VERSIUNE DRAFT

CULEGERE DE BUNE PRACTICI PRIVIND MSURILE SPECIALE DE PROTECIE A COPILULUI

UNIUNEA EUROPEANA Proiect finanat prin Phare

Coordonare: Gabriela Alexandrescu Preedinte executiv Organizaia Salvai Copiii Mihaela Manole Organizaia Salvai Copiii Colectivul de autori: Ana Blan Organizaia Salvai Copiii tefania Ioni Organizaia Salvai Copiii Camelia Pun Organizaia Salvai Copiii Expert politici sociale: Florin Lazr, Universitatea Bucureti Facultatea de Sociologie i Asisten Social

Titlul Programului: Programul Phare 2005 Consolidarea Democraiei n Romnia Editorul materialului: Organizaia Salvai Copiii Romnia Data publicrii: octombrie 2008 Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene Pentru informaii i eventuale reclamaii referitoare la programul PHARE: cfcu.phare@mfinante.ro.

ARGUMENT ... SAU NTREBRI I RSPUNSURI

Ce sunt msurile speciale de protecie i cine sunt copiii la care se face referire n aceast culegere de bune practici? Convenia ONU privind Drepturile Copilului menioneaz c sunt anumii copii care se afl n situaii vulnerabile, necesitnd msuri speciale de protecie. Articolele care fac referire la acest lucru sunt: Art. 22 Drepturile copiilor refugiai Art. 32 Dreptul de a fi protejat mpotriva exploatrii economice Art. 33 Protejarea copiilor de folosirea ilicit a stupefiantelor Art. 34 Protejarea copiilor de orice form de exploatare i violen sexual Art. 35 Prevenirea rpirii, a vnzrii i a traficului de copii Art. 36 Protejarea copilului mpotriva oricrei forme de exploatare duntoare Art. 37 (b)-(d) Drepturile copiilor privai de libertate Art. 38 Protecia copiilor afectai de conflicte armate Art. 40 Justiia pentru minori n cadrul Proiectului Msuri speciale de protecie a copilului: realiti i perspective, analiza situaiei copiilor a plecat de la nevoia de a completa informaiile insuficiente existente pn la acel moment, cu privire la: Copiii refugiai sau copiii separai aflai pe teritoriul Romniei, gzduii n cele cinci Centre de cazare i proceduri privind solicitanii de azil din subordinea Oficiului Romn pentru Imigrri Direcia Azil i Integrare, situate n oraele Bucureti, Galai, Rdui, omcuta Mare i Timioara.

Copiii care au fost traficai sau care au devenit victime ale exploatrii sexuale i care sunt inclui n programe de asisten i consiliere n cele 12 centre localizate n Arad, Bihor, Botoani, Bucureti, Galai, Giurgiu, Iai, Mehedini, Neam, Satu Mare, Suceava i Timi. Copiii care au comis infraciuni i rspund penal, privai de libertate n cele trei centre de reeducare de la Buzia, Geti, Trgu Ocna i n dou penitenciare pentru minori i tineri de la Craiova i Tichileti. Ce este Proiectul Msuri speciale de protecie a copilului: realiti i perspective? Msuri speciale de protecie a copilului: realiti i perspective este un proiect derulat de ctre Organizaia Salvai Copiii, cu sprijinul partenerilor si: Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane, Asociaia Zmbete de Copiii Galai i Fundaia Prison Fellowship Romnia. Proiectul a fost finanat prin intermediul Programului Consolidarea Societii Civile n Romnia (linia de buget PHARE 2005/017-553.01.02) i i-a propus s monitorizeze modul de transpunere n practic a prevederilor interne i internaionale n ceea ce privete unele msuri speciale de protecie, precum i s dezvolte colaborarea dintre organizaiile neguvernamentale i instituiile publice responsabile pentru asigurarea msurilor speciale de protecie, n vederea realizrii interesului superior al copilului. Rezultatele activitilor desfurate au fost concretizate ntr-un raport de cercetare ce poart numele proiectului i n prezenta Culegere de bune practici. De ce este necesar aceast Culegere de bune practici? Pentru c, dei sunt relativ puini copii care beneficiaz de msuri speciale de protecie comparativ cu alte categorii de copii aflai n dificultate sau cu nevoi speciale, s-au confruntat i au n continuare de nfruntat situaii dificile, legate de: - desprirea de familie i de prieteni; - acomodarea la un mediu nchis sau semi-deschis, guvernat de reguli scrise i nescrise; - depirea unor ocuri emoionale generate de strile de conflict din ara de origine, abuzuri fizice sau sexuale n ara n care au fost traficai, exploatai, confruntarea cu rigorile legii, prea puin adaptate la caracteristicile i nevoile specifice 4

copiilor i adolescenilor, cu etichetarea i semenilor.

discriminarea

Pentru c centrele destinate asigurrii msurilor speciale de protecie, dei sunt puine (sau poate tocmai pentru c sunt puine), nu reprezint o prioritate a instituiilor crora le sunt subordonate. Pentru c, neconstituind o prioritate, se confrunt cu probleme generate de insuficiena personalului de specialitate, lipsa resurselor materiale i financiare, indiferena i neimplicarea unora dintre instituii i a comunitilor locale. Pentru c, vizitnd centrele care acord asisten copiilor refugiai, celor traficai sau celor care au devenit victime ale exploatrii sexuale i celor privai de libertate am constatat c exist persoane crora le pas, care au idei i imaginaie, care se implic i i implic pe toi cei care nu rmn indifereni la nevoile acestor copii i la dorina lor de a se reintegra n familie i societate, ateptnd doar o mn care s li se ntind. i, nu n ultimul rnd, pentru c bunele practici identificate pot fi preluate i aplicate n toate centrele similare, prin implicarea autoritilor, a societii civile sau a comunitii, fr a fi necesare complicate i interminabile modificri de natur legislativ, laborioase elaborri de regulamente i instruciuni contradictorii, imposibile alocri suplimentare de fonduri i resurse. Pentru c este nevoie doar de dorina de a oferi acestor copii cteva crmpeie de normalitate. Echipa proiectului

CUPRINS

I. Bune practici identificate n asistena copiilor refugiai ................................................ 07 I.1. Integrarea copiilor refugiai i separai n societatea romneasc, Organizaia Salvai Copiii Romnia ............................................................................................. .............................. 08

I.2. Activiti derulate n centrele pentru refugiai ................................................................ 10 A. Activitile din cadrul Centrului regional Galai .......................................... 10 B. Activitile din cadrul Centrului regional omcuta Mare ............................ 10 I.3. Informarea opiniei publice cu privire la drepturile i situaia copiilor refugiai ......... 11 A. Sufletul nu are culoare, Salvai Copiii ........................................................ 11 B. Activitile Forumului Romn pentru Refugiai i Migrani ARCA ...... 12 C. Activitile Organizaiei Femeilor Refugiate din Romnia ......................... 12 I.4. Mentoring i asisten vocaional pentru tinerii migrani TANDEM, Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani ARCA ....................................................................... 13 I.5. Asisten juridic acordat copiilor refugiai, Consiliul Naional Romn pentru Refugiai ............................................................................................. .......................................... 14 I.6. Asisten material i adpost pentru refugiai, Serviciul Iezuiilor pentru Refugiai Romnia ............................................................................................. .......................................... 14

II. Bune practici identificate n asistena copiilor victime ale traficului i/sau ale exploatrii sexuale ................................................................................................................. ..... 15 II.1. Programele de Interes Naional, Organizaia Salvai Copiii ...................................... 15 II.2. Servicii oferite copiilor victime ale traficului de persoane, Centrele de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat i exploatat, Organizaia Salvai Copiii ................ 17 II.3. Campanii de prevenire i combatere a traficului de copii ............................................ 18 A. Ferete-te de capcanele traficanilor de fiine umane, Organizaia Salvai

Copiii .................................................................................... ................................... 18 B. Campania naional Ai grij, TU plteti!, Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane .............................................................................. ............ 19 C. Codul de conduit privind protecia copiilor de exploatarea sexual prin turism, Salvai Copiii Romnia, Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, Federaia Industriei Hoteliere din Romnia ............................. 20 II.4. Asigurarea siguranei pe Internet, Safer Internet Plus Saferinternet RO AN-HL-HELP, Organizaia Salvai Copiii, Positive Media i Focus ............................................... 22

III. Bune practici identificate n asistena copiilor privai de libertate ......................... 25 III. 1. Proiecte educaionale, de timp liber i sport ...................................................................... 26 A. coala Mobil, o coal pentru fiecare, Organizaia Salvai Copiii Iai .............................................................................. 26 B. Drumeie pe biciclete, Centrul de Reeducare Geti i Universitatea din Piteti, Facultatea de Educaie Fizic i Sport ....................................................... 26 III.2. Proiecte pentru informarea opiniei publice cu privire la situaia copiilor privai de libertate, i noi suntem copii, Administraia Naional a Penitenciarelor ............................ 28 III.3. Implicarea comunitii n problematica delincvenei juvenile .......................................... 29 A. Convenia de parteneriat ncheiat n vederea prevenirii i combaterii abuzului, neglijrii, exploatrii copilului, predelincvenei i delincvenei juvenile, Penitenciarul pentru Minori i Tineri Tichileti ................................ 29 B. Activiti derulate cu participarea comunitii .............................................. 29 C. Studii de caz care atest importana implicrii comunitilor locale n reintegrarea social a copiilor privai de libertate .................................................. 30

III.4. Activiti pentru dezvoltarea stimei de sine i a apartenenei la o colectivitate ............. 34 III.5. Activiti pentru facilitarea meninerii legturii cu familia ................................................ 35 A. Asistare i consiliere individual a familiilor deinuilor, Fundaia Prison Fellowship Romnia ............................................................................... ............... 35 B. Alte activiti ............................................................................... ....................... 35 III.6. Pregtirea copilului pentru eliberare i asistena postpenal ............................................... 36 A. Ghid orientativ n vederea punerii n libertate, Centrul de Reeducare Minori Trgu Ocna ....................................................................................... ........................... 36 B. Asisten post-penal n vederea reintegrrii sociale, Prison Fellowship Romnia ................................................................................. ..................................... 37 III.7 . Reducerea abaterilor disciplinare si a recderii in infracionalitate ................................ 39 A. Utilizarea unor sanciuni alternative, Centrul de Reeducare Buzia ......... 39 B. Program de asistare psiho-social pe perioada deteniei, Prison Fellowship Romnia ................................................................................. ...................................... 40 III.8. Prevenire, Prison Fellowship Romnia ............................................................................... 41

IV. ANEXE B. Ghid orientativ n vederea punerii n libertate, Centrul de Reeducare Trgu Ocna ............... 43 A. Organizaii neguvernamentale din Romnia care desfoar programe i activiti destinate copiilor refugiai, victime ale traficului i/sau ale exploatrii sexuale i copiilor privai de libertate .................................................................................................. ............................................. 48

I. BUNE PRACTICI IDENTIFICATE N ASISTENA COPIILOR REFUGIAI

n perioada 2003-iulie 2008, peste 100 de minori nensoii, biei i fete din Afganistan, Congo, Coasta de Filde, Ecuador, Guineea, India, Irak, Liberia, Pakistan, Serbia, Somalia, Sudan, Sierra Leone ori Zimbabwe au depus cereri de azil n Romnia. Acestora li se adaug i copiii refugiailor aflai pe teritoriul Romniei i cei gzduii n Centrele de Cazare i Proceduri pentru Solicitanii de Azil din Bucureti, Galai, Rdui, omcuta Mare i Timioara. n luna august 2008, n centrele de cazare si proceduri ale Oficiului Romn pentru Imigrri se aflau un numr de 29 de copii refugiai i solicitani de azil. Dintre acetia, un minor nensoit i un copil refugiat erau gzduii n Centrul de cazare i proceduri Bucureti iar 15 copii (12 solicitani de azil i 3 avnd statutul de refugiat), dintre care 7 fiind minori nensoii, se aflau n Centrul de cazare i proceduri Timioara. Totodat, Centrul de cazare i proceduri de la Rdui gzduia 7 minori nensoii, Centrul de la omcuta Mare 4 minori nensoii, iar Centrul din Galai nc un minor nsoit. n ceea ce privete rile din care provin, acestea sunt: Serbia (10 copii), Irak (6), Afganistan (3), Sri Lanka (2), Israel (2), Pakistan (2), India (2), Egipt (1) i Palestina (1). Aa cum a rezultat din concluziile raportul Msuri speciale de protecie a copilului: realiti i perspective , condiiile de via oferite de statul romn acestor copii sunt n general bune. Cu toate acestea, copiii doresc ca locul n care triesc temporar s fie mai bine amenajat, inclusiv cu o sal pentru calculatoare i acces la Internet i s fie organizate mai multe activiti pentru ei att n centre, ct mai ales n comunitate. Totodat, principalele probleme identificate la copiii solicitani de azi i refugiai se refer la: diferenele culturale, efectele experienelor traumatizante cauzate de exilul forat, pierderea celor apropiai i situaia material precar. La acestea se adaug numrul redus al organizaiilor neguvernamentale care s ofere sprijin i consiliere acestor copii, n unele zone ale rii (omcuta Mare, Rdui). n cele ce urmeaz, prezentm cteva dintre bunele practici ntlnite att n centrele de cazare i proceduri pentru solicitanii de azil vizitate, ct i n activitatea unor organizaii neguvernamentale care dezvolt activiti n domeniul azilului. 9

I. 1. Integrarea copiilor refugiai i separai n societatea romneasc Organizaia Salvai Copiii Organizaia Salvai Copiii desfoar programe de asisten n domeniul copiilor solicitani de azil i refugiai din anul 1995 beneficiind de suportul financiar al Salvai Copiii Suedia. De asemenea, din anul 1998 pn n 2007, au fost implementate programe de asisten cu suportul financiar al naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR). Programul Integrarea copiilor refugiai i separai n societatea romneasc se deruleaz i n prezent. Obiective Proiectul i propune s promoveze drepturile copiilor solicitani de azil, refugiai i separai n Romnia, s desfoare programe specifice de integrare a copiilor refugiai i separai n societatea romneasc, n sistemul naional de nvmnt i s mbunteasc calitatea vieii copiilor solicitani de azil prin facilitarea accesului la educaie. Grup int Acest proiect urmrete acordarea de sprijin direct copiilor solicitani de azil i refugiai i familiilor acestora (servicii sociale, educaionale etc.) i sensibilizarea opiniei publice cu privire la aceast categorie. Activiti Activitile desfurate n cadrul acestui proiect contribuie, att la dezvoltarea unor atitudini i comportamente responsabile, ct i la lrgirea propriului orizont prin cunoaterea i adaptarea la realitatea romneasc. n cadrul proiectului se desfoar un program socioeducaional i recreativ n Camerele Copilului din centrul de cazare i proceduri Bucureti ct i activiti recreative n afara Centrului de cazare. De asemenea sunt derulate i activiti de informare privind drepturile copiilor refugiai i seminarii pentru specialiti care lucreaz cu acest grup int. Programul dezvolt i implementeaz activiti educative i recreative ce i propun s contribuie la integrarea colar a acestei 10

categorii de copii, la oferirea unei educaii de calitate copiilor de vrsta precolar i a unor activiti recreative ce au drept scop formarea de abiliti i comportamente pentru viitor. Prin programul de reintegrare colar, copii refugiai sunt nscrii n sistemul naional de nvmnt, beneficiaz de ore de limba romn, ore pentru recuperarea materiei conform cu programa colar, de pregtire suplimentar i nu n ultimul rnd, de suport pentru realizarea temelor. Sprijinirea educaiei precolare se realizeaz prin nscrierea copiilor refugiai la grdini, plata grdiniei copiilor care sunt n procedur de azil i prin realizarea de activiti educative cu aceti copii. Activitile recreative sunt destinate tuturor copiilor i au drept scop dezvoltarea unor abiliti pentru viitor, prin realizarea unor lecii de pictur, lucru manual, ore de informatic i iniiere n utilizarea calculatorului, jocuri creative i activiti sportive. Vizionarea de casete (desene animate i filme) i lecturarea unor poveti ncurajeaz participarea fiecrui copil din grup la activiti comune ce ajut la dezvoltarea imaginaiei i a creativitii. Pentru mbuntirea condiiilor din centru i pentru rezolvarea problemelor ce apar, n centrul din Bucureti au loc ntlniri lunare ntre conducerea centrului i reprezentanii organizaiilor partenere care deruleaz activiti n beneficiul copiilor. Clubul Diversitii

n anul 2004, la iniiativa adolescenilor refugiai, a fost nfiinat Clubul Diversitii. Obiective Scopul Clubului Diversitii a fost i este n continuare acela de a promova prietenia dintre tinerii refugiai i tinerii romni prin intermediul culturii, al obiceiurilor i al tradiiilor. Grup int Activitile realizate n cadrul acestui club sunt adresate att copiilor refugiai i solicitani de azil, ct i copiilor romni i voluntarilor Salvai Copiii. Activiti n cadrul Clubului Diversitii se ncurajeaz i se respect diversitatea cultural prin organizarea diferitelor ateliere cum ar fi: dansuri orientale i moderne, arta nfrumuserii orientale, cursuri de limbi strine (turc, arab, englez), atelier de pictur i ore de abiliti practice. Profesorii acestor ateliere sunt copiii refugiai i voluntarii care sunt dornici s mprteasc celorlali copii din cultura i tradiiile lor. Toate cursurile din cadrul Clubului Diversitii sunt gratuite i sunt desfurate sptmnal. 11

Activiti derulate n afara centrelor pentru refugiai

Periodic, Salvai Copiii dezvolt oportuniti pentru ca tinerii i copiii aflai n Centrul de cazare i proceduri Bucureti s deruleze activiti i n afara acestuia, sprijinind astfel cunoaterea comunitii i integrarea social. Obiective Salvai Copiii i propune ca prin implicarea activ a tinerilor refugiai i separai n diferite activiti, s contribuie la dezvoltarea abilitilor de comunicare i relaionare cu ali tineri. Grup int Copii solicitani de azil i refugiai, precum i familiile acestora. Activiti mpreun cu tinerii sunt organizate spectacole, expoziii i ateliere pentru diferite evenimente Ziua Internaional a Femeii (8 martie), Ziua Internaional mpotriva Discriminrii Rasiale (21 martie), Ziua Internaional a Copilului (1 iunie), Ziua Mediului (5 iunie), Ziua Mondial a Refugiatului (20 iunie) etc. Totodat, copiii particip la ateliere ce au loc n tabere i n excursii sau sunt implicai n diferite activiti sportive cum ar fi dansuri, competiii de fotbal etc. n cadrul acestor manifestri, copiii sunt ajutai s i exprime abilitile organizatorice, fiind implicai n realizarea programului evenimentelor i n susinerea de ateliere n cadrul taberelor i excursiilor la care particip. Observaii Proiectele educaionale i de timp liber expuse mai sus, ajut la integrarea i formarea unor abiliti practice pentru copii solicitani de azil i refugiai i, de asemenea, pun n eviden valorile lor culturale diferite prin realizarea de obiecte tradiionale specifice rilor de origine. Clubul Diversitii ofer un cadru plcut n care s fie ncurajat dezvoltarea creativitii i a imaginaiei i, nu n ultimul rnd, un mijloc de a uita de dificultile pe care le implic viaa de azil. Dezvoltarea psihic a copilului se realizeaz prin intermediul jocului, care contribuie la dezvoltarea aprecierii de sine i a eficienei personale. Proiectul utilizeaz aadar importana jocului i ofer copiilor i tinerilor refugiai un cadru n care s se simt valorificai i prin care s cunoasc realitatea de dincolo de Centrul n care se afl. Derularea unui program bine stabilit, att educativ ct i recreativ, care ine cont de diferenele culturale i de nivelul de dezvoltare a fiecrui copil, le permite acestor copii s aib acces la informaii utile pentru calitatea vieii lor n Romnia, s acumuleze cunotine noi, s se simt n siguran, s descopere lucruri noi 12

despre ei i s se integreze mai uor n noua societate. De asemenea, astfel de proiecte reprezint un demers educativ complex care va facilita accesul copiilor solicitani de azil si refugiai la sistemul naional de nvmnt i va favoriza afirmarea orizontului cunotinelor i deprinderilor de via.

I.2. Activiti derulate n centrele pentru refugiai A. Activitile din cadrul Centrului regional Galai La centrul din Galai, activitile dedicate copiilor refugiai au fost sprijinite de ARCA, CNRR, JRS, Salvai Copiii i UNHCR. Au fost furnizate ajutoare constnd n hran, mbrcminte, jucrii pentru copiii nounscui, iar personalul administrativ s-a implicat n mare msur n ngrijirea acestora i au donat o parte din produsele necesare. Voluntarii CNRR au realizat sesiuni intensive de limba romn, pentru 2-3 grupuri diferite vorbitori de englez, francez, german. Au fost organizate, n colaborare cu administraia centrului, vizite la grdina botanic, zoologic, observatorul astronomic i muzee, iar voluntarii au nsoit copiii n plimbri de recreere pe faleza Dunrii. Sesiuni speciale de orientare cultural sunt n curs de desfurare. La iniiativa UNHCR i n colaborare cu administraia centrului, au fost organizate ntlniri ntre persoanele cazate n centru i elevii unui liceu care au contribuit i cu donaii n haine i jucrii. B. Activitile din cadrul Centrului regional omcuta Mare La Centrul Regional de Cazare i Proceduri pentru Solicitani de Azil Maramure din cadrul ORI - DAI, au fost cazai n ultimii doi ani un numr de 27 de minori nensoii, solicitani de azil. Originea acestora este somalez, indian i pakistanez. Copiii solicitani de azil i refugiai au primit sprijin material (hran, mbrcminte, medicamente i produse de igien i de curenie, rechizite, echipamente sportive constnd n mingi de fotbal i pantofi de sport etc.). Doi dintre copiii refugiai beneficiaz de o msur de protecie, fiind acum ntr-un Centru de Plasament pentru Copii colari, din subordinea DGASPC Maramure. Acetia au beneficiat, pe perioada ederii n centru de: reprezentare legal din partea DGASPC Maramure, activiti de socializare, excursii, precum i activiti de dezvoltare a comunicrii. Totodat, cu ocazia Zilei Antiviolen a fost organizat o mas rotund la care au participat i tineri refugiai de origine somalez, mpreun cu ali copii provenii din Centre de Plasament din Maramure. 13

Copiii au fost nscrii la cursul pregtitor de limba romn i, cu ajutorul Inspectoratului colar Maramure, au urmat cursurile n aceeai localitate n care erau cazai. Minorii nensoii care au primit statutul de refugiat au fost nscrii la medic de familie i beneficiaz de alocaie de stat. Copiii au fost asistai de reprezentantul legal n timpul expertizei medico-legale, au fost pregtii i asistai n cadrul audierilor la care au fost chemai de ctre Serviciul de Probaiune de pe lng Tribunalul Maramure. Un avocat a fost solicitat pentru a le reprezenta n instan interesele cu privire la cererea de a primi protecie din partea statului romn. Observaii: n ceea ce privete centrele pentru refugiai, vedem din exemplele prezentate c ONG-urile, prin contribuia lor, completeaz protecia oferit de autoriti, venind n sprijinul nevoilor copiilor. In acest sens, ncheierea de parteneriate ntre societatea civil i instituiile publice nu poate fi dect benefic. n Centrul din omcuta Mare, activitatea DGASPC este una complex, puternic resimit, acoperind o foarte mare parte din problemele cu care se confrunt copiii din centru, dar i n acest caz, ar putea fi completat i uurat prin creterea interesului ONG-urilor locale.

I.3. Informarea opiniei publice cu privire la drepturile i situaia copiilor refugiai A. Sufletul nu are culoare Salvai Copiii Obiective Prin activitile derulate, Salvai Copiii i propune s promoveze drepturile copiilor refugiai i s implice att aceast categorie de copii ct i voluntarii, profesorii i copiii din diferite coli i licee, n campanii i aciuni care au drept scop informarea i eliminarea prejudecilor legate de ras i discriminare. Grup int Proiectul s-a derulat cu participarea copiilor refugiai i a voluntarilor Salvai Copiii i a fost adresat copiilor din diferite medii sociale, precum i publicului larg. Activiti n luna martie a anului 2008, a fost realizat o campanie de informare numit Sufletul nu are culoare n 15 coli i licee din Bucureti. De asemenea n cadrul campaniei, Biblioteca Metropolitan

14

din Bucureti a gzduit o expoziie care a reunit lucrri artistice i fotografii ale copiilor refugiai.

B. Activitile Forumului Romn pentru Refugiai i Migrani - ARCA Kiss Your Enemy

Este un eveniment care s-a desfurat n aprilie 2008, iar tema principal a fost rzboiul i militarizarea, precum i conflictele politice i sociale la nivel internaional. Pe baza acestor teme au avut loc discuii, expoziii, proiecii de filme i o serie de alte activiti. Tinerii refugiai din cadrul organizaiei ARCA au avut ocazia s povesteasc i s discute cu participanii despre propria experien a rzboiului. Acest lucru a condus la o mai mare vizibilitate conferit situaiei refugiailor, pornind de la ceea ce s-a ntmplat n ara de origine i continund cu experiena adaptrii la ara gazd. Ofierii de legtur multicultural

Ofierii de legtur multicultural sunt adolesceni romni i refugiai care au rolul de a furniza informaii i de a mbunti relaia dintre adolescenii refugiai, coal i prini. n proiect s-a acionat pentru evidenierea importanei educaiei colare i ajutarea adolescenilor refugiai s se adapteze la viaa cotidian i la sistemul educaional din Romnia prin intermediul unei relaii de la egal la egal, accentuarea importanei implicrii prinilor refugiai n educaia propriilor copii, promovarea n coli a diversitii culturale, a drepturilor refugiailor i a relaiei pozitive dintre rase. Au fost organizate dezbateri n cadrul orelor de dirigenie, construindu-se puni de legtur ntre membrii aparinnd unor grupuri etnice diferite i au fost oferite informaii cu privire la medierea conflictelor. C. Activitile Organizaiei Femeilor Refugiate din Romnia (OFRR) n cadrul proiectului Vorbim cu i despre migrani, realizat n colaborare cu Colegiul Naional Mihai Eminescu, adolesceni refugiai 15

s-au ntlnit cu adolesceni romni n cadrul dezbaterii Preul pltit de migrani. Astfel, copiii au mprtit experiena de refugiat i eforturile depuse pentru integrarea ntr-o nou ar. Proiectul le-a permis tinerilor un bogat schimb de impresii i a fost o ocazie de reflexie asupra preocuprilor comune. De asemenea, copii refugiai i migrani au participat la numeroase aciuni de sensibilizare a populaiei locale fa de problematica refugiailor i de asigurare a vizibilitii comunitii de refugiai din Romnia (parada cu ocazia Zilei Internaionale a Africii, evenimente culturale cu ocazia Zilei Mondiale a Refugiatului, campania Aproape de Refugiai). Copiii s-au implicat n distribuirea de materiale informative, au prezentat numere artistice i au participat la realizarea unei expoziii de fotografii. Observaii: Cunoaterea situaiei copiilor migrani reprezint primul pas n vederea integrrii lor n societate, iar campanile i aciunile de promovare a toleranei i a drepturilor copiilor refugiai nu trebuie s lipseasc. Observm din activitile derulate de Salvai Copiii, ARCA i OFRR c elevii sunt atrai de schimbul de experien i c una din cele mai facile i eficiente metode de cunoatere o reprezint exprimarea prin desen, pictur, muzic, dans sau prin alte forme de manifestare cultural. Aceste aciuni sunt la ndemna oricui s le organizeze. Nu numai autoritile sau ONG-urile pot face acest lucru ci chiar colile sau liceele.

I.4. Mentoring i asisten vocaional pentru tinerii migrani - TANDEM Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani - ARCA Obiective Acest proiect i propune s ncurajeze, motiveze i s conving tinerii migrani, nc de la vrsta adolescenei, c i pot alege i influena propriul viitor. Grup int Proiectul are drept grupuri int tineri migrani i romni, provenii din familii mixte. Un numr de 10 tineri refugiai i romni, provenii din familii mixte, au participat la acest proiect. Activiti Discipolii sunt copiii i tinerii cu vrste cuprinse ntre 16 i 21 de ani, de naionaliti diferite (provin din Irak, Ungaria i Turcia), aflai n Romnia de cel puin 7 ani i care au reuit s se integreze cu bine n sistemul colar i s i creeze cercuri de prieteni. Confruntarea cu 16

fenomene ca discriminarea nu mai este pentru ei o problem, dar cu toate acestea s-a dovedit c ceea ce le lipsete este un model, un prieten cu care s se sftuiasc n ceea ce privete orientarea colar (alegerea unei faculti) sau vocaional. TANDEM le-a oferit oportunitatea de a nelege diferitele aspecte ale unei profesii, s i descopere propriul potenial i s fac alegeri mai bune. Discipolii au reuit s construiasc o relaie de ncredere cu mentorii (persoane adulte, chiar i reprezentani ARCA) i s in o legtur permanent, devenind chiar prieteni apropiai. Interaciunea a fost descris ca fiind un schimb mutual de experien, n care ambele pri au nvat lucruri noi. Observaii: Proiectul are beneficiul de a oferii tinerilor refugiai o perspectiv asupra diverselor profesii pe care le pot urma, asupra unui mediu n care se pot implica activ i se pot dezvolta ca persoan. Astfel, tinerii migrani sunt ajutai s neleag c practicarea unei profesii este un drept, un lucru real, care poate fi atins, iar faptul c ei sunt migrani nu nseamn c sunt exclui de la exercitarea acestui drept. Relaia dintre discipoli i mentori sprijin contientizarea anumitor aspecte precum educaie, via cotidian i profesional (creionarea unor perspective profesionale i acumularea unei experiene de munc), dezvoltarea unei relaii de ncredere, a unor aspiraii noi. Se formeaz aadar o nou percepie asupra vieii, prin creterea ncrederii n propria persoan i prin adoptarea unei atitudini mai serioase n ceea ce privete educaia i instruirea.

I.5. Asisten juridic acordat copiilor refugiai Consiliul Naional Romn pentru Refugiai n anul 2008, Consiliul Naional Romn pentru Refugiai a asistat un numr de 15 copii separai, cazai n centre din Bucureti, Galai i omcuta Mare, provenii din Irak, India, Republica Democratic Congo i Somalia. n acelai an, CNRR a asistat un numr de 16 copii aflai mpreun cu familia. Asistena juridic a CNRR const n consiliere legal, asisten, interviuri ORI-DAI pentru determinarea statutului de refugiat sau proteciei subsidiare, redactare de plngeri i recursuri n procedura de azil i motivarea acestor ci de atac, plata de avocai (n limitele 17

bugetului), meninerea relaiei cu persoanele desemnate de DGASPC Bucureti i celelalte judee s asiste copiii pe parcursul procedurii de azil. Observaii: Asistena juridic este vital pentru o persoan care se afl ntr-o ar nou, cu legi i instituii noi. Oferim ca exemplu de bun practic activitatea CNRR datorit elementelor multiple pe care le include (consiliere, redactare plngeri, suport pentru utilizarea cilor de atac etc.) i a grijii exprimate fa de beneficiarii care sunt asistai inclusiv n relaiile cu alte persoane oficiale. Specializarea CNRR pe latura juridic a fcut ca serviciile oferite persoanelor migrante s fie de bun calitate i s acopere un spectru larg de nevoi. I.6. Asisten material i adpost pentru refugiai Serviciul Iezuiilor pentru Refugiai Romnia (JRS) Un rol important n programele de asisten JRS Romnia l ocup oferirea de ajutor cazurilor vulnerabile sau situaiilor n care apar unele nevoi speciale. Sprijinul acordat const n ajutor material pentru subzisten, medicamente, mbrcminte i locuin. n cadrul programelor JRS, un numr de 7 copii au beneficiat de asistena financiar pentru achiziionarea de medicamente i un numr de cel puin 30 de copii au fost susinui financiar pentru acoperirea nevoilor legate de educaie, ntreinere, mbrcminte i alimente. Prin intermediul donatorilor i al studenilor voluntari, au fost oferite produse pentru igiena personal, jucrii i haine unui numr de 10 de copii n centrele de cazare din ar. De asemenea, 7 copii mpreun cu familiile lor au fost cazai n cele dou apartamente deinute de JRS. n aceste apartamente sunt cazate n primul rnd persoanele care nu au primit nc un statut i nu mai au dreptul s locuiasc n centrele de cazare ale autoritilor competente ori refugiai care i-au pierdut locul de munc i nu au mijloace s plteasc chiria. Observaii: Remarcm, pe lng sprijinul constnd n diferite produse, apartamentele puse la dispoziie de JRS persoanelor migrante care din diverse motive se gsesc n situaia dificil de a nu avea un acoperi deasupra capului. Se previne astfel riscul ca aceste persoane s ajung n strad, oferindu-li-se suport pentru integrare social.

18

II. BUNE PRACTICI IDENTIFICATE N ASISTAREA COPIILOR VICTIME ALE TRAFICULUI I/SAU ALE EXPLOATRII SEXUALE Traficul de copii i adolesceni constituie un fenomen ale crui dimensiuni au nregistrat o continu cretere. Nu se poate vorbi de un fenomen episodic care afecteaz un numr redus de persoane, ci de unul cu implicaii majore la nivel socio-economic, favorizat de tranziia economic i politic n care se afl nc Romnia. Rata ridicat a omajului, nivelul sczut de salarizare, lipsa perspectivelor de angajare sunt doar civa factori care au determinat creterea migraiei ilegale pentru munc n diferite ri din Europa. n acest context, poziia geografic a Romniei a fcut ca traficul de copii i adolesceni s devin o infraciune profitabil. Datorit condiiilor de srcie, a lipsei de oportuniti de dezvoltare, a dificultilor economice, copiii sunt expui traficului de fiine umane iar fenomenul devine i mai grav datorit vulnerabilitii crescute a acestora. Copiii care ajung n reelele traficului de fiine umane devin victime ale abuzului fizic i sexual, precum i a altor forme de violen i exploatare fapt ce reprezint o nclcare flagrant a drepturilor lor, prevzute i garantate de Convenia Drepturilor Copilului. Copiii traficai sunt expui exploatrii sexuale i exploatrii prin munc. Exist diferene ntre traficul de fete i traficul de biei din perspectiva scopului. In cazul majoritii fetelor repatriate, traficarea a avut ca scop exploatarea sexual, iar n cazul bieilor exploatarea prin munc. Romnia este n principal o ar de origine, cei mai muli copii i adolesceni fiind traficai n ri ca Belgia, Italia, Frana, Spania, Germania, Anglia i Irlanda. De asemenea, Romnia a devenit i o ar de tranzit pentru copii i adolesceni din fostele ri sovietice i, ntr-o mai mic msur ar de destinaie.

II.1. Programele de Interes Naional Organizaia Salvai Copiii Pentru prevenirea extinderii acestui fenomen, Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului a lansat prin Programele de Interes Naional organizarea unor servicii specifice proteciei, asistenei i reintegrrii copiilor victime ale traficului i a copiilor repatriai aflai nensoii pe teritoriul altor state.

19

n acest sens, Organizaia Salvai Copiii ca urmare a ctigrii seleciei de proiecte la nivelul Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, n 2004, a coordonat implementarea programului PIN 415 care viza organizarea unui Centru Pilot n Bucureti, i a 9 Centre de Tranzit, precum i servicii de prevenire asigurate prin Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Drepturilor Copilului n cadrul altor 14 judee. n 2005 Salvai Copiii a organizat n urma aceleiai proceduri, Centrul de Tranzit din Giurgiu i servicii de prevenire n alte 13 judee prin PIN 3, care s-a desfurat n perioada august decembrie 2005. PIN 415 s-a derulat n perioada iulie 2004 martie 2005 cnd Centrele de Tranzit au fost predate ctre DGASPC-urile locale. Activiti i rezultate Activitile desfurate iniial n favoarea copiilor victime ale traficului sau neacompaniai au fost: Organizarea a 10 centre: Centrul Pilot din Bucureti (30 de locuri) i cele nou Centre de tranzit din judeele: Arad (15 locuri), Bihor (8 locuri), Botoani (6 locuri), Galai (6 locuri), Iai (8 locuri), Neam (6 locuri), Satu Mare (10 locuri), Suceava (6 locuri) i Timi (10 locuri); capacitatea total a centrelor era de 106 locuri. Informarea copiilor, prinilor i a profesorilor asupra riscurilor i consecinelor migraiei i a traficului de copii: 2256 copii, 88 prini i 130 profesori. Elaborarea metodologiei de lucru pentru Centrul Pilot din Bucureti, preluat i de Centrele de Tranzit; Pregtirea personalului din cadrul Centrelor de Tranzit (77 specialiti) i a altor categorii de specialiti parteneri n acest proiect n cadrul a 5 cursuri de pregtire (217 participani); Selecionarea i pregtirea a 115 voluntari, care au contribuit la campaniile de prevenire din coli. Partener n cadrul grupului interministerial, Salvai Copiii a promovat parteneriatul i respectarea metodologiei specifice de repatriere i reintegrare a copilului traficat i a participat la redactarea Planului naional de aciune pentru prevenirea i combaterea traficului de copii i reintegrarea social a victimelor, 20042007 i a Regulamentului de organizare i funcionare a Centrelor de Tranzit pentru copii. Rezultatele obinute n urma desfurrii activitilor aferente programelor PIN415 i PIN3 sunt:

20

Pregtire: 161 specialiti din Centrele de Tranzit, 360 specialiti din cele 27 judee (din echipele sectoriale i serviciile specializate de prevenire i reintegrare), Protecie, asisten i reintegrare: 84 copii din Centrele de Tranzit, 267copii cu risc de a deveni victime ale traficului, 692 familii vulnerabile, 34 copii reintegrai, 24 copii repatriai, Campanii de informare: 11031 copii, 908 prini, 914 profesori, 71 specialiti (judectori, poliiti, reprezentani ai ONG-urilor), Suport material i consiliere: 545 familii, 1126 copii, Materiale produse: 1500 afie, 3000 pliante, 3000 brouri, 1 spot pentru televiziune.

n cei trei ani de funcionare a centrelor de tranzit, un numr de 661 de copii victime ale traficului au beneficiat de serviciile i protecia oferit de ele. n prezent 11 centre din cele 12 sunt funcionale i s-au pstrat obiectul de activitate prevzut iniial. Observaii: Prin activitatea derulat n cadrul celor dou PIN, Salvai Copiii a contribuit major la iniierea luptei mpotriva traficului de persoane n Romnia. Au fost desfurate campanii de informare i contientizare i s-au pus bazele asistenei complexe oferite victimelor, prin organizarea centrelor pilot i de tranzit, pregtirea echipelor de specialiti din centre i prin elaborarea unei metodologii de lucru care a permis ghidarea activitii profesionitilor. Salvai Copiii i-a ndeplinit rolul de organizaie a societii civile, prin participarea la scrierea politicilor publice i prin predarea, dup nfiinare i dezvoltare, a centrelor. Monitoriznd i evalund centrele dup predare, Salvai Copiii a recomandat autoritilor n grija crora se afl acum aceste instituii, urmtoarele: Promovarea i respectarea metodologiei de lucru specifice n cazurile de copii repatriai, victime ale traficului i a metologiei de lucru a centrelor de tranzit; Responsabilizarea instituiilor n asigurarea de servicii specifice beneficiarilor centrelor i implicarea acestora n programe de prevenire. Specificarea clar a responsabilitilor fiecrei instituii i stabilirea de proceduri de lucru comune obligatorii; Asigurarea unei constane n schema de personal i pregtirea continu a personalului care asigur servicii beneficiarilor centrelor;

21

Constituirea unui grup de lucru care s elaboreze un sistem mai eficient de identificare i referire a cazurilor ctre centrele de tranzit; Desemnarea Centrului pilot Gavroche pentru monitorizarea i evaluarea modului n care metodologia este respectat, asigurarea comunicrii cu centrele zonale i cu instituiile de la nivel central i local, asigurarea bazei de date a cazurilor la nivel naional i a soluiilor propuse; Alocarea de fonduri substaniale n vederea eficientizrii activitii n centre i pentru reintegrarea social a cazurilor; Derularea de campanii de informare n special n zonele cu risc crescut.

II.2. Servicii oferite copiilor victime ale traficului de persoane Centrele de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat i exploatat Organizaia Salvai Copiii O alt iniiativ a organizaiei Salvai Copiii, care prin rezultatele obinute reprezint un nou exemplu de bun practic n domeniul proteciei i asistenei oferite copiilor victime ale traficului i abuzurilor de orice tip, o reprezint crearea Centrelor de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat i exploatat sexual. Crearea acestor centre a avut loc n anul 2005 i a reprezentat o continuare a proiectului de prevenire i intervenie psiho-terapeutic i social n abuzul infantil, precum i combaterea traficului de copii. Au fost create 7 Centre de consiliere n Bucureti, Iai, Timioara, Suceava, Trgu Mure, Trgovite i n Cara Severin iar n prezent mai sunt funcionale doar 5 din cele 7 centre. Obiective Scopul centrelor create este acela de a oferi servicii specializate pentru recuperarea psiho-social a copiilor victime ale abuzurilor i exploatrii sexuale, respectiv reabilitare i reintegrare social pentru copiii victime i pentru familiile acestora.

Grupul int Beneficiarii direci ai centrelor sunt copiii victime ale abuzului i traficului, prinii copiilor care au suferit diverse forme de abuz, specialitii care lucreaz cu aceti copii, voluntari (elevi i studeni). Activiti i rezultate

22

Centrele de consiliere asigur urmtoarele tipuri de activiti i servicii: Recuperarea psihoterapeutic, asistarea i reintegrarea social a copiilor victime ale abuzului familial, instituional i ale traficului; Prevenirea abuzului i traficului prin derularea de programe de educaie i informare n coli, programe destinate att copiilor ct i profesorilor i prinilor; Lobby i advocacy pentru schimbri legislative. Centrele de consiliere au oferit servicii unui numr de peste 1500 copii victime ale abuzului fizic, emoional i/sau sexual, au consiliat peste 600 prini, iar programele de prevenire au contribuit la informarea a peste 500 de specialiti i 2000 copii. Observaii Serviciile oferite victimelor traficului de persoane reprezint un element important n combaterea acestui fenomen, prin prevenirea retraficrii dar i o necesitate indiscutabil pentru reabilitarea persoanelor care au reuit s ias din plasele traficanilor. Activitatea centrelor reprezint i o surs de informaii care ghideaz specialitii n mbuntirea aciunilor de prevenire a traficului i fundamenteaz demersurile de schimbare a legislaiei.

II.3. Campanii de prevenire i combatere a traficului de copii A. Ferete-te de capcanele traficanilor de fiine umane Organizaia Salvai Copiii Campania Ferete-te de capcanele traficanilor de fiine umane, desfurat n perioada iulie 2003-iunie 2004 a fcut parte dintr-un set de proiecte ce se adresau problematicii traficului i i propuneau reducerea vulnerabilitii la trafic a tinerilor precum i crearea unui cadru legislativ i instituional care s rspund nevoilor copiilor traficai sau cu risc de a deveni victime. Obiective Campania a urmrit creterea nivelului de informare privind traficul de fiine umane i de copii, precum i schimbarea atitudinii fa de victime (de la indiferen sau nvinovirea victimei, la o atitudine de sprijinire i susinere a acesteia), inclusiv sensibilizarea presei fa de problematica traficului de copii. Totodat, obiectivele campaniei au vizat i implicarea copiilor n gsirea de soluii pentru reducerea

23

fenomenului i creterea nivelului de implicare a reprezentanilor autoritilor n crearea unui cadru legislativ privind traficul de copii. Grupul int Campania s-a adresat copiilor i tinerilor, specialitilor n protecia copilului, reprezentanilor instituiilor responsabile i massmediei. Activiti i rezultate n cadrul campaniei s-a fcut apel la o serie vast de mijloacele de comunicare, precum: materiale informative (brouri, afie, ghid), dezbateri organizate n coli i coordonate de voluntari, comunicate de pres, mese rotunde i seminarii. Au fost elaborate un numr de 4200 afie, 14000 brouri i un spot video. Ca urmare a evalurii campaniei, se estimeaz c un numr de 1.365.680 tineri cu vrste ntre 13-18 ani i 1.379.660 tineri cu vrste 19-20 ani au vzut spotul video cel puin odat, 220 voluntari au fost implicai n campania de prevenire, 2500 elevi au participat la dezbateri, peste 60 de reprezentani ai autoritilor centrale i locale au fost implicai n campanie, iar n mass-media au aprut 11 articole de pres i 9 reportaje TV, ca urmare a aciunilor desfurate. Un alt rezultat important a fost formarea unui subgrup al Grupului interministerial, specific problematicii traficului de copii, precum i adoptarea Planului Naional pentru prevenirea i combaterea traficului de copii (prin H.G. 1295/2004). Campania a constituit punctul de plecare pentru nfiinarea celor 12 centre de tranzit pentru victimele minore ale traficului de persoane i a celor 7 centre de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat. Nu n ultimul rnd, trebuie menionat faptul c aceast campanie - Ferete-te de capcanele traficanilor de fiine umane! a fost recompensat cu premiul Golden Award for Excellence n anul 2004. Organizaia Salvai Copiii a continuat seria campaniilor referitoare la traficul de copii i n anii urmtori, fiind derulate cu succes Campania Ai grij, TU plteti! (2006-2007), n parteneriat cu Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane i Campania Salvai Copiii i Satchi & Satchi (2008).

B. Campania naional Ai grij, TU plteti! Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane Grupul int Campania a fost adresat tinerilor cu vrsta cuprins ntre 16-25 de ani, care pot deveni victime ale traficului, persoane care ezit s

24

cear asisten specializat n situaia n care au devenit astfel de victime. Alegerea acestei categorii a fost justificat de faptul c, din totalul victimelor identificate la nivel naional n anul 2006, cel mai numeros segment era constituit de ctre persoane cu vrsta cuprins ntre 18-25 de ani. Obiective Sensibilizarea populaiei, n special a tinerilor, privind riscurile traficului de persoane i promovarea numrului TELVERDE 0800 800 678, info-line la care se poate apela pentru obinerea de informaii. Activiti i rezultate Aceast campanie s-a desfurat n perioada decembrie 2006 iunie 2007 iar pentru evaluarea impactului informrii a fost realizat un studiu, ce a presupus chestionarea unui grup de tineri, nainte i dup desfurarea activitilor de prevenire aferente campaniei. Evaluarea celor peste 400 de chestionare completate de elevi i studeni1 din 8 centre regionale antitrafic 2 a relevat c, dup desfurarea campaniei s-a nregistrat o cretere cu 1,45% a procentului celor care auziser de traficul de persoane, iar sursele de informare cu privire la acest fenomen a cunoscut o modificare: dac anterior, pe primul loc a fost menionat televiziunea, urmat de radio, prieteni/cunotine, coal, internet, afie/pliante i familie, dup desfurarea campaniei sursa cea mai citat a fost coala, urmat de TV. n general, traficul de persoane a fost asociat cu vnzarea de persoane, prostituia, rpirea, traficul de organe i munca forat, dar n urma activitilor campaniei confuzia dintre traficul de persoane i prostituie a nregistrat o scdere cu 6,92%. n urma analizei datelor s-a concluzionat c desfurarea de campanii de prevenire conduce la creterea gradului de informare al populaiei asupra traficului de persoane i asupra riscurilor asociate acestui fenomen. Ca recomandri pentru viitor, n scopul obinerii unui impact mai mare au fost menionate urmtoarele msuri: - desfurarea de campanii de prevenire la nivel regional i comunitar, n mediile defavorizate i n cele n care incidena cazurilor de trafic de persoane este ridicat; - creterea numrului de activiti de prevenire desfurate n mediul educaional; - consultarea unui eantion din cadrul grupului int n elaborarea mesajului i a materialelor informative din cadrul campaniei.

1 2

Eantionul a cuprins biei i fete att din mediul urban, ct i rural. Bucureti, Cluj, Constana, Craiova, Galai, Iai, Piteti i Timioara.

25

C. Codul de conduit privind protecia copiilor de exploatarea sexual prin turism Salvai Copiii Romnia, Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, Federaia Industriei Hoteliere din Romnia

Salvai Copiii Romnia, n parteneriat cu Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii i Federaia Industriei Hoteliere din Romnia a derulat proiectul Cooperarea dintre sectoarele publicprivat cu privire la prevenirea traficului i exploatrii sexuale a copiilor n industria hotelier i turism. Acest proiect a beneficiat de susinerea OSCE i a organizaiei Respect din Austria, fiind lansat n Romnia n noiembrie 2004. Grup int Proiectul s-a adresat n mod direct operatorilor din industria hotelier i din turism, turitilor romni i celor ce viziteaz ara noastr, opiniei publice i are impact indirect asupra copiilor n risc de a deveni victime ale traficului de persoane sau ale exploatrii sexuale. Obiective Proiectul a avut n vedere prevenirea traficului i exploatrii sexuale a copiilor n Romnia, prin adoptarea de ctre industria hotelier i a turismului a Codului de Conduit privind protecia copiilor de exploatarea sexual prin turism. Proiectul a plecat de la necesitatea adoptrii, de ctre operatorii din industria hotelier i de turism, a unui acord i a unor reguli prin care acetia se angajeaz s contribuie la combaterea fenomenului. De asemenea, proiectul a avut i rolul de a crete nivelul de contientizare a opiniei publice referitor la problema global a exploatrii sexuale i a traficului de copii, prin informarea turitilor romni i a celor care viziteaz Romnia. Activiti i rezultate n Romnia proiectul a fost lansat printr-o mas rotund n urma creia s-a decis nfiinarea unui Grup de experi, coordonat de Salvai Copiii, care s adapteze prevederile Codului de Conduit (n spe cele 6 criterii) la realitile din Romnia n vederea promovrii i adoptrii acestuia. Din Grupul de experi au fcut parte reprezentani ai Federaiei Industriei Hoteliere din Romnia, Asociaiei Naionale a Ageniilor de Turism, Institutului de Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, Direciei de Investigaii Criminale (IGPR), Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului i Salvai Copiii. n luna mai 2005, Codul de Conduit a fost adoptat oficial.

26

Tot n cadrul acestui proiect, Salvai Copiii a organizat trei sesiuni de pregtire a personalului hotelului Sofitel, dou mese rotunde cu participarea autoritilor naionale, hotelurilor i instituiilor de nvmnt cu profil turistic, o campanie de informare pentru promovarea proiectului n rndul turitilor i al unitilor de cazare din 4 staiuni de pe litoral. Prin aceste aciuni un numr de 5000 turiti i personalul din 50 de hoteluri i vile turistice au primit materiale informative (postere i pliante) i au discutat cu reprezentanii Salvai Copiii. Observaii Campaniile de prevenire i combatere a traficului de persoane i implicit a celui avnd victime copii, desfurate de ctre Salvai Copiii Romnia, se constituie ca i bune practici datorit numrului mare de persoane, aduli i copii, la care au ajuns mesajele acestor campanii, precum i a faptului c acestea au reprezentat un punct de plecare pentru alte aciuni de lupt mpotriva fenomenului nfiinarea centrelor de tranzit i a celor de consiliere, formarea Grupului interministerial privind traficul de copii i adoptarea Planului Naional. De asemenea, campaniile s-au remarcat prin mesajul vizual puternic. Campania Ai grij, TU plteti! a introdus i popularizat linia verde privind traficul de persoane. Astfel, opinia public a fost informat c poate face sesizri sau poate cere informaii, acest instrument fiind unul foarte important n lupta mpotriva traficului de persoane. Pentru specialitii din domeniu, faptul c aceast campanie a cuprins i o parte de evaluare, a nsemnat o oportunitate pentru o mai bun cunoatere a percepiei cetenilor, a modului i a gradului n care aceast percepie poate fi modificat dar i pentru a nelege care sunt msurile necesare pe viitor pentru prevenire traficului. Adresndu-se operatorilor din industria hotelier i din turism, Codul de conduit privind protecia copiilor de exploatare sexual prin turism constituie o msur aparte de prevenire a traficului. Astfel, reprezentanii celor dou industrii sunt nu doar informai ci i responsabilizai cu privire la fenomenul traficului, devenind la rndul lor furnizori ai informaiilor prin materialele afiate n hoteluri. Avnd n vedere c proiectul s-a derulat n anii trecui, este propice o continuare a lui prin transmiterea de noi materiale ctre unitile hoteliere.

II.4. Asigurarea siguranei pe Internet Safer Internet Plus - Saferinternet RO AN-HL-HELP Organizaia Salvai Copiii, Positive Media i Focus 27

Safer Internet Plus este un program al Comunitii Europene ce se deruleaz n Romnia, n perioada 2008-2010 i este destinat promovrii folosirii n siguran a Internetului i combaterii coninutului ilegal i duntor existent, n special cel care afecteaz copiii i adolescenii. Riscurile la care ne referim atunci cnd punem n discuie sigurana online a copiilor sunt, n primul rnd, cele de natur social, adic cele care au un impact negativ profund asupra dezvoltrii fizice, psihice i educaionale a copiilor. Acestea sunt, n general, mprite n trei categorii generale: - Coninut ofensator: una din cele mai des ntlnite teme dezbtute n studiile, rapoartele, articolele privind copiii i Internetul este cea a pericolului ca un copil s fie expus accidental sau intenionat unor materiale ilegale, duntoare moralitii sau dezvoltrii sale psihice. Aceste materiale au, n cele mai multe situaii, coninut pornografic (site-uri pornografice fie cu copii, fie cu aduli), sau ndeamn la ur rasial, discriminare ori violen extrem. - Contacte online i n lumea real: un alt pericol semnificativ care atrage atenia n ultimii ani este pericolul de a intra n contact cu abuzatori, cu persoanele ntlnite n camerele de discuii sau prin schimbul de mesaje (e-mail), care ar putea exploata naivitatea copiilor prin comiterea de abuzuri sau infraciuni (abuzuri sexuale, fizice la adresa copilului sau membrilor familiei acestuia, furturi etc.). Agresorii pot trece drept prieteni, confesori sau pot induce copiilor suficient ncredere nct s le fie oferite apoi date de contact, fotografii sau alte informaii personale. Copiii pot fi ndemnai s participe la conversaii sexuale i chiar s accepte ntlniri n lumea real cu agresorii. - Comer i publicitate: urmnd tendinele actuale ale comerului electronic, copiii devin progresiv, dar sigur (n special adolescenii), consumatori on-line. Comenzile copiilor sunt realizate de regul fr supravegherea prinilor, informaiile completate pentru ndeplinirea tranzaciei (cri de credit, adrese) putnd fi exploatate ilegal de ctre strini. innd seama de cele semnalate mai sus, Salvai Copiii Romnia, Positive Media i Focus au iniiat un consoriu, conform solicitrii i specificaiilor Comisiei Europene, pentru dezvoltarea programului european Safer Internet Plus. n cadrul acestui consoriu sunt invitai ca parteneri: instituii publice, asociaii i societi comerciale, care au legtur prin domeniul de activitate cu specificul proiectului. Programul are patru componente: combaterea coninutului ilegal, combaterea coninutului nesolicitat i duntor (inclusiv de tipul

28

spam), promovarea unui mediu mai sigur i contientizarea populaiei asupra riscurilor. Activiti n cadrul proiectului se creeaz o linie telefonic special de urgen, de tip Hotline, pentru raportarea coninutului duntor de pe Internet (de exemplu, pornografie, violen, rasism, xenofobie, automutilare, instigare la acte ilegale ori periculoase etc.), n special cel duntor pentru copii i adolesceni. De asemenea, este planificat crearea unui punct naional de informare pentru prini, educatori i copii (afiliat la reeaua europeana a nodurilor de informare - Insafe), care s desfoare campanii de informare n vederea unei utilizri sigure a Internetului. Hotline Obiective - Crearea unui Hotline n Romnia pentru primirea de sesizri din partea opiniei publice cu privire la coninutul ilegal de pe Internet. - Desfurarea de activiti n vederea cunoaterii de ctre instituii, organizaii neguvernamentale i opinia public a rolului Hotline-lui. - Redactarea unui ghid de proceduri n colaborare cu Serviciul de Combatere a Criminalitii Informatice i n acord cu bunele practici la nivel european. - Dezvoltarea de campanii pentru cunoaterea rolului Hotline-ului i a modalitilor de contactare a acestuia. - Participarea activ n reeaua european a programelor dezvoltate n acest domeniu. - Pregtirea i supervizarea personalului implicat. - Colectarea i analiza datelor statistice pe baza modelului utilizat n cadrul reelei europene, n vederea evalurii performanelor atinse de Hotline i cunoaterii tendinelor de dezvoltare. Helpline Obiective - Crearea unui Helpline la care copiii, prinii i profesorii s adreseze ntrebri i s propun recomandri privind modalitile de a evita coninutul ilegal i duntor al unor pagini de Internet. - Crearea unei linii telefonice pentru copii, n scopul informrii acestora privind folosirea tehnologiilor online. - Stabilirea unor norme de aciune i organizarea unui curs de pregtire pentru membrii personalului. - Informarea utilizatorilor privind scopul Helpline-ului i modul n care pot face apel la aceasta.

29

Informarea privind rezultatele nregistrate prin realizarea statisticilor referitoare la numrul de apeluri primite i problemele ridicate de apelani. - Discutarea rezultatelor activitilor cu diferii experi, n mod regulat. Nod de Informare Obiective - Iniierea de campanii coezive, ndreptate spre anumite grupuri-int, n vederea creterii gradului de contientizare a riscurilor online, prin utilizarea celor mai potrivite ci de distribuire a informaiei, avndu-se n vedere bunele practici i experiena din alte ri. - Organizarea activitilor prin stabilirea unui centru de promovare i cretere a gradului de contientizare privind sigurana pe Internet n Romnia. - Pregtirea unui set de instrumente de contientizare adaptate situaiei pe plan naional (incluznd informaii pentru utilizatori privind programele de filtrare i liniile de urgen la care se poate apela). Stabilirea de parteneriate formale i informale, promovarea dialogului i a schimbului de informaii cu instituii cheie (organisme guvernamentale, mass-media, asociaiile de distribuitori, organizaii ale utilizatorilor, instituii de nvmnt, parteneri la nivel local). - Realizarea de studii pentru a cunoate tendinele n adoptarea noilor tehnologii de ctre copii i a efectelor acestora n viaa lor, inclusiv evaluarea riscurilor n navigarea pe Internet. - Crearea unui site care s ofere informaii privind activitile de contientizare i posibilitatea descrcrii unor astfel de materiale. Site-ul trebuie s aib aceeai identitate vizual cu a celorlalte site-uri europene i s ofere o legtur ctre coordonatorul la nivel european i ctre programul Safer Internet Plus. Cooperare naional Obiective - Stabilirea reelei naionale (Consiliul Director) cu actorii sociali relevani la nivel naional, regional i local, care s acioneze ca un canal de comunicare ntre instituiile relevante i programul Comisiei Europene. - Implementarea Planului de Activitate: organizarea de aciuni de contientizare i de distribuire de materiale informative n rndul grupurilor-int; organizarea de cursuri de formare pentru formatori. - Implementarea Planului de Comunicare: promovarea transparenei i mediatizarea campaniilor prin diferite 30

metode, inclusiv prin mijloacele mass-media tradiionale (pres, radio, televiziuni); sensibilizarea grupurilor-int n cadrul activitilor de contientizare trebuie realizat prin mijloace de informare care s presupun costuri mici i care s se adreseze unui numr mare de beneficiari (instituii, organizaii neguvernamentale, mijloace de comunicare electronice, mass-media, coli, Internet Cafuri). Contribuie la reeaua european Obiective - Cooperarea activ cu coordonatorul european i cu ceilali membri ai reelei europene prin schimbul de informaii, participri la ntlniri i dezbateri, dar i prin elaborarea i implementarea unui model european de promovarea a siguranei online pentru copii. - Participarea activ la evenimentele organizate la nivel european i naional cu ocazia Zilei Internetului Sigur (Safer Internet Day). - Participarea la schimbul de experien i asistena tehnic ntre nodurile Safer Internet din cadrul reelei Europene. Observaii Odat cu dezvoltarea tehnologiei informaionale, riscurile ce decurg din utilizarea acesteia de ctre copii, au devenit din ce n ce mai mari. Aadar, i dezvoltarea unui program care s ofere siguran utilizrii internetului a devenit mai mult dect necesar. Proiectul Safer Internet Plus este construit s rspund acestei nevoi, oferind o abordare complex a riscurilor utilizrii internetului prin liniile de informare i suport ce vor fi create i prin dezvoltarea colaborrii naionale i internaionale. Este un proiect de pionierat n ara noastr, succesul su depinznd n mare msur i de sprijinul pe care l va atrage, precum i de modul n care va fi primit de cei crora se adreseaz.

III. BUNE PRACTICI IDENTIFICATE N ASISTENA COPIILOR PRIVAI DE LIBERTATE

n luna iulie 2008, erau privai de libertate 425 de copii, din care 184 (43,29%) internai n cele 3 centre de reeducare existente (Buzia, Geti i Trgu Ocna), 118 (27,76%) executau pedeapsa 31

nchisorii n Penitenciarele pentru Minori i Tineri din Craiova i Tichileti, 117 (27,53%) erau n penitenciarele pentru aduli din ntreaga ar, pentru a fi prezentai la instanele de judecat pe rolul crora se aflau cazurile n care copiii erau implicai, iar 6 (1,41%) se aflau internai n spitalele penitenciar. Aa cum rezultat din concluziile raportul Msuri speciale de protecie a copilului: realiti i perspective, principalele probleme identificate la copiii care au comis fapte penale i care sunt privai de libertate se refer la : carene grave n educaie, datorate frecventrii sporadice a cursurilor colare sau abandonului colar; lipsa abilitilor sociale, de relaionare, comunicare, identificare i rezolvare a problemelor; lipsa de afectivitate, dificulti n meninerea legturilor cu familia; posibiliti financiare extrem de reduse, cu efecte negative asupra procurrii unor obiecte de strict necesitate; nencrederea n forele proprii i n posibilitatea de a fi ajutai s se reintegreze n societate. La acestea se adaug problemele caracteristice sistemului penitenciar, identificate de specialiti: legislaia depit care nc reglementeaz activitatea centrelor de reeducare, numrul redus al personalului specializat n educaie i asisten psiho-social, insuficiena resurselor financiare necesare desfurrii programelor i activitilor, slaba implicare a unor comuniti locale n reintegrarea social a copiilor care au comis infraciuni, inexistena unui sistem de asisten post-penal i numrul redus al organizaiilor neguvernamentale din majoritatea zonelor rii care s ofere sprijin i consiliere att n timpul privrii de libertate, ct mai ales dup revenirea n societate. n cele ce urmeaz, vom prezenta o culegere de bune practici ntlnite att n centrele de reeducare/penitenciarele pentru minori i tineri vizitate, ct i n activitatea unor organizaii neguvernamentale i care au fost dezvoltate tocmai pentru a rezolva sau diminua una sau mai multe dintre problemele identificate.

32

III. 1. Proiecte educaionale, de timp liber i sport A. coala Mobil o coal pentru fiecare Organizaia Salvai Copiii Iai n perioada decembrie 2007-septembrie 2008, Organizaia Salvai Copiii Iai deruleaz n parteneriat cu Penitenciarul Iai, proiectul coala Mobil - o coal pentru fiecare , finanat de Uniunea European prin programul PHARE 2005 - Consolidarea Democraiei n Romnia, Componenta 2 - Democraie, drepturile omului, statul de drept, independena justiiei i lupta mpotriva corupiei. Obiectiv specific Proiectul i propune mbuntirea serviciilor psiho-sociale oferite copiilor i tinerilor privai de libertate, prin desfurarea de activiti cu ajutorul colii Mobile. Grup int Activitile din cadrul colii Mobile se adreseaz n principal copiilor aflai n situaii vulnerabile. Iniial, coala a fost destinat copiilor aflai n risc de exploatare economic, iar n urma dezvoltrii programului, au fost inclui i copiii privai de libertate. Activiti coala Mobil este un instrument educaional care a fost conceput pentru copiii aflai n dificultate, adaptat att tehnic, ct i pedagogic la caracteristicile acestor copii. coala Mobil este construit pe un sistem cu 4 roi, care permite lucrtorilor stradali s o transporte cu uurin n diferite zone i este format dintr-o serie de 5 table conectate ntre ele, care se pliaz ajungnd de la o dimensiune de jumtate de metru la 6 metri lungime. De aceste table se ataeaz plane magnetice structurate pe diferite domenii: drepturile copilului, literatur, matematic, vocabular, educaie pentru sntate, terapie creativ, prevenire consum droguri, prevenire prostituie, prevenire HIV/SIDA. n cadrul programului sunt desfurate activiti de informare privind temele expuse anterior, precum i activiti ludice i de socializare, care constau n realizarea unui spectacol de divertisment susinut de ctre copiii i tinerii din penitenciar (scenete de teatru, poezii, cntece, dans etc.) n coli i licee din comunitate i care este coordonat de ctre doi actori profesioniti, angajai n cadrul proiectului. Totodat, sunt derulate i activiti de informare i formare pentru specialiti (personalul din penitenciar, cadrele didactice, psihologi, asisteni sociali) care lucreaz cu acest grup int. B. Drumeie pe biciclete Centrul de Reeducare Geti i Universitatea din Piteti, Facultatea de Educaie Fizic i Sport 33

Centrul de Reeducare Geti desfoar, n parteneriat cu Universitatea din Piteti Facultatea de Educaie Fizic i Sport, proiectul Educosport, cu scopul de a cerceta impactul pe care educaia fizic i sportului l au asupra procesului de reeducare al copiilor privai de libertate i de inserie social a acestora. Proiectul a debutat n luna mai 2007 i urmeaz s se ncheie n decembrie 2008. Pornind de la rezultatele obinute, se va elabora o program colar de educaie fizic i sport ale crei componente (obiective, coninuturi, standarde de performan) s reflecte specificul parcursului educaional prin intermediul utilizrii mijloacelor educaiei fizice i sportului. Grupul int Proiectul se adreseaz elevilor din Centrul de Reeducare Geti care au rezultate colare bune, particip la activitile derulate n centru i au o comportare care nu contravine regulamentului de ordine interioar. Obiective Dincolo de influenarea pozitiv a dezvoltrii fizice, drumeiile pe biciclet reprezint o oportunitate pentru educaia rutier a copiilor, oferindu-le acestora contextul de a exersa regulile de circulaie necesare deplasrii pe drumurile publice. De asemenea, se dorete stimularea interesului copiilor pentru explorarea a noi locuri, dar i a celui pentru mersul pe biciclet ca alternativ de petrecere a timpului liber. Activiti Se alctuiesc grupuri de cte 4-6 elevi care efectueaz deplasri pe trasee dinainte stabilite att n ora, ct i n mprejurimile acestuia. Bilunar se organizeaz expediii de 1-2 zile n mprejurimile oraului Geti. Uneori, copiii rmn peste noapte n afara centrului, n 4 corturi puse la dispoziia lor i a personalului care i nsoete. Observaii: Proiectele educaionale i de timp liber expuse mai sus, completeaz activitile derulate n mod obinuit n instituiile n care se afl copii privai de libertate. Se remarc pozitiv faptul c iniiatorii colii Mobile au sesizat i au fost receptivi la nevoile copiilor privai de libertate, dezvoltnd proiectul iniial astfel nct s abordeze i acest grup int. Privarea de libertate a copiilor este corect neleas ca i situaie vulnerabil, n care este necesar n primul rnd ndrumare i corectare i mai puin pedepsire. Copiilor le sunt prezentate subiecte care, odat asimilate, se transform n instrumente de protecie n faa pericolelor (HIV/SIDA, consum de droguri).

34

Abordarea colii Mobile este una complex, deoarece copiii sunt privii n conformitate cu ansamblul de drepturi care le sunt garantate prin Convenie activitile de informare sunt completate prin cele educaionale, avndu-se n vedere totodat i dreptul copiilor la joc, timp liber, la dezvoltarea abilitilor, dar i la dezvoltarea i meninerea de relaii cu persoane din comunitate. coala Mobil propune abordri i tehnici educaionale noi, atractive pentru copii, avnd elementele necesare pentru meninerea ateniei i interesului acestora. Preluarea sau multiplicarea proiectului este posibil, pentru resursele ceva mai costisitoare precum tabelele conectate putnd fi identificate alternative ce implic investiii mai reduse, dar apropiate ca i eficien plane de hrtie sau carton de mari dimensiuni. Este necesar ns pstrarea unei abordri apropiate de copil i de nevoile acestuia, precum i mbinarea jocului cu informarea i dezvoltarea abilitilor de socializare. Dac la o prim analiz, proiectul Drumeie pe biciclete pare a contribui n principal la dezvoltarea copiilor prin educaie fizic, putem constata c deplasrile reprezint i o oportunitate pentru modelarea comportamentului copiilor, oferind posibilitatea de evaluare a modului de relaionare n grup i participare la activitile prevzute n program, de apreciere a rezultatelor obinute, a capacitii de comunicare sau a modului de respectare a regulilor. n acest sens, atuul este conferit de faptul c activitile se desfoar ntr-un alt mediu, ce nu amintete de zidurile i regulile instituiei, putndu-se verifica i consolida achiziiile dobndite. Totodat, drumeiile pe biciclet se pot transforma n alternative de petrecere a timpului liber dup eliberare, nlocuind ocaziile care pot conduce copiii la svrirea de noi infraciuni. Rmne de vzut, prin evaluri ulterioare recomandate echipei care implementeaz acest proiect, n ce msur activitile reuesc s insufle copiilor interesul pentru natur i descoperirea de locuri noi, n defavoarea interesului pentru comportamente periculoase, delincvente. Oricum, este de remarcat ncredere acordat acestor copii, precum i faptul c se ncearc scoaterea lor din mediul nchis specific centrului de reeducare. n concluzie, se poate afirma c proiectul poate fi multiplicat fr a necesita costuri foarte mari i c el ar fi deosebit de util i pentru penitenciarele de minori i tineri.

III.2. Proiecte pentru informarea opiniei publice cu privire la situaia copiilor privai de libertate i noi suntem copii Administraia Naional a Penitenciarelor 35

Cu ocazia zilei de 1 Iunie - Ziua Internaional a Copilului Administraia Naional a Penitenciarelor a organizat, n colaborare cu: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti i Palatul Naional al Copiilor, proiectul intitulat i noi suntem copii. Grupul int Proiectul s-a derulat cu participarea copiilor aflai n centrele de reeducare, penitenciarele pentru minori i tineri i penitenciarele pentru aduli i a fost adresat instituiilor publice i private care pot sprijini reintegrarea social a copiilor care au comis infraciuni, precum i publicului larg. Obiective Pornind de la semnificaia zilei de 1 iunie, s-a dorit informarea publicului privind activitile de educaie i de asisten psiho-social desfurate n aezmintele de detenie i promovarea unei imagini obiective a sistemului penitenciar, ca serviciu social n slujba comunitii. Proiectul a vizat i dezvoltarea relaiilor de colaborare cu partenerii comunitari care pot sprijini procesul de reintegrare social a copiilor care execut sanciuni privative de libertate, pornindu-se de la sensibilizarea societii civile n legtur cu aceast problematic. Activiti n incinta Palatului Naional al Copiilor a fost organizat o expoziie care a reunit lucrri artistice ale copiilor privai de libertate, realizate n cadrul atelierelor ocupaionale. Totodat, copiii din centrele de reeducare/penitenciarele pentru minori i tineri au susinut un spectacol artistic. n vederea dezvoltrii colaborrii inter-instituionale a avut loc i o mas rotund cu tema Parteneriatul comunitar ansa reintegrrii sociale a copiilor care au comis infraciuni. Observaii: Evenimentele organizate de ctre ANP cu ocazia zilei de 1 iunie ncep s se contureze ca i tradiie, reprezentnd o oportunitate pentru dialog, pentru semnalizarea unor probleme mai noi sau mai vechi neabordate, precum i pentru identificarea posibilitilor de colaborare inter-instituional. De asemenea, n cadrul acestor manifestri, copiii au posibilitatea de a-i exprima aptitudinile, fapt ce contribuie la creterea siguranei i aprecierii de sine. Indiferent dac sunt organizate de ANP sau de alte instituii, mesele rotunde, simpozioanele reprezint o necesitate pentru a gsi cele mai adecvate rspunsuri la problematica reabilitrii copiilor privai de libertate. Eficiena acestor evenimente poate fi crescut prin organizarea lor n locurile de detenie, oferindu-li-se astfel posibilitatea celor prezeni s cunoasc mai ndeaproape viaa copiilor din aceste 36

instituii, iar celor care lucreaz deja n sistem, informaiile necesare pentru a face comparaii, a identifica i prelua bunele practici. III.3. Implicarea comunitii n problematica delincvenei juvenile A. Convenia de parteneriat ncheiat n vederea prevenirii i combaterii abuzului, neglijrii, exploatrii copilului, predelincvenei i delincvenei juvenile Penitenciarul pentru Minori i Tineri Tichileti n baza acestui document, s-a nfiinat Echipa intersectorial local, constituit din cel puin un reprezentant al fiecrei pri semnatare, respectiv: DGASPC Brila, Direcia de Munc, Solidaritate Social i Familie, Direcia de Asisten Social Brila, Inspectoratul de Poliie al Judeului Brila, Inspectoratul colar Judeean, Serviciul de Probaiune de pe lng Tribunalul Brila, Parchetul de pe lng Judectoria Brila, Inspectoratul Judeean de Jandarmi, Autoritatea de Sntate Public, Inspectoratul Teritorial de Munc, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc, Centrul de Evaluare, Prevenire i Consiliere Antidrog, Protoeria Brila, Fundaiile Prohomini, Lumina i Euro 21. Convenia urmrete dezvoltarea i diversificarea reelei de intervenie pluridisciplinar i sectorial local, avnd ca motivaie necesitatea creterii eficienei soluionrii cazurilor de abuz, neglijare, exploatare a copilului, de predelincven i delincven juvenil. Obiectivele parteneriatului: Prin acest demers s-s urmrit abordarea multidisciplinar i intersectorial n prevenirea i combaterea abuzului, neglijrii i exploatrii copilului, predelincvenei i delincvenei. Totodat, s-a avut n vedere i creterea capacitii instituionale de a participa la elaborarea i aplicarea politicilor locale, regionale, naionale, comunitare. Beneficiarii conveniei sunt copiii aflai n risc/situaie de abuz, neglijare, exploatare, de predelincven i delincven, familiile acestora i comunitatea. B. Activiti derulate cu participarea comunitii La Centrul de Reeducare Buzia, srbtorirea Zilei de 1 iunie mpreun cu copii invitai din comunitate a devenit o tradiie, fiind una dintre manifestrile ateptate cu nerbdare de ctre copiii internai. Cu aceast ocazie, invitaii susin un program artistic, urmat de spectacolul cultural pregtit de ctre copiii privai de libertate. La

37

finalul activitilor culturale, concursurilor i competiiilor sportive, copii sunt recompensai cu sucuri, prjituri, fructe etc. Cu ocazia zilei de Mo Nicolae, care n Banat aduce copiilor bee de alun mpodobite, personalul Centrului de Reeducare Buzia ajut copiii internai s confecioneze aceste obiecte, care apoi sunt comercializate n trgul de la Buzia. Banii astfel obinui sunt folosii pentru alte activiti educative i recreative. Copiii din Centrul de Reeducare Buzia ofer cadouri copiilor provenii din medii defavorizate din ora, cu ocazia srbtorilor de Crciun, Pate i 1 Iunie. n acest sens, sunt confecionate diverse obiecte (felicitri, ornamente, ou ncondeiate) care sunt oferite celorlali copii mpreun cu dulciuri, fructe i jucrii. Cu ajutorul unui lan de cofetrii din Timioara, care ofer un tort la sfritul fiecrei luni, copiii din Centrul de Reeducare Buzia, nscui n aceea lun, sunt srbtorii i primesc cadouri ntr-un cadru festiv, la care particip toi copiii din centru. O iniiativ care s-a bucurat de un mare succes n rndul copiilor privai de libertate din Penitenciarul pentru Minori i Tineri Craiova a fost confecionarea de mrioare. n baza unui parteneriat la care au participat toate liceele din ora, mrioarele au fost vndute elevilor, iar banii obinui au fost donai n contul unui tnr din Craiova, bolnav de leucemie, care necesita tratament de specialitate n strintate. n atelierele de terapii ocupaionale, copiii privai de libertate din Penitenciarul pentru Minori i Tineri Tichileti au posibilitatea s confecioneze diverse obiecte: mti, felicitri, icoane, machete, jocuri de tip puzzle etc. A devenit deja tradiie ca de 1 Martie i 8 Martie ntregul personal feminin din penitenciar s primeasc mrioare i felicitri. Jocurile confecionate sunt druite copiilor din grdinie situate n Brila i Tichileti, iar partenerilor sociali care colaboreaz cu penitenciarul le sunt oferite obiecte confecionate de copii i tineri. Periodic, copiii privai de libertate din Penitenciarul pentru Minori i Tineri Tichileti viziteaz cminele de btrni din Lacu Srat i din Municipiul Brila, susin spectacole i ofer diverse cadouri. C. Studii de caz care atest importana implicrii comunitilor locale n reintegrarea social a copiilor privai de libertate Studiu de caz 1: Tnra A. este internat n Centrul de Reeducare Geti i, n acelai timp, o elev foarte bun a unui liceu din localitate. 38

Acest lucru este posibil datorit, n primul rnd, faptului c o instan de judecat (Tribunalul Vlcea, n spea menionat) a preferat pronunarea msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare pedepsei cu nchisoarea n cazul unui copil care a comis o infraciune grav, aa cum este considerat omorul. Decizia acestui judector, alturi de implicarea unor oameni cu suflet i instituii din comunitate au oferit o ans tinerei A., care n urma unor lovituri generate de un conflict izbucnit ntre ea i bunica sa, a provocat moartea acesteia din urm. La momentul comiterii acestei fapte, adolescenta era elev n clasa a VIII-a i se pregtea de susinerea examenului de capacitate. Prinii fiind plecai din ar, se afla n grija bunicii, cunoscut ca o frecvent consumatoare de buturi alcoolice, motiv care a stat i la baza altercaiei cu nepoata sa. Fr s intrm n analiza dosarului, menionm doar c asupra tinerei a fost luat msura arestrii preventive. La intervenia dirigintei, care s-a oferit s o adposteasc la domiciliul su i s o supravegheze, eleva a fost pus n libertate, avnd posibilitatea s se pregteasc n continuare i s susin testele naionale, pe care le-a promovat cu note foarte bune. Cauza s-a judecat cu A. n stare de libertate, iar decizia judectorului a fost ca aceasta s fie internat la Centrul de Reeducare Geti, pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Dup internarea n centrul de reeducare, fosta dirigint a luat legtura cu profesorii din centru i a pledat cu mult convingere pentru nscrierea elevei la un liceu din Geti. La rndul lui, directorul colii care funcioneaz n centrul de reeducare a ntreprins demersurile necesare la conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor i a liceului din localitate, obinnd aprobrile necesare pentru ca tnra A. s fie nscris ntr-una din clasele a IX-a. Att profesorii, ct i colegii tinerei au fost informai asupra faptului c este internat n centru pentru comiterea unei fapte penale, fr a se intra n alte detalii. Eleva este nsoit zilnic la coal de ctre o persoan din centru, particip la ore, apoi este condus napoi la centru, unde i pregtete leciile pentru a doua zi. Rezultatele la nvtur sunt bune, la fel ca i relaiile cu colegii, care o trateaz fr nici un fel de diferene. Chiar n timpul vizitei echipei proiectului la Geti, fosta i actuala dirigint a tinerei A. au venit n vizit, au vorbit cu directorul colii din centru, cu psihologul i cu personalul de aici, au fcut schimb de informaii cu privire la eventualele probleme care s-ar putea ivi cu privire la situaiei tinerei i la cele mai potrivite msuri ce trebuie luate pentru reintegrarea ei n societate, dup terminarea msurii educative. Acesta este un adevrat exemplu de bun practic n care instana de judecat, centrul de reeducare, coala general unde a absolvit eleva, liceul unde este n prezent nscris, comunitatea de la locul de domiciliu al acesteia i cea din localitatea n care se afl acum 39

(colegii, prinii i profesorii lor) au lucrat mpreun i au considerat c un copil care a greit merit o ans pentru a-i crea un viitor mai bun. Din pcate ns, aa cum a rezultat i din interviul realizat cu un profesor care are o experien de peste 30 de ani n centrul de reeducare, este prima dat cnd un cadru didactic al unui elev care a fost internat n centru se intereseaz de situaia acestuia. Studiu de caz 2 Pavaroti este un tnr de 25 de ani, aflat n Penitenciarul pentru Minori i Tineri Craiova de la vrsta de 15 ani. Practic, a crescut i s-a maturizat n aceast instituie, unde execut o pedeaps cu nchisoarea de 20 de ani, pentru comiterea unei infraciuni de omor. Provine din judeul Prahova, prinii lui sunt plecai undeva la munc n strintate, ns mai are o sor care l viziteaz din cnd n cnd. Anul trecut a susinut examenul de capacitate i acum este elev n clasa a IX-a, n cadrul colii de arte i meserii care funcioneaz n incinta penitenciarului. n acelai timp, este elev la coala Popular de Art din Craiova. Are o voce cu un timbru deosebit i un repertoriu impresionant. i place muzica folk i dispune de un talent care face publicul s se ridice n picioare atunci cnd acesta cnt. Avnd n vedere calitile vocale de excepie, tnrul a fost sprijinit s se nscrie la cursurile colii Populare de Art Craiova. n acest sens, Consiliul Judeean Dolj a fost de acord ca colarizarea s se fac fr plata taxelor aferente, n baza unui protocol ncheiat ntre coala Popular de Art i Penitenciarul pentru Minori i Tineri Craiova. n conformitate cu prevederile aceluiai protocol, un profesor al colii se deplaseaz 3 ore pe sptmn la penitenciar, n vederea susinerii cursurilor cu elevul su. Dup executarea pedepsei, Pavaroti intenioneaz s se stabileasc n Craiova i, cu ajutorul persoanelor care l-au ajutat i n timpul privrii de libertate, s se reintegreze n comunitate. Studiu de caz 3 Pictorul este un tnr din Penitenciarul pentru Minori i Tineri Craiova, care i-a descoperit talentul la desen cu ajutorul personalului i al unui profesor, colaborator al Fundaiei Cuvntul care zidete. Aceast fundaie, n baza unui protocol ncheiat cu penitenciarul, desfoar activiti de terapie ocupaional prin art cu copiii privai de libertate. Tnrul a participat la concursul cu tema Dialogul intercultural i diversitatea, organizat de Agenia pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale. Concursul s-a desfurat n perioada aprilie-iunie 2008, n contextul Anului European al Dialogului Intercultural, iar cei aproximativ 450 de concureni i-au exprimat viziunea cu privire la 40

aceast tem prin mijloace artistice variate: creion, acuarel, pastel, tu, crbune, pictur pe sticl i grafic pe calculator, transpuse n 590 de lucrri. Au fost invitate s participe la concurs persoane rezidente n Romnia, indiferent de vrst, sex, origine sau pregtire profesional, singura limit fiind cea a imaginaiei i inspiraiei fiecreia. S-au primit lucrri de la copii, elevi i absolveni aflai n toate tipurile de uniti de nvmnt, de la grdinie pn la colegii naionale, cluburi ale copiilor, centre de reeducare i fundaii, aflate n principal n mediul urban, dar i din mediul rural. Mesajele trimise de concureni, precum i tematica abordat pentru exprimarea acestora, dar mai ales titlurile lucrrilor au constituit cele mai interesante aspecte ale concursului. Locul II a fost obinut de Pictorul din Penitenciarul pentru Minori i Tineri Craiova, cu lucrarea intitulat Atelier, nsoit de urmtoarele rnduri: M numesc I.A., sunt un tnr de 22 de ani i, din pcate, m aflu ntr-un penitenciar de minori i tineri pentru o greeal a copilriei. Prin intermediul educatorilor mei am aflat de desfurarea acestui concurs i m-am gndit s particip cu dou lucrri. Cteva cuvinte despre mine: Nu sunt profesionist n ale artei, n penitenciar am pus pentru prima dat mna pe o pensul i un crbune, mi plac culorile, natura, viaa, libertatea ... i nc ceva ... aici, n penitenciar (pare paradoxal, nu?!), am neles ce nseamn diversitatea, dialogul, tolerana, acceptarea celui de lng tine, cunoaterea...... Cteva cuvinte despre lucrri: 1. Cheie de Bolt a fost inspirat de figurile reprezentative ale culturii europene Beethoven, Shakespeare, Da Vinci, Brncui, toi att de diferii dar admirai, recunoscui, acceptai de ntreaga lume! Ei au devenit simboluri eterne ale culturii, ale valorii, aa cum porumbelul, minile, cartea, poarta deschis simbolizeaz valori universal valabile pacea, iubirea, cunoaterea, libertatea. Toate acestea alctuiesc un nucleu, un soare care ar trebui s guverneze existena omului pe pmnt. 2. Atelier: Prin cea de-a doua lucrare am vrut s redau ideea diversitii creaiilor pictur, sculptur, muzic, literatur, teatru, tiin prin instrumentele acestora evalet, piatr, penet, corzi, masc, hart, carte toate puse n acelai spaiu ce dialog perfect pe care s-l tot 41

auzi i s-l vezi indiferent de naie, etnie, ras, cultur, sex, apartenen religioas sau alte bariere pe care omul le-a inventat pentru a se lupta cu ele mai apoi!

Observaii: n ceea ce privete Convenia pentru prevenirea i combaterea abuzului, neglijrii, exploatrii copilului, predelincvenei i delincvenei juvenile, aceasta a fost ncheiat recent (2008), neputndu-se face nc referiri la rezultatele obinute. Prin urmare, nu avem foarte multe informaii cu privire la eficiena sau dificultile ntmpinate n cadrul parteneriatului. Este ns cert c abordarea recuperrii copiilor delincveni, precum i a celor aflai n situaii vulnerabile, impune colaborarea tuturor actorilor sociali. Convenia ncheiat la Tichileti este un exemplu n acest sens, implicnd att serviciile i instituiile publice sociale, educaionale, juridice, de sntate, cele din sfera forei de munc, ct i societatea civil, implicit Biserica. Rmne ns de vzut cum va rspunde acest parteneriat problematicii pentru care a fost creat i n special probei timpului. Analiznd aciunile derulate prin implicarea comunitii, se constat c att centrele de reeducare ct i penitenciarele pentru minori i tineri urmresc apropierea de comunitatea local i dezvoltarea relaiilor cu aceasta. Sunt create oportuniti pentru a sensibiliza copiii internai cu privire la faptul c i ali copii sau persoane (spre exemplu, btrnii din centrele specifice) se confrunt cu dificulti, necesitnd sprijin. Se poate spune c acestor copii, care au ales ci greite de rezolvare a problemelor care i afecteaz, li se dezvolt perspectiva c exist uneori situaii, poate la fel sau chiar mai dificile, pe care cei din jur sunt nevoii s le triasc. De asemenea, din activitile descrise rezult c aceti copii sunt nvai s-i valorifice talentele i abilitile i c se ncearc conturarea imaginii de comunitate suport, care ofer posibiliti de obinere a venitului. Prin activiti comune se creeaz prghii de comunicare ntre copiii din centre i comunitate i se subliniaz ideea c toi copiii, indiferent de condiia social, religie sau ras sunt egali n drepturi. Studiile de caz prezentate sunt o dovad a ct de mult se poate face pentru un copil care a svrit o infraciune dac cei din comunitate sunt dispui s-i acorde o nou ans, s-i valorifice potenialul i s susin, pe perioada deteniei i dup, reintegrarea social a acestuia. Rezultatele menionate n exemplele date subliniaz importana deosebit a comunitii i invit la dezvoltarea de parteneriate n interesul copilului i implicit al societii. 42

III.4. Activiti pentru dezvoltarea stimei de sine i a apartenenei la o colectivitate n preajma Ajunului de Crciun, copiii internai n Centrul de Reeducare Buzia, mpreun cu personalul serviciului de educaie i asisten psiho-social srbtoresc naterea Domnului printr-o cin festiv. Copiii sunt mprii n grupe de lucru, fiecare dintre acestea fiind responsabil de realizarea unei sarcini specifice: unii pregtesc mncarea, alii pregtesc masa, decoreaz sala i mpodobesc Bradul de Crciun. Pentru mbuntirea relaiilor ntre personalul i copiii din Centrul de la Buzia, de 2 ori pe lun se organizeaz meciuri de fotbal ntre echipa supraveghetorilor pedagogi i echipa copiilor internai n centru. Desfurarea unor activiti remunerate

Copiii din Centrul de Reeducare Geti sunt foarte ncntai de contractul ncheiat cu fabrica de frigidere Geti, n baza cruia, timp de cteva ore pe zi, desfoar activiti de dezmembrare a frigiderelor. Avantajele, pe lng cele menionate anterior, includ i ieirea din centru, deplasarea pn n curtea fabricii fiind considerat o aventur zilnic, cu efecte benefice asupra strii de spirit a copiilor. Un grup de 22 de copii privai de libertate din Penitenciarul pentru Minori i Tineri Craiova au fost selectai s ambaleze cadouri pe care Mitropolia Craiovei, prin intermediul Potei Romne, lea trimis, de srbtorile pascale, pensionarilor din judeul Dolj. i n acest caz, avantajul material obinut, alturi de mulumirea de a participa la gesturi de caritate fa de un alt grup de persoane defavorizate, a avut un efect pozitiv asupra copiilor, care i-ar dori astfel de activiti pe perioade mai mari de timp.

43

Observaii: Centrul de Reeducare Buzia se remarc datorit importanei acordate nediscriminrii copiilor n relaie cu personalul. Mesele se iau n acelai timp, n aceeai sal, cu aceleai tacmuri, iar mncarea servit copiilor este aceeai cu cea servit personalului. Apariia directorului instituie la mas nu constituie un eveniment. Accentul se pune pe crearea unei relaii apropiate, pe dezvoltarea sentimentului de apartenen la o colectivitate, iar exemplele oferite mai sus cu privire la srbtorile de iarn i competiiile sportive comune ntresc aceast idee. Este vorba de o mentalitate aparte care, prin ncredere i druire, poate fi dezvoltat n toate instituiile pentru copii, chiar i n cele neprivative de libertate. Aa cum a reieit i din focus-grupurile realizate n cadrul proiectului nostru, foarte important pentru copii este desfurarea de activiti lucrative, care s fie pltite de beneficiari. Banii astfel obinui ajut la valorificarea potenialului, creterea stimei de sine i dezvoltarea responsabilitii. Nu n ultimul rnd, este important pentru instituiile privative de libertate s dezvolte activiti lucrative remunerate deoarece vin astfel n sprijinul copiilor, care au posibilitatea s i procure unele obiecte de uz personal (inclusiv cartele telefonice pentru meninerea legturilor cu familia).

III.5. Activiti pentru facilitarea meninerii legturii cu familia A. Asistare i consiliere individual a familiilor deinuilor Fundaia Prison Fellowship Romnia Oferta de servicii a organizaiei Prison Fellowship Romnia, adresat persoanelor condamnate i familiilor acestora, acoper o gam larg de activiti, sub forma unui model integrat de servicii psiho-sociale, menit a acoperi nevoile specifice includerii sociale a grupului. Grup int Persoanele private de libertate, inclusiv copii i tineri, precum i familiile acestora. Obiective Proiectul i propune s asigure persoanelor aflate n detenie un suport familial pozitiv prin mbuntirea i/sau meninerea relaiei dintre acestea si familiile lor. Activiti n primele etape ale asistenei se realizeaz o evaluare a familiei sub aspectul situaiei materiale, sociale, a relaiilor existente ntre membrii, inclusiv n ceea ce privete meninerea legturii cu persoana aflat n detenie i atitudinea fa de comportamentul infracional al 44

acesteia. Rezultatul evalurii determin tipul, frecvena i intensitatea interveniei ce se va realiza la nivelul familiilor beneficiarilor direci. Intervenia se axeaz pe dezvoltarea unor abilitai sociale i de relaionare necesare unei bune funcionri a familiei, dar i pe asigurarea suportului material i financiar de care familia are nevoie (plata transportului la locul de detenie, pachete cu alimente i materiale de igien personal, plata unor utiliti etc.). Asistarea familiilor continu i dup liberarea deinutului, pn n momentul n care climatul familial se stabilizeaz. B. Alte activiti Copiii internai n Centrul de Reeducare Buzia care nu primesc de la familii i nici nu au posibilitatea de a-i cumpra cartele telefonice, pot fi sunai sptmnal, de ctre prini, la telefonul public din unitate. De asemenea, pentru a facilita contactul dintre familie i copii, Centrul Buzia pune la dispoziia prinilor cteva camere de cazare pe care s le utilizeze dac doresc sa rmn peste noapte n Centru. Pentru aceste camere se percepe o sum modic, ceva mai mare pe timpul iernii, necesar pentru plata utilitilor. Datorit situaiei materiale precare observat n cazul copiilor privai de libertate, fapt care ngreuneaz meninerea legturii cu familia, asistenii sociali din Centrul de Reeducare Geti au identificat o soluie proprie. Din cota de 50%, care conform prevederilor legale revine centrului, din banii ctigai de copii n urma unei activiti remunerate de o societate comercial, o parte sunt utilizai pentru achiziionarea lunar a 2 cartele telefonice. Acestea sunt folosite pentru contactarea familiilor de ctre copiii internai care nu dispun de bani n contul personal. De asemenea, Asociaia Ecumenic Via Nou s-a oferit s deconteze biletele de cltorie prinilor nevoiai care doresc s-i viziteze copiii n centru i nu au posibiliti materiale. Acest lucru este valabil i pentru prinii invitai de asistenii sociali s participe la instruirea oferit n cadrul programului de pregtire pentru liberare. Observaii: Familia are cel mai important rol n modelarea comportamentului copiilor, fiind o resurs important n sprijinirea procesului de reabilitare a celor care au svrit infraciuni. Nu de puine ori ns, copiii ajung n astfel de situaii deoarece familia este disfuncional i nu i ndeplinete rolurile fundamentale. Fundaia Prison Fellowship a luat n considerare aceste premise i a dezvoltat un program care s dezvolte capacitatea familiei de a relaiona i de a face fa 45

problemelor materiale i financiare. Se remarc n mod deosebit complexitatea programului faptul c se intervine pe diverse paliere, dar i c aceast intervenie succede unei nelegeri a situaiei conferit n urma evalurii iniiale. n cadrul focus-grupurilor realizate n centrele de reeducare i PMT, copiii au acordat o importan foarte mare vizitelor i contactrii celor dragi. Aceasta este resursa lor afectiv, care le ofer sentimentul c nu sunt abandonai, c cineva nc se mai gndete la ei i c vor avea un sprijin n momentul eliberrii. Avem cteva exemple, oferite de Prison Fellowship, centrele Buzia i Geti i Asociaia Via Nou, privind nelegerea importanei familiei i sprijinirea contactului acesteia cu copilul privat de libertate. Vedem astfel c s-a pornit de la identificarea i valorificarea resurselor existente fie c este vorba de camere disponibile sau bani de cartel fapt ce reprezint primul pas n replicarea iniiativelor.

III.6. Pregtirea copilului pentru eliberare i asistena postpenal A. Ghid orientativ n vederea punerii n libertate, Centrul de Reeducare Minori Trgu Ocna Centrul de Reeducare Minori Trgu Ocna a dezvoltat programul de pregtire a copilului pentru liberare prin implicarea psihologilor, educatorilor, profesorilor, diriginilor i a unui inspector de munc din cadrul AJOFM Bacu. A fost realizat un ghid destinat copiilor care urmeaz s prseasc instituia, prin care sunt oferite informaii utile privind paii necesari pentru: obinerea actelor de identitate, continuarea studiilor, angajare, obinerea permisului de conducere, contactarea instituiilor care pot oferi suport sau nscrierea la medicul de familie. Grup int Programul se adreseaz copiilor care sunt pui n libertate din C.R. Tg. Ocna la ncetarea msurii educative, conform art. 106 Cod penal i care vor fi inclui n acest program cu 2 luni nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, precum i copiilor care au primit, de la Consiliul Profesoral, aprobarea pentru a se libera nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, conform art. 107 Cod penal i care vor fi inclui n program timp de dou luni de zile dup ce au primit rspunsul pozitiv. Obiective Scopul general al programului de pregtire pentru liberare este acela de a sprijini copilul n vederea reintegrrii sociale. Astfel, se

46

urmrete: asigurarea reabilitrii copilului, prevenirea viitoarelor comportamente infracionale i totodat, protejarea comunitii. Activiti Se organizeaz serii de copii care timp de 2 luni particip la edine cu o durat de aproximativ o or. Prin expuneri i metode interactive precum discuiile colective, jocul de rol sau brainstorming-ul, se ofer informaii utile dup liberare, se consolideaz abilitile sociale i autocontrolul, se identific i dezvolt aptitudinile i calitile personale i profesionale, urmrindu-se prevenirea etichetrii i stigmatizrii. De asemenea, o atenie special se acord modului de alctuire a unui CV, a unei scrisori de intenie i motivaie, precum i de prezentare i susinere a unui interviu n vederea angajrii. La finalul activitilor se evalueaz achiziiile prin fie de evaluare, chestionare sau prin aprecieri verbale. B. Asisten post-penal n vederea reintegrrii sociale, Prison Fellowship Romnia Centrul Rezidenial pentru persoane fr adpost n vederea facilitrii integrrii sociale i profesionale dup eliberare, tinerilor i adulilor care au fost privai de libertate i care provin din familii vulnerabile sau care nu au posibilitate de a se integra n propria familie, nu au abiliti i resurse pentru a duce o via independent sau ntmpin dificulti n relaionarea cu mediul social, le sunt oferite servicii complexe de: Asisten social: evaluarea cazului, stabilirea nevoilor i problemelor cu care se confrunt beneficiarul, realizarea planului de intervenie de comun acord cu beneficiarul, ncheierea contractului de prestare a serviciilor sociale i de responsabilitate reciproc, medierea cu structurile locale, susinere pentru angajarea n munc, asisten n relaiile cu colegii i comunitatea. Asisten psihologic: evaluarea psihologic iniial i periodic, elaborarea unui plan de intervenie n funcie de problemele psihologice identificate, nvarea unor strategii de rezolvare a problemelor, dobndirea unor abiliti de autocontrol, rezolvarea conflictelor de natur emoional, consiliere psiho-social i profesional individual i de grup. Asisten profesional: vizeaz att formarea profesional, ct i recalificarea n meserii cerute pe piaa muncii. Dac persoana are deja o calificare, se mediaz angajarea n munc. Asisten juridic: se acord n scopul clarificrii identitii beneficiarului, rezolvarea litigiilor legate de proprietatea privat sau custodia copilului.

47

Asisten pedagogic: se adreseaz n special beneficiarilor care nu au terminat 9 clase, dar i celor care, temporar, nu sunt cuprini n sistemul de nvmnt. Paralel cu serviciile de asisten se deruleaz activiti de dezvoltare a deprinderilor de via independent . Acestea au loc att n interiorul centrului, ct i n mediu deschis, favoriznd experiena social i deschiderea ctre comunitate, experimentarea, nvarea prin aciune. Activitile se realizeaz innd cont de vrsta, nivelul de dezvoltare, opinia i aspiraiile beneficiarilor. Pentru persoanele care nu i gsesc imediat dup liberare un loc de munca n comunitate, fundaia asigur locuri de munc n domenii ca: zidrie, zugrvit; confecionare de dale pentru pavaj ; cultivarea legumelor. Este n curs de finalizare o brutrie, n comuna Gilu care va asigura 10 locuri de munc pentru rezidenii Centrului. Apartamente sociale

Pentru a facilita desprinderea treptat a tinerilor de suportul personalului din centru i dobndirea unui grad ridicat de autonomie, tinerii care au loc de munc stabil sunt mutai din centru n apartamente sociale, primind asisten din partea fundaiei pentru o perioad de maxim 18 luni. Chiria este susinut timp de 6 luni de ctre fundaie, tinerii contribuind doar la costurile de ntreinere i autogospodrire. n urmtorul un an, tinerii contribuie la chiria apartamentului cu jumtate din sum, apoi cu 75 % din aceasta, n final ajungnd s se ntrein singuri, sub toate aspectele. Pe ntreaga perioad a programului, beneficiarii sunt acompaniai i monitorizai de un asistent social al fundaiei PFR. Activitile desfurate cu tinerii vizeaz responsabilizarea acestora n asumarea rolului de actor al propriului destin i consolidarea abilitilor i competenelor de via independent. Pe lng aceste activiti cheie, acompanierea psihologic i consilierea individual i de grup sprijin n continuare modelarea i dezvoltarea personalitii tinerilor.

Centrul de Zi pentru Integrarea Social a Copiilor Delincveni

Grup int Centrul de zi se adreseaz copiilor care nu rspund penal, din Cluj-Napoca, luai n evidena Serviciului delincven i abuz din cadrul DGASPC Cluj, cu vrsta de pn la 14 ani la data comiterii faptei penale (sau ntre 14 i 16 ani dac s-a dovedit prin expertiz c nu au discernmnt). De asemenea, beneficiari sunt i prinii acestor copii. 48

Obiective Programul vizeaz sporirea anselor de reintegrare social a copiilor delincveni care nu rspund penal. Activiti - asisten social i psihologic individual i de grup: consiliere i psihoterapie individual i de grup destinate att copiilor, ct i prinilor acestora, n vederea formrii i consolidrii conduitei pro-sociale; - medierea relaiilor cu alte instituii /organizaii n vederea obinerii de ctre copii i prini a unor servicii sociale, medicale, educaionale, juridice existente n comunitatea local; - asisten pedagogic: reintegrarea copiilor care au abandonat coala n sistemul formal de nvmnt, oferirea de meditaii individuale copiilor care au rezultate slabe i foarte slabe la nvtur, supravegherea realizrii temelor pentru copiii care urmeaz o form de nvmnt (aceasta se desfoar de regul n grupuri mici); - petrecerea timpului liber: sport, excursii n perioada vacanelor colare, jocuri pe calculator, vizionri de filme educative si desene animate, participarea la spectacole pentru copii etc.; - asisten material: oferirea de rechizite colare, plata unor cursuri extra-colare i a transportului copiilor de la domiciliu la Centrul de Zi, oferirea zilnic a unei gustri etc. Observaii: Pentru fiecare copil, internarea ntr-un centru de reeducare sau PMT reprezint o izolare limitat fa de comunitate, dar nu nseamn excluderea din cadrul acesteia, instituia avnd n principal rol sociorecuperativ. Tocmai de aceea, procesul de pregtire a copiilor care se vor ntoarce n comunitate trebuie s nceap n instituie, printr-o serie de activiti coerente i funcionale de informare i sprijinire a acestora. Atunci cnd o persoan se apropie de momentul punerii n libertate, i se analizeaz comportamentul avut anterior internrii, cel din timpul instituionalizrii, dar extrem de rar se iau n considerare familia, coala, locul de munc, legturile cu comunitatea n care triete, influenele mass-media, condiiile de via, situaia de pe piaa de munc i alte aspecte ale vastei structuri sociale. De aceea, este necesar ca aceti copii s fie evaluai n contextul culturilor/subculturilor i a sistemelor din care acetia fac parte sau care i influeneaz. Programul de pregtire pentru liberare derulat la Trgu Ocna se remarc prin faptul c ncearc s reuneasc toate acele caracteristici sociale care influeneaz individul n evoluia sa psiho-social i ncearc s dea consisten muncii recuperative nceput n centrul de reeducare i care trebuie finalizat n comunitate. Ghidul realizat n contextul programului red informaii importante pentru copilul care se libereaz, ntr-o manier succint i folosind un limbaj accesibil. Considernd util, 49

inclusiv n cadrul culegerii noastre de bune practici, vom reda n anex o seciune a Ghidului orientativ dezvoltat de CR Trgu Ocna. Momentul eliberrii este cu att mai dificil pentru copiii i tinerii lipsii de sprijinul familial. n cadrul focus-grupurilor i interviurilor realizate n cadrul proiectului nostru, specialitii din instituii au relatat c unii din aceti copii i contacteaz dup ce se libereaz, n cutarea unui punct de sprijin. Au fost situaii n care copiii au declarat c au comis infraciuni dup ieirea din instituie, solicitnd s fie din nou privai de libertate la puin timp dup liberare un tnr s-a ntors la poarta instituiei cu o biciclet, zicnd c a furat-o i cernd s fie reprimit napoi deoarece nu tie ce s fac afar. Aceste situaii dovedesc incapacitatea serviciilor sociale de a sprijinii tnrul n perioada vulnerabil de dup prsirea unei instituii privative de libertate. Prison Fellowship rspunde acestei probleme majore, dezvoltnd servicii de asisten, dar i proiecte prin care se asigur o locuin. Ulterior, n mod treptat, persoana liberat este stimulat s devin din ce n ce mai responsabil i independent, semn al recuperrii i reintegrrii sale sociale. Rezultatele obinute n cei 15 ani de experien reprezint un etalon n ceea ce privete complexitatea interveniei i multitudinea activitilor derulate, inclusiv n cazul activitilor derulate cu copiii care nu rspund penal, dar care au svrit infraciuni. Putem afirma c fundaia ofer un exemplu pentru activitatea de probaiune slab dezvoltat de instituiile publice. III.7 . Reducerea abaterilor disciplinare si a recderii in infracionalitate A. Utilizarea unor sanciuni alternative Centrul de Reeducare Buzia Pentru ca sanciunile aplicate copiilor internai, n urma unor abateri disciplinare, s i ating scopul i s fie mai eficiente n corijarea comportamentului acestora, personalul Centrului de Reeducare Buzia a dezvoltat o serie de sanciuni alternative celor prevzute n actele normative n vigoare, dup cum urmeaz: - suspendarea de la activitile sportive n cazul n care copilul internat a avut un comportament inadecvat n cadrul activitilor derulate n centru; - suspendarea convorbirii telefonice sptmnale cu familia cnd copilul a primit sanciunea izolrii de colectiv, pe perioada izolrii, n cazul n care acesta a avut un comportament inadecvat; - suspendarea de la vizionarea programului TV - n cazul n care copilul a avut un comportament inadecvat;

50

participarea la activiti administrativ-gospodreti - n cazul n care copilul a avut un comportament inadecvat, cnd acesta a produs dezordine intenionat sau a distrus bunuri ce aparin centrului; suspendarea de la programul de acces comunitar n cazul acordrii sanciunilor de mustrare 4 sptmni, n cazul izolrii de colectiv 6 sptmni, n cazul n care copilul a avut un comportament inadecvat.

B. Program de asistare psiho-social pe perioada deteniei Prison Fellowship Romnia Grup int Copii i tineri care au comis fapte penale i se afl n detenie la Penitenciarul Gherla. Obiective Programul vizeaz reducerea riscului de recidiv i acoperirea nevoilor copiilor i tinerilor delincveni aflai n detenie, ce deriv din specificul vrstei i care sunt asociate, n mare parte, cu comiterea de infraciuni. Activiti: Se lucreaz cu copiii i tinerii aflai n penitenciar, pe o perioad cuprins ntre 3 i 6 luni nainte de liberare, continundu-se apoi asistarea post detenie i monitorizarea beneficiarilor pe o perioad cuprins ntre 6 i 12 luni. Se acioneaz n vederea corectrii comportamentelor care deriv din: nivelul sczut de responsabilitate, incapacitatea de empatizare cu victima, slaba anticipare a consecinelor propriilor fapte, imaturitatea cognitiv, moral i afectiv, incapacitatea de rezolvare a problemelor altfel dect ntr-o manier ilicit, tolerana sczut la frustrare sau lipsurile materiale. Proiectul urmrete, de asemenea, asigurarea suportului familial, important n reabilitarea social i motivarea pentru schimbarea comportamental, intervenind la nivelul familiei, prin eforturi de mbuntire sau restabilire a legturii acesteia cu copilul aflat n detenie. Observaii: Sesiznd faptul c sanciunile disciplinare prevzute de legislaie i pierduser din eficien, Centrul de Reeducare Buzia a dezvoltat un nou sistem de sanciuni, adaptate la specificul actual al tinerilor (lum ca exemplu ieirile n comunitate, foarte agreate i ateptate de ctre tinerii din Centru). Astfel se reinstaleaz un sistem funcional de

51

control, iar personalului nu-i pierde autoritatea prin impunerea unor sanciuni ce nu aduc atingere , fiind considerate de tineri ca nvechite. Programul derulat de PFR are o importan deosebit att prin structura sa, ct mai ales prin faptul c se adreseaz copiilor i tinerilor aflai ntr-un penitenciar pentru aduli. Dac n centrele de reeducare i n penitenciarele pentru minori i tineri se deruleaz diverse programe educaionale, de timp liber, de recuperare social, oferta de programe este mult mai mic n penitenciarele pentru adulii. n acest caz, nu sunt suficieni specialiti care s aib pregtirea necesar lucrului cu copiii i nici dotrile nu exceleaz. La scara mic n Penitenciarul Gherla, PFR reuete s ofere suport copiilor i tinerilor, dar acest tip de program necesit a fi extins prin preluarea i dezvoltarea lui, nu doar de ctre reprezentanii societii civile, ci i de instituiile de detenie.

III.8. Prevenire Prison Fellowship Romnia Centrul Cretin pentru copiii expui infracionalitii

Centrul funcioneaz din anul 1999, cnd a fost dezvoltat n localitatea clujean Ndelu Grbu. Din ianuarie 2006, s-a mutat n oraul Cluj Napoca, fiind restructurat n modul de tip familial. Grup int Sunt gzduii copii aflai n pragul riscului infracional, separai temporar sau definitiv de prinii lor, acetia din urm executnd pedepse privative de libertate. Obiective Centrul Cretin i propune s ofere copiilor asisten multidisciplinar specializat, n cadrul unui mediu familial securizant, cu scopul asigurrii dezvoltrii lor armonioase. Activiti n cadrul Centrului se ofer gzduire i ngrijire n cadrul unui modul de tip familial care s satisfac nevoile individuale de baz ale copilului. n acelai timp, se acord prioritate meninerii legturii cu familia i/sau persoane semnificative pentru copil, n vederea facilitrii (re)integrrii familiale. O alt component a asistenei vizeaz meninerea unei bune stri de sntate, implicit intervenia n caz de boal i prevenirea riscurilor de mbolnvire. Se deruleaz i activiti de recreare si socializare: odihn, lectur, joc, cluburi sportive, vizite la muzee, vizionri de filme, cercuri tematice, plimbri, ocrotirea mediului, audiie muzical, excursii, tabere, vizite la colegi, vizite ale colegilor i prietenilor, petreceri etc.

52

n cadrul serviciului de educaie i recuperare colar se realizeaz temele la toate disciplinele i se fixeaz deprinderile i cunotinele dobndite n coal la diferitele materii, n special limba romn i matematic. Un efort deosebit este realizat n vederea sprijinirii copiilor pentru formarea deprinderilor de via independent: dezvoltarea abilitilor de autonomie personal (ntreinerea i asortarea hainelor, igiena personal, igiena locuinei, alimentaia zilnic); deprinderi de orientare n comunitate (rolul instituiilor i serviciilor publice, transportul n comun n ora sau n ar, culegerea informaiilor din ziare, cri, radio, TV, managementul banilor, managementul timpului, utilizarea telefonului); deprinderi vocaionale (interese, caliti, hobby-uri, cutarea unui loc e munc, interviul) etc. Totodat, se acord asisten psihologic individual i de grup, pentru: - investigarea i psiho-diagnosticarea tulburrilor psihice, evaluare cognitiv i comportamental, evaluare si orientare vocaional, evaluarea contextului familial, social, cultural n care se manifest problemele psihologice; - consilierea n situaie de criz, consilierea i terapia suportiv, consilierea educaional, intervenia de scurt durat focalizat pe problem, recuperare i reeducare, managementul conflictului, mediere; - optimizarea i dezvoltarea personal, auto-cunoaterea prin intermediul programelor de grup. Asistarea copilului cu prini n detenie ca msur de prezervare familial i prevenie a abandonului Grup int Familiile n care unul dintre membrii este deinut. Obiective Programul urmrete prevenirea abandonului familial i colar al copilului, precum i meninerea i consolidarea relaiilor dintre familie i deinui. Activiti Se realizeaz intervenii n situaii de criz, asigurndu-se consilierea copilului pe tema deteniei printelui i a rolului copilului n familie pe durata deteniei printelui. Totodat, se organizeaz, pentru copii, activiti de socializare i petrecere a timpului liber, tabere, excursii, carnavaluri etc. Azilul de Noapte Ruchama Azilul de Noapte funcioneaz sub egida Primriei Municipiului Cluj-Napoca, acesta oferind PFR o cldire pe care mai apoi fundaia a renovat-o i transformat-o n adpost pe timp de noapte pentru persoanele care triesc pe strad. 53

Beneficiarii acestui centru sunt n general peste 90 de persoane fr adpost care sunt gzduii n fiecare sear, de la ora 18.30 pn dimineaa. De asemenea, Azilul de Noapte Ruchama gzduiete i copii suspectai de comiterea de infraciuni, pn la finalizarea anchetei Poliiei Municipiului Cluj-Napoca n general pentru o perioad de 3-10 zile. Centrul Cretin pentru Copii Strzii Centrul are caracter rezidenial i i propune s contribuie la rezolvarea problematicii actuale a copiilor strzii, venind n ntmpinarea riscurilor ce pot decurge din modul de via al acestor copii (n special riscul comiterii de acte infracionale). Obiectivul centrului const n prevenirea delincvenei juvenile prin integrarea familial i social a copiilor care au trit pe strad sau care sunt expui riscului de a ajunge n strad. Observaii: Am selectat programele de mai sus ca i exemple de bune practici n prevenirea delincvenei copiilor deoarece acestea abordeaz n mod multi-disciplinar problemele care conduc, de multe ori, la svrirea de infraciuni: lipsa suportului familial i a unor modele pozitive, nivelul educaional sczut, lipsa unei locuine, posibilitile materiale reduse care nu permit a se rspunde la nevoile specifice copiilor (precum petrecerea timpului liber prin joc i activiti recreative). Un exemplu aparte l constituie abordarea de ctre PFR a familiilor n care prinii au comis infraciuni. Fundaia propune astfel o nelegere aparte a vulnerabilitii copiilor provenii din aceste familii i ofer un model de intervenie care s sprijine formarea comportamentelor pro-sociale i mrirea anselor de integrare n familie i comunitate prin formare de abiliti pentru o via independent. IV. ANEXE Anexa A - Ghid orientativ n vederea punerii n libertate, Centrul de Reeducare Minori Trgu Ocna Unde v adresai dup punerea n libertate ? Rentoarcerea n comunitate dup privarea de libertate este un moment decisiv n viaa oricrei persoane. Acest ghid ncearc s v ndrume, indicndu-v instituiile i persoanele care v pot ajuta pentru asumarea noilor responsabiliti ce v revin n libertate i pentru evitarea revenirii n centru/penitenciar. 54

Plecarea din unitate: Avei nevoie de mbrcminte i bani pentru transportul la domiciliu. Aceste probleme sunt rezolvate de regul cu ajutorul familiei sau din banii pe care i avei n cont la contabilitatea unitii. Pentru persoanele fr posibiliti materiale, costul transportului pn la destinaie i mbrcmintea corespunztoare anotimpului sunt asigurate de ctre centrul de reeducare. Avei nevoie de actul de identitate i foaia matricol. Actul de identitate sau adeverina provizorie, precum i foaia matricol i certificatul de calificare v vor fi predate sub semntur la plecare. Dac actele de identitate sunt expirate, v vei ngriji s v prezentai la postul de poliie pe raza cruia avei domiciliul cu biletul de liberare. Prezentarea la postul de poliie se va face n termen de 24 de ore de la liberare. Persoanele cu probleme medicale grave vor beneficia de asigurarea transportului pn la staia C.F.R. de pe raza localitii unde se afl centrul de reeducare sau, dup caz, vor fi internate ntr-o unitate sanitar aparinnd Ministerului Sntii, fiindu-le anunat familia.

Sosirea la destinaie: Ajungei acas la familie, dup care v prezentai la postul sau secia de Poliie pe raza creia avei domiciliul n termen de 24 ore de la prsirea centrului, cu biletul de liberare. Dac persoana la domiciliul creia urma s locuii nu se mai afl la adresa cunoscut de dumneavoastr, adresai-v seciei de poliie sau primriei localitii, care au obligaia s v dea relaii despre aceasta. Tot aici v putei interesa despre adresa altor persoane care ar putea s v ofere gzduire pn la rezolvarea problemei domiciliului. Dac din diferite motive, nu mai putei locui la adresa avut anterior i nu exist nici persoane care v-ar putea oferi gzduire, v putei adresa primriei unde ai avut domiciliul, Direciei Generale de Asisten Social i Protecie a Copilului sau unei instituii ce poate face acest lucru temporar. Dac avei anumite probleme medicale, care v afecteaz sntatea fizic sau psihic, v putei adresa unitii medicale din raza de domiciliu (medicul de familie) sau la urgena spitalului din localitate. Pentru continuarea pregtirii colare, a studiilor ncepute la coala din cadrul centrului de reeducare, putei s v nscriei 55

la o unitate colar din localitatea de domiciliu, iar dac ai depit vrsta corespunztoare anului de studiu cu pn la 3 ani v putei adresa Inspectoratului colar Judeean pentru a v informa cu privire la unitatea colar unde se organizeaz nvmnt cu frecven redus sau fr frecven. Ce trebuie s facei pentru obinerea unui loc de munc: Dac ai fost calificat sau iniiat ntr-o meserie, prin cursuri de calificare i iniiere, organizate n centru, vei primi acte doveditoare la liberare; cu acest act i cu buletinul de identitate, v vei prezenta la biroul de ocupare a forei de munc din cadrul A.J.O.F.M. pentru a fi luat n eviden n vederea identificrii unui loc de munc. n cazul n care A.J.O.F.M. nu v poate oferi un loc de munc, vei lua o adeverin de la biroul de ocupare a forei de munc, din care s rezulte acest lucru i cu aceast adeverin putei s v adresai primriei din localitatea de domiciliu; dac nu avei alte venituri sau terenuri n proprietate, mpreun cu familia, putei beneficia de un ajutor, cum este venitul minim garantat. Dac avei studii colare complete i nu avei o calificare, putei fi inclus n programe de formare profesional la A.J.O.F.M.

Situaii n care putei s v adresai Primriei: Rezolvarea problemelor legate de domiciliu, obinerea unei locuine temporare sau permanente, a ajutoarelor sociale sau pentru Cantina Social; n acest sens vei depune o cerere scris la Serviciul de Autoritate tutelar i Asisten social din localitatea de domiciliu sau din localitatea n care dorii s v stabilii domiciliul; Obinerea de informaii cu privire la situaia proprietilor private; Primirea de consultaii i ajutor din partea asistentului social de la Autoritatea tutelar i asisten social; Gsirea unui loc de munc sau obinerea ajutorului social, dac: avei 16 ani i nu ai mers la coal; avei peste 18 ani.

Putei obine ajutorul social de la Primrie, singur sau mpreun cu familia, dac este cazul, numai dac nu depii un anumit plafon de venit i ai depus o cerere n acest sens. 56

n baza Legii 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare, beneficiarii indemnizaiei de omaj sunt persoanele care se pot gsi ntr-una din urmtoarele situaii: le-a ncetat contractul individual de munc sau contractul de munc temporar din motive neimputabile lor; le-a ncetat raportul de serviciu, n cazul funcionarilor publici; le-a ncetat mandatul pentru care au fost numii sau alei; le-a ncetat raportul de munc n calitate de membru cooperator; au ncheiat contract de asigurare pentru omaj i nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect indemnizaia de omaj ce li s-ar fi cuvenit potrivit legii; au ncetat activitatea ca urmare a pensionrii pentru invaliditate, iar ulterior au redobndit capacitatea de munc i nu au reuit s se ncadreze n munc; nu au loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect indemnizaia de omaj ce i sar cuveni potrivit prezentei legi; nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt sau dup satisfacerea stagiului militar; ocup un loc de munc i, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia; au obinut statutul de refugiat sau alt form de protecie internaional, conform legii; sunt ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri n Romnia, conform legii; nu au putut ocupa un loc de munc dup repatriere sau eliberarea din detenie. Indemnizaia de omaj este o sum fix, neimpozabil, lunar, reprezentnd: 75% din salariul de baz minim brut pe ar pentru persoanele care provin din cmpul muncii ; 50% din salariul de baz minim brut pe ar pentru absolvenii de instituii de nvmnt care nu s-au

57

ncadrat n munc n 60 de zile de la absolvire sau a persoanelor care i-au satisfcut stagiul militar i n termen de 60 de zile de la lsarea la vatr nu s-au ncadrat n munc De asemenea, A.J.O.F.M., n baza Legii 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale asigur acompaniament social personalizat pentru tinerii cu vrste ntre 16 i 25 de ani aflai n dificultate i confruntai cu riscul excluderii profesionale, n scopul facilitrii accesului la un loc de munc. Principalele categorii de tineri supui riscului de excludere profesional sunt: tineri provenii din centrele de plasament i centrele de primire a copilului din cadrul serviciilor publice specializate i al organismelor private autorizate din domeniul proteciei copiilor; tineri singuri cu copii n ntreinere; tineri familiti cu copii n ntreinere; tineri familiti fr copii n ntreinere; tineri familiti care au executat pedepse privative de libertate; alte categorii de tineri aflai n dificultate. Contractul de solidaritate se ncheie cu categoriile de tineri mai sus menionai, pe o durat de pn la 2 ani, dar nu mai puin de 1 an, care trebuie s prezinte actul de identitate i, dup caz, urmtoarele documente: pentru tinerii provenii din centrele de plasament i centrele de primire a copilului din cadrul serviciilor publice specializate i al organismelor private autorizate din domeniul proteciei copiilor, dovada c provin din aceste instituii, respectiv hotrrea comisiei pentru protecia copilului privind ncetarea msurii de protecie, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 26/1997 privind protecia copilului aflat n dificultate, republicat, cu modificrile ulterioare; pentru tinerii singuri cu copii n ntreinere, declaraia pe propria rspundere c sunt singurii ntreintori ai copiilor, nsoit de certificatele de natere pentru copiii aflai n ntreinere, precum i, dup caz, hotrre judectoreasc pentru ncredinarea copiilor minori sau decizia autoritii tutelare de numire a tutorelui;

58

 pentru tinerii familiti cu copii n ntreinere, certificat de cstorie i certificatele de natere pentru copiii aflai n ntreinere; pentru tinerii familiti fr copii n ntreinere, certificat de cstorie; pentru tinerii familiti care au executat pedepse privative de libertate, certificat de cstorie i dovada din care s rezulte c au executat pedepse privative de libertate, respectiv biletul de eliberare din penitenciar; Pentru alte categorii de tineri n dificultate, definii de lege ca fiind persoanele care beneficiaz de venit minim garantat sau care fac parte dintr-o familie beneficiar de venit minim garantat, n condiiile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat i se afl n cel puin dou din urmtoarele situaii: nu au loc de munc; nu au locuin n proprietate sau n folosin; locuiesc n condiii improprii; au unul sau mai muli copii n ntreinere sau fac parte dintr-o familie cu muli copii n ntreinere; sunt ncadrai n categoria persoanelor cu handicap sau invaliditate; au n ntreinere o persoan ncadrat n categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul I sau II; au de executat o pedeaps privativ de libertate. Condiii necesare pentru obinerea permisului auto: Persoana care solicit permisul de conducere categoria B trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s aib vrsta de cel puin 18 ani (cursurile colii de oferi pot fi ncepute cu 3 luni nainte de mplinirea acestei vrste); s fie apt din punct de vedere medical i psihologic pentru conducerea autovehiculelor din categoria B; s nu fi fost condamnat definitiv pentru una din infraciunile prevzute la art. 22 alin. 4 din Decretul nr. 328/1966, republicat, cu excepia cazurilor n care a intervenit amnistia sau reabilitarea; s fi absolvit cursurile unei coli de oferi; s fie declarat admis n urma susinerii examenului cu poliia (proba teoretic i proba practic).

59

Acte necesare pentru nscrierea la coala de oferi: Pentru a putea ncepe cursurile, este suficient s v nscriei i s v prezentai la prima ntlnire cu instructorul avnd la dumneavoastr : actul de identitate; avizul psihologic; suma de 300 RON, pentru achitarea primei rate.

nscrierea la medicul de familie: Beneficiarii asigurrilor sociale de sntate care doresc nscrierea la medicul de familie trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii i s prezinte urmtoarele acte: s nu fii schimbat medicul de familie n ultimele 3 luni; s aduc fia medical de la fostul medic de familie; s anune fostul medic de familie de schimbare; s prezinte dovada de asigurat datat cu cel mult 30 zile anterior (adeverin de salariat, talon de pensie, carnet de elev sau student); s completeze o cerere tip (pe care o primete la cabinet); s prezinte cu un act de identitate (original i copie xerox), carnetul de asigurat i carnetul de sntate. Cui v putei adresa pentru alte tipuri de probleme: Pentru asisten religioas cultelor religioase din localitatea de domiciliu; Pentru asisten psihiatric Laboratorului de Sntate Mintal sau seciei de psihiatrie din cadrul spitalului din localitate; Pentru asisten juridic cabinetelor de avocatur i notariat locale; Ajutoare materiale cultelor religioase, organizaiilor neguvernamentale locale i judeene.

Anexa B Organizaii neguvernamentale care desfoar programe/activiti destinate copiilor refugiai, victime ale traficului i/sau exploatrii sexuale i copiilor privai de libertate

Organizaia Salvai Copiii

60

Salvai Copiii Romnia este o micare democratic naional, neimplicat politic sau religios, bazat pe activitatea voluntar a membrilor si. nfiinat n anul 1990, organizaia are n prezent filiale n 14 judee, peste 6000 de membri i beneficiaz de activitatea voluntar a peste 800 de persoane, n majoritate tineri. Salvai Copiii Romnia este un membru activ al Alianei Internaionale Salvai Copiii - o micare internaional care susine drepturile copilului, precum i al unor importante organisme i reele naionale i internaionale. Salvai Copiii Romnia acioneaz pentru respectarea drepturilor copilului i pentru modificarea politicilor i a legislaiei n beneficiul copiilor prin organizarea campaniilor de sensibilizare a opiniei publice i sprijin copiii aflai n dificultate. Date de contact Organizaia Salvai Copiii Intrarea tefan Furtun nr.3, sector 1, Bucureti Telefon: 021 316 61 76 Fax: 021 312 44 86 E-mail: rosc@salvaticopiii.ro Web: www.salvaticopiii.ro Organizaia Salvai Copiii Iai Str. C. A. Rosetti nr.12-14 Iai Tel: 332 418 722; 0232 219 986 E-mail: iasi@salvaticopiii.ro Centrul de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat Bucureti Adresa: Str. Victor Daimaca nr.2 (n incinta colii speciale nr.8) Telefon: 021 667 01 18 Centrul de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat Iai Adresa: Str. C.A. Rosetti nr.12-14 Telefon: 0332 418 722 Centrul de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat Suceava Adresa: Str. Petru Rare nr.5 Centrul de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat Tg.Mure Adresa: Str. Treblynr.7, Corp A Telefon: 0265 251 101 Centrul de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat, traficat Timioara 61

Adresa: Calea agului nr.104 Telefon: 0256 492 107 Consiliul Naional Romn pentru Refugiai Consiliul Naional Romn pentru Refugiai (CNRR) este o fundaie nfiinat n anul 1998, care a dobndit, n anul 2003, statutul de organizaie neguvernamental de utilitate public i este partener n implementarea programelor de asisten pentru solicitani de azil i refugiai al Reprezentanei n Romnia a naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR). Misiunea fundaiei este promovarea i aprarea, prin toate mijloacele legale, a drepturilor omului n general i drepturile refugiailor i ale solicitanilor de azil, n special, iar obiectivele specifice sunt: protecia i exercitarea efectiv a dreptului la azil n timpul procedurii de determinare a statutului de refugiat i integrarea refugiailor recunoscui n societatea romneasc. CNRR ofer servicii de asisten social, consultan juridic i medical gratuit, n cadrul departamentelor sale specializate. n acelai timp, desfoar activiti de promovare a intereselor refugiailor, prin colaborarea cu instituiile guvernamentale i neguvernamentale i prin iniierea unor campanii de informare i de atragere a potenialilor sponsori. Date de contact Consiliul Naional Romn pentru Refugiai Str. Mntuleasa nr. 42, et.3, ap.10, sect.2 Bucureti Tel: 021 312 62 10; 031 405 02 75 E-mail: office@cnrr.ro Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani - ARCA Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani (ARCA) este o asociaie neguvernamental romneasc, apolitic i neconfesional, cu caracter umanitar i ecumenic, nfiinat n anul 1998 i acreditat ca furnizor de servicii sociale n anul 2006. Scopul asociaiei l constituie aprarea i promovarea drepturilor fundamentale ale omului, n special ale refugiailor, repatriailor i ale altor categorii de migrani, iar misiunea ARCA este de a sprijini mplinirea potenialului fiecrei persoane care se refugiaz, migreaz sau se repatriaz n Romnia i de a facilita reintegrarea acestora n societatea romneasc. Activitile desfurate pentru copiii refugiai includ: informare i orientare vocaional; sprijin n vederea obinerii unui loc de munc;

62

activiti sportive, excursii, cltorii; discuii individuale i de grup; consiliere; activiti interculturale i evenimente culturale. Date de contact Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani ARCA Str. Austrului nr.23, sect.2, 024071 Bucureti Tel: 021 252 73 75; 021 252 08 15 E-mail: office@arca.org.ro

Serviciul Iezuit pentru Refugiai Romnia Serviciul Iezuit pentru Refugiai Romnia (JRS) este o organizaie non-guvernamental umanitar independent care are drept scop sprijinirea i promovarea drepturilor refugiailor i a persoanelor dezrdcinate. Un rol important n programele de asisten oferite l ocup ajutoarele acordate pentru subzisten, medicamente, mbrcminte i locuin, care au fost orientate spre persoanele aflate n situaii vulnerabile i cu nevoi speciale. Date de contact Serviciul Iezuit pentru Refugiai Aleea Znelor nr.9A Bucureti Telefon: 021 332 24 57; Fax: 021 332 53 61 E-mail: jrs.romania@fx.ro sau romania@jesref.org Web: www.jesref.org Organizaia Femeilor Refugiate din Romnia Organizaia Femeilor Refugiate n Romnia (OFRR) este o organizaie neguvernamental, apolitic, non-profit, nfiinat n luna iunie 2000, n cadrul unui program finanat de ctre naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai. OFRR este condus de ctre femei care au dobndit o form de protecie i s-au stabilit n Romnia i are drept obiectiv facilitarea procesului de integrare a refugiailor n Romnia, acordnd o atenie deosebit nevoilor femeilor refugiate. Printre scopurile organizaiei se regsete i dezvoltarea capacitii de conducere, mobilizare a resursele i abilitilor n rndul comunitii femeilor refugiate. De-a lungul timpului, OFRR a dezvoltat bune practici, implicnduse n asistena direct acordat copiilor i prinilor acestora i organiznd o palet divers de activiti (spectacole, excursii etc.). 63

Date de contact Organizaia Femeilor Refugiate din Romnia Str. Bd. Regina Maria nr. 88, sector 4, Bucureti Telefon: 021 336 74 28 E-mail: ofrr2000@yahoo.fr Fundaia Prison Fellowship Romnia (PFR) A fost nfiinat in anul 1993, ca filiala independent a asociaiei organizaiilor naionale, Prison Fellowship Internaional, constnd din 88 de organizaii afiliate. Alturi de personalul angajat (90 persoane), n cadrul Prison Fellowship Romnia activeaz un numr de 215 voluntari care lucreaz n nchisorile din Romnia, precum i studeni de la facultile de Asisten Social i Psihologie din cadrul Universitii Babe Bolyai Cluj, implicai n diverse proiecte derulate n comunitatea clujean. Organizaia este o micare cretin de reconciliere i reintegrare n comunitate a tuturor persoanelor ale cror viei au fost afectate de fenomenul infracionalitii, n special a copiilor i tinerilor. Date de contact Fundaia Prison Fellowship Str. Octavian Goga nr. 34 Cluj Napoca, judeul Cluj, 400698 Telefon: 0264 420967 E-mail: office@pfr.ro Web: www.pfr.ro Centrul de zi pentru integrarea sociala a copiilor delincveni Strada Dragalina, nr. 86, 400024, Cluj-Napoca Telefon: 0264 420 969; Fax: 0264 420 362 E-mail : ficarmen@yahoo.com Coordonator: Carmen Fiscuci jurist Centrul cretin pentru copiii strzii Strada Sobarilor 29, 400270 Cluj-Napoca Telefoane: 0264 415 976 ; 0264 415 977; 0264 415 978; 0 264 415 879 ; 0264 415 980 Fax: 0264 415 980 E-mail: office@pfr.ro Director: Cornelia Asavoaie E-mail: ccasavoaie@personal.ro Coordonator: Ramona Hoza Centrul Cretin pentru persoane fr adpost Strada Sobarilor 29, 400270 Cluj-Napoca

64

Telefoane: 0264 415 976 ; 0264 415 977; 0264 415 978 ; 0264 415 879 ; 0264 415 980 Fax : 0264 415 980 E-mail: office@pfr.ro Director: Cornelia Asavoaie E-mail: ccasavoaie@personal.ro Coordonator: Erika Szabo Centrul cretin pentru copiii expui infracionalitii Ndelu 407297, Garbau, Cluj Telefoane: 0264 42 09 69 ; 0264 587 900; 0723 645 380; 0264 260 780 Fax : 0264 260 780 Coordonator: Maria Badea E-mail: proiect_nadaselu@cluj.astral.ro

65