ANEXA NR.

1 PHARE/RO/2004/IB/OT/01

Strategia de comunicare
a proiectului-pilot al descentralizrii nvmntului preuniversitar n judeele Dolj, Iai i Harghita

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

Strategia de comunicare a proiectului-pilot al descentralizrii nvmntului preuniversitar n judeele Dolj, Iai i Harghita - decembrie 2006 1 -

CUPRINS: ACRONIME INTRODUCERE STRATEGIA DE COMUNICARE 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. . Evaluarea gradului de informare i a percepiilor grupurilor-int Mediul de comunicare i canalele media Obiectivele strategiei de comunicare pe termen lung i scurt Abordarea strategic Prioritizarea grupurilor int i rezultatele urmrite pentru fiecare grup int Pachete de mesaje i activiti de informare pentru fiecare grup int Activiti de informare i comunicare Monitorizarea i evaluarea strategiei de comunicare

Documentul a fost actualizat n luna martie 2007.

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

ACRONIME EP MEdC CLD CA BM ISJ GC CDS SD Echipa de proiect Ministerul Educaiei i Cercetrii Consiliul Local de Dezvoltare Consiliul de administraie (al colii) Banca Mondial Inspectoratul colar Judeean Grup de comunicare Curriculum la decizia colii Strategia de descentralizare

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

1. INTRODUCERE
Prezenta strategie este conceput, n primul rnd, ca instrument de mbuntire a informrii i comunicrii pe durata proiectului-pilot al descentralizrii i, n al doilea rnd, ca proiect pilot pentru comunicare mecanismele de informare i comunicare stabilite n aceast strategie urmnd s fie evaluate, adaptate i apoi recomandate ca practic standard de comunicare la nivelul MEdC i al sistemului educaional, n condiiile generalizrii descentralizrii. Aceast strategie de comunicare a fost dezvoltat de ctre un Grup de comunicare (GC) n cadrul unei Echipe de proiect (EP) pentru descentralizare n Ministerul Educaiei i Cercetrii (MEdC) asistat de un expert internaional de comunicare n cadrul Programului PHARE de nfrire olandez-romn2. Documentul cuprinde dou pri: 1) analiza situaiei actuale, care ofer o diagnoz a modului de comunicare, i 2) strategia de comunicare propriu-zis, care stabilete obiectivele, grupurile int, abordarea strategic i principalele aciuni. 1.1. Evaluarea gradului de informare i a percepiilor grupurilor-int Dat fiind c una dintre funciile proiectului pilot este aceea de a stimula implicarea grupurilorint prin informare, dialog i consultare s-a recurs la evaluarea gradului de informare i a percepiilor grupurilor-int din cadrul proiectului pilot, identificai la patru niveluri: Nivel naional Nivel judeean Nivel local Nivel de coal 1.1.1. Grupurile-int de la nivel naional

Grupurile-int de la nivel naional sunt urmtoarele: MEdC (direcii, organisme i instituii afiliate), instituii guvernamentale, Parlamentul i societatea civil.

1. MEdC
Structuri ale MEdC cu rol important n procesul de descentralizare sunt insuficient informate, dei sprijinul acestora este necesar pentru buna desfurare a proiectului pilot. Este cazul multor angajai (inspectori) care sunt n contact cu omologii lor din judee i coli care trebuie s reprezinte o surs de informare pentru coli, ISJ-uri i comunitile locale. Slaba informare este alimentat de lipsa unei dezbateri reale legate de descentralizare i un grad redus de interes pentru problematica descentralizrii, manifestat de anumite departamente, consilii i agenii. Departamentele, consiliile i ageniile care ar trebui s fac obiectul unor informri complexe periodice sunt: Direcia General Management nvmnt Preuniversitar (mare parte dintre angajai, n mod special inspectorii) Direcia General Buget-Finane, Patrimoniu i Investiii
PHARE/RO/2004/IB/OT/01 Coordonarea procesului de descentralizare i deconcentrare de ctre administraia central
4

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

Direcia Informare Public i Relaii cu Presa Direcia General Management nvmnt n Limbile Minoritilor Centrul Naional pentru Curriculum i Evaluare Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar (CNFP) Comisiile Naionale pentru disciplinele colare Consiliul Naional pentru Reforma nvmntului (CNRE) Consiliul Naional pentru nvmnt Alternativ (CNIA) Consiliul Naional de Recunoatere a Diplomelor (CNRED)

Aceste structuri au nevoie de: Informaii de baz despre SD i proiectul-pilot Cunoaterea implicaiilor descentralizrii asupra rolului i funciilor viitoare ale lor i asupra celorlali actori ai sistemului educaional i comunitilor locale crora le furnizeaz informaii despre politicile i regulamentele MEdC Rapoarte periodice privind evoluia i rezultatele proiectului-pilot Oportunitatea de a-i exprima opiniile referitoare la strategia de comunicare i la rezultatele proiectului-pilot al descentralizrii Alte departamente, consilii i agenii sunt bine informate, iar acest lucru trebuie s continue, prin implicarea acestora n procesul de dialog i de consultare pe ntreaga durat a proiectului pilot. Aceste structuri sunt: Direcia de Politici i Strategii Educaionale Direcia Juridic i Control Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Preuniversitar Consiliul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar (ARACIP) Unitatea de Implementare a Programului pentru nvmntul Rural (PIR) Institutul de tiine ale Educaiei (ISE) O serie de instituii guvernamentale i Parlamentul sunt implicate sau afectate, ntr-o msur mai mic sau mai mare, de procesul de descentralizare. Cele mai importante dintre acestea sunt: Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Finanelor Publice Ministerul Sntii Ministerul Muncii Ministerul Justiiei Secretariatul General al Guvernului Parlamentul/Comisiile de nvmnt n cadrul acestor instituii sunt n general informai doar cei care sunt implicai direct n proiectul pilot (de exemplu, cei care aprob formula de finanare).

2. Societatea civil
Cele mai importante grupuri-int din partea societii civile, la nivel naional, sunt: Sindicatele din nvmnt (FSLI, FEN, FSI Spiru Haret, Alma Mater) Grupurile-int din Comisia de Dialog Social (sindicatele i patronatele din nvmnt i din cercetare) Federaia Naional a Asociaiilor de Prini

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

Liga Naional a Primarilor i Consilierilor Asociaia Municipiilor din Romnia Asociaia Naional a Directorilor de coal ONG-uri naionale (Centrul Educaia 2000+, Ad Astra etc.) Consiliul Naional al Elevilor Organizaii ale comunitii de afaceri Presa naional 1.1.2. Grupurile-int de la nivel judeean

La proiectul-pilot din 2007 particip trei judee: Dolj, Iai i Harghita. Aceste judee au fost cuprinse i n proiectul-pilot din 2005. La nivel judeean, cele mai relevante grupuri-int pentru proiectul-pilot din 2007 sunt: Inspectoratul colar Judeean (ISJ) Prefectura Consiliul Judeean sindicatele din nvmnt societatea civil Inspectoratul colar judeean este o structur esenial a sistemului actual de nvmnt, funcionnd la un nivel intermediar ntre MEdC i coli. Inspectoratele colare au, n general, ntre 30 i 50 de angajai, printre care cte un inspector pentru fiecare disciplin, pentru nvmntul precolar i pentru cel primar, pentru domenii generale de activitate precum: management, finane, resurse umane i comunicare. Persoana de legtur din MEdC este directorul general pentru nvmnt preuniversitar. n prezent, comunicarea dintre MEdC i ISJ se face n cadrul unor ntlniri periodice i prin conferine video. Inspectorii de discipline au ntlniri suplimentare cu inspectorul lor specializat din MEdC. Relaiile i schimbul de informaii la nivel judeean ntre ISJ, prefectur, sindicate i alte grupurile-int locali sunt, n general, bune. Comunicarea cu colile se face prin ntlniri lunare cu toi directorii de coal, prin recomandri emise de fiecare inspector pentru o serie de coli i prin pagina de Internet a ISJ. n cadrul proiectului-pilot ISJ va avea rol de monitorizare i de comunicare - serviciu de asisten. Descentralizarea va avea un impact major asupra poziiei, a rolului i a funcionrii ISJ. 1.1.3. Grupurile-int de la nivel local Cele mai importante grupuri-int de la nivel local sunt: autoritatea local: primarul consiliul local/comisia pentru nvmnt autoritatea local/direcia financiar sindicatul din nvmnt comunitatea de afaceri local presa Fiecare municipiu are un consilier pentru nvmnt. Consiliul local are un reprezentant n fiecare consiliu de administraie al colilor, la fel ca i comunitatea de afaceri. Consiliile locale aprob bugetul colii i modul n care sunt distribuii banii. Fiecare consiliu de administraie are un reprezentant al unui sindicat din nvmnt.

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

n general, comunitatea de afaceri are o atitudine mai proactiv n consiliile colilor de arte i meserii sau ale colilor tehnice, pentru c ofer o pregtire profesional specific obiectului de activitate a acesteia. 1.1.4. Grupurile-int de la nivelul colilor Numrul colilor care particip la proiectul-pilot din Dolj, Iai i Harghita este de 17, 15 i respectiv 18. grupurile-int sunt: consiliul de administraie personalul din administraia colii: o directorul o directorul adjunct o administratorul financiar o consilierul pe probleme de educaie comisii din coal: o catedrele/comisiile metodice o comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii consiliul profesoral comitetul de prini consiliul elevilor (din clasa a 9-a) profesori, consilieri colari prini elevi Directorul de coal este sursa principal de informare pentru grupurile-int de la nivel local i din cadrul colii. Pentru a crete transparena i pentru a uniformiza transmiterea informaiilor (reducndu-se astfel posibilitatea unor interpretri diferite ale grupurilor-int ), MEdC trebuie s creeze i s administreze surse multiple de informare despre descentralizare. Rolul directorului colii va fi acela de a asigura, n continuare, informarea cu privire la situaia actual a colii.

1.2. Mediul de comunicare i canalele media

Paragraful de fa analizeaz aspectele relevante ale mediului de comunicare extern: identificarea canalelor de comunicare disponibile (presa naional i local, Internetul) i modalitatea n care folosirea mijloacelor de comunicare influeneaz limba i nivelul de alfabetizare. 1.2.1. Internetul Conform Barometrului de Opinie Public, realizat de Fundaia pentru o Societate Deschis din Romnia, n mai 2006, numai 27% dintre romnii peste 15 ani tiu s utilizeze computerul. Dintre acetia, 25% folosesc serviciul de e-mail n fiecare zi, iar 28% folosesc internetul n fiecare zi. Cei mai muli (85%) dintre cei care folosesc internetul cel puin o dat pe lun caut informaii referitoare la profesie. Acest studiu arat clar c internetul nu este nc utilizat frecvent n Romnia. Pe baza unor interviuri restrnse n Bucureti i n mediul rural se poate concluziona c profesionitii din nvmnt, de la nivel central, inclusiv MEdC, pot accesa uor internetul i serviciul de e-mail. La nivel local i judeean, internetul i serviciul de e-mail sunt utilizate chiar mai rar i cu mai mult dificultate i nu pot fi considerate o modalitate sigur de comunicare n cadrul proiectului-pilot.

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

1.2.2. Limb/nivel de alfabetizare Romnia ocup locul 53 n lume cu un grad de alfabetizare de 97,3, potrivit unui studiu realizat de UNDP n 2005. Unul dintre judeele-pilot are o mare comunitate etnic maghiar. Minoritatea maghiar reprezint 6,6% din populaia Romniei i 84,6% n judeul Harghita, conform recensmntului din 2002. Strategia de comunicare ia n considerare specificul acestui jude i recomand ca materialele promoionale s fie editate i n limba maghiar. 1.2.3. Mass-media la nivel naional i local Peisajul mass-media din Romnia este destul de variat, fiind alctuit din pres scris, audio i vizual, agenii de pres i pagini de informare pe Internet. Numrul jurnalitilor acreditai la Ministerul Educaiei i Cercetrii este de 60, potrivit Direciei de Informare Public i Relaii cu Presa a MEdC. Exist 20 de cotidiane, 14 sptmnale, 10 canale de televiziune, 9 agenii de pres i 11 canale de radio care au un corespondent acreditat la MEdC. Televiziuni cu acoperire naional n limba romn interesate de politicile educaionale televiziunea public: TVR, care are mai multe canale: TVR1, TVR2, TVR Internaional, TVR Cultural; canale comerciale de televiziune cu audien mare: Pro Tv, Antena 1, Prima Tv, B1, Kanal D; canale comerciale de tiri: Realitatea Tv, Antena 3, N24. Canale de radio cu acoperire naional care manifest interes crescut pentru problematicele educative Radio Romnia Actualiti (canalul public de radio), Europa Fm (canal comercial de radio), BBC, Europa Liber, Deutsche Welle. Alte canale care se adreseaz publicului tnr sunt Radio Total, Radio MixFm, Radio 21, Romantic Fm. Pres scris Exist un ziar sptmnal Tribuna nvmntului, specializat n educaie. Cteva ziare naionale: Adevrul, Gndul, Evenimentul Zilei, Ziua, Romnia Liber au fiecare cte o pagin dedicat educaiei. Federaia Educaiei Naionale (FEN) public lunar o revist dedicat educaiei, coala Romneasc. Subiectul educaiei este prezentat n mod subiectiv n presa scris i audiovizual, deoarece acestea caut s scoat n eviden aspectele senzaionale. Presa din Iai Exist 5 canale locale de televiziune, dintre care unul este postul public, i 4 posturi locale de radio. Posturile de radio se adreseaz, n general, publicului tnr. Presa scris este alctuit din 8 cotidiene locale i un sptmnal. Toate canalele media transmit i scriu n limba romn. Cu excepia unui singur cotidian, toate celelalte au reporteri speciali pentru educaie. n general, ziarele sunt citite n mediul urban. Cel mai popular este Ziarul de Iai. Jurnalitii care lucreaz aici sunt agresivi, caut senzaionalul, iar reportajele lor pe subiecte de educaie sunt negative. Presa din Harghita Exist un canal local de televiziune, Csiki Tv, cu patru ore de transmisie n limba maghiar. Exist 6 posturi locale de radio, care transmit n limbile maghiar i romn, un cotidian regional n limba maghiar, 2 cotidiene judeene, unul n limba romn i altul n limba maghiar i 3 sptmnale locale (ora) i un cotidian care apar numai n limba maghiar. Cotidianul n limba

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

romn Adevrul de Harghita este tiprit n 3.500 de exemplare, n timp ce cel mai popular este ziarul judeean n limba maghiar Hargita Npe, care are un tiraj de 14.000 de exemplare. Presa din Dolj Exist 4 canale comerciale de televiziune i 4 posturi de radio, al cror public-int are ntre 18 i 60 de ani. Canalele de televiziune transmit n timpul dup-amiezii i n tot timpul zilei, la sfritul sptmnii. Exist 4 cotidiene, un ziar sptmnal i unul lunar. Toate canalele media au cte un reporter nsrcinat cu probleme de educaie.

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

10

2. STRATEGIA DE COMUNICARE
2.1. Obiective de comunicare pe termen lung i scurt Obiectivul pe termen lung al acestei strategii este de a contientiza importana comunicrii i de a dezvolta informarea i comunicarea n cadrul MEdC i la nivelul sistemului educaional, prin crearea i testarea unui model de comunicare ca suport pentru extinderea la nivel naional. Obiectivele pe termen scurt ale acestei strategii sunt: facilitarea nelegerii politicii de descentralizare a MEdC i a scopului, coninutului i instrumentelor proiectului-pilot de ctre grupurile-int direct implicate i a rolului pe care se ateapt ca ele s l joace; facilitarea schimbului de experien pe durata proiectului-pilot; informarea asupra rezultatelor proiectului-pilot i creterea transparenei acestora; stimularea dezbaterii publice referitoare la descentralizare i rezultatele proiectului-pilot; mbuntirea participrii tuturor grupurilor-int la implementarea procesului de descentralizare. 2.2. Abordarea strategic n timpul proiectului pilot trebuie fcut distincia ntre trei tipuri de fluxuri informaionale: informaii tehnice legate de proiect, acestea trebuie s asigure o implementare uniform i rezultate comparabile (de sus n jos); colectarea informaiilor despre desfurarea implementrii pilotului: evoluia i rezultatele acestuia (monitorizare i raportare de jos n sus); fluxul de comunicare n ambele sensuri (pe orizontal i pe vertical), axat pe discutarea politicii de descentralizare, avnd la baz SD i experienele proiectului pilot, aceasta va conduce n final la un model de descentralizare mai bun care poate fi aplicat n toat ara. Primul flux de informaii tehnice condiioneaz calitatea celui de-al doilea flux (datele adunate prin monitorizare i raportare). Informaiile legate de calitate sunt o cerin de baz pentru dezbaterea descentralizrii (fluxul de comunicare n ambele sensuri). Abordarea strategic a comunicrii recunoate importana furnizrii de informaii uniforme i relevana comunicrii n ambele sensuri. Elementele acestei abordri sunt urmtoarele: 1. furnizarea de informaii clare, concrete, transparente i uniforme de ctre MEdC prin ntlniri i difuzarea de materiale care pot fi folosite de personalul MEdC, ISJ i coli pentru a informa (la rndul lor) grupurile-int de la nivelurile respective; 2. facilitarea de ctre MEdC a schimbului de experien i a dezbaterilor privind descentralizarea care s se desfoare ntr-o manier transparent (prin publicarea unor documente, dezbatere public, consultare, n cadrul ISJ i al colilor-pilot i cu grupurileint externe la nivel local i naional); 3. furnizarea de informaii i facilitarea dezbaterii de ctre ISJ i colile pilot la nivelurile respective (ca urmare a unor planuri de comunicare care trebuie dezvoltate de acestea cu ajutorul GC); 4. dezvoltarea unui organism eficient de informare i comunicare n cadrul proiectului-pilot.

2.3. Prioritizarea grupurilor-int i rezultatele urmrite pentru fiecare grup int

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

11

Grupurile-int pot fi primare sau intermediare (de multe ori, grupurile-int sunt primare i intermediare n acelai timp). Inspectorii din cadrul MEdC, de exemplu, au nevoie de informaii referitoare la poziia lor viitoare n sistem i, de asemenea, sunt deseori o surs de informaie pentru inspectorii judeeni. Inspectorii de imagine la nivel judeean (care se ocup de relaia cu presa) joac deja rolul de intermediari, rol care va fi folosit n cadrul proiectului-pilot. Mai mult, aceast strategie propune stabilirea unor persoane de contact n fiecare departament, consiliu i serviciu sau agenie MEdC, care vor fi informate regulat de ctre EP asupra stadiului proiectului-pilot i ncurajate s prezinte aceste informaii colegilor lor. Stabilirea acestor persoane de contact va fi ncurajat i la nivelul colilor, dac acolo nu exist nc profesori comunicatori. Grupurile-int au fost mprite n 13 categorii, la care se adaug dou grupuri-int care nu sunt direct interesate de proiectul-pilot (publicul interesat n educaie de la nivel naional i publicul larg de la nivel naional). n tabelul de mai jos grupurile-int sunt menionate n ordinea prioritii. Aceasta nseamn c, n cazul unor resurse umane i financiare limitate, prioritatea va fi de a atinge rezultatele menionate n dreptul grupurilor-int celor mai importante. Toate grupurile-int menionate mai jos sunt foarte importante pentru MEdC n ceea ce privete sprijinul necesar strategiei de descentralizare. Ordinea propus se bazeaz pe abordarea noastr strategic referitoare la comunicare i pe urmtoarele criterii: implicarea n luare deciziilor i/sau organizarea proiectului-pilot; implicarea n implementarea proiectului-pilot; afectarea direct de proiectul-pilot i de procesul de descentralizare; funcionarea ca grupuri-int primare i/sau intermediare; interesul de a fi consultai asupra politicii i procesului de descentralizare; deinerea rolului de informare a publicului despre proiectul-pilot i procesul de descentralizare.

Rezultatele urmrite n cazul fiecrui grup int sunt definite n termeni de cunotine, atitudini i comportamente/practic. Indicatorii arat dac rezultatele urmrite au fost atinse. Ei sunt de aceea indicatori de rezultat (spre deosebire de indicatorii de producie, care arat dac activitile au fost implementate, de exemplu, numrul de ntlniri ale EP). Indicatorii pun baza evalurii iniiale i de impact.

Grup int
1. Echipa de proiect i persoanele de contact

Rezultate urmrite
- o nelegere uniform a strategiei de descentralizare i a obiectivelor, desfurrii i coninutului proiectului pilot de ctre EP - abilitatea membrilor EP de a oferi informaii corecte i uniforme celorlalte grupuri int - o bun nelegere a strategiei de descentralizare i a implicaiilor ei pentru organizarea nvmntului preuniversitar i pentru propria lor poziie - nelegerea etapelor procesului decizional referitor la descentralizare i a rolului lor n acest proces - abilitatea de a explica obiectivele, procesul i coninutul proiectului pilot altor pri interesate - satisfacia privind modul n care sunt consultai de MEdC n deciziile legate de descentralizare

Indicatori3
- numrul i tipul ntrebrilor membrilor EP la ntlnirile EP - numrul i tipul ntrebrilor din domeniu adresate serviciului de asisten - nivelul de cunotine la verificarea periodic (comparativ cu nivelul iniial) - numrul i tipul ntrebrilor la ntlnirile dintre MEdC i conducerea ISJ din judeele pilot - numrul i tipul ntrebrilor din domeniu adresate serviciului de asisten - nivelul de cunotine la verificri periodice (comparativ cu nivelul iniial) - ntrebri i discuii pe forumul pilot de pe pagina de Internet a MEdC - numrul i tipul ntrebrilor de pe www.portal.edu.ro - nivelul de cunotine i atitudinea la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - satisfacia legat de consultare la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - numrul i tipul ntrebrilor din domeniu adresate serviciului de asisten - nivelul de cunotine la verificri periodice (comparativ cu nivelul iniial) - ntrebri i discuii pe forumul de pe pagina de internet a MEdC - numrul i tipul ntrebrilor de pe www.portal.edu.ro - nivelul de cunotine i atitudinea la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - satisfacia legat de consultare la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - numrul i tipul ntrebrilor la edinele MEdC de informare a personalului - numrul i tipul ntrebrilor la edinele de prezentare a persoanelor de contact

2.

ISJ ale judeelor-pilot (conducere i personal)

3.

colile-pilot conducere, consiliul de administraie, profesor/comunicator

- o bun nelegere a strategiei de descentralizare i a implicaiilor ei pentru organizarea nvmntului preuniversitar i pentru propria lor poziie - nelegerea etapelor procesului decizional referitor la descentralizare i a rolului lor n acest proces - abilitatea de a explica obiectivele, procesul i coninutul proiectului pilot altor pri interesate - satisfacia fa de modul n care sunt consultai de MEdC n deciziile legate de descentralizare - o bun nelegere a strategiei de descentralizare i a implicaiilor ei pentru organizarea nvmntului preuniversitar i pentru propria lor poziie - nelegerea etapelor procesului decizional referitor la descentralizare

4.

Departamente, consilii i agenii MEdC

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

13

i a rolului lor n acest proces, inclusiv n proiectul-pilot

- nivelul de cunotine la verificri periodice (comparativ cu nivelul iniial) - nivelul de cunotine i atitudinea la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - numrul i tipul ntrebrilor din domeniu adresate serviciului de asisten - nivelul de cunotine la verificri periodice (comparativ cu nivelul iniial) - ntrebri i discuii pe forumul de pe pagina de internet a MEdC - numrul i tipul ntrebrilor de pe www.portal.edu.ro - nivelul de cunotine i atitudinea la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - satisfacia legat de consultare la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - indicatori conform planului de comunicare al colii - numrul i tipul ntrebrilor de pe www.portal.edu.ro - numrul i tipul ntrebrilor adresate serviciului de asisten - indicatori conform planului de comunicare al colii - numrul i tipul ntrebrilor de pe www.portal.edu.ro - numrul i tipul ntrebrilor adresate serviciului de asisten - numrul i coninutul articolelor din ziare i al tirilor radio/TV - numrul i tipul ntrebrilor la conferinele de pres/la telefon etc. - indicatori inclui n planul de comunicare al ISJ - numrul i tipul ntrebrilor la ntlnirile comisiei de dialog social - opiniile i atitudinea exprimate prin intermediul presei - nivelul de cunotine i atitudinea la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - satisfacia legat de consultare la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial)

5.

coli-pilot profesori i personal auxiliar

- o bun nelegere a domeniilor n care se aplic descentralizarea i implicaiile sale pentru organizarea nvmntului preuniversitar i pentru propria lor poziie. - nelegerea etapelor procesului decizional referitor la descentralizare i a rolului lor n acest proces - satisfacia referitoare la modul n care sunt consultai de conducerea colii

6.

coli-pilot prini, elevi (asociaii)

- o bun nelegere a domeniilor n care se aplic descentralizarea i implicaiile sale pentru organizarea nvmntului preuniversitar - nelegerea faptului c coala lor particip n proiectul-pilot - o bun nelegere a domeniilor n care se aplic descentralizarea i implicaiile sale pentru organizarea nvmntului preuniversitar i pentru propriile responsabiliti i poziii - o bun nelegere a domeniilor n care se aplic descentralizarea i implicaiile sale pentru organizarea nvmntului preuniversitar - nelegerea faptului c colile din judeul lor particip la un proiectpilot i sprijinirea acestui lucru prin informare corect - o bun nelegere a domeniilor n care se aplic descentralizarea i implicaiile sale pentru organizarea nvmntului preuniversitar - o bun nelegere a domeniilor n care se aplic descentralizarea i implicaiile sale pentru organizarea nvmntului preuniversitar - nelegerea etapelor procesului decizional referitor la descentralizare i rolul proiectului pilot n acest proces - o prere bun asupra transparenei MEdC i a felului n care sunt consultai asupra schimbrilor prevzute n educaie (legislaie)

7.

8.

Comunitatea local (autoritatea local, consiliul local, sindicatele din nvmnt, comunitatea de afaceri) din judeele-pilot Presa local n judeele-pilot

9.

Grupurile-int de la nivel judeean (Prefectura, sindicatele, Consiliul Local de Dezvoltare, Consiliul judeean) 10. Sindicatele din nvmnt la nivel naional

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

14

11. Alte instituii Parlamentul

guvernamentale/

- a nelege suficient de bine procesul de descentralizare a nvmntului preuniversitar pentru a-i ndeplini rolul n acest proces - o bun nelegere a domeniilor n care se aplic descentralizarea i implicaiile sale pentru organizarea nvmntului preuniversitar - nelegerea etapelor procesului decizional referitor la descentralizare i rolul proiectului-pilot n acest proces - o prere bun asupra transparenei MEdC i a modului n care sunt consultai asupra schimbrilor prevzute n educaie (legislaie) - o bun nelegere a domeniilor n care se aplic descentralizarea i implicaiile sale pentru organizarea nvmntului preuniversitar - nelegerea etapelor procesului decizional referitor la descentralizare i a rolului proiectului-pilot n acest proces i sprijinirea acestui lucru prin informare corect - a fi informai asupra rezultatelor proiectului-pilot i cum i cnd vor ele incorporate n legislaia privitoare la educaie - contientizarea de ctre segmente relevante ale publicului a noului rol jucat de coal/consiliu local n nvmntul preuniversitar - opiniile i atitudinea exprimate prin intermediul presei - nivelul de cunotine i atitudinea la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - satisfacia legat de consultare la evaluarea de impact (comparativ cu nivelul iniial) - numrul i coninutul articolelor din ziare i al tirilor radio/TV - numrul i tipul ntrebrilor la conferinele de pres/la telefon, etc.

12. Organizaii ale societii civile la nivel naional

13. Presa naional

14. Domeniul educaiei la nivel naional

- numrul i tipul ntrebrilor la ntlnirile inspectorilor de discipline - numrul i tipul ntrebrilor de pe www.portal.edu.ro

15. Publicul larg la nivel naional

2.4. Pachete de mesaje i activiti de informare pentru fiecare grup-int

Acest tabel conine mesajele i activitile de informare/comunicare pentru fiecare grup-int. Multe activiti sunt utilizate pentru mai multe grupuriint. Unele activiti sunt incluse aici deoarece se refer la furnizarea de informaii, fr a reprezenta ns atribuiile GC. Aceste activiti sunt menionate n parantez. Toate activitile incluse n acest tabel sunt descrise pe larg n paragraful 2.5. Ele sunt, de asemenea, reflectate n planul de aciune (Anexa 3). Se estimeaz c nu toate activitile vor fi implementate, dac nu exist suficiente resurse umane n grupul de comunicare. De aceea, unele activiti sunt marcate opional n planul de aciune. Grup int
1. Echipa de proiect i persoanele de contact

Mesaje
- coninutul i implicaiile strategiei de comunicare - coninutul planului de aciune

Activiti de informare/comunicare
- strngerea de nume i informaii de contact a tuturor angajailor pentru baza de date de contact

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

15

- stadiul legislaiei n domeniu - contextul, obiectivele, coninutul i instrumentele proiectului-pilot - rolul lor n cadrul proiectului-pilot - informri periodice cu privire la progresul proiectului-pilot

- ntlnire de prezentare a echipei de proiect - eveniment de lansare - ntlniri regulate ale EP - persoane de contact n fiecare departament, consiliu i agenie - ntlnire de prezentare a persoanelor de contact - prezentarea periodic a persoanelor de contact n departamentele lor - prezentare PowerPoint standard (folie retroproiectoare) pus la dispoziia persoanelor de contact de EP - raport final - strngerea de nume i informaii de contact a tuturor angajailor pentru baza de date de contact - planul de comunicare la nivel de jude pentru proiectul-pilot - eveniment de lansare - ntlniri ale MEdC cu conducerea ISJ din judeele-pilot (- recomandri EP ctre ISJ/coli pilot referitoare la proiectul-pilot) - prezentare PowerPoint standard (folie retroproiectoare) cu privire la strategia de descentralizare i proiectul-pilot - linie telefonic pentru serviciul de asisten i adres de e-mail - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - pagina de internet a MEdC forumul i baza de date-pilot cu documentele - buletin informativ lunar (n format electronic i tiprit) - flutura - brour - conferine cu grupurile-int despre descentralizare (conferine naionale organizate ntr-unul dintre judee) - raport final - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - strngerea de nume i informaii de contact a tuturor angajailor/membrilor pentru baza de date de contact (- sesiuni de formare organizate de EP) (- recomandri EP ctre ISJ/coli-pilot referitoare la proiectul-pilot) (- grup de lucru pe judee alctuite din managerii colilor (conform planului de comunicare al ISJ sau al colii) - eveniment de lansare - sesiuni de informare/comunicare pe jude cu reprezentani ai MEdC/EP - prezentare PowerPoint standard (folie retroproiectoare) cu privire la strategia de descentralizare i proiectul-pilot - linie telefonic pentru serviciul de asisten i adres de e-mail

2.

ISJ ale judeelor-pilot (conducere i tot personalul)

- informaii concrete i exacte legate de obiectivele, instrumentele i coninutul proiectului-pilot - informaii concrete legate de legislaia n domeniu, situaia curent, coninut - opinia referitoare la desfurarea i rezultatele proiectului-pilot - rezultatele finale ale proiectului-pilot (cum este transformat ntr-o nou legislaie)

3.

colile pilot conducerea, consiliul de administraie, profesor/comunicatori

- informaii concrete i exacte legate de obiectivele, instrumentele i coninutul proiectului-pilot - informaii concrete legate de legislaia n domeniu, situaia curent, coninut - cum se pot obine informaii despre proiectul-pilot - opinia referitoare la desfurarea i rezultatele proiectului-pilot - rezultatele finale ale proiectului-pilot (cum este transformat ntr-o nou legislaie)

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

16

- pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - pagina de internet a MEdC forum i baza de date-pilot cu documentele - buletin informativ lunar (n format electronic i tiprit) - flutura - brour - conferine cu grupurile-int despre descentralizare (conferine naionale organizate ntr-unul dintre judee) - raport final - rezumatul raportului final sub forma unei brouri 4. Departamente, consilii i agenii MEdC - coninutul i implicaiile strategiei de comunicare - coninutul planului de aciune - stadiul legislaiei n domeniu (informri periodice) - contextul, obiectivele, coninutul i instrumentele proiectului-pilot - rolul lor n cadrul proiectului-pilot - informri periodice cu privire la progresul proiectului-pilot - opinia lor legat de unele aspecte ale descentralizrii - rezultatele finale ale proiectului-pilot (cum este transformat ntr-o nou legislaie) - strngerea de nume i informaii de contact a tuturor angajailor pentru baza de date de contact - eveniment de lansare - sesiuni de informare/comunicare cu toi angajaii celor mai relevante departamente/consilii/agenii - prezentri periodice ale persoanelor de contact n departamentele lor - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - pagina de internet a MEdC pentru forumul i baza de date-pilot cu documentele - prezentarea pentru ntlnirea sptmnale a conducerii MEdC - buletin informativ lunar (n format electronic i tiprit) - flutura - brour - conferine cu grupurile-int despre descentralizare (conferine naionale organizate ntr-unul dintre judee) - raport final - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - planul de comunicare al colii referitor la proiectul-pilot (model de format furnizat de EP). - linie telefonic pentru serviciul de asisten i adres de e-mail - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare pagina pilot pentru forum i baza de date-pilot cu documentele - buletin informativ lunar (n format electronic i tiprit) - flutura - brour - postere n coal - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - planul de comunicare al colii referitor la proiectul-pilot (format furnizat de EP)

5.

coli pilot profesori i personal auxiliar

- strategia de descentralizare, stadiul i implicaiile ei - stadiul legislaiei n domeniu - contextul, obiectivele, coninutul i instrumentele proiectului pilot, implicaiile pentru coal - implicaiile proiectului pilot n ceea ce privete poziia lor legal - cum se pot obine informaii legate de proiectul pilot - opinia referitoare la desfurarea i rezultatele proiectului pilot - rezultatele finale ale proiectului pilot (cum este transformat ntr-o nou legislaie) - implicaiile descentralizrii asupra CDS, logisticii i

6.

coli pilot prini, elevi (asociaii)

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

17

echipamentului colar, calitii nvmntului n acea coal - avantaje i riscuri - ncurajarea asociaiilor s se implice n schimbrile prin care va trece coala 7. Comunitatea local (autoritatea local, consiliul local, sindicatele din nvmnt, comunitatea de afaceri) - rolul comunitii locale n proiectul-pilot - responsabilitile transferate autoritilor locale prin procesul de descentralizare

- pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - flutura - postere n coal (- ntlniri conform planului de comunicare al colii) - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - planul de comunicare al colii referitor la proiectul-pilot (format furnizat de EP) - eveniment de lansare (pentru reprezentanii consiliilor locale) - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - flutura (- ntlniri ale CLD conform planului de comunicare al colii) (- conferin local conform planului de comunicare al colii) - rezumatul raportului final sub forma unui flutura - planul de comunicare al colii referitor la proiectul-pilot (format furnizat de EP) - eveniment de lansare - planul de comunicare al judeului referitor la proiectul-pilot - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - ntlniri referitoare la descentralizare pentru presa local - flutura - brour - conferine cu grupurile-int despre descentralizare (conferine naionale organizate ntr-unul dintre judee) (- conferine de pres locale conform planului de comunicare al colii) - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - planul de comunicare al judeului referitor la proiectul-pilot - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - flutura - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - strngerea de nume i informaii de contact pentru baza de date de contact - eveniment de lansare (- Comisia de dialog social) (- alte comisii) - prezentare i o sesiune de ntrebri i rspunsuri n 1-2 ntlniri ale comisiei de dialog social - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - buletin informativ lunar (n format electronic i tiprit) - flutura

8.

Presa local

- informaii concrete cu privire la proiectul-pilot cine a avut iniiativa, ce s-a fcut, ce se va face, cu ce scop (abordarea presei locale ca pe un posibil partener de afaceri capabil s influeneze CLD)

9.

Grupurile-int din jude (Prefectura, sindicatele, Consiliul Local de Dezvoltare, Consiliul Judeean)

- informaii despre rolul grupurilor-int n proiectulpilot - informaii generale - informaii generale legate de proiectul pilot

10. Sindicatele din nvmnt la nivel naional

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

18

- brour - conferine cu grupurile-int despre descentralizare (conferine naionale organizate ntr-unul dintre judee) - raport final - rezumatul raportului final sub forma unei brouri 11. Alte instituii Parlamentul guvernamentale/ - informaii la zi legate de procesul de descentralizare - strngerea de nume i informaii de contact pentru baza de date de contact - eveniment de lansare - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - buletin informativ lunar (n format electronic i tiprit) - flutura - brour - conferine cu grupurile-int despre descentralizare (conferine naionale organizate ntr-unul dintre judee) - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - strngerea de nume i informaii de contact pentru baza de date de contact - eveniment de lansare - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - buletin informativ lunar (n format electronic i tiprit) --flutura - brour - conferine cu grupurile-int despre descentralizare (conferine naionale organizate ntr-unul dintre judee) - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - pagina de internet a MEdC pagina de descentralizare - eveniment de lansare - ntlnire despre descentralizare cu presa naional - comunicate de pres - conferine de pres - map de pres cu toate documentele de interes - flutura - brour - rezumatul raportului final sub forma unei brouri - prezentare PowerPoint standard (folie retroproiectoare) la ntlnirile inspectorilor de discipline (- forumul de pe portal) - pagina de internet a MEdC

12. Organizaii ale societii civile la nivel naional

- informaii legate de proiectul-pilot i avantajele ambelor pri din posibila implicare

13. Presa naional

- informaii la zi legate de diferite aspecte ale descentralizrii - informaii necesare despre anumite aspecte ale proiectului-pilot (de exemplu, titularizarea) - informaii generale pentru mapa de pres

14. Domeniul educaiei la nivel naional

- rezultatele proiectului-pilot, n timpul i la sfritul acestuia, informarea tuturor ISJ

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

19

- rezumatul raportului final sub forma unei brouri 15. Publicul larg la nivel naional - implementarea descentralizrii la nivel naional - informri n presa naional

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

20

2.5. Activiti de informare i comunicare

Paragraful descrie activitile care vor fi realizate n cadrul anumitor aspecte ale abordrii strategice. Titlurile sub-paragrafelor urmresc aceste aspecte. Activitile reflect tabelul de la 2.4. 2.5.1. Furnizarea de informaii clare, transparente i uniforme de ctre MEdC Aceasta se va realiza prin: comunicare direct ntre actorii implicai materiale tiprite canale digitale Comunicarea interpersonal 1. ntlnire de prezentare a Echipei de proiect Toate documentele despre descentralizare i proiectul-pilot vor fi puse la dispoziia tuturor membrilor EP. EP va primi informaii legate de strategia de descentralizare i proiectul pilot i explicaii legate de obiectivele, coninutul i desfurarea proiectului-pilot, inclusiv a planului de aciune i a calendarului. Membrii echipei vor primi clarificri legate de sarcinile corespunztoare din cadrul proiectului. Le va fi prezentat strategia de comunicare i rolul membrilor echipei n ceea ce privete comunicarea. Va fi furnizat o copie a strategiei de comunicare i a planului de aciune. 2. ntlniri regulate ale EP (sptmnale) EP va avea ntlniri sptmnale pentru a-i informa membrii asupra stadiului progresului i a discuta problemele care apar. Procesele-verbale ale ntlnirilor vor fi nregistrate i folosite pentru monitorizare i evaluare.

3. Persoanele de contact n fiecare departament, consiliu i agenie MEdC Se va solicita fiecrui departament, consiliu, agenie i serviciu care nu are un reprezentant n EP s numeasc o persoan de contact. Liderul EP va lansa aceast propunere la prima ntlnire a conducerii MEdC din ianuarie 2007. n cazul altor departamente, membrul EP va prelua rolul de persoan de contact. Sarcina acesteia va fi de a-i informa la zi colegii cu privire la progresul proiectului-pilot i de a oferi informaiile necesare departamentului, consiliului, ageniei sau serviciului su. 4. Prezentare i ntlnirile viitoare ale persoanelor de contact ntlnirea de prezentare va dura jumtate de zi i se va ine n luna martie 2007. Persoanele de contact trebuie stabilite pn la acea dat. ntlniri viitoare se vor ine n funcie de necesiti, dar cel puin o dat la trei luni. La aceste ntlniri, persoanele de contact vor primi prezentri (PowerPoint i folii retroproiectoare) pe care le pot folosi pentru a-i informa colegii. 5. Prezentri periodice ale persoanelor de contact n departamentele lor Vezi 3 i 4. 6. Prezentare PowerPoint standard (folie retroproiectoare) pus de ctre EP la dispoziia persoanelor de contact/grupurilor int intermediare Vezi 3 i 4.

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

21

Prezentarea PowerPoint ar trebui realizat i prin folie retroproiectoare (avnd n vedere condiiile tehnice la nivel central i n colile pilot) i pus la dispoziia altor grupuri-int intermediare (directori de coli). 7. Sesiuni de informare/comunicare cu angajaii celor mai relevante departamente/consilii/agenii MEdC Conform prioritii stabilite de GC, cele mai relevante departamente/consilii/agenii sunt: Direcia General Management nvmntul Preuniversitar (inspectori), Centrul Naional pentru Curriculum i Evaluare (CNCE), Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar (CNFP), Consiliul Naional pentru Reform n nvmnt, Direcia General Management nvmnt n Limbile Minoritilor, Direcia de Informare Public i Relaii cu Presa, Direcia Financiar, Direcia de Politici i Strategii Educaionale, Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Preuniversitar, Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic, Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar (ARACIP). 8. Prezentri la ntlnirile sptmnale ale conducerii MEdC Se va propune ca proiectul-pilot s figureze regulat pe agenda ntlnirii conducerii MEdC pentru a o informa cu privire la progresul proiectului-pilot. Liderul EP va iniia acest lucru i va lua parte la aceste ntlniri la cerere. 9. ntlnirile MEdC cu conducerea ISJ din cele trei judee-pilot Conducerea ISJ (inspector general, inspector adjunct, contabil) implicat n proiectul-pilot va primi informri clare i concrete din partea MEdC cu privire la proiectul-pilot la nceputul lui 2007. mpreun cu instruciunile elaborate de EP legate de cele patru domenii de descentralizare, acestea ar trebui s ofere informaii suficiente pentru ca proiectul-pilot s poat ncepe n toate colile, pornind de la aceleai premise i n aceleai condiii. ntlniri similare vor avea loc n timpul proiectului-pilot n funcie de necesiti dar cel puin o dat la patru luni. 10. ntlniri de informare/comunicare pe jude cu reprezentanii MEdC/EP O ntlnire iniial va fi organizat n fiecare jude, unde recomandrile legate de proiectul-pilot vor fi prezentate i clarificate. Participanii la ntlniri: din partea fiecrei coli-pilot - directorul de coal, doi profesori (unul este profesorul comunicator dac este cazul), contabilul colii; din partea fiecrei comuniti locale: primarul, reprezentantul departamentului financiar al primriei, un reprezentant al consiliului local, un reprezentant al unui sindicat local; din partea judeului: un reprezentant al unui sindicat judeean, prefectul, preedintele consiliului judeean, inspectorul general, inspectorul de management, inspectorul de comunicare, contabilul inspectoratului; la nivel naional: reprezentani ai MEdC i EP 11. Contacte periodice cu presa GC va concepe un plan de comunicare de pres pentru proiectul-pilot folosind mijloacele obinuite de contact cu presa (comunicate de pres, conferine de pres i mapele de pres coninnd documentele relevante i va discuta acest aspect cu Direcia de Informare Public i Relaii cu Presa a MEdC. Aceste instrumente de pres vor fi folosite n cazul unor noi evenimente, iniiative n cadrul proiectului-pilot. 12. Prezentare i sesiune de ntrebri i rspunsuri n 1-2 ntlniri ale comisiei de dialog social Aceast activitate este destinat n mod special sindicatelor din nvmnt. Se recomand s se invite i alte grupuri interesate (Federaia Naional a Asociaiilor de Prini, Consiliul Naional al Elevilor). Aceste ntlniri necesit o transparen maxim prin furnizarea tuturor documentelor relevante pentru proiectul-pilot i pentru procesul de descentralizare.

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

22

13. Prezentare PowerPoint standard la ntlnirile inspectorilor de discipline Inspectorii de discipline din Direcia General Management nvmntul Preuniversitar vor participa la o prezentare PowerPoint standard privind stadiul proiectului (n cadrul Activitii 7), pe care o vor folosi pentru a informa toate ISJ din ar, prin intermediul ntlnirilor semestriale cu inspectorii de specialitate din ISJ. 14. Linia telefonic pentru biroul de asisten (HelpDesk) i adresa de email4 Doi angajai ai Direciei de Politici i Strategii din MEdC au fost numii la biroul de asisten central al MEdC. La nivel judeean, aceast funcie este realizat de inspectorul de comunicare sau de management i de resurse umane care face parte din echipa regional. Sarcinile generale ale biroului de asisten sunt: a rspunde ntrebrilor telefonice; a administra adresa de email descentralizare@mec.edu.ro; a utiliza materialele informaionale dezvoltate n cadrul strategiei (a le face publice la cerere); a administra pagina de internet a MEdC dedicat descentralizrii; a administra forumul de internet pentru colile pilot de pe pagina de internet a MEdC dedicat descentralizrii; a administra baza de date cu documente de pe pagina de internet a MEdC dedicat descentralizrii. Materiale tiprite 15. Flutura Dimensiunea fluturaului va fi: A5, 4 pagini, o singur pliere. Este conceput ca un material introductiv pentru cei care vor fi implicai n proiectul-pilot i ca un material de informare pentru cei care sunt mai puin interesai de proiect. El trebuie s conin scurte informaii legate de: contextul proiectului-pilot; judeele i numrul de coli implicate din fiecare jude; obiectivele proiectului-pilot; ce se va testa exact; cum se pot obine mai multe informaii despre proiectul-pilot. Fluturaul trebuie realizat urgent i distribuit nainte de nceperea proiectului-pilot pentru a asigura o nelegere uniform a acestuia de ctre toate grupurile-int. Actorii intermediari, ca, de exemplu, ISJ i directorii de coli vor primi o cantitate mai mare de fluturai pe care le vor distribui la rndul lor n timpul implementrii proiectului. Serviciile de asisten vor distribui fluturaul la cerere. Fluturaul va publicat i pe pagina de internet. Pentru judeul Harghita se va asigura traducerea n limba maghiar. Fluturaul va fi tiprit n 7000 de exemplare (100/coal; 500/ISJ; 10 pentru fiecare departament, consiliu, agenie MEdC; 300 pentru EP i biroul de asisten). 16. Brouri Broura proiectului este conceput s ofere informaii detaliate cu privire la descentralizare i la proiectul-pilot pentru cei care sunt mai mult implicai n implementarea proiectului. Va conine o list detaliat de ntrebri frecvente pentru aceste grupuri-int i o seciune n care se explic formula de finanare n termeni simpli. Dimensiune: A4, 8 pagini.

Pentru mai multe detalii, vezi Anexa 4, Recomandri privind serviciul de asisten.

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

23

Broura final va include un sumar al raportului de evaluare a proiectului pilot. Brourile se vor distribui colilor-pilot, ISJ, se vor publica pe internet i o parte din ele vor fi disponibile la biroul de asisten (la cerere). 17. Postere Posterele sunt concepute pentru a fi afiate n MEdC, n birourile ISJ i n colile-pilot. Ele vor atrage atenia angajailor asupra proiectului-pilot, scopul lor principal fiind acela de a oferi informaii asupra altor surse de informare care pot fi consultate de angajai, prini i elevi (pagina de internet, adresa de e-mail i numrul de telefon al serviciului de asisten, etc.). Pentru judeul Harghita se va asigura traducerea n limba maghiar. 18. Raportul final Un raport final de evaluare (ntocmit de EP) coninnd recomandri legate de dezvoltarea viitoare a procesului de descentralizare n nvmntul preuniversitar va fi trimis unui numr de grupuriint aa cum sunt ele menionate n tabelul de mai sus. Alte grupuri-int vor primi raportul la cerere. Raportul va fi de asemenea publicat pe internet. Raportul va conine imagini i contribuii din partea colilor-pilot (studii de caz, bune practici). Rapoarte din ultima conferina a grupurilor-int (vezi 26) vor fi incluse n raportul final. 19. Rezumatul raportului final sub forma unei brouri O brour de patru pagini n format A5 va conine un rezumat al raportului final asupra proiectului-pilot i va arta cum se poate intra n posesia acestuia. Canale digitale 20. Pagina de internet a MEdC pagina referitoare la descentralizare Pagina existent a descentralizrii va fi extins i actualizat de ctre biroul de asisten. Va conine documente publice legate de descentralizare i proiectul-pilot. Biroul de asisten va fi pregtit s administreze pagina de internet. 21. Pagina de internet a MEdC pagina de forum i baza de date pilot cu documente Se va pune n valoare forumul referitor la descentralizare la www.portal.edu.ro, care poate fi accesat de angajaii MEdC, ISJ pilot i colile-pilot. Aceasta va da posibilitatea colilor-pilot s fac schimb de experien i s contribuie cu materiale ca exemplu pentru alte coli. Aceast pagin particular va conine i rapoarte de monitorizare. 2.5.2. Facilitarea schimbului de experien i a dezbaterilor (dezbatere public, consultare) cu privire la descentralizare La nivel interpersonal Sesiuni de informare/comunicare cu toi angajaii celor mai relevante departamente/consilii/agenii MEdC

Vezi 8.

Sesiuni de informare/comunicare pe jude cu reprezentani ai MEdC/EP Vezi 11. 22. O conferin cu grupurile-int despre descentralizare (organizat ntr-unul dintre judee) Aceast conferin va implica grupurile-int de pe plan naional (MEdC, sindicatele din nvmnt, societatea civil, presa) i reprezentani ai diferiilor grupuri-int implicai n

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

24

proiectul-pilot. Conferina se va axa n primul rnd pe discutarea strategiei de descentralizare pe baza rezultatelor proiectului-pilot. De aceea, ea nu va avea loc n faza de nceput a proiectului. Se recomand organizarea unei conferine spre sfritul proiectului-pilot, n care se va discuta despre aspectele descentralizrii (managementul colilor i managementul financiar, managementul resurselor umane, programa de nvmnt, comunicarea). Conferina trebuie pregtit cu mult timp nainte. O informare adecvat (documente, pagina de internet) va asigura c toi participanii au noiuni preliminare la nceputul conferinei pentru a putea participa. Raportul despre conferin poate fi inclus n raportul final al proiectului. 23. Buletinul informativ Va fi conceput un buletin informativ lunar care va asigura o informare pe vertical i un schimb de experien pe orizontal. Buletinul informativ va fi dezvoltat de GC cu participarea reelei de comunicare create n cadrul MEdC, a ISJ i a colilor-pilot (vezi 2.5.4). Se va distribui prin e-mail, va fi publicat pe pagina de internet i n versiune tiprit. Canale digitale Pagina de internet a MEdC , forumul i baza de date-pilot cu documentele Vezi 24. 2.5.3. Furnizarea de informaii i facilitarea dezbaterilor de ctre ISJ i colile pilot la nivelurile respective 24. Planul de comunicare pentru proiectul-pilot la nivel de jude Inspectorii de comunicare vor fi nsrcinai s elaboreze un plan de comunicare pentru proiectulpilot. Acesta va defini obiectivele, grupurile-int, canalele de comunicare i activitile adresate grupurilor-int de la nivelul judeului i colilor-pilot/comunitilor. GC va elabora un model de format care va ajuta inspectorii de comunicare s ntocmeasc planul. 25. Planul de comunicare al colii pentru proiectul pilot (model de format furnizat de EP) ntr-un cadru descentralizat, coala are sarcina principal de a informa i de a comunica cu grupurile-int locale i de a elabora un plan i un buget n acest scop. GC va elabora un model de format pentru coli pentru a le ajuta s dezvolte la rndul lor un astfel de plan de comunicare i l va explica la ntlnirile de informare pe jude. GC poate decide dac s includ n acest format unele sugestii (aa cum se arat n tabelul din paragraful 2.4, ex. grup de lucru cu administratorii colilor din jude). Se recomand ca planul de comunicare al colii s fie inclus sub forma unui capitol n planul de dezvoltare al colii. 2.5.4. Dezvoltarea unei organizri eficiente a informrii i comunicrii n cadrul proiectului-pilot 26. Strategia de comunicare, planul de aciune i bugetul la nivel central Strategia curent i planul de aciune va fi dezvoltat de GC n calendare detaliate i alocri de sarcini acolo unde este necesar pentru fiecare activitate de comunicare. GC va elabora un buget i l va transmite grupului de coordonare i Ministrului mpreun cu strategia de comunicare i planul de aciune. 27. O reea de comunicare

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

25

Bazat pe structura de comunicare existent n MEdC, se va forma i dezvolta o reea de comunicare n scopul proiectului de descentralizare, dar care poate fi instituit ca infrastructur pentru comunicarea intern n sistemul educaional. Se va asigura un flux de informare adecvat din interiorul MEdC ctre GC. La rndul lui, GC va asigura fluxul de comunicare spre reeaua de comunicare, care este alctuit din: Direcia de Informare i Relaii cu Presa persoane de contact n cadrul MEdC inspectori de comunicare n cadrul ISJ comunicatorii din coli GC va solicita prilor implicate s numeasc personal acolo unde este nevoie, mai ales pentru persoanele de contact din MEdC i profesori/comunicatori din coli, dac acest lucru nu s-a fcut nc. 28. O baz de date de contact Baza de date de contact va funciona ca un instrument esenial de promovare a materialelor de informare n form tiprit sau prin e-mail. Baza de date va fi personalizat i va conine numele organizaiei, persoana de contact (cel puin una n fiecare organizaie dac este cazul, ex. toi inspectorii din ISJ), funcie, numr de telefon, adres, e-mail. Baza de date se va clasifica n funcie de publicul-int (MEdC, ISJ, coal, comunitate local) i va fi actualizat periodic. 29. Baza de date de pres Direcia de Informare Public i Relaii cu Presa are deja o baz de date cu reprezentanii presei i informaiile lor de contact.

2.6. Monitorizarea i evaluarea strategiei de comunicare5

30. Monitorizarea Rapoarte de comunicare trimestriale vor fi elaborate de GC n cadrul sistemului de planificare i raportare al EP, n care se vor indica numrul materialelor produse i distribuite, activitile realizate, numrul i grupurile-int implicate i realizrile comparativ cu planul stabilit. Pentru a monitoriza periodic eficiena i eficacitatea activitilor de informare i comunicare se vor utiliza urmtoarele instrumente: 1. comunicare direct ntre actorii implicai: o rapoarte i liste de prezen; o scheme de evaluare a participanilor; o rapoarte ale serviciului de asisten; 2. materiale tiprite: o date de distribuie; o chestionare tiprite i prin e-mail pentru destinatari; o monitorizarea materialelor distribuite i a celor rmase; 3. canale digitale: o numrul accesrilor paginii de internet; o numrul i tipul ntrebrilor trimise prin e-mail; o numrul i tipul prerilor exprimate pe forum cu privire la colile-pilot i ISJ;
5

Activitile de monitorizare i evaluare se vor realiza numai dac GC are timp suficient n acest scop

Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia de comunicare pentru proiectele pilot de descentralizare n domeniul educaiei

26

o chestionar prin e-mail pentru destinatarii buletinului informativ prin e-mail; 4. presa (local i naional): o articole din pres i monitorizri ale unor programe radio i TV; o analiza coninutului media i raport (incluse n raportul trimestrial); 5. planuri de comunicare: o chestionare pentru ISJ i pentru coli; o disponibilitatea i calitatea planurilor; 6. baze de date de contact i de pres: o verificarea exactitii i utilitii bazei de date; 7. eficacitatea general a informrii i comunicrii (este neles mesajul?): o verificri periodice prin interviuri telefonice cu un numr limitat de grupuri-int din domeniu i din EP, persoane de contact i angajai MEdC; o rapoarte ale biroului de asisten. 31. Evaluarea Conform planului de aciune de descentralizare al MEdC, trebuie analizate planurile actuale ale strategiei de comunicare la nivel central i la cel al colilor, comunicarea dintre consiliile de administraie cu grupurile-int (prinii, companiile comerciale). Pentru a crea o imagine complet a situaiei n toate cele 50 de coli participante, se recomand dezvoltarea i punerea n aplicare a unei analize iniiale care va permite evaluarea comunicrii ca proiect-pilot. Evaluarea iniial se va adresa angajailor MEdC, ISJ i colilor-pilot i altor grupuri-int . Spre sfritul proiectului-pilot se va implementa o evaluare de impact. Scopul acesteia va fi de a analiza realizrile strategiei de comunicare comparativ cu indicatorii descrii n paragraful 2.3. Mai mult, evaluarea va fi folosit pentru a analiza aprecierea general i eficacitatea activitilor de informare i comunicare i a practicilor de comunicare la nivelul colilor (cele existente la nceputul proiectului-pilot i cele dezvoltate ca urmare a proiectului-pilot). Evalurile iniiale i de impact se vor baza pe cercetri de birou (ntrebri i discuii pe pagina de internet a MEdC, rapoarte ale serviciului de asisten) i vizite n teritoriu n care vor avea loc interviuri i dezbateri de tip focus-grup pe baza unor criterii comune. Pe lng aceasta, se vor strnge i analiza toate materialele relevante (planuri de comunicare i materiale de informare). Evalurile vor fi realizate de GC. GC va elabora o metodologie detaliat i instrumentele de monitorizare i evaluare.