Forest Stewardship Council

PROCEDIMIENTO FSC
Evaluacin del compromiso de la organizacin con los valores FSC y la salud y seguridad ocupacional en la cadena de custodia
FSC-PRO-20-001 V1-0 ES

CADENA DE CUSTODIA

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Ttulo: Cdigo de referencial del documento: Fecha de aprobacin: Fecha de entrada en vigor: Aprobado por: Contacto:

Evaluacin del compromiso de la organizacin con los valores FSC y la salud y seguridad ocupacional en la cadena de custodia FSC-PRO-20-001 V1-0 ES 19 de agosto de 2011 01 de octubre de 2011 Director de la Unidad de Polticas y Estndares Centro Internacional FSC Unidad de Polticas y Estndares Charles-de-Gaulle Str. 5 53113 Bonn, Alemania Telfono: +49-228 / 367-66-0 Fax: +49-228 / 367-6630 Correo-e: policy.standards@fsc.org

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El Forest Stewardship Council (FSC) es una organizacin independiente, no lucrativa, no gubernamental creada para apoyar el manejo ambientalmente adecuado, socialmente beneficioso y econmicamente viable de los bosques del mundo. La visin del FSC consiste en que los bosques del mundo satisfagan las necesidades y derechos sociales, ecolgicos y econmicos de las generaciones presentes sin poner en riesgo los de las futuras generaciones.

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Alcance

El alcance de este documento es proporcionar los procedimientos que deben emplear las Entidades de Certificacin para evaluar el compromiso de los propietarios de certificados con los valores FSC y la salud y seguridad ocupacional. Sin embargo, los propietarios de certificados y otros interesados pueden tambin consultar este documento con la finalidad de conocer los procedimientos empleados por las Entidades de Certificacin al evaluar estos requisitos. B Fecha de entrada en vigor

Este procedimiento entrar en vigor el 01 de octubre de 2011. C Referencias bibliogrficas

Los siguientes documentos sealados son indispensables para la aplicacin de este documento. En el caso de referencias sin nmero de versin, la edicin pertinente ser la versin ms reciente del documento sealado (incluyendo cualquier enmienda). FSC-POL-01-004 Policy for the Association of Organizations with FSC (Poltica para la asociacin de organizaciones con el FSC) FSC-STD-40-004 FSC Standard for Chain of Custody certification (Estndar para la certificacin de cadena de custodia) FSC-STD-20-011 Accreditation Standard for Chain of Custody Evaluations (Estndar de acreditacin para evaluaciones de cadena de custodia) E Trminos y definiciones

Para los fines de este procedimiento, los trminos y definiciones pertinentes son los proporcionados en FSC-POL-01-004, FSC-STD-20-011 y FSC-STD-40-004: Prlogo La misin del FSC es promover el manejo ambientalmente adecuado, socialmente beneficioso y econmicamente viable de los bosques del mundo. Cada vez se acepta ms que la asociacin entre el FSC y organizaciones involucradas en actividades forestales inadmisibles perjudica la reputacin del FSC y, en ltima instancia, su capacidad de alcanzar su misin. Con el fin de atender esta inquietud, en julio de 2009, el Consejo Directivo del FSC aprob una poltica que establece los criterios para la asociacin de terceros con el FSC denominada Poltica para la asociacin de organizaciones con el FSC (FSC-POL-01-004). En marzo de 2011, el Consejo Directivo del FSC aprob una recomendacin del Comit FSC de Polticas y Estndares que ordenaba al FSC incorporar sin demora los requisitos de la FSCPOL-01-004 a todos los documentos relevantes del sistema (por ejemplo, estndares, contratos). A travs de la incorporacin de estos requisitos en la certificacin de Cadena de Custodia, el FSC espera mejorar la uniformidad global del Sistema FSC aportando as mayor confianza a los consumidores en cuanto al respeto de los derechos laborales a lo largo de toda la cadena de suministro.

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PROCEDIMIENTO FSC
1 Introduccin

El FSC-STD-40-004 V2-1 (Clusulas 1.5 y 1.6) introdujo requisitos nuevos en la certificacin de Cadena de Custodia (CdC) al incorporar los requisitos de la Poltica para la asociacin de organizaciones con el FSC (FSC-POL-01-004) y al exigir que los propietarios de certificados demuestren su compromiso con la salud y seguridad ocupacional. El propsito de estos requisitos es evitar prcticas dentro de las operaciones certificadas FSC que no se apeguen a los valores FSC. Representan un paso significativo hacia el mejoramiento de la uniformidad global del sistema FSC y aportan un grado adicional de confianza a los consumidores en cuanto a aspectos sociales a lo largo de toda la cadena de suministro. El FSC conoce los impactos significativos que estos cambios podran tener en las actividades de las Entidades de Certificacin y en la adaptacin y cumplimiento por parte de los propietarios de certificados. Por lo tanto, este procedimiento fue diseado para permitir un proceso sencillo en cuanto a la introduccin de estos nuevos requisitos en la certificacin de Cadena de Custodia FSC. Con el fin de lograr este objetivo, la implementacin y el proceso de evaluacin de estos requisitos nuevos se dividen en dos fases: En la primera fase, a cada organizacin se le pedir que demuestre su compromiso mediante la firma de una autodeclaracin donde establezca su compromiso con los valores FSC y a travs del desarrollo y mantenimiento de procedimientos de salud y seguridad ocupacional para los sitios ubicados dentro del alcance del certificado FSC. Los auditores de la Entidad de Certificacin no estn obligados a buscar pruebas adicionales que apoyen el cumplimiento de la organizacin con los valores FSC y los requisitos de salud y seguridad ocupacional a menos que hayan estado en presencia de evidencia objetiva de una falta de conformidad al estar visitando las instalaciones de la compaa durante una auditora (por ejemplo, mano de obra infantil, falta de equipo de seguridad, etc.). En este caso, el auditor puede utilizar los indicadores sugeridos (Anexo A) para evaluar ms a fondo el compromiso. Las faltas de conformidad identificadas debern plantearse a la organizacin como Solicitudes de Accin Correctiva (CARs, por sus siglas en ingls) segn resulte aplicable. En la segunda fase, el FSC desarrollar adicionalmente requisitos auditables detallados con fundamento en los indicadores ejemplo que aparecen enumerados en el Anexo A y en base a la experiencia alcanzada y a la retroalimentacin proporcionada por actores interesados. 2 Calificacin de los auditores

Se considerar que los auditores principales de cadena de custodia que estn calificados de conformidad con el Anexo 2 del FSC-STD-20-001 V3-0 tambin estarn suficientemente calificados para auditar las Clusulas 1.5 y 1.6 del FSC-STD-40-004 V2-1. 3 Evaluacin de la Clusula 1.5: Compromiso con los valores FSC

La Entidad de Certificacin es responsable de auditar el cumplimiento por parte de la organizacin de la Clusula 1.5 mediante la verificacin del siguiente elemento: Autodeclaracin de la organizacin: La organizacin ha firmado el formato FSC de autodeclaracin (consulte el Anexo B).

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La falta de una declaracin firmada ser considerada como una no conformidad mayor. 4 Evaluacin de la Clusula 1.6: Salud y seguridad ocupacional

La Entidad de Certificacin es responsable de auditar el cumplimiento por parte de la organizacin de la Clusula 1.6 verificando los siguientes elementos de la administracin de calidad: Representante nombrado para salud y seguridad ocupacional Procedimiento(s) de la compaa para salud y seguridad ocupacional Capacitacin del personal sobre salud y seguridad ocupacional

Nota: La amplitud de la documentacin del sistema de administracin de calidad y de la capacitacin puede variar de una organizacin a otra en razn de: a) El tamao de la organizacin y los tipos de actividades; b) La complejidad de los procesos y sus interacciones; c) La competencia del personal.

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ANEXO A. Ejemplos de indicadores que los auditores de las EC pueden utilizar en apoyo a la evaluacin del cumplimiento por parte de la organizacin de las clausulas 1.5 y 1.6 del FSC-STD40-004 V2-1. Comercio de madera o productos forestales ilegales Requisito Comercio de madera o productos forestales ilegales

Indicadores ejemplo

Existencia de leyes relativas al comercio de madera en el pas/regin (por ejemplo, reglamento EU FLEGT, Lacey Act, reglamentos nacionales de comercio de madera). - Existencia de control de las autoridades locales. - Evidencia de registros de la compra de madera (contratos de compra, facturas). - Evidencia de pagos de regalas u otras comisiones, cuando aplique. - Evidencia de documentos de transporte de madera (copias de permisos de transporte o ventas con especificacin de especies y volmenes cuando aplique)Violacin de cualquiera de los Convenios Fundamentales de la OIT segn aparecen definidos en la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Requisito Libertad de asociacin y derecho a las negociaciones colectivas Indicadores ejemplo Evidencia de contratos y negociaciones colectivas entre la organizacin y sus trabajadores o los sindicatos de los trabajadores. - Polticas de la organizacin que reconozcan los derechos de los trabajadores y su libertad de asociacin. - Entrevistas con trabajadores de la organizacin y, cuando sea aplicable, con representantes de los trabajadores. - Evidencia de auditoras realizadas por terceros que cubran este requisito (por ejemplo SA 8000). - Existencia de una legislacin nacional y del control por parte de las autoridades gubernamentales. - Existencia de un sindicato de trabajadores que est operando dentro de la organizacin. Nota: En pases donde la legislacin y/o la interferencia del estado restrinjan la libertad de asociacin y el derecho a negociaciones colectivas, como mnimo, la organizacin no debe prohibir que sus trabajadores elijan libremente a sus propios representantes, si as lo desean. En este caso, se puede considerar que la organizacin est cumpliendo con los estndares FSC. - Contratos de empleo. - Resultados del control y monitoreo por parte de las autoridades gubernamentales (por ejemplo, inexistencia de trabajo forzoso en el pas/regin o en el sector que le corresponde la organizacin). - Entrevistas con los trabajadores de la organizacin y con trabajadores del contratista que operan en las instalaciones del propietario del certificado y, cuando sea

Trabajo forzoso

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Trabajo infantil

Discriminacin

aplicable, con los representantes de los trabajadores. Evidencia de auditoras realizadas por terceros que cubran este requisito (por ejemplo, SA 8000). - Existencia de una legislacin nacional y del control por parte de las autoridades gubernamentales. - Contratos de empleo. - Resultados del control y monitoreo por parte de las autoridades gubernamentales (por ejemplo, inexistencia de trabajo infantil en el pas/regin o en el sector que le corresponde la organizacin). - Entrevistas con los trabajadores de la organizacin y con trabajadores del contratista que operan en las instalaciones del propietario del certificado y, cuando sea aplicable, con los representantes de los trabajadores. - Evidencia de auditoras realizadas por terceros que cubran este requisito (por ejemplo SA 8000). - Existencia de una legislacin nacional y del control por parte de las autoridades gubernamentales. - Entrevistas con los trabajadores de la organizacin y con trabajadores del contratista que operan en las instalaciones del propietario del certificado y, cuando sea aplicable, con los representantes de los trabajadores. - Evidencia de auditoras realizadas por terceros que cubran este requisito (por ejemplo SA 8000). - Existencia de una legislacin nacional y del control por parte de las autoridades gubernamentales - Polticas y anuncios de contratacin de la organizacin que proporcionen oportunidades no discriminatorias de empleo. Nota: Una predominancia de hombres o mujeres en ciertas actividades no necesariamente significa discriminacin. El auditor debera evaluar la evidencia de que la organizacin no promueve activamente ni acepta prcticas discriminatorias en trminos de edad, sexo, etnicidad, adems de otros. -

Salud y seguridad ocupacional Requisito Salud y seguridad ocupacional Indicadores ejemplo Existencia de una legislacin nacional y del control por parte de las autoridades gubernamentales. Evidencia de compra, entrega y empleo de equipo de proteccin por los trabajadores. Registros de capacitacin, accidentes, material de orientacin. Evidencia de programas y personal responsable de la salud y seguridad ocupacional. Entrevistas con los trabajadores de la organizacin y con trabajadores del contratista que operan en las instalaciones del propietario del certificado y, cuando sea aplicable, con los representantes de los trabajadores. Evidencia de auditoras realizadas por terceros que cubran este requisito (por ejemplo, OHSAS 18001).

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ANEXO B. Formato FSC para la autodeclaracin referente a la FSC-POL-01-004.

Autodeclaracin referente a la FSC-POL-01-004 (Poltica para la asociacin de organizaciones con el FSC)

La organizacin que subscribe la presente declaracin est asociada con el Forest Stewardship Council A.C., Oaxaca, Mxico, o alguna de sus subsidiarias o filiales (en lo sucesivo el FSC) ya sea por estar afiliada o por tener una relacin contractual con el FSC. Por este medio, la organizacin que suscribe declara explcitamente haber ledo y comprendido la Poltica para la asociacin de organizaciones con el FSC tal y como aparece publicada en www.fsc.org. Esta poltica estipula la postura del FSC con respecto a actividades inadmisibles emprendidas por organizaciones e individuos que ya estn asociados o que podran querer asociarse con el FSC, as como el mecanismo para disasociarse. En vista de lo anterior, la organizacin acuerda explcitamente ahora y en el futuro, mientras exista la relacin con el FSC, no participar directa o indirectamente en las siguientes actividades inadmisibles: a) Tala ilegal o comercio de madera o productos forestales ilegales; b) Violacin a los derechos tradicionales y humanos en las operaciones silvcolas; c) Destruccin de altos valores de conservacin en las operaciones silvcolas; d) Conversin significativa de bosques a plantaciones o a usos no forestales; e) Introduccin de organismos genticamente modificados en las operaciones silvcolas; f) Violacin a cualquiera de los Convenios fundamentales de la OIT segn aparecen definidos en la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.

____________________________________ Ciudad, fecha

____________________________________________________________ En representacin de la organizacin (Incluya el nombre completo de la organizacin y del representante, la firma autorizada y, si aplica, el sello de la organizacin)

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