PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURDICA Constituye la seguridad jurdica de un derecho fundamental que tiene toda persona frente al Estado, y un deber

primordial que tiene el mismo Estado hacia el gobernado. Es por ello que el constitucionalismo ha procurado organizar al Estado en defensa de las libertades y de los derechos del hombre, asegurndole frente a aquel, a tal punto que la propia constitucin formal se ha definido, desde este punto de vista, como una ley de garantas y en la orgnica, la divisin de poderes. La seguridad, una de las principales aspiraciones humanas, solo puede entenderse tomando en consideracin la dimensin social del hombre. En cuanto a caractersticas de la condicin humana se puede definir como la pretensin de todo sujeto de saber a qu atenerse de sus relaciones con los dems. La seguridad se puede concebir de diversas maneras entre las que cabe destacar: 1. Seguridad del Estado, que consiste en la capacidad que tiene para poder afirmar su identidad fundamental en el tiempo y en el espacio. Se encuentra en el art. 212 de nuestra constitucin. 2. Seguridad material, como le llama la exposicin de motivos de 1983 al comentar el art. 2 de nuestra constitucin, que consiste en el derecho que pueda tener una persona a quien se le garantice estar libre o exenta de todo peligro, dao o riesgo, que ilegtimamente amenace sus derechos. 3. Seguridad jurdica conceptualizada por la comisin redactora de la constitucin de 1983 como precepto inmaterial. Es la certeza del imperio de la ley, en el sentido de que el Estado proteger los derechos de las personas tal y como la ley los declara. Cuando la seguridad la adjetivamos de jurdica, estamos pensando en la idoneidad del derecho para lograr ese saber a qu atenerse. Por su parte, el derecho como instrumento de organizacin social por excelencia, es imprescindible para la seguridad. Si concretamos la seguridad en la vocacin del individuo que anhela la exencin o mitigacin de riesgos o peligros que pueden

acecharle en su vida en comn, la misma tiene que lograrse necesariamente a travs del derecho. Y es la dimensin comunitaria del derecho lo que explica que, aunque la seguridad sea una actitud subjetiva de fe y certeza en la vida social y una sensacin del ser humano que se siente confiado, una vez que la referimos al derecho solo podamos hablar de una seguridad objetiva. PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD El principio de territorialidad ha sido el criterio de sujecin utilizado por los Estados desde el inicio de su actividad financiera. De esta forma, el vnculo que dio origen al nacimiento de un determinado tributo se ha fundamentado principalmente en los criterios de la fuente donde se genera o produce.

Esta situacin se enmarca dentro del concepto estricto de territorialidad, en donde el elemento geogrfico ha mantenido su vigencia a lo largo de muchas dcadas. An hoy da, hay que tener claro que todos los sistemas fiscales del mundo aplican, de una u otra forma, el criterio de territorialidad, incluso aquellos cuyos sistemas se fundamentan parcialmente en el criterio de renta mundial. Lo anterior se debe al hecho de que cada pas se considere legtimo para participar de las ganancias producidas dentro de su territorio y, por ello, grava de acuerdo al criterio de territorialidad a los no domiciliados que generan rentas dentro de su territorio. La gravabilidad de los enriquecimientos de origen territorial radica en la fuente, consecuencia Estados. lgica y natural de la soberana poltica que estn dotados los

El criterio de territorialidad, tal y como se ha definido anteriormente, implica que el gravamen se determinar con respecto a la fuente de la renta, es decir, en

relacin con el territorio en el cual se gener. Es el criterio de sujecin ms generalizado que obedece el deseo y la legitimacin de los Estados de considerar gravable aquello que se genera o se encuentra dentro de su territorio.

Ante un eventual cambio de criterio de sujecin, no debe limitarse a los conceptos tericos, sino que por el contrario, deben adaptarse a las necesidades propias de cada jurisdiccin. La territorialidad del Impuesto sobre la Renta en Costa Rica: comentarios en torno a la reforma Fiscal Dr. Diego Salto van der Laat, Editorial Crnicas No. 93 -2000. Ao 2005.2

Existen dos planteamientos para el principio de territorialidad uno jurdico y otro econmico. A travs de un planteamiento jurdico, la territorialidad deber la normativa vigente, indicndose

fundamentarse en lo establecido por

expresamente los hechos y supuestos que determinan la territorialidad.

PRINCIPIO DE CERTIDUMBRE

El tributo que cada sujeto pasivo est obligado a pagar, debe ser especfico y no arbitrario, ello implica a su vez, que no debe existir obscuridad o abstraccin en las disposiciones que prevn las cargas fiscales, de tal suerte que se conozca la causa generadora de la obligacin fiscal, los elementos que conforman dicha carga fiscal, la poca o fecha de pago, la forma de realizarse y la cantidad a pagar. De no cumplirse este principio, se generara inseguridad en perjuicio de los contribuyentes.

PRINCIPIO DE COMODIDAD

Todo impuesto o contribucin debe recaudarse en la poca ms apropiada, es decir, cuando el contribuyente tenga la posibilidad de pago y en los trminos ms accesibles para el debido cumplimiento.

PRINCIPIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

Este principio no se encuentra de forma expresa en nuestra constitucin pero si lo reconoce, y lo hace por medio de la proporcionalidad y la equidad en los impuestos, y puede inferirse adems en el art. 131 6, en el cual se menciona que corresponde a la Asamblea Legislativa: decretar impuestos, tasas, y dems contribuciones sobre toda clase de bienes, servicios, ingresos, en relacin equitativa.

Por lo tanto podemos decir, que la capacidad contributiva es un principio jurdico de naturaleza doctrinaria, el cual se encuentra reconocido implcitamente por nuestra constitucin, y el cual debe ser entendido como la capacidad real de contribuir que tienen los sujetos pasivos de la obligacin tributaria.

A lo anterior, tenemos que agregar que la capacidad contributiva es uno de los elementos ms importantes que deben tener todos los impuestos, y debemos entender este principio como la potencialidad que tiene el sujeto pasivo, derivado del hecho imponible de contribuir conforme a su riqueza, liquidez o capacidad de pago; en consecuencia, constituye un elemento indispensable para la existencia del tributo, toda vez que dicho principio debe ser la causa o justificacin que el legislador debe tomar en cuenta, para determinar los hechos imponibles que darn vida a los impuestos, es decir, el legislador no puede seleccionar de forma arbitraria los hechos imponibles susceptibles de gravamen, sino que los debe elegir valorando aquellas situaciones reveladoras de una autntica capacidad contributiva.

Este principio nace con la corriente italiana, siendo Griziotti y posteriormente Jarash, los creadores de tal principio. Para Griziotti, dicho principio se manifiesta por la riqueza que se gana, la riqueza que se gasta y por los beneficios que se derivan al contribuyente de una obra de inters pblico.

Por su parte, para Jarash, la capacidad contributiva es la potencialidad de contribuir a los gastos pblicos que el legislador atribuye al sujeto particular; as

mismo contina diciendo que en la relacin impositiva el criterio justificativo para que se establezcan presupuestos de obligacin tributaria en la ley es la propia capacidad contributiva.

En otras palabras, al ser la capacidad contributiva la potencialidad para contribuir que tienen los sujetos pasivos de la relacin tributaria, los presupuestos de dicha obligacin deben estar basados en la propia capacidad contributiva.

PRINCIPIO DE NO CONFISCATORIEDAD

Este principio se encuentra regulado en el art. 106 inc. 5 de nuestra constitucin, el cual reza as: se prohbe la confiscacin ya sea como pena o en cualquier otro concepto. Las autoridades que contravengan este precepto respondern en todo tiempo con sus personas y bienes del dao inferido. Los bienes confiscados son imprescindibles.

Como se mencion anteriormente, se establece inequvocamente la prohibicin de la confiscacin en cualquier concepto. En lo que se infiere la proscripcin de dicha figura tambin en el mbito tributario a travs del establecimiento de impuestos o tasas que excedan los lmites de su estructura. La privacin de bienes a los particulares con destino al fisco, ha sido prohibida expresamente por la constitucin, ya que todos los habitantes tienen derecho a usar y dispones de sus bienes conforme a la ley (art. 22 Cn).

Por lo que el principio de no confiscatoriedad es universalmente aceptado como principio de rango constitucional, y como tal forma parte, junto a los dems principios, de la base de la relacin jurdica entre el particular y la administracin pblica, lo cual obliga al legislador a establecer tributos que no sobrepasen tal alcance, como garanta de proteccin de los contribuyentes.

Principio de Comodidad.

Todo impuesto o contribucin debe recaudarse en la poca ms apropiada, es decir, cuando el contribuyente tenga la posibilidad de pago y en los trminos ms accesibles para el debido cumplimiento. Principio de verdad material: Las actuaciones de la administracin tributaria se ampararan a la verdad material que resulte de los hechos investigados y conocidos. Principio de eficacia: Principio de Legalidad y Reserva De Ley. El principio de legalidad tributaria, cuando despliega su eficacia normativa sobre las fuentes del derecho, recibe el nombre de Principio de Reserva de Ley, pues reserva un determinado espacio de la realidad social al mbito exclusivo de la ley. En la sistematizacin del principio de reserva de ley se suele distinguir dos modalidades. 1. La que afirma la reserva absoluta de la ley: que exige que la totalidad de las normas tributarias sustantivas vengan reguladas exclusivamente por la ley, y 2. La denominada reserva relativa o atenuada: que consiste en exigir la presencia de la ley tan slo respecto de los elementos fundamentales.