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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- DISTRITO Y PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
FORMULADORES: ECON. RUTH PANTA GALLO ING. CIVIL. CAMILO PACHECO VILLALTA
ESQUEMA DE CONTENIDO
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Matriz de Involucrados
CAPITULO II: IDENTIFICACIN 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Marco de Referencia Diagnstico de la Situacin Actual Definicin del Problema: Causas y Efectos Objetivo del Proyecto: Medios y Fines Alternativas de Solucin
CAPITULO III: FORMULACIN 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Horizonte de Evaluacin Anlisis de la Demanda Anlisis de la Oferta Balance Oferta Demanda Planteamiento Tcnico de las Alternativas Cronograma de Actividades Costos
CAPITULO IV: EVALUACIN 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 Evaluacin Social Anlisis de Sensibilidad Anlisis de Sostenibilidad Evaluacin del Impacto Ambiental Organizacin y Gestin Plan de Implementacin Seleccin de la Alternativa Matriz de Marco Lgico
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
A.-NOMBRE DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- DISTRITO Y PROVINCIA DE SULLANAPIURA
Poblacin de el PRONOEI Municipal en la Urb. Popular Nueva Sullana- Provincia De Sullana-Piura adecuadamente atendida en el servicio educativo.
C.-BALANCE OFERTA-DEMANDA:
A continuacin se presenta el anlisis oferta demanda sin proyecto: BALANCE OFERTA - DEMANDA - SITUACION SIN PROYECTO
BALANCE OFERTA - DEMANDA - SITUACION SIN PROYECTO
Ao
Horizonte 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Aula de 3 aos
-41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -451
Aula de 4 aos
-46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -506
Aula de 5 aos
-22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -242
Total
-109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -1199
TOTAL
Ao
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Aula de 3 aos
8 8 7 6 5 4 4 3 2 1 0 47
Aula de 4 aos
4 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 24
Total
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 33
Total
15 14 13 12 11 10 8 7 6 5 4 104
TOTAL
D.- DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO: El proyecto se ha denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- DISTRITO Y PROVINCIA DE SULLANA-PIURA ALTERNATIVA 01 Este proyecto ha contemplado una alternativa que est conformada por las distintas agrupaciones de las acciones complementarias planteadas, que permiten dar solucin al problema. Estas acciones son tcnicamente posibles y pertinentes.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Construccin (3.26x4.23mt), Tpico/Psicologa (3.26x4.23mt), Secretaria/Recepcin de un Ambiente que contempla Direccin
(4.23x4.23mt), Archivo (2.28x2.08mt) y Deposito (2.28x2.08mt), de rea interior total de 6.60 x 8.55mt 56.43m2. Construccin de SS.HH. para docentes y Pblico asistente (2.70x2.85mt 7.70m cada ambiente) y Minusvlidos (1.70x2.85mt 4.85m). Construccin de Saln de Usos Mltiples, de rea interior 15.35x6.60mt 101.31m2.
Construccin de Cocina, de rea interior 4.35x2.70mt Construccin de 05 aulas de 56.43m (6.6x8.55) cada una incluye dos mdulos de Servicios higinicos para alumnos y alumnas en una rea de 12.99m cada uno (5.65x2.30) y servicios higinicos para discapacitados con un rea de 4.675m (2.75x1.70). Toda la edificacin ser de cobertura de techo liviano (Estructura Metlica con Eternit).
11.75m2.
Suministro, Adquisicin e Instalacin de Juegos Mecnicos (02 Toboganes, 02 Sube y Baja, 02 Pasamanos, 02 Columpio). Habilitacin de reas Verdes en un rea de 90.71m. Suministro y Adquisicin de material didctico, mobiliario y equipamiento en aulas. Construccin de 01 Patio para CIRCUITOS PSICOMOTRICES PINTADOS, CANCHA MULTIUSOS Y PATIO DE FORMACIN, de 86.00m (8.60x10.00).
Habilitacin de rea para Zona Huerto Granja, con medidas de (8.75x12.90) en un rea de 112.88m2.
rea
Se habilitar un rea libre con medidas de (8.775x8.20) en un de 71.96m2. Sobre dicha rea se colocar una capa de arena libre y limpia de objetos o residuos que perjudi-
fina de e=0.20m,
quen el juego de los nios. SANEAMIENTO SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO Construccin de una cisterna de almacenamiento de agua de 6.00m, el tanque elevado tendr un volumen de abastecimiento de agua de 2.50m, tambin se suministrara e instalara una bomba centrfuga de 0.5 H.P. y redes principales de agua; para la habilitacin de un sistema indirecto de suministro de agua. SEGURIDAD DE LA INSTITUCION Construccin de cerco perimtrico en una longitud de 178.48ml,
con albailera confinada, conformada por muros de ladrillo King Kong de 9x14x24cm, confinado por elementos verticales columnas de
0.15x0.25mt de resistencia fc= 210kg/cm, y por elemento horizontales de 0.15x0.20mt de resistencia fc= 210kg/cm. Construccin de vereda peatonal en frontis de cerco perimtrico
en una longitud de 30.00ml, conformada por losa de concreto de resistencia fc= 175kg/cm y de espesor e=0.10mt.
Cabe indicar que, se ha tenido consideraciones en cuanto al III Criterios Generales de Diseo en Espacios Educativos, en el punto 3.1. Criterios Diseo de funcionalidad y accesibilidad de los espacios educativos, en los cuales seala que, el proyecto educativo debe ser integral, previendo las futuras adaptaciones, modificaciones y/o ampliaciones, pudiendo llevar a cabo la construccin por etapas.
Aquellas edificaciones que deben construirse en etapas deben alcanzar desde el inicio las caractersticas arquitectnicas y la escala del objeto terminado, evitando la sensacin de edificio inconcluso. Ante esto, se ha propuesto los ambientes de los espacios administrativos, complementarios y pedaggico, con espacios de reas verdes, adyacentes a estas, as como se ha planteado paralelamente de los ambientes de las aulas de 3, 4 y 5 aos, esto con el fin, al tener un crecimiento futuro de la poblacin estudiantil, se pueda realizar una modificaciones respectivas y adaptarse como nuevas aulas pedaggicas. Mobiliario y Equipamiento escolar adecuado Con respecto al mobiliario, se contempla lo siguiente:
Capacitacin.
Se capacitara al personal Docente y Administrativo en tres reas fundamentales que amerita ser reforzada para mejoramiento de la calidad Educativa de la I.E. Se capacitara en: Herramientas Informticas (Computacin e informtica) e Ingls. Educacin Inclusiva. Estrategias de Estimulacin Temprana. E.- COSTOS DEL PROYECTO: Para la ejecucin de la Alternativa 01, se ha estimado un monto de inversin de S/. 1, 501,207.30 Nuevos Soles incluye Gastos generales (10%) Utilidad (10%), Supervisin (3%), Liquidacin (0.2%), Mitigacin Ambiental (1%), Imprevistos (1%).
ITEM DESCRIPCION 1.0 A) INTANGIBLES I. - EXPEDIENTE TECNICO (5%) II.- SUPERVISION (3%) III.- LIQUIDACION (0.2%) IV.- IMPREVISTOS (1%) V.- MITIGACIN AMBIENTAL (1%) VI.- CAPACITACION PERSONAL ADMINISTRATIVO (0.5%) 2.0 B) INVERSION FIJA COSTO DIRECTO: OBRAS CIVILES EQUIPAMIENTO GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2)
1 1 1 1
COSTOS DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 01 La estrategia de mantenimiento para la Alternativa 01 del proyecto, involucra el desarrollo de un conjunto de actividades para mantener la infraestructura l en buen estado durante su vida til y comprende lo siguiente: FLUJO DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Costos con Proyectos Costo Operacin Costo de Mantenimiento 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20 179,907.20 144,720.00 35,187.20
1,501,207.00 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20
F.- BENEFICIOS DEL PROYECTO: Los Beneficios generados por el proyecto son de carcter Cualitativo, Los beneficios que generar el proyecto son: Se contribuye a mejorar la calidad de los servicios educativos prestados en los PRONOEI. Poblacin estudiantil motivada por la adecuada infraestructura y confort del mobiliario. Incremento en el logro del proceso enseanza aprendizaje. Mayor satisfaccin de docentes, y padres de familia al ver mejorada la infraestructura, lo cual motiva un mayor compromiso con el mantenimiento del plantel.
Permitir la dotacin de Infraestructura (Construccin) del PRONOEI siguiendo las Normas Tcnicas para Diseo de Locales de Educacin Bsica RegularNivel Inicial en el punto 2.2 Criterio de Diseo por Funcionalidad de uso y accesibilidad de los espacios educativos para la atencin del Nivel Inicial e ndices de ocupacin, indica el siguiente tipo de espacios considerando su funcionalidad : Espacios pedaggicos Espacios complementarios Espacios de extensin educativa Espacios administrativos Espacios general y de servicios
Dotar de Equipamiento y mobiliario escolar adecuado a los nios entre las edades de 3 a 5 aos inscritos en el PRONOE Nueva Sullana. Permitir que los docentes de esta Institucin Educativa sean Capacitados en temas de Educacin Inclusiva, Herramientas Informticas e Ingles y Tcnicas de Estimulacin Temprana.
G.- RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL: Para estimar los costos sociales se ha tomado los siguientes factores de correccin:
Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada
ITEM
DESCRIPCION
TOTAL m.
a p. FACTOR TOTAL a p. s.
1.0
A) INTANGIBLES
I. - EXPEDIENTE TECNICO (5%) II.- SUPERVISION (3%) III.- LIQUIDACION (0.2%) IV.- IMPREVISTOS (1%) V.- MITIGACIN AMBIENTAL (1%) VI.- CAPACITACION PERSONAL ADMINISTRATIVO (0.5%)
130,049.01 0.91 0.91 0.85 0.85 0.85 0.91 61,634.92 36,980.95 2,297.24 11,486.20 11,486.20 6,163.49 1,148,619.99
811,172.31 683,743.84 127,428.47
2.0
B) INVERSION FIJA
COSTO DIRECTO: OBRAS CIVILES EQUIPAMIENTO
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2)
0.85 0.85
0.00
175,213.22 1,278,669.00
1,278,669.00
1.00 1,278,669.00
125,220.96
0.91 113,837.24
125,220.96
0.83 103,488.40
125,220.96
0.75 94,080.36
125,220.96
0.68 85,527.60
125,220.96
0.62 77,752.36
125,220.96
0.56 70,683.97
125,220.96
0.51 64,258.15
125,220.96
0.47 58,416.50
125,220.96
0.42 53,105.91
125,220.96
0.39 48,278.10
VACT IE CE
INDICADORES
ALTERNATIVA 01
VACT IE CE
H.- SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO: a) La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin
La Institucin encargada de la formulacin y ejecucin del proyecto es la Municipalidad Provincial de Sullana, ya que cuenta con un equipo de profesiona-
les y tcnicos con experiencia en el diseo, construccin y supervisin de obras de este tipo de infraestructura. Los Costos Operacin y mantenimiento se har cargo la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) Sullana. b) La disponibilidad del recurso El Proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB.POPULAR NUEVA SULLANA PROVINCIA DE SULLANA-PIURA, tiene la categora de Accin Prioritaria de la Alta Direccin dentro de los objetivos estratgicos del presente gobierno Municipal, dicho proyecto se encuentra priorizado en el Plan de Inversiones del Presente ao. c) Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento La institucin encargada del mantenimiento de la obra es la UGEL Sullana, en tal sentido sta institucin se compromete a realizar y financiar las actividades que demande el mantenimiento de la infraestructura durante la vida til del proyecto, como consta en la carta de Operacin y Mantenimiento de la UGEL ubicada en anexos. d) La participacin de los beneficiarios Los pobladores de la zona muestran su respaldo positivo con la ejecucin de esta obra. As tambin la MPS busca beneficiar a la poblacin afectada con la construccin y Equipamiento del PRONOEI. I.- IMPACTO AMBIENTAL:
Etapa de Ejecucin: Suelo: Durante la ejecucin del proyecto se forman montculos de arena que restringirn temporalmente el acceso a las viviendas aledaas y el desplazamiento de vehculos; pero que no causar impacto considerable durante la ejecucin del proyecto.
Flora: Sullana posee una gran riqueza entre las especies de su flora, de cual se ha tratado en el diagnostico, la implementacin del PIP no genera ningn impacto negativo que afecte la flora de la zona.
Fauna: Con la ejecucin de la obra no se afecta la fauna de la zona a intervenir, ni durante la vida til de la obra.
Infraestructura: Durante la construccin se generan partculas en el aire, que afectaran las fachadas de las viviendas aledaas, por lo que se concluye que no es un efecto de gran magnitud para la infraestructura de los pobladores.
Etapa de Operacin Durante la etapa de operacin no se prevn situaciones que generen impactos ambientales negativos.
OBRAS DE MITIGACIN: Etapa de Ejecucin: Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo. Los Montculos de arena proveniente de la habilitacin de ambientes debern disponerse en lugares apropiados sin impedir el desplazamiento de peatones y la circulacin de vehculos. J. ORGANIZACIN Y GESTION
La Organizacin y Gestin del proyecto estn a cargo de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, quien se constituye como Unidad Ejecutora para llevar a cabo la etapa de ejecucin del proyecto.
De acuerdo a las reas que intervienen en cada etapa de la obra se establece el rol que cada uno debe cumplir para la ejecucin y puesta en marcha del proyecto:
Oficina de Desarrollo Urbano e Infraestructura. A travs de la Subgerencia Estudios y Formulacin de Proyectos tiene la responsabilidad de: Elaboracin del Expediente Tcnico de obra (incluye proceso de licitacin). Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Encargada de programar los montos y partidas que requiere la ejecucin del proyecto, as como prever las fuentes de financiamiento en las etapas de pre operacin y operacin. Oficina de Administracin Financiera
Es la responsable de administrar en forma adecuada los gastos y rendiciones que se lleven a cabo en la ejecucin del proyecto.
K.- PLAN DE IMPLEMENTACIN: Es un instrumento de gestin que orienta a los protagonistas de cada fase del proyecto as como las actividades programadas para el logro de los objetivos del proyecto.
El ciclo de tiempo para la ejecucin de la obra se estima segn el Cuadro CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA
Elaboracin Expediente tcnico: 01 mese Ejecucin de obra:240 das calendario Supervisin: 240 das calendario
Plan de implementacin
DESCRIPCION EDIFICACION ARQUITECTURA EQUIPAMIENTO ESTRUCTURAS SANITARIAS ELECTRICAS CERCO PERIMETRICO SUBTOTAL 1 IMPREVISTOS (1%) MITIGACION AMBIENTAL (1%) COSTO DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (5%) COSTO DE SUPERVISION DE OBRA (3%) CAPACITACION PERSONAL ADMINISTRATIVO (0.5%) LIQUIDACION DE OBRA (0.2%)
1 MES
2 MES
3 MES
4 MES
5 MES
6 MES
7 MES
8 MES
9 MES
10 MES
L.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: El Proyecto de Pre inversin Pblica: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- DISTRITO Y PROVINCIA DE SULLANA-PIURA tiene por objetivo que la Poblacin de el PRONOEI Municipal en la Urb. Popular Nueva SullanaProvincia De Sullana-Piura adecuadamente atendida en el servicio educativo.
La poblacin beneficiada actualmente es de 109 habitantes y en promedio durante la vida til del proyecto se beneficiar a 1271 alumnos.
constituir como el PRONOEI municipal en Nueva Sullana y Equipamiento del mismo y Capacitacin a Docentes
Se determin que el proyecto es sostenible en el tiempo, siendo la Unidad de Gestin Educativa Local a travs del Ministerio de Educacin, la encargada de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
Finalmente se concluye que el proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, econmico (basado en el mtodo Costo/Efectividad), ambiental y es sostenible en el tiempo.
Se recomienda que la elaboracin y ejecucin del proyecto se realiza va contrata mediante concurso tanto para la construccin, adquisicin de mobiliario y equipo y para la capacitacin.
Tambin se recomienda que la construccin de la infraestructura educativa se realice pasado el verano o poca de lluvias para no perjudicar los cronogramas del plan de implementacin y de esta manera no incurrir en costos extraordinarios.
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA
Piura Sullana Sullana Urb. Popular Nueva Sullana Ugel Sullana Urbana Costa Mz. B Lt. 02 sector E-Urbanizacin Popular Nueva Sullana Direccin Regional de Educacin Piura. Ugel Sullana 200201
Ubicacin:
Dicha Urbanizacin se encuentra situada al Oeste de la ciudad de Sullana, siendo sus lmites: Por el Norte: Carretera Sullana Paita
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
Por el Sur
Por el Este: Urbanizacin Popular Nueva Esperanza Por el oeste: Urbanizacin Popular Villa Per-Canad ACCESO A LAS ZONAS DEL PROYECTO
Para acceder a la Urbanizacin Popular Nueva Sullana, se utiliza la Carretera Sullana Paita, se utiliza como medios de transporte, mototaxis, colectivos etc.
SECTOR PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR EL PIP PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA DIRECCIN TELEFONO CORREO ELECTRONICO
Gobierno Local Eco. Ruth Panta Gallo Ing. Camilo Pacheco Villalta Ing. Zahamira Merino Ramirez Calle Bolvar N 160 Sullana 507083
NOMBRE
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
Unidad Formuladora del proyecto: Por pertenecer al SNIP: La Municipalidad Provincial de Sullana se recomienda como unidad formuladora porque esta entidad pertenece al Sistema Nacional de Inversin Pblica. Unidad Ejecutora del proyecto: Por la Jurisdiccin: El Proyecto:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA, busca
intervenir en el PRONOEI MUNICIPAL, por esta encontrarse dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de Sullana. Por ser Competencia de los Gobiernos Locales: Promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en los micros y pequea empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. En el marco del proceso de descentralizacin y conforme al criterio de subsidiariedad, el gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la competencia o funcin. Por Encontrarse dentro de sus Funciones de acuerdo al Reglamento
de Organizacin y Funciones:
Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de desarrollo fsico y mantenimiento de la infraestructura vial, urbana y ornato de la ciudad; Controlar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentos de carcter nacional y municipal que norman el desarrollo urbano en general; as como el uso y conservacin de las edificaciones pblicas y privadas; Dirigir,
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ejecutar y controlar la ejecucin de proyectos de inversin de obras de infraestructura vial y urbana en beneficio de la comunidad.
La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar el presente proyecto, tales como disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin de los equipos tcnicos y la experiencia en la ejecucin de proyectos similares, por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 1.3.- SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
Institucin Educativa
Los intereses de este grupo involucrado es la necesidad de contar con una infraestructura que permita un adecuado funcionamiento de la Institucin Educativa Pblica, donde los beneficiarios directos, estaran comprendido por los alumnos, personal docente y administrativo.
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MATRIZ DE ANLISIS DE INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS OPINIONES / INTERESES Contar con adecuada APAFA, Personal Docente, Administrativo y alumnos del PRONOEI Del Sector Poblacin estudiantil inadecuadamente atendida, que genera una desmotivacin para el estudio. Aulas con equipos y mobiliario insuficiente, inadecuado y en mal estado infraestructura, mobiliario y equipo suficiente. Gestin para obtener el financiamiento y Ejecucin del proyecto viable. Construccin de los ambientes del PROInadecuadas condiciones de habitabilidad y confort para los alumnos, docentes y personal de apoyo de PRONOEI. Municipalidad Provincial de Sullana. Personal docente, administrativo, y poblacin estudiantil desarrollan sus actividades en condiciones de peligro debido a la presencia de pandillas y delincuentes en la zona donde se ubica la IE. Aporte con el 5 % del financiamiento de la obra. Condiciones Inadecuadas para el Servicio Educativo Equipamiento y Mobiliario insuficiente, inadecuado y en mal estado Unidad de Gestin Educativa Local - Sullana (UGEL) Compromiso de asumir los costos de operacin y mantenimiento del proyecto en su fase se Post inversin. No se presentan conflictos Certifica y prioriza la elaboracin de los estudios y ejecucin de obras Evala en forma permanente el estado de conservacin de los Como ente rector prioriza la elaboracin de los estudios y ejecucin de la obra. NOEI con mobiliario y equipamiento suficiente para el logro de las metas y objetivos declarados por el ministerio de educacin. Prioriza y ejecuta acciones en el marco de su competenciaNo se presentan conflictos Priorizar la ejecucin del proyecto en base a las competencias del Gob. Local. Asumir el compromiso de asumir los costos de operacin y mantenimiento, dentro de sus competencias Compromiso de elaboracin de estudios, ejecucin del proyecto y asegurar el financiaNo se presentan conflictos CONFLICTOS ESTRATEGIAS Participar activamente en la determinacin del diagnstico. Brinda informacin veraz y relevante de la institucin educativa a efectos de la elaboracin de los estudios que correspondan. Asumir el compromiso de asumir los costos de operacin y mantenimiento, dentro de sus competencias. ACUERDOS
bienes en las Instituciones educativas del Estado, estableciendo Coordina la capacitacin permanente de los docentes del PRONOEI a travs de los Programas Especiales No escolarizados del Ministerio de Educacin.
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
CAPITULO II II IDENTIFICACIN
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
CAPITULO II IDENTIFICACION
2.1. MARCO DE REFERENCIA
Los PRONOEI Sagrado Corazn de Jess, Girasoles y Rayitos de Luz de Nueva Sullana funcionan desde del ao 1998 y el PRONOEI Los Solidarios viene funcionando desde el 2007, los cuales vienen cumpliendo sus funciones en locales prestados o alquilados por no poseer una infraestructura que rena las condiciones adecuadas para prestar los servicios educativos, ante esta problemtica, el 25 de Agosto del 2007, se reunieron en Asamblea General, las principales autoridades del sector Urb. Popular Nueva Sullana : Teniente Gobernador, Secretario General, Promotora del Pronoei, Coordinadora de Pronoei por parte de la UGEL y la Municipalidad Provincial de Sullana para tratar sobre la problemtica actual que tienen los PRONOEI, como resultado se cede un rea de 1150.50 m2 destinada para El Local Comunal, asi mismo se inicia la gestin ante la Municipalidad para la construccin del PRONOEI Municipal
Nueva Sullana, pero dicha gestin no prspero debido a fallas en la formulacin del PIP, en ese sentido los dirigentes han solicitado ante el pliego la actualizacin del proyecto, as mismo con Acta de Asamblea General de fecha 31/12/2012 donde anexan otro terreno constituido como rea deportiva (600 m2 ) haciendo un total de 1750.50 m2 destinados para la construccin del PRONOEI, as mismo se inician las gestiones para que la Comuna realice el cambio de uso ante COFOPRI.
El presente proyecto surge por la necesidad de contar con un local adecuado que permita atender las necesidades de la poblacin relacionadas con la educacin de nivel inicial, necesario para el buen desempeo y aprendizaje de los integrantes, profesores y alumnos.
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
El actual estado de la infraestructura de los PRONOEIS existentes, es totalmente precario, ya que funcionan en locales prestados y en el caso del PRONOEI Sagrado Corazn de Jess, el cual tiene un local de material rstico y techos de calaminas, de pisos de tierra; sin ningn servicio bsico, en el caso de rayito de Luz viene funcionando en un local de triplay, lo que muestra inseguridad para la poblacin infantil que recibe los servicios de educacin, ello se ve agravado considerando que el sector del provincia rene a una poblacin de bajos recursos con problemas socioeconmicos similares, donde se denota la presencia de pandillas y robos en la zona.
Adems no cuentan con juegos especiales para la edad de los asistentes ni equipamiento e inmobiliario adecuado.
En la fotografa podemos observar una de las casas de material Rstico donde viene funcionando el PRONOEI Sagrado Corazn de Jess.
Considerando los lineamientos de poltica del sector al que pertenece el proyecto, la ejecucin de la propuesta contribuir hacer realidad la visin y Misin del Ministerio de Educacin.
La Ley Orgnica de Municipalidades 27972, Ttulo V: Las Competencias y Funciones especficas de los gobiernos locales. Artculo 82. En donde se estipula que es competencia de las Municipales construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional y Local concertado y al presupuesto que se le asigne.
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO ACTUALIZADO SULLANA 20062015EJE 5.- EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES: Tiene como objetivo estratgico el de contribuir al mejoramiento de la educacin, cultura y deporte, desarrollando capacidades de los Sullanenses por medio de una educacin de calidad con equidad de gnero, que sea adecuada a nuestra realidad y que se base en la valoracin de nuestras culturas.
Para alcanzar este objetivo debemos disminuir el actual porcentaje del analfabetismo en nuestra provincia, incrementar la tecnologa en educacin, crear huertos escolares, crear centros educativos especiales y fomentar la realizacin de intercambios culturales y binacionales.
Los programas como la gestin de proyectos deportivos integrales que beneficiarn a nuestras familias, capacitacin en formar micro y pequeas empresas; los programas de adecuacin curricular a nuestra realidad local, regional y mejoramiento de las infraestructuras, el mejoramiento del nivel de capacitacin y monitoreo del personal docente deben apuntar precisamente, a potenciar el factor humano; por ltimo tenemos que reforzar con programas de rendimiento acadmico, mediante la apertura y facilidad a la instalacin y extensin de la oferta cultural universitaria, que se orienta a que las universidades e institutos superiores jueguen un papel importante en los procesos de desarrollo de la provincia.
Entre las polticas relacionadas con la educacin por los diferentes actores sociales podemos mencionar: "Promover proyectos dirigidos a generar inversiones en infraestructura educativa, as como, en aquellos que incorporen reformas ad-hoc en sus contenidos curriculares. "Suscribir convenios tripartitos de administracin y riesgo compartido que impulsen mejoras a todo nivel en los proyectos de educacin tcnica y superior. "Perfilar modificaciones curriculares que induzcan hacia un mayor acceso a la cultura y al rescate de los valores regionales. "Impulsar la gesta de diversos mecanismos de participacin ciudadana en actividades sociales,
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culturales y deportivas que estimulen hacia una mayor formacin integral de la persona. Lograr el desarrollo de la educacin, cultura y deportes, as como garantizar la calidad y eficacia del servicio educativo, en concordancia con la poltica educativa impartida por el Ministerio de Educacin, los planes de desarrollo y las caractersticas particulares de la Regin1. Formular y proponer la poltica, objetivos y estrategias pedaggicas en los niveles de Educacin Inicial, Primaria, y Secundaria, de manera coordinada con las respectivas Direcciones. Normar la gestin pedaggica en las Instituciones Educativas y programas de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria en coordinacin con las Instancias de Gestin Educativa Descentralizada. Promover y gestionar proyectos de cooperacin internacional dirigidos al mejoramiento de la calidad de la Educacin Inicial, Primaria y Secundaria en el marco de las polticas de la Educacin Bsica Regular y el Proyecto Educativo Nacional2 . Lineamiento de Poltica Sectorial. El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Sector Educacin comprendida en la Funcin 22: Educacin y Cultura, Programas 047 y sub. programa 0104 Edificaciones Escolares que a la letra dice: Comprende las acciones orientadas a la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y equipamiento de Centros Educativos que por su funcionabilidad no pueden ser clasificados en sus programas especficos. Segn lo establecido en el Clasificador Funcional Programtico del MEF, el presente Perfil de Pre Inversin Pblica se ha clasificado en:
22 047 0104
1
2
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De acuerdo a esta clasificacin, segn el Clasificador de Responsabilidad Funcional, el presente proyecto tendra como sector funcionalmente responsable al Sector Educacin. Asimismo, el proyecto se encuentra priorizado en el presupuesto participativo por resultados Ao 2012. Marco normativo El presente Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil, se formula cumpliendo con la primera fase del Ciclo de Vida del Proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional de inversin Pblica. Teniendo en cuenta la Normatividad establecida por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI). Las Normas pertinentes son las siguientes: LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Ley N 27293 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes N. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente.
Decreto Legislativo N 1091 (parte pertinente) DEC RETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA, Y QUE MODIFICA LA LEY N 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA DECRETO LEGISLATIVO N 1091, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de junio de 2008, vigente desde el 08 de julio de 2009.
Norma Modificatoria: Decreto Legislativo que modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293 Decreto Legislativo N 1 005 Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas a delegar sus atribuciones de evaluacin y declaracin de viabilidad de los proyectos a financiarse con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del estado, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008.
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Ley N 28802 Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 21 de julio de 2006
DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF APRUEBAN EL NUEVA R EGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N 0382009-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009.
Norma Modificatoria: Decreto Supremo que modifica la Segunda Disposicin Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293 Decreto Supremo N 038-2009-EF, public ado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 002-2009-EF/68.01, public ada el 05 de febrero de 2009 en el Diario Oficial El Peruano y modificada por Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01, publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de 2009, respectivamente) Entr en vigencia el 10 de febrero de 2009 APRUEBA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2009-EF/68.01, public ada el 21 de marzo de 2009 en el Diario Oficial El Peruano. ESTABLECE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA FASE DE INVERSIN DEL CICLO DEL PROYECTO EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 004-2009-EF/68.01, public ada el 15 de abril de 2009 en el Diario Oficial El Peruano. MODIFICAN DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.
Resolucin Directoral N 001-2010-EF/68.01; APRUEBAN INSTRUMENTOS METODOLGICOS PARA LA EVALUACIN DE LAS DECLARATORIAS DE VIABILIDAD OTORGADAS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA; (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 04 de febrero de 2010).
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Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01; APRUEBA N DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01, publ icada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de Abril de 2011.
Constituye normatividad legal vigente las Guas Metodolgicas, Manuales Metodolgicos, Contenidos Mnimos y toda disposicin complementaria y ampliatoria que emita la Direccin General Programacin Multianual.
2.2.1 DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA O AREA DE ESTUDIO DEL PIP PLAN URBANO SULLANA BELLAVISTA 2009-2014, en su PLANO USOS DE SUELOS, considera el rea de la Urb. Nuevo Sullana con la Zonificacin Otros Usos, y por ende como rea urbana planificada y apta para intervencin o inversiones, pero al hacer un anlisis urbano no se estara cumpliendo con Uso que se plantea en la proyeccin del presente PIP como es al no contar con la zonificacin de Equipamiento Educacin con usos de Centros educativos de nivel inicial y/o .primario.
A PAITA
ZEU OU
OU
R3 R4 CE
OU
R3
R3 R3
R4
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V 07
D 16 H 24
A D F 18 G 29 C 30 B 31 E 19
G 26
B C 27
D 20
H 28
D 41 E 52
C 42
H 43 E 54 I 55 D 63
G 44 C 56 B 57
A 53
F 45 A 58 W 62
W
001
002
003
001
004
005
006
040
039 038
CALLE
BL 92
025 024 018 017 016
008
037
009
035
034
033
036
032
031
030
A 91
007 008 029 028
009
010
011
001
002
003
002
003
004
005
027
026
038 037 007 036 008 034 035 009 033 032 031
CALLE
001
021
041
020
019
015
014
C RECREACIO N 93
040 039
001 002 003 004
030
C 50 C 68
006 007 029
008
015 009 010 011 012 013 014 016 017 018 026 025 019 024 023 022 020 021 042 041 039 040 038 037 036 035 034 001
002
003
004
005
006
007
008
017 009 010 011 012 013 001 014 015 016 018 010 019 020 021 030 029 031 002 030 029 003 004 005 006 007 008 009 011 012
028 027
038
005 006
037
028
036
B 51 B 67
033 032
031
MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACION DE LA CIUDAD DE SULLANA 2010 2019, INDECI y el Programa Ciudades Sostenibles, a travs del Proyecto INDECI PNUD PER/02/051. Este proyecto se desarrolla a partir del siguiente concepto: una ciudad sostenible debe ser segura, ordenada, saludable, atractiva cultural y fsicamente eficiente en su funcionamiento y desarrollo, sin afectar el medio ambiente ni el patrimonio histrico cultural, gobernable y competitiva. A lo antecedido, en especfico en el Mapa de Plan de Usos del Suelo Ante Desastres, el rea la Urbanizacin Nuevo Sullana cuenta con la zonificacin de Suelo Urbano Consolidado de manera general.
Y en cuanto al a los niveles de riesgo que se dan en la ciudad de Sullana, el rea de emplazamiento de la Urb. Nuevo Sullana es considerado como Riesgo Medio.
E 40
A 32
X 49
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ASPECTOS SOCIECONOMICOS La Urbanizacin Popular Nueva Sullana, se encuentra rodeado de las URB. POPULARES Nuevo Horizonte, Isaias Vasquez, Villa Per- Canad, Jaime Bardales, estas Urbanizaciones al igual que Nueva Sullana poseen deficiencias en infraestructura que hacen que la poblacin frecuentemente se queje de los diversos efectos negativos que esto situacin acarrea, pues entre las carencias tenemos las vas de comunicacin e integracin que se encuentran en estado natural y la falta el servicio de saneamiento.
El AA. HH. Tiene segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI una Poblacin de 5484 habitantes, Con respecto al sexo el 47% son hombres y el restante 53% son mujeres. Cuadro N 01 Nueva Sullana-Poblacin por Sexo Categoras Hombre Mujer Total
Elaboracin: Equipo de Trabajo
% 0.47 0.53 1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo.
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Segn el Grafico N 01 Nueva Sullana presenta una es tructura poblacional muy joven que se constituye como una fortaleza, pues el recurso humano es el que condiciona, en gran medida, el ritmo de las actividades productivas en un medio fsico, como se puede visualizar, el 43% de la poblacin, segn el censo de 2007, es menor de 15 aos (2,362), el 22% se encuentra en la edad de 16 aos a 29 aos (1,210) y el 24% (1,334) est entre 30 y 44 aos de edad.
La poblacin entre los 45 a 64 aos conforman el 9% (491), los de 65 aos a mas son el 2% (87), finalmente los infantes (menores de cinco aos) son el 17% (918) restantes. Grafico N 02 Nueva Sullana-Servicio de Agua Potable
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
En cuanto al agua potable, el grfico 02 muestra la proporcin identificada como Red pblica Dentro de la vivienda, es decir la cobertura para hogares con servicio de instalacin de agua en el URB. POPULAR es de un 1% la cual se distribuye y se paga una cuota mensual, aunque el mismo suministro es irregular.
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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
La cobertura del servicio bsico de Alcantarillado (desage), es un servicio deficitario pues solo el 38 Viviendas del URB. POPULAR. cuenta con Red pblica de desage dentro de la Vivienda. Grafico N 04 Nueva Sullana-Servicio de luz Elctrica
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
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Con respecto a las redes elctricas dentro de la vivienda el 63 % de las viviendas en el URB. POPULAR Nueva Sullana cuenta con luz elctrica, mientras que un 37 % aun no cuenta con servicio elctrico dentro de sus hogares. Grafico N 05 Nueva Sullana-Vivienda
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
Como vemos en el Grfico 05 el material de construccin predominante en las Viviendas del URB. POPULAR es de quincha (59%), el Ladrillo o Bloque de cemento (16%), seguido de la Madera (7,8%), Estera (7%), y el resto representa el 9%.
EDUCACIN
El URB. POPULAR Nueva Sullana, cuenta con instituciones educativas estatales de nivel inicial, primario y secundario. La poblacin en edad escolar de los URB. POPULAR. aledaos acude a estos centros educativos para cubrir su demanda de educacin.
Actualmente en este Urb. Popular, existen cuatro PRONOEIsl, que atiende en condiciones inadecuadas a la poblacin infantil, de esta manera el servicio educativo as como los logros del aprendizaje se ve seriamente afectado. Las instituciones educativas, que se encuentran en la zona, son:
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CUADRO N 02 Centros Educativos Estatales en URB. POPULAR Nueva Sullana Nombre del Centro Educativo UGEL Alumnos Nivel / Modalidad Radio Cdigo modular
UGEL Sullana
753
Primaria
1 km
0260836
UGEL Sullana
944
Secundaria
1 km.
0355974
3.
UGEL Sullana
499
Primaria
260 m.
1208420
4.
UGEL Sullana
53
1136613
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
En el aspecto educacional el 88% (4478 casos) de los pobladores saben leer y escribir, el 12% (595 casos) son iletrados.
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POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) La poblacin econmicamente activa (PEA) la conforman hombres y mujeres en edad de trabajar, comprendidos de 15 a 65 aos, que trabajan o estn en busca de trabajo. La Poblacin econmicamente Activa (PEA) de corresponde el 64% de su poblacin; mientras que el 36% representa la P.E. No Activa. Grfico N07 Nueva Sullana poblacin Econmicamente Activa
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
De la PEA establecida, el 40% participan en la actividad comercial constituyndose como un URB. POPULAR predominantemente dedicado al comercio al por menor este sector es la principal fuente dinamizador de la economa de esa zona, Seguido del sector Transp.almac.y comunicaciones. Cuadro N 03 Nueva Sullana poblacin Econmicamente Activa por Sectores Categoras Agri.ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construccin Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Casos 88 9 4 144 7 147 43
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Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Intermediacin financiera Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Total
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
AREA DE ESTUDIO. Con respecto a la poblacin infante, no cuenta con centros de educacin inicial donde puedan realizar adecuadamente sus primeros aos de educacin inicial, pues los locales donde vienen funcionando los PRONOEIS, funcionan en promedio desde hace doce aos en condiciones inadecuadas, no cumplen con las condiciones mnimas para impartir dicho servicio y cumplir los objetivos trazados para ese nivel educativo; adems no cuentan con servicios bsicos ni equipamiento.
necesidad urgente de la poblacin estudiantil, directa e indirectamente relacionada, de contar con una infraestructura adecuada, que los proteja de diversos riesgos sociales presentes y futuros.
En razn de la necesidad de la poblacin de que los nios cuenten con un adecuada infraestructura, donde se imparte la educacin a nivel inicial y, como en la actualidad los PRONOEI vienen funcionando, ubicados de manera temporal en casas de
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particulares las cuales resultan precarias, motivados por el particular es que la Municipalidad Provincial de Sullana, ha credo de manera primordial y urgente, implementar un Proyecto que contemple la Construccin y equipamiento de un PRONOEI Municipal, que atienda a la poblacin estudiantil de los PRONOEI referidos , esperando adems, disminuir la vulnerabilidad y riesgo de los infantes. Los infantes que asisten a tales centros, sus edades oscilan entre: 3 aos y 5 aos, en turno de maana. Las condiciones externas de los locales donde funcionan los PRONOEI, tambin perjudican a los infantes, ya que al no contar con un espacio designado como patio donde realizar sus actividades al aire libre, deben recurrir en algunas oportunidades a realizarlas en la calle, exponindose en algunas situaciones a zonas donde se arrojan desperdicios, al paso de autos, mototaxis, poniendo en riesgo la salud y vida de los infantes; adems al encontrarse ubicados en zonas urbano marginales las que no escapan de la situacin social que aqueja al departamento y por ende al provincia de Sullana, en relacin a ser zonas donde existe pandillaje, drogadiccin, etc. Por esta situacin tambin el PRONOEI, est expuesto a actos delictivos, habiendo ocurrido algunas veces robos y destruccin de mobiliario, perjudicando a los infantes en sus actividades. Cuadro N 04 TOTAL DE ALUMNOS POR EDAD Ubicacin Nueva Sullana Nueva Sullana Nueva Sullana Nueva Sullana Los solidarios Rayitos de Luz Girasoles PRONOEI Sagrado Corazn de Jess 3 aos 6 4 aos 15 5 aos 16 total 37
18
25
16
28
9 41
8 46
2 22
19 109
El terreno donde se construir el PRONOEI Municipal cuenta con las siguientes caractersticas:
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rea neta
: 1,750 m
Ubicacin : Lote 01 y 02 Mza B de la Urbanizacin Popular Nueva Sullana, Provincia y Provincia de Sullana.
La propuesta del Proyecto Construccin del PRONOEIS Municipal en el URB. POPULAR Nueva Sullana, es agrupar la atencin de 3 PRONOEIS, que vienen funcionando de manera precaria los cuales se encuentran alrededor de 3 cuadras mximos del local donde se piensa ejecutar el PRONOEI. Lo que no genera ningn costo econmico adicional a los padres de familia, por traslado de los nios. 2.2.2 DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios:
A) PERSONAL ADMINISTRATIVO, DOCENTES, COMITE DE PADRES DE FAMILIA Y POBLACIN ESTUDIANTIL. Los agentes descritos en el prrafo precedente acuden regularmente a los PRONOEI y perciben y se ven afectados por la carencia de mobiliario, equipo y la deficiente infraestructura que presenta el centro educativo. El Comit de Padres de Familia de los PRONOEI de Nueva Sullana. han solicitado a la Municipalidad Provincial de Sullana, su intervencin a efectos que en el marco de lo establecido en el Sistema Nacional de Inversin Pblica, esta entidad disponga la elaboracin de los estudios de Pre inversin que conlleven finalmente a la ejecucin de la obra que de solucin a la problemtica que vienen atravesando. En direccin a lo enunciado en el tem precedente, la Institucin Educativa Inicial ha solicitado a la Unidad de Gestin Educativa Local, UGEL Sullana, los siguientes documentos: La Certificacin de Prioridad emitido por la Ugel para la elaboracin de los estudios de Pre inversin a Nivel de Perfil. La Carta Compromiso de la UGEL Sullana, mediante el cual esta entidad se compromete a asumir Los Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto en la Fase Post Inversin del proyecto. Cabe sealar que la documentacin descrita genera la sostenibilidad del proyecto y se constituye como requisito para la elaboracin y ejecucin del proyecto. (Ver Anexos, en el que se adjunta documentos emitidos por la Unidad de Gestin Educativa Local y otros referidos a los costos de Operacin y Mantenimiento del proyecto).
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Asi mismo el equipo formulador ha elaborado la presente ENCUESTA PARA PIP DE EDUCACIN INICIAL (Segn Formato 01 Herramientas para la Formulacin de PIPs de Educacin Bsica Regular) y se han obtenido los siguientes resultados los cuales se tendran en cuenta durante el diagnstico.
Para el 80 por ciento de la muestra se pudo verificar que el padre forma parte del hogar, frente al 20 por ciento que manifest que el padre se encuentra fuera del hogar.
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Los hogares donde la madre no forma parte de la familia son pocos, slo el 21 por ciento manifest que la madre no vive en casa. Mientras que el 79 por ciento dijo que las madres si forman parte del hogar.
Constituyen una instancia fundamental para el desarrollo de la comunidad local. La cercana que tienen con la poblacin favorece un papel decisivo para la mejora de las condiciones de vida en que se desarrolla la comunidad. De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, cuentan con amplias funciones para promover el di-
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seo y ejecucin de propuestas y Programas educativos. En el marco de sus competencias, formula el proyecto, asume la responsabilidad de la elaboracin del Expediente Definitivo y finalmente va recursos del Canon Petrolero, Sobre Canon y Recursos ordinarios se compromete a financiar con un 100 % el costo total del Proyecto.
C) EL MINISTERIO DE EDUCACIN (MINEDU), A TRAVS DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PIURA (DREP) Y UGEL SULLANA.
Es el rgano rector de la educacin nacional. Su finalidad es definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura y deporte en concordancia con la poltica general del estado (Art 79 de la Ley general de educacin 28044). El MED es el encargado de formular la poltica nacional de educacin, as como establecer criterios que contribuyan a la calidad y a la equidad de la educacin.
El MED, desarrolla sus actividades teniendo como referente fundamental el Proyecto Educativo Nacional, desde el cual busca atender las demandas de desarrollo social de la comunidad en general.
De acuerdo a la Ley general de educacin 28044, la Direccin Regional de educacin, es un rgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo, en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial (Art. 76). La DREP, es responsable de dirigir, coordinar y evaluar el desarrollo de la educacin, la ciencia y la tecnologa as como la cultura y el deporte en su mbito. Para lograr sus objetivos, promueve la participacin de los diversos actores sociales, asegurando as la calidad del servicio educativo y la atencin en todos los niveles y modalidades dentro de su jurisdiccin.
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Como ente Rector en Educacin, mediante documento ha priorizado la intervencin del estado en la construccin de la Infraestructura del PRONOEI de Nueva Sullana estableciendo a priori un cuadro de necesidades en esta materia. los Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto3.
2.2.3 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS.
Cabe
RECURSO HUMANO:
Actualmente los 4 PRONOEIs atienden a un Total de 109 alumnos inscritos entre los 3 y 5 aos de edad para los cuales se cuenta con el siguiente recurso humano: 01 Coordinadora 04 Promotoras 04 Auxiliares. Cuadro N 05 TOTAL REMUNERACIONES Y CONDICION LABORAL DE DOCENTES
Item Cant. P.unit. Meses Total Condicin Laboral
Remuneraciones
4 4 1
332 0 1500
12 12 12
15936 0 18000
En una encuesta realizada a las Promotoras Principales de los 4 PRONOEIS se obtuvieron como resultado:
Ver anexo
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Fuente: Encuesta a Docentes Como se puede visualizar en los grficos anteriores se tiene que el 75% de los docentes se encuentran entre los 25 y 40 aos, el 100% de estos cuentan con titulo pedaggico para educacin Inicial.
Grfico N12
DOCENTE HA RECIBIDO CAPACITACION EN EDUCACION INCLUSIVA
Grfico N13
DOCENTE HA RECIBIDO CAPACITACION EN ESTIMULACIN TEMPRANA
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Grfico N14
DOCENTE HA RECIBIDO CAPACITACIN EN HERRAMIENTAS INFORMTICAS E INGLES
Como podemos visualizar en el grfico posterior, el 100% de los Docentes necesitan ser capacitados en la dos Herramientas bsicas que todo profesional debe conocer a la perfeccin que son Informtica e Ingles, ya que estos harn el efecto multiplicador a sus alumnos los cuales deben familiarizarse con ambas herramientas en su etapa inicial. As mismo se cuenta con otro recurso que trabaja con Remuneracin AD HONOREN que son las madres de familia que participan activamente como Auxiliares de estos Estableci-
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mientos Educativos y lo podemos visualizar en la encuesta desarrollada a Padres de Familia en la que estos son asiduos colaboradores en las Actividades Acadmicas de sus menores.
Grfico N15
USTED HA COLABORADO EN LAS ACTIVIDADES DEL COLEGIO?
Grfico N16
LAS MATERIAS QUE APRENDO EN CLASE ME GUSTAN
Fuente: Encuesta a Alumnos En el grfico se muestra que un 79 % de los alumnos les gustan los conocimientos impartidos en clase, mientras que a un 21% no les genera mayores expectativas explicadas por
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la falta de capacitacin de los docentes en temas que desarrollen las capacidades de los alumnos de manera inclusiva. Grfico N17
CUANDO TENGO DUDAS O NECESITO ALGO, MIS PROFESORES ME ATIENDEN
Grfico N18
ME PARECEN INTERESANTES LAS PRUEBAS QUE ME PASA EL ORIENTADOR
RECURSO FISICOS
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En la visita efectuada al centro educativo inicial se encontr que la Institucin educativa desarrolla sus actividades educativas como ya se ha dicho anteriormente en locales alquilado en condiciones inadecuadas, lo que ha trado como efecto desmotivacin por parte de la poblacin estudiantil para asistir a esta I.E.
Grfico N19
TE ENCUENTRAS A GUSTO EN EL COLEGIO?
Fuente: Encuesta a Alumnos En el grfico se muestra que un 57 % de los alumnos no se encuentran a gusto, ni cmodos con la infraestructura actual de su PRONOEI.
Grfico N20
LAS INSTALACIN DEL COLEGIO (AULAS) ME PARECEN
Fuente: Encuesta a Alumnos En el grfico se muestra que un 93 % de los alumnos opinan que su Institucin educativa debe mejorar su Infraestructura. As mismo en el grafico siguiente nos muestra que el
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72% de los alumnos piensan que se encuentran en un ambiente no acto para el desarrollo de sus actividades acadmicas.
Grfico N21
LA LIMPIEZA EN EL CENTRO EDUCATIVO
Respecto a la pregunta sobre si el nio estuvo matriculado en algn centro educativo este ao y/o ao anterior, el 67 por ciento de la muestra respondi que s culmin el ao pasa-
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do y este ao tambin se matricul. Mientras que el 22 por ciento manifest que no se matricul el ao pasado pero que este ao si se matricul.
El centro educativo de mayor frecuencia fue el PRONEI Sagrado Corazn de Jess con una proporcin de 55 por ciento y Rayito de luz con el 25 por ciento de la muestra.
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Entre las razones ms importantes por las que los padres de familia escogieron el centro educativo de su hijo est la cercana de la vivienda (59 por ciento). Relativamente se dijo que el centro educativo seleccionado tiene a los mejores maestros.
La cantidad de tiempo de recorrido de la casa a la institucin del nio es de aprox. 10 minutos (42 por ciento), mientras que para el 21 por ciento es de 15 minutos aprox.
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En el grfico, se puede ver que los das a la semana que asiste el maestro al centro educativo donde estudia el nio es 5 (85 por ciento) y otros 4 (15 por ciento).
Asimismo, a la pregunta de cuntos das asiste el nio al centro educativo, la proporcin es de 80 por ciento para los que asisten 5 das a la semana y 20 por ciento para los que asisten slo 4 das a la semana.
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Del total de personas que si respondieron la pregunta de cul es el nmero de horas que permanece su nio en el centro educativo, el 50 por ciento de ellos respondi que son 4 horas a la diarias y el 30 por ciento, de slo 3 horas al da.
Por otro lado, las familias manifiestan su consideracin sobre la escritura del alumno. El 53 por ciento seal estar contento con el nivel alcanzado por sus hijos, mientras que el 21 por ciento dijo que le pareca regular.
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En relacin a la pregunta de cmo consideran los padres los materiales educativos, el 37 por ciento seal estar muy contento, frente al 32 por ciento indic que es regular.
Grfico 31 Consideracin sobre los materiales educativos por parte de los padres
Las familias respondieron estar contentos con el trato de los docentes de la I.E. (37 por ciento) y otros sealaron estar muy contentos (32 por ciento).
Grfico 32 Consideracin en cuanto al trato de los docentes por parte de los padres
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En relacin a la consideracin sobre el nivel de aprendizaje del menor, el 42 por ciento de los padres manifest estar contento y el 26 por ciento estar muy contentos. Slo el 16 por ciento estn descontentos.
Grfico 33
Cuando se les pregunt a los encuestados sobre los gastos en matricula, APAFA y multas en promedio, el 53 por ciento de la muestra manifest gastar el ao pasado 25 nuevos soles, el 32 por ciento, 32 y el 16 por ciento, 90 nuevo soles.
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Del total de familias encuestadas sobre la pregunta del gasto en libros, textos, cuadernos, lapiceros y otros tiles, el 37 por ciento gasta 90 soles, el 32 por ciento 120 y el 32 por ciento gast 150 nuevos soles.
Respecto a los gasto en uniformes escolares, el 59 por ciento de la muestra seal haber gastado el ao pasado 90 nuevos soles aprox. (59 por ciento). Mientras que el 24 por ciento gast 100 y el 18 por ciento, 150 nuevos soles.
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Cuando se les pregunt a las familias si consideraban que el monto gastado el ao pasado era apropiado con la calidad de educacin que haban recibido sus hijos, el 50 por ciento de la muestra respondi s, frente al 33 por ciento que indic que el gasto era muy alto respecto al monto gastado el ao pasado en la educacin de sus hijos.
Respecto a la frecuencia de reuniones entre los padres de los menores y los maestros de los mismos, los encuetados respondieron que se dan una vez al mes (53 por ciento), una vez al trimestre (42 por ciento) y una vez al trimestre (5 por ciento).
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Los encuestados indicaron asistir siempre a las reuniones del centro educativo de sus menores (88 por ciento) y otros sealaron asistir la mayora de veces (13 por ciento).
De los temas tratados en la reuniones del centro educativo, los encuestados manifestaron que son de informacin sobre el aprendizaje de los nios (62 por ciento), sobre actividades (15 por ciento) y actividades, eventos que realiza la I.E. (15 por ceinto).
Grfico 26: Temas tratados en reuniones
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Los padres de familia encuestados indicaron que integran un grupo administrativo del aula de sus hijos. Sin embargo, el 91 por ciento dijo no pertenecer a ningn grupo de stos, mas s el 9 pro ciento que dijo pertenecer al comit de aula.
INFRAESTRUCTURA: En cuanto a Infraestructura como podemos observar el cuadro, los PRONOEI cuentan con una sola aula multigrado y su equipamiento es obsoleto e insuficiente y no brinda las condiciones que exige la Normatividad Vigente del Sector Educativo, en general, el mobiliario est constituido por mesas y sillas de madera-metal en mal estado de conservacin y que no han sido diseados de acuerdo a la Normatividad vigente.
Cuadro N 06 ESTADO SITUACIONAL POR PRONOEI
PRONOEI
INFRAESTRUCTURA MOBILIARIO EQUIPAMIENTO
Local alquilado de material rstico (Quincha),con techo de calamina en mal estado , cuenta con una Obsoleto, sillas y mesas de madera o metal tradas o donadas por los padres de familia, sin Donado por los padres de familia.
Sagrado Corazn
de Jess tente.
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Local alquilado de material rstico (triplay) con vigas de caa de Guayaquil y madera, con techo de calamina, cuenta con una sola Obsoleto sillas y mesas tradas o donadas por los padres de familia, sin Obsoleto, sillas y mesas tradas o Donado por los padres de familia. Donado por los padres de familia.
Rayitos de Luz
aula multigrado, servicios bsicos inexistentes, cerco inexistente. Local alquilado de material noble, con techos de calamina, cuenta
Los solidarios
con una sola aula multigrado, ser- donadas por los vicios bsicos, cerco inexistente. padres de familia, sin
En la fotografa podemos observar una de las casas de material Rstico donde viene funcionando el PRONOEI Rayito de Luz.
El mobiliario escolar para los nios, es escaso para lograr los niveles de aprendizaje adecuados para los estudiantes de nivel inicial. Asimismo, carecen de mdu-
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los para profesores (pupitre y silla). Al modificar la situacin adversa permitir mejores condiciones para la elaboracin, conduccin y transmisin del aprendizaje a los educandos. Donde los involucrados directamente son el personal docente, los educandos y la comunidad en general, quienes contarn con la infraestructura adecuada, que les permitir desarrollar y ejecutar su estructura curricular del nivel Inicial, coadyuvando de esta manera a lograr las competencias que el nivel siguiente requiere.
Cuadro N07 PRONOEI SAGRADO CORAZN DE JESSNDICE DE OCUPACIN (M2/ALUMN.) POR AULA
N DE ALU MNOS POR PRONOEI Sagrado Co-
GRADO
razn de Jess
Rayitos de
GRADO
Luz
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Cuadro N09
PRONOEI GIRASOLES NDICE DE OCUPACIN (M2/ALUMN.) POR AULA
N D E ALUMNOS POR PRONOEI
GRADO
Girasoles
AULA (M2)
GRADO
"Los Solidarios"
(M2)
9 8 2 19 23 1.21 1.24
Fuente: entrevista a promotora, inspeccin ocular Podemos observar que existe hacimiento en las aulas, en cada caso son aulas nicas. Los ndices de ocupacin no estn dentro de La norma tcnica establecida. El Ministerio de Educacin indica para el nivel inicial es como mximo 25 alumnos por 59 m2, un ratio de 1.24 m2/alumno + 7 rincones de 4 m c/u. Pero tal como se ha dicho anteriormente el lugar donde se encuentra los PRONOEI es alquilado entonces es prioridad construir la aulas en el local que han concertado en Asamblea General.
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MOBILIARIO
Existe dficit de mobiliario en la actualidad se encuentra en mal estado de conservacin e insuficiente para atender a la poblacin estudiantil existente. Cuadro N11
RESUMEN DEL MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO PRONOEIS NUEVO SULLANA Descripcin de bieN nes Mesas rectangulares 1 2 grupales Mesas redondas Sillas pequeas made3 4 ra Sillas pequeas metal Sillas pequeas plsti5 6 7 8 9 10 11 cas Pizarras Botiqun Sillas grandes Banco de madera Separador de madera Separador de metal Regular mal estado Regular Regular Regular Regular Regular 19 3 2 3 1 1 1 Mal estado Mal estado 49 22 Mal estado Mal estado 8 7 Condicin Cantidad Observacin
Donacin
Los nios necesitan equipos especiales diseados para desarrollar sus habilidades psquicas y el sistema de psicomotriz, pero la ausencia de los equipos e infraestructura necesaria, no permite lograr los objetivos establecidos, pues, les est impidiendo descubrir y desarrollar sus habilidades que repercutirn en su desenvolvimiento en los aos posteriores. Los PRONOEIS, Son programas que pertenecen a la modalidad de educacin bsica regular y al nivel de Educacin Inicial; surgen como alternativa de atencin a la poblacin menor de seis aos que viven en situaciones de riesgo y en zonas menos favorecidas; su-
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perndose de esta manera el dficit de atencin educativa por la no presencia de locales de educacin inicial. En estos programas se promueven la participacin familiar y comunitaria en las acciones educativas y la prestacin de servicios de salud y alimentacin afn de mejorar la calidad de vida del nio.
Como se puede visualizar en la imagen el mobiliario se encuentra en estado de deterioro debido a que el lugar donde se custodian no es el adecuado.
MATERIAL BIBLIOGRAFCO
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El Material Didctico y Bibliogrfico existente es mnimo y desactualizado, que trae como consecuencia que la poblacin estudiantil existente no cuente con la herramienta necesaria para ampliar los conocimientos recibidos por el docente de aula. Cuadro N12
PRONOEI LOS SOLIDARIOS MATERIAL DIDACTICO MATERIAL DIDACTICO Y BIBLIOGRAFIA PRONOEI " LOS SOLIDARIOS"
MATERIAL
DESCRIPCION
CANTIDAD
AREA DE COMUNICACIN Radio Televisor Telfonos Cuentos lbum Tarjetas lxicas de las vocales Tteres Siluetas de las vocales De peluche De hoja bond 02 Und 04 juegos De carey De carey De carey De cartulina De hojas bond De cartulina 1 Und. 1 Und. 3 Und 10 Und 8 Und 04 juegos
rea de matemtica Taper de las figuras geomtricas Taper de chapas De gaseosa de colores Tarros grandes de leche De lata 2 Und. 100 Und. Plstico 12 piezas
Pelotas
Platicas
27 Und.
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Pelotas Rompecabezas
10 Und. 22 Und.
Rompecabezas
De tela De tela
18 Und. 6 Und.
De tela
4 Und.
De tela
5 Und.
De correspum De cartulina
16 Und. 10 Und.
11 Und.
PRONOEI SAGRADO CORAZON DE JESUS MATERIAL DIDACTICO MATERIAL DIDACTICO Y BIBLIOGRAFICO PRONOEI "SAGRADO CORAZON DE JESUS"
MATERIAL
CANTIDAD
De tela
02 Und.
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De hoja bond
04 juegos
rea de matemtica Taper de bloques Pelotas Rompecabezas Plstico Platicas De madera grandes Rompecabezas De madera peque- 10 Und. os Laminas educativas del M.D.E Cuentos del M.D.E De cartn Cuadro N14
PRONOEI SAGRADO CORAZON DE JESUS MATERIAL DIDACTICO MATERIAL DIDACTICO Y BIBLIOGRAFIA PRONOEI " GIRASOLES"
De cartulina
15Und.
13 Und.
MATERIAL
CANTIDAD
De cartulina De cartulina
10 Und 10 juegos
05 Und. 04 juegos
rea de matemtica Taper de las figuras geomtricas Pelotas Pelotas Rompecabezas Platicas De trapo De madera grandes Rompecabezas De madera peque- 26 Und. os Almohada De tela 08 Und. 50 Und. 6 Und. 25 Und. Plstico 12 piezas
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De cartulina
15 Und.
16 Und.
PRONOEI SAGRADO CORAZON DE JESUS MATERIAL DIDACTICO MATERIAL DIDACTICO Y BIBLIOGRAFIA PRONOEI " RAYITO DE LUZ"
MATERIAL
CANTIDAD
Cuentos Tarjetas lxicas de las vocales Tteres Siluetas de las letras del abecedario
De cartulina De cartulina
15 Und 08 juegos
De peluche De cartulina
06 Und. 08 juegos
rea de matemtica Taper de las figuras geomtricas Pelotas Rompecabezas Platicas De madera grandes Laminas educativas del M.D.E Cuentos del M.D.E De cartn 09 Und. De cartulina 15 Und. 16 Und. 17 Und. Plstico 16 piezas
ALIMENTACION: A travs del PRONAA se le da alimentacin a dos de los 4 PRONOEI, beneficiando a Sagrado Corazn y Los Girasoles. Asimismo, hubieron programas sociales de los cuales han sido beneficiarios los padres encuestados. Se tiene que del vaso de leche, el 88 por ciento utiliz este programa, mientras que otros utilizaron el desayuno escolar y el wawawasi.
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Pese a que una gran proporcin no quiso sealar el nmero de beneficiarios de los programas sociales por familia. Los encuestados que si lo hicieron son en su mayora de entre 3 y 4 personas por familia como puede verse en el grfico 31.
Grfico 29 Programa social
Instalaciones Elctricas No cuentan con instalacin elctricas Sistema de Agua Cuenta con sistema de abastecimiento de agua conectado directamente de la red pblica. Sistema de Alcantarillado
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Las aguas residuales son evacuadas directamente a la red pblica. El terreno en el que pertenece a la Institucin Educativa limita: Norte: Sur: Este: Oeste: Av. Tangarar Pasaje 5 Pasaje 27 Pasaje 26
En la visita al Centro Educativo se acord con la Coordinadora de los Programas Prof. Ana Aguilar Santr: que el proyecto contemple los siguientes componentes:
Construccin del PRONOEI siguiendo las Normas Tcnicas para Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular-Nivel Inicial en el punto 2.2 Criterio de Diseo por Funcionalidad de uso y accesibilidad de los espacios educativos para la atencin del Nivel Inicial e ndices de ocupacin, indica el siguiente tipo de espacios considerando su funcionalidad : Espacios pedaggicos Espacios complementarios Espacios de extensin educativa Espacios administrativos Espacios general y de servicios
Equipamiento y mobiliario escolar adecuado. Capacitacin de los trabajadores Docentes. Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin.
Es de inters para la comunidad resolver dicha situacin porque de esta manera les va a permitir contar con un PRONOEI con alumnos preparados para alcanzar un nivel superior inmediato y de esta manera contribuir en el desarrollo socio econmico de sus familias de la Provincia de Sullana y por ende del pas.
La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin Es competencia del Estado resolver esta situacin negativa que se ha presentado en los PRONOEI del A.H Nueva Sullana, como est establecido en la Ley Marco de Educacin:
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El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin de calidad para todos. La educacin es un servicio pblico, gratuito en todos sus niveles y modalidades cuando la provee el Estado. Con la solucin al problema detectado se espera, pues, alcanzar que la poblacin escolar sea adecuadamente atendida, es decir, que cuente con una infraestructura que garantice en s el proceso enseanza-aprendizaje con nfasis en este ltimo. Si la infraestructura de la institucin educativa responde favorablemente a estos criterios bsicos, entonces se puede afirmar que contribuye a que sus estudiantes tengan mejores espacios educativos para lograr aprendizajes significativos y una consistente formacin integral, en un contexto de calidad y equidad educativa. "... el derecho de toda persona a la educacin... a la enseanza obligatoria y gratuita para todos... a participar en la vida cultural y gozar de los beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones..." Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratizacin de la educacin bsica a travs del logro universal de niveles mnimos de aprendizaje, desde los primeros aos de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafos personales y los de la convivencia social. En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro de una serie de objetivos especficos que contribuyan con dicha democratizacin. Entre ellos se pueden mencionar la priorizacin de enfoques de aprendizaje que conduzcan a la adquisicin de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la persona para enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansin y el mejoramiento del uso de la tecnologa educativa, la reduccin de las brechas de acceso a una educacin de calidad entre las diversas zonas y poblaciones de un pas tan heterogneo como el nuestro, el fortalecimiento de la gestin descentralizada de la educacin y de las capacidades institucionales de los establecimientos educativos, y la mejora de la formacin integral del docente. Por todo lo dicho anteriormente la intervencin del estado surge como una solucin natural al problema identificado. La educacin no es pblica por ser ofrecida por el Estado; la educacin es un bien pblico cuando todos los miembros de una sociedad reciben educacin de igual calidad, independientemente que sea ofrecida por un establecimiento del Estado o uno privado.
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Esta situacin presentada, existe desde hace varios aos, pero por motivos presupuestales de la Municipalidad Provincial de Sullana no ha sido posible atender las necesidades solicitadas, ya que se ha descuidado la infraestructura empeorando la situacin. Relevancia.-
La relevancia o gravedad de la situacin actual, la misma que debe ser modificada lo ms pronto posible, es que la poblacin infantil sufre la baja calidad servicio considerando las precarias condiciones de los ambientes para el logro y/o cumplimiento del servicio educativo prestado a la actualidad para el mbito urbana donde se encuentra inmerso.
Adems los ambientes actuales no cuentan con la seguridad perimetral necesaria y no permitiendo una sana y adecuada instruccin psicomotriz como de educacin fisca para los nios. Grado de avance.Esta situacin negativa, afecta a la totalidad de la poblacin 100% del PRONOEI del sector y a la poblacin futura de este centro y/o poblacin infantil de la urbanizacin. El deficiente uso de ambientes y seguridad externa como deficiente implementacin educativa generaran un servicio educativo inadecuado, por ende con afeccin al desenvolvimiento de la futura poblacin infantil del Sector ante la sociedad de Sullana. ANLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO Para la identificacin de los peligros, la Urb. Nuevo Sullana por su homogeneidad se considera como una solo rea de anlisis.
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A. EVALUACION SISMICA Segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per, se encuentra ubicado en la Zona 3, significando la zona de ms alta sismicidad. Por lo que, las edificaciones ubicadas dentro de esta zona, se encuentran localizados en una zona de alto peligro ssmico, las construcciones deben cumplir con las caractersticas antissmicas de acuerdo a la reglamentacin vigente. B. INUNDACION POR ALTA PRECIPITACION PLUVIAL. Por efecto de la alta precipitacin Pluvial, provocara la formacin de charcos en el rea de estudio por estar sin pavimentacin en las reas de rodadura de vehculos, adems no existe un sistema de evacuacin pluvial independiente al del alcantarillado.
La infiltracin o anegacin de la napa fretica por precipitacin pluvial extraordinario. C. CONTAMINACION La cantidad de partculas slidas suspendidas o gases presente en un volumen de aire, partculas disueltas o suspendidas, bacterias y parsitos acumulados en el agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los alimentos o acumuladas en un rea especfica del suelo de medios permeables, que causan dao a los elementos que conforman el ecosistema (unidad de estudio de la ecologa, donde interactan los seres vivos entre s, con el conjunto de factores no vivos que forman el ambiente: temperatura, clima, caractersticas geolgicas, etc.). B) ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO: Estudios y documentos tcnicos: En el formato 1, se identifican los peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, luego se muestran datos estadsticos de la ocurrencia del fenmeno:
CUADRO N16
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Heladas Friaje/Nevada
Heladas Friaje/Nevada
X X
Sismos
nas; se agriet el suelo en Sismos la Huaca, brotaron arena y lodo igualmente en Querecotillo. Se cuenta con el Proyecto Catamayo-Chira, el cual contempla un conjunto de infraestructura de riego y
Sequas
de reserva de agua dulce. Sequas Se da la existencia del Reservorio de Poecho (en las cabeceras) y el Embalse en la cuenca del Chira
Estudios
climatolgicos
del
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Huaycos Derrum-
bes/Desliza mientos
X X Segn Informacin
X Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de la ciudad de Sullana X 2010.
Derrames txicos
ciudad de Sullana 2000 Derrames txicos Plan Urbano Distrital de Sullana 2008-2013,
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyec- si to 4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y si evaluacin de proyectos?
a. Peligro Ssmico De acuerdo a los datos obtenidos en nuestra zona de estudio, nos encontramos con un tipo de suelo segn SUGS, determina que el rea de asentamiento del proyecto est clasificado como: [Geolgico Geotcnico: Terreno sobre suelo arenoso mal granulado y nivel fretico por debajo de los 3.0m en poca normal y que puede ascender en la superficie en sectores deprimidos. el suelo de cimentacin tiene baja capacidad portante
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(0,75 Kg/cm2 a 1.00 Kg/cm2), hmedo, depreciable agresin qumica al concreto, peligro ssmico alto y media a alta ampliacin ssmica local.]4
La ocurrencia de un sismo y el fenmeno El Nio en forma simultnea amplan la posibilidad de ocurrencia del fenmeno de licuefaccin de suelos por la amplificacin de las ondas de propagacin del sismo por ser suelo granular. b. Peligro por Inundacin a causa de precipitaciones pluviales
Es importante adjuntar informacin estadstica de la ocurrencia de fenmenos pluviales y en especial del Fenmeno de El Nio desde el ao 1925 al 1998, con el objeto de conocer su frecuencia y poder tomar decisiones. La cronologa del Fenmeno del Nio en el presente siglo es como sigue: CUADRO N 17 EPISODIOS FEN CRONOLOGIA DEL FENOMENO DEL NIO Aos 1925 1932 1940/41 1951 1953 1957/58 1963 1969 1972/73 1976/76 1982/83 Caractersticas Muy intenso Dbil Intenso Dbil Moderado Intenso Dbil Dbil Intenso Moderado Muy Intenso (Catastrfico) 1997/98 Muy Intenso (Catastrfico)
4
MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACION DE LA CIUDAD DE SULLANA 2010 2019
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
La informacin histrica presentada nos sirve para analizar la frecuencia en la que se puede presentar un fenmeno pluvial de gran magnitud como el fenmeno El Nio en los aos 1972 -73, 1983, 1997-1998, con lo que se determino que en promedio el fenmeno pluvial se presenta cada 13 aos lo que se tendr en cuenta en la implementacin del presente proyecto.
En nuestra zona de estudio se da solo en las pocas de lluvias intensas, sobre todo ocurrencia del Fenmeno de El Nio; a ello existe inundacin debido a la no existe drenaje pluvia independiente del sistema de alcantarillado que permita su evacuacin y, en la actualidad la evacuacin del agua de lluvia se realiza por las vas pblicas hasta llegar a un dren y expulsar posteriormente a las afueras de la ciudad de Sullana, cabe recalcar que parte de las aguas se discurren por sistema de alcantarillas, y por su mal estado generan colapso generalizado, dando inicio a un aniego de aguas servidas que emergen desde los buzones o desde los aparatos sanitarios de las viviendas y as la inundacin tambin es por las aguas servidas que no pueden ser drenadas por su medio de conduccin.
[Segn su ubicacin y cotas de asentamiento se considera el rea de proyeccin como rea de peligro bajo] 5 c. PELIGRO CONTAMINACIN AMBIENTAL De acuerdo a la Visita de campo, se constato que en los alrededores que no existe aniegos por el afloramiento de aguas servidas, pero si la existencia de desperdicios en los alrededores, considera como basura urbana, por no existir educacin ambiental y/o sistema de acumulacin y recojo de los desperdicios en el sector.
[El rea proyectual se considera como rea critica por contaminacin del agua de consumo humano en las redes de distribucin domiciliaria] 6
5y3
MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACION DE LA CIUDAD DE SULLANA 2010 2019
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El rea de anlisis se considera como rea critica por contaminacin urbana a consecuencia de las actividades humana o la deficiente instalaciones en los servicios pblicos. CUADRO N18 IDENTIFICACION DE PELIGROS Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros Frecuencia Peligros Si No (a) Severidad (b) Resultado (c ) =(a) x (b)
B M A S.I. B M A S.I. Inundacin - Existen zonas con problemas de inundacin? - Existe sedimentacin en el ro o quebrada? - Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado con el proyecto? Lluvias intensas: Derrumbes / Deslizamientos - Existen procesos de erosin? - Existe mal drenaje de suelos? - Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en laderas? - Existen antecedentes de deslizamientos? - Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes/Nevadas Sismos Sequas Huaycos X X X X 2 1 X X 2 1
X X X 2 2 4
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
X X 2 1 2
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos - Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o estudios de prospectiva. - Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especfico (Intensidad, area de impacto) b) Para definir el grado de frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala: B = Bajo: 1, M = Medio: 2, A = Alto: 3, S.I. = Sin informacin: 4
FUENTE: INFORMACIN RECOGIDA EN VISITA DE CAMPO
En esta etapa de anlisis de los resultados de los cuadros del Formato N 01 Identificacin de peligros de los productos seleccionados, da como resultado valores indicativos siendo el de mayor incidencia el peligro del Sismo con valor 04, seguido de Inundacin Pluvial y Contaminacin (basura local y contaminacin e las redes de agua potable) con un valor 02; por lo tanto estos valores son producto de la frecuencia e intensidad como amenaza ante el rea de estudio y, nos resulta un peligro del nivel de: PELIGRO MEDIO. Inters de los Grupos Involucrados
La Unidad Formuladora en Enero de 2012 se hizo presente en el rea del proyecto, constatando dicha situacin, manifestando su preocupacin por el estado en que se encuentra el PRONOEI de la Urb. Nuevo Sullana y a la vez sugiriendo a la Subgerencia de Estudios y Proyectos el presente estudio de MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
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Del diagnstico de la situacin actual de Los PRONOEIs Sagrado Corazn de Jess, Rayitos de Luz, Girasoles, Los solidarios , se ha podido identificar como problemtica la siguiente: Definicin del Problema central. Poblacin estudiantil de los PRONOEI Sagrado Corazn de Jess, Girasoles, Rayitos de Luz URB. POPULAR Nueva Sullana, Provincia de Sullana Piura es inadecuadamente atendida en el servicio educativo, El problema existente en los PRONOEI es la situacin inadecuada en que vienen estudiando las 04 aulas multigrado las cuales son alquiladas, pues no cuentan con la infraestructura y el equipamiento adecuado, lo que afecta la calidad del servicio educativo que se ofrece. Causas Inadecuadas Condiciones Fsicas para ofrecer el Servicio Educativo: se origina por la infraestructura inexistente Infraestructura, teniendo que brindar el servicio en aulas inadecuadas, que poseen hacinamiento ya que albergan a mas de 25 alumnos que por norma debe ser el maximo por aula, lo que dificulta el desarrollo curricular al no cumplir con la adecuacin necesaria normada por el sector educacin (ndice de Ocupacin 1.24 m2, para aulas de inicial), lo que genera que los alumnos no cuenten con las condiciones bsicas de habitabilidad y confort Insuficiente Mobiliario y Equipamiento Educativo: Esta causa se refiere a la falta de mobiliario, el poco que se tiene debe ser cambiado por el estado inoperativo en que se encuentran, de manera que tanto alumnos y docentes tengan los medios suficientes para el normal desarrollo de la currcula educativa correspondiente a cada aula. Inadecuado e Insuficiente Material Educativo: El Material Didctico y Bibliogrfico existente es mnimo y desactualizado, que trae como consecuencia que la poblacin estudiantil existente no cuente con la herramienta necesaria para ampliar y afianzar los conocimientos impartidos por el docente.
Efectos
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Desmotivacin de la Poblacin Escolar: La desmotivacin de los alumnos se debe a que no cuentan con las condiciones adecuadas para realizar sus actividades educativas lo cual se refleja en la encuesta realizada a los alumnos de los cuales un 93 opina que su Institucin educativa debe mejorar su Infraestructura. En otro tem nos da como resultado que el 72% de los alumnos piensan que se encuentran en un ambiente no acto para el desarrollo de sus actividades acadmicas. Significativo Nivel de Retraso en el Logro de Aprendizaje: La infraestructura actual los PRONOEI dificulta las tareas de aprendizaje, cabe resaltar que el confort con que cuentan las aulas es importante para la concentracin y el aprendizaje, de esta manera se desarrollaran los contenidos curriculares diseados por el sector educacin. Efecto Final:
Se ha determinado como Efecto Final: Reducido logro de los aprendizajes para alcanzar el nivel superior inmediato.
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EFECTO FINAL
formacin
Efecto Directo
Efecto Directo
PROBLEMA CENTRAL
Poblacin del PRONOEI Municipal en la Urb. Popular Nueva Sullana- Provincia De Sullana-Piura Inadecuadamente atendida en el servicio educativo.
Causa Directa
Causa Directa
Causa Directa
Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Insuficiente Mobiliario Educativo. Causa Indirecta
Causa Indirecta Inexistencia de Infraestructura Inexistencia de reComplementari as Verdes, cancha a Cerco deportiva, y Juegos Perimtrico, Recreativos. patio,areas 3.3.- Objetivos del Proyecto administrativas, cocina, tpico, Saln Multiusos , Servicios Higinicos.
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La solucin al problema central constituye el objetivo principal o propsito del proyecto, el mismo que se define como Poblacin del PRONOEI Municipal en la Urb. Popular Nueva Sullana- Provincia De Sullana-Piura inadecuadamente atendida en el servicio educativo.
Lo que implica desarrollar un conjunto de acciones a fin de contribuir a mejorar la calidad del servicio educativo. Determinacin de Medios y Fines
Contar con infraestructura fsica, Mobiliario y Equipamiento en buen estado para el normal desarrollo de las actividades educativas programadas. Motivar a la poblacin estudiantil ofrecindoles infraestructura, equipamiento y Mobiliario adecuado.
Contribuir a la competitividad y actualizacin de los docentes
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FIN LTIMO Mejoramiento del servicio Educativo, en el PRONOEI Municipal en la Urb. Popular Nueva Sullana- Provincia De Sullana-Piura
Fin Directo
Mejoras en curricular.
el
desarrollo
OBJETIVO CENTRAL Poblacin de el PRONOEI Municipal en la Urb. Popular Nueva Sullana- Provincia De Sullana-Piura adecuadamente atendida en el servicio educativo.
Medio 1er Nivel Docentes competitivos. Medio Fundamental Capacitacin a los docentes.
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Medio Fundamental Existencia de reas Verdes, Losa Deportiva y Reemplazo de Juegos Recreativos.
ACCION: Adquisi-
ACCION:Construcci
n de 05 aulas bajo los parmetros tcnicos de la nueva norma para infraestructura educativa Inicial.
ACCION:provisin de Infraestructura Complementaria Cerco Perimtrico, patio, reas administrativas, cocina, tpico, Saln Multiusos, Servicios Higinicos.
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3.4.- Alternativa de Solucin Anlisis de la Interrelacin de los Medios Fundamentales Segn su relacin, los medios fundamentales son: a) Complementarios: es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por lo que pueden ser agrupados en un nico medio fundamental. b) Independientes: no se interrelacionan con otros medios. c) Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo. Esto es importante porque con los resultados podrs definir las alternativas de solucin. En este proyecto los Medios Fundamentales son complementarios. Identificacin de las Acciones Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios fundamentales; las acciones a identificar son complementarios y factibles de realizar. Medios Fundamentales Complementarios Construccin de 05 aulas bajo los parmetros tcnicos de la nueva norma para infraestructura educativa Inicial. Infraestructura educativa adecuada
Acciones Complementarios
Provisin
de
Infraestructura
Complementaria:
Cerco
Perimtrico, patio, reas administrativas, cocina, tpico, Saln Multiusos, Servicios Higinicos. Proveer de suficientes reas Verdes, cancha deportiva, y Juegos Recreativos.
Capacitacin a los docentes en areas fundamentales que amerita ser reforzada para mejoramiento de la clidad Educativa del PRONOEI.
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Planteamiento de las alternativas de solucin Con la finalidad de lograr los objetivos propuestos, a continuacin se plantean las alternativas de solucin. a) Alternativa de Solucin: Situacin Optimizada Sin Proyecto Reorganizacin de la demanda Si se realiza una redistribucin de todos los alumnos no se solucionaria la problematica pues los alumnos se encuentran en estado de hacinamiento, ya que el area actual de los 04 PRONOEIS no cumple con la minima reglamentaria por alumno que es de 1.24 m2 , en ese sentido no habria donde reubicarlos, asi mismo se ha identificado que estos alumnos vienen estudiando en aulas multigrado que albergan a las tres secciones, es decir alumnos de 03 aos de edad se encuentran estudiando con nios de 04 y 05 aos y esta realidad se hace extensiva para cada PRONOEI, asi mismo se ha identificado que no existen otros ambientes donde trasladarlos ya que la mayora de estos ambientes presentan casi las mismas caractersticas como carencia de piso, puertas de madera viejas, material inadecuado (quincha, triplay), escaso mobiliario e iguales dimensiones entre otros. Reorganizacin de la demanda: implementacin del 2 turno Respecto a la Reorganizacin de la demanda con implementacin del 2do turno, podemos decir lo siguiente: por ser nivel inicial se recomienda que el servicio educativo sea prestado para este nivel en el turno de maana. Racionalizacin Siendo la institucin antes mencionada estatal que ofrece nivel Inicial, el plantear una reubicacin significa propiciar traslados externos a otros Centros Educativos en las zonas mas cercanas, situacin que no es posible debido a la gran cantidad alumnos que poseen. Por otro lado se perjudicara la economa familiar de los padres de familia, pues las ventajas que le ofrecen los PRONOEI es la cercania a sus hogares, el acceso a otros Pogramas del Estado, menos costos de pago de APAFAS, y utiles escolares.
Ademas solo existe un colegio inicial dentro del radio de infuencia pero no es preferencia de la demanda por no estar cercano a los hogares, pues es aproximadamente 1 km. Desde la Urb. Popular a la I.E.
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Ante la situacin de no poder aplicar criterios de Reorganizacin, Reubicacin y Racionalizacin se plantean las siguientes alternativas de intervencin:
Construccin de 05 aulas bajo los parmetros tcnicos de la nueva norma para infraestructura educativa Inicial. Provisin de Infraestructura Complementaria: Cerco Perimtrico, patio, reas administrativas, cocina, tpico, Saln Multiusos, Servicios Higinicos. Proveer de suficientes reas Verdes, cancha deportiva, y Juegos Recreativos. Implementar el mobiliario y equipamiento de acuerdo a los requerimientos tcnicos educativos. Capacitacin a los docentes en areas fundamentales que amerita ser reforzada para mejoramiento de la calidad Educativa del PRONOEI.
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El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 aos, perodo en el cual se podr efectuar el seguimiento y la evaluacin ex post, para verificar el cumplimiento de las metas que persigue el proyecto.
FASES PREINVERSIN Elaboracin del Perfil de Proyecto INVERSIN Elaboracin del Expediente Tcnico, y Ejecucin del Proyecto POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento del proyecto, y Evaluacin Expost
RESULTADO 1: El presente estudio tiene por objeto llegar a determinar en cierta medida la afectacin que pueda ocurrir en la infraestructura del proyecto, de acuerdo a los peligros identificados y determinar el lugar por donde puedan impactar los peligros sobre zona vulnerable. Se analizar el grado de vulnerabilidad de los elementos expuestos, a los potenciales de peligros identificados.
Segn Formato N 02, se determinan las Condiciones d e Vulnerabilidad del proyecto con respecto a exposicin, fragilidad y resiliencia, a ello, el resultado manda considerar
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la aplicacin de medidas de mitigacin y reduccin de riesgo para mantener la operatividad el proyecto, para s proceder a su evaluacin econmica posterior. CUADRO N20 VERIFICACIN SOBRE GENERACIN DE VULNERABILIDAD
Preguntas
Si No
Comentarios
Parte A: Anlisis de vulnerabilidades por exposicin (localizacin) Inmerso en rea urbana consolidad y legalmente reconocida 1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? X por las
aunque an no cuenta con la zonificacin adecuada segn Uso Urbano que pretende el PIP. No es posible, porque en el rea las condiciones
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
son aptas para la implementacin de X infraestructura y equipamiento mediante el proyecto, ya que existe antecedente de infraestructura y ejecucin
CUADRO N21
ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD
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Preguntas
Si No
Comentarios
Parte B: Anlisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamao, tecnologa) 1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?. 2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?. Edificacin antissmicas y de 3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?. X resistencia a incendios acorde al RNE y la normatividad de seguridad de Defensa Civil Considera la demanda real 4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?. X como base para la proyeccin rea til (Norma para Centros educativos MINEDU y el tipo de funcin para los criterios tcnicos de seguridad. 5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?. 6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas?. X X En cumplimiento a especificaciones tcnicas acordes al RNE X X Edificacin antissmicas y de resistencia a incendios acorde al RNE
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CUADRO N22
ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILENCIA
Preguntas
Si No
Comentarios
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refieren a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo 4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia F de peligros? 5. La poblacin beneficiaria del proyecto X Lo indicado en la formulacin del PIP.
U E
S, el Sistema Regional de X Defensa Civil - SIREDECI, mediante los medios de comunicacin auditivo y visual.
conoce las potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
N T
Anlisis de vulnerabilidad por exposicin (localizacin): El proyecto en mencin se encuentra ubicado en el Sector Oeste de la ciudad de Sullana, presenta zonas vulnerables por las condiciones de preexistentes de no contar con infraestructura de evacuacin pluvial, aunque su ubicacin y condicin topogrfi-
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ca es optima y adecuada, sin embargo, los fenmenos naturales especialmente al Fenmeno de El Nio, fenmeno que ha causado gran destruccin en la zona norte en eventos pasados como en 1983, 1997 y 1998, Motivo por el cual en el presente proyecto se ha previsto la utilizacin de tcnicas e insumos que reducen la vulnerabilidad de la contemplada en el presente proyecto.
Sin embargo se recomienda que al elaborar el expediente tcnico con consideraciones al impacto ambiental del proyecto.
En el rea proyectual: 1. Topografa del terreno, Urb. Nuevo Sullana, es de poca pendiente y, la cota base est a por encima del principal evacuador de aguas pluviales del sector
Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad En la Construccin del la infraestructura educativo se han incluido como requisito mnimo el cumplimiento del Reglamento Nacional de Edificaciones, as tambin, se incluyen medidas mitigadoras que reducen la vulnerabilidad de la infraestructura en caso de presentarse fenmeno pluvial y sismo, por lo tanto, ante la situacin con proyecto se disminuya la vulnerabilidad. Adems el inicio de la ejecucin del presente proyecto se realice en periodos no lluvioso.
En el rea proyectual: 2. La contaminacin alrededor del rea proyectual, consideradas como derrames toxico, es referida especficamente a la acumulacin de basura local y probable contaminacin a las redes de agua potable sobre las vas pblicas, el cual deteriora de la imagen urbana y la salud pblica; adems se da la infiltracin en el subsuelo urbano cuando se genera el emposamiento a causa de agua pluvial.
Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia: En general la nueva infraestructura incluye en su diseo caractersticas de la zona, obras complementarias que contribuirn en la reduccin de la vulnerabilidad.
3. Existen servicios de agua y desage, lneas independientes, en su mayora con el cumplimiento de los aos de vida til, a ello, se suma la Ineficiente re-
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solucin de los efectos de los mimos, considerando que es un mbito de concesin. RESULTADO N 02 : Segn Formato N 03 y teniendo referencia el Resul tado 1 como el Cuadro N 11, se determina el Grado de Vulnerabil idad del proyecto con respecto a exposicin, fragilidad y Resilencia, siendo este de GRADO MEDIO. CUADRO N23 IDENTIFICACION DE GRADO DE VULNEBILIDAD Fac tor de vulnerabilidad (A) Localizacin del proyecto respecto de la Exposicin condicin de peligro (B) Caractersticas de peligro Fragilidad (C ) Tipo de construccin (D ) Aplicacin de normas de construccin (E ) Actividad econmica de la zona (F ) Situacin de pobreza de la zona (G ) Integracin institucional de la zona (H) Nivel de organizacin de la poblacin Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin (J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres (K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres FUENTE: INFORMACIN RECOGIDA EN VISITA DE CAMPO x X X X X X X Variable Grado de vulnerabilidad Bajo Medio X X Alto
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CALCULO DEL RIESGO RESULTADO FINAL: Al contar con los valores de Identificacin de Peligros (Formato N 01) y Vulnerabilidad (Formato N 02), se realiza el cruce de inform acin para determinar el Nivel de Riesgo y, a lo antecedido se tiene como resultado final un Riesgo Medio para el proyecto. CUADRO N 25
ESCALA DEL NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO EL NIVEL DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Grado de Vulnerabilidad Definicin de peligro /vulnerabilidad Bajo Grado de Peligro Medio Alto Bajo Medio Alto
CONCLUSIONES De la evaluacin de riesgos realizada al predio podemos concluir que: En el rea de estudio existen 03 peligros identificados: sismo, inundacin (por lluvias), contaminacin. El proyecto de servicio educativo en la urbanizacin se encuentra riesgo medio con respecto al contexto o medio que se desarrollar. Las autoridades locales e instituciones implicadas en su gestin, funcin, mantenimiento, debern tomar acciones mediatas e inmediatas para disminuir los riesgos en la zona La disminucin de los riesgos est directamente relacionado con la minimizacin de las vulnerabilidades.
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RECOMENDACIONES: La autoridad local deber exigir que las intervenciones de evaluacin tcnica y de ejecucin de obras deben ceirse estrictamente a las disposiciones del Reglamento Nacional de Edificacin (RNE) a sus condiciones urbansticas, adecuacin a diseo estructuras antissmico (de acuerdo al estado actual), factores ambientales y a su funcin proyectual; este ltimo acorde las normas de funcin, infraestructura equipamiento y acondicionamiento ambiental, de la Normatividad para Centros Educativos segn el MINEDU y, los criterios y costos para la implementacin del sistema y medios de mitigacin de emergencias segn Defensa Civil. La Municipalidad Provincial de Sullana deber disponer la erradicacin la basura y los estancamientos de agua pluvial en la calle. correspondiente toda aquellas que generan enfermedades y contaminacin del lugar, todo ello tiene como fin el mitigar los efectos del peligro de contaminacin. Identificar las zonas de seguridad dentro del rea de influencia y de un plan en seguridad de defensa civil con asesoramiento de la oficina de defensa civil. Seguridad dentro del rea de influencia y de un plan en seguridad de Defensa Civil con asesoramiento de la Oficina de Defensa Civil. Que la Municipalidad de Sullana, a travs de la Secretaria Tcnica de Defensa Civil, haga cumplir las medidas preventivas recomendadas en el presente informe, adems deber de realizar simulacros de evacuacin, en sismo e incendios, conformacin de brigadas de Defensa Civil, entre otros. Identificacin de las reas de seguridad: Acondicionar reas de seguridad, considerar las reas de recreacin, para salvaguardar a las personas de los afectados y/o ocurrencia de los peligros inminentes sobre la PRONOEI 3.2.- ANLISIS DE LA DEMANDA
Servicios Educativos Los servicios educativos que se proyectan se encuentran por cada nivel de educacin que establece la Educacin Bsica
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Nivel de Educacin Inicial La Educacin inicial, es el primer nivel de Educacin Bsica Regular. Atiende a nios menores de 6 aos de edad, en forma escolarizada y no escolarizada, a travs de diversos programas que funcionan con participacin de las familias, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales. b) Anlisis y Proyeccin de la Demanda
Entre las variables ms importantes que afectan la demanda se encuentran: 1. Poblacin: La evolucin de la poblacin del distrito de Sullana crece con una tasa de crecimiento del 1.81 % anual, segn Censo INEI 2007. 2. Calidad de la infraestructura Educativa: Tienen gran influencia en los padres de familias, los cuales buscan centros educativos con infraestructura adecuada y segura para la seguridad y comodidad de sus hijos y de los Docentes. 3. El precio: El costo por educacin es casi nulo para cada alumno, salvo pequeas cuotas por Asociacin de Padres de familia para gastos de mantenimiento y de servicios diversos tales como pago de auxiliares. Poblacin de Referencia: La poblacin referencial, es la poblacin de la Urb. Popular Nueva Sullana, se considera como tasa de crecimiento la del distrito de Sullana la cual es de 1.81%.(Tasa de crecimiento del Distrito de Sullana segn Censo de Poblacin y Vivienda 2007; compendio estadstico 1993: INEI Piura) por lo tanto la poblacin para el ao 2012 asciende a 5,999.
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CUADRO N 26
POBLACIN PROYECTADA NUEVA SULLANA POBLACION DE REFERENCIA
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Nuevo Sullana 5,484 5,583 5,684 5,787 5,892 5,999 6,107 6,218 6,330 6,445 6,561 6,680 6,801 6,924 7,050 7,177
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
Poblacin Demandante Potencial: La Poblacin demandante Potencial son los nios de 0 a 5 aos de la urbanizacin Nuevo Sullana, los cuales pueden acceder al servicio educativo. CUADRO N 27
POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL PROYECTADA NUEVA SULLANA POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL
INVER SION
Nuevo Sullana 2007 114 113 184 191 153 163 918 116 115 187 194 156 166 935
ETAPA DE PREINVERSION
2008 118 117 191 198 159 169 952 2009 120 119 194 202 161 172 969 2010 122 121 198 205 164 175 986 2011 125 124 201 209 167 178 1004
POST INVERSION
2012 127 126 205 213 170 182 1022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 129 128 209 217 173 185 132 130 212 220 177 188 134 133 216 224 180 192 136 135 220 229 183 195 139 138 224 233 186 199 141 140 228 237 190 202 144 143 232 241 193 206 147 145 237 246 197 210 149 148 241 250 200 213 152 151 245 254 204 217
1041 1060 1079 1098 1118 1138 1159 1180 1201 1223
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin: Equipo de Trabajo
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GRAFICO N 33
TENDENCIA DE LA DEMANDA DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA URB. NUEVO SULLANA S/PROYECTO
El grafico nos demuestra que el crecimiento poblacional de los PRONOEIs en Nueva Sullana tiene tendencia decreciente a travs de los aos debido a que los problemas con la infraestructura son cada a vez ms fuertes por lo tanto se ven en la obligacin de aceptar cada vez menos alumnado.
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A continuacin en los siguientes cuadros se mostrara la demanda histrica anual de los ltimos 05 aos: CUADRO N 29
DEMANDA HISTRICA 2007-2011 POR PRONOEI Y POR EDAD.
NOMINAS DE MATRICULA SAGRADO CORAZON DE GIRASOLES JESUS 3 11 10 13 11 18 63 4 15 18 22 19 7 81 5 4 7 4 16 0 31 TOTAL 30 35 39 46 25 110 3 7 6 5 1 6 25 4 11 12 17 13 15 68 5 20 22 18 33 16 109 TOTAL 38 40 40 47 37 202 3 10 11 13 8 9 51
Demanda Efectiva Sin Proyecto Poblacin que se encuentra matriculado en el nivel Inicial es decir los 109 alumnos matriculados, en el ao 2011 ya que para este ao aun no se cuenta con nminas de matrcula. CUADRO N 30 DEMANDA PROYECTADA EN SITUACIN SIN PROYECTO
DEMANDA - SITUACION SIN PROYECTO
Horizonte Ao 2,011 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Aula de 3 aos
41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 451
Aula de 4 aos
46 46 46 46 46 46 46 46 46 46 46 46 506
Aula de 5 aos
22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 242
Total
109
109 109 109 109 109 109 109 109 109 109 109 1199
TOTAL
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La tasa de crecimiento de la poblacin estudiantil por ao, se presenta a continuacin, Cabe indicar que se ha tomado la seccin por edad y su evolucin durante el periodo 2007 2011 y luego sobre esta base de datos se ha calculado la tasa de crecimiento promedio:
CUADRO N 31
DEMANDA HISTRICA 2007-2011 POR EDAD.
AO
Determinacin de las tasas de crecimiento por Aulas. De acuerdo al manual del Sector Educacin la tasa de crecimiento permitir determinar las proyecciones de la demanda para estimar el crecimiento vegetativo con el promedio simple de la tasa interanual de los ltimos cinco aos. En el siguiente cuadro se visualiza las tasas de crecimiento: CUADRO N 32
TASAS DE CRECIMIENTO OBTENIDAS Aos 2007 2008 2009 2010 2011 Promedio Tasa a Utilizarse Aula 3 0 -0.08 0.06 -0.06 0.24 3% Aula 4 0 0.10 0.26 -0.24 -0.10 0.63% Aula 5 0 0.07 -0.13 0.51 -0.65 -4%
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Para efectuar las proyecciones para un horizonte de 10 aos se ha utilizado el modelo matemtico: Pf = Pi (1 + Tc)n En el Cuadro anterior se registran las proyecciones de la demanda por aos para el proyecto. Es preciso indicar que se ha proyectado por aulas luego se ha obtenido las sumatorias totales por ao, la tasa de crecimiento utilizada es la que se ha encontrado, pero como la tasa obtenida es negativa y esta se explica por la disminucin en el N de inscritos, por lo tanto para proyectar la dem anda se tomar la tasa de crecimiento de la poblacin del Distrito de Sullana que es de 1.81% segn el INEI, metodologa recomendada por el Manual Metodolgico de Educacin en estos caso.
Como se ha obtenido tasas por encima de la distrital en el primer resultado en el segundo es cero y en el ltimo caso es negativa, entonces se utilizar las tasa del 1.81% y 0%( tasa constante), en virtud de la premisa, Cuando la tasa de crecimiento en NEGATIVA se usa 0%. Cuando la tasa de crecimiento es menor a la distrital
se usa la tasa de crecimiento por grado, Cuando la tasa de crecimiento es mayor a la distrital se usa la tasa de crecimiento distrital CUADRO N 33
DEMANDA PROYECTADA EN SITUACIN CON PROYECTO DEMANDA - SITUACION CON PROYECTO Aula de 3 Aula de 4 Aula de 5 Ao aos aos aos
2,011 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 41 42 42 43 44 45 46 46 47 48 49 50 503 46 46 47 47 47 47 48 48 48 49 49 49 526 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 242
Horizonte
Total
109
110 111 112 113 114 115 117 118 119 120 121 1271
TOTAL
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El anlisis debe efectuarse, sobre la base de la oferta del servicio (Infraestructura disponible) de los centros educativos accesibles de la zona de influencia del proyecto que oferten el nivel inicial, en este sentido dentro de la zona de Influencia del proyecto se cuenta con la oferta de los 04 PRONOEIS a intervenir , los cuales se unificaran en un solo PRONOEI, el otro centro educativo inicial cercano queda aproximadamente a 1 km. El cual ya cuenta con su propia demanda, ademas es de preferencia de los padres de familia de los PRONOEI que sus hijos estudien en estos por la cercania a sus hogares y los bajos costos que estos implican. por lo que el anlisis se centrara sobre los 04 PRONOEIS en estudio.
3.3.1.-OFERTA EN SITUACIN SIN PROYECTO
Con respecto a la oferta, el servicio se brinda en locales precarios en situacion de alquiler, por lo que la oferta no es clara debido a que en realidad la infraestructura educativa y el mobiliario y equipamiento para esta no existe, por lo tanto no se puede realizar la proyeccin de la oferta sobre la oferta actual, en la situacin con proyecto la oferta se proyecta de acuerdo a las Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial (2011). CUADRO N 34
OFERTA EN SITUACIN SIN PROYECTO
DISTRIBUCIN ACTUAL DE ALUMNOS POR EDAD, SECCIN AO 2011 Nombre del PRONOEI NUMERO DE ALUM NOS Indice Normativo AREA DE (m2/Al AULA (M2) um) Indice Real (m2/Alu m)
NO SE CUMPLE CON LOS REQUERIMIENTO DE: APRECIACIONES OBSERVACION RECOMENDACION
TURNO
SECCION
Min-Max. Alumnos
Indice Normativo-Real
Area MinMax Aula inferior al AreaMinima de aula para 25 alunmos inferior al AreaMinima de aula para 25 alunmos
Rayitos de Luz
unica
28
25.5
1.24
0.91
Indice Real inferior al Indice Supera al max, Normativo por de alumnos/aula Aula Indice Real inferior al Indice Normativo por Aula
unica
25
21.9
1.24
0.88
Material rstico con techo de liviano Material prefabricado con techo de liviano Material prefabricado con techo de liviano Material prefabricado con techo de liviano
unica
37
20.78
1.24
0.56
Indice Real inferior al Indice Supera al max, Normativo por de alumnos/aula Aula Indice Real inferior al Indice Normativo por Aula
inferior al AreaMinima de aula para 25 alunmos inferior al AreaMinima de aula para 25 alunmos
"Los Solidarios"
unica
19
23
1.24
1.21
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De acuerdo al grafico anterior se tiene que los PRONOEIs de Nuevo Sullana atienden a nios de 03 a 05 aos de edad y para el ao 2011, alberg a 109 nios en los 04 casos, las instalaciones donde se viene dictando clases es precaria, en ambientes de material rstico o de triplay, brindandose un servicio de manera inadecuada por la falta de la infraestructura. 3.3.2.- OFERTA REAL Como se refiri en el Diagnstico en los 04 PRONOEIS vienen brindando el servicio en aulas improvisadas en condicin de alquiler, pues no cuentan con un local propio solo tienen el terreno cedido por la comunidad para fines educativos. Entonces las aulas deterioradas, inoperativas e inadecuadas no forman parte de la oferta siendo su oferta cero.
3.3.3.- OFERTA OPTIMIZADA La optimizacin de la oferta en la situacin sin proyecto radica en ensayar alternativas de reorganizacin con los recursos disponibles actualmente, sin que ello demande inversin alguna.
1.- Redistribucin de la demanda: que secciones con alumnos ms numerosos sean reubicados en aulas ms grandes respetando los ndices de ocupacin por alumno. No es factible pues no se tiene aambientes disponibles en condiciones optimas para brinda un buen servicio, los ambientes existentes no son propios de los PRONOEI y son de material rustico ,no les brinda las condiciones necesarias de confort, seguridad para los alumnos.
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CUADRO N 35
OFERTA OPTIMIZADA
Horizonte
Ao
OFERTA REAL
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
109 109 109 109 109 109 109 109 109 109 109 1199
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL
CUADRO N 36
OFERTA EN SITUACIN CON PROYECTO Ao
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Horizonte 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aula de 3 aos
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 550
Aula de 4 aos
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 550
Aula de 5 aos
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 250
Total
125 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125 1350
TOTAL
3.4.- BALANCE OFERTA DEMANDA En las condiciones actuales de cmo se encuentra el servicio educativo podemos encontrar que la demanda no est satisfecha, por que el servicio educativo se ofrece sin contar con infraestructura, as que consideraremos que no existe oferta cuando aun no se finaliza
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el proyecto de inversin, luego cuando la inversin esta realizada la oferta es Similar a la demanda por lo que la demanda se encuentra satisfecha. CUADRO N 37
BALANCE OFERTA DEMANDA EN SITUACIN SIN PROYECTO
BALANCE OFERTA - DEMANDA - SITUACION SIN PROYECTO Horizonte 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Aula de 3 aos
-41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -41 -451
Aula de 4 aos
-46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -46 -506
Aula de 5 aos
-22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -242
Total
-109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -109 -1199
TOTAL
CUADRO N 38
BALANCE OFERTA DEMANDA EN SITUACIN CON PROYECTO
BALANCE OFERTA - DEMANDA - SITUACION CON PROYECTO Horizonte 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Aula de 3 aos
8 8 7 6 5 4 4 3 2 1 0 47
Aula de 4 aos
4 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 24
Total
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 33
Total
15 14 13 12 11 10 8 7 6 5 4 104
TOTAL
Infraestructura Educativa
Se ha planteado el diseo del PRONOEI de Nueva Sullana, considerando las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial, las cua-
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les han sido elaboradas por los especialistas de la OINFES, en conjunto con los Especialistas de las direcciones pedaggicas y el apoyo de la Oficina de Planificacin Estratgica y Medicin de la Calidad del Ministerio de Educacin, teniendo en consideracin las normas que establecen aspectos pedaggicos y de gestin, las cuales constituyen la base de una programacin arquitectnica adecuada a la nueva estructura educativa y los lineamientos curriculares, establecidos a travs de la Ley General de Educacin Ley N 28044, del Reglamento de Educacin Bsica Regular aprobado por el Decreto Supremo N 0132004-ED y del Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular aprobado por la Resolucin Ministerial N 0440-2008-ED, Las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular - Nivel Inicial norman aspectos de diseo de infraestructura especficos para el Nivel de Educacin Inicial, habindose estructurado de la siguiente manera:
I. Normas pedaggicas para la programacin arquitectnica. II. Normas de espacio. III. Criterios generales de diseo en espacios educativos. IV. Programacin arquitectnica de espacios educativos.
De las Normas, antes sealadas, el II Normas de espacio, nos indica, en Criterios de diseo por funcionalidad de uso y accesibilidad de los espacios educativos para la atencin del Nivel Inicial e ndices de ocupacin, que Los locales para las Instituciones de Educacin Inicial hacen uso de los siguientes tipos de espacios considerando su funcionalidad: A. Espacios Pedaggicos B. Espacios Complementarios C. Espacios de Extensin Educativa D. Espacios Administrativos E. Espacios Generales y de Servicios.
En cada uno de los espacios, antes sealados, se ha considera los ambientes, los que a continuacin se detallan:
ALTERNATIVA N01
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INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Construccin (3.26x4.23mt), Tpico/Psicologa (3.26x4.23mt), Secretaria/Recepcin de un Ambiente que contempla Direccin
(4.23x4.23mt), Archivo (2.28x2.08mt) y Deposito (2.28x2.08mt), de rea interior total de 6.60 x 8.55mt 56.43m2. Construccin de SS.HH. para docentes y Pblico asistente (2.70x2.85mt 7.70m cada ambiente) y Minusvlidos (1.70x2.85mt 4.85m). Construccin de Saln de Usos Mltiples, de rea interior 15.35x6.60mt 101.31m2. Construccin de Cocina, de rea interior 4.35x2.70mt 11.75m2. Construccin de 05 aulas de 56.43m (6.6x8.55) cada una incluye dos mdulos de Servicios higinicos para alumnos y alumnas en una rea de 12.99m cada uno (5.65x2.30) y servicios higinicos para discapacitados con un rea de 4.675m (2.75x1.70). Toda la edificacin ser de cobertura de techo liviano (Estructura Metlica con Eternit). Suministro, Adquisicin e Instalacin de Juegos Mecnicos (02 Toboganes, 02 Sube y Baja, 02 Pasamanos, 02 Columpio). Habilitacin de reas Verdes en un rea de 90.71m. Suministro y Adquisicin de material didctico, mobiliario y equipamiento en aulas. Construccin de 01 Patio para CIRCUITOS PSICOMOTRICES PINTADOS, CANCHA MULTIUSOS Y PATIO DE FORMACIN, de 86.00m (8.60x10.00). Habilitacin de rea para Zona Huerto Granja, con medidas de (8.75x12.90) en un rea de 112.88m2. Se habilitar un rea libre con medidas de (8.775x8.20) en un rea de 71.96m2 donde se suministrarn maceteros pequeos y cajuelas de madera con malla metlica para crianza de animales domsticos. Sobre dicha rea se colocar una capa de arena fina de e=0.20m, libre y limpia de objetos o residuos que perjudiquen el juego de los nios.
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SANEAMIENTO SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO Construccin de una cisterna de almacenamiento de agua de 6.00m, el tanque elevado tendr un volumen de abastecimiento de agua de 2.50m, tambin se suministrara e instalara una bomba centrfuga de 0.5 H.P. y redes principales de agua; para la habilitacin de un sistema indirecto de suministro de agua. SEGURIDAD DE LA INSTITUCION Construccin de cerco perimtrico en una longitud de 178.48ml, con
albailera confinada, conformada por muros de ladrillo King Kong de 9x14x24cm, confinado por elementos verticales columnas de 0.15x0.25mt de resistencia fc= 210kg/cm, y por elemento horizontales de 0.15x0.20mt de resistencia fc= 210kg/cm. Construccin de vereda peatonal en frontis de cerco perimtrico en
una longitud de 30.00ml, conformada por losa de concreto de resistencia fc= 175kg/cm y de espesor e=0.10mt. DESCRIPCION DE LA INFRAESTRUCTURA Toda la edificacin ser de estructura mixta con prticos de concreto y albailera confinada y muros portantes. A continuacin se describe las especificaciones tcnicas de diseo de las estructuras: Cimientos corridos de concreto ciclpeo 1:8 + 30% de piedra mediana, zapatas cuadradas y/o zapatas rectangulares de Concreto Armado. Solado de e=0.10, con concreto simple cemento: hormign 1:10 para zapatas. Los elementos estructurales como: sobrecimientos con concreto fc=175 kg/cm, zapatas, vigas de cimentacin, columnas y vigas se llenarn con concreto fc=210 kg/cm y la distribucin del acero de acuerdo a lo indicado en los planos aprobados. La cimentacin deber ser protegida contra la accin de la humedad con la colocacin de una capa de 0.20m de Afirmado y para zapatas aisladas se colocar un solado de 0.10m de espesor 1:12. Construccin de muros de ladrillo King Kong de arcilla cocida para cerco perimtrico y ladrillo maquinado para edificacin proyectada, tipo soga y de
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cabeza, asentado con mortero cemento-arena 1:4, el espesor del mortero ser de 1.5cm. En el interior se colocar una capa de afirmado de 10 cm. debidamente compactada, para realizar el llenado del piso con concreto simple de e=10 cm. El acabado de piso ser de cemento semi pulido en aulas y cermico de 30x30cm en SS.HH. Todos los muros se tarrajearn interior y exterior con mezcla C:A 1:5, e=1.5cm, con su respectiva bruas en las columnas y vigas. Llevar contrazcalo interior de 30 cm. Los muros interiores para SS.HH. se revestirn, en una altura de 1.20m, con cermico de 0.20 x 0.30 m. Las estructura del techo de todos los ambientes, ser de cobertura liviana con estructura metlica de acero corrugado. Las ventanas son DE CARPINTERIA METALICA Y VIDRIO SEMIDOBLE; de acuerdo al diseo que se especificar en el expediente tcnico. Las puertas sern de MADERA CONTRAPLACADA Y CARPINTERIA METALICA; de acuerdo al diseo que se especificar en el expediente tcnico. Elementos como vigas, columnas y muros, una vez tarrajeados, se cubrirn con pintura ltex dos manos. Del mismo modo las ventanas y puertas sern pintadas con esmalte para material metlico y barniz para material madera. Las instalaciones sanitarias comprendern redes de distribucin de PVC de para agua y redes de distribucin con tubera PVC de 4 y 2 para desage. Del mismo modo, se suministrarn en instalarn los respectivos accesorios y aparatos sanitarios, y en funcin especial a la atencin de las personas con capacidades diferentes, segn la Normativa del Reglamento Nacional de Edificaciones. Para estos ambientes se colocarn las respectivas y necesarias instalaciones elctricas las que se conforman de tuberas hacia las salidas de techo, de pared y tomacorrientes, con el cable respectivo, segn diseo y clculo del ingeniero proyectista. De igual forma, se considerarn los artefactos y accesorios elctricos convenientes. Cabe indicar que, se ha tenido consideraciones en cuanto al III Criterios Generales de Diseo en Espacios Educativos, en el punto 3.1. Criterios Diseo de funcionalidad y accesibilidad de los espacios educativos, en los cuales seala que, el proyecto educativo debe
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ser integral, previendo las futuras adaptaciones, modificaciones y/o ampliaciones, pudiendo llevar a cabo la construccin por etapas.
Aquellas edificaciones que deben construirse en etapas deben alcanzar desde el inicio las caractersticas arquitectnicas y la escala del objeto terminado, evitando la sensacin de edificio inconcluso. Ante esto, se ha propuesto los ambientes de los espacios administrativos, complementarios y pedaggico, con espacios de reas verdes, adyacentes a estas, as como se ha planteado paralelamente de los ambientes de las aulas de 3, 4 y 5 aos, esto con el fin, al tener un crecimiento futura de la poblacin estudiantil, se pueda realizar una modificaciones respectivas y adaptarse como nuevas aulas pedaggicas. Mobiliario y Equipamiento escolar adecuado Con respecto al mobiliario, se contempla lo siguiente: CUADRO N 39
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR C/ PROYECTO
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA - DISTRITO DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO NIVEL INICIAL MOBILIARIO ESCOLAR AULAS MESA CIRCULAR DE MADERA P/NIOS D=1,20MT SILLAS DE MADERA P/NIOS ESCRITORIO DE MADERA DE 0.80X1.20M P/PROFESOR BOTIQUIN AULA ESTANTE DE MADERA DE 1.50X1.10X.50M P/AULA SILLA PERSONAL DE MADERA P/PROFESOR EQUIPO DE AUDIO Y VIDEO (TV , DVD) MODULO DE MADERA PARA EQUIPO DE AUDIO VIDEO PERIDICO MURAL P/AULA EQUIPO DE COMPUTO MOBILIARIO SUM MESA DOBLE DE FIERRO C/MADERA Y FORMICA P/NIOS SILLAS DE FIERRO C/MADERA Y FORMICA P/NIOS VENTILADORES DE PEDESTAL COCINA COCINA INDUSTRIAL CONSERVADORA ELECTRICA
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OLLA ARROCERA BATIDORA ELECTRICA LICUADORA ELECTRICA MICRO ONDAS HORNO ELECTRICO HERVIDOR ELECTRICO OLLAS MENAJE AMBIENTES RINCONES Y BIBLIOTECA EN AULAS ESTANTE DE MADERA DE 1.50X1.10X.50M P/AULA DIRECCION ESCRITORIO DE MADERA DE 0.80X1.20M SILLA PERSONAL DE MADERA ESTANTE DE MADERA DE 1.50X1.10X.50M EQUIPO DE COMPUTO INCLUYE IMPRESORA MODULO DE MADERA PARA EQUIPO DE COMPUTO VENTILADORES DE PEDESTAL SECRETARIA Y HALL ESCRITORIO DE MADERA DE 0.80X1.20M SILLA PERSONAL DE MADERA ESTANTE DE MADERA DE 1.50X1.10X.50M VENTILADORES DE PEDESTAL TOPICO Y PSICOLOGIA ESCRITORIO DE MADERA DE 0.80X1.20M SILLA PERSONAL DE MADERA ESTANTE DE MADERA DE 1.50X1.10X.50M VENTILADORES DE PESTAL CAMILLA DE MASAJE BALN DE OXGENO CON MANMETRO MASCARILLA PARA NEBULIZAR PARA NIO BOTIQUIN FRASCO HUMIDIFICADOR DE OXGENO ADQUISICIN DE SILLAS APILABLES DEPOSITO Y ARCHIVO ESTANTE DE MADERA DE 1.50X1.10X.50M
Capacitacin.
Se capacitara al personal Docente y Administrativo en tres reas fundamentales que amerita ser reforzada para mejoramiento de la calidad Educativa de la I.E. Se capacitara en:
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Herramientas Informticas (Computacin e informtica) e Ingls. Educacin Inclusiva. Estrategias de Estimulacin Temprana.
ALTERNATIVA N 02
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Construccin de un Ambiente que contempla Direccin
(3.26x4.23mt), Tpico/Psicologa (3.26x4.23mt), Secretaria/Recepcin (4.23x4.23mt), Archivo (2.28x2.08mt) y Deposito (2.28x2.08mt), de rea interior total de 6.60 x 8.55mt 56.43m2. Construccin de SS.HH. para docentes y Pblico asistente (2.70x2.85mt 7.70m cada ambiente) y Minusvlidos (1.70x2.85mt 4.85m). Construccin de Saln de Usos Mltiples, de rea interior 15.35x6.60mt 101.31m2. Construccin de Cocina, de rea interior 4.35x2.70mt 11.75m2. Construccin de 05 aulas de 56.43m (6.6x8.55) cada una incluye
dos mdulos de Servicios higinicos para alumnos y alumnas en una rea de 12.99m cada uno (5.65x2.30) y servicios higinicos para discapacitados con un rea de 4.675m (2.75x1.70). Toda la edificacin ser de cobertura de Losa Maciza de e=0.12mt. Suministro, Adquisicin e Instalacin de Juegos Mecnicos (02 To-
boganes, 02 Sube y Baja, 02 Pasamanos, 02 Columpio). Habilitacin de reas Verdes en un rea de 90.71m. Suministro y Adquisicin de material didctico, mobiliario y equipa-
TADOS, CANCHA MULTIUSOS Y PATIO DE FORMACIN, de 86.00m (8.60x10.00). Habilitacin de rea para Zona Huerto Granja, con medidas de
(8.75x12.90) en un
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de 71.96m2 donde se suministrarn maceteros pequeos y cajuelas de madera con malla metlica para crianza de animales domsticos. Sobre dicha rea se colocar una capa de arena fina de e=0.20m, libre y limpia de objetos o residuos que perjudiquen el juego de los nios. SANEAMIENTO SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO Construccin de una cisterna de almacenamiento de agua de 6.00m, el tanque elevado tendr un volumen de abastecimiento de agua de 2.50m, tambin se suministrara e instalara una bomba centrfuga de 0.5 H.P. y redes principales de agua; para la habilitacin de un sistema indirecto de suministro de agua. SEGURIDAD DE LA INSTITUCION Construccin de cerco perimtrico en una longitud de 178.48ml, con
albailera confinada, conformada por muros de ladrillo King Kong de 9x14x24cm, confinado por elementos verticales columnas de 0.15x0.25mt de resistencia fc= 210kg/cm, y por elemento horizontales de 0.15x0.20mt de resistencia fc= 210kg/cm. Construccin de vereda peatonal en frontis de cerco perimtrico en
una longitud de 30.00ml, conformada por losa de concreto de resistencia fc= 175kg/cm y de espesor e=0.10mt.
DESCRIPCION DE LA INFRAESTRUCTURA Toda la edificacin ser de estructura mixta con prticos de concreto y albailera confinada y muros portantes. A continuacin se describe las especificaciones tcnicas de diseo de las estructuras: Cimientos corridos de concreto ciclpeo 1:8 + 30% de piedra mediana, zapatas cuadradas y/o zapatas rectangulares de Concreto Armado.
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Solado de e=0.10, con concreto simple cemento: hormign 1:10 para zapatas.
Los elementos estructurales como: sobrecimientos con concreto fc=175 kg/cm, zapatas, vigas de cimentacin, columnas y vigas se llenarn con concreto fc=210 kg/cm y la distribucin del acero de acuerdo a lo indicado en los planos aprobados. La cimentacin deber ser protegida contra la accin de la humedad con la colocacin de una capa de 0.20m de Afirmado y para zapatas aisladas se colocar un solado de 0.10m de espesor 1:12.
Construccin de muros de ladrillo King Kong de arcilla cocida para cerco perimtrico y ladrillo maquinado para edificacin proyectada, tipo soga y de cabeza, asentado con mortero cemento-arena 1:4, el espesor del mortero ser de 1.5cm.
En el interior se colocar una capa de afirmado de 10 cm. debidamente compactada, para realizar el llenado del piso con concreto simple de e=10 cm. El acabado de piso ser de cemento semi pulido en aulas y cermico de 30x30cm en SS.HH.
Todos los muros se tarrajearn interior y exterior con mezcla C:A 1:5, e=1.5cm, con su respectiva bruas en las columnas y vigas. Llevar contrazcalo interior de 30 cm. Los muros interiores para SS.HH. se revestirn, en una altura de 1.20m, con cermico de 0.20 x 0.30 m. Las estructura del techo de todos los ambientes, ser de cobertura losa maciza con resistencia a la compresin de concreto fc=210 kg/cm, de espesor 0.12mt.
Las ventanas son DE CARPINTERIA METALICA Y VIDRIO SEMIDOBLE; de acuerdo al diseo que se especificar en el expediente tcnico.
Las puertas sern de MADERA CONTRAPLACADA Y CARPINTERIA METALICA; de acuerdo al diseo que se especificar en el expediente tcnico.
Elementos como vigas, columnas y muros, una vez tarrajeados, se cubrirn con pintura ltex dos manos. Del mismo modo las ventanas y puertas sern pintadas con esmalte para material metlico y barniz para material madera.
Las instalaciones sanitarias comprendern redes de distribucin de PVC de para agua y redes de distribucin con tubera PVC de 4 y 2 para desage. Del mismo modo, se suministrarn en instalarn los respectivos accesorios y aparatos sanitarios, y en funcin especial a la atencin de las per-
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sonas con capacidades diferentes, segn la Normativa del Reglamento Nacional de Edificaciones. Para estos ambientes se colocarn las respectivas y necesarias instalaciones elctricas las que se conforman de tuberas hacia las salidas de techo, de pared y tomacorrientes, con el cable respectivo, segn diseo y clculo del ingeniero proyectista. De igual forma, se considerarn los artefactos y accesorios elctricos convenientes. Mobiliario y Equipamiento escolar adecuado Y Capacitacin similar a la alternativa 01.
GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB MES MES GLB MES
25%
25% 25%
25%
25%
25% 12.5%
25% 12.5%
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100% 100.00 100.00 100.00
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CRONOGRAMA FINANCIERO
Item 1.00 2.00 3.00 4.00 Descripcin EDIFICACION ARQUIT ECT URA EST RUCT URAS SANIT ARIAS ELECT RICAS CERCO PERIMET RICO SUBT OT AL 1 IMPREVIST OS (1%) MIT IGACION AMBIENT AL (1%) COST O DE ELABORACION DE EXPEDIENT E T ECNICO (5%) COST O DE SUPERVISION DE OBRA (3%) CAPACIT ACION PERSONAL ADMINIST RAT IVO (0.5%) LIQUIDACION DE OBRA (0.2%) SUBT OT AL 2 T OT AL 1 MES 2 MES 3 MES 159655.9541 97,252.34 30,641.55 19,010.63 4 MES EJECUCION FINANCIERO MENSUAL 5 MES 6 MES 7 MES 159655.9541 97,252.34 35,748.48 32,819.76 13,561.04 3,390.26 67,805.19 5,085.39 5,085.39 5,085.39 5,085.39 5,085.39 5,085.39 5,085.39 5,085.39 6,780.52 2,712.21 67,805.19 119,289.03 315,036.13 265,383.95 168,131.60 73,653.63 111,674.89 173,178.76 204,341.62 2,712.21 35,748.48 38,021.27 32,819.76 38,021.27 32,819.76 8 MES 9 MES 159655.9541 10 MES T OT AL INC. (GG+UT +IGV) 638,623.82 389,009.37 102,138.50 95,053.16 131,279.05 1,356,103.89 13,561.04 13,561.04 67,805.19 40,683.12 6,780.52 2,712.21 145,103.12 1,501,207.01
97,252.34
159655.9541 97,252.34
32,819.76
3,390.26
3,390.26
3,390.26
3.7.- COSTOS 3.7.1. COSTOS DE INVERSION DE ALTERNATIVA A PRECIOS DE MERCADO El valor referencial del Proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA - DISTRITO DE SULLANA - PIURA, asciende a la suma de S/. 1151,207.00 (Un Milln Ciento Cincuenta y Un Mil Doscientos Siete con 00/100 Nuevos Soles) incluido Gastos Generales (10%), Utilidad (10%), e IGV (18%), con precios vigentes al mes de Febrero del 2012. Modalidad de ejecucin por contrata, se presentan los costos siguientes: CUADRO N 42 ALTERNATIVA 01 COSTOS DE INVERSION PRECIOS DE MERCADO
ITEM
DESCRIPCION
CANTIDAD 1 1 1 1 1 1
PRECIO UNITARIO
1.0
A) INTANGIBLES
I. - EXPEDIENTE TECNICO (5%) II.- SUPERVISION (3%) III.- LIQUIDACION (0.2%) IV.- IMPREVISTOS (1%) V.- MITIGACIN AMBIENTAL (1%) VI.- CAPACITACION PERSONAL ADMINISTRATIVO (0.5%)
2.0
B) INVERSION FIJA
COSTO DIRECTO: OBRAS CIVILES EQUIPAMIENTO GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2) GLOBAL GLOBAL GLOBAL GLOBAL 1 1 1 1 807,253.64 150,446.84 95,770.05 95,770.05
ITEM
DESCRIPCION
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD
PRECIO UNITARIO
A) INTANGIBLES
I. - EXPEDIENTE TECNICO (5%) II.- SUPERVISION (3%) III.- LIQUIDACION (0.2%) IV.- IMPREVISTOS (1%) ESTUDIO GLOBAL GLOBAL GLOBAL 1 1 1 1
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GLOBAL GLOBAL
1 1
14,913.75 7,456.87
14,913.75 7,456.87 1,491,374.77 1,053,230.77 902,783.93 150,446.84 105,323.08 105,323.08 1,263,876.93 227,497.85
1,650,951.88
B) INVERSION FIJA
COSTO DIRECTO: OBRAS CIVILES EQUIPAMIENTO GLOBAL GLOBAL 1 1 902,783.93 150,446.84
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2)
GLOBAL GLOBAL
1 1
105,323.08 105,323.08
Descripcin M. Rutinario
Reparaciones y mantenimiento de mobiliario, puertas y ventanas
M. Peridico
Reparaciones en general
TOTAL
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OPERACIN REMUNERACIONES
Material de limpieza Material educativo y otros Servicios
P. Social 145,523.40 126,720.00 5,082.00 10,164.00 3,557.40 5,886.65 5,082.00 635.25 169.40 23,916.91 1,270.50 677.60 1,270.50 8,470.00 11,296.61 423.50 508.20 29,803.56
Reparaciones y mantenimiento de mobiliario, puertas y ventanas Reparacion y Reposicion de Inst.Sanitarias Cerco Perimtrico Principal
1 5 1
MANTENIMIENTO PERIODICO Reparacion y Reposicion de Inst.Sanitarias Reparacion en general cobertura liviana, vidrios etc. Reparacion en general estructura metlica Mantenimiento de mobiliario Pintura de paredes en modulos Cerco Perimtrico Principal Reparacion y Reposicion de Inst.Sanitarias
10 1 1 200 2,245.32 1 4
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OPERACIN REMUNERACIONES
Material de limpieza Material educativo y otros Servicios
P. Social 145,523.40 126720 5,082.00 10,164.00 3,557.40 5,886.65 5,082.00 635.25 169.40 26,359.66 1,270.50 677.60 1,270.50 8,470.00 11,296.61 2,442.75 423.50 508.20 32,246.31
Reparaciones y mantenimiento de mobiliario, puertas y ventanas Reparacion y Reposicion de Inst.Sanitarias Cerco Perimtrico Principal
1 5 1
MANTENIMIENTO PERIODICO Reparacion y Reposicion de Inst.Sanitarias Reparacion en general cobertura liviana, vidrios etc. Reparacion en general estructura metlica Mantenimiento de mobiliario Pintura de paredes en modulos Pintura de techos de modulos Cerco Perimtrico Principal Reparacion y Reposicion de Inst.Sanitarias
ALTERNATIVA 1
HORIZONTE DEL PROYECTO - 10 AOS RUBROS A)Costos de Inversin Intangibles Inversin Fija B) Costos sin proyecto Costo Operacin Costo de Mantenimiento C)Costos con Proyectos Costo Operacin Costo de Mantenimiento 0 1,501,207.00 145,103.12 1,356,103.88 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 179,907.20 144,720.00 35,187.20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,501,207.00 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20 128,671.20
ALTERNATIVA 2
HORIZONTE DEL PROYECTO - 10 AOS RUBROS A)Costos de Inversin Intangibles Inversin Fija B) Costos sin proyecto Costo Operacin Costo de Mantenimiento C)Costos con Proyectos Costo Operacin Costo de Mantenimiento 0 1,650,951.88 159,577.10 1,491,374.77 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 51,236.00 50,136.00 1,100.00 182,791.20 144,720.00 38,071.20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,650,951.88 131,555.20 131,555.20 131,555.20 131,555.20 131,555.20 131,555.20 131,555.20 131,555.20 131,555.20 131,555.20
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
CAPITULO IV EVALUACIN
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
CAPITULO IV EVALUACIN
4.1.1 BENEFICIOS Los Beneficios generados por el proyecto son de carcter Cualitativo, Los beneficios que generar el proyecto son: Se contribuye a mejorar la calidad de los servicios educativos prestados en los PRONOEI. Poblacin estudiantil motivada por la adecuada infraestructura y confort del mobiliario. Incremento en el logro del proceso enseanza aprendizaje. Mayor satisfaccin de docentes, y padres de familia al ver mejorada la infraestructura, lo cual motiva un mayor compromiso con el mantenimiento del plantel. Permitir la dotacin de Infraestructura (Construccin) del PRONOEI siguiendo las Normas Tcnicas para Diseo de Locales de Educacin Bsica RegularNivel Inicial en el punto 2.2 Criterio de Diseo por Funcionalidad de uso y accesibilidad de los espacios educativos para la atencin del Nivel Inicial e ndices de ocupacin, indica el siguiente tipo de espacios considerando su funcionalidad : Espacios pedaggicos Espacios complementarios Espacios de extensin educativa Espacios administrativos Espacios general y de servicios
Dotar de Equipamiento y mobiliario escolar adecuado a los nios entre las edades de 3 a 5 aos inscritos en el PRONOE Nueva Sullana.
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Permitir que los docentes de esta Institucin Educativa sean Capacitados en temas de Educacin Inclusiva, Herramientas Informticas e Ingles y Tcnicas de Estimulacin Temprana. 4.1.2 COSTOS SOCIALES DE UN PIP
Para estimar los costos sociales se ha tomado los siguientes factores de correccin: Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada 0.84 0.81 0.91 0.57
ITEM
DESCRIPCION
TOTAL m.
a p. FACTOR TOTAL a p. s.
1.0
A) INTANGIBLES
I. - EXPEDIENTE TECNICO (5%) II.- SUPERVISION (3%) III.- LIQUIDACION (0.2%) IV.- IMPREVISTOS (1%) V.- MITIGACIN AMBIENTAL (1%) VI.- CAPACITACION PERSONAL ADMINISTRATIVO (0.5%)
130,049.01 0.91 0.91 0.85 0.85 0.85 0.91 61,634.92 36,980.95 2,297.24 11,486.20 11,486.20 6,163.49 1,148,619.99
811,172.31 683,743.84 127,428.47
2.0
B) INVERSION FIJA
COSTO DIRECTO: OBRAS CIVILES EQUIPAMIENTO
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2)
0.85 0.85
0.00
175,213.22 1,278,669.00
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ITEM
DESCRIPCION
TOTAL m.
a p. FACTOR TOTAL a p. s. 143,021.35 0.91 0.91 0.85 0.85 0.85 0.91 67,782.98 40,669.79 2,526.39 12,631.94 12,631.94 6,778.30 1,263,194.43 892,086.46 0.85 0.85 764,657.99 127,428.47
1.0 A) INTANGIBLES
I. - EXPEDIENTE TECNICO (5%) II.- SUPERVISION (3%) III.- LIQUIDACION (0.2%) IV.- IMPREVISTOS (1%) V.- MITIGACIN AMBIENTAL (1%) VI.- CAPACITACION PERSONAL ADMINISTRATIVO (0.5%)
159,577.10 74,568.74 44,741.24 2,982.75 14,913.75 14,913.75 7,456.87 1,491,374.77 1,053,230.77 902,783.93 150,446.84
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IGV 18% COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2)
0.85 0.85
0.00
192,690.68 1,406,215.78
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1,278,669.00 125,220.96 125,220.96 125,220.96 125,220.96 125,220.96 125,220.96 125,220.96 125,220.96 125,220.96 125,220.96
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
1,406,215.78 127,663.71 127,663.71 127,663.71 127,663.71 127,663.71 127,663.71 127,663.71 127,663.71 127,663.71 127,663.71
1,278,669.00
1.00 1,278,669.00
125,220.96
0.91 113,837.24
125,220.96
0.83 103,488.40
125,220.96
0.75 94,080.36
125,220.96
0.68 85,527.60
125,220.96
0.62 77,752.36
125,220.96
0.56 70,683.97
125,220.96
0.51 64,258.15
125,220.96
0.47 58,416.50
125,220.96
0.42 53,105.91
125,220.96
0.39 48,278.10
VACT IE CE
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
1,406,215.78
1.00 1,406,215.78
125,220.96
0.91 113,837.24
125,220.96
0.83 103,488.40
125,220.96
0.75 94,080.36
125,220.96
0.68 85,527.60
125,220.96
0.62 77,752.36
125,220.96
0.56 70,683.97
125,220.96
0.51 64,258.15
125,220.96
0.47 58,416.50
125,220.96
0.42 53,105.91
125,220.96
0.39 48,278.10
VACT IE CE
En este caso, se increment el 10%, 20% y 30% de la inversin fija de las alternativas planteadas (precios sociales), permaneciendo constantes el resto de variables, se obtuvo el siguiente resultado: CUADRO N 56
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ALTERNATIVA 01 VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1 VARIACION VACT CE 30% 2,048,098.88 1,611.95 20% 2,457,717.10 1,934.34 10% 2,252,907.34 1,773.14 0% 2,048,097.58 1,611.95 -10% 1,843,287.82 1,450.75 -20% 1,638,478.07 1,289.56 -30% 1,433,668.31 1,128.36
CUADRO N 57
ALTERNATIVA 02 VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 2 VARIACION VACT CE 30% 2,175,645.67 1,712.33 20% 2,610,773.24 2,054.80 10% 2,393,208.81 1,883.56 0% 2,175,644.37 1,712.33 -10% 1,958,079.93 1,541.10 -20% 1,740,515.50 1,369.87 -30% 1,522,951.06 1,198.63
CUADRO N 58
ALTERNATIVA 01 VARIACION DE INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD VARIACION EN EL INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1 VARIACION VACT IE CE 30% 1,822,463.27 148 12,273.58 20% 1,822,463.27 137 13,296.38 10% 1,822,463.27 126 14,505.14 0% 1,822,463.27 114 15,955.65 -10% 1,822,463.27 103 17,728.50 -20% 1,822,463.27 91 19,944.56 -30% 1,822,463.27 80 22,793.79
CUADRO N 59
ALTERNATIVA 02 VARIACION DE INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD VARIACION EN EL INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA
ALTERNATIVA 2 VACT IE CE 2,175,644.37 1,652 1,317.18 2,175,644.37 1,525 1,426.94 2,175,644.37 1,398 1,556.66 2,175,644.37 1,271 1,712.33 2,175,644.37 1,144 1,902.59 2,175,644.37 1,016 2,140.41 2,175,644.37 889 2,446.19
La Institucin encargada de la formulacin y ejecucin del proyecto es la Municipalidad Provincial de Sullana, ya que cuenta con un equipo de profesionales y tcnicos con experiencia en el diseo, construccin y supervisin de obras de este tipo de infraestructura. Los Costos Operacin y mantenimiento se har cargo la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) Sullana. f) La disponibilidad del recurso El Proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL PRONOEI MUNICIPAL EN LA URB.POPULAR NUEVA SULLANAPROVINCIA DE SULLANA-PIURA, tiene la categora de Accin Prioritaria de la Alta Direccin dentro de los objetivos estratgicos del gobierno. g) Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento La institucin encargada del mantenimiento de la obra es la UGEL Sullana, en tal sentido sta institucin se compromete a realizar y financiar las actividades que demande el mantenimiento de la infraestructura durante la vida til del proyecto, como consta en el documento ubicado en anexos. h) La participacin de los beneficiarios Los pobladores de la zona muestran su respaldo positivo con la ejecucin de esta obra. presente
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As tambin la MPS busca beneficiar a la poblacin afectada con la construccin y Equipamiento del PRONOEI. 4.4 IMPACTO AMBIENTAL: POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS: Etapa de Ejecucin: Suelo: Durante la ejecucin del proyecto se forman montculos de arena que restringirn temporalmente el acceso a las viviendas aledaas y el desplazamiento de vehculos; pero que no causar impacto considerable durante la ejecucin del proyecto.
Flora: Sullana posee una gran riqueza entre las especies de su flora, de cual se ha tratado en el diagnostico, la implementacin del PIP no genera ningn impacto negativo que afecte la flora de la zona.
Fauna: Con la ejecucin de la obra no se afecta la fauna de la zona a intervenir, ni durante la vida til de la obra.
Infraestructura: Durante la construccin se generan partculas en el aire, que afectaran las fachadas de las viviendas aledaas, por lo que se concluye que no es un efecto de gran magnitud para la infraestructura de los pobladores.
Etapa de Operacin Durante la etapa de operacin no se prevn situaciones que generen impactos ambientales negativos.
OBRAS DE MITIGACIN: Etapa de Ejecucin: Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo. Los Montculos de arena proveniente de la habilitacin de ambientes debern disponerse en lugares apropiados sin impedir el desplazamiento de peatones y la circulacin de vehculos. 4.5 ORGANIZACIN Y GESTION
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La Organizacin y Gestin del proyecto estn a cargo de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, quien se constituye como Unidad Ejecutora para llevar a cabo la etapa de ejecucin del proyecto.
De acuerdo a las reas que intervienen en cada etapa de la obra se establece el rol que cada uno debe cumplir para la ejecucin y puesta en marcha del proyecto: Oficina de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
A travs de la Subgerencia Estudios y Formulacin de Proyectos tiene la responsabilidad de: Elaboracin del Expediente Tcnico de obra (incluye proceso de licitacin). Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Encargada de programar los montos y partidas que requiere la ejecucin del proyecto, as como prever las fuentes de financiamiento en las etapas de pre operacin y operacin.
Es la responsable de administrar en forma adecuada los gastos y rendiciones que se lleven a cabo en la ejecucin del proyecto.
El ciclo de tiempo para la ejecucin de la obra se estima segn el Cuadro CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA
Elaboracin Expediente tcnico: 01 mes Ejecucin de obra:240 das calendario Supervisin: 240 das calendario
CUADRO N 50
DESCRIPCION
5 MES
6 MES
7 MES
8 MES
9 MES
10 MES
TOTAL
GLB GLB GLB GLB GLB GLB GLB MES MES GLB MES 100%
25%
25% 25%
25% 25%
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100% 100.00 100.00
SANITARIAS ELECTRICAS CERCO PERIMETRICO SUBTOTAL 1 IMPREVISTOS (1%) MITIGACION AMBIENTAL (1%) COSTO DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (5%) COSTO DE SUPERVISION DE OBRA (3%) CAPACITACION PERSONAL ADMINISTRATIVO (0.5%) LIQUIDACION DE OBRA (0.2%) TOTAL
25%
100% 25%
25%
25%
25%
12.5% 12.5%
12.5%
12.5%
12.5%
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CUADRO N 51
Teniendo en cuenta la evaluacin econmica, social, ambiental y de sostenibilidad, se propone la priorizacin de la ejecucin de la Alternativa 01 del proyecto : Por un monto de inversion a precios de mercado de S/. 1,501,207.00 Construccin de 05 aulas bajo los parmetros tcnicos de la nueva norma para infraestructura educativa Inicial. Provisin de Infraestructura Complementaria: Cerco Perimtrico, patio, reas administrativas, cocina, tpico, Saln Multiusos, Servicios Higinicos. Proveer de suficientes reas Verdes, cancha deportiva, y Juegos Recreativos. Implementar el mobiliario y equipamiento de acuerdo a los requerimientos tcnicos educativos. Capacitacin a los docentes en areas fundamentales que amerita ser reforzada para mejoramiento de la calidad Educativa del PRONOEI.
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OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, PRONOEI MUNICIPAL FIN EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANAPIURA Aumento de la calidad de la enseanza en 100% POBLACIN DEL PRONOEI MUNICIPAL PROPOSITO EN LA URB. POPULAR NUEVA SULLANA- PROVINCIA DE SULLANA-PIURA, ADECUADAMENTE ATENDIDA EN EL SERVICIO EDUCATIVO Aumento de las capacidades competitivas del alumnado. niveles Inicial.
Verificacin fsica de la nmiIncremento de la demanda para el nas de matrculas Los agentes involucrados cumplen con los
compromisos establecidos.
Constante motivaActas y/o registros de evaluacin. cin de la poblacin en la educacin de los menores en edad escolar.
Se cumple con la ejecucin de todos los componentes del proyecto segn el plan de implementa-
por parte de la municipalidad de Aguas Verdes a la UGEL Zarumilla. Evaluacin de los Resultados escolares.
cin.
1 Expediente tcnico 1 Contrato de obras 1 Contrato de supervisin Aprobacin del expediente tcnico, informe de supervisin y entrega de la obra.
ACCIONES
1 Termino de referencia Inventario del mobiliario y equipo 1 Contrato por suministros Disponibilidad presupuestal oportuna.
1 Termino de referencia
Capacitacin en Educacin Inclusiva, Tcnicas de Estimulacin Temprana y Herramientas Informticas e Ingls .
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La poblacin beneficiada actualmente es de 109 habitantes y en promedio durante la vida til del proyecto se beneficiar a 1271 alumnos.
La alternativa de solucin es: Construccin de infraestructura fsica que se constituir como el PRONOEI municipal en Nueva Sullana y Equipamiento del mismo y Capacitacin a Docentes
Se determin que el proyecto es sostenible en el tiempo, siendo la Unidad de Gestin Educativa Local a travs del Ministerio de Educacin, la encargada de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
Finalmente se concluye que el proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, econmico (basado en el mtodo Costo/Efectividad), ambiental y es sostenible en el tiempo.
Se recomienda que la elaboracin y ejecucin del proyecto se realiza va contrata mediante concurso tanto para la construccin, adquisicin de mobiliario y equipo y para la capacitacin.
Tambin se recomienda que la construccin de la infraestructura educativa se realice pasado el verano o poca de lluvias para no perjudicar los cronogramas del plan de implementacin y de esta manera no incurrir en costos extraordinarios.
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CAPITULO VI ANEXOS
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ANEXO 1: UGEL SULLANA Prioridad y Carta Compromiso Institucional de Operacin y Mantenimiento, Actas de Conformidad de Proyecto Padres de Familia y Docentes.
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ANEXO 2: Nminas.
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ANEXO 4: Encuestas realizadas a Docentes, Alumnos y Padres de Familia, ENCUESTA PARA PIP DE EDUCACIN INICIAL (Segn Formato 01 Herramientas para la Formulacin de PIPs de Educacin Bsica Regular)
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ANEXO 5: Fotos.
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