Mxico: La "nueva narco-realidad" ya est aqu.

Por Scott Stewart y Reed Tristan La semana pasada le un artculo que discuta sobre la idea de que el gobierno de Pea Nieto sera capaz de crear una "nueva narco-realidad" en Mxico. En el artculo se expona la teora de que reduciendo las investigaciones de los delitos contra la salud no intervencin-, la administracin podra calmar la situacin y en consecuencia la violencia tendera a disminuir. El autor del artculo expresa un cambio en el enfoque terico con el que se ha abordado el problema de la violencia en Mxico. Desafortunadamente, reducir los niveles de violencia no es tan simple. La naturaleza y el origen de la violencia en Mxico restringen a su gobierno y por ello reducir la persecucin de los delitos por drogas tendr poco impacto en los niveles de violencia. Naturaleza e historia Para analizar la violencia en Mxico es necesario ubicar los incidentes violentos en alguna de las siguientes tres categoras: Los incidentes resultantes de la accin del gobierno contra criminales, los que resultan de enfrentamientos entre grupos criminales, y los incidentes que resultan de ataques de criminales hacia ciudadanos inocentes. Reduciendo el tiempo en que se procesa la guerra contra el narco, el gobierno mexicano podra influir en el numero de incidentes de la primera categora - acciones del gobierno contra los crteles-, operativos que suceden rara vez. En muchos de los peores incidentes el gobierno mexicano no participa, como el caso del incendio provocado en un casino de Monterrey en agosto de 2011; la matanza de 72 inmigrantes en un autobs en Tamaulipas en agosto de 2010. Incluso los fuertes tiroteos en Reynosa en marzo de 2003, donde hay informes de que el gobierno permiti el enfrentamiento ente grupos delictivos durante horas antes de intervenir. La narrativa popular que atribuye el comienzo de la guerra del narco a una campaa emprendida por el ex presidente Caldern es falsa. La escalada comenz mucho antes la llegada de Caldern y no fueron las acciones de gobierno sino el cambio en las rutas de contrabando de narcticos hacia EUA y la competencia por esas rutas entre los crteles lo que desencaden la violencia. Esta dinmica apareci desde la dcada de los noventas cuando Joaqun "El Chapo" Guzmn y sus socios de Sinaloa enviaron sus fuerzas a Tijuana - controlada entonces por los hermanos Arellano Flix - para comprar almacenes y construir tneles para trasladar droga a travs de la frontera. Finalmente el ex presidente Zedillo decidi enviar a las fuerzas armadas a Tijuana el ao 2000 para intentar sofocar la violencia. Otro caso similar ocurri en Tamaulipas cuando en 2003 se detuvo al lder del Crtel del Golfo, Osiel Crdenas Guilln y "El Chapo" intent tomar control de la plaza de Nuevo Laredo, provocando un contraataque poderoso de Los Zetas rompiendo con la ley y el orden en la ciudad. El presidente Fox entonces despleg al ejrcito por la ciudad. En conclusin, dado que el gobierno no ha puesto en marcha la violencia, la decisin de relajar las investigaciones por casos de drogas hara muy poco por mitigar la situacin de violencia.

Fractura Lo interesante es como la naturaleza misma de los crteles ha cambiado. El ms importante de los cambios se manifiesta en la fragmentacin que se ha producido al interior de los crteles despus muchos aos en los que haba un puado de organizaciones grandes controlando reas relativamente grandes, as, los grupos internos y los territorios que controlan han entrado en un periodo muy dinmico y ste proceso no ha dado seales de detenerse. Por ejemplo, Los Zetas se separaron del crtel del Golfo y ste parece ser ahora una coleccin dispersa de pequeos grupo luchando por el control de Matamoros y Reynosa. La proliferacin de estos grupos del crimen organizado mas pequeos se ha traducido tambin en una mayor friccin y en el aumento de la violencia en lugares como Acapulco y Guadalajara dejando de manifiesto que la violencia ya no slo se produce en una o dos ciudades fronterizas, sino que se extiende a varios estados del pas. La idea de que Pea Nieto pueda forjar un acuerdo con los crteles y volver a las formas que sus predecesores en el PRI utilizaron para adaptarse a los crteles en el pasado se vislumbra complicada dada la dinmica actual de los carteles. La situacin en el Mxico actual es diferente pues coexisten muchas partes mviles son ms los grupos de los crteles a los que hay que hacerles frente. Ms all del trfico Otro de los obstculos del gobierno mexicano para hacer frente a los crteles criminales es que ya no son simplemente organizaciones de trfico de drogas, puesto que durante la ltima dcada y debido a los altos costos de las guerras entre crteles y su impacto sobre la capacidad de algunos de los grupos delictivos para producir o traficar drogas han llevado a muchos grupos a diversificar su actividad a otros delitos como el secuestro, extorsion, el trfico de personas, robo de carga y en el caso de Los Zetas, el robo de petrleo y la piratera de CD y DVD. Adems, la lucha por mantener a los competidores fuera del territorio de venta local de las drogas significa tambin que el consumo resulta un problema para Mxico tambien y ya no slo para los estadounidenses. Los crteles mexicanos ya nos referidos OTD's, u las organizaciones de trafico de drogas, sino como OCTs, o las organizaciones criminales transnacionales, reconociendo la variedad de crmenes en los que estn involucrados. Una "nueva narco-realidad" ha amanecido en Mxico. El ambiente es muy diferente de lo que era en la dcada de los noventas. Los cambios se han manifestado desde y entre los mismos crteles mexicanos y la cantidad de violencia no precipitada por el gobierno significa que ser extremadamente difcil para la administracin de Pea Nieto ignorar las actividades de los crteles y adoptar la teora de "no intervencin".

Puntos clave:

Existe entre algunos analistas la teora de la "no intervencin" se refiere a que el gobierno mexicano reduzca las investigaciones de los delitos contra la salud para disminuir la violencia.

Sin embargo, la naturaleza y el origen de la violencia en Mxico restringen a su gobierno y por ello reducir la persecucin de los delitos por drogas tendr poco impacto en los niveles de violencia.

En muchos de los incidentes violentos el gobierno mexicano no ha tenido una intervencin directa.

El cambio en las rutas de contrabando de narcticos hacia EUA y la competencia por esas rutas entre los crteles es lo que desencaden originalmente la violencia en Mxico.

La decisin de relajar las investigaciones por casos de drogas hara muy poco por mitigar la situacin de violencia.

La proliferacin de grupos del crimen organizado mas pequeos se ha traducido en una mayor friccin y en el aumento de la violencia en diversas zonas de Mxico.

La idea de que Pea Nieto pueda forjar un acuerdo con los crteles y volver a las formas que sus predecesores en el PRI utilizaron para adaptarse a los crteles en el pasado se vislumbra complicada dada la dinmica actual de los carteles.

Otro de los obstculos del gobierno mexicano para hacer frente a los crteles criminales es que ya no son simplemente organizaciones de trfico de drogas, sino que han diversificado los delitos en los que estn involucrados.

El ambiente es muy diferente al de la dcada de los noventas por los cambios manifestados desde y entre los mismos crteles mexicano, complicando as la adopcin de la teora de la "no intervencin".