O URBANISMO COMO MODO DE VIDA

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URBANISMO

COMO MODO DE VIDA *

LoUIS WIRTH Traduo de MARINA CORRA TREUHERZ

I..

A CIDADE E A CIVILIZAOCONTEMPORNEAS

Da mesma forma como o incio da civilizao ocidental pela fixao permanente de povos anteriormente 'nmades na bacia do Mediterrneo, assim tambm o incio do que pode ser considerado marcante~ente moderno em n?ssa civilizao caracterizado pelo crescimento das grandes CIdades. Em nenhum lugar do mundo a humanidade se afastou mais da natureza orgnica do que sob as condies de vida caractersticas das grandes c.dades. O mundo contemporneo j no mais apresenta o quadro de pequeno~ ,~upos humanos isolados, espalhados atravs de u~. vasto terntor:o, ~o~o Sumner descreveu a sociedade primitiva. 1 A caractenstlc~ marcante do modo de vida do homem na idade moderna e a sua concentrao em agregados s' gantescos em torno dos q~ais ~st aglomerado um nmero menor de centros e. ~e. on~e irradiam as idias e as prticas que chamamos de civilizao. ,

assinalado

urbana, pois a cidade no somente , em graus sempre crescentes, a moradia e o local de trabalho do homem moderno, como o centro in.ciador e controlador da VIda econmica, poltica e cultural que atraiu as localidades mais remotas do mundo para dentro' de sua rbita e interligou as diversas reas. os diversos povos e as diversas atividades num universo, O crescimento das cidades e a urbanizao do mundo um dos fatos mais notveis dos tempos modernos. Apesar de ser impossvel precisar-se qual a proporo do total estimado da populao mundial de aproximadamente 1.80J.000.000 que urbana, 69,2% do total da populao dos pases que fazem distino entre reas urbanas e rurais so urbanos, 2 Alm disso, considerando o fato da populao mundial no ser distribuda uniformemente e do crescimento das cidades no ser mu'to desenvolvido em alguns dos pases que s recentemente foram alcanados pela industrializao, essa mdia superestima a extenso qual chegou a concentrao urbana nos pases onde o impacto da revoluo industrial foi mais forte e de data menos recente. Essa mudana de uma sociedade rural para uma predominantemente urbana que se verificou no espao de tempo de uma s gerao em reas industrializadas como n05 EUA e no Japo foi acompanhada por alteraes profundas e em praticamente todas as fases da vida social. So essas modificaes e suas ramificaes que sol.citam a ateno do socilogo par o estudo das diferenas entre o modo de vida rural e urbano. O exame dessa questo um pr-requisito indispensvel para a compreenso e o possvel domnio de alguns dos problemas contemporneos ma's cruciais da vida social, pois provavelmente fornecer uma das perspectivas mais reveladoras para a compreenso das alteraes que se processam na natureza humana e na ordem social. g - J que a cidade o produto do crescimento e no da criao instantnea, deve-se esperar que as influncias a~e. ela exerce sobre os modos de vida no sejam capazes de eliminar completamente os modos de associao humana que predoS, V. Pearson, The Growth and Distribution of Population York, 1935), p. 211. a Embora a vida rural nos EUA tivesse por um longo perodo de tempo sido sujeita a considervel interesse por parte dos rgo~ governamentais, o caso mais notvel de um relatrio gl~balizante foi aquele submetido pela Country Lije Commission ao presidente Theodore Roosevelt em 1909, valendo a pena notar que nenhuma consulta oficial igualmente ampla sobre a vida urbana foi iniciada at o estabelecimento do Research Committee on Urbanism of the National Resources Committee. (Cf. Our Cities: Their Role in the National Economy; Washington, Government Printing Office, 1937.)
2

O grau em que o mundo contemporneopo.der ser chamado de "urbano" no medido inteira ou pre~lsamente ~la proporo da populao total que habita. as c:~ades. As Influncias que as cidades exercem sobre a VIda social do home,:n so maiores do que poderia indicar a proporo da populaao
"Urbanism as Way of Life", The American Journal of, Soc~o.Iogy, vol. XLIV, n? 1, Julho de 1938. Copyrigth by The Universty -of Chicago Press. 1 William Graham Sumner, Folkways (Boston, 1906). p. 12.

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minavam anteriormente. Em maior ou menor escala, portanto, a nossa vida social tem a marca de uma sociedade anterior, de iolk, possuindo os modos caractersticos da fazenda, ?a herdade e da vila. A influncia histrica reforada pela circunstncia da populao da cidade em si ser recrutada, em larga escala, do campo, onde persiste um modo de vida reminiscente dessa forma anterior de existncia. Conseqentemente no devemos esperar encontrar variao abrupta e descontnua entre tipos de personalidades urbana e rural. A cidade e o campo podem ser encarados como dois plos em. relao. aos, quais todos os aglomerados humanos tendem a se dispor. Visualizando-se a sociedade urbano-industrial e a rural de [olk como tipos ideais de comunidades, poderemos obter uma perspectiva para anlise de modelos bsicos de associao humana conforme aparecem na civilizao contempornea. 11.
UMA DEFINIO SOCIOLGICA DA CIDADE

Apesar da importncia preponderante da c'dade em nossa civilizao, nosso conhecimento da natureza do urbanismo e do processo de urbanizao insuficiente. Vrias tentativas foram na verdade feitas para isolar as caractersticas que distinguem a vida urbana. Gegrafos, historiadores, cientistas, economistas e cientistas polticos incorporaram os pontos de vista das suas respectivas disc'plnas em definies diferentes da cidade. Embora de nenhum modo se pretenda super-Ias, li! elaborao SOCiolgica de uma abordagem da cidade poder casualmente servir para chamar a ateno para as inter-relaes entre elas existentes, por meio da nfase dada s caractersticas peculiares da cidade como uma determinada forma da associao humana. Uma definio sociologicamente significativa do que seja cidade procura selecionar aoueles e'ementos do urban'smo que a marcam como um modo distinto de vida dos agrupamentos humanos. Caracterizar uma comunidade como sendo urbana, apenas tomando como base o tamanho" obviamente arbitrrio. ]j difcil defender a presente definio do recenseamento que designa como urbana uma comunidade de 2.500 ou mais habitantes e todas as outras como rurais. A situao seria idntica se o critrio fosse de uma populao de 4.000, 8.000, 10.000, 25.0800 ou 100.000, pois apesar de nesse ltimo casa podermos sentir que estvamos mais proximamente lidando com um agregado urbano do que seria o caso em comunidades de tamanho menor, nenhuma def'nio de urbanismo poder ser considerada. satisfatria apenas se considerando os nmeros.

corno nico critrio. Alm do mais, no difcil demonstrar-se que comunidades cujo nmero de habitantes se acha abaixo daquele arbitrariamente estabelecido, compreendido dentro da esfera de influncia de centros metropolitanos, podero reivin- ' dicar o reconhecimento como comunidades urbanas com muito .mais razo do que outras maiores, com existncia rna.s isolada, numa rea predominantemente rural. Finalmente, deveria ser reconhecido que as definies do recenseamento so indevidamente influenciadas pelo fato de que a c.dade, em termos -estatsticos, sempre um conceito administrativo no qual os limites legais desempenham um papel decisivo no delineamento da rea urbana. Em nenhum lugar nota-se mais claramente esse fato do que nas concentraes de populao nas periferias de grandes centros metropolitanos que cruzam limites administra-tivos arbitrrios da cidade, do municpio, do estado e da nao. Enquanto identificarmos o urbanismo com a entidade f-sica da cidade, encarando-o meramente como rigidamente delimitado no -espao, e procedermos como se as caractersticas 'urbanas cessassem abruptamente de se manifestarem alm da linha fronteiria arbitrria, provavelmente no chegaremos a nenhum conceito adequado de urbanismo como um modo de v.da. Os desenvolvimentos tecnolgicos no transporte e na comunicao, que virtualmente assinalam uma nova poca na his'tria humana, acentuaram o papel das cidades como elementos ,dominantes na nossa civilizao e estenderam ,enormemente o modo de vida urbano para alm dos limites da prpria cidade. A predominncia da cidade, especialmente da grande ci-dade, poder ser encarada como uma conseqncia da con-centrao, em cidades, de instalaes e atividades industriais e -comerciais, financeiras e administrativas, de linhas de transporte e comuncao e de equipamento cultural e recreativo -como a imprensa, estaes de rdio, teatros, bibliotecas, museus, -salas de concerto, peras, -hospitais, instituies educacionais superiores, centros de pesquisa e publicao, organizaes profissionais e instituies religiosas, e beneficentes. No fosse pela atrao e pelas sugestes que a cidade exerce sobre a ~ulao rural atravs desses instrumentos, as diferenas entre os modos de vida rural e urbano seriam ainda maiores do que -so. A urbanizao j no denota' meramente o processo pelo , qual as pessoas so atradas a uma localidade intitulada cidade e incorporadas em seu sistema de vida.' Ela se refere tambm quela acentuao cumulativa da,s caractersticas oue distinguem o modo de vida associado com o crescimento das c'dades e, finalmente, com a,> mudanas de sentido dos modos de vida . reconhecidos como urbanos que so aparentes entre os povos,

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ejam eles quais forem, que tenham ficado sob o encantamento das influncias que a cidade exerce por meio do poder de suas ~instituies e personalidades, atravs dos meios de comunicao e transporte. As deficincias que dizem respeito ao nmero de habitantes como critrio de urbanismo se aplicam na sua maioria tambm densidade de populao. Quer aceitemos a densidade de 10.000 pessoas por milha quadrada, conforme props Mark Jefferson,4 ou 1.000 que Wilcox 5 preferiu encarar como critrio de grupamentos urbanos, est claro que, a no ser que a densidade seja correlacionada com <t'faractersticas sociais expressivas, ela poder servir somente como uma base arbitrria na diferenciao entre comunidades urbanas e rurais. Considerando que o nosso recenseamento enumera a populao noturna em vez da populao diurna de uma rea, o local de vida urbana mais intensa - o centro da cidade - geralmente apresenta baixa densidade de populao, e as reas industriais e comerciais da cidade, que contm as atividades econmicas mais caractersticas da sociedade urbana, dificilmente seriam verdade.ramente urbanas em qualquer parte, se a densidade fosse interpretada literalmente como um smbolo de urbanismo, Entretanto, o .fato de que a comunidade urbana se' distingue por um grande agregado e uma concentrao de populao relativamente densa, dificilmente poder ser ignorado ao se definir a cidade. Mas esses critrios devem ser encarados como relativos ao contexto cultural geral no qual as cidades surgem e existem, e somente so sociologicamente relevantes at o ponto em que operam como fatores condicionantes da vida social. As mesmas crticas se aplicam a tais critrios como a profisso dos habitantes, a existncia de certas instalaes, instituies e formas. de organizao poltica. A questo no reside em se saber se as 'cidades na nossa civilizao ou em outras possuem esses traos caractersticos, e sim em apurar sua capacidade de moldar o carter da vida social sua forma especificamente urbana. Alm disso, no poderemos formular uma definio frtil se esquecermos as grandes variaes entre as cidades. Por meio de uma tipologia de cidades baseada no tamanho, localizao, idade e funo, tal como tentamos estabelecer em nosso recente relatrio para o National Research
4 "The Anthropogeography rtcan Geographical Society, XLI

of Some Great (1909), 537-66.

Cities", Bull.

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Committee, 6 achamos possvel delinear e classificar comunidades urbanas variando de pequenas cidades 'que lutam para se manter at os prsperos centros metropolitanos mundiais; de pequenas localidades comerciais isoladas, situadas no meio de regies agrcolas, a prsperos portos mundiais de movimento c~)!?ercial e industrial. Diferenas como essas parecem ser cruciais porque as caractersticas e influncias sociais dessas diferentes "cidades" variam grandemente. Uma definio til de urbanismo no deveria somente denotar as caractersticas essenciais que todas as cidades pelo menos as de nossas cultura - tm em comum mas deyeria ~[estar-se descoberta das suas variaes. U~a cidade industrial .diferir signi~icativamente, em seus aspectos sociais, de ~ma clda?e c?~~rcIaI, de minerao, pesqueira, de estao de aguas~. umverstna ou de uma capital. Uma cidade de uma s indsfda apresentar sries ,diferentes de caractersticas de uma que possua uma multiplicidade de indstrias, assim como ?correr. entre uma cidade industrialmente' equilibrada e uma mdustnalmente desequilibrada; um subrbio e uma cidade-satlite; um subrbio residencial e um subrbio industrial' uma cidade dentro de uma regio metropolitana e uma situada fora dela; uma cidade velha e uma nova; uma cidade sulina e uma da Nova Inglaterra; uma cidade do Centro-Oeste e uma da costa do Pacfico; uma cidade em crescimento uma estvel e outra em extino. ' Uma definio sociolgica deve, obviamente, ser suficientemente inclusiva para conter quaisquer caractersticas essenciais que estes diferentes tipos de cidades tm em comum como entidades sociais, mas, obviamente, no poder ser to detalhada a ponto de considerar todas as variveis implcitas nas mltiplas classes delineadas acima. Presumivelmente algumas das caractersticas das cidades so mais expressivas do que outras no condicionamento da natureza da vida urbana, e podemos esperar que os fatores predominantes da cena urbanosocial variem de acordo com o tamanho, densidade e diferenas no tipo funcional das cidades. Alm do mais, podemos inferir que a vida rural levar a marca do urbanismo, medida que sofre a influncia das cidades atravs de contato e comun'cao, Poder servir de contribuio para o esclarecimento das declaraes que se seguem".. repetirmos que, embora o local do urbanismo como um modo de vida deva, evidentemente, sei achado caracteristicamente em localidades que preenchem os recu'sitos que estabeleceremos para a definio de cidade, o urbanismo
~ Op. cit.,

5 Walter F. Wilcox, "A Definition of City in Terins of Density", em E. W, Burgess, The Urban Community (Chicago, 1926), p. 119.

p. 8.

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no est confinado a tais localidades, mas manifesta-se em graus variveis onde que; que cheguem as influncias das cidades. Embora o urbanismo, ou aquele complexo de caracteres que formam o modo de vida peculiar das cidades, e a urbanizao, que denota o desenvolvimento e as extenses desses fatores, no sejam encontrados exclusivamente em grupamentos considerados como cidades no seu senso fsico e demogrfico, encontram, no obstante, sua expresso mais pronunciada nessas reas, especialmente nas CIdades metropolitanas. Na formulao da definio de cidade, necessrio sermos cautelosos, a fim de evitarmos que identifiquemos o urbanismo como modo de vida com quaisquer influncias culturais local ou historicamente condicionadas, as quais, embora possam afeta; expressivamente o carter especfico da comunidade, no so os determinantes essenciais do seu carter como cidade. f: de capital importncia chamar-se a ateno para o perigo de se confundir urbanismo com industrialismo e capita-. lismo moderno. O surgimento de cidades no mundo moderno \1 sem dvida no independente do aparecimento da tecnologa moderna da mquina automotriz, da produo em massa e da; empresa capitalista. Todavia, por diferentes que possam ter! sid.o as c!dad~ de pocas antc:nores pr-industrial e pr-cap-j talista, nao deixavam de ser CIdades. . Para fins sociolgicos, uma cidade pode ser definida como i um ncleo relativamente grande, denso e permanente, de indi~ vduos socialmente heterogneos. Com base nos postulados que essa definio to pequena sugere, poder ser formulada uma teoria sob.e urbanismo luz das conhecimentos existentes, relativos a grupos sociais.
J

IH.

UMA TEORIA SOBRE URBANISMO

Dentre a rica literatura sobre a cidade, procuramos em vo uma teoria sobre urbanismo' a qual apresente de forma sistemtica o conhecimento disponvel referente cidade como entidade social. Temos, na verdade, excelentes formulaes de teorias sobre problemas especiais, como por exemplo o crescimento da cidade encarado como uma tendncia h'strica e como um processo recorrente," dispomos de farta literatura que apresenta insights de importncia sociolgica e estudos em7 . Vide Robert E; Park, Emest W. Burgess et al., The City (Chicago, 1925), esp. caps. 11 e lU; Wemer Sombart, "Stadtsche Siedlung, Stadt", Hand wbrterbuch der Soziologie, ed. Alfred Vierkandt (Stuttgart, 1931); vide tambm bibliografia.

pricos oferecendo informaes detalhadas sobre uma variedade de aspectos particulares da v.da urbana. Entretanto, apesar da multiplicao da pesquisa e dos livros de texto sobre a cidade no temos at agora um corpo extenso de hipteses sucintas q~e. possam ser ~erivadas de um conjunto de postulados implicitamente contidos numa definio sociolgica da cidade e de nosso conhecimento sociolgico geral, que possa ser compro.Yado atrav~s da pesquisa cientfica. As obras que temos que mais se aproximam de uma teoria sistemtica sobre urbanismo podero ser achadas num penetrante ensaio intitulado "Die Stadt", por Max Weber, x e num memorvel folheto por Robert E. Park sobre The City; Suggestions for lhe Investigation oi Human Behavior in the Urban Environment. 9 Porm, mesmo essas valiosas contribuies esto longe de constiturem um arcabouo ordenado e coerente-de teoria sobre a qual possa ser desenvolvida eficazmente a pesquisa. Nas pginas que se seguem, tentaremos expor um nmero limitado de caractersticas que identifiquem a cidade. Dadas essas caractersticas, tentaremos indicar que conseqncias ou outras caractersticas delas se originam luz da teoria sociolgica geral e da pesquisa emprica. Dessa maneira esperamos chegar s proposies essenciais de uma teoria sobre urbanismo. Algumas dessas proposies podem ser apoiadas por um considervel corpo de materiais de pesquisa j existente; , outras podero ser aceitas como hipteses para as quais existe certa quantidade de provas presumveis, porm para as quais seria necessria ainda uma verificao mais ampla e exata. Pelo menos, tal procedimento, espera-se, mostrar que conheci~e~tos sistemticos temos agora sobre a cidade e quais as hipteses cruciais e frutferas para pesquisa futura. O problema central do socilogo da cidade descobrir as formas de ao e organizao social que emergem em grupamentos compactos, relativamente permanentes, de grande nmero de indivduos heterogneos. Devemos tambm inferir que o u.banismo assumir a sua forma mais caracterstica e extrema medida que estiverem presentes as condies Que lhe so congruentes. Assim, quanto mais densamente habitada, quanto mais heterognea for a comunidade, tanto mais acentuadas sero as caractersticas associadas ao urbanismo. Deve-se reconhecer, contudo, que no mundo social as prticas e institu.es podero ser aceitas e continuadas por razes dife8 Wirtschait und Gesellscliajt (Tbingen, VIII, pp. 514-601. 9 Park, Burgess, et ai., op. cit., capo I.

1925), Parte

lI, capo

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rentes daquelas que inicialmente lhes deram origem e que, conseqentemente, o modo de vida u.bano poder ser perpetuado sob condies bem diferentes daquelas necessrias para a sua origem. Devemos a esta altura apresentar alguma justificativa para a escolha dos termos principais que formam a nossa definio de cidade. Foi feita a tentativa de faz-Ia a mais inclusiva e ao mesmo tempo a mais significativa possvel, sem, no entanto, sobrecarreg-Ia com suposies desnecessrias. D'zer que so necessrios grandes nmeros para constituir uma cidade, significa, evidentemente, grandes nmeros em relao a uma rea de ocupao restrita ou de alta densidade. No obstante, h boas razes para se tratar grandes nmeros e densidade como fatores separados, po's cada um deles pode estar ligado a conseqncias sociais signf'cativamente diferentes. Do mesmo I~odo, a necessidade de se acrescentar homogeneidade quantidade de populao, como um critrio necessrio e distinto do urban'smo, poderia ser posta em dvida, porque de se esperar que a amplitude de diferenas cresa proporcionalmente quantidade. Em sua defesa, poderamos dizer que a cidade apresenta uma espcie de grau de heterogeneidade de populao que no pode ser de responsabilidade exclusiva da lei dos grandes nmeros ou no pode ser representada adequadamente por meio da curva normal de d'stribuio. Como a populao da cidade no se reproduz a si mesma, ela tem que recrutar seusm'grantes de outras cidades, do interior e at recentemente nos Estados Unidos - de outros pases. A cidade tem sido, dessa forma, o 'cadinh das raas. dos povos e das cul- ' turas e o mais favorvel campo de Criao de novos hbridos biolgicos e culturais. Ela no s tolerou como recompensou diferenas individuais. Reuniu povos dos confins da terra porque eles so diferentes e, por isso, teis uns aos outros e no porque sejam homogneos e de mesma mentalidade. 10 H uma. quantidade de proposies sociolgicas referentes relao entre: a) quantidade de populao; b) densidade da populao; c) heterogeneidade de habitantes e vida grupal, que podem ser formuladas com base na observao e pesquisa.
10 Poder parecer necessrio justificar a incluso do termo "per"manente" na definio. Nossa falha em dar uma justificao extensiva para esta caracterstica do urbano reside no fato bvio de que, a no ser que os grupamento humanos se fixem mais ou menos permanentemente numa localidade, as caractersticas da vida urbana no podem surgir, e, concomitantemente, a vida de grandes nmeros de indivduos heterogneos reunidos sob condies densas no possvel sem o desenvolvimento de uma estrutura tecnolgica.

Tamanho do Agregado Populacional

Desde a Poltica de Aristteles, 11 tem-se reconhecido que o aumento do nmero de habitantes de uma comunidade acima de certo limite afetar as relaes entre eles e o carter da cidade. Grandes nmeros envolvem, como j foi dito, uma quantidade maior de variaes individuais. Alm disso, quanto ~aior o nmero de indivduos participando de um processo de interao, tanto maior a diferenciao potencial entre eles. de se esperar que os traos pessoais, as ocupaes, a v.da cultural e as idias dos membros de uma comunidade urbana podero, por isso, variar entre plos mais amplamente separados do que aqueles de habitantes rurais. Pode-se inferir, facilmente, que tais variaes do origem separao espacial de indivduos de acordo com a cor' herana tnica, status econmico e social, gostos e preferncias, Os vnculos de parentesco, de urbanidade e os sentimentos caracterst.cos da vida em conjunto durante geraes sob uma tradio de folk comum tendero a desaparecer e, no melhor dos casos, tendero a ser fracos num agregado cujos membros
11 Vide esp. VII. 4. 4-14. Traduzido por B. Jowet, do qual a seguinte passagem pode ser citada: "Existe um limite para o tamanho dos Estados, assim como h um limite para outras coisas, plantas, animais, implementos; pois nenhum destes conserva seu poder natural quando so demasiadamente grandes ou demasiadamente pequenos, mas ou e.es perdem totalmente sua natureza ou so estragados... (Um) Estado, quando composto de muito poucos, no como um Estado deveria ser, auto-suficiente; quando composto de demais, apesar de auto-suficiente em todas as meras necessidades, uma nao e no um Estado, sendo praticamente incapaz de Governo constitucional. Pois quem pode ser o general de uma to vasta multiplicidade, ou quem o arauto, a no ser que ele tenha a voz de um Estentor? "Um Estado somente' comea a existir quando alcana uma populao que seja suficiente para uma boa vida na comunidade poltica: poder, na verdade, exceder esse nmero. Mas como eu dizia, deve haver um limite. O que deve ser o limite poder facilmente determinado atravs da experincia. Porque tanto governantes como governados tm deveres a cumprir; as funes especiais de um governante so comandar e julgar. Mas se so os cidados de uma comunidade que devem julgar e distribuir cargos conforme os mritos, ento devem conhecer os caracteres uns dos outros; enquanto no possurem esse conhecimento, tanto a eleio aos cargos como as decises nas causas legais falharo. Quando a populao muito grande, ter-se- estabelecido manifestamente ao acaso, o que no deveria ocorrer. Alm disso, num Estado excessivamente popu.oso, os estrangeiros e os forasteiros logo adquiriro os direitos de cidadania, pois quem os descobrir? Claramente, ento, o melhor limite para uma populao de um Estado o maior nmero suficiente para os propsitos da vida e pode ser verificado num relance. E basta no que concerne ao tamanho da cidade."

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apresentam origens e formao to diversas. Sob tais circuns-tncias, a concorrncia e os mecanismos formais de controle fornecem os substantivos para os vnculos de solidariedade nos qua.s se confia para se manter unida uma sociedade .de folk. O aumento do nmero de habitantes de uma comunidade para mais de algumas centenas obrigatoriamente limitar a possibilidade de cada um dos membros da comunidade conhecer pessoalmente todos os outros. Max Weber, reconhecend~ o sign.ficado social desse fato, salientou que, do ponto de vista sociolgico, os grandes nmeros de habitantes e a densidade do agrupamento significam que as relaes de conhecimento pessoal mtuo entre os habitantes, inerentes a uma viz.nhana, esto faltando. 1~ O aumento do nmero, pois, envolve uma modificao no carter das relaes sociais. Conforme salienta Simmel: "(Se) o incessante contato externo de uma quantidade de pessoas na cidade devesse ser correspondido pelo ~esmo nmero de reaes interiores como numa pequena vila, na qual conhecemos quase todas as pessoas que encontramos e com cada uma das quais temos uma relao positiva, estaramos completamente atomizados internamente e cairamos numa condio mental indescritvel". 13 A multiplicao de pessoas num estado de interao sob condies que tornam impossvel seu contato como personalidades completas produz aquela segmentao de relaes humanas que tem sido utilizada s vezes por estudiosos da vida mental das cidades como uma explicao do carter "esquizide" da personalidade urbana. Isso no quer dizer que os habitantes. urbanos tm menor numero de conhecimentos do que os habitantes rurais, pois o inverso pode ser realmente verdadeiro; quer dizer, na verdade, que, em relao ao nmero de pessoas que eles vem e com quem se encontram sistematcamente no transcurso da vida diria, eles conhecem uma proporo menor e com estes mantm relaes menos intensivas. Caracteristicamente, os cidados encontram-se uns aos outros em papis bastante segmentrios. Dependem, certamente, de ma's pessoas para as satisfaes de suas necessidades da vida do que a populao rural e por isso so associados a um nmero maior de grupos organizados, mas dependem menos de pessoas determinadas, e sua dependncia de outros conficit., p. 514. Georg Simmel, "Die Grosstdte und das Geisteslehen". Die Grosstdt, ed. Theodor Petermann (Dresden, 1903), pp. 187-206.
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na-se a um aspecto altamente fracionado da esfera de atividades dos outros. Isso essencialmente o que se quer dizer quando se afirma que a cidade se caracteriza mais por contatos secundrios do que primrios. Os contatos da cidade podem na verdade ser face a face, mas so, no obstante, impessoais, supe.fic.ais, transitrios e segment rios. A reserva, a indiferena e o ar blas que os habitantes da cidade manifestam em suas relaes podem, pois, ser encarados como instrumentos para se imunizarem contra exigncias pessoais e expectativas de outros. O superf.cialismo, o anonimato, e o carter transitrio das relaes urbano-sociais explicam, tambm, a sotisticao e a raconalidade geralmente atribudas ao habitante da cidade. Nossos conhecidos tm a tendncia de manter uma relao de utilidade para ns, no sentido de que o papel que cada um desempenha em nossa vida sobejamente encarado com um meio para alcanar os fins desejados. Embora, portanto, o in- \ divduo ganhe, por um lado, certo grau de emancipao ou liberdade de controles pessoais e emocionais de grupos ntimos, perde, por outro lado, a espontnea auto-expresso, a moral, e o senso de partic.pao, implcitos na vida numa sociedade integrada. Isso constitui essencialmente o estado de ano mia ou de vazio social a que se refere Durkheim ao tentar explicar as vrias formas de desorganizao em soc.edade tecnolgica. O carter segmentrio e as feies utilitaristas das relaes interpessoais na cidade encontram sua expresso insttucional na proliferao de trabalhos especializados que vemos na sua forma mais desenvolvida entre as profisses. As operaes do nexo pecunlrio conduzem a relaes predatrias, que tendem a obstruir o funcionamento eficiente da ordem social a no ser que sejam fiscalizadas por cdigos profissiona.s e tica ocupacional. O estmulo utilidade e eficincia sugere a adaptabilidade do mecanismo associativo para a organizao de empresas nas quais os indivduos s se podem engajar em grupos. A vantagem que a companhia tem sobre o empresrio individual e a empresa composta de dois scios no mundo urbano-industrial deriva no s da possibilidade que ela oferece de centralizar os recursos de milhares de indivduos ou do privilgio legal da responsabilidade limitada e sucesso perptua, mas do fato de que a companhia uma entidade ideal. A especializao dos indivduos especialmente em suas ocupaes s pode continuar, como salientou Adam Smith, com base num mercado ampliado, o que, por sua vez, acentua a diviso do trabalho. Esse mercado ampliado , somente em

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parte, suprido pelo interior; em grande parte ele encontrado entre os grandes nmeros que _a prpria cidade contm. A dominncia da cidade, sobre o interior que a cerca, torna-se explicvel em termos da diviso do trabalho promovida e ocasionada pela cidade. O extremo grau de interdependncia e o equilbrio instvel da vida urbana esto intimamente associados com a diviso do trabalho e a especializao das ocupaes. Essa interdependncia e instabilidade aumentada pela tendncia de-cada cidade em se especializar naquelas funes que lhe so mais vantajosas. Numa comunidade composta de grande nmero de indivduos que no se conhecem intimamente e cujo nmero excessivo para se reunirem num s lugar, torna-se necessrio efetuar a comunicao por meios indiretos e articular interesses indiv.duais por um processo de delegao. Especificamente na cidade, os interesses so efetivados atravs de representao. O indivduo pouco conta, mas a voz do representante ouvida com uma deferncia proporcional ao nmero de indivduos em nome dos qua's ele fala. Embora essa caracterizao de urbanismo na medida em que deriva de grandes nmeros no exaure de forma alguma as inferncias sociolgicas que poderiam ser tiradas do nosso conhecimento das relaes do tamanho de um grupo com o comportamento caracterstico dos membros, para no nos alongarmos, as afirmaes feitas podero servir para exemplificar a espcie de proposies que podero ser desenvolvidas. Densidade Como no caso dos nmeros, assim tambm no caso da concentrao num espaco limitado. emergem certas conseqncias relevantes na anlise sociolgica das cidades. Destas, s6 podem ser indicadas algumas. Conforme Darwn salientou para a flora e a fauna e conforme Durkheim 14 notou no caso das sociedades humanas, um aumento numrico para uma rea constante (isto , um crescimento da densidade) tende a produzir d'ferenciao e especializao, pois somente dessa forma que a rea poder suportar o aumento numrico. A densidade. pois, refora o efeito que os nmeros exercem sobre a divers'ficao dos homens e de suas atividades e sobre o aumento da complexidade da estrutura social.
14

Do lado subjetivo, conforme sugeriu Simmel, o contato fsico estreito de numerosos ind.vduos produz necessariamente a mudana nos rne'os atravs dos quais nos orientamos em relao ao meio urbano, especialmente em relao aos nossos concidados, Tipicamente, nossos contatos fs'cos so estreitos, mas nossos contatos sociais so distantes. O mundo urbano tem em alta conta o reconhecimento visual, Vemos o uniforme que denota o papel dos funcionrios e esquecemos as excentr.cdades pessoais que se acham ocultas por trs do uniforme. Temos a tendncia de adquirir e desenvolver uma sensib'lidade a um mundo de artefatos e somos progressivamente distanciados, cada vez mais, do mundo da natureza. Estamos expostos a vivos contrastes entre esplendor e misria, entre riqueza e pobreza, inteligncia e ignornc'a, ordem e caos. A concorrncia pelo espao grande, de tal forma que cada rea geralmente tende a se ded'car atividade que produza melhor retorno econmico. O local de trabalho tende a se dissociar do local de moradia, pois a proximidade de estabelecimentos industriais e comere.ais torna uma rea indesejvel, econmica e socialmente, para fins residenciais. A densidade, os valores da terra, os aluguis, a acessibilidade, a salubridade, o prestgio, consideraes estticas, a ausncia de inconvenientes tais como barulho, fumaa e sujeira\ determ'nam a atratividade de vrias reas da cidade como locais para o estabelecimento de diferentes camadas da populao. O local e a natureza do trabalho, a renda, as caractersticas raciais, tnicas, o status social, os costumes, hbitos, gostos, preferncias e preconceitos esto entre os fatores significantes de acordo com os quais a populao urbana selecionada e distribuda em locais mais ou menos distintos. Elementos populacionais diversos, habitando localidade compacta, tendem portanto a se separar uns dos outros na medida em que suas necessidades e modos de vida so incompatveis uns com os outros e na medida em que sejam antagnicos. Do mesmo modo, pessoas de status e necessidades homogneos, consciente ou inconscientemente, se dirigem ou so foradas para a mesma rea. As diferentes partes da cidade, portanto, adquirem funes especializadas, A cidade, conseqentemente, tende a pa-. recer um mosaico de mundos soe.ais nos quais abrup~a.,a transcrio de um para o outro. A justificao de petSOiJal1-:. dades e modos de vida divergentes tende a produzir uma perspectiva relativista e um senso de tolerncia de diferenas que

E. Dnrkheim, De Ia Division

du Travail Social

(Paris, 1932),

p. 248.

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podero ser encaradas como pr-requisitos para a racionalidade e que conduzem secularizao da vida. 15 A vida em contato estreito e o trabalho em comum, de indivduos sem laos sentimentais ou emocionais, desenvolvem um esprito de concorrncia, engrandecimento e explorao mtua. Para neutralizar a responsabilidade e a desordem em potencial, surge a tendncia de se utilizarem controles formais. Sem a aderncia rgida a rotinas previsveis, uma grande sociedade compacta dificilmente seria capaz de sustentar a si mesma. Q_relgio e o sinal de trnsito simbolizam a base da nossa ordem soc:aIIlOmumlouroano. Contato fsico estreito freqente, aHdo grande distncia social, acentua a reserva de indivduos no-ligados entre si e, a no set que seja com'Pensada por outras oportunidades de reao; d origem solido. O necessrio movimento freqente de um grande nmero de indivduos num habitat congestionado ocasiona atrito e irritao. As tenses nervosas que derivam dessas frustraes so acentuadas pelo ritmo acelerado e pela complicada tecnologia sob os quais a vida em reas densas tem de ser vivida.

H eterogeneidnde

A interao social entre uma tamanha variedade de tipos de personalidades num ambiente urbano tende a quebrar a rigidez das castas e a complicar a estrutura das classes e portanto induz a um arcabouo mais ramificado e diferenciado de estratificao social do que em sociedades mais integradas. A crescida mobilidade do indivduo, que o coloca dentro do campo de estmulos recebidos de um grande nmero de indivduos d.ferentes e o sujeita a um status flutuante no seio de grupos sociais diferenciados que compem a estrutura social da cidade, tende para a aceitao da instabilidade e insegurana no mundo como norma geral. Esse fato contribui, tambm, para a sofisticao e o cosmopolitismo do hab'tante da Cidade. Nenhum grupo isolado possuidor da fidelidade exclusiva do indivduo. Os grupos aos quais ele se acha filiado no se prestam rapidamente a um simples arranjo hierrquico.
15 difcil determinar-se a extenso na qual a separao da populao em reas culturais e ecolgicas distintas e a resultante atitude social de tolernci I, raciona.idade e mentalidade secular so funo da densidade em contrnposiao heterogeneidade. Muito provavelmente estamos aqui lidando com fenmenos que so conseqncia das operaes simultneas de ambos os fatores.

Devido aos seus diferentes interesses emanados de diferentes aspectos da v.da social, o indivduo se torna membro de grupos bastante divergentes, cada um dos quais funciona somente com refe.ncia a um segmento da sua personalidade. Nem esses grupos permitem, facilmente, que seja feito um arranjo concntrico de modo a fazer com que o mais estreito se inclua na c.rcunerncia dos mais inclusivos, como o que se verifica nas comunidades rurais ou em sociedades primitivas. Na verdade, os grupos aos quais a pessoa est tipicamente filiada so tangenciais uns aos outros ou se entrecortam de forma altamente varivel. A substituio dos membros do grupo , geralmente, rpida, em parte como resultado da liberdade de circulao da populao e em parte como resultado de sua mobilidade social. O local de residncia, o local e a caracterstica do emprego, a renda e a receita, flutuam, e o trabalho de manter juntas as organizaes e de promover relaes de amizade ntimas e duradouras entre os membros difcil. Isso se aplica notavelmente s reas situadas dentro da cidade, nas qua.s as pessoas se segregam mais em virtude de diferena de raa, lngua, renda e status social do que atravs de escolha ou atrao positiva a pessoas como elas mesmas. Em geral, o habitante da cidade no o proprietrio da sua prpria casa e, considerando que uma permanncia transitria no gera tradies e sentimentos de unio, s raramente ele um vizinho na verdadeira expresso da palavra. H poucas oportunidades para o indivduo conseguir um conceito do que seja cidade como um todo ou para examinar o seu lugar no esquema geral. Conseqentemente, difcil para ele determinar o que lhe seja "mais conveniente" e decid.r entre os assuntos e os lderes que lhe so apresentados pelas agncias de sugesto das massas. Os indivduos que integram a sociedade compem as massas fluidas que tornam to imprevisvel e, portanto, to problemtico o comportamento coletivo na comunidade urbana. Apesar da cidade, atravs do recrutamento de tipos variados para executar seus diversos trabalhos, e da acentuao de seu carter sui generis atravs da concorrncia e do prmio pela excentricidade, novidade, desempenho efic'ente e inventividade, produz.r uma populao altamente diferenciada, ela tambm exerce uma influncia niveladora. Onde quer que estejam concentradas grandes quantidades de indivduos de constituies diferentes, entra tambm o processo de despersonalizao. Essa tendncia niveladora interente, em parte, base econmica da cidade. O desenvolvimento das grandes cidades, pelo menos na era moderna, repousa em larga escala sobre a

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fora concentradora do vapor. O crescimento -da fbrica possibilitou a produo em massa para um mercado impessoal. A mxima explorao das poss.bilidades da diviso do trabalho e da produo em massa s possvel, porm, com a padronizao de processos e produtos. Uma economia monetria caminha lado a lado com esse sistema de produo. Progressivamente, medida que as cidades se desenvolveram baseadas nesse sistema de produo, o nexo pecunirio que implica a possibilidade de aquisio de bens e servios deslocou as relaes pessoais como base de associao. Nessas circunstncias, a individualidade deve ser substituda por categorias. Quando grandes nmeros de indivduos tm de fazer uso comum de facilidades e instituies, deve ser feito um arranjo a fim de ajustar as facilidades e instituies s necessidades da mdia das pessoas e no s de determinados indivduos. Os servios de unidade pblica, das instituies recreativas, educacionais e culturais devem ser ajustados s necessidades coletivas. Do mesmo modo, as instituies culturais, tais como as escolas, os cinemas, o rdio e os jornais, em virtude de sua clientela oriunda das massas, devem necessariamente operar como influncias niveladoras. O processo poltico conforme aparece na vida urbana no poderia ser entendido sem levarmos em conta os apelos massa por meio das modernas tcnicas de propaganda. Se o indivduo participar de qualquer forma na vida social, poltica e econmica da cidade, dever subordinar um pouco de sua individualidade s exigncias da comun'dade maior e nessa medida fazer parte de movimentos coletivos. IV.
A RELAO ENTRE A TEORIA DO URBANISMO E A PESQUISA

Com base nas trs variveis, nmero, densidade do agrupamento e grau de heterogeneidade da populao urbana, parece possvel explanarem-se as caractersticas da vida urbana e explicarem-se as -diferenas entre cidades de vrios tamanhos e tipos. O urbanismo como um modo de vida caracterstico pode ser abordado empiricamente de trs perspectivas inter-relacionadas: 1) como uma estrutura fsica consistindo uma base de populao, uma tecnologia e uma ordem ecolgica; 2) como um sistema de organizao social envolvendo uma estrutura soc.al caracterstica, uma srie de instituies sociais e um modelo 'tpico de relaes sociais; 3) como um conjunto de atitudes de idias e uma constelao de personalidades dedicadas a formas tpicas' do comportamento coletivo e sujeitas a mecanismos caractersticos de controle social.

o
-I

Urbanismo na Perspectiva Ecolgica

SOCIOLGICA

Por meio de um corpo terico como o delineado ac'ma para fins ilustrativos, o complicado e multilateral fenmeno do urbanismo poder ser analisado em termos de um nmero limitado de categorias bsicas. A abordagem sociolgica da cidade adquire, portanto, uma unidade essencial e coerncia, possibilitando ao investigador emprico no somente focalizar mais distintamente os problemas e processos que pertencem apropriadamente ao seu campo, mas tambm tratar o seu assunto de maneira mais integrada e sistemtica. Algumas das verificaes tpicas da pesquisa emprica no campo do urbanismo, com especial referncia aos EUA, podero ser indicadas para provar as proposies tericas estabelecidas nas pginas anteriores, podendo-se esboar alguns dos problemas cruciais para posterior estudo.
I

Considerando que, no caso da estrutura fsica e dos processos ecolgicos, somos capazes de operar com ndices bastante objetivos, possvel chegarmos a resultados bem precisos e geralmente quantitativos, A "dominncia" da cidade sobre o hinterland torna-se explicvel atravs das caractersticas funcionais da cidade que derivam em grande parte do efeito dos nmeros e da densidade. Muitas das instalaes tcnicas e das especializaes e organizaes que surgem da vida urbana s podero crescer e prosperar em cidades onde a procura seja suficientemente grande. A natureza e mbito dos servios prestados por essas organizaes e instituies e as vantagens de que elas gozam sobre as instalaes menos desenvolvidas de cidades menores do margem dominncia das cidades e dependncia de regies cada vez mais vastas em relao metrpole central. A composio da populao urbana mostra a atuao de fatores seletivos e diferenciadores. As cidades contm uma proporo maior de pessoas jovens do que as reas rurais, onde se nota uma predominncia de pessoas de idade e de crianas. Nesse aspecto, como em muitos outros, quanto maior a cidade, tanto mais aparente essa caracterstica especfica do urbanismo. Com exceo das maiores cidades, que atraram grande nmero de estrangeiros homens, e em alguns tipos especiais de cidades, h uma predominncia numrica de mulheres sobre os homens. A heterogeneidade da populao urbana tambm assinalada por linhas raciais e tnicas. Os estrangeiros e seus filhos constituem aproximadamente dois teros de todos os ha-

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bitantes de cidades com um milho ou mais de habitantes. Sua proporo na populao urbana m~da que d.:~inui o tamanho da cidade, at que nas areas rurais eles participam somente com um sexto. do total da populao. *

=v=

do mecanismo fsico das cidades no so fenmenos isolados sem relao com as cidades como entidade social, porm so afetadas e afetam o modo de v.da urbano.

Da mesma forma, as cidades maiores atraram mais negros e outros grupos raciais do que as comunidade~ peq~en~s. Considerando que a idade, o sexo, a raa e a or:gem etn:ca se acham associados com outros fatores como ocupao e interesse, verifica-se claramente que uma das caractersticas principais do habitante urbano a sua dessemelhana d~s seus concidados. Nunca dantes tantos povos de traos diversos, como o caso das nossas c.dades, foram aglomerados em contato fsico to estreito como nas grandes cidades da Amrica. As cidades, em geral, e as americanas em particular, so formadas de uma gama heterognea de povos e culturas, de ~odos de vida altamente diferenciados entre os quais muitas vezes h apenas um mnimo de comun.cao, a maior das indiferenas e a maior tolerncia, por vezes rdua luta, mas sempre o contraste mais marcante. A falha da populao urbana em se reproduzir parece ser uma conseqncia biolgica de uma ~0':Ilbinao d: fatores no complexo da vida urbana, e o declnio da natal:dade pode. geralmente, ser encarado como um dos sinais mais mar~antes da urbanizao do mundo ocidental. Embora a proporao de bitos nas cidades se apresente ligeiramente maior do que no campo, a diferena fundamental entre a falha das cidades dos nossos dias e das cidades do passado em manterem a sua populao que no passado o motivo. est~ya na alta. taxa de mortalidade nas cidades, enquanto hoje, ja que as Cidades se tornaram mais habitveis do ponto de vista de sade, o fato se deve baixa natalidade, Essas caractersticas biolgicas da populao urbana so sociologicamente significantes, no s0mente porque refletem o modo urbano de existncia, m~s .taII.tbm porque condicionam o crescimento e a futura dom:nanc:a das cidades e sua organizao social bsica. Considerando que as cidades so consumidoras e no produtoras de homens, o valor da vida humana e a avaliao social da personalidade no deixaro de ser afetados pelo saldo entre nascimentos e bitos. O padro de aproveitamento da terra, de valor da terra. aluguis e propriedade, a natureza e o funcionamento das estruturas fsicas, da habitao, dos meios de transporte e comunicao, das utilidades pblicas essas e muitas outras fases

Urbanismo como Forma de Organizao Social

Os traos caractersticos do modo de vida urbano tm sido descritos sociologicamente como consistindo na substituio de contatos pr.mrios por secundrios, no enfraquecimento dos laos de parentesco e no declnio do significado social da famlia, no desaparecimento da vizinhana e na corroso da base tradicional da solidariedade soc.al. Todos esses fenmenos podem ser verificados substancialmente atravs de ndices objetivos. Assim, por exemplo, as baixas e declinantes taxas de reproduo urbana sugerem que a cidade no conduz ao tipo tradicional de vida familiar, inclusive a educao de crianas e a manuteno do lar como local em tomo do qual giram as atividades vitais. A transferncia de atividades industriais, educacionaise de recreao, para instituies especializadas fora do lar, privou a famlia de algumas das suas funes histricas ma's caractersticas. Nas cidades, mais provvel que as mes estejam empregadas, mais freqentemente h inquilinos nas casas de famlia, os casamentos tendem a ser retardados e a proporo de pessoas solteiras e no-comprometidas maior. As famlias so menores e mais freqentemente sem filhos do que as famlias do campo. A famlia como unidade social est emancipada do grupo de parentesco maior, caracterstico do campo, e os membros individuais seguem os seus prprios interesses divergentes na sua vida vocac.onal, educacional, religiosa, recreativa e poltica. Funes tais como a preservao da sade, os mtodos de aliv'ar os sofrimentos associados com a insegurana pessoal e social, provises para melhoria da educao, da recreao e da cultura, deram or.gem a instituies altamente especializadas num mbito comunitrio, estadual e mesmo nacional. Os mesmos fatores que trouxeram maior insegurana pessoal tambm so responsveis pelos contrastes cada vez maiores entre indivduos, existentes no mundo urbano. Embora a cidade tenha derrubado as rgidas l.nhas de casta da sociedade pr-industrial, aguou e diferenciou grupos de rendas e status. Geralmente, h uma proporo maior de adultos da populao urbana ~em empregados do que adultos da populao rural. A classe dos "trabalhadores de gravata", comprendendo-se como tais os empregados comerciais, bancrios e burocratas,
I

* N. do' Org. - ~ preciso no esquecer que essas observaes referem aos Estados Unidos na dcada de 30.

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proporcionalmente mais numerosa nas gr.andes cidades, nos centros metropolitanos e nas pequenas c:dades do que no campo. Como um todo, a cidade desencoraja uma. vida econmica na qual o indivduo, numa poca de cris~, tenha uma ba~e de subsistncia qual recorrer, e desencoraja o e~prego a~tonomo. Se bem aue as rendas dos habitantes das cidades sejam maiores, em mdia, do que as do interior, parece,q~e o custo de vida maior nas cidades maiores. A casa propna envolve maiores nus e mais rara. Os aluguis so maiores e absorvem uma proporo maior da receita. Ap:sar do habi~ante da cidade se ve: beneficiado com muitos servios comunais, gasta . uma grande proporo da sua renda com itens como recreao e aperfeioamento da educao e uma propo~o me_nor com alimentos. Aquilo que os servios da comun:dade nao of~recem, o habitante urbano obrigado a comprar, e pode-se dizer que praticamente no existe nenhuma necessidade humana que deixou de ser explorada pelo comercialismo. Fornecer emoes e meios de escapar ao tdio, monotonia e ~ rotina torna-se, pois, uma das principais funes da recreaao urbana, a qual, na melhor das hipteses, fornece meIOS para a auto-expresso criadora e a associao espontnea dos grupos, mas que, mais tipicamente no mundo urba~o, !esulta em ~o,nt.emplao passiva, por um lado, ou sensac.onais faanhas inditas, por outro. . . Reduzido a um estgio de virtual impotncia como indivduo, o habitante urbano esfora-se para fazer parte de ~upos organizados de interesses s~~elh~ntes para o~ter _seus ~ms. Isso resulta numa enorme multplcao de orgamzaoes vo.untrias com um nmero de objetivos to variados quanto as necessidades e interesses humanos. Embora de um lado os laos de associao humana estejam enfraquecidos, a existncia urbana envolve um grau de interdependn~i~ maior ,e~tre o~ homens e uma forma ma's complicada; frgil e voltil de nterrelaes mtuas sobre muitas fases das quais o indivduo .~omo tal no consegue exercer quase .nen~um controle. F~e~uentemente h apenas uma relao muito tenue entre a poSI~O ec<; nmica ou outros fatores bsicos que determinam a ~x~stencIa do indivduo no mundo urbano e os grupos. voluntar:?s . ~os quais ele se acha filiado. Enquanto numa sociedade primitiva e rural geralmente possvel, com base em alguns fatores. conhecidos. prever quem pertencer ao que! e quem. se ass~car a quem em quase todas as relaces da ":lda, ~~ c~dade so podemos projetar o padro geral de formaao e filiao do ~~po, e esse padro mostrar muitas incongruncias e contradies
A

A Personalidade Urbana e o Comportamento

em grande parte por meio de atividades de grupos voluntrios, sejam seus objetivos econmicos, poiticos, educac.onais, religiosos, recreativos ou culturais, que o habitante da c:dade exprime e desenvolve sua persona.icade, allllU H: StUlUS e consegue desempenhar a quantidade de atividades que constitui sua carreira na vida. Podemos facilmente infenr, entretanto, que o arcabouo organizac.onal que essas funes altamente diierenciadas fazem surgir no assegura por si s a consistncia e integridade das personalidades cujos interesses engloba. A desorgan.zao pessoal, o esgotamento nervoso, o suicdio, a delinqncia, o crime, a corrupo e a desordem podero, nessas circunstncias, prevalecer mais na comunidade urbana do que na rural. Isso tem-se confirmado na medida da disponib.lidade de ndices comparveis; mas os mecanismos subjacentes a esses fenmenos necessitam mais anlise. Considerando que, para os propsitos da maioria dos grupos, impossvel, na cidade, atrair individualmente o grande nmero de indivduos isolados e diferenciados, e, considerando que, somente atravs de organizaes s quais os homens pertencem, seus interesses e recursos podem ser recrutados para uma causa coletiva, pode-se inferir que o controle social na cidade deve tipicamente processar-se por meio de grupos formalmente organizados. Segue-se, tambm, que as massas de homens na cidade esto sujeitas manipulao por smbolos e esteretipos comandados por indivduos operando de longe, ou invisivelmente por trs dos bastidores, atravs do controle dos meios de comunicao. O auto governo, quer seja no reino econmico, poltico ou cultural, est nessas circunstncias reduzido a uma simples figura de retrica, ou na melhor das hipteses est sujeito ao equilbrio instvel de grupos de presso. Em virtude da ineficcia de laos reais de parentesco, criamos grupos fictcios de parentesco, Em face do des~par~cimento da unidade territorial como base de solidariedade SOCIal, criamos unidades de interesse. Enquanto isso, a cidade como comunidade decompe-se numa' sr.e de relaes segmentrias tnues, sobrepostas a uma base territorial com um centro definido, mas sem uma periferia definida, e a uma div.so do trabalho que transcende bastante a localidade contgua, e universal em extenso. Quanto maior o nmero de pessoas num estado de inte.ao' umas com as outras, tanto menor o nvel de comunicao e tanto maior a tendnc.a da comunicao proceder num nvel elementar, isto , na base daquelas coisas que. se supem serem comuns ou de interesse de todos.

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Obviamente, portanto, nas tendncias emergentes no sistema de comunicao e na tecnologia de produo e distribu.o surgida na civilizao moderna que devemos procurar os sintomas que iro indicar o provvel desenvolvimento futuro do u.banismo como modo de vida. O sentido das atuais modificaes no urbanismo transformaro, para o bem ou para .0 mal, no somente as cidades, mas o mundo. Alguns dos mais bsicos desses fatores ou processos e as possibilidades de direo e controle deles so um convite para estudo mais detalhado. Somente na medida em que o sociolgo tiver uma compreenso clara do que seja a cidade como entidade social e possuir uma teoria razovel sobre urbanismo, podei'~ e'e ~esenvolver um corpo unificado de conhecimentos, POiS aqu:lo que passa por "Sociologia Urbana" certamente no o atualmente. Se se tomar como ponto de partida uma teoria sobre urbanismo como a delineada nas pginas anteriores, a ser elaborada, testada e revista' luz de mais anlises e pesquisa emprica, pode-se esperar que seja determinado o critrio de relevncia e validade de dados concretos. Esse sortimento heterogneo de informaes separadas que foram incorporadas em tratados de Sociologia sobre a cidade poder, ass'm, ser filtrado e incorporado num corpo coerente de conhecimentos, A propsito, somente por meio de uma teoria desse tipo, o socilogo escapar da ftil prt'ca de enunciar, em nome da cinc'a sociolgica, uma variedade de julgamentos, s vezes insusctveis, relativos a problemas tais como pobreza, habitao, planejamento urbano, higiene; administrao municipal, polic'amento, mercadologia, transporte e outros itens tcnicos. Embora o sociollogo no possa solucionar qualquer desses problemas prticos - pelo menos no por si s - ele poder, se descobrir sua funo apropriada, constribuir para a sua compreenso e soluo. As perspectivas de. faz-lo so mais claras atravs de uma abordagem geral, terica, do que por uma abordagem ad hoc.
SUMRIO

cidade, a qual levaria em conta, adequadamente, o fato de que, enquanto a cidade o local caracterstico do urbanismo, o modo de vida urbano no se confina s cidades. Para finalidades sociolgicas, uma cidade uma fixao relativamente grande, densa e permanente de indivduos heterogneos. Os grandes nmeros so responsveis pela variabilidade individual, pela relativa ausncia de conhecimento pessoal ntimo, pela segmentao das relaes humanas as quais so em grande parte annimas, superficiais e transitrias e por caractersticas correia tas. A densidade envolve diversificao e especializao, a coincidncia de contato fsico estreito e relaes sociais distantes, contrastes berrantes, um padro complexo de segregao, a predominncia do controle social formal, e atrito acentuado, entre outros fenmenos. A heterogeneidade tende a quebrar estruturas sociais rgidas e a produzir maior mobilidade, instabilidade e insegurana, e a filiao de indivduos a uma variedade de grupos sociais opostos e tangenciais com um alto grau de renovao dos seus componentes. O nexo pecunirio tende a deslocar as relaes pessoais, e as instituies tendem a atender s necessidades das massas em vez do indivduo. O indivduo, portanto, somente se torna eficaz atravs de grupos organizados. O complexo fenmeno do urbanismo poder apresentar unidade e coerncia se a anlise sociolgica se fizer luz de tal corpo terico. A evidncia emprica referente Ecologia, Organizao Social e Psicologia Social do modo de vida urbano confirma a eficcia dessa abordagem.

A urbanizao do mundo, que um dos fatos mais notveis dos tempos modernos, trouxe modif'caes profundas em praticamente todas as fases da vi~a social. A recente e rpida urbanizao nos Estados Unidos responsvel pela a~de~a dos nossos problemas urbanos e pela nossa falta de consciencra deles. Apesar do predomnio do urbanismo no mundo ~odern?, ainda sentimos falta de uma definio sociolgica do que seja