhes e unidades.
Por essas razes, no exagero afrmar que as quadrilhas vm reinven-
tando a priso e requalifcando a violncia entre os internos. Se o populismo
punitivo e, associado a este, a poltica de guerra s drogas infundiram um
novo sentido, de cima para baixo, nessa decrpita e desacreditada instituio
(cf. Garland, 2001), no caso da priso em tela e de outras prises brasileiras,
a mudana igualmente decorre do empreendedorismo violento, das estra-
tgias e prticas visando acumulao de recursos que so implementadas
de baixo para cima pelas quadrilhas criminosas.
Com respeito s redes familiares, o apoio aos internos o caminho mais
curto para elas serem impactadas pela violncia prisional. Esses efeitos para
trs e para frente, para dentro e para fora do crcere foram denominados
de ondas de vitimizao prisional. Sob esse ngulo, a priso tanto refete (cf.
Stowell e Byrne, 2007), quanto espirra violncia na sociedade abrangente.
Por fm, o drama da vitimizao dos internos uma chave para compreender
a dinmica de um sistema prisional mais distpico do que podemos imaginar.
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Resumo
Processos sociorganizacionais de vitimizao prisional
Este artigo analisa os padres de vitimizao de internos da maior unidade prisional da
Bahia. Utiliza dados provenientes de um screening survey com 591 participantes, 107
entrevistas semiestruturadas e observao direta. Revela que mais da metade dos internos
relatou ter sofrido algum tipo de vitimizao material, fsica ou psicolgica. Afrma
que tais padres so infuenciados pela violncia da instituio, dos arranjos da cadeia
e das quadrilhas prisionais. Tambm mostra a infuncia da disponibilidade de capitais
econmico, cultural e social nos nveis de vulnerabilidade dos presos. Conclumos que
o drama da vitimizao dos internos uma chave para compreender a dinmica de um
sistema prisional mais distpico do que podemos imaginar.
Palavras-chave: Priso; Padres de vitimizao; Processos sociorganizacionais; Quadrilhas
de internos; Vulnerabilidade.
Abstract
Social processes of victimization in prisons
This article analyzes patterns of victimization within the largest prison establishment in
Bahia, using data from a screening survey with 591 participants, 107 semi-structured
interviews and direct observation. The study reveals that more than half of the inmates
had been victims of some sort of material, physical or psychological violence. The
article fnds that these patterns are structured by the violence of the institution, the
prison arrangements and the prison gangs. It also shows the infuence of economic,
cultural and social capital on determining levels of vulnerability among prisoners. It
concludes by affrming the importance of the State re-assuming its power to impose
security, turning prisons less inhumane and reducing violence in penal institutions
and society at large.
Keywords: Prison; Patterns of victimization; Socio-organizational processes; Prison
gangs; Vulnerability.
Odilza Lines de Almeida psic-
loga, professora adjunta da Uni-
versidade Estadual do Sudoeste
da Bahia (uesB) e servidora da
Secretaria de Administrao Pe-
nitenciria do Estado da Bahia.
mestre em psicologia e doutora
em sade coletiva (Universidade
Federal da Bahia), com estgio
doutoral em Salford (Reino Uni-
do). E-mail: <odilzalines@uesb.
edu.br>.
Eduardo Paes-Machado profes-
sor associado do Departamento
de Sociologia da Universidade
Federal da Bahia e professor visi-
tante da Michigan State Univer-
sity, com doutorado em cincias
sociais (Universidade Estadual de
Campinas, 1992), especializao
e estgios de ps-doutorado em
sade do trabalhador na Univer-
sidade de Massachusetts (Estados
Unidos) e criminologia nas Uni-
versidades de Toronto e York (Ca-
nad) e Sheffeld e Salford (Reino
Unido). E-mail: <epaesm@gmail.
com>.
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verso impressa ISSN 0103-2070

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