ESCUELA DE LAS DECISIONES RACIONALES COMPORTAMIENTO ADMINISTRATIVO &

EDGAR MANUEL RODRIGUEZ

PROFESOR: ABRAHAM MOLINA TRUJILLO ADMON. & POLITICA EDUCATIVA LIC. MATEMATICAS & FISICA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA PEREIRA, SEPTIEMBRE DE 2013

I. ESTRUCTURALISMO
Principales representantes:

a. AMITAI ETZIONI (Nacido en Colonia, Alemania, 1929, como Werner Falk)

La propuesta de organizacin que plantea Etzioni se basa en las redes de comunicacin, en la cultura en red, mediante mltiples estructuras independientes, con identidad propia, enlazadas entre s en un proyecto con conciencia comunitarista. De este modo, las relaciones no se basan tanto en una jerarquizacin de poderes, sino en un consenso basado en la informacin y el conocimiento, el aprendizaje y la ayuda del conjunto. El comunitarismo sociolgico persigue un pacto social tico, capaz de favorecer el progreso de la sociedad sin anular la dimensin individual.

Amitai Etzioni (Werner Falk), en su obra "Organizaciones

Modernas", hace un anlisis del estructuralismo como teora que se enfrenta al enfoque clsico de la administracin cientfica de Taylor y Fayol y a la teora de las relaciones humanas de Elton Mayo. En trminos de interpretacin el estructuralismo se presenta con el hombre dentro de una serie de organizaciones sociales de las cuales una persona difcilmente puede librarse. Partiendo de que "nacemos dentro de organizaciones y somos educados por ellas; consumimos buena parte de nuestra vida trabajando para organizaciones; empleamos gran parte de nuestro tiempo libre, gastando, jugando y rezando en organizaciones, la mayora de nosotros morir dentro de una organizacin y cuando llegue el da del funeral, la organizacin ms grande de todas -El Estadodeber otorgar su permiso oficial". "Las organizaciones no son una invencin moderna, aunque las actuales son generalmente ms eficientes que las antiguas. Mucha gente que trabaja para organizaciones se siente profundamente frustrada y enajenada a consecuencia de su trabajo. La organizacin en vez de convertirse en servidor obediente de la sociedad, se vuelve a veces su amo".

b. Maximilian Carl Emil Weber

(Erfurt, 1864 Mnich, 1920) fue un filsofo, economista, jurista, historiador, politlogo y socilogo alemn, considerado uno de los fundadores del estudio moderno de la sociologa y la administracin pblica. Pero, con un marcado sentido antipositivista.

A pesar de ser reconocido como uno de los padres de la sociologa, Weber nunca se vio a s mismo como un socilogo, sino como un historiador; para l, la sociologa y la historia eran dos empresas convergentes.

c.

Chester Irving Barnard

(1886, Malden Massachusetts-

1961, Nueva York).

Fue un ejecutivo empresario, administrador pblico y destacado economista estadounidense, autor de trabajos pioneros en teora de la administracin y en el estudio de las organizaciones.

d. Renate Mayntz (Berlin, 1928) es una sociloga alemana. Fue directora del Max Planck Institute for the Study of Societies, del cual es en la actualidad director emrito.

Fund en 1984, the Max Planck Institute for the Study of Societies. Mayntz sostiene que los aspectos ms importantes de las estructuras de las organizaciones son la comunicacin y la autoridad. Otro importante anlisis de Mayntz se refiere a las comunicaciones y a la forma en que stas se estructuran en las organizaciones.

e. Ralf Gustav Dahrendorf (Hamburgo, 1929 -Colonia, 2009)

fue un socilogo, filsofo, politlogo y poltico germano. Es considerado uno de los autores fundadores de la teora del conflicto social.

Dahrendorf se define como un defensor del liberalismo, pero con algunos matices. Cree que hay que proponer medidas eficientes para la que denomina la subclase de los excluidos, pero al mismo tiempo advierte de las deficiencias de la intervencin estatal.

 Caractersticas del estructuralismo:

1. Surgi simultneamente con la corriente cientfica, ya que algunos autores del cientificismo y del estructuralismo son contemporneos.

2. Sus representantes son Socilogos: su enfoque para analizar a los grupos sociales dentro de la empresa, es diferente a la de la escuela cientfica que analiza y estudia al trabajador como un ser que slo est hecho para trabajar, que no piensa y labora en la empresa en forma individual y no en grupo como sucede en la visin de la escuela Estructuralista. 3. 4. 5. 6. Estudia todo tipo de empresas y el medio que las rodea. Es una sntesis de las escuelas clsicas y de las relaciones humanas. Su tema de estudio son los grupos formales e informales dentro de la empresa, las compensaciones sociales y materiales, y los efectos de unas sobre otras. Estudia la relacin de la Sociologa con la Administracin.

7. Dirigen su anlisis a todos los niveles de organizacin.

(Enajenar: vender, ceder o donar la propiedad, el dominio o el derecho sobre una cosa. Privarse de algo).

La sociedad moderna, en vez de ser una asamblea comunal, se asemeja en muchas ocasiones a un campo de batalla donde se enfrentan gigantes de la organizacin. "No todo lo que aumenta la racionalidad reduce la felicidad y no todo lo que aumenta la felicidad reduce la eficiencia". Los recursos humanos son los principales medios de que disponen las organizaciones para conseguir sus fines. Cuanto menos enajena una organizacin a su personal, tanto ms eficiente es. En toda organizacin se llega a un punto en que la felicidad y la eficiencia dejan de sostenerse mutuamente. No todo trabajo puede ser bien pagado o satisfactorio, ni todas las reglamentaciones y rdenes pueden ser aceptables. Se dice que el trmino ms apropiado es ORGANIZACIN en vez de otros afines. Pero en los ltimos aos se ha empleado cada vez con mayor frecuencia el trmino ESTRUCTURA SOCIAL para describir las caractersticas de las unidades sociales.

Considera cierto conflicto y tensin entre el hombre y la organizacin como inevitable y no siempre indeseable. Los escritores estructuralistas reconocen en primer lugar, completamente el dilema de la organizacin: las tensiones inevitables (que pueden reducirse, pero no eliminarse) entre racionalidad y no racionalidad, entre disciplina y autonoma, entre relaciones formales e informales, entre administracin y obreros o ms genricamente entre rangos y jerarquas. Mientras la teora de las relaciones humanas se concentraba en organizaciones industriales y de negocios, los estructuralistas estudian adems otras instituciones como hospitales, prisiones, iglesias y ejrcitos, agencias de trabajo social y escuelas, hasta abarcar los tipos existentes de organizacin. Los estructuralistas critican que las relaciones humanas no proporcionan una vista completa de la organizacin y que su visin parcial favorece a la administracin y desorienta a los obreros.

El estructuralista ve la organizacin como una unidad social amplia y compleja en la que interactan muchos grupos sociales. Mientras estos grupos comparten algunos intereses y resuelven problemas, tienen otras inquietudes por afrontar, es decir, los trabajadores pueden estar cooperando en algunos aspectos y estar con nimo de lucha por otros tpicos; por consiguiente, difcilmente pueden llegar a ser una gran familia feliz en una institucin, como lo suponen frecuentemente los autores de las relaciones humanas. Segn Marx y Weber, esta teora busca siempre el contraste entre las condiciones de un obrero de una poca anterior, con las de otro de la actualidad, para encontrar siempre la fuente que produce la insatisfaccin.

Para Marx, la mano de obra de la fbrica moderna est enajenada por su trabajo porque no posee ni los medios de produccin, ni el producto de su trabajo.

La especializacin ha hecho el trabajo montono, repetido y falto de oportunidad para la creatividad y la auto-expresin; por analoga, todos los empleados de todas las organizaciones, estn frustrados, infelices, puesto que no pueden determinar a qu uso aplicar sus esfuerzos. Cuando se les hace la siguiente pregunta: Est usted satisfecho de su trabajo?, aproximadamente el 80% de los obreros estadounidenses responden: no, no estoy satisfecho. La enajenacin es un concepto que representa este sentimiento.

Los expertos en relaciones humanas como de otras corrientes administrativas consideran el conflicto industrial bsicamente indeseado; tratan en cambio de promover la armona industrial. Mientras que los estructuralistas, sin embargo, sealan las muchas funciones sociales importantes del conflicto, incluyendo su contribucin positiva al sistema mismo de la organizacin y se oponen a la pacificacin artificial del conflicto.

La presencia del conflicto permite que surjan genuinas diferencias de intereses y creencias, cuya confrontacin puede conducir a una prueba de poder, a un ajuste del sistema de organizacin, a la situacin real, y en ltimo trmino, a la paz de la organizacin. Para alcanzar sus objetivos, el estructuralismo utiliza una comunicacin autntica, un planeamiento conjunto; establece participacin de las bases y un ambiente de acercamiento como si se tratara de una familia.
Si atendemos a la idea de evolucin y cambio cultural del hombre y sus instituciones, el estructuralismo gozar de mucha aceptacin.

II. ESCUELA DE LAS DECISIONES RACIONALES

Herbert Simon, destacado erudito de la teora administrativa desde mediados del siglo, es, autor o coautor de casi doscientas obras y estudios sobre teora de la organizacin y cuestiones afines; aprovechando sus grandes experiencias como consejero de organizaciones gubernamentales y particulares, se interesa en lograr en las actividades administrativas una mejor armonizacin entre el hombre y los elementos de trabajo enfatizado en un proceso de decisiones racionales, mediante una posible seleccin de alternativas que se presentan en un curso de accin y llevan al hombre a seleccionar la decisin ms racional que le asegure el mximo de eficiencia con el mnimo de consecuencias imprevistas.

HERBERT ALEXANDER SIMON (15 de junio de 1916 9 de febrero de 2001), economista, politlogo y terico de las ciencias sociales estadounidense. En 1978 le fue concedido el Premio Nobel de Economa por ser uno de los investigadores ms importantes en el terreno interdisciplinario y porque su trabajo ha contribuido a racionalizar el proceso de toma de decisiones.

Herbert Simon se tom muy en serio la estructura bsica de la ciencia econmica, esforzndose en definirla como la ciencia de la eleccin, para lo cual trabaj sobre el proceso psicolgico de la toma decisiones. Segn Simon la hiptesis bsica de la economa neoclsica, la de que los agentes tienden a maximizar los resultados de su comportamientos, es muy limitada. En la prctica ningn ser humano est continuamente buscando la solucin ptima. Aunque deseara hacerlo, el coste de informarse sobre todas las alternativas y la incertidumbre sobre el futuro lo haran imposible

Simon al igual que Henry Fayol (Estambul, 1841 - Pars, 1925) ,

agrupa las funciones del proceso administrativo en: * Planeacin, * Organizacin, * Ejecucin, * Evaluacin y * Control. Estas funciones tienen aplicacin en cualquier tipo de empresa: familiar, estatal o de los negocios. Ningn ejecutivo debe esperar un buen "confort" para su empresa si el reto no est guiado por la buena aplicacin de los principios del proceso administrativo. Simon en el principio de planificacin incluye la fijacin de polticas y la formulacin de objetivos, donde considera algunos interrogantes de importancia como: qu se va a hacer?; para qu?; cundo?; con qu?; quin lo va a hacer? ; dnde se va a hacer?

III. EL COMPORTAMIENTO ADMINISTRATIVO Esta corriente filosfica parte del hombre y su tendencia a la cooperacin. Acepta el razonamiento de los grandes pioneros de la administracin moderna (Herbert Simon, Mary Parker Follet, Shester Barnard, Lyndall Urwick y otros ms) que buscan el que las cosas se hagan mediante la accin cooperativa y el empleo racional de los recursos. Interpretando esta idea filosfica, consideramos que la administracin debe concentrarse en los trabajadores y sus relaciones interpersonales, ms que en los esquemas lgicos de los sistemas econmicos.

Lyndall Urwick (1891 - 1983), fue un consultor de negocios y uno de los pensadores ms influyentes del Reino Unido.

Reconocido por la integracin de las ideas de los primeros teorizantes como Henri Fayol, en una teora comprensiva de la administracin, escribi un libro llamado los elementos de administracin del negocio (The Elements of Business Administration) el cual fue publicado en 1943.

Chester Irving Barnard (07/11/ 1886 en Malden Massachusetts- 07/06/ 1961, Nueva York),

fue un ejecutivo empresario, administrador pblico y destacado economista estadounidense, autor de trabajos pioneros en teora de la administracin y en el estudio de las organizaciones.

Mary Parker Follett ( Massachusetts, USA, 18681933) fue una trabajadora social, consultora y autora de libros sobre la democracia, las relaciones humanas y la administracin.

Trabaj como terica de la administracin y la poltica, introduciendo frases tales como resolucin de conflictos, poder y autoridad y la labor del liderazgo.

El administrador debe esmerarse en conocer la conducta del trabajador para que as pueda entender el complejo cultural, los motivos individuales, las relaciones interpersonales y dominar una buena dinmica de grupo. En esta forma se puede alcanzar el mayor xito de la institucin y las personas conservarn el potencial de energas para continuar la lucha por una mayor eficiencia.

En la organizacin se distribuyen en forma racional los recursos disponibles para llevar a cabo las actividades y se asignan funciones a todos los miembros de la institucin. Todo este proceso lo mantiene la direccin de la empresa, la que a su vez ejercer el control eliminando los, factores perturbadores que retardan el logro de los objetivos; por ltimo, evaluar en forma peridica los resultados, para cerciorarse de que lo planeado ha sido logrado. En todo este proceso directivo, se van haciendo oportunamente, los ajustes y cambios necesarios.

IV. ENFOQUE BUROCRTICO: ESTRUCTURA Y LEGITIMACIN

Weber determina como organizaciones burocrticas a las que se fundamentan en reglamentos, normas, reglas y rdenes que deben ser obedecidas, si las organizaciones han de funcionar efectivamente. Estas normas constituyen un medio de sustentar el poder, hacer uso de sus recursos para recompensar a las personas que cumplen las normas y sancionar a los que las quebrantan; en esta forma la organizacin puede mantener la disciplina utilizando diversas recompensas y sanciones a fin de asegurar el mximo de satisfaccin y el mnimo de decepcin.

Este enfoque de la. organizacin se fundamenta adems en la legitimidad del ejercicio del poder, es decir, cuando las reglas establecidas responden a valores sostenidos por los mismos sbditos, con los cuales estn comprometidos. Entendindose por ejercicio del poder, la capacidad de inducir a la aceptacin de las rdenes por los sbditos, la nocin de autoridad, la combinacin de la legitimacin y el ejercicio del poder, es decir, el poder que se considera legtimo. Weber identifica la organizacin burocrtica como de autoridad democrtica moderna para diferenciarla de la autoridad carismtica, en la cual los sbditos aceptan las rdenes de un superior justificadas en la influencia de su personalidad con lo cual ellos se identifican.

La estructura burocrtica se resume as:

Organizacin estable definida con funciones reglamentarias. Situacin de competencia frente a obligaciones y funciones en que han sido comprometidos los trabajadores. Se sostiene el principio de jerarqua, es decir, cada inferior est bajo el control de un Superior. El funcionamiento de la oficina obedece a reglas tcnicas y a normas de reglamento para efecto de no llegar a substituir la legitimacin de la autoridad. Distanciamiento de cualquier otra organizacin que interfiera el estado legal burocrtico.

Formulacin por escrito de todos los actos y decisiones.

No se permite el monopolio en los cargos ni influencias extraas en el uso de los, recursos.