Apunte Derecho Procesal Penal

APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco
Profesor: Rafael
DERECHO PROCESAL PENAL

Apuntes basados en la ctedra de Rafael Blanco
UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO, 2013
Profesor: Rafael
12 de Marzo 1. INTRODUCCION AL PROCESO PENAL 1.1. CONCEPTOS PROCESO PENAL.

INICIALES DEL PROCESO PENAL.
MODELOS
DE
Nuestro sistema procesal penal tiene una historia que podramos calificar como un proceso penal de tipo acusatorio. No siempre tuvimos un proceso penal acusatorio, en cuanto Chile al igual que todos los pases de Amrica Latina- siguiendo las normativas procesas continentales (fundamentalmente la espaola) que se estructuraba en torno a un modelo de tipo inquisitivo. Este modelo nos acompa hasta el ao 2000, es decir, el modelo original que Chile tena desde la poca de la colonia, desde la poca de la independencia, de la reconquista, etc., era un modelo de naturaleza inquisitiva. No transitamos por un modelo de naturaleza mixta como lo hicieron otros pases de Amrica Latina, los cuales atravesaron por un modelo procesal penal de tipo inquisitivo, pasaron por un modelo mixto, hasta llegar al modelo vigente que es el acusatorio. El tipo inquisitivo es aquel proceso penal en el que una misma persona (juez) concentra simultneamente las funciones de investigar los delitos, de acusar (luego de que recopila toda la evidencia) y de juzgar. Cuando estas tres funciones se subsumen o se concentran en una misma persona se tiende a calificar ese modelo como inquisitorio, toda vez que una misma persona investiga, acusa y falla. Por oposicin al modelo inquisitivo existe un modelo que se denomina mixto. Este modelo que nace de una crtica del modelo inquisitivo que se relaciona con una excesiva concentracin de funciones, con un deterioro de la imparcialidad de quien aparece como juzgador, etc.- separa las funciones de investigacin de las funciones de juzgamiento. En sus orgenes el modelo mixto europeo-continental en general tendi a entregar la funcin de investigacin a un juez y la funcin de juzgamiento tambin al juez, pero distintos y separados. En el modelo inquisitivo haba un solo juez desarrollando todas las funciones; en el mixto haba un juez cuya funcin exclusiva era investigar y otro cuya funcin exclusiva era la de juzgar. Este es el famoso modelo del juez-instructor, que todava subsiste en Espaa y en Francia. Algunos califican este sistema como inquisitivo, pero si nos atenemos a la conceptualizacin que hemos hecho que por supuesto admite debate2
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entendemos que es un modelo mixto por cuanto inquisitivo es el trmino utilizado para describir el sistema en que una misma persona investiga, acusa y falla. En ese sentido, en Francia y en Espaa existe un modelo mixto o inquisitivo reformado.1 Originalmente, los sistemas mixtos en Amrica Latina y en Europa transitaron hacia sistemas acusatorios. En los sistemas acusatorios lo que hay es una revisin crtica de las funciones que le corresponderan al rgano jurisdiccional. De acuerdo a esta revisin, a un juez no le correspondera nunca investigar, pues de hacerlo, se contamina. La funcin de investigacin es ms bien una funcin de naturaleza administrativa, no de corte jurisdiccional, y por lo tanto, debe ser erradicada del mbito de trabajo de los jueces. Ergo, el modelo acusatorio apareja un cambio respecto al modelo mixto: se le quita a los jueces la funcin de investigacin y acusacin y la radica en rganos administrativos, de distinta denominacin (Ministerios Pblicos, procuraduras) que se hacen cargo de las investigaciones penales. Teniendo en cuenta lo anterior es ms o menos sencillo entender porque los modelos inquisitivos no han perdurado en el tiempo, porque, Cmo se puede estructurar un proceso penal en donde quien aparece como imputado por algo puede ser juzgado por la misma persona que investig y acus? La persona que investiga, acusa y falla rene en si misma un conjunto de atribuciones que parecen incompatibles entre s, y esto en cuanto quien juzga debiera estar rodeado de ciertas mnimas condiciones de imparcialidad objetiva y subjetiva, y quien ya investig, quien ya se form una conviccin, quien ya acus, no est provisto de esas garantas de imparcialidad. En estas razones no hay mayor complejidad. Sin embargo, el modelo inquisitivo se reform en toda la Europa Continental y luego en Amrica Latina. La pregunta que surge es Por qu Chile paso desde 1907 hasta el 2000 sin que su estructura procesal penal sufriera modificaciones relevantes? Se dice que hay dos grandes razones por las cuales el legislador se abstiene de ir sobre un modelo acusatorio; i) una razn cultural (y probablemente eran las mismas que invocaron varios parlamentarios en el ao 2000 para
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Es necesario que separemos la funcin poltica de lo que es la conformacin del sistema procesal penal (a propsito de cierta opinin que iguala las dictaduras con una mayor propensin a tener sistemas procesales de tipo inquisitivo). De hecho, existen pases con democracias establecidas (Francia) en donde es un juez quien dirige las investigaciones, sin que ello suponga en su cultura jurdica una conculcacin de la garanta de imparcialidad del juez. Por lo dems es muy difcil encontrar modelos inquisitivos reformados puros, en cuanto hay muchas mezclas. Ej.: Espaa, en uno de sus muchos ensayos de justicia, ha propuesto la idea del jurado con jueces instructores en compaa de un Ministerio Publico. Por lo tanto, no es necesario hacer sinnimos los modelos inquisitivos con la dictadura. Ahora, las democracias ms robustas son aquellas que han ido adecuando sus sistemas de justicia a los estndares de derechos y garantas establecido en los tratados internacionales, y en todos esos tratados, en general, las exigencias se decantan por un modelo de tipo acusatorio.
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oponerse a la modificacin). Chile no estaba preparado para adoptar un modelo oral o acusatorio; era mucho ms compatible con nuestra cultura un modelo de tipo inquisitivo; ii) el costo econmico. Pero Por qu Chile no adopto un sistema mixto, si en ellos se lograba separar la funcin de investigacin de la funcin de juzgamiento? i) En rigor no le corresponde al rgano jurisdiccional investigar los delitos, no es tal la funcin del juez . La doctrina y la dogmatica ha caracterizado la funcin del juez como la de aquel sujeto encargado de dirimir controversias entre sujetos que sostienen pretensiones antagnicas y, al mismo tiempo, es capaz de definir el contexto de derechos y garantas aplicables a esa controversia. Ese perfil del juez no se aviene con aquel a quien se le asigna la tarea de investigar, de buscar evidencias o formular una acusacin. El paso de un modelo al otro tiene en la base una crtica al rgano jurisdiccional que tena como funcin la investigacin: el juez no est para investigar, esta para dirimir controversias y esa es la nica manera de sostener realmente un actor en condiciones de imparcialidad. Por otro lado, el conjunto del sistema procesal penal est inmerso en un contexto de derechos y garantas, lo cual tambin pareciera ser de exclusiva competencia jurisdiccional. Esa funcin de traslado de garantas al caso tambin requiere de condiciones de imparcialidad; ii) Existencia de un bajo nivel de duda entre los jueces respecto del rol o la tarea del otro . Un juez no debiera o no tendra porque sospechar de la mejor o peor que hace un colega. Esto va en contra de la necesidad de un juez independiente, porque a final de cuentas el juez que juzga no hace una revisin crtica de lo que hace el investigador al no haber incentivos para que el juzgador dude de la calidad de la investigacin. En rigor eso era lo que ocurra en los sistemas mixtos, en los cuales no haba mucha diferencia entre lo que decida el juez que investigaba de lo que decida el juez que fallaba, porque confiaba plenamente en lo que haba hecho el juez investigador. Por lo tanto, esta segunda crtica habla de que en la prctica el sistema mixto no lograba separar las funciones, aun cuando orgnicamente lo hiciera. iii) El juez investigador no es tal, a los jueces no se les forma para investigar; hay un problema de estructura, formacin, capacitacin, de destrezas, de perfil en definitiva . En la prctica, lo que el juez hacia era entregar un poder a la polica para que investigara, de manera de que la labor de investigacin recaa, a final de cuentas, en la polica. El modelo acusatorio se vino a hacer cargo de estas reflexiones crticas y lo que hizo fue separar claramente la funcin: el juez como
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guardin de derechos y garantas de todos aquellos que aparecen como actores en el proceso penal y como tercero imparcial en la labor de dirimir controversias.2 En el fondo, en el modelo acusatorio el cdigo refleja una separacin mucho ms radical de las funciones entre quien investiga y quien juzga. La 1 funcin que engloba otras sub-funciones a su vez- se le encarga a un rgano administrativo. Dichas funciones se relacionan bsicamente con reunir informacin, buscar evidencia, dirigir la polica, de acusacin y, finalmente, el sostenimiento de la pretensin penal en el juicio (ir al juicio con las pruebas): investigar, acusar y sostener la pretensin penal. Estas funciones son propias de un rgano administrativo que puede recibir el nombre de fiscal, ministerio pblico, procuradura general, etc. No obstante lo dicho, a nivel comparado podemos encontrar grandes variaciones los sistemas, en particular los mixtos. Por ejemplo, hay pases en los cuales la denuncia va a la polica; esta le entrega la informacin al fiscal y este ultimo va donde el juez y le pide que investigue. El juez investiga, termina su investigacin y vuelve donde el fiscal en donde le informa acerca de su parecer; si estima que la persona debe ser acusada el fiscal ejerce o pone en movimiento la pretensin penal correspondiente (este es el caso de Espaa, Argentina o Uruguay). Hemos realizado esta mencin para no quedarnos con la idea de que los modelos mixtos se corresponden exclusivamente con la idea del juez investigador y el juez que falla, sin presencia del fiscal, por el contrario, en su origen los sistemas fueron de esa manera, pero el paso de los modelos inquisitivos a los acusatorios supuso la creacin de fiscalas para morigerar el intenso papel que le corresponda al juez instructor, quitndole el sostn de la pretensin penal en juicio. Los modelos acusatorios tambin podran ser objeto de subdivisiones o clasificaciones: hay modelos ms acusatorios y modelos
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Acotacin: el Cdigo de Procedimiento Penal es el que entr en vigencia el ao 1907. El Cdigo Procesal Penal es el actualmente vigente desde el ao 2000. El nombre del Cdigo de Procedimiento est fuertemente asociado a un conjunto de reglas que permiten ir canalizando la controversia hacia su solucin, por lo tanto, es un texto de corte ms procesal. El Cdigo Procesal Penal, al utilizar la expresin procesal pretende aludir al conjunto de derechos y de garantas que conforman el derecho procesal penal, de modo que pone el nfasis mas all del conjunto de reglas y tramites puesto que lo que sostienen el proceso son los derechos y garantas; tanto es as que algunos consideran que el derecho procesal penal debiera ser una suerte de derecho constitucional aplicado, porque finalmente se trata de un grupo de derechos de los justiciables que se aplican en un determinado momento a travs de ciertos protocolos, pero eso no quita su estatus de derechos. Sin embargo, nuestro Cdigo Procesal recibe su nombre por una motivacin ms pueril. Fue una mera ancdota.
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menos acusatorios. Se podra decir que un modelo acusatorio puro es muy parecido a un modelo anglosajn: un fiscal, un defensor y un juez, situados en igualdad de condiciones o poderes. Donde el fiscal y el defensor son los que representan los intereses antagnicos y en donde el juez dirime finalmente la controversia. Ese modelo anglosajn, de equilibrio, es lo que podramos denominar como modelo acusatorio puro. Sin embargo hay otros modelos acusatorios en los que las funciones muchas veces se pueden trastocar. Por ejemplo, en el sistema alemn, es el juez quien preside la pesquisa investigatoria en sede judicial. Hay quienes han dicho que ese modelo es mixto, porque el juez mantiene prerrogativas que son de tal envergadura que intentan suplantar al rgano investigador en fase de juicio oral, perdiendo por lo tanto su imparcialidad. Fuera de ello, lo relevante aqu es entender que existen minucias, detalles que hacen que un sistema no sea tan acusatorio. Otro ejemplo: Guatemala, Nicaragua y El Salvador fueron unos de los primeros pases que implantaron procesos penales acusatorios. Cuando llego el momento de negociar un proceso penal, los jueces no quisieron que se les sacara la funcin investigativa pues haba un poder detrs de la funcin de investigacin que quisieron preservar (lo mismo ocurri en Chile). De esta manera, esos cdigos estructuraron un sistema en el cual es el fiscal quien investiga. Cuando el fiscal termina su investigacin, tiene que llevar la prueba recopilada ante un juez, de modo que este depure aquellas pruebas obtenidas con vulneracin de derechos. Sin embargo en esos pases los jueces podan hacer una 2 investigacin cuando desaprobaban la investigacin del fiscal. En ese sentido podemos decir que dichos modelos formalmente son acusatorios, pero su operatoria prctica muchas veces esconde resabios de un sistema mixto, incluso inquisitivo. Lo anterior no ocurre en nuestro pas, ya que este radica la funcin de investigacin exclusivamente en un rgano administrativo denominado ministerio publico; la funcin de defensa de los intereses de imputado en un rgano de defensa situado en razonables condiciones de independencia y la funcin de sostn de los derechos y garantas en un juez.
MIRCOLES 13 DE MARZO. PRIMER MODULO.
Recapitulando. Las diferencias entre los distintos modelos de procedimiento penal, identificbamos 3: a) El modelo inquisitivo
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco b) El modelo mixto o inquisitivo reformado c) El modelo acusatorio
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Esto nos permite como una matriz de anlisis observar y caracterizar los sistemas procesales de las distintas partes del mundo, a grueso modo hemos dicho que el sistema anglosajn se corresponde con un sistema acusatorio. Europa continental presenta pases que tienen un modelo de corte acusatorio, algunos con una naturaleza ms acusatoria que otros. Hay algunos pases que tienen un modelo mixto como es el caso de Francia, y el caso de Espaa. En Amrica Latina, salvo los casos de Uruguay y Argentina, casi todos los pases transitaron desde un modelo inquisitivo a modelos mixtos y de modelo mixto a acusatorio. a) El modelo inquisitivo se caracteriza por tener a una persona que es investigador, acusador y sentenciador, el juez quien concentraba las tres funciones. b) Un sistema mixto que divide esas tres funciones en dos jueces distintos; un juez investigador y un juez juzgador. c) Y un sistema acusatorio, que separa radicalmente la funcin de investigacin, de la funcin de juzgamiento, entregando la funcin de investigacin a un rgano administrativo, normalmente llamado ministerio pblico, con fiscales, procuradores etc. Y entregando la funcin judicial a dos grandes funciones: a) la de proteger derechos y garantas y b) la funcin de juzgar. Dentro de los sistemas acusatorios tenemos algunos que presentan notas de ser ms puramente acusatorios. Tambin hay un debate dentro de los sistemas acusatorios, que son modelos donde se entrega un poder muy fuerte a las partes litigantes, es decir a los fiscales y a los defensores, un poder que intenta ser balanceado a efectos de la representacin de aquellos que persiguen el delito representando a la comunidad y los que defienden los intereses de aquel que aparece como acusado. Dejando a los jueces una labor de genuina imparcialidad, de un tercero imparcial que bsicamente dirime controversias entre esas partes que litigan sosteniendo pretensiones antagnicas.
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Este modelo as visto, donde el fiscal y el defensor, representan intereses diferentes, litigan con amplias atribuciones, y la informacin que sirve para resolver el caso proviene bsicamente del fiscal y el defensor, esos modelos tienen adems las caractersticas de ser denominados modelos acusatorios adversariales. En este tipo de modelos los litigantes (Defensor y Fiscal) son los que concentran la mayor parte del poder, de buscar y llevar la informacin sobre la base de la cual se decide la controversia. Por ej. Alemania que tiene un ministerio pblico, observbamos la mecnica a travs de la cual se genera informacin en los juicios, le entrega al juez un poder relativamente importante para poder extraer la informacin de quienes se presentan como testigos y peritos, este es un modelo que tiende a ser menos adversarial. Los modelos adversariales son aquellos en los que el poder de informacin bsicamente est radicado en el fiscal y el defensor. Naturalmente en los modelos mixtos no acusatorios, los jueces mantienen roles relevantes no solo de bsqueda de informacin, sino adems de control sobre el tipo de antecedente que van presentndose en el proceso, antes se denominaban estrictamente las medidas para mejor resolver, informacin trada por el propio rgano jurisdiccional. Lo segundo que analizamos ayer fueron las crticas al modelo procesal penal chileno, que comenz a regir en 1907, anotbamos que este sistema posea defectos tanto en el nivel de los derechos y garantas como en la estructura de persecucin penal. Defectos: a. Un sistema que no garantizaba un juez imparcial, con bajas dosis de transparencia y publicidad. b. Careca de defensores penales, no se garantizaba correctamente el inters del sujeto pasivo de la persecucin penal. c. Un sistema lento, por lo tanto no se garantizaba otro de los derechos de carcter justiciable al que se debera tener acceso, que es el derecho a un juicio oportuno, la garanta de un juicio oportuno tiene que ver entre otras cosas con el tiempo de demora de un proceso penal, esta garanta se extrae del debido proceso de la CPR y de los Tratados Internacionales.
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d. Por su estructuracin de sistema inquisitivo tampoco daba cuenta o no permita entender el sistema penal como un sistema de control de ius puniendi estatal, porque le entregaba a la polica, un poder que los jueces incapaces por su formacin de poder llevar ese tipo de tareas terminaban por dejrsela a la polica. e. El sistema no ofreca sino sentencias absolutorias o condenatorias, careca de sistemas alternativos de resolucin de conflictos. f. Tampoco lograba satisfacer adecuadamente las pretensiones de aquellos que esperaban del proceso penal, un proceso capaz de perseguir el delito, un proceso capaz de detener, procesar y condenar en tiempos y formas que se convirtieran en un investigacin penal razonable. Procesos ineficientes. Estas caractersticas que aluden a las deficiencias del modelo penal chileno son lo que explican el alto nivel de consenso para aprobar una reforma que transitaba del modelo inquisitivo ms puro que haba en Amrica Latina para ese entonces a un modelo acusatorio bastante radical. No hubo ningn otro pas que hiciera ese salto, el salto natural en todos los pases de Amrica latina fue pasar del juez investigador/acusador/ fallador a un juez distinto a los investigadores con la incorporacin progresiva del ministerio pblico, para de ah pasar a un modelo acusatorio ms ntido. Chile se salto ese proceso y paso del modelo inquisitivo al modelo acusatorio de orden adversarial. Caractersticas del cdigo procesal penal vistos desde el punto de vista de su estructura histrica, de sus antecedentes, de la forma en que se gesto (historiografa) para luego comentar algunos datos caractersticos del proceso de aplicacin de la reforma procesal penal en Chile en comparacin con otros pases: a) Tuvo varios referentes a la hora de su conformacin, se tuvo en cuenta el sistema procesal penal de Iberoamrica, un referente para los temas de estructura. Se tuvo a la vista tambin algunos cdigos europeos, como la normativa procesal penal alemana, italiana y dentro de Amrica latina lo que ms se observo fue el cdigo de Guatemala y El Salvador. Por qu estos dos ltimos?
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En Amrica latina hubo proceso de reforma, Chile fue uno de los ltimos pases que dio un salto al sistema acusatorio cuando ya haban cosas que estaban pasando en Amrica Latina. Los procesos penales en Amrica Latina incluyeron en general una crtica a los sistemas procesales penales que era que se correspondan con uno de los elementos del circuito donde ms afectaban los derechos y garantas de las personas en un estado de democracia, que eran las dictaduras, la crtica se centraba en los sistemas de justicia, y dentro de este donde ms se violaban los derechos de las personas era en el sistema penal, pensando en el circuito completo desde la accin policial, pasando por el proceso de juzgamiento, el modelo de ejecucin, todo ese circuito hasta los regmenes penitenciarios era donde ms se producan violaciones a los derechos humanos.
Por tanto recuperada la democracia en los pases comenz a surgir la necesidad de reformar los sistemas de justicia, y esa fue la nota comn que tuvieron todos los pases de Amrica latina, salvo el caso chileno que fue caractersticamente especial, tanto as que se presentaba en los foros internacionales como un modelo donde haban convivido en la creacin del sistema procesal penal, miradas ideolgicas muy diferentes:
a) Esa mirada de promover derechos y garantas y de protegerlos. b) Y la mirada de persecucin penal eficiente. Esas dos miradas contribuyeron en el debate legislativo para dar lugar a este cdigo procesal penal, en sus orgenes se formo una comisin de 5 profesores de derecho, este grupo de profesores dio a luz un cdigo con influencia europea principalmente alemn, pero en las discusiones legislativas ese cdigo comienza a recibir ciertas modificaciones, en parte por observaciones crticas de parlamentarios y por revisiones permanente a lo que ocurra en otros pases donde se aplicaba el proceso penal.
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Uno de esos procesos de reforma era el que estaba ocurriendo en Guatemala y El Salvador, que estaba siendo monitoreado por un grupo de procesalistas argentinos. Siento estas experiencias una de las primeras de un cdigo penal acusatorio, el primer campo de experimentacin fue Guatemala. Por esto es que nuestro Cdigo Procesal penal recibe influencia de estos dos cdigos; de Guatemala y El Salvador. Lo que finalmente se estructura en Chile fue un modelo procesal penal de tres fases: a) Una fase de investigacin b) Una fase intermedia c) Una fase de juicio La primera y la segunda se caracterizaron por tomar mucho del modelo de cdigo procesal penal que haba en Amrica Latina y mucho de los modelos europeos, en cambio la parte de juicio tomo partes de la experiencia y practica del modelo Anglosajn. Donde estn las diferencias en nuestros juicios con los otros cdigos penales? Dos diferencias: a) Los actores del sistema litigan de modo enteramente oral, no hay lectura de papeles. Un juicio de debate, de corte adversarial.
b) Un alto nivel de adversarialidad. La informacin la proveen las partes a travs de sus pruebas. Esto se asemeja mucho ms al sistema Anglosajn.
Desde el punto de vista ideolgico este es un cdigo que va mezclando ideas muy distintas, de hecho se produce a mediados de los 90 a una especia de asolacin estratgica entre la comisin de estudio universitaria que desde el punto ideolgico representaba un mbito de centro izquierda con ideas de un proceso penal garantista, con la fundacin paz ciudadana, ms orientada al mundo de la centro derecha (nace al alero del mercurio), el aporte de esta fundacin es la idea de cmo mejorar la persecucin penal.
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Aqu hubo una discusin que dio finalmente a luz el CPP, por eso para aquellos que dicen hoy que la reforma procesal penal dio a luz a un cdigo garantista, es bastante contradictorio con los orgenes de este cdigo, adems de todas las reformas que lo que hacen es darle ms atribuciones a la fiscala o a la polica. Ergo quien diga que este es un cdigo garantista me parece que no coincide con sus orgenes, ni con la forma en que se estructur. La fuerza del ministerio pblico : concentra mucho poder por dos razones: 1. Nuestro ministerio pblico es un rgano autnomo por tanto no depende de las directrices del gobierno electo. 2. El ministerio pblico tambin tiene un nivel de independencia muy alto, difcilmente se puede decir que las persecuciones penales de los fiscales estn teidas por una caracterstica penal. Estas caractersticas transforman al ministerio pblico en un rgano de persecucin penal de cuidado. Dentro del debate, para hacer alusin a la historia dentro del tema interpretativo, los temas ms complejos que fueron tema de discusin en las cmaras del congreso fueron: a) Los mecanismos de selectividad penal; hubo fuerte resistencia a aceptar la incorporacin en el sistema procesal penal de lo que llamamos archivo personal, principio de oportunidad o la facultad de no iniciar investigacin. Hubo resistencia a permitirle a los fiscales que no investigaran delitos en ciertas circunstancias. Tales como: cuando no hay delito, cuando el delito es de baja lesividad o cuando no haban antecedentes para comenzar la investigacin. El poder de los fiscales de decidir que investigo y que no investigo.
b) Las salidas alternativas. Mecanismos alternativos de resolucin de conflictos. Dar segunda oportunidad a una
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persona que delinque cuando cumple ciertos requisitos. Son en nuestro CPP:
1. Suspensin condicional del proceso 2. Acuerdo reparatorio.
c) Los parlamentarios no se imaginaban como un juez poda en poco tiempo sobre la base de informacin que el juez previamente no tena, tena que resolver si otorgaba prisin preventiva o si absolva o condenaba. Argumentos despus usados por los jueces que estaban acostumbrados al expediente.
d) El sistema penal de audiencia fue cuestionado por la CS, la CS quera un ministerio pblico que dependiera del sistema judicial. Qu significa esto en la prctica? Un sistema mixto, dependiente de los jueces y la CS.
e) Se oponan al sistema de recursos, se elimino la apelacin contra la sentencia definitiva que sale del juicio oral. Cmo no es posible apelar?. A la reforma le chocaba que toda su estructura fuera finalmente llevada donde 3 jueces para que resolvieran la contienda, gente que no haba estado en el juicio, no tena posicin para tomar una decisin, porque no interactuaron en la audiencia (principio de mediacin), por tanto se elimino la apelacin. Dejando subsistentes otros recursos, como la nulidad, que funciona en dos casos:
Cuando se afecten garantas en el juicio. (Eje: no dejan entrar al defensor) O cuando los jueces aplicaron mal el derecho. Pero nunca se tendr el poder de cambiar la percepcin de los hechos a los jueces participes de la audiencia. Finalmente se elimino el
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recurso de apelacin dndole ms poder a los jueces de instancia. Hasta el ao 2000 Chile nunca tuvo un juicio, el profesor juicio: denomina
Un espacio institucional donde partes sostienen pretensiones antagnicas, dirimen su controversia ante un tercero situado en condiciones de imparcialidad
Mircoles 13 de marzo. Segundo mdulo.
Resistencias institucionales. Caracterizbamos la resistencia de los parlamentarios a las instituciones que formaban parte del corazn del nuevo sistema procesal penal. Hasta ahora hemos descrito las resistencias ms formativas; pero hablaremos de la resistencia relacionada con la institucionalidad, mucha resistencia de los jueces a la reforma procesal penal. a) Desconfianza de los jueces: Se desconfiaba de la capacidad de los jueces de poder seguir juicios orales. La capacidad de toma de decisiones de manera oportuna, rpida, de cosas muy complejas, que obligaba al juez frente a los actores a tomar una decisin, porque el juez estaba acostumbrado a resolver a solas, en su escritorio, entonces lo sacas de su escritorio y le dices: TOME decisiones, tiene que hace preguntas correctas y antes que las partes se vayan usted tiene que decidir. Era un sistema rido para los jueces. Resistencia a la oralidad Resistencia al sistema de recursos Y una parte de la judicatura se resista por la prdida de poder, porque se les quitaba la facultad de investigar los delitos, de dirigir a la polica.
b) A nivel acadmico: la universidad Diego portales participo en la reforma, la Universidad de Chile muy dividida, el departamento de Penal de la Chile estaba a favor, pero el departamento de derecho
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procesal era fuertemente contrario a la reforma, ellos crean que todo se arreglaba con ms jueces y ms tribunales. La reforma en cambio busca aliviar la congestin a travs de mecanismos de selectividad. Buscar la desjudicalizacin.
c) La polica: fuertemente contraria al nuevo modelo procesal penal, especialmente carabineros, la polica de investigacin tambin pero eran principalmente carabineros los que tenan una fuerte resistencia al modelo. La polica vea que se le vena encima una estructura de dependencia del ministerio pblico, que iban a perder poder relativo en la investigacin penal, que iban a tener que darle cuenta a un fiscal que lo iban a a tener muy encima y adems los policas decan Quines son los fiscales, en su vida han hecho algo que se parezca a la persecucin penal?, no pueden estos fiscales sobre la base de la inexperiencia dar instrucciones a gente que conoca la realidad poltico criminal. Un polica que vea un escenario de investigacin nuevo, en el que tena que instruirse, recomenzar su carrera. Adems, en el cdigo original se deca que carabineros de Chile desapareca del mbito procesal penal, porque eran polica preventiva de orden pblico, no de investigacin, la fiscala trabajara directamente con la polica de investigaciones, pero esto se discuti legislativamente, y se dejo a cargo del fiscal la opcin de decidir con que polica investigara el caso. Haban dos posiciones con respecto a esto: 1) No es razonable que dos policas tengan funciones de investigacin, que esto generara discusin, poca eficiencia, roles poco claros, y por tanto habr discusin jurdica hasta en el debate presupuestario. No es bueno replicar la misma funcin en dos instituciones diferentes. 2) Los de la otra vereda decan que siempre es bueno para el poder poltico tener dos fuentes de informacin de las instituciones armadas y no darle el poder solo a una sola. Otros decan que no es posible que la polica de
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investigaciones con el personal que tiene investigue todos los delitos que se presentan, porque no tiene suficiente gente. Al final la fiscala investiga con el que se lleva mejor, con quienes generan relaciones de ms confianza, una cuestin ms casustica. En Chile la fiscala trabaja ms con carabineros delitos contra la propiedad y delitos de droga. Y con la polica de investigaciones delitos ms complejos, informticos, delitos de crimen organizado, delitos econmicos. Y delitos contra la vida se reparte de manera ms casustica.
d) Los abogados: no fueron opositores, fueron ms bien favorables a la reforma, pero haba una gran diferencia entre el modo que reaccionaban los jvenes abogados y los abogados ms viejos. Los abogados ms viejos eran escpticos, no les gustaba la idea de prdida de poder en relacin a su circuito de influencia en tribunales con los jueces, actuarios, ministros, el debate de pasillo etc. El abogado joven vea un sistema de litigio donde se vea litigando. Otro antecedente historiogrfico de la reforma: Mientras Chile hacia esta reforma, ya tenamos noticias de lo que estaba pasando con la reforma en distintas partes del mundo, y la verdad es que las noticias no eran tan buenas. La forma en que muchos de los pases continuos estaban aplicando la reforma mostraba muchas carencias, muy malos resultados en Venezuela, en Bolivia, Paraguay, Per, Guatemala y El Salvador eran un desastre. Entonces la reforma procesal penal latinoamericana fue un debate muy complejo, y tuvieron que hacerse varias reformas, para dar con un estadio aceptable del sistema. Si uno lo mira de esa forma, la reforma procesal penal chilena fue la ms exitosa, incluso que en varios pases europeos, entonces Qu fue lo distinto en el caso chileno en relaciona otros pases? La opinin del profesor: 1. La consolidacin institucional en nuestro pas, esta vieja idea de que en Chile las instituciones funcionan, tenemos
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un poder judicial que no presenta altos ndices de corrupcin, como si pasa en los otros pases de la regin. 2. Tenemos una polica que no es corrupta, con un alto nivel de confianza, completamente distinto a todo lo que pasaba en la regin. 3. El xito radico en que la reforma no fue nicamente administrada por abogados. Porque en general los procesos de reforma eran vistos en Amrica latina como la necesidad de generar una ley, la idea de que la reforma procesal penal era un tema de abogados, y de abogados especialistas en el rea penal o procesal penal, por tanto es un debate entre juristas y punto. La reforma chilena al poco andar logro darse cuenta de que la reforma exceda con creces el tema jurdico, las diferencias estaba en la capacidad de proyectar el modo en que el sistema iba a funcionar. Se miro la reforma como una estructura ms integral, esto tiene que ver con problemas de estructuracin, diseo de procesos, organizacin de las estructuras vigentes, debates de infraestructura problemas tecnolgicos, cul ser la carga del juez etc. Se contrato ingenieros informticos que crearon un modelo de circuito, un mapa de proceso. Ingenieros expertos en proceso. Arquitectos para establecer la sala que se necesita. Anlisis financiero de cunto cuesta el sistema nuevo. Educadores para capacitar a los jueces, fiscales y defensores.
Se traduce el cdigo a las audiencias, para hacer mucho ms sencillo litigar. Esto fue lo que hizo distinta la reforma procesal chilena: a) Estudios de rentabilidad social b) Estudios de anlisis financiero c) Estudios informticos d) Anlisis de infraestructura
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco e) Anlisis de modelo de capacitacin f) Instalacin de la capacitacin Simulaciones de los jueces.
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Esto hizo la reforma mucho ms resistente y que logr generar los objetivos de la reforma en trminos generales. Qu es lo que se logr? 1. Se logr reemplazar el sistema escrito por el sistema oral. 2. Se elimina el expediente, por la audiencia, donde se toman las decisiones son en las audiencias. 3. Disminuir los tiempos de respuesta y los niveles de transparencia (al ser las audiencias pblicas). 4. Un 30 % de modelos alternativos de resolucin de conflictos. 5. Mejor la atencin de las vctimas. La idea del defensor pblico. En esto podemos identificar tres reformas, 2 que a mi parecer se lograron bien y una que est en deuda: a) La reforma propiamente procesal penal , estructurar un modelo procesal ms moderno, con mayores garantas, esta estructura tiene que ver con todo lo que hemos visto hasta ac. b) La reforma al sistema de persecucin penal , una reforma que no hemos terminado de cuajar, esta reforma no se hizo para que disminuyera el delito, se hizo para que tuviramos un sistema de procesamiento de casos razonables en tiempo y forma, para todos. Pero esta reforma en rigor no responde a la inquietud de querer un buen modelo de persecucin penal, porque eso involucraba una reforma al modelo policial. c) La reforma a los modelos de gestin, que si se logro. Decirle a los jueces que no se metern nunca ms en temas de administracin, a ellos se les paga para resolver casos, no para temas
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relativos a la administracin. Por tanto ya no administra la cuenta corriente del tribunal, ya no evala al personal, ni siquiera usted define su propia carga de trabajo, para eso existe el administrador del tribunal. Cost ms esta reforma que la reforma procesal penal, ya que el juez no quiere soltar a los profesionales el rol de administracin del tribunal.
Clase martes 19 de marzo de 2013 Estructura general del nuevo proceso penal: El proceso penal, es un proceso penal de corte acusatorio. Qu diferencia al acusatorio del adversarial? En el adversarial las partes tienen por completo el rol de hacer valer las pretensiones, la bsqueda de informacin y su presentacin, representando esos intereses en igualdad en una audiencia frente a un tercero que dirime la controversia, es un modelo entre adversarios. Aqu existe una discusin, hay quienes sostienen que el mejor modelo es el acusatorio adversarial, hay otros que dicen que el juez debe tener un mayor protagonismo, que el juez debe estar mucho ms pendiente del imputado, de sus derechos y garantas, porque el poder del Estado el que se dirige contra el imputado, porque el ministerio pblico que tiene adems a su cargo las policas, tiene un poder incontrarrestable por tanto el juez juega un rol de contrapeso a ese poder del fiscal, y esto ya no sera adversarial. Hay quienes sostienen que el juez no puede lavarse las manos, si ve que la defensa est en desbalance tiene que concurrir a balancear esto. En nuestro sistema hay momento que el cdigo entrega ciertas atribuciones que hace que el juez nivele las condiciones, por ejemplo si el juez advierte que el defensor que tiene en frente, no est ejerciendo una buena defensa tcnica, podra declarar abandonada la defensa, esto ha ocurrido en Chile. O hay otra norma que le dice al juez si usted ve que el defensor no presenta pruebas y si ve que ese hecho no es culpa del acusado, se le puede dar un tiempo a ese acusado para que busque pruebas. Hay jueces que van ms all y en el juicio, hacen preguntas
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aclaratorias a los testigos, hay jueces que se inmiscuyen mucho ms, y eso ya no es un sistema adversarial. Nuestro sistema procesal penal tiene 3 fases: 1. Fase de investigacin 2. Fase intermedia 3. Fase de juicio Tambin podramos colocar despus una fase de ejecucin, despus de dictada la sentencia definitiva. Dentro de cada importantes. fase ah algunas audiencias que son
a) Fase de investigacin: Audiencias: 1. Audiencia de control de la detencin 2. Audiencia de formalizacin cautelares personales 3. Audiencia de salidas alternativas 4. Audiencia de cautela de garantas La fase de investigacin podramos decir que va desde la denuncia o querella, hasta que el fiscal cierra la investigacin. i) ii) Denuncia del hecho a la polica de investigaciones o carabineros La presentacin de una querella a un juez de garanta y debate de medidas
Con estas dos formas damos inicio a la investigacin, investigacin que tambin puede ser autnoma por el fiscal, la fiscala puede iniciar autnomamente una investigacin si le llegan antecedentes de que se ha cometido un delito, no necesita la denuncia, cualquier caso de accin penal pblica, se puede iniciar investigacin sin la necesidad de que haya querella por parte de un actor o una denuncia ante la polica.
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Hay otras formas raras de iniciar la investigacin que veremos ms adelante; como la auto denuncia, y mecanismos anteriores a la formalizacin, detalles que no nos interesan ahora. Entonces puede iniciar de 3 maneras: i) ii) iii) Que alguien denuncie ante la polica Que alguien presente una querella ante el juez de garanta O autnomamente por la fiscala
Esta investigacin tiene ciertos plazos, pero hasta ahora quedmonos que dura hasta que se produce el cierre de la investigacin, que lo decide el fiscal, aunque los fiscales tienen ciertos plazos que les colocan normalmente todos los jueces. Hay un plazo legal que coloca la ley, que son 2 aos, que se comienzan a contar desde la formalizacin. Cuando un fiscal formaliza se entiende que ese seor tendr como plazo 2 aos para cerrar su investigacin, sin embargo el juez normalmente fijar un plazo menor a 2 aos dependiendo del delito, de la complejidad, en el 99,9 % de las veces el juez decide un plazo inferior a los dos aos. Cuando este investigacin. plazo se agota el fiscal debe cerrar su
En la fase de investigacin tenemos a un fiscal y a un defensor compitiendo entre s por la bsqueda de la informacin que permita representar de la mejor manera el inters de cada una de las partes. A diferencia de los modelos anglosajones adems del fiscal y el defensor nosotros tenemos querellantes, privados o pblicos, los privados son los abogados que las victimas contratan para que los representen, y los pblicos como el SII, el servicio nacional de aduanas, el Consejo del Estado, todas esas instituciones tienen dentro de su ley orgnica atribuciones para actuar como querellante en el sistema procesal, representando un inters estatal.
En Chile se instalo la figura del querellante bsicamente por 2 razones:

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1. Desconfianza en el ministerio pblico, porque es muy joven y necesita por tanto de un control. Una sospecha poltica, porque el ministerio pblico podra dejar de perseguir ciertos delitos en relacin con la mayora de turno. Tanto como en su representacin a la vctima como al inters de la comunidad general. 2. El inters en ciertos bienes pblicos especficos, que implica que pueda intervenir el ministerio del interior, el SII etc. Porque el fiscal no tiene como primera prioridad que se paguen los impuestos, por eso el Estado marco ciertas prioridades pblicas a travs de la figura de los querellantes. Esto genera problemas: 1. Y las victimas de escasos recursos que? No se genera aqu una asimetra, porque el que tiene dinero contrata a un abogado privado. 2. No se produce una desproporcin, yo como abogado defensor voy litigar en contra del ministerio pblico, de SII o del Consejo de Estado. Un desbalance de fuerza en la capacidad institucional. 3. Mientras ms querellantes hay es ms difcil que se pongan de acuerdo. No es algo pacifico. Lo primero que pasa normalmente en la vida es que alguien comete un delito, la vctima como sujeto pasivo va y denuncia esto, la fase de investigacin normalmente parte por la polica, porque estos recogen una denuncia, uno podra ir directamente al ministerio pblico a denunciar, pero es ms difcil que entrar a una comisaria. La polica deriva al fiscal, y el fiscal es quien inicia su investigacin, toma conocimiento directamente de la comisin de un delito, y cuando alguien presenta una querella, esa querella la recibe el juez de garanta y se le enva al fiscal. El fiscal recibiendo una denuncia, lo primero que tiene que hacer es decidir lo que har, y puede hacer dos cosas: 1. Investiga 2. No investiga. No investiga en tres casos: i) Casos en los que no hay delito
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco ii) iii)
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Casos en los que archiva, cuando no hay suficientes antecedentes para iniciar una investigacin. Ejemplo deje la bicicleta en la UAH, volv y no estaba, no hay cmaras, no hay testigos, la deje sin candado etc. Casos en los que aplica principio de oportunidad. Hay delito y tengo antecedentes, pero no es relevante. Hay ciertas directrices que el propio ministerio pblico ha determinada para determinar que es relevante y que no. En general son delitos cuya cuanta es baja, no alcanza una pena superior a los 541 das. Por ejemplo: hurto de hallazgo.
En el resto de los casos donde el fiscal decide investigar, tiene dos alternativas: 1. Formaliza 2. O antes de formalizar busca una cierta cantidad de informacin. Hoy da podra el fiscal estar investigando a cualquiera de nosotros sin que sepamos. El fiscal para investigar no necesita formalizar, le basta simplemente iniciar la investigacin. Cuando descarta las hiptesis de no investigar, y decide investigar, y normalmente lo que har es formalizar, que significa que ir donde un juez y le comunicar al imputado que lo formalizar y se cita al imputado a un juez de garanta o se le manda a detener. Formalizar: comunicacin formal en audiencia judicial que efecta el ministerio pblico a la persona que est investigando frente a un juez y frente a su defensor. En este momento, cuando se formaliza, comienza a correrle un plazo al fiscal, este es el plazo mximo de 2 aos o el plazo judicial menor que el juez coloque. Lo que ocurre es que normalmente, la audiencia de formalizacin va acompaada de la peticin de medidas cautelares. El fiscal cuando formaliza busca algo ms, y ese algo ms es una medida cautelar. Desde la prisin preventiva hasta la menor de las medidas cautelares, que sera firmar cada 15 das o un arraigo o la prohibicin de acercarse a ciertos lugares o personas.
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En esta audiencia no solo se formaliza o no solo se pide una cautelar, sino que tambin el juez fija un plazo. Audiencia de control de detencin:
Esta audiencia tiene una particularidad, a veces la antecede otra audiencia, que es la de control de detencin, esta audiencia tiene lugar cuando una persona ha sido detenida. Cundo se puede detener a una persona en Chile? A) Cuando se comete un delito flagrante B) Con una orden de detencin Solo estas dos hiptesis reconoce la CPR. Cuando a alguien lo detienen (carabineros, polica de investigaciones y cualquier persona en delito flagrante), el juez en la audiencia de control pregunta: -causal de detencin, si le leyeron los derechos, como lo trataron (violencia etc). Si esto anda bien pasamos a la formalizacin. Audiencia de cautela y garantas: es una audiencia que se produce cuando hay un problema de derechos que se tiene que remediar antes del control de detencin, es una audiencia inventada por los defensores. Ejemplo: Que el fiscal no le entregue la carpeta de investigacin al defensor, el defensor tiene derecho a esa carpeta. Audiencia de salidas alternativas: Dentro de la fase de investigacin podra aplicarse una salida alternativa: Suspensin condicional del procedimiento Porque es primera vez que comete el delito y el delito no tiene una pena ms all de 3 aos. No tiene una suspensin condicional vigente.
i)
Se suspende el proceso y si el imputado cumple unas condiciones, sobreseimiento definitivo, como si nunca hubiese entrado al sistema procesal penal. Condiciones como: indemnizar a la vctima, no acercarse a ciertos lugares o personas. ii) Acuerdo reparatorio
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Tpico en casos de bienes jurdicos susceptibles de ser apreciados pecuniariamente. Delitos econmicos, contra la propiedad etc. Y se agregan Hasta lesiones menos graves y delitos culposos caben en el acuerdo reparatorio.
Todo esto es ante el juez de garanta. Cuando cierra la investigacin se tienen 3 alternativas: i) ii) iii) No perseverar El Fiscal hizo todo lo que estaba a su alcance y no encontr las pruebas necesarias, esta decisin se la comunica al juez. Acusar para llevar el caso al juicio. Si se acusa se llega a la fase intermedia. Solicitar un sobreseimiento. 1. Definitivo: no hay delito, se acabo el proceso. 2. Temporal: 3 causales: i) ii) iii) incapaz el imputado. El imputado se fugo, y es declarado en rebelda. Hay una situacin prejudicial civil que debemos resolver.
b) Fase intermedia: 1. Audiencia de debate o de sobreseimiento 2. Audiencia de preparacin del juicio oral Una fase que va desde el cierre de la investigacin hasta el auto de apertura del juicio oral, (auto apertura: resolucin que dicta el juez de garanta) Consiste en que las partes le llevan al juez las pruebas que lograron recopilar y el juez mira estas pruebas y las selecciona, y las que selecciona pueden ir a juicio. Qu pruebas dejar el juez de lado? i) Las obtenidas fundamentales con vulneracin de derechos
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco ii)
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Las impertinentes, que pruebas un hecho pblico y notorio, etc.
Cuando esta audiencia termina el juez dicta el auto apertura, dando origen al juicio oral. c) Fase de juicio 1. Audiencias de juicio oral.
Mircoles 20 de marzo. Primer modulo.
La fase de investigacin est a cargo del juez de garanta. Tambin la fase intermedia est a cargo del juez de garanta que en otros pases tambin se llama juez de control, y luego en la fase de juicio oral en el procedimiento ordinario aparece el juez oral en lo penal. En la fase de ejecucin nuestro pas tiene un cierto rezago en relacin a la estructura de la fase de ejecucin en el sistema comparado, normalmente la fase de ejecucin penal su control est especializado, en los jueces de ejecucin de pena, cuya funcin radica fundamentalmente en velar por los derechos de quienes ya han ingresado al sistema penitenciario, bajo alguna de las dos modalidades por las cuales uno ingresa al sistema penitenciario, a) el cumplimiento de penas en el medio libre o b) el cumplimiento de penas en rgimen cerrado (pena aflictiva), en ambas hiptesis de condena, hay un juez que va a controlar mis derechos y garantas, que siguen estando sujetos a eventuales vulneraciones por la autoridad administrativa que regula la ejecucin penal, en el caso chileno lo llamaremos gendarmera de Chile, y normalmente esto se controla por parte de una jurisdiccin especializada que se llama jueces de ejecucin, este juez no solo tiene como nica funcin resguardar los derechos y garantas a peticin, sino que algunos pases se le asigna la posibilidad de varias la duracin de la sancin (Caso Argentino), en funcin de la conducta experimentada a travs del tiempo. Esta figura del juez de ejecucin no la tenemos en Chile, sin embargo le asignamos parte del rol de proteccin de derechos al mismo juez de garanta, quien ser al cual reclamaremos en caso de vulneracin de
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derechos en fase de ejecucin, siendo la ms especifica en sede procesal penal (esto en relacin a que se puede optar a un recurso de proteccin u otras medidas). En el sistema mundial, se puede ser juzgado por 3 tipos de jueces: 1. Jueces profesionales, de carrera (letrados) 2. Juicios por Jurado, integrado por ciudadanos(jueces legos) 3. Juicios por sistema de escabinos, caso Alemn. Tenemos tres tipos de juicios: a) Procedimiento ordinario: Juicio oral en lo penal, en un tribunal colegiado ante 3 jueces profesionales. En todas aquellas causas en las que el fiscal solicita una pena superior al presidio menor en su grado mnimo, cuando solicito una pena mayor inmediatamente estoy optando por el procedimiento de juicio oral. Lo que significa que si el fiscal cierra su investigacin y acusa va a ir a un juicio de tres jueces.
Si solicita una pena menos grave, que se refiere a las faltas o simples delitos que estn por debajo del presidio menor en su grado mnimo (hasta 541 das), el procedimiento ya no es el ordinario, sino que: b) El procedimiento simplificado: es un procedimiento ms sencillo, ms rpido, en la mayora de los casos no son penas privativas de libertad, sino penas de multa, y de hecho si la sancin es solo pecuniario (multa) hay otro procedimiento que se llama procedimiento monitorio. Si yo colocara como nica solucin el juicio oral, el sistema estara congestionado. Este procedimiento simplificado es visto por un tribunal de un solo juez, el juez de garanta. El procedimiento simplificado puede comenzar desde el inicio del proceso o solicitarse en relacin a los hechos acontecidos durante el mismo procedimiento.
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c) Procedimiento abreviado (juicio de actas): cuando el fiscal cierra su investigacin y decide acusar (dentro del procedimiento ordinario), en esos casos en lugar de llevar a juicio el caso penal, podra negociar y as aparece el procedimiento abreviado. Es un modelo de negociacin entre el fiscal y el defensor, acuerdo en el que el defensor rechaza su prerrogativa de ir al juicio oral y ese defensor (representando inters y consentimiento del acusado) dice vamos a dejar de lado nuestro derecho de ir a juicio oral, vamos a reconocer que la acusacin se basa en hechos ciertos, y que los antecedentes que el fiscal ha reunido tambin son ciertos, eso hace que no haya un juicio oral, porque no hay testigos, no hay peritos, porque el imputado reconoce los hechos de la acusacin, da por visto todos los antecedentes de la investigacin. Reconoce los hechos de la acusacin y la informacin recopilada en la investigacin. Por qu se negocia? Se negocia por la concesin de una sancin menor, una pena menor. El defensor acepta porque la prueba del fiscal es muy contundente, el imputado hizo declaraciones poco convenientes, los peritajes acusan etc. El lmite de pena en concreto (despus de considerar agravantes y atenuantes) para negociar es de 5 aos, lmite que no existe en el sistema Americano.
Esto es facultativo del fiscal, no est obligado a someterse a un procedimiento abreviado, este procedimiento puede ser propuesto por el defensor o el fiscal en cualquier momento del procedimiento despus de cerrada la investigacin. Esta negociacin tiene que ser llevada al juez de garanta, que ver los antecedentes que el fiscal tiene y que el defensor ha aceptado, y el juez tiene que generarse una conviccin y luego dictar una sentencia, esa sentencia puede ser absolutoria o condenatoria. El fiscal debe convencer al juez de garanta argumentalmente sobre la base de la prueba que tiene. Si el juez no es convencido se vuelve al procedimiento general.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Resumen: Tenemos tres tipos de juicio en Chile; 1) Juicio ordinario ante tres jueces 2) El juicio simplificado ante un juez de garanta 3) El juicio abreviado ante un juez de garanta Diferencia del procedimiento condicional del procedimiento:3 abreviado con
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la
suspensin
1. El procedimiento abreviado es un juicio, la suspensin del procedimiento no. La suspensin condicional es una alternativa al juicio, en cambio el procedimiento abreviado no, es un juicio en s mismo, una de las tres categoras de juicio. 2. En un procedimiento abreviado puede haber condena, en la suspensin condicional no hay condena. Si el fiscal y el defensor acuerdan el procedimiento abreviado Qu pasa con la victima? En ciertos momentos el procedimiento exige que la victima acte a travs de un querellante, el querellante podra oponerse al procedimiento abreviado. Esto demuestra que la vctima y el fiscal podran tener intereses antagnicos. Ejemplo: victima quiere 15 aos, y el fiscal esta acordando 5.
Limites el procedimiento abreviado: 1. Un lmite de pena, no todo puede ir a un procedimiento abreviado. 2. El juez tiene libertad para decidir lo que quiera, absolviendo o condenando. 3. No le puedo imponer un procedimiento abreviado a un acusado, el tiene que expresar libremente su consentimiento y tiene que estar asistido por un abogado defensor.
Posible pregunta de Solemne.
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Derechos y garantas que pueden ser observados en el derecho procesal penal Formas de ver el derecho procesal penal:
a) Derecho procesal autnomo. Algunos han dicho que el derecho procesal penal es una rama autnoma del derecho procesal, porque tiene ciertas caractersticas, como la aplicacin de sanciones de ltima ratio y por tanto tiene una estructura, derechos y garantas que le son propios. b) Derecho constitucional. Otros han dicho que el conjunto de derechos y prerrogativas procesales que aparecen en el sistema procesal penal, no es ms que Derecho Constitucional aplicado. La constitucin entrega derechos y prerrogativas y el derecho procesal penal ordena eso en un contexto de procedimiento. c) Derecho penal. Otros han dicho que es inherente al sistema penal, el derecho penal y el procesal penal son una misma haz de elementos que tienen por objeto conocer y decidir sobre la imputacin y la responsabilidad de quien aparece perseguido por el estado por la comisin de un hecho ilcito y la forma de decidir est sujeta a un conjunto de derechos y garantas, que estn dentro del concepto de derecho penal. Qu tipo de control de garanta tenemos en Chile desde el punto de vista constitucional? Un control concentrado, porque tenemos el TC.
En el punto sobre el control de las garantas constitucionales y procesales no solo tenemos a: a) El TC que es un ente que toma decisiones sobre esto b) Tenemos tambin la CS y Corte de apelaciones que por la va de los amparos y las protecciones tambin se va pronunciando sobre contornos especficos de los derechos y garantas. c) Tambin tenemos el rol de los jueces de garanta a travs de lo que hemos denominado cautela de garantas en el proceso penal.
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Estos son los medios de control del respeto a los derechos y garantas.
Cul es la relevancia de estudiar e identificar estas garantas procesales y constitucionales? Garantas procesales y constitucionales: Estas forman un conjunto de prerrogativas exigibles en distintos momentos del proceso penal (que se corresponden con la estructura de un estado de derecho), que protegen derechos y cuya complicacin supone una reaccin del sistema jurdico procesal penal. Estos derechos reconocidos en la CPR, la ley y los Tratos internacionales son exigibles por los juticiables, tanto victima como victimario. Debate acerca del rol de la vctima: se dice que la estructura del proceso penal, bsicamente debe estar orientada a reconocer y hacer visible y exigible los derechos y garantas del imputado, aquel en contra de quien se realiza la persecucin penal. Y todos los derechos y garantas lo que intentan es resguardar la figura del imputado. Pero hay quienes han dicho que estos derechos y garantas no solo deben ser exigibles desde el punto de vista del imputado, tambin la victima debe tener garantas en el proceso penal. Ejemplo: la garanta de la justa y racional investigacin (CPR), una forma de equilibrar las garantas del imputado y la vctima, la victima tiene derechos, pero la pregunta es: Qu derechos se esconden de tras de esta justa y racional investigacin? Que la victima sea escuchada, que pueda oponerse a ciertas decisiones del fiscal, que tenga derecho a contratar un abogado que represente sus intereses. El derecho procesal penal en sus orgenes se construye para asegurar los derechos de quien recibe la accin del estado (imputado), pero luego hay una reaccin que reconoce prerrogativas a la vctima en nuestra constitucin como la justa y racional investigacin. Corrientes de pensamiento con respecto a este debate: a) La doctrina mayoritaria tiende a determinar que estas garantas tienen que ver ms con el imputado, porque el Estado se dirige contra l, la vctima no me importa, lo que se tiene que decidir es
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si el imputado es culpable o no, la vctima podr aportar informacin, pero el objetivo del procedimiento penal no es hacer sentir bien a la vctima, es determinar si una persona es culpable y por tanto otorgarle una sancin. La vctima no es el foco central del proceso penal, lo que no significa que puedan existir programas en pro de la vctima. b) En un estado moderno la nica manera de restablecer la paz social, es permitir un dialogo entre la vctima y el victimario, que estos dos actores lleguen a un acuerdo con ciertas condiciones, esta corriente de pensamiento lo que dice es que hay que restablecer el poder de los ciudadanos frente al estado. Ejemplo: dialogo en caso de una persona que usa las drogas como medicamento. El acuerdo reparatorio, la vctima y el imputado dialogan (dinero, perdn, disculpas etc.) Mircoles 20 de marzo segundo modulo Una de las corrientes de pensamiento mira el proceso penal bsicamente como un ordenamiento jurdico que tiene por objeto balancear la potestad del estado en relacin con las potestades o prerrogativas del individuo, el ciudadano, intentando linearlas, es por eso que concurre un sistema de derechos y garantas que hace que sea consistente la estructura del proceso penal en un estado democrtico. Pero esto supone que la vctima tambin tiene que jugar un rol, un rol activo en la consecucin de la restauracin de la paz social, eso supone darle a la vctima un rol y ciertas potestades. Curiosamente, la decisin legislativa del parlamento chileno cuando coloca en nuestra constitucin poltica la justa y proporcional investigacin no est pensando en esto, no es que digan: vamos a intervenir la constitucin para otorgar esta garanta del ajuste racional de investigacin con el propsito de mejorar las condiciones del restablecimiento de la paz social. Lo que el legislador est pensando es como mejorar la eficiencia y eficacia de la persecucin penal y como darle derechos a la vctima como un sujeto procesal.
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El rol de la vctima puede tener un sentido tambin para estructurar un proceso penal que cumpla de mejor manera esta idea de restablecimiento de la paz social. Justicia restaurativa Estas corrientes de pensamiento si ustedes la ven en el derecho comparado normalmente se encuadran bajo la nomenclatura de justicia restaurativa. Muchos de los componentes de la justicia restaurativa ya estaban en varias de las concepciones de justicia de los pueblos originarios de aqu, pero tambin de otros continentes. Ej: En Nueva Zelanda estn los Indios Maores, que entraron en pugna con el Estado, a propsito de un problema muy puntual, que es el juzgamiento penal de adolescentes, porque los Indios Maores al adolecente no se le saca de la familia para sancionarlo por un tercero, si no que la sancin por una transgresin o un ilcito relevante, que nosotros hablaramos de penal, es una obligacin de la familia. Ac se crea una pugna y se comienzan a generar programas de justicia restaurativa donde lo que se intentaba, en donde lo que ocurra era que cuando un adolecente agreda reglas, se estructura un modelo en que las familias que se ven afectadas, la de la vctima y la del victimario, se renen para convenir una solucin al caso. Acuerdan una sancin, y todo esto lo hacen a travs de un sistema de mediacin. Esto mismo se traspas a Australia, Canad e Inglaterra donde van a encontrar que tambin hay modelos de justicia restaurativa. Lo que hay de comn es que el sistema penal no se impone como la decisin de un tercero a dos personas en pugna, si no que genera atribuciones para que esas personas en pugna promuevan una discusin y una solucin para el caso que logra dos variantes: 1. Que la vctima sea escuchada y que logren en ese proceso descargar parte de su ansiedad, rabia, frustracin, de su historia etc. 2. Que el trasgresor haga dos cosas: a. Que logre entender el efecto daoso que su accin caus. b. Hacerse responsable l mismo de restaurar parte del dao que caus. (Hay ciertas evaluaciones a los programas de
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justicia restaurativa que lo que muestran es mayor grado de satisfaccin a la vctima que en los modelos de justicia ms formales). Inicialmente se aplican a determinadas categoras de delitos menores, pero ha ido acrecentndose, incluso a las sanciones de delitos ms graves. Hay instancias en nuestro sistema procesal penal que incentiven la justicia restributiva? S las hay, principalmente en el acuerdo reparatorio. Garantas procesales
Elementos: Detrs de un Derecho o garanta procesal se esconde tambin un elemento de interpretacin que da la luz al sentido de las reglas y normas en el procedimiento penal. Normalmente uno recurre al derecho o garanta que hay detrs de la regla para poder darle un sentido a la norma, por tanto son elementos que sirven de interpretacin general en la aplicacin de las normas procesales. Cules son las garantas que reconoce la Constitucin y que se vinculan ms estrechamente con el ordenamiento penal y procesal penal?
1. El derecho a la vida (Art. 19 n1 Constitucin).
2. El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica: (Art. 19 n1Constitucin) Prohibicin de torturas o penas y de tratos crueles e inhumanos o degradantes. Lo cual a su vez tiene un correlato en nuestro proceso penal, en el art. 195 cuando habla del trato fsico del detenido.
3. Derecho a la libertad personal y a la seguridad individual: (Art. 19 n 7 Constitucin) Esto a su vez tiene un correlato con nuestro cdigo procesal penal, cuando el cdigo regula las causales de detencin. Tengo derecho a la libertad, entonces la pregunta que surge es bajo que formato la
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Constitucin permite la afectacin de ese Derecho. Entonces en determinadas hiptesis uno podra ser detenido y no solo por la polica sino que por cualquier ciudadano, cuando estamos ante un ilcito flagrante, o puede ser detenido por cualquier polica cuando haya una orden judicial que lo autoriza, y eso tiene una regulacin constitucional. Esto tiene vinculacin con otra cosa, el cdigo no puede establecer nuevas causales de detencin que no estn contenidas en la Constitucin, por eso cuando analicemos la flagrancia nos encontraremos con que el legislador lo que ha ido haciendo, es que cada vez que quiere inventar una nueva razn para detener a alguien la coloca dentro de la hiptesis de la flagrancia. Art 129 y 130 (se han modificado varias veces). Hay otra variable que descansa en la Constitucin y que sera, por lo tanto, en nuestro ordenamiento constitucional procesal penal, inalterable y es que para detener a alguien se requiere una orden judicial y por lo tanto un control judicial de esa detencin en un plazo, esa es una consecuencia de la garanta, si el juez expende la orden, entonces ante ese juez se discute la validez de esa orden y las condiciones en las cuales se ejecuta. Yo tengo derecho a que ese juez conozca esa detencin. Cada vez que se afectan derechos y garantas en el proceso penal se quiere una habilitacin judicial previa. Importante: Art. 9 Cdigo Procesal Penal: La afectacin de un derecho o garanta supone la habilitacin previa de un juez, en otras palabras el ministerio pblico no tiene las potestades para afectar derechos o garantas si no es con habilitacin judicial previa. Esto no incluye los actos de los policas.
Una de las grandes diferencias que exista en el sistema procesal antiguo y este es que la polica est obligada a dar cuenta de sus actuaciones por primera vez en la historia institucional de Chile, por primera vez existe una audiencia que se llama de control de detencin, que no exista en el antiguo sistema procesal penal. Lo nuevo de este cdigo es: a- Que la polica lo que hace se lo tiene que contar al fiscal, el polica no judicializa, eso lo decide el fiscal.
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b- Y en esa audiencia vamos a observar cosas que dependen de la polica. Si se leyeron los derechos Si hubo maltrato. Si se logra justificar legalmente la detencin.
El problema es que el control judicial de las acciones policiales ex post solo se da en los casos en los que la polica declara haber hecho una actuacin procesal y que adems comunica al fiscal, pero esa decisin no incluye todas las actuaciones de la polica en la calle, en las que el polica pudo haber actuado arbitrariamente. Ej. Hacer abrir un bolso a un estudiante. Ese procedimiento no es motivo de acta y no ser informado al fiscal. Esto es lo que se llama control policial informal. Solo se puede detener en lugares pblicos de detencin y no en cualquier lugar privado o del que no se tenga noticia, eso significa que el defensor cuando va, por ejemplo a una comisaria, la polica tiene la obligacin de decirle este es el registro de personas que estn detenidas y muchas veces la defensora tiene un sistema de control sobre los lugares de detencin y la defensa penal pblica, de acuerdo al artculo 7 del CPP, se ejerce respecto de un imputado y debe ser y dirigirse por cualquier acusacin en su contra, no solo fiscal, no solo formalizada judicialmente, incluso desde el momento en que la polica se dirige en contra de alguien y l ya tiene derecho a defensa, ergo, si lo detuvieron ya es imputado, incluso mucho antes de haber sido detenido, pudo haber sido objetivo de seguimiento policial por ciertos datos, y ya es imputado, porque lo estn investigando. El punto es que si tiene derecho a ser considerado imputado, tiene derecho a defensa. Los detenidos son todos imputados y por el hecho de ser imputados, tienen los derechos y garantas procesales que aparecen no solo en la CPR, sino que adems los derechos y prerrogativas procesales del propio CPP. Derechos de los imputados: Art 93. 4 Los derechos de los imputados, y esos derechos de los imputados se conectan con las garantas que estamos viendo.
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Posibilidad de ser evaluado
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4. El Derecho a la inviolabilidad del hogar y de las comunicaciones. (Art. 19 n5 Constitucin). Esto tiene ms relacin con regulaciones procesales especficas. Medidas intrusivas tratadas por el cdigo, son medidas que el cdigo permite para indagar en informacin, a travs de mtodos que afectan este derecho ej. Interceptacin de conversaciones telefnicas, de correspondencia etc. Las medidas intrusivas tienen una contencin comn que es el art 9 CPP. Toda actuacin que afecte derechos requiere autorizacin judicial previa. La polica puede entrar a mi casa? No, no pueden hacer nada sin una orden judicial cuando afecte derechos o garantas o autorizacin de la persona duea del lugar o estn afectando el conjunto de garantas.
Excepciones: o No se necesita ninguna autorizacin cuando seales de auxilio o signos similares que provengan de la casa genera la decisin de que se deba entrar a la casa. Por ejemplo: seales parricidas, disparos, etc. (No una mera sospecha). Art 206 CPP. o El cdigo dice que cuando la polica hace una persecucin de alguien, que acaba de cometer un delito, en situacin de flagrancia, se le puede seguir incluso dentro de la casa en la que se est ocultando. Esta excepcin est regulada a propsito de la detencin flagrante. Importante: Cundo tengo derechos en el sistema penal? La respuesta depende de si es imputado o no. Desde cundo soy imputado? Desde que se dirigen contra m en cualquier investigacin. Y si la polica me est persiguiendo soy imputado? S, es imputado. Si soy imputado que derechos tengo? Tiene derecho a guardar silencio, a un abogado, a que se presuma inocencia, derecho a presentar pruebas (Art. 93). Y un control de identidad me hace imputado? No, estas siendo un controlado de identidad, tanto es as que el control de identidad est regulado en el art 85 CPP, y dice que el sujeto
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control de identidad tiene derechos regulados en ese mismo art. Y no son los del 93. Cuando me realizan un control de identidad (Art. 85) Soy imputado? Tres hiptesis: a) Al ser testigo de ciertos hechos, dar informacin til. No se es imputado. b) Tal vez crea que alguien va a cometer un delito pero no se tiene certeza, sino una mera sospecha. Bajo esta hiptesis no se es imputado, porque no hay una accin concreta de un acto, si no, ms bien, una mera sospecha. c) Puedo controlar tu identidad cuando sospecho que has cometido un delito. Esta se parece mucho ms a la figura del imputado.
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La jurisprudencia ha entendido que no.5
Si la garanta se ve afectada, tiene una consecuencia procesal, por ejemplo, si un polica entra a una casa sin los indicios o las condiciones necesarias para ingresar, todo lo que toque no podr ser usado como prueba durante el juicio. Esta es la regla en principio, posteriormente veremos sus excepciones. 5. El respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra a la persona y su familia (Art. 19 n 4 Constitucin) Esa proteccin de la vida privada Hasta dnde alcanza? Ese lmite tiene las reglas constitucionales, la jurisprudencia constitucional y la aplicacin de las reglas normativas a la situacin concreta. Este es un debate ms complejo, porque adems del problema del espacio pblico y de las expectativas de privacidad, est el derecho a la propia imagen. Esta garanta vara de acuerdo a la situacin concreta. Art. 186. Si t tienes la idea de que la polica te est siguiendo, t tienes derecho a que se aclare la situacin procesal. 6. Derecho de igualdad ante la ley (Art. 19 n2 Constitucin) Despus hay un conjunto de garantas especficas del proceso penal:
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Lo analizaremos despus.
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7. Derecho de un procedimiento y una investigacin racional y justa
8. Derecho a la defensa jurdica (Tambin reconocido por la constitucin) Este derecho tiene importancia porque las audiencias son nulas ni no est presente el defensor. Lo que significa que tiene consecuencias procesales especficas. Regulacin especfica del cdigo. Artculo 2.
9. Derecho a juez natural.
10.
Derecho a juicio previo y nica persecucin (Art. 1)
Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal La persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho. 11. Derecho a la Responsabilidad penal. La carga de la prueba la tiene quien acusa, en este caso el ministerio pblico. 12. 13. 14. Derecho a la libertad durante el proceso Derecho a que el imputado no declare bajo juramento Derecho a ser informado de los cargos
Atencin ha cmo hemos ido desglosando las cosas a partir de un derecho constitucional Qu es lo que dice la constitucin? Debido proceso, es genrico. Es un conjunto de Derechos, pero hay algunos ms especficos, que la constitucin reconoce: El Derecho a defensa, que no se presuma de derecho mi responsabilidad penal. Qu esconde a su vez el derecho de defensa? Eso no lo responde la constitucin de manera tan clara, eso es parte de la jurisprudencia constitucional y de
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las resoluciones de los propios jueces. Qu han dicho esos jueces? Han dicho que el derecho a defensa supone varias cosas: Que usted tiene derecho a un abogado, que ese abogado est presente en todas las audiencias, pero es mucho ms que eso, supone tambin que tengo derecho a ser informado de la prueba que hay en mi contra. Otra manifestacin del Derecho a defensa: presentarle pruebas al juez.
Martes 26 de Marzo
Orgnica de los actores principales del nuevo proceso penal. Una de las primeras ideas fundamentales, es que cuando nosotros pasamos del sistema inquisitivo al sistema acusatorio, lo que hicimos fue dividir funciones, es decir las funciones que antes estaban radicadas en el juez que eran investigar, juzgar y fallar, se las atribuimos a actores distintos. La funcin de investigacin, de acusacin y de sostenimiento de la accin penal se la entregaron al fiscal. La funcin de juzgamiento al juez Y la funcin de defensora en rigor se mantuvo en manos de los abogados defensores, ms all de su mejor estructura en defensora, cuestin a la que me referir ms adelante.
Esta es la primera idea, tenemos un modelo que especializo funciones, especialmente la de investigacin, esa se especializo en el Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico tiene por funcin bsicamente las siguientes: 1. Recibir denuncias, no es una funcin exclusiva porque la comparte con la polica. 2. Iniciar investigaciones penales, poner en movimiento la accin penal 3. Dirigir las actuaciones de la polica
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4. Una funcin que se la entrega la Constitucin, que es defender a las vctimas y testigos 5. Formular acusacin 6. Sostener la detencin penal en juicio Este conjunto de acciones las hace con una fisonoma institucional que representa al conjunto de la comunidad en la persecucin penal del delito, no representa a la vctima, sino que representa a la comunidad en su conjunto. Esta discusin acerca de si representa a la vctima o la comunidad y que diferencia a una de otra, genera una serie de controversias que ya les he mencionado a la pasada, que tiene que ver con: + Si los fiscales se deben en su funcin bsicamente a lo que la vctima le pide o debe el fiscal considerar variables poltico criminales ms generales, para hacer su trabajo de manera ms racional, criterioso, controlando en la potestad que tiene el Ministerio Pblico, que es la potestad penal, pero hay una tensin porque no siempre la representacin de la vctima coincide con el inters de la comunidad en la persecucin penal. El fiscal podra decir no tiene sentido meter a esta persona a la crcel, porque no tiene un compromiso delictual importante; es primera vez que comete un delito, no parece ser especialmente grave, no tiene un prontuario etc. Entonces el fiscal lo que dice es si yo meto a este sujeto a la crcel lo ms probable es que tendr un contagio crimingeno, tiene la probabilidad de entrar en un circuito que es complejo, mejor lo dejamos en libertad y lo sometemos a unas condiciones, esto no necesariamente va a coincidir con la voluntad de la vctima, ya que esta lo puede habar pasado muy mal y solo quiere que el sujeto se vaya a la crcel, le es impensable cualquier otra opcin. O pensemos en un sujeto que genera daos a la propiedad, le empieza a tirar piedras a la casa de una persona, esa persona dentro de la casa est atemorizada, logra llamar a un sobrino y entre los dos atrapan al sujeto y entregan al sujeto a la polica,
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y el Fiscal dice que el sujeto tiene problemas con las drogas, lo razonable sera someterlo a un tratamiento, que se entienda tambin que el dao a la propiedad tampoco fue tanto, y aqu puede chocar nuevamente la opinin del fiscal con la opinin de la victima individualmente. Entonces cuando nosotros declaramos que el Fiscal representa a la comunidad en la persecucin del delito, est en tensin con aquello que cada cierto tiempo aparece en la prensa, que es est demanda algo insatisfecha de quien es vctima del delito por parte de fiscal. Tambin hay un problema de trato del fiscal con los abogados querellantes, que no lo recibe de buena manera, que lo recibe su asistente, que no da traspaso de informacin etc. Hay diferentes modelos: 1. El modelo anglosajn que es puro Ministerio Pblico, no hay ms que Ministerio Pblico y por tanto este se hace cargo de representar el inters que tiene alguien individualmente considerado. Ahora tenemos que decir, para poder entender bien lo que se est diciendo, que normalmente los sistemas anglosajones, especialmente el norteamericano un porcentaje importante de los fiscales son elegidos por votacin popular, entonces eso hace que el fiscal no entre tan derechamente en el dilema de si representa a la comunidad o a la vctima porque en el fondo cree que su reeleccin depende de representar adecuadamente a la vctima, entonces son sujetos mucho ms persecutores que un fiscal chileno. Es parte de la idiosincrasia norteamericana elegir a sus organismos, surgen ciertos problemas derivado de esto, el profesor recuerda 3 variables documentadas en textos de debates: 1. La representacin poltica. A veces es un hecho que un fiscal dice soy demcrata y el otro republicano y entonces esto se vuelve una cuestin poltica. 2. El tema de quin financia las campaas de los fiscales, porque aqu el conflicto de intereses es evidente, porque si
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usted me financia una campaa quizs tendr un trato ms benevolente en la persecucin penal que a usted lo afecte. 3. Se produce esto de quin es ms persecutor, lo que tambin genera problemas de proporcionalidad y racionalidad, porque al final el punto no es organizar una poltica criminal que intente rebajar las tasas de delio, sino yo ser implacable contra el delito y eso es una cuestin media vaca si no tengo un diseo de poltica criminal que cubra varias reas, no solo la persecucin, sino que la prevencin, el sistema de reinsercin, etc. Cul es el problema en el otro extremo? Tiene que ver no slo con la declaracin de funciones del Ministerio Pblico, esto es un rgano que representa a la comunidad la cual es una declaracin jurdico etrea, pues Cul es el inters de la comunidad? No se puede definir de forma sencilla, salvo que se ligara a la presentacin de un programa de una coalicin poltica que dice yo me voy a comportar de esta manera entonces esa coalicin poltica electa representa el inters del ciudadano que voto por ella. Pero el Ministerio Pblico es autnomo, no forma parte del poder ejecutivo, en aquellos pases donde forma parte del poder ejecutivo es ms claro que la poltica que va a llevar adelante el fiscal tienen que ver con lo que declaro la coalicin poltica de turno, esto es lo que ocurrira en parte en Alemania, en Mxico donde los Ministerios Pblicos no son autnomos. En Chile el Ministerio Pblico no depende de un colegislador y nos hemos esforzado en Amrica latina estos ltimos 10 aos para generar Ministerios Pblicos autnomos, porque la experiencia en Amrica latina no es la misma que en Europa o en EEUU, porque la experiencia demuestra altos niveles de corrupcin, altos niveles de ocupacin del aparato del estado para fines partidistas, y eso significa que si los fiscales tambin van a seguir la suerte del partido poltico que gana, tambin van a ser elegidos con criterios polticos y si un fiscal es elegido con criterios polticos, entonces no habr independencia real para perseguir delitos de corrupcin, por tanto es mejor el grado de
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autonoma, cuestin que cuando haya delitos que involucren a la coalicin de turno, ellos los puedan perseguir. En nuestro modelo es ms difcil dar con un razonable equilibrio, pero el profesor cree que la tendencia a Ministerios Pblicos autnomos es correcta porque responde a una realidad poltico institucional, y porque en los pases donde el Ministerio Pblico depende del poder ejecutivo en general lo que ocurre es un alto nivel de rotacin en los cargos gobierno que llega, gobierno que trae a sus fiscales, con lo que se pierde independencia, imparcialidad y adems se pierde conocimiento acumulado formar un persecutor penal tarda tiempo. Junto con esto debemos decir que un Ministerio Pblico no puede dar la espalda a las polticas de persecucin penal del ejecutivo de turno, no puede declararse en rebelda o en independencia mxima, porque quien administra la funcin policial, quien disea los planes preventivos, quien ocupa el territorio para efectos de controlar el delito en general es la administracin del estado. 6 El fiscal puede ser un dogmatico penal sper sofisticado, pero el juez le dice a la polica vaya y busque esta informacin, los muy preparados en la polica son pocos, y esos pocos preparados quizs tiene mucha carga de trabajo, por tanto tenemos una precariedad polica enorme.
Recapitulando: Tenemos un ministerio pblico que lo que intenta es representar a la comunidad en la persecucin del delito, que tiene todas estas complejidades que acabamos de sealar, lo que es claro es que la funcin que cumple es la declarada, cualquiera sea el fiscal, cualquiera sea el rango de autonoma que tiene, lo que va hacer ese fiscal es proteger vctima y testigo, recibir denuncias, dirigir a la polica, poner en movimiento la accin penal, formular la
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Esto es opinin del profesor Rafael Blanco, la que contrasta con la tesis del Profesor Luis Emilio rojas que defiende que el Ministerio Pblico no puede dejarse llevar por la voluntad persecutoria del gobierno de turno, Blanco dice que debe haber un dialogo entre la poltica de prevencin y la poltica de persecucin, porque son parte de un mismo problema poltico criminal.
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acusacin, sostener la accin penal, esas son las labores en general de un Ministerio Pblico. Agreguen a eso que los Ministerios Pblicos en general dependen o del poder ejecutivo o del poder judicial o pueden ser autnomos. Nuestro pas tiene un Ministerio Pblico autnomo. Tenemos ministerios pblicos que dependen del poder ejecutivo como Mxico, Alemania, Estados Federales de EEUU. Tambin tenemos ministerios pblicos con una estructura ms judicializada, como Paraguay, Venezuela, Italia.
Paralelo entre la fiscala y la defensora: La defensora representa el inters del imputado en el marco de la persecucin y juzgamiento penal, ese es el rol de la defensora penal pblica. + Aqu hay una discusin. As como el Ministerio Pblico representa el inters de la comunidad, a juicio del profesor la Defensora debera representar el inters individual del imputado, no un inters institucional, y esto tiene que ver con la generacin de un modelo que asegure altos estndares de defensa penal efectiva, defensa tcnica. + No siempre ha sido as, ni en el mundo, ni en Chile, por ejemplo durante muchos aos la corporacin de asistencia judicial no representaba a imputados por narcotrfico. Y esa era una definicin institucional de la corporacin. + En la defensora penal pblica no puede haber un modelo de defensa institucional abstracto yo defiendo tales delitos y estos no, usted los tiene que defender a todos por igual. Eso genera en la prctica que usted tiene que hacer ver al sistema el inters que ese imputado tiene particularmente en ese caso. Distinto es que usted genere estndares (esto lo hace nuestra defensora penal pblica) y que diga como mnimo lo que usted tiene que hacer cuando asume la defensa son estas cosas y as establecer estndares mnimos de defensa penal pblica.
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+ El sustento de esto tiene que ver con que el sujeto que es atendido en el sistema pblico debiera tener las mismas posibilidades que el sujeto que tiene plata para contratar un abogado privado, la caracterstica del sujeto con dinero imputado penalmente es que contrata al abogado que quiere y le pide lo que quiere, entonces el pblico Por qu va a tener menos que eso? Pero como aseguramos que eso se cumpla? + Los sistemas penales en el mundo bsicamente funcionan con tres o cuatro categoras distintas: 1. Una institucin pblica que tiene a su cargo funcionarios que se llaman defensores penales. (lo ms comn en Amrica latina). Hay un edificio que se llama Ministerio Pblico y al lado un edificio que se llama Defensora Penal Pblica. 2. Otros pases entregan la funcin de defensa a los colegios de abogados. En los Ministerios pblicos haba muchos modelos distintos pero acotados, en materia de defensa penal lo que observamos es en Amrica Latina era malo, fiscalas bien organizadas haban, pero Defensoras penales eran malas en todos lados, ya que el presupuesto es bajo para la defensora (a la voluntad poltica no le interesa pagar para defender a los delincuentes). Por otro lado encontrbamos abogados mal pagados y no haba grandes incentivos. Y Chile decidi en relacin a esto innovar y tenemos un modelo que es nico en el mundo; (en Escocia haba algo parecido): la defensora funciona como un fondo de plata, ese fondo de plata no es un edificio, no son funcionarios en principio, que se licita al mejor postor. Cuando construimos ese modelo lo que dijimos fue; como nos asemejamos a esa prestacin que hace el abogado penalista privado, el parmetro era el que no tiene plata no puede recibir menos que el que la tiene. Entonces se dijo que no haba que construir un servicio pblico, porque tendra pocos recursos etc. Entonces se cre un fondo que se licita cada cierto tiempo, entre los mejores intereses privados, por ejemplo: yo tengo
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100 pesos y voy a licitar las causas de la regin metropolitana y abro una licitacin y digo tengo los 100 pesos, vengan los oferentes privados que prestan servicios de defensa penal y presenten sus antecedentes y un jurado va a seleccionar a los mejores, y a los mejores le vamos a asignar paquetes de causas. La defensora penal pblica en los hechos lo que hace es controlar la prestacin de esos servicios. Y segn las revisiones de calidad que se van haciendo, se puede renovar las asignaciones de causa o se pueden sacar del sistema. Ventajas. Que en el centro encontramos la opinin del imputado, si lo atendieron bien etc. Lo que tenemos es un modo de fiscalizacin y control de fondos pblicos que se asignan a una funcin pblica. De todas maneras hay 140 defensores penales pblicos, que no fiscalizan, sino que prestan servicios de defensa en audiencia, en general estn para los primeros trmites, cuando no hay algn abogado licitado al que se le haya asignado la causa, especialmente audiencia de control de detencin con debate de cautelares. De todas maneras hay un mnimo nmero de defensores penales para atender situaciones de urgencia, y despus se asignaran las causas a las oficinas que se adjudicaron las licitaciones de causa. El rgano que revisa todo esto es el Consejo de licitaciones de la defensora penal Pblica.
La importancia del defensor en el nuevo sistema. 1. Yo voy a tener al defensor en las audiencias ms importantes 2. Se le asigna al juez una funcin de cautela y garanta. Seor Juez si usted ve que el defensor no est prestando un servicio mnimo de calidad, usted puede declarar abandonada la defensa. Tenemos por tanto el control institucional de la defensa. del juez y el control
Problemas planteados por un compaero:
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Que el ministerio pblico sea un rgano autnomo y la defensora no.
El profesor est de acuerdo con una defensora independiente, el modelo ideal sera el Ministerio Pblico dentro del poder ejecutivo y la Defensora Penal independiente, porque la persecucin penal es parte de un modelo de la administracin del estado, no le pertenece al poder judicial o legislativo la persecucin penal. Lo que pasa es que nosotros la fijamos con autonoma porque desconfiamos de la utilizacin poltica de la persecucin penal. Pero la defensora entre ms lejos este de la administracin es mejor, porque a todos les pertenece defenderse y si esta funcin estuviera bajo el ejecutivo de turno tambin se podra usar para razones polticas. Pero cuando las defensoras se quedan sin la proteccin del estado, se vuelven muy vulnerables. Otra cuestin tiene que ver con el presupuesto a) El ministerio pblico necesita plata y su funcin tiene un grado de ms complejizacin que la defensora, el motor del procedimiento penal es el fiscal, el promueve el debate, el defensor en general reacciona. b) Otra razn en temas de presupuesto, es que el foco en la defensora est en la asignacin de recursos para la prestacin de la defensa, en la fiscala hay otras funciones ms que representar a la vctima.
El fiscal debe ser independiente y objetivo, pero nunca imparcial, imparcial es el juez que no tiene que tener un inters representativo en la causa ms que resolver la causa con criterios de imparcialidad. El fiscal tiene que ser independiente, en relacin de que no tiene que estar sometido a presiones polticas o de algn grupo de inters econmico etc. y adems tiene que ser objetivo, debe investigar todo lo que este a su alcance y todo lo que razonablemente aparezca en la investigacin, lo que inculpa o lo que exculpa, la idea de mirarlo todo. Objetividad es: a) no esconder pruebas b) ir sobre lneas de investigacin que puedan exculpar c) permitir al defensor acceder a la carpeta de investigacin, salvo excepciones que son del secreto de las investigaciones.
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En cambio si somos querellantes y representamos a la vctima, no tenemos que tener contacto con el defensor, todo lo nuestro puede ser secreto. No as el fiscal que tiene que atender tanto a la vctima, como al defensor y al imputado. Art 3 Ley Orgnica del Ministerio Pblico. El principio de objetividad que no se debe confundir con la independencia.
Artculo 3.- En el ejercicio de su funcin, los fiscales del Ministerio Pblico adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo con ese criterio, debern investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen.
3. Los jueces. Tiene bsicamente dos grandes funciones: a) Funcin de cautela de garantas: para esta funcin estn los jueces de garanta. Su funcin es que se cumplan respecto de todos los intervinientes el debido respeto de sus derechos y garantas. Vigilar, controlar, fiscalizar, que se respeten todos los derechos y garantas de los que intervienen en el proceso penal. Especialmente observadas en el imputado, ya que el estado es el que se dirige en su contra al ser el sujeto pasivo de esa persecucin penal. Ejemplos: 1. Control de la detencin. 2. Control de legalidad de la prueba. 3. Control del consentimiento para poner fin al proceso. Vela por: 1. La legalidad de la detencin. 2. La razonabilidad y existencia de las medidas cautelares que se solicitan. O sobre medidas intrusivas. 3. Para poner fin al proceso, y encontrar criterios de racionalidad para eso.
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Tambin se puede transformar en juez juzgador, en el procedimiento simplificado, en el procedimiento monitorio y juicio abreviado.
b) Funcin de juzgamiento: Y finalmente tenemos un juez sentenciador, que es el que dirime el conflicto de partes que no han podido resolver, dictando condena absolutoria o condenatoria en el juicio oral, este es el juez oral en lo penal. 4. La polica: es quien ejecuta las investigaciones encargadas por el fiscal, es por tanto el brazo tcnico e independiente para llevar adelante las lneas de investigacin que decide el fiscal. Hay quienes han dicho que el fiscal o el sistema procesal penal debiera dar ms atribuciones a la polica para investigar, sin que necesariamente tenga que dar cuenta de todas sus actuaciones al fiscal. La otra discusin es acerca de si la fiscala puede investigar sin la polica. Art 83 CPP
Art. 83. Actuaciones de la polica sin orden previa . Corresponder a los funcionarios de Carabineros de Chile y de la Polica de Investigaciones de Chile realizar las siguientes actuaciones, sin necesidad de recibir previamente instrucciones particulares de los fiscales: a) Prestar auxilio a la vctima; b) Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley; c) Resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirn el acceso a toda persona ajena a la investigacin y proceder a su clausura, si se tratare de local cerrado, o a su aislamiento, si se tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal experto de la polica que el ministerio pblico designare. El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos, documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados como medios de prueba, para ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia; d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren voluntariamente,
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No solo la polica sino adems el fiscal, nunca pueden autor autnomamente cuando se refiere a la afectacin de derechos y garantas en este caso tiene que ir donde el juez, esto est en el artculo 90 CPP.
27 de marzo. Clase Alberto
Sujetos Procesales7 Los sujetos procesales presentes en el sistema Procesal Penal Chileno, son los siguientes (Ttulo IV, Libro I del Cdigo Procesal Penal): a) El Tribunal El juez de garanta. El Tribunal de juicio oral en lo penal. b) El Ministerio Pblico c) La Polica. d) El Imputado e) La defensa f) La vctima
g) El querellante Intervinientes
Art 12 CPP.Para los efectos regulados en este Cdigo, se considerar intervinientes en el procedimiento al fiscal, al imputado, al defensor, a la vctima y al querellante, desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas.
PPT porque Alberto en clases solo se remite a l.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Bases constitucionales del Ministerio Pblico.
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Arts. 83 a 91 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.
Funciones constitucionales: 1. Direccin exclusiva de la investigacin. 2. Ejercicio de la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. 3. Proteger a la vctima y a los testigos. 1. Dirigir la Investigacin de Hechos Delictivos a. Los constitutivos de delitos b. Los que determinen la participacin punible c. Los que acrediten la inocencia del imputado.
2.
Ejercicio de la Accin Penal. Los fiscales ejercern y sustentarn la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. Con ese propsito (+) practicarn todas las diligencias que fueren conducentes al xito de la investigacin y (+) dirigirn la actuacin de la polica, con estricta sujecin al principio de objetividad consagrado en la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. (* Tipos de acciones: ver art. 53 CPP. Consecuencias: arts. 166 incs. I y III y 400 inc. I )
Principio de objetividad Ley N 19.640 de 1999 (L.O.C.M.P.)
Artculo 3.- En el ejercicio de su funcin, los fiscales del Ministerio Pblico adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo con ese criterio, debern investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen. (en concordancia con art. 77 del CPP)
3. Proteger a las Vctimas y Testigos. Ver art. 78 CPP.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Estructura orgnica del Ministerio Pblico
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1. Fiscala Nacional. (Fija criterios de actuacin del Ministerio Pblico) 2. Fiscalas Regionales. (Ejerce funciones y atribuciones del MP en la regin respectiva, conoce reclamaciones contra fiscales adjuntos) 3. Fiscalas Locales. (Unidades operativas de las fiscalas regionales)
a- Fiscal Nacional. Es el jefe superior del Ministerio Pblico y responsable de su funcionamiento. Designacin: Corte Suprema (CS) llama concurso pblico. Pleno CS en audiencia pblica da a conocer nmina y antecedentes postulantes que cumplieron con requisitos legales. Pleno forma quina con las 5 primeras mayoras. Presidente de la Repblica propone un Fiscal Nacional entre los integrantes de la quina al Senado. Senado dar su acuerdo con 2/3 en ejercicio. Atribuciones (Art. 17 LOCMP): 1- Consejo General Artculo 24 (LOCMP).- El Consejo General estar integrado por el Fiscal Nacional, quien lo presidir, y por los fiscales regionales.
Unidades administrativas de la Fiscala Nacional
a. Divisin de Estudios, Evaluacin, Control y Desarrollo de la Gestin; b. Divisin de Contralora Interna; c. Divisin de Recursos Humanos; d. Divisin de Administracin y Finanzas; e. Divisin de Informtica, y f. Divisin de Atencin a las Vctimas y Testigos, que tendr por objeto velar por el cumplimiento de las tareas que a este respecto le encomiende al Ministerio Pblico la ley procesal penal. Unidades Especializadas
Art. 17 (LOCMP) Corresponder al Fiscal Nacional:
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c) Crear, previo informe del Consejo General, unidades especializadas para colaborar con los fiscales a cargo de la investigacin de determinados delitos;
Art. 22, inc. I (LOCMP) [] estas unidades dependern del Fiscal Nacional y tendrn como funcin colaborar y asesorar a los fiscales que tengan a su cargo la direccin de la investigacin de determinada categora de delitos, de acuerdo con las instrucciones que al efecto aqul les dicte. abcdeUnidades Especializadas.
En control de trfico de drogas. En delitos sexuales y violentos. En lavado de dinero, delitos econmicos y crimen organizado. Anticorrupcin. Responsabilidad penal, adolescente y delitos violencia intrafamiliar. f- De cooperacin internacional y extradiciones. Fiscala Regional. Artculo 27, inc. I. (LOCMP)- A los fiscales regionales corresponde el ejercicio de las funciones y atribuciones del Ministerio Pblico en la regin o en la extensin geogrfica de la regin que corresponda a la fiscala regional a su cargo, por s o por medio de los fiscales adjuntos que se encuentren bajo su dependencia.
Fiscal Regional. Designacin: Corte de Apelaciones (CA) respectiva llama concurso pblico. Pleno CA en audiencia pblica da a conocer nmina y antecedentes postulantes que cumplieron con requisitos legales. Pleno forma terna con las 3 primeras mayoras. Fiscal Nacional nombra un Fiscal Regional entre los integrantes de la terna. Atribuciones: Art. 32 de LOCMP. Remocin. Artculo 53 (LOCMP).- El Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales slo podrn ser removidos por la Corte Suprema, a requerimiento del Presidente de la Repblica, de la Cmara de Diputados o de diez de sus miembros, por incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.
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De las fiscalas locales y los fiscales adjuntos. Artculo 38 LOCMP.- Las fiscalas locales sern las unidades operativas de las Fiscalas Regionales para el cumplimiento de las tareas de investigacin, ejercicio de la accin penal pblica y proteccin de las vctimas y testigos (inc. I). Las fiscalas locales contarn con los fiscales adjuntos, profesionales y personal de apoyo, as como con los medios materiales que respectivamente determine el Fiscal Nacional, a propuesta del Fiscal Regional dentro de cuyo territorio se encuentre la fiscala local (inc. II). - Fiscal adjunto jefe (inc. III). Fiscales adjuntos y fiscal adjunto jefe. Los fiscales adjuntos son designados por el Fiscal Nacional a propuesta del Fiscal Regional para que integren las fiscalas locales. Si en la fiscala local existieren dos o ms fiscales adjuntos, el fiscal regional designar a uno de ellos el desempeo de labores de jefatura. La Polica. Rafael Blanco: ... las funciones de la polica en el nuevo sistema estarn encaminadas a recolectar evidencia en relacin a los casos que deba investigar, bajo la direccin y coordinacin del Ministerio Pblico. Las policas debern cumplir de inmediato y sin ms trmite las rdenes que les impartieren los fiscales y los jueces, cuya procedencia, conveniencia y oportunidad no podrn calificar (art. 80 inciso III CPP). Funcin de la polica en el procedimiento penal (art 79 CPP). Carcter de auxiliar del ministerio pblico. Ser auxiliar en las tareas de investigacin y deber llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en el CPP (arts. 180, 181 y 187 / 54 y 400). Le corresponder ejecutar las medidas de coercin que se decretaren. Caso especial: Gendarmera de Chile.
Actuaciones de la Polica sin orden previa (art. 83 CPP).
a- Prestar auxilio a la vctima; b- Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley; c- Resguardar el sitio del suceso;
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d- Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren voluntariamente, tratndose de los casos a que se alude en las letras b) y c) precedentes; e- Recibir las denuncias del pblico, y f- Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales. Otras atribuciones de la Polica. a- Informar de las denuncias recibidas al Ministerio Pblico (art. 84 CPP). b- Realizar control de identidad (arts. 85 y 86 CPP). c- Recibir instrucciones generales del Ministerio Pblico (art. 87 CPP). d- Registro de actuaciones (art. 88 CPP). e- Examen de vestimentas (art. 89 CPP). f- Declaracin del imputado ante la Polica (art. 91 CPP). La Polica. La investigacin se llevar a cabo de modo de consignar y asegurar todo cuanto condujere a la comprobacin del hecho y a la identificacin de los partcipes en el mismo. La vctima. Las vctimas son aquellas personas ofendidas por un delito (Def. Legal en art. 108 CPP). Si la vctima fuere muerta en el delito (art. 108 CPP) Si la persona fue muerta en el delito, las vctimas son su cnyuge y/o hijos. Si stos faltan, sern considerados vctimas en el siguiente orden de prelacin: Padres o abuelos; Conviviente; Hermanos; Adoptados o adoptantes.
Derechos y garantas de las vctimas. a. Ser recibida y atendida por los jueces, los Fiscales del Ministerio Pblico y la polica (art. 6 y 109 d y e CPP). b. Recibir trato digno acorde a su condicin (art. 6 inc.3 CPP) c. Denunciar el delito a Carabineros, Polica de Investigaciones, en la Fiscalas del Ministerio Pblico o en los Tribunales (art. 173 CPP) d. Ser informada del estado del proceso, de sus derechos y de las actividades que deba realizar para ejercerlos (art. 78 letra a y 137) e. Solicitar proteccin a los fiscales del Ministerio Pblico frente a presiones, atentados o amenazas a ella o a su familia. Los Jueces garantizarn la vigencia de sus derechos durante el procedimiento (art. 6 inc.1 y 109 letra a)
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f. Obtener reparacin, restitucin de las cosas que le hubieren sido hurtadas, robadas o estafadas (art. 59), a que los fiscales del Ministerio Pblico promuevan medidas para facilitar o asegurar la reparacin del dao sufrido (art. 6 inc. 2) y a demandar la indemnizacin de los perjuicios sufridos (art. 59 y 109 letra c). g. Ser escuchada por el fiscal o el juez de garanta, antes de decidirse la suspensin o el trmino del procedimiento (art. 78 letra d y 109 letra e y d). h. Interponer querella a travs de un abogado (art. 109 letra b y 111) i. Participar en el proceso, obteniendo de la polica, de los fiscales y de los organismo auxiliares, apoyo y facilidades para realizar los trmite en que deban intervenir (art. 6 inc. 3 y 78) y a asistir a las audiencias judiciales. j. Reclamar ante las autoridades del Ministerio Pblico o el Juez que corresponda, frente a las resoluciones que signifiquen el trmino de sus caso (art. 167 inc. 3 y 170 inc.3). El querellante. Legitimados para presentar querella a. La querella podr ser interpuesta por la vctima, su representante legal o su heredero testamentario. b. Tambin se podr querellar cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica. c. Los rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando sus respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente las potestades correspondientes. Requisitos de la querella. Art. 113. Querellante de vctimas del edificio Alto Ro anuncia peritajes paralelos a la Fiscala Contreras coment que es probable que las conclusiones de los peritajes encargados por la Fiscala y los del estudio jurdico, sean diversos. No obstante, sern presentados ante el tribunal respectivo con el fin de esclarecer las eventuales responsabilidades. (Fuente: Publimetro de 16 de marzo de 2010). Oportunidad para presentar querella La querella podr presentarse en cualquier momento, mientras el fiscal no declare cerrada la investigacin.
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Examen de admisibilidad efectuado por el juez de garanta No ser admitida a tramitacin cuando: La presentacin es extempornea. No se subsanaron defectos dentro del plazo. Los hechos expuestos no son constitutivos de delito. La responsabilidad penal manifiestamente est extinguida. Se dedujo por persona no autorizada. Una vez admitida a tramitacin... El juez la remitir al ministerio pblico y el querellante podr hacer uso de los derechos que le confiere el artculo 261.
Artculo 261 CPP o actuacin del querellante. Hasta 15 das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, el querellante, por escrito, podr: a. Adherir a la acusacin particularmente b. del ministerio pblico o acusar
Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin.
c. Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin, lo que deber hacerse en los mismos trminos previstos en el artculo 259 (Contenido de la acusacin). d. Deducir demanda civil cuando procediere. Se puede desistir de la querella? S, el querellante podr hacerlo en cualquier momento del procedimiento. En ese caso el querellante se har cargo de los costos que ello genere y los que dicte el Tribunal al finalizar el procedimiento. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. Oportunidad para querellarse(112CPP) Requisitos de la querella (113 CPP) Inadmisibilidad de la querella(114 CPP) Apelacin 115CPP Prohibicin de Querella 116CPP Rechazo de la querella 117CPP Desistimiento 118CPP Derechos querellado frente al desistimiento 119 CPP Abandono de la querella 120CPP Efectos del abandono 121 CPP
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Mircoles 27. Segundo Modulo. Clase ayudante (Alexander)
Intervinientes (art.12) Artculo 12.- Intervinientes. Para los efectos regulados en este Cdigo, se
considerar intervinientes en el procedimiento al fiscal, al imputado, al defensor, a la vctima y al querellante, desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas.
Distinguir qu es un sujeto procesal y qu es un interviniente.

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Tribunal y polica son sujetos procesales porque estn contenidos dentro de un proceso, la calidad de interviniente se reconoce cuando tiene derecho y garantas dentro de eso proceso, el juez no tiene derechos no garantas pero tiene que hacer valor derechos y garantas (de la vctima y del imputado dentro del proceso), en cambio las policas son un mecanismo auxiliar que el ministerio pblico ocupa para llevar a cabo la investigacin8 . Diferencia entre el actual sistema acusatorio y el antiguo inquisitivo, diferencias a partir del proceso, es decir, distribucin de juzgamiento investigacin.
a) Situacin de la Vctima en el sistema inquisitivo. Desde el punto de vista de la vctima tambin se pueden ver cosas, por ejemplo, en el sistema inquisitorio se ve caracterizada por la precariedad (sectores de menores ingresos, menores posibilidades de defensa ahora hablamos de defensa slo del imputado, antes no, antes todo se consegua con un abogado bien pagado) y todo queda a criterio del juez. Siguiendo con el anterior, el proceso significa un segundo gravamen, quien supervisa que el ofensor no haya amenazas daos, los plazos, falta de garantas, tardanzas, tratos inadecuados (se causa se nos perdi, nadie cautelaba nada), no hay seguridad jurdica, nada me asegura que la causa llega a su fin (condena o absolucin).
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Pregunta de examen,
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b) Situacin de la vctima en el sistema acusatorio. Reconocimiento de la vctima como sujeto procesal, es parte del proceso y tambin es un interviniente, por tanto, va a tener derechos y garantas. El encargado de velar por las garantas es el juez de garanta, es una vctima que tiene voz que puede participar fiscalizar al juez, tiene facultades de control, por ejemplo, en el archivo provisional (los antecedentes no son suficientes para llevar a cabo de una investigacin, se archiva hasta que surjan nuevas evidencias que sustenten una investigacin) la vctima puede acudir al superior jerrquico por ppio de oportunidad, hay un inters pblico relevante. Tambin tiene solicitud o proposicin de diligencias (sabe seor fiscal existe tal testigo, sera bueno que ud. lo citara, el fiscal bajo el ppio de objetividad est en condiciones y es la obligacin deber de hacer esas diligencias), control externo que sirve de contrapeso en el sentido de que si el imputado tiene derechos y garantas, la vctima tambin tiene. Todo esto trae un cambio en la situacin de la vctima, terminando con la situacin de marginacin de la vctima en el proceso.9 Tres normas importantes para configurar los derechos de la vctima: Trada de artculos. Art. 109, es una repeticin del art. 78 (deber de informacin del min. Pblico con la vctima y art. 6 (deber de min. Pblico, todo deber tiene como correlacin un derecho en la vctima) Artculo 109.- Derechos de la vctima. La vctima podr intervenir en el procedimiento penal conforme a lo establecido en este Cdigo, y tendr, entre otros, los siguientes derechos: a) Solicitar medidas de proteccin frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados en contra suya o de su familia; b) Presentar querella; c) Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible; d) Ser oda, si lo solicitare, por el fiscal antes de que ste pidiere o se resolviere la suspensin del procedimiento o su terminacin anticipada;
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importante: art. 108 quin es el ofendido y si la persona muere quin la va a representar, de memoria.
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e) Ser oda, si lo solicitare, por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal o definitivo u otra resolucin que pusiere trmino a la causa, y f) Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere intervenido en el procedimiento. Los derechos precedentemente sealados no podrn ser ejercidos por quien fuere imputado del delito respectivo, sin perjuicio de los derechos que le correspondieren en esa calidad. Artculo 78.- Informacin y proteccin a las vctimas. Ser deber de los fiscales durante todo el procedimiento adoptar medidas, o solicitarlas, en su caso, para proteger a las vctimas de los delitos; facilitar su intervencin en el mismo y evitar o disminuir al mnimo cualquier perturbacin que hubieren de soportar con ocasin de los trmites en que debieren intervenir. Los fiscales estarn obligados a realizar, entre otras, las siguientes actividades a favor de la vctima:
a) Entregarle informacin acerca del curso y resultado del procedimiento, de sus derechos y de las actividades que debiere realizar para ejercerlos. b) Ordenar por s mismos o solicitar al tribunal, en su caso, las medidas destinadas a la proteccin de la vctima y su familia frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados. c) Informarle sobre su eventual derecho a indemnizacin y la forma de impetrarlo, y remitir los antecedentes, cuando correspondiere, al organismo del Estado que tuviere a su cargo la representacin de la vctima en el ejercicio de las respectivas acciones civiles. d) Escuchar a la vctima antes de solicitar o resolver la suspensin del procedimiento o su terminacin por cualquier causa. Si la vctima hubiere designado abogado, el ministerio pblico estar obligado a realizar tambin a su respecto las actividades sealadas en las letras a) y d) precedentes.
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Artculo 6.- Proteccin de la vctima. El ministerio pblico estar obligado a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por su parte, el tribunal garantizar conforme a la ley la vigencia de sus derechos durante el procedimiento. El fiscal deber promover durante patrimoniales, medidas cautelares reparacin del dao causado a la ejercicio de las acciones civiles vctima. el curso del procedimiento acuerdos u otros mecanismos que faciliten la vctima. Este deber no importar el que pudieren corresponderle a la
Asimismo, la polica y los dems organismos auxiliares debern otorgarle un trato acorde con su condicin de vctima, procurando facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debiere intervenir. La vctima est representada por el fiscal (se dice que est mal dicho por ste lleva a cabo la investigacin), pero no slo est preocupado de los intereses de la vctima tb se le ordena, por el ppio de objetividad, que investigue sobre hechos que puedan exculpar al imputado, por eso fiscal como representante de la vctima no, sino que el representante directo es el querellante, si la vctima quiere lograr ms cosas dentro del proceso, querella (abogado particular). Legitimado para interponer querella (art.111): Artculo 111.- Querellante. La querella podr ser interpuesta por la vctima, su representante legal o su heredero testamentario. Tambin se podr querellar cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica. Los rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando sus respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente las potestades correspondientes.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco -Vctima. -Representante legal: cuando es incapaz (menor de edad)
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-Heredero testamentario: cuando vctima est muerta, para perseguir derechos y garantas. - Cualquier persona: cuando sea capaz de parecer en juicio, domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la provincia que se domicilia, que constituyeron delitos terroristas. O sea cualquier persona ante delitos terroristas. - Funcionario pblico: cuando afectare derechos garantizados por la constitucin contra la probidad pblica. Cuando un funcionario pblico afecte alguna garanta. - Otros servicios pblicos: cuando su ley orgnica los autorice . Cundo se presenta la querella. RG: en cualquier momento, con el lmite del cierre de la investigacin (2 aos plazo legal, pudiendo ser judicial menor a los 2 aos). Pongmonos en el caso del plazo de 2 aos, la querella se puede presentar desde la denuncia hasta el cumplimiento de ese plazo, problema el art. 207 que dice que cuando el querellante vctima han pedido diligencias oportunamente por conducto regular al fiscal y ste no la realiza sin una causa justificada, la vctima querellante pueden acudir al tribunal de garanta para solicitar la reapertura de la investigacin por el tiempo que el juez determine si por RG la querella se puede presentar hasta el cierre de la investigacin y est se cerr, pero el juez reabre por solicitud de la vctima, sta puede presentar querella? Algunos dicen que s, porque formalmente ese plazo es investigacin para llevar a cabo diligencias que van a servir para comprobar el hecho, otros dicen que no porque el fin de esa norma es slo garantizar el debido derecho de la vctima que tiene para solicitar diligencias al fiscal, se el objetivo de ese plazo y si lo piensan lgicamente, yo vctima que no he presentado querella y digo chuta debera presentar una querella y el plazo recluy, ya no tengo derecho qu hago, me aprovecho de este motivo que se me neg una diligencia para presentar una querella, eso parece raro ests metiendo una querella por un motivo distinto.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Efecto que tiene la querella (art.261).
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Artculo 261.- Actuacin del querellante. Hasta quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, el querellante, por escrito, podr: a) Adherir a la acusacin del ministerio pblico o acusar particularmente. En este segundo caso, podr plantear una distinta calificacin de los hechos, otras formas de participacin del acusado, solicitar otra pena o ampliar la acusacin del fiscal, extendindola a hechos o a imputados distintos, siempre que hubieren sido objeto de la formalizacin de la investigacin; b) Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin; c) Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin, lo que deber hacerse en los mismos trminos previstos en el artculo 259, y d) Deducir demanda civil, cuando procediere. Cerrada la investigacin, viene un plazo en el cual es fiscal decide acusar, sobreseer o no perseverar. Si acusa viene una audiencia de preparacin de juicio oral, en el caso de 15 das antes de esta audiencia el querellante por escrito puede adherir a esta acusacin del mini. Pblico, es decir, la calificacin de los hechos y la jurdica es la misma, o bien, puede acusar particularmente, difieren la calificacin de los hechos, fiscala acusa abuso sexual, pero el querellante alega violacin, lo cual trae consecuencias en la pena notorias. Puede sealar vicios formales del escrito de acusacin (art. 259: en la acusacin el fiscal debe individualizar a las partes, etc.) Ofrecer prueba que sustente su acusacin, si el fiscal en su acusacin puede presentar 10 testigos, 10 pruebas documentales, el querellante puede hacer lo mismo, ste puede llevar una investigacin paralela a la del fiscal. Deducir demanda civil. Cuando el min. Pblico ejerce su facultad de no perseverar (no ejerce acusacin cuando no tiene pruebas) y qu pasa si el querellante tiene prueba contundente, puede hacerlo y surge una figura rara entre el querellante y el defensor el MP desaparece del mapa.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Requisitos formales de la querella.10 Art. 113
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Artculo 113.- Requisitos de la querella. Toda querella criminal deber presentarse por escrito ante el juez de garanta y deber contener: a) La designacin del tribunal ante el cual se entablare; b) El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del querellante; c) El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de el o de los culpables; d) La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren; e) La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al ministerio pblico, y f) La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar. -Designacin del tribunal en cual se entabla. -Individualizacin del querellante. -Individualizacin del querellado. -Relacin circunstanciada del hecho. -Mencin de las diligencias cuya prctica solicitare. -Firma del querellante Cundo se puede declarar inadmisible una querella. Art. 114 Artculo 114.- Inadmisibilidad de la querella. La querella no ser admitida a tramitacin por el juez de garanta: a) Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 112;
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Memoria.
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b) Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de tres das para subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos sealados en el artculo 113, el querellante no realizare las modificaciones pertinentes dentro de dicho plazo; c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito; d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la declaracin de inadmisibilidad se realizar previa citacin del ministerio pblico, y e) Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley. - Presentada extemporneamente: una vez declarada cerrada la investigacin. - Cuando no se hayan subsanado los defectos en el plazo de tres das, esto es yo presento por escrito ante el tribunal de garanta, analizo los requisitos formales y declara admisible o inadmisible, si hay defectos hay 3 das para que subsane y vuelve a presentar, si hace caso omiso a los defectos de tiene por desistida. - Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito. - Cuando de los antecedentes contenidos en ella aparecerie de manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se encuentre extinguida. - Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.
En el archivo provisional, una forma de obligarlo a que investigue es presentando querella, decretada admisible y pasada al MP, tiene que investigar los hechos, mas que reclamar al superior jerrquico presentar querella. Apelacin de la querella, slo cuando se declara inadmisible, no cabe en ningn otro caso. No es como la apelacin civil, aqu hay ciertas audiencias, no todo es apelable. Se interpone ante el mismo juez de
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garanta que dict la resolucin que declar inadmisible la querella. Plazo de 5 das desde la notificacin, slo efecto devolutivo. Prohibicin de querella. (art. 116)11 Artculo 116.- Prohibicin de querella. No podrn querellarse entre s, sea por delitos de accin pblica o privada: a) Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiere cometido contra el otro o contra sus hijos, o por el delito de bigamia, y b) Los consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el segundo grado, a no ser por delitos cometidos por unos contra los otros, o contra su cnyuge o hijos. Desistimiento de la querella. En cualquier momento del procedimiento, trae como consecuencia derechos del querellado para ejercer a su vez la accin penal posible. (caso Mackenna). Abandono de la querella. La declara el tribunal de oficio o a peticin de cualquiera de los dos intervinientes. de oficio: cuando se declara inadmisible porque hay defectos formales con el plazo de 3 das. No ejerce los derechos del art. 261. Resolucin que declare el abandono no es apelable. Imputado. (art. 7) Artculo 7.- Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantas que la Constitucin Poltica de la Repblica, este Cdigo y otras leyes reconocen al imputado, podrn hacerse valer por la persona a quien se atribuyere participacin en un hecho punible desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia. Para este efecto, se entender por primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio
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No importa.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco pblico o la polica, en la que responsabilidad en un hecho punible. se atribuyere a
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una
persona
Aquel interviniente contra quien se dirige la pretensin punitiva del estado. Importancia del art. 7en los ppios bsicos del proceso penal, me dice cundo se entiende que una persona est imputada y qu consecuencias significan Una persona adquiere la calidad de imputado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia. Problema: cul es la primera actuacin del procedimiento detencin? Investigacin desformalizada antes de tu conocimiento? Hay que ver el inc. 2 Primera actuacin del procedimiento: cualquier diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el MP o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible (ante cualquier cosa que lleve el MP, polica tu ests siendo imputado. Si yo s que me pincharon el telfono voy ante un tribunal y digo yo creo que me estn persiguiendo porque tengo mi telfono intervenido, el juez se comunicar con el MP, con el fiscal a cargo y debe decirle que formalice, nadie puede obligarlo a formalizar, pero en esta situacin el tribunal de garanta puede ponerle un plazo para que formalice, esto es discutible, hay un choque de normas. En el fondo se le est reconociendo el derecho al imputado (si estoy en esta situacin dgamelo). La labor del juez es cautelar las garantas, de qu forma? Se va a preferir la cautela de garantas por sobre una atribucin del ministerio pblico qu es ms importante? Yo no conozco rgano del min. Publico que haya formalizado por orden del tribunal de garanta, en tanto, se est prefiriendo la autonoma exclusiva del min. Publico por sobre una cautela de garanta eficiente, pero como siempre queda una colita cautelemos una garanta dejemos esta medida que afecta garantas sin efecto (ya no lo sigamos, ya no le pinchemos el telfono) declaracin de buenos ppios, nada ms
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Ej. - Desde Detencin por delito flagrante
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- Desde que se requiera autorizacin judicial para llevar a cabo una diligencia sin su conocimiento - Desde que se solicite informacin a una autoridad o institucin sobre su persona (cualquier antecedente extracto de filiacin por el MP tiene que conocer si tiene antecedentes penales anteriores). El afectado desde cualquiera de estas situaciones puede hacer valer todas sus facultades que la constitucin y las leyes le reconocen, y los tratador internacionales tb. O desde que tom conocimiento de las diligencias de investigacin y, por tanto, esto no depende de un tercero lo que haya entregado a un tercero va formalizacin.
Cul es la finalidad de la formalizacin.12 Aparte de que empieza a correr la investigacin, es que a partir de la formalizacin el MP puede fijar garantas, desde ah pueden pedir prisin preventiva, medidas inclusiva, salvo la excepcin para el xito de la investigacin la medida inclusivazo sea conocida por la persona, por ejemplo en drogas, asociaciones indebidas, trfico eso lleva investigaciones de 6 meses antes que la persona tome conocimiento, sta slo tomar conocimiento de la investigacin cuando la detienen. Por ej, yo MP fui al registro civil u otro servicio pblico y ped informacin respecto de Israel (ya es imputado) y l no sabe que ped informacin, el no se siente afectado en sus garantas, en tanto, ser imputado opera en la prctica cuando te detienen, recin te diste cuenta.13 Si t no tienes cdula de identidad (art. 85) el carabinero tiene el deber de conducir al recinto policial ms cercano a la persona con fines slo de identificacin, nada ms, t no ests detenido, sta se adquirira cuando lo llevan a la comisara revisan la identificacin y ven que tiene una orden de detencin pendiente. Control de identidad: tener la idea de que la persona va a cometer un delito o haya cometido un delito indicio. Sin ms indicios, puede
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Adelantando la materia.
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registrar vestimenta, equipaje (registro completo).si te niegas puede usar la fuerza. Derechos y garantas del imputado.
Derecho genrico: derecho a defensa, es decir, facultad de intervenir en el proceso penal que se dirige en su contra para poner en evidencia. Igualdad de armas, condicin necesaria de cualquier sistema adversarial, cmo yo imputado me voy a ver slo con todo el aparataje estatal y contra m, necesito alguien que me defienda el imputado necesita una persona que Presuncin de inocencia (art.4) Artculo 4.- Presuncin de inocencia del imputado. Ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme. Se le reconoce al imputado en este proceso, es un estado de inocencia, deja de ser un objeto de la prueba y puede valer sus derechos procesales, aqu no hay confesin y es condenado, ya no es objeto de la prueba con su slo declaracin no se le va a condenar, se necesitan ms medios de prueba.
Consecuencias de esto, derecho a guardar silencio (art. 93 g) si el imputado es presumido inocente no tiene por qu participar en el establecimiento de los hechos, es decir, el imputado no es un colaborador del fiscal, se puede quedar callado todo el proceso, porque el fiscal es el encargado de probar, l tiene la carga de la prueba. La defensa se puede ejercer de dos formas: a) Una defensa positiva en la cual establezcas una coartada, una hiptesis contraria a la que est ejerciendo el fiscal. b) Una defensa negativa, la cual es desacreditar los hechos que me est imputando, o bien, hacer una defensa en cuanto a la negociacin, es decir, al fiscal le reconozco ciertos hechos, pero a cambio de un beneficio (una condena menor, procedimiento abreviado, circunstancia atenuante).
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Elementos comprendidos en el derecho a defensa (de forma muy genrica). - Derecho a ser odo supone conocer los cargos y antecedentes que lo fundan. Ej. Conocer los registros de las investigaciones que lleva el fiscal, tengo que saber por qu se me est investigando por qu se me acuda, todo ello para poder defenderme. - Controlar y controvertir la prueba de cargo. - Derecho a rendir prueba propia (cuando ejercemos la defensa positiva, es decir, yo comprobar mi hiptesis). - Derecho a valorar la prueba y a concluir respecto a ella. (alegatos de clausura, debates de pertinencia). - Derecho a la autodefensa, planteamiento y alegaciones (en todo momento del proceso el imputado puede declarar). > Todo lo visto son manifestaciones de defensa que tu puedes ver normalmente en el proceso. Hay una nomenclatura del art. 8 dice que hay una defensa material y una defensa tcnica. Artculo 8.- mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. Todo imputado que carezca de abogado tendr derecho irrenunciable a que el Estado le proporcione uno. La designacin del abogado la efectuar el juez antes de que tenga lugar la primera actuacin judicial del procedimiento que requiera la presencia de dicho imputado. El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en este Cdigo.
Defensa material: se trata de ejercer los d y garantas que la legislacin establece a favor del sujeto pasivo de la persecucin y que en principio corresponde ejercer por si mismo al imputado.
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Defensa tcnica: es el derecho a ser asistido o defendido por un letrado desde la primera actuacin de procedimiento dirigido en su contra. Defensa material cmo se ve esto? 1. Derecho a la informacin: relacin al conocimiento que debe tener el imputado de los hechos por los cuales el MP lo persigue (art. 93 letra a es la base de la defensa material en todas sus letras). 2. Derecho a la intervencin: facultad que tiene el imputado a intervenir dentro del proceso, ej: declarar cuantas veces quiera (art.93 letras c,d,e,f). 3. Limitacin a los rganos de persecucin para asegurar la intangibilidad de los derechos del imputado (art. 93 letra g), se desgrana en el derecho a guardar silencio, derecho a declarar, incoercibilidad del imputado (no voy a coaccionar a una persona para obtener declaracin). Presencia del imputado en juicio oral: condicin fundamental para una buena defensa. Ppio de congruencia: conocer los hechos por los cuales me estn persiguiendo, por los cuales se me est acusando. Los hechos por los cuales se me formalizan deben ser los mismos que el fiscal debe respetar cuando acusa y a su vez son los mismos hechos de la acusacin los que el juez tiene que valorar para realizar su sentencia, es decir, si en la formalizacin tengo hecho a, b y c, y en la acusacin el fiscal ingresa e y d, stos no corresponden tiene que seguir con los hechos (mismos hechos para formalizacin y acusacin), lo que no obsta a que yo pueda hacer una calificacin distinta en la acusacin, es decir, se me formalizo por hchos que constituyen violacin, pero dentro de la investigacin me di cuenta que no hubo penetracin, por tanto yo no voy a acusar por violacin, si no que acusar por abuso sexual (se rebaja, no puede ser al revs). Sentencia: no se puede basar en hechos que no ests mencionados en la acusacin 8ppio de congruencia), su importancia, es que para realizar la defensa material tengo que conocer los hechos, si no los conozco, si no estn claros en la formalizacin mi oportunidad de defenderme va a ser menor.14
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Importante para el examen.
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Prohibicin reformatio in peius (art. 360 inc. 3) no se puede modificar el fallo en perjuicio del imputado cuando recurre la vctima. La nica excepcin es que recurra el MP. Artculo 360.- Decisiones sobre los recursos. El tribunal que conociere de un recurso slo podr pronunciarse sobre las solicitudes formuladas por los recurrentes, quedndole vedado extender el efecto de su decisin a cuestiones no planteadas por ellos o ms all de los lmites de lo solicitado, salvo en los casos previstos en este artculo y en el artculo 379 inciso segundo. Si slo uno de varios imputados por el mismo delito entablare el recurso contra la resolucin, la decisin favorable que se dictare aprovechar a los dems, a menos que los fundamentos fueren exclusivamente personales del recurrente, debiendo el tribunal declararlo as expresamente. Si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso por un solo interviniente, la Corte no podr reformarla en perjuicio del recurrente. Defensa tcnica: es el derecho a la defensa jurdica a que un abogado me represente, porque hay situaciones en el proceso que yo como imputado no puedo ejercer (no sabe incluir prueba). Discusin: cundo nace el derecho a contar con un defensor (Art. 8 vs. Art. 102) Art. 8 el imputado tendr derechos a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contraaqu nos basamos en el artculo 7. (a m se me detiene y tengo derecho a contar con un abogado) Art. 112 la designacin del defensor debe tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado esa audiencia es el control de detencin (tengo la obligacin de contar con un abogado en la primera audiencia. En la prctica el abogado aparece en el control de detencin Primera llamada, generalmente, mam estoy detenido, si no tiene un abogado de confianza o que puedas pagar para que vaya al cuartel policial, si no tienes lo vas a conocer una vez detenido en la zona de seguridad.
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No sirve que nos defensores estn en un edificio bonito en el centro de justicia, el defensor tiene que estar en el cuartel policial.
Martes 2 de abril
FORMAS DE INICIO DEL PROCESO PENAL Y CRITERIOS DE SELECTIVIDAD. Las formas de inicios se corresponden con: a) La denuncia b) La querella c) Con la facultad de oficio de iniciar investigacin. Y dos figuras algo ms extraas: d) La auto-denuncia e) El control judicial anterior a la formalizacin de la investigacin Al detalle: a. LA DENUNCIA. Se reconduce finalmente al ministerio pblico normalmente a travs de la polica. b. LA QUERELLA. Se presenta ante el juez de garanta para que finalmente se reconduzca al ministerio pblico. c. LA AUTO DENUNCIA: tambin supone una accin ante el Ministerio Pblico. d. EL CONTROL JUDICIAL ANTERIOR A LA FORMALIZACIN: es ante el juez de garanta, al igual que lo supone la querella. DENUNCIA.
Artculo 172.- Formas de inicio. La investigacin de un hecho que revistiere caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por denuncia o por querella. 74
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Artculo 173.- Denuncia. Cualquier persona podr comunicar directamente al ministerio pblico el conocimiento que tuviere de la comisin de un hecho que revistiere caracteres de delito. Tambin se podr formular la denuncia ante los funcionarios de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones, de Gendarmera de Chile en los casos de los delitos cometidos dentro de los recintos penitenciarios, o ante cualquier tribunal con competencia criminal, todos los cuales debern hacerla llegar de inmediato al ministerio pblico.
Esta es la figura general, cualquiera sea la forma en que se inicie el procedimiento todo a excepcin de la querella va directamente al MP, en el caso de la querella se requiere de un pronunciamiento previo del juez que va hacer una evaluacin de control formal, remitiendo finalmente los antecedentes al MP.
Artculo 174.- Forma y contenido de la denuncia. La denuncia podr formularse por cualquier medio y deber contener la identificacin del denunciante, el sealamiento de su domicilio, la narracin circunstanciada del hecho, la designacin de quienes lo hubieren cometido y de las personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren noticia de l, todo en cuanto le constare al denunciante. En el caso de la denuncia verbal se levantar un registro en presencia del denunciante, quien lo firmar junto con el funcionario que la recibiere. La denuncia escrita ser firmada por el denunciante. En ambos casos, si el denunciante no pudiere firmar, lo har un tercero a su ruego.
Lo relevantes para efectos que la denuncia pueda prosperar es que haya una persona que se logre identificar, un hecho que revista caracteres de delito y adicionalmente (que no est en el 174) y hechos que tienen asignado una penalidad que obliga al MP no solo a recibir la denuncia, sino que adems eventualmente a investigar. La ausencia de alguno de estos elementos tiene consecuencias distintas, cuando la denuncia no tiene ninguno de estos elementos simplemente se desestima y lo puede hacer incluso la propia polica.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Cuando la denuncia no desestimada por el fiscal. reviste caracteres
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de
delito
ser
Si la denuncia tiene caracteres de delitos pero no hay una persona contra quien se pueda dirigir la investigacin, por falta de antecedentes, tcnicamente es una denuncia pero concluir con la figura del archivo provisional.
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Art 175. Denuncias obligatorias. -
Cuando los delitos ocurren dentro del mbito de responsabilidad de alguna de las personas mencionadas en el art 175 aparece una suerte de deber legal de cuidada especial de estos sujetos en relacin con la denuncia, para efectos de formularla ante las autoridades competentes, cuando en el mbito de sus atribuciones y en el ejercicio de sus actividades aparece la comisin de un delito.
Artculo 176.- Plazo para efectuar la denuncia. Las personas indicadas en el artculo anterior debern hacer la denuncia dentro de las veinticuatro horas siguientes al momento en que tomaren conocimiento del hecho criminal. Respecto de los capitanes de naves o de aeronaves, este plazo se contar desde que arribaren a cualquier puerto o aeropuerto de la Repblica.
AUTO DENUNCIA.
Artculo 179.- Autodenuncia. Quien hubiere sido imputado por otra persona de haber participado en la comisin de un hecho ilcito, tendr el derecho de concurrir ante el ministerio pblico y solicitar se investigue la imputacin de que hubiere sido objeto. Si el fiscal respectivo se negare a proceder, la persona imputada podr recurrir ante las autoridades superiores del ministerio pblico, a efecto de que revisen tal decisin.
Esta una derivacin de la denuncia, pero que pasa a tener la formulacin de auto denuncia, se trata de casos en los que alguien se siente sujeto pasivo de una imputacin, y esa persona quiere que se aclare esa imputacin, se tratar normalmente de imputaciones que tienen un nivel de publicidad y que han afectado el crdito o la honra de la persona afectada, y esa persona a efectos de que se aclare su situacin, el
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No se detendr en esto.
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cdigo le dice que tiene la facultad de concurrir ante el MP para que este diga si esto debe ser considerado como una denuncia, y si hay o no una investigacin en contra de la persona, y si la persona tiene o no el carcter de imputado. LA QUERELLA. Puede ser interpuesta por la vctima, su representante legal o su heredero testamentario, de acuerdo al art 111, es otra forma de inicio de la investigacin en que me salto al fiscal.
Artculo 111.- Querellante. La querella podr ser interpuesta por la vctima, su representante legal o su heredero testamentario. Tambin se podr querellar cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica. Los rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando sus respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente las potestades correspondientes.
En el 111 en sus tres incisos podemos leer tres figuras distintas: a) La querella individual. Que es la que interpone ciudadano, la vctima o su representante legal. cualquier
En general para querellarme necesito ser la vctima del hecho, donde accionare a travs de un representante legal, pero aparecen dos figuras de querellantes adicionales: b) El querellante institucional, en la medida en que la Ley Orgnica le otorgue la autorizacin para querellarse en el proceso penal. Ej. El SII, el servicio de Aduana, el Consejo de Defensa del Estado. Inc 3. c) Querella por cualquier persona capaz de parecer en juicio en REPRESENTACIN DE LA COMUNIDAD, se restringe a mbitos de
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delitos terroristas y delitos competidos por funcionarios pblicos, ergo cualquier otro delito no contemplado en esta mencin debiese llevar a pensar que la persona del querellante no es hbil para querellarse. (No hay vctima individual considerada, delitos que afectan bienes que no tienen una nica vctima) El SENAME puede querellarse? Tendramos primero que todo que ver su ley orgnica.
Artculo 112.- Oportunidad para presentar la querella. La querella podr presentarse en cualquier momento, mientras el fiscal no declarare cerrada la investigacin. Admitida a tramitacin, el juez la remitir al ministerio pblico y el querellante podr hacer uso de los derechos que le confiere el artculo 261.
Cuando uno presenta una querella que finalmente le llega al fiscal, el fiscal no podr desechar esa investigacin, no puede aplicar la facultad de no iniciar investigacin (art 169). REQUISITOS DE LA QUERELLA. Art 113.
Artculo 113.- Requisitos de la querella. Toda querella criminal deber presentarse por escrito ante el juez de garanta y deber contener: a) La designacin del tribunal ante el cual se entablare; b) El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del querellante; c) El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de el o de los culpables; d) La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren; e) La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al ministerio pblico, y f) La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o Artculo 114.- Inadmisibilidad de la querella. La querella no ser admitida a tramitacin por el juez de garanta: a) Cuando fuere extemporneamente, de acuerdo a lo Todos los fiscales son presentada competentes para todos los casos? No, si abrimos establecido en el artculo 112; un proceso respecto de un hecho de hace 20 aos, ningn fiscal es b) Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de competente, ser competente el juez del crimen. tres das para subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos sealados en el artculo 113, el querellante no realizare Querella no admisible:pertinentes dentro de dicho plazo; las modificaciones c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito; 78 d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la declaracin de inadmisibilidad se realizar previa citacin del ministerio pblico, y
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Leer hasta el art 121 (recomendacin del profesor) CONTROL JUDICIAL INVESTIGACIN. ANTERIOR A LA FORMALIZACIN DE LA
Artculo 186.- Control judicial anterior a la formalizacin de la investigacin. Cualquier persona que se considerare afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado judicialmente, podr pedir al juez de garanta que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella. Tambin podr el juez fijarle un plazo para que formalice la investigacin.
Esta forma de inicio de la investigacin penal tiene que ver con aquellos casos en los que una persona se siente sujeto pasivo de una investigacin, siente que lo estn investigando, no es lo mismo que la auto denuncia porque en la auto denuncia alguien haba hecho una imputacin, alguien haba dicho t eres responsable de algo, el 186 es distinto, es decirle el fiscal yo creo que me est investigando, y no me ha dicho nada. Si soy imputado tengo ciertos derechos (93 CCP), soy imputado (art 6) porque se me considera imputado porque se ha dirigido una investigacin en mi contra, entonces yo ponga en concordancia el 186 con el 93 y digo que tengo derecho a ser considerado imputado y a que se aclare dicha imputacin, Por qu tengo ese derecho? Porque deriva del derecho a defensa, adems para que el fiscal ponga un plazo para la formalizacin.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Se va ante el juez y se pueden pedir dos cosas: a) Quiero que se aclare si me estn investigando. -
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El fiscal dice si lo estamos investigando, y el imputado tendr los derechos del 93.
b) Adems tambin quiero que esto se judicialice, Por qu sera importante esto? Porque se contara un plazo legal mximo para la investigacin. INFORMACIN LLEGADA AL FISCAL
Artculo 166.- Ejercicio de la accin penal. Los delitos de accin pblica sern investigados con arreglo a las disposiciones de este Ttulo. Cuando el ministerio pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley. Tratndose de delitos de accin pblica previa instancia particular, no podr procederse sin que, a lo menos, se hubiere denunciado el hecho con arreglo al artculo 54, salvo para realizar los actos urgentes de investigacin o los absolutamente necesarios para En relacin ao la denuncia. la comisin del delito. impedir interrumpir
a) Facultad de no iniciar investigacin

Artculo 168.- Facultad para no iniciar investigacin. En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el fiscal podr abstenerse de toda investigacin, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado. Esta decisin ser siempre fundada y se someter a la aprobacin del juez de garanta.
Estos casos es no hay delito. La nica condicin es que esto sea aprobado por el juez de garanta, porque se considera que detrs de la decisin hay un control jurisdiccional, quien decide en definitiva si hay o no delito es el juez.
Artculo 169.- Control judicial. En los casos contemplados en los dos artculos anteriores, la vctima podr provocar la intervencin del juez de garanta deduciendo la querella respectiva. 80 Si el juez admitiere a tramitacin la querella, el fiscal deber seguir adelante la investigacin conforme a las reglas generales.
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Artculo 167.- Archivo provisional. En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el ministerio pblico podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos. Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deber someter la decisin sobre archivo provisional a la aprobacin del Fiscal Regional. La vctima podr solicitar al ministerio pblico la reapertura del procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin. Asimismo, podr reclamar de la denegacin de dicha solicitud ante las autoridades del
b) Archivo provisional. Archivar el caso porque no hay antecedentes suficientes.
En este caso si hay delito, lo que no hay disponible son los antecedentes por donde iniciar investigacin. Cuando la gravedad de la pena de estos delitos supere los 3 aos y 1 da, es bueno que el fiscal regional analice si la facultad de archivo es o no razonable.
Tres problemas en relacin al archivo 1. Que se est dejando de investigar antecedentes para poder investigarse. delitos que si tienen
2. La forma en que el Fiscal avisa de la utilizacin del archivo. Antes le mandaba una nota con su caso se archivo esto ha ido mejorando. 3. Cuando uno archiva un caso no significa que la informacin que uno recoge no sea posible de utilizar en otros casos. c) Principio de oportunidad. Ocasin donde si hay un delito, donde si hay antecedentes para investigar, pero el delito reviste una mnima lesividad.
Mircoles 3 de abril ambos mdulos.

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En esta clase vamos a discutir dos grandes cosas: El tema de la detencin (control de la detencin) La imputacin de cargos
IDEAS INICIALES A. La detencin El CPP regula la detencin como una medida cautelar personal y la trata junto con la citacin, la prisin preventiva y otras medidas cautelares. Los artculos centrales a propsito de la detencin son el 129, el 130 y tratndose del control de la detencin- los arts. 130 y 131. En este orden de cosas tambin hay que mirar el art. 9 en relacin al 154 (a propsito de la detencin judicial) y tambien el 127. Para llevar a alguien que aparentemente ha cometido un delito frente al juez que debe resolver que va a ocurrir procesalmente con esa persona, existen distintas formas: se le puede citar o se le puede detener. La citacin tiene una regulacin expresa en el CPP, que vamos a ver luego cuando tratemos las medidas cautelares personales. La citacin tiene ciertas formalidades, requisitos, procedimientos para notificar y es, sobre todo, una medida cautelar personal que se utiliza para asegurar la presencia del sujeto pasivo de la posible imputacin formalizada y tambin para traer a presencia judicial a testigos y peritos. Otro mecanismo ms intenso es la detencin. Sin embargo, como la detencin tiene un nivel de afectacin de la libertad individual ms intensa, se regula de manera ms exhaustiva. Primero, a nivel constitucional, ya que solo se puede detener a alguien en dos casos: flagrancia y por orden judicial. Esta regulacin constitucional es repetida por el CPP que establece que solo se puede detener a las personas en flagrancia o bien por orden judicial. El CPP coloca distintas hiptesis de lo que entiende por flagrancia y regula tambin la manera en que se debe proceder conforme a la detencin judicial. Fuera de estas dos hiptesis no hay posibilidad de detener. En el sistema antiguo la detencin no tena sistemas de control reales y efectivos. Exista la flagrancia y la orden judicial en ese sentido no hay muchas diferencias entre el sistema nuevo y antiguo- sin embargo la diferencia est en la manera de controlar lo que es una detencin y en la creacin en el sistema procesal penal de una audiencia especial para verificar que dicha detencin se haya ajustado a derecho y
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Profesor: Rafael
que se llama audiencia de control de la detencin (una de las primeras audiencias en nuestro sistema). En esta audiencia se verifica el control de ciertas materias especficas asociadas a la detencin: La lectura de los derechos Trato fsico Existencia detencin: detiene, o proceder a o no de causal especifica que habilite la hiptesis de flagrancia especifica por la cual se en caso contrario, si existen los requisitos para la detencin judicial.
Ampliacin del plazo de detencin. Plazo para la presentacin del detenido ante el juez (cuyo lmite mximo es de 24 horas).
Quien puede proceder materialmente a hacer la detencin es cualquier ciudadano; esto para el solo efecto de poner el detenido ante la polica (Carabineros y PDI). La polica debe informar de la detencin ante al MP, y es este quien debe definir si la detencin estuvo mal hecha o no. Si cree que est bien realizada le pide a la polica que lleve al detenido a la dependencia judicial. Llegado el carro policial a la dependencia judicial (JDG) es entregado a gendarmera para su custodia hasta la realizacin de la audiencia de control de detencin (este es el protocolo). La detencin, al ser una medida cautelar personal, requiere de una autorizacin judicial previa o de un control inmediatamente posterior a la detencin. La flagrancia supone un control posterior, ya que ella no supone un control previo del juez. Por eso es que el art. 83 regula la detencin flagrante como una facultad autnoma de la polica o que no requiere de autorizacin judicial previa (igual que todas aquellas que menciona el art. 83). El control jurisdiccional de la detencin se da porque se est otorgando a autoridades administrativas (el MP y la polica) una atribucin para afectar un derecho o una garanta que no requiere de habilitacin judicial o fiscal previa, por lo que se requiere de un control ex post. Esta lgica de control judicial por la afectacin de derechos emana del art. 9: Artculo 9.- Autorizacin judicial previa. Toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare,
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco requerir de autorizacin judicial previa.
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En consecuencia, cuando una diligencia de investigacin pudiere producir alguno de tales efectos, el fiscal deber solicitar previamente autorizacin al juez de garanta. Tratndose de casos urgentes, en que la inmediata autorizacin u orden judicial sea indispensable para el xito de la diligencia, podr ser solicitada y otorgada por cualquier medio idneo al efecto, tales como telfono, fax, correo electrnico u otro, sin perjuicio de la constancia posterior, en el registro correspondiente. No obstante lo anterior, en caso de una detencin se deber entregar por el funcionario policial que la practique una constancia de aqulla, con indicacin del tribunal que la expidi, del delito que le sirve de fundamento y de la hora en que se emiti.
A partir de este articulo, uno podra preguntarse si para detener es necesaria la autorizacin judicial. Ante eso diremos que si, salvo las excepciones contenidas en el art. 83 que regula las atribuciones de la polica que no requieren autorizacin judicial previa. Tanto uno como otro caso de detencin (sea control judicial ex post o ex ante) van a la audiencia de control de detencin. Esto ltimo (la audiencia de control de detencin) es lo verdaderamente novedoso en el nuevo sistema, puesto que en el antiguo la regulacin constitucional y procesal penal sobre la flagrancia y la detencin judicial era la misma. Sin embargo lo que no haba era una audiencia de control de la detencin. Esta audiencia tiene las siguientes caractersticas: 1. Es una audiencia en que necesariamente tiene que estar el JDG. 2. Es una audiencia en que necesariamente debe haber un fiscal. 3. Es una audiencia en que necesariamente debe haber un defensor (en opinin mayoritaria de la doctrina). Sobre esto hay posiciones encontradas en relacin al sustento normativo de la exigencia. El art. 7 es uno de los artculos en conjunto con el art. 93- que utiliza la doctrina y la jurisprudencia para sostener que en dicha audiencia tiene que haber un defensor como condicin de validez (en caso contrario, no se puede hacer la audiencia). Por qu estos artculos? El art. 7 seala desde cuando se tiene la calidad de imputado, y el 93, por su parte, seala los derechos que se tiene en dicha calidad. Dentro de estos derechos se
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encuentra el derecho a ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin. Como contrapartida a lo dicho se encuentra el art. 132 inc. 2 que habla de la 1 audiencia judicial del detenido. En dicho artculo se refuerza la idea de que debe haber una audiencia de control de detencin, y se sealan quienes deben necesariamente estar en la audiencia: el juez y el fiscal (sino esta el fiscal queda el detenido en libertad). El inc. 2 del mismo artculo seala que en la audiencia el fiscal y el abogado asistente del fiscal, actuando expresamente facultado por este, proceder directamente a realizar la formalizacin y a solicitar las medidas cautelares que procediere, siempre que contare con los antecedentes necesarios, y se encontrare presente el defensor del imputado. Pareciera este articulo reafirmar la idea de que para formular los cargos al imputado y solicitar una medida cautelar (ej.: una prisin preventiva) es necesario que este el defensor. El artculo, en sentido contrario, agrega que si no se pudiere proceder en la manera en que se indica, el fiscal o el asistente podrn solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por 3 das con el fin de preparar su presentacin. Esto quiere decir que si no est presente el abogado defensor se puede pedir una ampliacin de la detencin, pero para pedirla primero se tiene que controlar que la detencin est correcta, y ello significa que va a haber una audiencia de control de detencin sin un abogado defensor. Esta lectura es alternativa y se opone a la 1 lectura que combina el 7 con el 93. 4. Es una audiencia en que debe estar el imputado. 5. Es una audiencia en la cual se analizan los 4 temas mencionados anteriormente (trato fsico, etc.) a.2. Debate en la audiencia de control de detencin 1. Lectura de derechos El primer artculo que nos debiera importar para estos efectos es el art. 135, que regula la informacin al detenido y los derechos que tiene en dicha calidad.
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Artculo 135.- Informacin al detenido. El funcionario pblico a cargo del procedimiento de detencin deber informar al afectado acerca del motivo de la detencin, al momento de practicarla. Asimismo, le informar acerca de los derechos establecidos en los artculos 93, letras a)16, b)17 y g)18, y 94, letras f)19 y g)20, de este Cdigo. Con todo, si, por las circunstancias que rodearen la detencin, no fuere posible proporcionar inmediatamente al detenido la informacin prevista en este inciso, ella le ser entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido. Se dejar constancia en el libro de guardia del recinto policial del hecho de haberse proporcionado la informacin, de la forma en que ello se hubiere realizado, del funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren presenciado La informacin de derechos prevista en el inciso anterior podr efectuarse verbalmente, o bien por escrito, si el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. En este ltimo caso, se le entregar al detenido un documento que contenga una descripcin clara de esos derechos, cuyo texto y formato determinar el ministerio pblico. En los casos comprendidos en el artculo 138, la informacin prevista en los incisos precedentes ser entregada al afectado en el lugar en que la detencin se hiciere efectiva, sin perjuicio de la constancia respectiva en el libro de guardia.
En lo relativo a la comunicacin del motivo de la detencin, es necesario que no consideremos aquello como una mera declaracin lirica o potica. El motivo de la detencin debe ser objeto de control judicial puesto que es lo esencial a la hora de practicar la detencin (a ms de los derechos que sealan los arts. 93 y 94 y que han sido
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Informacin especfica y clara acerca de los hechos que se imputan y los derechos garantizados por la Constitucin y las leyes.
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Ser asistido desde los primeros actos de la investigacin
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Guardar silencio, o en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento.

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Derecho a entrevistarse con su abogado
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Derecho a tener a sus expensas las comodidades compatibles con el recinto policial en que se encontrare.
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precisados en la anterior nota a pie): derecho a guardar silencio, derecho a ser asistido por un abogado de confianza, derecho a que se le expresen las razones por las cuales se le detiene y derecho a las comodidades que el recinto policial pudiere ofrecer. La obligacin de leer los derechos, en primer lugar, es del polica que detiene y se cumple en el lugar de la detencin (lugar fsico donde la persona es detenida). Excepcionalmente, la obligacin pudiera cumplirse en el recinto policial si es que no existen las condiciones para que la lectura de derechos pueda verificarse en el lugar fsico donde se est. Si la lectura no se hace en ninguna de estas dos instancias tendr que hacerlo el fiscal cuando se pone en contacto con el detenido. Lo ms habitual es que el juez de garanta, al comienzo de la audiencia de control de detencin, le pregunte al imputado si le leyeron los derechos. Si no se le han ledo ordena a que el defensor le lea los derechos o procede el mismo a hacerlo. 2. El tiempo Hay que aclarar algo de manera previa para evitar confusiones: la CPR seala que el plazo mximo de detencin de una persona es de 48 horas. El CPP seala que el plazo mximo de detencin es de 24 horas. Quiere decir esto que el CPP es inconstitucional? No. Los jueces de garanta interpretaron la norma y dijeron que la Constitucin establece un plazo mximo, pero la ley podra restringir ese plazo mximo a uno ms exigente, ya que el plazo de detencin no es una prerrogativa pensada para la autoridad con poder de detener, sino que es una garanta pensada en favor del ciudadano (las que se interpretan en trminos maximalistas). Por lo tanto, el fiscal y el defensor se deben a ese plazo mximo de 24 horas. En lo relativo al tiempo, hay que destacar que, por disposiciones institucionales, hay dos bloques de audiencias (las de la maana y la tarde) que aseguran que una persona nunca este detenida ms de 24 horas por problemas de disponibilidad de control de detencin. Artculo 5.- Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad. No se podr citar, arrestar, detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privacin o restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma sealados por la Constitucin y las leyes. Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.
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3. Trato fsico Aqu se encuentra en juego la garanta de la integridad fsica y squica. En funcin de esa garanta el imputado podra expresar que ha habido un trato inadecuado, lo cual pudiera tener una consecuencia administrativa o, eventualmente, penal. En el caso de que un carabinero cometa irregularidades el caso se deriva a la fiscala militar y en el caso de la PDI se deriva a la justicia ordinaria. 4. Causales especificas: flagrancia (arts. 129 y 130) u orden judicial (arts. 154, 127 y 9) 1. FLAGRANCIA Por qu el art. 129 puede regular la flagrancia como causal de detencin? Porque la CPR lo habilita. Seala: Artculo 129.- Detencin en caso de flagrancia. Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, al ministerio pblico o a la autoridad judicial ms prxima. Los agentes policiales estarn obligados a detener sorprendieren in fraganti en la comisin de un delito. a quienes
No obstar a la detencin la circunstancia de que la persecucin penal requiriere instancia particular previa, si el delito flagrante fuere de aquellos previstos y sancionados en los artculos 361 a 366 quater del Cdigo Penal21 La polica deber, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena 22, al que se fugare estando detenido, al que tuviere orden de detencin pendiente23, a quien fuere sorprendido en violacin flagrante de las medidas cautelares personales 24 que se le
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Delitos de carcter sexual que requieren previa denuncia de la vctima.
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En casos de quebrantamiento de penas que se cumplen en el medio libre el polica no requiere de una orden judicial previa para proceder a la detencin. Esta es una situacin de flagrancia.
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En el caso de fuga y detencin pendiente tambin hay flagrancia.
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Las medidas cautelares personales son la citacin, la detencin, la prisin preventiva y otras. Esas otras, son, por ejemplo, el arresto domiciliario. Si el sujeto quebranta el
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hubieren impuesto y al que violare la condicin del artculo 238, letra b)25, que le hubiere sido impuesta para la proteccin de otras personas. En los casos de que trata este artculo, la polica podr ingresar a un lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere detener, para l solo efecto de practicar la respectiva detencin.
Una primera cosa a tener en cuenta: los ciudadanos pueden detener a una persona; los policas deben detener. Por lo tanto, si dentro del plazo de 12 horas (plazo de flagrancia) alguien identifica al sujeto activo de un delito e informa al carabinero, este se encuentra en el deber legal de proceder a la detencin (por lo tanto no es una atribucin de la polica, es un deber). El inciso final quiere significar lo siguiente: que si la polica va persiguiendo al delincuente y este se mete a una casa, la polica puede meterse a esa casa, est autorizada para hacerlo. La mayor parte de las reglas mencionadas en el art. 129 se agregaron por una modificacin de la ley 20.074 del ao 2005 que pretenda ampliar las atribuciones de la polica para efectos de la detencin. Antes del 2005, cuando un polica sorprenda a una persona en flagrancia y esa persona se meta a una casa, el polica tena que esperarlo afuera, llamar al fiscal, pedir una orden de detencin y recin ah proceder a aprehenderlo. Antes del 2005 haba un doble problema en definitiva: Si el carabinero poda o no ingresar en casos de persecucin. La mayor parte de la jurisprudencia estimaba que se requera de una orden judicial para ingresar a moradas en dichos casos. Como hacia el carabinero para que el sospechoso no se escapara mientras esperaba la orden judicial. En este caso se innovo en relacin al art. 9, ya que dicho artculo dice que toda actuacin del procedimiento que privare a imputado o a un tercero del ejercicio de sus derechos requerir de
arresto domiciliario la situacin en que esta es flagrancia.

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Esta es una hiptesis de suspensin condicional. Cuando a una persona se le suspende condicionalmente el procedimiento y se le impone la condicin de no acercarse a ciertos lugares o personas, si esa persona quebranta la condicin impuesta se puede proceder a la detencin.
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autorizacin judicial previa, y agrega que: tratndose de casos urgentes en que la inmediata autorizacin judicial sea indispensable para el xito de la diligencia podr ser solicitada y otorgado por cualquier medio idneo al efecto (fax, telfono). Por lo tanto el ao 2005 se modifica el artculo en el modo en que lo vemos para facilitar la orden de detencin, de tal modo que el polica se comunica con el fiscal para solicitar la orden, y este, a su vez, se comunica con el juez de turno para que expida la correspondiente orden. Ahora, el 129, sin embargo, acaba con las situaciones conflictivas pues permite que el polica simplemente entre a la casa en casos de flagrancia. Punto. Cul es la gracia de que estemos ante la flagrancia? Que cualquier persona puede detener y que la polica debe detener y perseguir sin orden judicial y sin autorizacin del MP. Artculo 130.- Situacin de flagrancia . Se entender que se encuentra en situacin de flagrancia: a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito; b) El que acabare de cometerlo; c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice; d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato. Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entender por tiempo inmediato todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubieren transcurrido ms de doce horas.
En el art. 130 se encuentra la regulacin general de la flagrancia; aqu se encuentran las distintas hiptesis de flagrancia, lo cual debe ser concordando con las hiptesis de flagrancia especificas que seala el
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129. Por qu el 129 agrega hiptesis especificas si ya estaban descritas las situaciones genricas de flagrancia en el 130? Porque se requiere flagrancia para poder detener. En Chile se puede detener a una persona por flagrancia y orden judicial, entonces Podra el CPP haber dicho estas son las flagrancias y estas son otras causales que adems habilitan a detener? No, tena que incluirlas dentro de las hiptesis de la flagrancia porque si no estaramos fuera de la CPR. Es una razn formal en definitiva. Contenido del art. 130 Las distintas hiptesis de flagrancia se diferencian entre s, entre otras cosas, por una suerte de diferenciacin cronolgica. Asi, la primera hiptesis de flagrancia (letra a) se refiere a quien estuviere actualmente cometiendo un delito . Eso quiere decir que estamos frente a una hiptesis en que el polica observa materialmente in actum la comisin de un delito, es decir, estamos en presencia del delito por parte de aquel autorizado a detenerlo (ciudadano o polica). La segunda hiptesis de flagrancia hace referencia al que acabare de cometer el delito. Es decir, el delincuente ya no est actualmente cometiendo el delito pero todava se encuentra en torno al lugar donde el delito se cometi, visible para el ciudadano o el carabinero que puede proceder a detenerlo. Ej.: el sujeto tiene una navaja ensangrentada y abajo un cadver sangrante. En estas dos primeras hiptesis uno podra decir que la visualizacin de la flagrancia se da por el hecho de que quien acta logra observar al hechor directamente, sin que nadie se lo diga, ya sea porque acaba de cometer el delito o porque de hecho se encuentra cometiendolo. La letra c) del 130 en esta suerte de degrade cronolgico- habla de el que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice . En esta hiptesis ya no es el ciudadano o el polica quien ve al hechor en flagrancia, sino que alguien se lo comunica, toda vez que el hechor huyo. En este caso el hechor se va del lugar y tan apenas se fue, el ofendido u otra persona dice el fue. La letra d) del 130 habla de el que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo. Esta hiptesis esta aun ms alejada del momento mismo de comisin del hecho, pero tiene una
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caracterstica: ya no se necesita que alguien le indique al polica que ese fue, sino que el mismo polica observa una situacin visible, externa, en que el individuo, en virtud de ciertas condiciones hace llegar al polica a la conclusin de que esta frente a un hechor flagrante. El polica por s solo llega a la conviccin de que esta ante un hechor. Por qu llega a esa conviccin? Porque el mismo artculo habla de ciertos indicios (ej.: seales en s mismo o en sus vestidos). Ej.: sujeto que sujeta un televisor en la calle a las 4 de la maana; sujeto que corre con camisa ensangrentada y cuchillo en mano; sujeto con capucha negra y ganzas rodeando autos, etc. En los signos visibles no caben los prejuicios policiales (detener a alguien porque se ve desaseado, de pelo largo, etc.). Esto es bien complejo para el funcionario policial porque muchas veces este actuaba en funcin de un tincometro, y la gracia es que el ciudadano no puede quedar a merced de un arbitrio judicial, tiene que haber un parmetro. El sistema antiguo tena regulada la flagrancia, la que era bsicamente la misma (con excepcin del plazo de las 12 horas que es nuevo), sin embargo nadie la controlaba (y esta es la diferencia con el nuevo sistema). Por qu? Porque no haba una audiencia de control de detencin. De esta manera, en el sistema antiguo, el polica detena a una persona y se la entregaba al juez, no importando la condicin en que llegaba, puesto que lo que se analizaba eran las pruebas que existen en contra de l. En el sistema nuevo como hay una audiencia de control de detencin, el juez pregunta una serie de cuestiones (lectura de derechos, trato fsico, etc.) de modo que cuando llega el momento expresar la causal de detencin, el juez le pide al fiscal que explique el motivo, y si este dice flagrancia comienza un debate sobre cul es la flagrancia, porque es flagrancia, etc.26 Lo complejo de las causales de la flagrancia fue todo lo relativo a su interpretacin. En este sentido, el problema no lo daba ni la letra a, ni la letra b, porque en ambos casos deba constar en el acta policial que se haba visto al sujeto. El problema de interpretacin se produce cuando el hechor ya no est y el ciudadano seala que el fue. Cul es el problema en los casos en que el sujeto huye entonces? Que la doctrina seala que la flagrancia tiene que reunir ciertos requisitos:
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En esta parte del curso hubo una gran interrupcin debida a preguntas de compaeros relativas a los estndares que sigue el actuar policial, criterios, prejuicios, etc., (en particular aplicado al problema de los marchas) El profesor cree que una de las grandes reformas pendientes es la policial, ya que el sistema le pide una serie de objetivos a los policas pero no los capacita, lo cual deriva en una serie de problemas ya conocidos (abusos, actuar irracional, etc.). La formacin policial es militarizada, pero un polica en un contexto democrtico es mucho ms que un sujeto con arma, sino que tiene que ser un tipo que dialoga, que media, que controla, que disea estrategias de intervencin y all se produce el quiebre.
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Continuidad de la persecucin penal (cuando no se trata de la letra a o b). Esto significa que desde la comisin del delito hasta la detencin, tiene que haber un continuo de la persecucin policial que no sufra interrupcin (esto rige para las hiptesis de las letras c, d o e). Si se interrumpe deja de ser flagrancia. Esto se relaciona con la posibilidad mantenida en el tiempo de distinguir al hechor y la posibilidad de dar con l. Ej.: polica en mal estado fsico que, persiguiendo un delincuente, se cansa y se le escapa. Luego de 2 hrs reanuda la persecucin por indicaciones de vecinos. En definitiva, toda hiptesis de flagrancia de las letras c, d o e tiene que tener como caracterstica la continuidad de la persecucin. La letra d) del 130 alude a un concepto dogmatico distinto: la ostensibilidad, es decir, que sea un elemento visible, que no deje margen de duda a lo que se est interpretando. La letra d) es la nica letra que permite al polica actuar en forma autnoma en relacin a la informacin que le provee la vctima o el testigo.
Cul fue el problema del 130? Que algunos jueces comenzaron a tener disparidad sobre lo que deba entenderse por tiempo inmediato en las letras c, d y e. Algunos hablaron de 10 minutos, otros de media hora y otros hablaron de 2 horas. Esto es criticable, porque el polica lo pudo haber hecho bien, regular o mal pero necesita un parmetro conforme al cual comparar su comportamiento. La variabilidad de criterios hizo que algunos jueces dejaran en libertad a sujetos que el polica haba detenido con bastante esfuerzo y en un tiempo prudencial, o consideraba legtimos en su actuar a policas que se haban demorado ms tiempo de la cuenta. Qu hizo el legislador? Estableci un plazo de 12 horas y se soluciono el asunto. 2. ORDEN JUDICIAL (art. 154) Artculo 154.- Orden Judicial. Toda orden de prisin preventiva o de detencin ser expedida por escrito por el tribunal y contendr: a) El nombre y apellidos de la persona que debiere ser detenida o aprehendida o, en su defecto, las circunstancias que la individualizaren o determinaren; b) El motivo de la prisin o detencin, y c) La indicacin de ser conducido de inmediato ante el tribunal, al
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establecimiento penitenciario o lugar pblico de prisin o detencin que determinar, o de permanecer en su residencia, segn correspondiere. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de lo previsto en el artculo 9 para los casos urgentes.
Sobre el artculo hay que hacer nfasis en la letra c): la indicacin de ser conducido de inmediato ante el tribunal, ya que aqu se contiene la principal diferencia entre la flagrancia y la orden de detencin. Por qu? Porque en el caso de la flagrancia el polica detiene y llama al fiscal, quien puede decidir dejar en libertad o no la persona. Pero cuando el polica detiene por orden judicial, la jurisprudencia mayoritaria ha entendido que al polica no le corresponde decir al fiscal nada y debe llevar el detenido directamente ante el juez. Toda orden judicial de detencin debe contener siempre los requisitos del 154? Puede haber casos distintos, porque el art. 9 habla de que en casos urgentes la orden judicial puede ser por medios tales como telfonos, fax, etc. Por eso es necesario hacer la relacin entre el art. 154 con el 9. Por qu procedera una orden judicial de detencin? (Art. 127) Artculo 127.- Detencin judicial. Salvo en los casos contemplados en el artculo 124, el tribunal, a solicitud del ministerio pblico, podr ordenar la detencin del imputado para ser conducido a su presencia, sin previa citacin, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada. Tambin se decretar la detencin del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada.
Hiptesis de detencin del 127 Se puede ir como MP a solicitar una orden de detencin al juez, siempre y cuando se demuestre que esa es la nica manera de no retardar el proceso. Es decir, hay que convencer al juez de que si, por ejemplo, fuese una citacin el sujeto no se presentara y se fugara (esto relacin al inciso primero del 127). Esta es la 1 hiptesis de detencin.
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La 2 hiptesis de orden de detencin es la del caso del citado que no comparece. En ese caso se puede ordenar la detencin. Amas hiptesis deben contener las indicaciones del 154. 5. Ampliacin del plazo de detencin (131-132) Artculo 131.- Plazos de la detencin. Cuando la detencin se practicare en cumplimiento de una orden judicial, los agentes policiales que la hubieren realizado o el encargado del recinto de detencin conducirn inmediatamente al detenido a presencia del juez que hubiere expedido la orden. Si ello no fuere posible por no ser hora de despacho, el detenido podr permanecer en el recinto policial o de detencin hasta el momento de la primera audiencia judicial, por un perodo que en caso alguno exceder las veinticuatro horas. Cuando la detencin se practicare en virtud de los artculos 129 y 130, el agente policial que la hubiere realizado o el encargado del recinto de detencin debern informar de ella al ministerio pblico dentro de un plazo mximo de doce horas. El fiscal podr dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas, contado desde que la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar el detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado. Cuando el fiscal ordene poner al detenido a disposicin del juez, deber, en el mismo acto, dar conocimiento de esta situacin al abogado de confianza de aqul o a la Defensora Penal Pblica. Para los efectos de poner a disposicin del juez al detenido, las policas cumplirn con su obligacin legal dejndolo bajo la custodia de Gendarmera del respectivo tribunal.
1. En este artculo se encuentra la regla del plazo de 24 horas que se aplica con preeminencia y se superpone al plazo constitucional de las 48 horas, lo que no significa que la regla sea inconstitucional sino que, ms bien, se subsume en la constitucional. 2. Un detenido por flagrancia va directamente a un recinto policial, no a una crcel. 3. Existe un plazo legal entre autoridades administrativas: el polica tiene que informar al fiscal siempre de toda detencin que efecta, poniendo el CPP un plazo para ello: 12 horas.
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4. (En relacin al inciso segundo) Se seala un protocolo: el polica detiene, informa al fiscal. El fiscal decide si deja en libertad; si decide que no deja en libertad el fiscal le comunica al polica que lleve al detenido a los juzgados de garanta. Llega el detenido a los juzgados y es entregado a gendarmera (que son los que custodian los recintos de los juzgados de garanta). Esto es importante para el plazo de las 24 horas, porque el sistema entiende administrativamente que las 24 horas se cumplen cuando el detenido es puesto a disposicin de gendarmera. Ahora, en una hiptesis de atochamiento de trabajo en el cual el detenido no se pudo presentar en la audiencia de la maana sino que en una de la tarde, ese ya no es un problema de polica, es un problema del recinto judicial. Por lo tanto, el plazo de 24 horas se cumple cuando el detenido se pone a cargo de la autoridad que est a cargo de los edificios de los juzgados de garanta. Artculo 132. Comparecencia judicial. A la primera audiencia judicial del detenido deber concurrir el fiscal o el abogado asistente del fiscal. La ausencia de stos dar lugar a la liberacin del detenido. En la audiencia, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando expresamente facultado por ste, proceder directamente a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el defensor del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando en la forma sealada, podr solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por tres das, con el fin de preparar su presentacin . El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida.
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En todo caso, la declaracin de ilegalidad de la detencin no impedir que el fiscal o el abogado asistente del fiscal pueda formalizar la investigacin y solicitar las medidas cautelares que sean procedentes, de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, pero no podr solicitar la ampliacin de la detencin. La declaracin de ilegalidad de la detencin no producir efecto de cosa juzgada en relacin con las solicitudes de exclusin de prueba que se hagan oportunamente, de conformidad con lo previsto en el artculo 276.
Habamos dicho que en la audiencia de control de detencin lo primero que se controlaba era la lectura de derechos, seguido del trato fsico y de la causal de la detencin (flagrancia u orden judicial). Lo cuarto que puede pasar en esta audiencia es que se controle el plazo legal mximo de 24 horas. El ltimo debate de la audiencia de control de detencin es la posibilidad de ampliar la detencin. En qu casos se ampla la detencin? 1. Cuando no est presente el abogado defensor y no se puede dar lugar a la formalizacin. 2. Cuando el fiscal requiere de ms antecedentes para una imputacin ms robusta. En esos casos el fiscal solicita la ampliacin de la detencin y el juez ver si la concede o no (ya sea por 1 o ms das). Pero para que se conceda dicha ampliacin se tiene que verificar, respecto del detenido, condiciones de posible fuga estando este en libertad (ej.: imputado tuvo un comportamiento antes o durante que lo justifica, es decir, hay un historial que no lo acompaa mucho). Resumen Tenemos hasta ahora lo siguiente: Tenemos una detencin con un sujeto que ha sido detenido por flagrancia o por orden judicial. Eso significa que al sujeto se le va a llevar a una audiencia de control de detencin. En esta audiencia se controla lo siguiente: i) lectura de derechos; ii) trato fsico; iii) causal; iv) ampliacin del plazo de detencin; v) plazo de 24 horas. No hay ningn fiscal que vaya a una audiencia de control de detencin para que el juez nicamente haga un check-list. El fiscal lleva al imputado con la intencin de que lo formalicen, cuestin nos
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lleva a la audiencia de formalizacin. Estas dos audiencias son distintas pero van pegadas cronolgicamente. Qu pasa con las ilegalidades que se producen en la detencin? 1. Si no se leen los derechos27. Responsabilidad administrativa del polica (ya que es una obligacin). Cuando el juez estima que hay datos suficientes y serios para iniciar un juicio por responsabilidad, despacha un oficio a Carabineros o a la PDI en donde ordena investigar la razn por la cual no se leyeron los derechos (lo mismo ocurre en el caso del trato fsico, pero en esta ultima hiptesis podra existir una responsabilidad penal). La ausencia de lectura del derecho a guardar silencio genera un efecto procesal: lo que se haya dicho no puede ser utilizado en contra del imputado.
2. Trato fsico inadecuado Responsabilidad administrativa Responsabilidad penal
3. Inexistencia de causal El CPP en el art. 132 seala que la ilegalidad de la detencin no impide la formalizacin. En el cdigo original, antes de esta norma, lo que la mayora de los jueces entenda era que si no haba flagrancia u orden judicial la persona quedaba en libertad. Eso no gust, por lo que se modifico el CPP y se dijo que aunque no haya habido flagrancia y
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Cuando se inicio este sistema penal nuevo, la ausencia de lectura de derechos, discutida en la audiencia, originaba una orden de investigar dirigido cuerpo policial. Cuando ese cuerpo reciba esa instruccin se generaba un gran problema dentro de la institucin ya que sus integrantes entendan que ello supona una investigacin sumario y que quedaba en la hoja de vida del funcionario. Es por ello y en razn de que la lectura de derechos tena tanta preeminencia- que en determinado momento la polica dejo de detener por miedo a la sancin disciplinaria (que en realidad no exista). Otro problema que existi al inicio de la reforma en relacin a la lectura de derechos, es que el polica no encontraba el modo de hacer operativa la obligacin ya que era probable que si lea los derechos en el momento de la detencin se le escapara el delincuente. Un ltimo problema asociado a esto, es que la no lectura de derechos a veces generaba vicios respecto a la informacin que el imputado aportaba preliminarmente, y el juez entenda que dicha informacin quedaba fuera de toda consideracin, porque al no habrsele ledo el derecho a guardar silencio la informacin se encontraba viciada por ilegalidad.
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aunque no haya habido una orden judicial prstina, igualmente se puede formalizar, de modo en la prctica el efecto no era la libertad del detenido, sino que la exclusin probatoria. 4. No cumplimiento del plazo Si el plazo no se cumple hay ilegalidad y se deriva de ello los efectos propios de la ilegalidad: exclusin de la informacin y responsabilidad administrativa. 5. Ampliacin ilegal Cuando la persona ha sido detenida ilegalmente no se puede pedir ampliacin de la detencin. Ahora, cualquiera sea el problema especifico de ilegalidad, el CPP en el art. 132 seala que igualmente se puede formular la imputacin, lo cual nos lleva a la audiencia de formalizacin, que tiene los siguientes temas: i) la imputacin misma que realiza el fiscal al detenido; ii) procedencia de medidas cautelares (prisin preventiva y las otras medidas cautelares del 155); iii) plazo de la investigacin (239). * Queda pendiente en esta clase y que se tratara en la que vienelo relativo al control de identidad.
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Recapitulando En la ltima sesin alcanzamos a dejar dibujados los temas vinculados a las dos audiencias que dan inicio al procedimiento ordinario y que eran: i) audiencia de control de detencin, y ii) audiencia de formalizacin con debate de cautelares. AUDIENCIA DE FORMALIZACION Hoy profundizaremos ms en la materia de audiencia de formalizacin, materia muy relevante para entender el funcionamiento del proceso penal. Una cuestin central en la estructura del procedimiento se encuentra en torno al concepto de formalizacin de la investigacin. Ya sabemos que el proceso penal se inicia de diversas maneras: denuncia, querella, autodenuncia, etc. Para activar alguna de estas formas de inicio, se necesita de una medida cautelar personal como lo es la detencin o la citacin, supuesto que hay una investigacin que se
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inicia a travs de los mtodos que ya hemos descrito: denuncia, querella o de oficio. Estas figuras (detencin y citacin) dan origen a audiencias: la detencin da origen normalmente a la audiencia de control de detencin y en el caso de la citacin, lo normal es que ella se expida para concurrir a una audiencia de formalizacin de la investigacin. Todas estas son formas de judicializar una investigacin. Antes de la formalizacin, es decir, antes de que alguien sea detenido o citado para ser formalizado, puede haber una investigacin desarrollada por la polica autnomamente pero bajo supuestos muy limitados, lo que nos lleva fundamentalmente al art. 83, o puede haber una investigacin dirigida por el Ministerio Publico pero que no ha sido judicializada o formalizada. El lmite de estas investigaciones no judicializadas fuera de los plazos de prescripcin- est dado por una situacin de facto y que es la capacidad de recopilar antecedentes suficientes para poder hacer una imputacin, o porque el sujeto pasivo se da cuenta de que lo estn investigandon y recurre al fiscal o eventualmente al juez para saber si es que efectivamente est siendo investigado (que es la figura del 186 que ya vimos: control judicial anterior a la formalizacin de la investigacin, institucin que protege a los sujetos que estn siendo investigados pero cuya investigacin no les ha sido declarada formalmente. Estos sujetos pueden poner en movimiento la figura del juez de garanta para que este llame al fiscal y se pueda determinar en qu situacin se encuentra el ciudadano). No obstante lo dicho, lo normal es que cuando un fiscal recibe un detenido, este sea llevado ante un juez para controlar su detencin y luego este sea formalizado. La alternativa a esto es que la persona no vaya detenida, sino que el fiscal cite a la persona para que sea formalizada. Lo que marca precisamente la judicializacin es la formalizacin. Qu es la formalizacin de la investigacin? Hay una definicin, contenida en los arts. 229 y sgtes del CPP. En el fondo, la formalizacin es una comunicacin que efecta el fiscal y que dirige al imputado, en la que le seala que actualmente se encuentra realizando una investigacin en su contra, por uno o ms hechos que revisten caracteres de delito . Esta comunicacin se efecta en presencia de: i) el juez de garanta y el fiscal; ii) del imputado y del abogado defensor, en una audiencia que es pblica. De esta manera, cuando el fiscal quiere judicializar una investigacin solicita una audiencia para formalizar, que se le pide al juez de garanta, y en la que se espera la presencia de los actores que ya mencionamos. Esta definicin de formalizacin de la investigacin que hemos dado, no coincide exactamente con lo que el CPP dice, aun cuando una lectura sistemtica de este nos debera permitir llegar a esa definicin. Pero para llegar a la definicin que acabamos de dar, tendramos que
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observar los artculos 229 y 232. El primero habla de que la formalizacin es la comunicacin que realiza el fiscal por la investigacin de uno o ms delitos determinados. Esta definicin que da el 229 es una comprensin insuficiente de la formalizacin, porque equivaldra a decir que formalizar es cuando un fiscal le dice a alguien: te investigo por violador, lo cual no es as en la vida real; lo que el fiscal realiza (y hay razones jurdico-procesales para entenderlo as) es una imputacin de facto, es decir, realiza una imputacin de hechos (a usted lo estamos investigando porque el da 14 de octubre, transitaba con un arma no registrada con la cual percuto 2 tiros impactando a la vctima); el relato es una formalizacin en la medida en que este da cuenta de los elementos jurdico-penalmente relevantes. Es un relato que permite configurar la existencia de un delito, es decir, la formalizacin es un relato pero no desprovisto de consideraciones jurdico-penales; es un relato que se estructura sobre la base de hechos, pero en el que esos hechos son capaces de subsumir o de integrar los elementos jurdicopenalmente relevantes. Dnde aparece la necesidad de describir hechos? Para hablar de esto tenemos que citar el art. 232 porque este articulo habla, ya derechamente, de la imputacin de cargos, cuestin que alude evidentemente a la imputacin de hechos (no puramente de un delito, que es una mera abstraccin jurdica). Por qu el fiscal tiene que describir hechos y no hacer referencia nicamente al delito? Porque la formalizacin que como ya hemos visto es la comunicacin que hace el fiscal al imputado- es adems una comunicacin que tiene un componente de garantas. Ello significa que el estado no puede realizar investigaciones secretas contra personas, debe decirle a las personas que las investigan por ciertos hechos (sin perjuicio de que hay excepciones que permiten que el estado realice investigaciones secretas). La regla general entonces es que el Estado tiene que dar a conocer al imputado la investigacin que se realiza en su contra, puesto que el foco central del proceso es la defensa. Es decir, hay derecho saber que se nos investiga para poder defendernos de los hechos que se nos imputan, de otra manera la garanta de la defensa seria una cuestin terica. Esa perspectiva supone no solo derecho a defenderse sino que derecho a buscar antecedentes que contradigan o hagan caer la pretensin del fiscal. Todo esto no podra darse si no se realiza una imputacin que sea conocida por el sujeto pasivo. Fruto de lo anterior, cuando un fiscal formaliza por determinados hechos y esos hechos se subsumen en un tipo penal, lo lgico sera que
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cuando este termina su investigacin28 y formula la acusacin para llevar al acusado al juicio, la acusacin este referida a los hechos de la formalizacin. No se puede acusar por hechos que no se hayan mencionado en la imputacin original. Esto es lo que se denomina en el proceso penal como principio de congruencia. Este principio significa que el fiscal no puede acusar por hechos que no estn contenidos en la formalizacin de la investigacin. La congruencia mira los hechos, no el derecho, vale decir, no importa la calificacin jurdica que se hace, lo que manda son los hechos que describimos; podemos hacer variaciones en la interpretacin jurdico-penal, lo que no se puede variar son los hechos. A modo de ejemplo: Un fiscal podra decir que est investigando a alguien por el delito de abuso sexual. Los hechos son que el imputado x procedi a tocar a la seora y en la va publica para posteriormente proceder a penetrarla vaginalmente contra su voluntad. El fiscal solicita que el acusado quede formalizado por el delito de abuso sexual. Posteriormente el fiscal presenta una acusacin por delito de violacin. Esto que se acaba de narrar en la prctica es perfectamente posible, porque si bien el fiscal formalizo al principio por abuso sexual, incluyo en la relacin de los hechos la penetracin vaginal y como tal quedo subsumida en el delito de violacin. Ergo, yo podra acusar tambin por violacin, porque los hechos que se describieron, tambin describan los elementos tpicos del delito de violacin. Si en cambio, lo nico que el fiscal menciono fueron hechos constitutivos de abuso propiamente tal, no podra este despus decir que acusa de violacin. Por lo tanto, raya para la suma: lo que mandan son los hechos, no la calificacin jurdica. Que no se pueda acusar por hechos que estn fuera de la formalizacin no implica que no se pueda reformalizar. Durante el desarrollo de la investigacin el fiscal podra darse cuenta de que no solo existe un determinado delito (ej.: robo con violencia) sino que hay otro delito (ej.: asociacin ilcita) que acarrea una serie de hechos que no se imaginaban en la formalizacin inicial. El fiscal, para poder incluir esos hechos nuevos, va a tener que reformalizar (ampliacin de la formalizacin en palabras del CPP). Esto significa que hay un segundo momento que tiene las mismas caractersticas que el primero: en una nueva audiencia de formalizacin se amplan los hechos originalmente considerados. Cuando este trmite se efecta quedan disponibles tanto
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Recordar que cuando el fiscal termina su investigacin tena 3 alternativas: i) sobreseimiento; ii) no perseverar; iii) acusar.
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los hechos de la investigacin inicial como los nuevos que agregaron en la ampliacin. La formalizacin que es esta comunicacin que realiza el fiscal en presencia del defensor y el imputado- ocurre en una audiencia, y dicha audiencia se denomina audiencia de formalizacin de investigacin. En principio, de acuerdo al 229 y 232 la formalizacin es relevante porque se conecta con el principio de congruencia, y porque adems genera ciertos efectos. Dichos efectos se encuentran en el 233 del CPP y refieren bsicamente a 3 hiptesis: i) Comienza a correr un plazo de investigacin, cuyo lmite mximo legal es de 2 aos contados desde la formalizacin hasta el cierre de la investigacin. ii) El fiscal pierde posibilidad de archivar el caso. iii) Se suspende el plazo de prescripcin que corre respecto del delito de que se trate. Este artculo -233- es el que explica la razn por la cual los fiscales no siempre quieren formalizar, ya que el fiscal sabe que, cuando formalice, el juez le va a imponer un plazo de investigacin (antes de la formalizacin el fiscal no est sujeto a ningn plazo). Por otro lado los fiscales pierden la facultad de archivar los antecedentes, por lo que si formalizan tendrn que esperar hasta el cierre de la investigacin para adoptar algunas de las 3 actitudes ya antes mencionadas. Lo nico que en rigor le conviene al fiscal es que mediante la formalizacin se suspende el plazo de prescripcin de la accin de penal (lo cual es una 1 razn para que el fiscal formalice). La otra razn por la cual el fiscal formaliza, es que, junto con la imputacin de cargos -o formalizacin- el fiscal comienza a tener jurdico-procesalmente la posibilidad de pedir medidas cautelares, como la prisin preventiva u otras (salvo por la detencin que se puede pedir antes). Una tercera razn para que el fiscal formalice es porque a partir de la formalizacin puede tambin negociar con el defensor salidas alternativas (las ms tpicas son la suspensin condicional y el acuerdo reparatorio). Hay una cuarta razn, mencionada en el art. 230, que se refiere a la posibilidad de pedir la prueba anticipada (esto ser explicado ms adelante). La formalizacin entonces es un acto bilateral del fiscal, tiene un contenido de garantas y se suele decir que en ella surge el derecho a presentar prueba de descargo. Pregunta: el derecho a defensa surge desde la formalizacin? Para poder responder a esto hay que recurrir al Art. 7. La calidad de imputado se tiene desde el momento en que se realice cualquier actuacin del procedimiento en contra de una persona y, en ese sentido, no necesitamos de una formalizacin para decir que
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alguien tiene la calidad de imputado. Los derechos que nacen por la sola circunstancia de ser imputado, se encuentran en el art. 93: el imputado tiene un conjunto de derechos y garantas que surgen con ANTERIORIDAD a la formalizacin (desde que se inicia cualquier acto de investigacin en su contra en palabras del art. 7). Se plantea esta pregunta porque hubo debate afortunadamente superado- que deca relacin con prcticas de entorpecimiento al acceso del defensor y el imputado a la carpeta de investigacin, sobre la base de que aun no se iniciaba la formalizacin. Luego, como la formalizacin no haba sido iniciada, no exista ninguna obligacin de proporcionar dicho acceso. El argumento de la fiscala es que el imputado revesta dicha calidad desde que formalizaba. Hoy en dia, los jueces rpidamente denegaron todas estas pretensiones por la va del art. 7 del CPP. TEMAS DE LA AUDIENCIA DE FORMALIZACIN 1) Formalizacin misma Dicho todo eso, la formalizacin sigue siendo un acto que depende del fiscal mas all de que alguien sea imputado antes de la formalizacin- lo que significa que no se le puede imponer restricciones a esa formalizacin, en la medida en que cumpla los requisitos del 232 y 229: que se haga la comunicacin de un hecho que revista caracteres de delito en presencia del imputado, su abogado defensor y el juez de garanta. En la medida en que el fiscal realiza una imputacin de hecho segn estos requisitos hay una formalizacin, aunque no tenga mucho futuro. Es por eso que en la prctica, en estas audiencias, el defensor se limita solo a escuchar y a asesorar al imputado cuando a este se le pregunte sobre si entendi la imputacin que se le hace. Esto no tiene que ver con que el defensor no sea hbil, sino que se relaciona con la naturaleza misma de la audiencia que no permite nada mas, es decir, no puede el defensor decir en la formalizacin que la imputacin no tiene fundamento, que falta prueba o que el imputado es inocente por tal o cual razn. El defensor, en ese sentido, se queda callado y a lo mas podra decir: perdn, este hecho no me ha quedado claro o no entend la calificacin jurdica, etc. (En general aclaraciones en el margen). Esta es la primera etapa de la audiencia de formalizacin: la formalizacin misma que consiste en la comunicacin de los hechos frente al juez, frente al defensor y frente al imputado; aclaraciones solicitadas por el juez, el defensor o el propio imputado. Todo lo dicho aparece confirmado por los arts. 229 y ss: Art. 229. Concepto de formalizacin de la investigacin. La formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que se desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco o ms delitos determinados.
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Hay un defecto en esta definicin, porque habla de delitos, cuando en la formalizacin son los hechos los relevantes. Esto hay que confirmarlo con el 232: Art. 232. Audiencia de formalizacin de la investigacin . En la audiencia, el juez ofrecer la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presentare en contra del imputado y las solicitudes que efectuare al tribunal. Enseguida, el imputado podr manifestar lo que estimare conveniente. A continuacin el juez abrir debate sobre las dems peticiones que los intervinientes plantearen. El imputado podr reclamar antes las autoridades del ministerio pblico, segn lo disponga la Ley Orgnica Constitucional respectiva, de la formalizacin de la investigacin realizada en su contra, cuando considerare que esta hubiere sido arbitraria.
En esta expresin los cargos que presentare en contra del imputado es en donde estn contenidos los hechos. Veamos el 230: Art. 230. Oportunidad de formalizacin de la investigacin . El fiscal podr formalizar la investigacin cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervencin judicial. Cuando el fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas diligencias de investigacin, la recepcin anticipada de prueba o la resolucin sobre medidas cautelares, estar obligado a formalizar la investigacin, a menos que lo hubiere realizado previamente. Exceptanse los casos expresamente sealados por la ley.
Es decir, la decisin de formalizar es una decisin de merito o de estrategia del fiscal, salvo cuando haya pasado el plazo de prescripcin de la accin penal. Agrega el 230, sin embargo, ciertos casos en que la formalizacin opera como condicin en los casos en que el fiscal debe requerir autorizacin del juez para la prctica de diligencias de investigacin (230 inc. 2). Por lo tanto, el fiscal puede formalizar
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cuando quiera, pero cuando se trate de las diligencias que seala el 230 inciso 2 el fiscal TIENE que formalizar. Art. 231. Solicitud de audiencia para la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal deseare formalizar la investigacin respecto de un imputado que no se encontrare en el caso previsto en el artculo 132, solicitara al juez de garanta la realizacin de una audiencia en fecha prxima, mencionando la individualizacin del imputado, la indicacin del delito que se le atribuyere, la fecha y el lugar de su comisin y el grado de participacin del imputado en el mismo. A esta audiencia se citara al imputado, a su defensor y a los dems intervinientes en el procedimiento.
Dicho artculo hace referencia a imputados que son detenidos. En este artculo se mencionado una diferencia entre formalizacin y citacin: la formalizacin ocurre acto seguido a la audiencia de control de detencin. Pero si no hay detenido (y hay citacin), se le solicita al juez no una audiencia de control de detencin, sino que una audiencia de formalizacin directamente. El 232 por su parte habla de la audiencia de formalizacin, sin agregar nada nuevo. El 233 habla de los efectos de la formalizacin que ya mencionamos anteriormente. 2) Debate de medidas cautelares. Las audiencias de formalizacin tienen 3 temas asociadas: formalizacin misma, debate de medidas cautelares y el anlisis del plazo de investigacin que se va a someter ese caso especifico. Ya habamos mencionado que la segunda razn por la cual el fiscal formalizaba era para pedir una medida cautelar, y que ella era una condicin necesaria para solicitarla. En esta parte se abre un debate en donde el fiscal o pide prisin preventiva (140) o pide una medida alternativa a la prisin preventiva (155). Cuando un fiscal solicita cualquiera de las medidas cautelares, todas deben cumplir 3 requisitos siempre29: i) acreditarse la existencia del delito; ii) acreditarse presunciones fundadas de participacin del imputado; iii) existir una necesidad de cautela. Qu significa necesidad de cautela? Que la persona en libertad sea un peligro para el xito de la investigacin (ej.: que el sujeto intimide testigos o destruya material probatorio) para la seguridad del ofendido o para la seguridad de la sociedad (ej.:
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Sumamente importante saberlas. Respuestas equivocas podran rajar a alguien en el examen.
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peligro de fuga, reiteracin de delitos). Estos requisitos no son copulativos, puede ser uno de los 3. 3) Determinacin de un plazo Existe un plazo mximo legal de la investigacin: 2 aos (247 CPP). Sin embargo, el juez de garanta, de acuerdo, al 234, puede intervenir de oficio o a peticin de interviniente para fijar un plazo judicial de cierre de la investigacin, que puede ser menor al de 2 aos. El juez de garanta puede hacer esto no porque el CPP expresamente lo autoriza, sino porque adems la determinacin del plazo est ligada a la garanta de juzgamiento oportuno. Luego, un juez existe precisamente para la cautela de las garantas procesales y constitucionales. Sin embargo, el 234 le entrega una gua adicional al juez para definir cules son los criterios que debe tener a la vista para determinar ese plazo de investigacin, y que bsicamente son dos: i) complejidad de la investigacin; ii) la afectacin de garantas. Qu garanta podra verse conculcada? 19 N 7: libertad de desplazamiento (prisin preventiva). Ambos plazos (el legal y el judicial) quedan sujetos a las mismas condiciones, reguladas en el 247, esto es, vencido el plazo, ya sea de oficio -pero sobre todo cuando es a peticin de cualquiera de los intervinientes- el fiscal debe cerrar la investigacin y acusar o sobreseer de forma definitiva el caso. Artculo 236.- Autorizacin para practicar diligencias sin conocimiento del afectado. Las diligencias de investigacin que de conformidad al artculo 9 requirieren de autorizacin judicial previa podrn ser solicitadas por el fiscal aun antes de la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal requiriere que ellas se llevaren a cabo sin previa comunicacin al afectado, el juez autorizar que se proceda en la forma solicitada cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito. Si con posterioridad a la formalizacin de la investigacin el fiscal solicitare proceder de la forma sealada en el inciso precedente, el juez lo autorizar cuando la reserva resultare estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia.
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El art. 236, por su parte, habla de la autorizacin para practicar diligencias sin conocimiento del afectado. Este artculo permite al fiscal afectar determinados derechos, previa autorizacin del juez, para recabar ciertos antecedentes que permitan formalizar posteriormente. No se trata de cualquier solicitud, debe cumplir con los requisitos del art. 236: debe tratarse de una diligencia que se relacione con un hecho grave (delito relevante) o que la naturaleza de la diligencia requiera ser ejecutada sin consentimiento del imputado. Esta unidad que acabamos de pasar tiene un peso clave para comprender el funcionamiento del sistema penal, esto porque: i) es el momento en que se judicializa la investigacin; ii) entra a operar el principio de congruencia; iii) hace nacer una serie de otras posibilidades (no solo la peticiones de cautelares, sino que la peticin de prueba anticipada y la posibilidad de solicitar algunas diligencias intrusivas con autorizacin del juez y a peticin del fiscal y aun sin formalizar) Para finalizar la clase trataremos un tema que habamos dejado en suspenso la semana pasada. Como recordaran habamos dejado en barbecho el art. 85 a propsito de la audiencia de control de detencin. En la audiencia de control de detencin, como ustedes recordaran, lo que se discute es si al detenido le haban ledo o no los derechos; si el trato fsico fue adecuado o no adecuado; la legalidad misma de la detencin; el cumplimiento de plazo de 24 horas para presentar al imputado ante el juez y la posibilidad de ampliar el plazo de detencin. Sin embargo, haba un tema que no tratamos y que se ve a veces en las audiencias de control de detencin- y que es el control de identidad. El control de identidad est regulado en el art. 85 del CPP. Su historia da cuenta de que fue la moneda de cambio de la derogacin de la detencin por sospecha. Cul es la diferencia entre la detencin por sospecha y el control de identidad? La detencin por sospecha permita a la polica detener a cualquier persona sobre la base de criterios muy laxos contenidos en el cdigo de procedimiento penal, que derivaba a su vez de la realidad procedimental penal de Espaa (Ley de Estados Antisociales) y que permita la detencin sobre hiptesis amplias y laxas, de manera que en la practica la polica detena por cualquier cosa (ej.: andar a deshora). La detencin por sospecha se deroga, pero se produce un debate legislativo en que buena parte de los parlamentarios debatieron las facultades que se le poda otorgar polica para que igual esta pudiera ejercer un control sobre el delito. La respuesta al debate vino de la generacin de la idea de un control de identidad con supuestos especficos mas acotados, lo que se traduce en que no se puede hacer un control de identidad sino se dan
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los supuestos del 85. El control de identidad se puede pedir en casos fundados, en que existan indicios que se vinculan a que la persona que va a ser sometida al control de identidad hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta; de que se dispusiere a cometerlo; de que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen, simple delito o falta; o en el caso de que la persona encapuche, emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad. Se trata de indicios, sospechas, dudas, no certezas (pues en ese caso se procede directamente a la detencin de flagrancia). Hay 4 hiptesis que avalan el control de identidad y deben ser verificables a travs de indicios que funden el actuar de la polica. Estos 4 indicios no dan lugar a una detencin, sino que a un control de identidad. En este control no se tienen que leer los derechos, porque no se trata de una persona detenida, ni siquiera imputada, sino que se trata de una persona que est siendo controlada en su identidad. Cmo se puede desembarazar del control de identidad? Exhibindose la cedula, pasaporte o licencia de conducir. Cmo llega esto a una audiencia de control de detencin? Llegan a audiencia de control de detencin cuando el indicio que el polica crea que se daba, se convierte en delito flagrante. Ej.: registrar una mochila al controlado en donde se encuentra droga; joyas; armas, etc. El control de identidad tiene varios problemas: en general, en el 80 por ciento de los casos, se utiliza como medio de control social, es decir, no porque haya un indicio. Esto genera problemas en sede judicial, porque el indicio ser controlado por parte del defensor y del juez, cuestin problemtica para los fiscales porque muchas veces no existe el indicio. Si no existe indicio entonces la detencin que se hizo sobre la base del control de identidad es ilegal, y tambin lo es lo que haya sido encontrado, es decir, si el registro es ilegal no hay nada que pueda salvar lo encontrado (aun si fuese una guagua muerta por ejemplo).
10.04. Ayudantes. Falta PPT Alberto que no ha sido enviado.
ACCIONES Y NULIDAD 1. ACCIONES Clasificacin

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El art. 53 establece una clasificacin de las acciones penales y seala que existe una accin penal pblica y una accin penal privada. 2. Accin penal publica La accin penal pblica es la que ejerce el MP y as lo seala el art. 53: La accin penal pblica para la persecucin de todo delito que no est sometido a regla especial deber ser ejercida de oficio por el ministerio pblico y adems por las personas que determine la ley, con arreglo a las disposiciones de este Cdigo . Se concede siempre accin penal pblica para la persecucin de los delitos cometidos contra menores de edad. El art. 53 lo tenemos que remitir inmediatamente al 166 que marca la visin practica de como seria la accin penal publica y dice: Los delitos de accin pblica sern investigados con arreglo a las disposiciones de este Ttulo (procedimiento ordinario) 30. Quin es el que est a cargo de la investigacin en el proceso? El fiscal, entonces es l quien inicia la accin penal pblica. Cuando el MP tomare conocimiento de un hecho que revistiere caracteres de delito promover la persecucin penal. Cundo el MP toma conocimiento de un hecho punible? Cuando hay una denuncia. La denuncia ante quien puede ser? Ante la polica, quien lleva los antecedentes al fiscal, pero tambin puede hacerse ante el juez directamente (de garanta) quien a su vez lo remite al fiscal. El ejercicio de la accin penal pblica comienza entonces cuando el fiscal toma conocimiento de un hecho punible y toma conocimiento del hecho punible con una denuncia, sea ante la polica, el juzgado de garanta o al ministerio publico propiamente tal. El prrafo que habla de tomar conocimiento de un hecho que revista caracteres de delito (etc, etc.) debe ser ligado con el principio de legalidad, que dispone que todo conocimiento de un hecho punible por parte de un fiscal debe dar lugar a una investigacin. Recuerden que el principio de legalidad seala que no puede ser suspendida esta investigacin. En el sistema acusatorio, sin embargo, esta mecnica se reforma ya que se introduce el principio de oportunidad. La excepcin al principio de legalidad, es decir, seguir sin suspensin hasta la dictacin de la sentencia condenatoria o absolutoria, son las llamadas salidas alternativas (archivo provisional, principio de oportunidad, acuerdos reparatorios, etc.). A eso se refiere el PPT cuando dice sin interrupcin ni suspensin, salvo las excepciones legales). Otra cuestin prctica es que la investigacin siempre va a ser con ayuda de la polica, llmese carabineros, llmese PDI. Esto hay que
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Procedimiento ordinario es el que estamos viendo en clases: etapa de investigacin, intermedia, de juicio oral, etc.
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ligarlo con el 79 en el cual se habla de la funcin auxiliar de estos rganos bajo la potestad del MP. Al respecto hay que recordar las facultades autnomas que son la excepcin a la funcin auxiliar y de direccin del MP. 2.1. Accin penal publica previa instancia particular La regla general en materia de accin pblica se encuentra en el art. 53. La excepcin se contiene en el art. 166 inciso final que se refiere a la accin penal pblica previa instancia particular. Dijimos que la regla general es que tomado conocimiento por el fiscal de la denuncia este procede de oficio al ejercicio de la accin penal, pero hay casos en que no procede de oficio Cules son esos casos? Cuando se trata de una accin penal publica previa instancia particular, la que requiere de una denuncia previa de la victima para el ejercicio de la accin penal. Es decir, el MP no puede proceder a investigar sin que a lo menos se hubiere denunciado el hecho con arreglo al art. 54. Para que lo piensen en trminos prcticos, piensen en el trfico de drogas, en el cual siempre se inicia una investigacin no judicializada, con desconocimiento de la persona a la cual est investigando. Eso de oficio lo puede hacer el fiscal apenas toma conocimiento del hecho punible. Sin embargo, cuando se trata de un delito de previo y especial pronunciamiento, no lo puede realizar sin la denuncia de la vctima. Lo dicho sin embargo tiene una contraexcepcin que es la imposibilidad de hacer la denuncia ya sea por el ofendido o persona del art. 108. Es decir, la regla general es que en esos casos la victima tiene que denunciar los hechos. Cul es la excepcin a la denuncia directa? Cuando la persona muere. Esta denuncia se puede realizar ante el tribunal o ante el MP e iniciado el procedimiento este se tramita de acuerdo a las normas generales. La accin penal pblica y la previa instancia particular no solo se diferencia por lo que hemos visto, sino porque existe un listado de delitos en los cuales es necesaria la denuncia (art. 54): a) Las lesiones previstas en los artculos 399 y 494, nmero 5, del Cdigo Penal; b) La violacin de domicilio; c) La violacin de secretos prevista en los artculos 231 y 247, inciso segundo, del Cdigo Penal; d) Las amenazas previstas en los artculos 296 y 297 del Cdigo Penal;
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e) Los previstos en la ley N 19.039, que establece normas aplicables a los privilegios industriales y proteccin de los derechos de propiedad industrial; f) La comunicacin fraudulenta de secretos de la fbrica en que el imputado hubiere estado o estuviere empleado, y g) Los que otras leyes sealaren en forma expresa.
Lo ms importante de la previa instancia particular, aparte de que ustedes sepan distinguir que la accin penal publica puede proceder de oficio mientras que la previa instancia particular necesita de una denuncia, es entender que cuando se trata de menores de edad se cae la previa instancia particular y el MP puede proceder de oficio siempre. 3. Accin penal privada (art. 53 inc. 3) Antes de siquiera dar una definicin de en qu consiste, el CPP seala que la accin penal privada solo podr ser ejercida por la victima. A su vez el art. 55 reafirma esta idea en sentido negativo cuando dice que no podrn ser ejercidas por otra persona que no sea la vctima. Los artculos no son muy esclarecedores respecto a que es lo que se debe entender por vctima, y aqu la doctrina dice que la vctima se debe entender en un sentido amplio: cuando el directamente ofendido se vea impedido de ejercer sus derechos (108 inc. 2). El mismo CPP seala los delitos que se siguen por accin penal privada: a) Injurias y calumnias b) Injuria liviana de palabra o de obra c) Provocacin a duelo y el denuesto o descredito publico por no haberlo aceptado. d) Matrimonio del menor llevado a cabo sin el consentimiento de las personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo. Como vemos no hay un concepto de accin penal privada, pero sabemos quien la ejerce, sobre que delitos y tambin sabemos cmo se extingue: renuncia del ofendido.
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* La accin penal privada no sigue las reglas ordinarias del procedimiento, sino que sigue procedimientos especiales (arts. 400 a 405). 4. Renuncia de la accin penal pblica (art. 56) La accin penal pblica no se extingue por la sola renuncia del ofendido, ya que el fiscal no es el representante del ofendido (a lo ms el querellante podra ser el representante). En estos casos se sigue con el procedimiento porque el fiscal persigue intereses estatales de persecucin. No as la accin penal privada, ya que esta depende de la vctima, puesto que no hay un fiscal, la figura que aparece es similar a un querellante. Si el delito es de aquellos que no pueden ser perseguidos sin previa instancia particular, la renuncia de la victima a denunciarlo extingue la accin penal, salvo que se tratare de delitos perpetrados contra menores de edad. Si bien la regla general es que la accin penal pblica no se extingue, ella si se extingue si no se hace la denuncia en los delitos de previa instancia particular (en realidad no alcanza a nacer). Pero cuando se trata de un menor de edad la accin no se extingue y el fiscal tiene que seguir adelante con el procedimiento, sin embargo esa denuncia no la puede hacer el MP. El art. 57 seala que la renuncia de la accin penal solo afectara al renunciante a sus sucesores y no a otras personas a quien correspondiente la accin. Este artculo se refiere a la accin penal privada. 5. Sujeto pasivo de la accin (58) La accin penal ya sea pblica o privada no puede entablarse sino contra las personas responsables del delito: el imputado. Asimismo la responsabilidad penal solo puede hacerse efectiva en las personas naturales. En las personas jurdicas responden los que hubieren intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad penal que las afectare. 6. Accin civil y demanda civil Qu tipos de acciones dentro del proceso penal son de carcter civil? a. La accin restitutoria Aquella que tiene por objeto la restitucin de la o las cosas objeto material del delito respectivo o los instrumentos destinados a cometerlos. Dos artculos son aplicables: 59 y 189 referentes a las reclamaciones por terceras.
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Esta accin se ejerce durante la investigacin con el fin de obtener la restitucin de los objetos recogidos o incautados. Se tramita ante el juez de garanta y solo se declara un derecho del declarante sobre los objetos. Estos objetos se devuelven una vez concluido el procedimiento, a menos que los objetos sean innecesarios. No se aplica a objetos hurtados, robados o estafados, estos se entregan al dueo o legitimo poseedor, previa prueba de su dominio. En estos casos estamos hablando netamente de prueba, de todo lo que encuentra la polica en el allanamiento, de todo lo que se encuentra al detenido en su auto, vestimenta, etc. Estas cosas no se devuelven, sino que se restituyen a su legtimo dueo probando dominio. b. La accin indemnizatoria Es decir, hecho punible que produce perjuicio al ofendido. El art. 59 seala que durante la tramitacin del procedimiento penal la victima podr deducir respecto del imputado todas las dems acciones que tuviere por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. Cuando hablamos de una accin indemnizatoria estamos hablando del famoso lucro cesante y dao emergente. La victima podr tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal correspondiente. Con todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal no se podr deducir nuevamente ante tribunal civil. Es decir, si yo, victima, tengo algn dao de carcter material o patrimonial a causa del hecho punible puedo dirigir una accin civil para que se me indemnice, la que se dirige contra el propio imputado. En qu momento? En el mismo proceso penal. Si la accin se ejerce ante el tribunal penal entonces ya no se puede ejercer de nuevo ante el tribunal civil. Ahora, con respecto a terceros perjudicados, no siendo vctimas propiamente tal, la regla para ellos es que se pueden presentar directamente la accin ante el tribunal civil. Solo la victima tiene derecho a presentar accin civil en el proceso penal (art. 59 inc final) El sujeto pasivo de la accin civil es exclusivamente el imputado. Excepcin: la accin restitutoria. La vctima no puede demandar civilmente a terceros distintos del imputado, para ser indemnizada solo lo deber hacer ante el juez civil. En cuanto a la oportunidad para establecer la accin, el plazo es el que establece el art. 261 letra d): hasta 15 das antes de la audiencia de preparacin de juicio oral y se presenta por escrito
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cumpliendo con los requisitos exigidos por el 254 del CPC. Desde cundo se puede iniciar la accin civil? Hay que atender a la definicin de vctima, pues es la victima la que puede ejercer la accin y se es vctima desde el momento en que se comete un delito en contra ma. Luego, la accin se puede presentar desde el inicio del proceso. El art. 60 del CPP seala que la demanda civil del querellante se deber deducir conjuntamente con su escrito de adhesin o acusacin (indicando sus medios de prueba). Una vez formalizada la investigacin, la victima puede preparar la demanda civil, solicitando la prctica de diligencias que considerare necesarias para esclarecer los hechos que sern objeto de su demanda. Tambin puede pedir alguna de las medidas previstas en el art. 157 (medidas precautorias/medidas cautelares reales). La preparacin de la demanda civil interrumpe la prescripcin. No obstante, sino deduce demanda en la oportunidad antes referida (15 das antes de la audiencia de preparacin), la prescripcin se considerara como no interrumpida. 6.1 Actuaciones del demandado Puede oponer las excepciones que corresponda y contestar la demanda civil en la oportunidad sealada en el art. 263 (hasta la vspera de la audiencia de preparacin de juicio oral, por escrito o verbalmente al inicio de la misma). Puede tambin sealar los vicios formales de que adoleciere la demanda civil, requiriendo su correccin. En su contestacin deber indicar los medios probatorios de los que piensa valerse, del modo previsto en el art. 259. Tambin puede presentar incidentes relacionados con la demanda y su contestacin, los cuales debern resolverse en la audiencia de preparacin de juicio oral. La victima tambin podr desistirse de su accin civil en cualquier estado del procedimiento. Por su parte, se considera abandonada la accin civil cuando la vctima no compareciere, sin justificacin, a la audiencia de preparacin de juicio oral o a la audiencia de juicio oral. En cuanto al efecto de la extincin de la accin civil: no se entiende extinguida la accin penal para la persecucin del hecho punible. + En rigor, es el mismo procedimiento civil. 6.2 Efectos del ejercicio exclusivo de la accin civil Art.66 Cuando slo se ejerza la accin civil respecto de un hecho punible de accin privada se considera extinguida, por esa circunstancia, la
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accin penal. Esto es relativamente importante, sobre todo cuando hay injurias y calumnias, porque ah se pueden ver como se juntan los procesos de una manera ms o menos evidente: tanto la penal como la civil. Seala este artculo que el ejercicio de una de esas acciones extingue a la otra. No constituye ejercicio de la accin civil la solicitud de diligencias destinadas a preparar la demanda civil o a asegurar su resultado, que se formule en el procedimiento penal. La solicitud de tales diligencias no hace perder la posibilidad de utilizar la accin penal. Tambin se produce la independencia de la accin civil, respecto de la accin penal Art 67: El hecho de dictarse sentencia absolutoria en materia penal no impide que se haga lugar a la accin civil, si fuere legalmente procedente 6.4. Accin civil ante la suspensin o terminacin del procedimiento penal (Art 68). El procedimiento continua como juicio abreviado o por otra causa se termina o suspende. Si el juez no dictamino una resolucin acerca de la accin civil, se entiende que la prescripcin sigue interrumpida La victima tendr que presentar la demanda ante un tribunal civil competente en el plazo de 70 das, contados desde la resolucin que dispone la suspensin o terminacin del procedimiento penal La demanda y la resolucin que recayere en ella se notificarn por cdula y el juicio se sujetar a las reglas del procedimiento sumario. Si la demanda no fuere deducida ante el tribunal civil competente dentro del referido plazo, la prescripcin continuar corriendo como si no se hubiere interrumpido. Si en el procedimiento penal se hubieren decretado medidas destinadas a cautelar la demanda civil, stas se mantendrn vigentes por el plazo antes indicado, tras el cual quedarn sin efecto si, solicitadas oportunamente, el tribunal civil no las mantuviere. Si, comenzado el juicio oral, se dicta sobreseimiento de la causa, el tribunal de juicio oral en lo penal debe continuar con el juicio para el solo conocimiento y fallo de la cuestin civil.31 NULIDAD PROCESAL
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Alex ley todo el rato la diapo en lo referente a la accin civil. Remitirse a ella en caso de duda.
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Lo ms importante de la nulidad procesal es el art. 159 porque, siendo bien honestos la nulidad procesal no sirve. El art. 159 seala: Solo podrn anularse las actuaciones o diligencias judiciales defectuosas del procedimiento que ocasionaren a los intervinientes un perjuicio reparable nicamente con la declaracin de nulidad. Si no fijamos se trata de una repeticin regla civil. Cul es el problema de la regla? Que regula expresamente la nulidad para aquellas actuaciones o diligencias judiciales defectuosas. El tema es que no todo en el proceso es judicial, por ejemplo, la nulidad no sera aplicable a la actividad investigativa del fiscal, ya que este no realiza actos judiciales, sino que administrativos. El CPP traspasa la regla civil y como sabemos en el proceso civil no existe el fiscal, no existe el defensor, sino que abogados que litigan en forma escrita ante el juez y por ello el traslado es demasiado complicado, puesto que en el proceso penal tenemos un poder judicial, un fiscal y un defensor. En definitiva, el mbito de aplicacin de la nulidad es sobre actos procedimentales del juez, lo cual es insuficiente. Cuando existe perjuicio? Cuando la inobservancia de las formas procesales atentan contra las posibilidades de actuacin de cualquiera de los intervinientes en el procedimiento (ej.: falta de notificacin). La regla general, seala que quien alega un perjuicio debe probarlo. Cundo no se va a requerir la denuncia del perjuicio? Excepcin art. 160 presuncin de derecho del perjuicio, cuando la infraccin hubiere impedido el pleno ejercicio de las garantas y de los derechos de la CPR. Es decir, no se requiere cuando el juez adultera el derecho de alguna persona. Oportunidad para solicitarla (art 161) Regla general: de forma escrita / 5 das siguientes a aquel en que el perjudicado haya tomado conocimiento fehaciente del acto cuya invalidacin persiguiere. Excepcin: de forma verbal /en el mismo acto cuando el perjuicio se produjo en audiencia No podr reclamarse la nulidad de actuaciones durante la etapa de investigacin despus de la APJO (Inadmisible).
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Titulares art. 162, solo el interviniente en el procedimiento perjudicado por el vicio y que no hubiere concurrido a causarlo. Nulidad de oficio art 163, en la hiptesis que aun la nulidad no se ha saneado. Saneamiento de la nulidad art. 164,: 1. Si el interviniente perjudicado no la deduce oportunamente. 2. Si acepta expresa o tcitamente los efectos del acto 3. Cuando el acto cumpliere su finalidad respecto de todos los interesados Excepcin: art.160 Efectos de la nulidad art. 165 1- La nulidad del acto conlleva la de los actos consecutivos que de l emanaren o dependieren 2- El tribunal al declarar la nulidad, determinara concretamente cuales son los actos a los que ella se extiende, (renueven, rectifiquen o ratifiquen). 3- La nulidad no retrotrae el proceso a etapas anteriores. Ejemplos: suspensin condicional del procedimiento. Cuando se incumple la condicin se retrotrae el proceso, pero en la nulidad no. ACTIVIDADES PROCESALES32 Concepto Conjunto de reglas de carcter general que se refiere a la forma y oportunidad de los actos procesales que se desarrollan a lo largo del proceso penal De acuerdo al art. 52 CPP , sern aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se opongan al CPP, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el libro I del CPC. Contenido: I. II.
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Plazos Comunicaciones entre autoridades
Leer por encimita no mas, Alex seala que no tiene importancia y que si preguntan ser solo una pregunta.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco III. IV. V. VI. Comunicaciones y citaciones del ministerio publico Notificaciones y citaciones Registro de las actuaciones judiciales costas Plazos Art. 14. Das y horas hbiles
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Para las actuaciones del proceso penal, todos los das y horas sern hbiles. No se suspenden los plazos por interposicin de das feriados Excepcin, cuando un plazo vence en un da feriado se considera una ampliacin de 24 horas al da siguiente no feriado. Art 15. Cmputo de plazos Los plazos de horas comenzaran a correr inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fijare su iniciacin, sin interrupcin. De acuerdo al Art. 16. Los plazos son fatales e improrrogables a menos que se indique expresamente lo contrario. Afectan tanto a los plazos para actuaciones de los intervinientes, (Art. 227, 261 y ss como aquellos establecidos para el tribunal. (ej.:, art. 343 y 344) Plazo improrrogable, solo aplicable a plazos legales, no plazo judicial (Justa Causa). Ejemplo art. 132 Art. 17. Nuevo plazo Excepcin: est dada en el caso que una persona se vea impedida de ejercer un derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo fijado por la ley. Cundo? a. El hecho no fuera imputable a la persona. (Art 257) b. Defecto en la notificacin (art. 260) c. Fuerza mayor o caso fortuito (art. 278) La solicitud de nuevo plazo se solicita al tribunal dentro de los 5 das siguientes a la cesacin del impedimento.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Art. 18. Renuncia de plazos Puede ser total o parcial Debe ser por medio de una manifestacin expresa.
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Solo puede renunciar aquella persona que tenga el plazo a su favor Cuando el plazo es comn se necesita el consentimiento de todos los intervinientes y la aprobacin del tribunal para su abreviacin o renuncia Comunicacin entre autoridades Art. 19. Requerimiento formalidades de informacin, contenido y
Concepto: consiste en la solicitud de informacin que el ministerio pblico y los tribunales con competencia penal pueden formular a toda autoridad y rgano del Estado, quienes estn obligados por ley a proporcionarla sin demora. Manifestacin atribuciones exclusiva de Ministerio Pblico Contenido del requerimiento. Fecha y lugar de expedicin Antecedentes necesarios para su cumplimiento Plazo que se otorga para su cumplimiento Determinar al fiscal o tribunal requiriente
Qu sucede si se trata de un documento de carcter secreto? El requerimiento se atender observando las prescripciones de la ley respectiva si la hubiere En caso contrario, adoptando las precauciones que aseguren que la informacin no ser divulgada. Retardo en el envo negativa del requerimiento. sea indispensable la informacin) (cuando
1. En el caso que la negativa o retraso se produzca a pretexto que la informacin sea secreta el fiscal remitir los antecedentes al fiscal regional y se pedir a la Corte de Apelaciones que resuelva
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2. Ahora bien si la razn invocada por la autoridad fuese que su publicidad pueda afectar la seguridad nacional la cuestin ser resuelta por la Corte Suprema Rechazo del requerimiento, en las hiptesis de que la Corte de Apelaciones o la Corte Suprema encuentre razn a la autoridad administrativa. En este caso se podr ordenar que se suministren al ministerio pblico o al tribunal los datos que le parecieren necesarios para la adopcin de decisiones relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales Art. 20 solicitudes entre tribunales. Tiene lugar cuando un tribunal requiere la realizacin de alguna diligencia dentro del territorio jurisdiccional del requerido. Menciones: la indicacin de los antecedentes necesarios para la cabal comprensin de la solicitud y las propias de todo requerimiento. Controversia: si existe el rechazo en el cumplimiento de la diligencia o transcurso del plazo sin que se efectu, se dirige al superior jerrquico para que ordene agilizar o gestione directamente la peticin. Art 21. Forma de realizar las comunicaciones Podrn realizarse por cualquier medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente. Comunicaciones del ministerio pblico Art. 22 comunicaciones del ministerio pblico Concepto: forma a travs de la cual el ministerio pblico pone en conocimiento a los dems intervinientes en el procedimiento alguna actuacin o decisin que, por disposicin de la ley, este obligado a comunicar formalmente. Lo hace bajo su responsabilidad A travs de un medio razonable que resulte eficaz. Acreditar la circunstancia de haber efectuado la comunicacin. Si un interviniente probare que por la deficiencia en la comunicacin se hubiere encontrado impedido de ejercer
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oportunamente un derecho o desarrollar alguna actividad dentro del plazo establecido por la ley, podr solicitar un nuevo plazo. (art. 17) Notificaciones Concepto: acto de comunicacin a travs del cual el tribunal pone en conocimiento de los intervinientes o de terceros la dictacin de una resolucin. Norma general Norma especial CPC Prrafo 4 del ttulo 2 habilitados libro I CPP para practicar
Art. 24. notificaciones
Funcionarios
La realizarn los funcionarios del tribunal que hubiere expedido la resolucin, que hubieren sido designados para cumplir esta funcin por el juez presidente del comit de jueces, a propuestas del administrador del tribunal. Art. 25 Contenido
Copia ntegra de la resolucin de que se trate Identificacin del proceso Otros antecedentes si la ley lo seala o que el juez lo determine para la cabal informacin del notificado
Art. 29. notificacin al imputado privado de libertad Se harn en persona en el establecimiento o recinto en que permaneciere. (aunque este fuera del territorio jurisdiccional del tribunal) La realizara un funcionario del responsabilidad del jefe del mismo. establecimiento y bajo la
Si no puede leer le ser leda por el funcionario encargado de notificarla.
Art. 30. notificacin en audiencias Principio de oralidad
Se entienden realizadas a los intervinientes que hubieren asistido a las mismas por el solo hecho de su dictacin. No se requiere la entrega de antecedentes escritos.
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Solo se perfecciona con la comunicacin oral. Se deja constancia en el estado diario. Art 31. otras formas de notificacin. A peticin de los intervinientes El tribunal acepta si en su opinin resultase suficientemente eficaz y no cause indefensin. ejemplo: fax y e-mail. Excepcin: el tribunal puede disponer, por resolucin fundada, que la notificacin de determinadas resoluciones sea practicada en el tribunal.
Art 26 Sanciones Si los intervinientes omitieren, en su primera intervencin en el procedimiento, indicar un domicilio dentro de los limites urbanos de la ciudad en que funciona el tribunal y en el cual puedan practicrseles las notificaciones. Intervinientes omitieran comunicar cualquier cambio de domicilio posterior al ya sealado en su primera intervencin. Inexactitud o inexistencia del domicilio sealado En estos casos la notificacin ser realizada por estado diario. Citaciones. Art 33. Concepto: mediante ellas se comunica a una persona la orden e que comparezca ante el tribunal para la realizacin de un acto del procedimiento. Contenido: Mencin del tribunal Domicilio Fecha y hora de la audiencia Motivo de la comparecencia Advertencia que la no comparecencia injustificada dar lugar a sanciones
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Sanciones: Conducidos por la fuerza publica Pago de las costas Detencin o prisin preventiva (imputado)
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Arresto hasta por 24 horas para la realizacin de la actuacin Multa hasta por 15 UTM (Perito y testigos) Sanciones del Art 287 (Fiscal y defensor) Art 23. citaciones del ministerio pblico
Concepto: es el acto de comunicacin que realiza el fiscal cuando en el desarrollo de la investigacin necesitare la comparecencia de una persona ante si. La forma de comunicar es a travs de cualquier medio idneo Su incumplimiento autoriza al fiscal para recurrir ante el juez de garanta a objeto e que este lo autorice a conducir al citado, compulsivamente, a su presencia. Excepcin art. 300 a no ser que haya autorizacin previa del juez de garanta.
Martes 16 de abril MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES En fondo el cdigo regula tres medidas cautelares personales: a) La citacin b) La detencin c) La prisin preventiva Antes de entrar en el detalle normativo, que lo revisaremos, porque son materias que tienen mucho impacto y debate, que lo tienen en general porque los cuerpos procesales tienden a tener este como el foco de las reformas legislativas de los parlamentarios, cada vez que hay una reforma legislativa, los parlamentarios tienden a utilizar esta institucin
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para hacer ajustes, probablemente es una de las instituciones ms reformadas en la historia de los cdigos, siempre se reforma la prisin preventiva. Apreciaciones antes de entrar al marco normativo especifico de las medidas cautelares. 1. Apreciacin histrica. Este cdigo procesal penal a diferencia del cdigo de procedimiento penal (que dicho de paso sigue vigente en Chile, no es que haya sido derogado sino que se deroga cuando cesa su aplicacin a partir del acaecimiento de hechos nuevos que no han tenido lugar en la vigencia del sistema anterior, por tanto estn vigentes ambos cdigos y hay tribunales para ambos procedimientos) hay un cambio que tiene que ver con las medidas cautelares, como bien recordaran nosotros dijimos en la primera clase que el sistema antiguo regulaba dos fases que eran: a) la fase de sumario (fase de investigacin) b) la fase de plenario (una fase de observacin para pruebas reunidas durante la fase de sumario), para pasar del sumario al plenario se dictaba una resolucin de auto de procesamiento que en el fondo lo que persegua es realizar una imputacin a una persona en funcin de ciertos hechos que se le imputaban, que generaba automticamente la aplicacin de la prisin preventiva, por ocasin de la dictacin del auto de procesamiento. Esa lgica se separa en el nuevo sistema, ya la idea de imputarle cargos a alguien no va automticamente acompaada de la imposicin de una medida cautelar personal, por eso en la clase de la semana pasada vimos con nitidez lo que era la separacin entre la formalizacin y lo que era el debate de medidas cautelares personales. Son cosas distintas y separadas, en otras palabras yo puedo efectuar una imputacin y eso no significa que alguien quedar inmediatamente sujeto a una medida cautelar personal, mucho menos la prisin preventiva. El nico efecto que tiene la imputacin de cargos es que empieza a correr un plazo para el cierre de la investigacin y se pierde la facultad de archivar provisionalmente la causa por parte del fiscal,
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cuando decide imputar cargos ya no puede archivar, y adems se suspende el plazo de prescripcin de la accin penal.
Art. 233. Efectos de la formalizacin de la investigacin. La formalizacin de la investigacin producir los siguientes efectos: a) Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal en conformidad a lo dispuesto en el artculo 96 del Cdigo Penal; b) Comenzar a correr el plazo previsto en el artculo 247, y c) El ministerio pblico perder la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento
2. Perspectiva poltico criminal. En el sistema antiguo dado la automaticidad de la prisin preventiva, asociada a este auto de procesamiento, generaba el uso extendido de la prisin preventiva, generaba que el 70 % de las personas que estaban dentro del sistema penal estuvieran en prisin preventiva y solo el 30 % estuviera cumpliendo condena, ese porcentaje en el nuevo sistema se invirti exactamente al revs, lo que hay hoy en da es que en la poblacin penal tenemos un 70 % de personas que estn efectivamente condenadas, y solo un 30 % en prisin preventiva, este es un fruto de la reforma y un fruto altamente deseado, porque ya no tenemos presos sin condena, sino que tenemos condenados de forma efectiva y un porcentaje ms acotada de personas que estn en prisin cumpliendo una medida cautelar personal. En la prctica siempre se dice desde el punto de vista dogmatico que la medida cautelar personal es una medida accesoria a una medida principal que es la posibilidad de desarrollar materialmente el proceso, lograr que las partes se presenten al mismo y que finalmente se cumpla la sancin impuesta, y la medida cautelar en el fondo est pensada como una medida para garantizar los fines del proceso, y no como un fin en s mismo. En el sistema anterior dada su estructura siempre se dijo que la prisin preventiva era una pena anticipada, porque se usa en una etapa inicial del procedimiento penal, y dado que el sistema duraba mucho (por ser escrito, burocrtico) demoraba mucho en resolverse el caso y como se demoraba mucho la prisin preventiva era la garanta de permanencia del sospechoso durante las fases de sumario y plenario, fases
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lentas, por tanto lo que el sistema hacia era tomar el caso, aplicar la prisin preventiva y a lo largo del tiempo intentar resolverlo con una absolucin o con una condena. Esto gener una serie de estudios que lo que demostraban era que haba un alto porcentaje de gente que cumpla prisin preventiva y que finalmente no era sancionada, que era encontrado inocente. Y haba otro porcentaje a los que se les sancionaba con una pena tan baja que no cumpla ningn da dentro del sistema penal, lo que afectaba el principio de proporcionalidad. Lo que quiero mencionar con esto es que en ambos casos estamos ante la aplicacin de un criterio irracional, aplico prisin preventiva respecto de personas de las cuales no hay probabilidad de condena o a las que habiendo probabilidad de condena la sancin no ser nunca a lo que lleva en prisin preventiva, con lo cual se afecta el principio de proporcionalidad. Esto ocurra porque en la prctica dado la estructura del modelo de enjuiciamiento criminal formal, burocrtico de expediente, era tan lento el proceso en resolver algo que los actores, principalmente los jueces entendan que la prisin preventiva era el resorte al cual recurrir no solo para asegurar los fines del procedimiento, sino porque ellos llegaban a la conviccin de que la dictacin del auto de procesamiento tena tan nivel de informacin agregada que probablemente era ya la pena que se iba a imponer de forma definitiva. Por qu esto no es as en el nuevo sistema?
a) Por el principio de imparcialidad b) El cdigo ya no presenta la prisin preventiva como la nica medida, sino que presenta varias alternativas distintas. c) El punto de fondo es, que el sistema antiguo, al estar la denuncia se inicia una investigacin y se da el auto de procesamiento y luego est el juicio, todo esto es en 4 aos, entonces en el fondo el actor que se llama juez, dice, si la decisin la encontramos en el auto de procedimiento y entre medio pueden pasar muchas cosas, pero la informacin preliminar es suficientemente clara, ntida, o relevante
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porque le he buscado yo mismo para justificar un delito, entonces yo tomo aqu una decisin que va a tomar mucho tiempo, esta decisin no ser la sentencia, pero esa sentencia al traspasar etapas que no son muy relevantes, es solo un expediente que va sumando informacin (no debate), y esa informacin que suma es muy baja en cantidad, entonces el juez dice en el auto de procesamiento esta la informacin, y si aqu la tenemos y esto tardar mucho tiempo la prisin preventiva es verdaderamente la respuesta. La mentalidad del nuevo sistema lo que dice es que cuando se produce una imputacin primero se disociara de la medida cautelar, y automticamente le pondr a esto un plazo, eso hace que la medida cautelar vuelva a tener la naturaleza de cautelar de asegurar el juicio, entonces empujo una decisin, en el sistema inquisitivo el juez no tenia como empujar una decisin, ac no, lo que el juez dice; si usted tiene una imputacin aclrala luego, a partir de la formalizacin el juez dice art 234 vmonos a juicio y en ese juicio usted gener el debate. Si usted no quiere a juicio plantee una salida alternativa. La diferencia tiene que ver con la formalidad de entender el fin del proceso y como garantizar los fines del procedimiento. d) Otra razn tiene que ver con un juez de control que fija derechos, que garantiza el principio de inocencia, que entiende que la prisin preventiva es la ultima ratio, que hay otras cautelares que el cdigo pone a disposicin de los rganos de persecucin penal y entonces se comienza a modelar que la prisin preventiva tiene ciertos estndares, un debate abstracto, el que la pide no es el que la otorga, la pide el fiscal y la otorga un juez de garanta, 3. Cultura jurdica. Conocimiento de ciertas instituciones. a. En el sistema antiguo se hablaba de libertad provisional para aquella persona que no se encontraba sujeta a prisin preventiva durante la investigacin, el nuevo sistema no usa
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esa categora o uno est en prisin preventiva o est en libertad. b. Prisin preventiva. Ya lo veremos. c. Suspensin condicional del procedimiento. En el nuevo procedimiento es una medida alternativa al juicio que se impone cumplindose ciertos requisitos. Distinta a la remisin condicional, que es una pena alternativa a la crcel. (Ley 18.216) d. Libertad vigilada que es distinta la libertad condicional, la libertad vigilada es una medida alternativa a la pena efectiva, una pena alternativa al encierro. Se cumple en libertad sometido a un delegado que controla que uno haga ciertas cosas y que cumpla ciertas condiciones. La suspensin condicional es ir a firmar, la libertad vigilada es darle cuenta al delegado que se me asigna de que cumplo ciertos requisitos.
e. Libertad condicional es un beneficio que est establecido en un decreto ley que le permite a una persona que ha cumplido un porcentaje de la pena salir en libertad, bajo ciertas condiciones. Eje. Delitos menores, cuando cumplo la mitad de la pena puedo optar a este beneficio y en los delitos ms graves me exigen que cumpla los 2/3 de la pena. Este mecanismo se regula por un informe expedido por gendarmera de chile que se remite a al Seremi de Justicia, a la Corte de apelaciones, en general va pasando por un procedimiento de control interno de gendarmera, un control administrativo por parte del Ministerio de Justicia y un control judicial por parte de la corte para otorgar la libertad condicional.
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

Art. 122. Finalidad y alcance. Las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su 129 aplicacin. Estas medidas sern siempre decretadas por medio de resolucin judicial fundada.
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El 122 es una norma de interpretacin general del rgimen cautelar subsidiaria, en general los fines del procedimiento tienen que ver con: a) Garantizar la presencia de los intervinientes en las distintas etapas b) La posibilidad material de ejecutar la sentencia cuando se pronuncia.. Todas estas medidas derivan de una resolucin judicial y dicha resolucin debe ser fundada. 1- CITACIN
Art. 123. Oportunidad de la citacin judicial. Cuando fuere necesaria la presencia del imputado ante el tribunal, ste dispondr su citacin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 33
La citacin es el mecanismo a travs del cual yo llamo a la mayor parte de los intervinientes, no solo al imputado, tambin a los testigos. En caso de no concurrir a la citacin: En el caso del imputado que no concurre a una citacin se le puede imponer la detencin o la prisin preventiva. En caso de los testigos o peritos se le impone el arresto por un plazo mximo de 24 horas. Quin no ha sido mencionado? La vctima. Lo que genera el debate de cul sera el rgimen cautelar aplicable a una vctima que no concurre. Varias posiciones: 1. La victima puede ser arrestada porque se debe asimilar al testigo. Porque la vctima entrega informacin relevante, de relevancia pblica. 2. Respecto de la vctima no procede el arresto, en sustitucin de la citacin.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Como no existe jurisprudencia interpretacin que ms les plazca. unnime
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se
sigue
la
Art. 33. Citaciones judiciales Cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar a cabo una actuacin ante el tribunal, se le notificar la resolucin que ordenare su comparecencia. Se har saber a los citados el tribunal ante el cual debieren comparecer, su domicilio, la fecha y hora de la audiencia, la identificacin del proceso de que se tratare y el motivo de su comparecencia. Al mismo tiempo se les advertir que la no comparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la fuerza pblica, que quedarn obligados al pago de las costas que causaren y que pueden imponrseles sanciones. Tambin se les deber indicar que, en caso de impedimento, debern comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a la fecha de la audiencia, si fuere posible. El tribunal podr ordenar que el imputado que no compareciere injustificadamente sea detenido o sometido a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin respectiva. Tratndose de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia se requiriere, podrn ser arrestados hasta la realizacin de la actuacin por un mximo de veinticuatro horas e imponrseles, adems, una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales.
Este artculo establece sanciones para quienes incumplan con la citacin.
Art. 124. Exclusin de otras medidas Cuando la imputacin se refiere a faltas, o delitos que la ley no sancionare con penas privativas ni restrictivas de libertad, no se podrn ordenar medidas cautelares que recaigan sobre la libertad del imputado, con excepcin de la citacin. Lo dispuesto en el inciso anterior no tendr lugar en los casos a que se refiere el inciso cuarto del artculo 134 o cuando procediere el arresto por falta de comparecencia, la detencin o la prisin preventiva de acuerdo a lo dispuesto en
El 124 en el fondo es una lgica de proporcionalidad estricta, en el fondo dice si el delito por el cual se est investigando y que puede eventualmente ser motivo de sancin, es un delito de baja sancin no tiene mucho sentido que usted le aplique un medida cautelar ms gravosa que la eventual sancin que se le impondra.
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Pero el cdigo matiza, porque el cdigo dice en el 124 inc 1 que la imputacin que se refiere a faltas (baja lesividad) se le aplicar solo un rgimen de citacin, pero no solo a las faltas sino que otros delitos que tienen penas privativas de otros derechos, no de la libertad tambin solo se aplicar el rgimen de citacin. El inc 2 del 124 remite a casos donde el cdigo identifica algunas faltas que por su gravedad son perseguidas como faltas graves o como conductas graves. Genricamente estamos hablando de casos de hurto, de estafa, daos.
El cdigo nos dice respecto de las faltas solo citacin, eso significa que no puedo detener nunca a una persona que est siendo investigada por una falta, ni siquiera en situacin de flagrancia, y el 124 inc 2 dice que hay ciertas faltas que son un poco ms graves y respecto de ellas si procedera la detencin. Tambin dice que si procede otra medida a parte de la citacin en los casos del art 33. 1- DETENCIN
Art. 125. Procedencia de la detencin. Ninguna persona podr ser detenida sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser conducida ante la autoridad que correspondiere
Cundo puedo detener a alguien? a) Cuando se tiene orden de detencin (ciertos requisitos remitidos al 154 y al propio 125 y dialoga con el art 9) Cundo puede o debe ser expedida?
Art. 127. Detencin judicial. Salvo en los casos contemplados en el artculo 124, el tribunal, a solicitud del ministerio pblico, podr ordenar la detencin del imputado para ser conducido a su presencia, sin previa citacin, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada. Tambin se decretar la detencin del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada. 132
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Establece dos casos en los cuales se puede detener por orden judicial. 1. Exegesis judicial (que se puede escapar) Lo que debe ser fundamentado. Por ej. Que haya quebrantado una condena, que haya huido en otros procesos judiciales etc. Que el sujeto se haya portado mal con el sistema de justicia.
2. Si no comparece sin causa justificada b) O en caso de delito flagrante (aquel subsumido en las hiptesis del 129-130)
Art. 128. Detencin por cualquier tribunal. Todo tribunal, aunque no ejerza jurisdiccin en lo criminal, podr dictar rdenes de detencin contra las personas que, dentro de la sala de su despacho, cometieren algn crimen o simple delito, conformndose a las disposiciones de este Ttulo. Art. 129. Detencin en caso de flagrancia. Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, al ministerio pblico o a la autoridad judicial ms prxima. Los agentes policiales estarn obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en la comisin de un delito. No obstar a la detencin la circunstancia de que la persecucin penal requiriere instancia particular previa, si el delito flagrante fuere de aquellos previstos y sancionados en los artculos 361 a 366 quater del Cdigo Penal. La polica deber, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena, al que se fugare estando detenido, al que tuviere orden de detencin pendiente, a quien fuere sorprendido en violacin flagrante de las medidas cautelares personales que se le hubieren impuesto y al que violare la condicin del artculo 238, letra b), que le hubiere sido impuesta para la proteccin de otras personas. En los casos de que trata este artculo, la polica podr ingresar a un lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detencin.
Art. 130. Situacin de flagrancia. Se entender que se encuentra en situacin de flagrancia: a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito; b) El que acabare de cometerlo; c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice; d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, 133 que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o test igos presenciales,
sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en
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Estos ya los vimos, pero me detendr ahora de forma especial en el 132.

Art. 132.Comparecencia judicial. A la primera audiencia judicial del detenido deber concurrir el fiscal o el abogado asistente del fiscal. La ausencia de stos dar lugar a la liberacin del detenido. En la audiencia, el fiscal proceder directamente a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el defensor del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el fiscal podr solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por tres das, con el fin de preparar su presentacin. El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los antecedentes justifican esa
Esta es una reforma al CPP que no tena una decisin estricta sobre que ocurra cuando se declaraba ilegal una detencin. Qu significa detener a una persona de manera ilegal? Para el grueso de la jurisprudencia que no haba flagrancia (no es capaz de subsumirse a alguna de las hiptesis del artculo 129 -130 o va ms all del plazo que el propio 130 establece) o que no haba una orden judicial, o existiendo una no cumple con requisitos de formalidad. Entonces ocurrieron dos cosas:
a. El cdigo extendi el plazo mximo de la flagrancia a 12 horas. Art 130 b. Adems el cdigo estableci que aunque se declare ilegal la detencin en la audiencia de control de detencin, el fiscal puede formalizar igual. Esto es lo que dice el 132, y esta norma antes no exista, y los jueces dividieron sus opiniones, algunos jueces decan; seor fiscal formalice y otros decan el imputado queda en libertad. Como haba disparidad entre los jueces, se resolvi todo a travs de la ley, y la ley dice aunque se declare ilegal la
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detencin el fiscal de todas maneras puede formalizar. Entonces, Qu sentido tiene declarar ilegal la detencin? a) Puede excluir pruebas por ilegalidad b) Responsabilidad penal y administrativa de la polica c) No se puede ampliar la detencin (expresamente en la ley) Los jueces tambin hablan de que sera inutilizable , lo que significa que el material que encontr el fiscal no lo puede utilizar para pedir cosas al juez. Qu es algo que podra verse mermado por esta lgica? El uso de antecedentes, esos antecedentes que se obtuvieron de manera ilegal no pueden ser usados para justificar una medida cautelar. 33
Mircoles 17. Primer modulo.
Estamos en el tema de revisin del tema de medidas cautelares personales, las que hemos estado revisando son: la citacin, la detencin, la prisin preventiva, y nos resta por incorporar en este listado las medidas alternativas a la prisin preventiva. El nuevo cdigo a diferencia del cdigo anterior desarrolla adems de la prisin preventiva la posibilidad de medidas cautelares personales, que se llaman alternativas y que estn reguladas en el artculo 155.
Recapitulando lo de la clase anterior: Ayer estbamos revisando el artculo 132 inc 2 a propsito de los efectos de la declaracin de ilegalidad de la detencin, originalmente el cdigo no tena este inciso, y ello generaba un margen de discrecionalidad para los jueces para decidir que hacan en los casos en que se declaraba ilegal una detencin, algunos jueces estiman que la
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Esto no tiene amparo legal, solo es un criterio judicial
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco declaracin de ilegalidad de la detencin consecuencia la libertad del imputado34. deba
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generar
como
Algunos jueces (minora) consideraba que incluso la no lectura de derechos generaba la libertad del sujeto, pero la mayor parte de los jueces crea que no, que la no lectura de derechos significa que hay que leerle los derechos, que hay que sancionar al polica que no ley los derechos y luego dejar esto asentado en audiencia para ver si el da de maana significaba una posible exclusin probatoria. Otro tema de legalidad que generaba ruido en la audiencia de control era el no cumplimiento del plazo de presentacin del detenido, que es de 24 horas, algunos jueces consideraban que si se exceda ese plazo tambin el detenido deba quedar en libertad. El 80 % de los jueces sostena sin embargo que si el detenido estaba mal detenido porque no haba flagrancia o no haba orden legal de detencin, el fiscal igual tena la posibilidad de formalizar y pedir medidas cautelares personales, esta doctrina mayoritaria de los jueces es la que finalmente se asiente en el texto normativo y da origen al art 132 inc 3 CPP. Los efectos entonces de la declaracin de ilegalidad de la detencin son bsicamente los siguientes: a) Responsabilidad administrativa o penal de la polica b) La imposibilidad de solicitar la ampliacin de la detencin c) La posibilidad de excluir prueba en el momento procesal oportuno (audiencia de preparacin) d) Que los antecedentes recabados de esa forma no sean posibles de utilizar para justificar la necesidad de una medida cautelar personal. El 132 bis
Artculo 132 bis.- Apelacin de la resolucin que declara la ilegalidad de la detencin. Tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal, y los de la ley 34 Declarar ilegal una detencin significa decir:la no hay flagrancia no haba orden N 20.000 que tengan pena de crimen, resolucin que o declare la una ilegalidad de la detencin apelable por tipo el fiscal o el abogado asistente del fiscal, judicial o dicha orden ser judicial tena algn de problema. en el slo efecto devolutivo. En los dems casos no ser apelable.
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Pregunta de prueba.
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Este artculo en general alude a los delitos ms graves, delitos que tienen que ver con atentados contra la vida, la libertad sexual, contra la salud pblica. Esto expresamente coloca la posibilidad de que esa ilegalidad seas objeto de reclamo para que la pueda revisar la corte y eventualmente pueda descartarse en los delitos ms graves esa imagen de legalidad que antes quedaba sentada con la resolucin del juez de garanta, cuya implicancia era reclamada en la audiencia de preparacin del juicio oral cuando se discuta la exclusin de prueba. Entonces el sistema nos dice que tratndose de delitos graves la ilegalidad sea conocida por la Corte de Apelaciones. El art 134 nos vuelve un poco al tema de la citacin dentro de las medidas cautelares personales y habla especficamente de la detencin flagrante, en el caso de faltas o delitos que no estn sancionados con penas privativas de libertad. El 134 nos recuerda la lgica de la proporcionalidad, quien va a ser sancionada por faltas que no tienen pena privativa de libertad sino que de otros derechos, solo se les puede aplicar la citacin, no se les puede aplicar la detencin por un tema de proporcionalidad que decamos ayer. Pero ayer vimos que hay algunas faltas, las que el legislador considero ms graves en las que se permite aplicar detencin, eso es lo que dice el artculo 124. El 134 viene a complementar eso diciendo qu pasa si encontramos al sujeto cometiendo la falta de manera flagrante, entonces la regla general de la falta flagrante es tambin la citacin. Por qu esta norma? Bsicamente por un conjunto de hechos que se fueron describiendo por la polica como situaciones problemticas en el territorio y que ms bien el origen de la regla lo que miraba era la proteccin del imputado y la afectacin de su derecho, porque en estos casos de faltas flagrantes lo que ocurra era que el sujeto era detenido no por la polica, era detenido por otro ciudadano. Por esto esta norme
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prev el caso y la polica puede llevar al imputado fuera del entorno donde fue encontrado cometiendo la falta flagrante. Art 135 recomienda leerlo y dice que no tiene ninguna complejidad y que en el fondo habla de los derechos que se le deben leer a la persona detenida Las resumo: 1. Tiene derecho a guardar silencio 2. Tiene derecho a avisarle a una familiar del hecho de que se encuentra detenido 3. Tiene derecho a un abogado de su confianza 4. Las comodidades que el recinto penitenciario pueda tener, entendamos comodidades bsicamente como un derecho ms sustantivo, celdas que separan menores de adultos, hombres de mujeres etc. El ms importante de este derecho es el a guardar silencio, porque podra tener consecuencias desde el punto de vista procesal, ya que se vincula a una potencial exclusin de prueba. Recordemos que el polica no puede interrogar autnomamente el imputado, debe hacerlo en presencia de su abogado defensor o tiene que haber una delegacin del fiscal. Existen casos dudosos que deben ser resueltos caso a caso por la jurisprudencia. Ej. Persona que en la primera detencin se le leen los derechos y en la segunda detencin en la misma semana no se los leen los derechos, el fiscal sostiene que ya se le haban ledo los derechos en esa misma semana y por tanto tena conocimiento de tales derechos, en este caso el juez resolvi a favor de la fiscala diciendo: aqu lo que nos importa es el fondo de la garanta y no una mera cuestin formal, entiendo que el seor est enterado de los derechos.
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Ej. Al sujeto borracho al que se le quiere sacar informacin despus de una lectura de derechos y el juez establece que no se trata de una mera formalidad, sino que el sujeto debe entender la significancia de tales derechos, por tanto en este caso no habido una interpretacin libre y consciente de estos derechos por parte del sujeto. Ej. Casos de encuentro casual, el polica se encuentra con unas informacin no buscada en la que previamente no ha ledo derechos, por ejemplo en un crimen pasional va el sujeto se entrega y dice: yo fui y esa es una informacin que el polica capta, entonces se discute si puedo utilizar esa informacin en el juicio y la mayor parte de la jurisprudencia se ha inclinado por decir s, en la medida que quede demostrado que efectivamente es un encuentro casual.
PRISIN PREVENTIVA
Art. 139. Procedencia de la prisin preventiva. Toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. La prisin preventiva proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren estimadas por el juez como insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad.
Esta norma no hace ms que repetir las normas constitucionales, es la constitucin la que dice como se puede afectar el derecho a la libertad personal y establece las hiptesis de prisin preventiva o dicho de otra manera las necesidades cautelares de la prisin preventiva. Son las finalidades que justifican la afectacin de derechos, asegurar los fines del procedimiento, Cules son los fines del procedimiento? a) Que la persona se presente a las audiencias b) La ejecucin de la sentencia c) O bien la seguridad del ofendido Entonces lo que la propia CPR dice el 139 lo vuelve a repetir.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Art 140.

Art. 140. Requisitos para ordenar la prisin preventiva.
Profesor: Rafael
Una vez formalizada la investigacin, el tribunal, a peticin del ministerio pblico o del querellante, podr decretar la prisin preventiva del imputado siempre que el solicitante acreditare que se cumplen los siguientes requisitos: a) Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se investigare; b) Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido participacin en el delito como autor, cmplice o encubridor, y c) Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la prisin preventiva es indispensable para el xito de diligencias precisas y determinadas de la investigacin, o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del ofendido.
El artculo 140 establece cuales son los requisitos de la prisin preventiva: 1. Que exista un delito. 2. Que exista una participacin probable en el delito por parte del imputado, una cosa que vincule al imputado con el delito. Posible participacin. 3. Tiene que existir algo que justifique la prisin, como el peligro para la seguridad de la sociedad o el peligro para la seguridad del ofendido o el peligro para el xito de la investigacin. El cdigo busca evitar el peligro de fuga.
Puede pedir prisin preventiva sin haber formalizado? No. Art 140 y 230. Nunca puedo pedir alguna medida que afecte derechos de las personas sin antes de haber formalizado? S se puede, 233, puedo solicitar una inspeccin telefnica etc. Pero en el caso de las medidas cautelares, no de las medidas intrusivas, no puedo pedir una prisin preventiva sin antes haber formalizado.
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Profesor: Rafael
Puedo detener a alguien sin antes haber formalizado? S, porque muchas veces es la forma en la que conduzco a una persona para que sea formalizada. El tratamiento de las atribuciones del querellante, en el caso del 140 el cdigo dice quien puede pedir prisin preventiva, a) el fiscal b) el querellante, entonces aqu ya tenemos una atribucin autnoma del querellante que no necesita pasar por el fiscal. La vctima no podra pedir prisin preventiva, porque el cdigo exige que para la solicitud de prisin preventiva debe haber un querellante, la vctima se debe haber hecho parte del proceso a travs de una querella.
El 140 da los dos primeros requisitos de la prisin preventiva que estn en las letras a) y b), este estndar de exigencia va entremedio de indicios, de mera sospecha y la conviccin ms all de toda duda razonable. Uno tiene tres estndares de conviccin judicial: Ej. Para detener a una persona en delito flagrante muchas veces le basta al polica un indicio suficiente para cree que est en una situacin de flagrancia, no necesita una presuncin fundante. Este indicio es aun ms tenue tratndose del control de identidad, que sera una sospecha. Pero cuando vamos a dejar a alguien en prisin preventiva el estndar debe ser ms alto, y cuando condenamos esta condena debe cumplir con un estndar ms all de toda duda razonable. Estos dos antecedentes que estn en las letras a) y b) del 140 la doctrina los llama presupuestos materiales. Luego la letra c) es lo que la doctrina llama necesidad cautelar.
140 letra c) Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la prisin preventiva es indispensable para el xito de diligencias precisas y determinadas de la investigacin, o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del ofendido.
Qu se entiende por cada una de estas cosas (esto hace diferente el viejo cdigo del nuevo)? Necesidades de cautelas: (basta una, no es necesario que se cumplan todas)
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Profesor: Rafael
1. Peligro para el xito de la investigacin . Que si al sujeto lo dejan libre va a ir y destruir material probatorio o va a ir y amenazar a los testigos, peritos o personas que pueden entregar datos en la investigacin. (Destruccin material Amenaza). Debemos tener un elemento serio para acreditar esto, porque son sospechas claras y fundadas. 2. Peligro para la seguridad de la sociedad. Los jueces entienden en general que se est cubriendo dos hiptesis distintas: a) El peligro de fuga b) El peligro de reiteracin (que en libertad vuelva a delinquir) Algunos jueces creen que el peligro de reiteracin como concepto debe ser entendido como inconstitucional, porque la pregunta es Cmo se yo que va a volver a delinquir?
El profesor dice que har un parntesis funcional, cuales son los problemas del otorgamiento o del no otorgamiento de la prisin preventiva. 1. Muchas veces los jueces no cuentan con la informacin suficiente para poder hace un diagnostico mnimo. Un problema de traspaso oportuno de informacin, recuerden que los fiscales tienen el plazo de 24 horas para presentar al detenido ante el juez. 2. El segundo problema que es ms grave 36, que se llama los servicios de antelacin a juicio, consiste en asesorar al tribunal por parte de expertos en determinar si se justifica de esa persona en particular una medida cautelar o no (criminlogos, socilogos etc) que se trate de un equipo multidisciplinario que trate de evaluar con mayor rigurosidad si el sujeto tiene un comportamiento que ameritara una prisin preventiva. Esto es tpicamente norteamericano.
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El profesor dice que sera interesante que alguno tomara este tema como un tema de tesis
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Profesor: Rafael
El cdigo no establece ciertos criterios- Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad de la sociedad, el tribunal deber considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias. 1. La gravedad de la pena. Por qu? El incentivo a la fuga, o sea entre ms pena ms probabilidad de que el sujeto se quiera sustraer de la aplicacin de la justicia. En cambio si la pena es ms baja diramos que no hay buenas razones para que se escape, porque si se escapa va a tener ms sancin que de haber sido condenado. Qu marco legal es til ac a parte del CPP? Las reglas de determinacin de pena CP, las circunstancias modificatorias (agravantes, calificantes etc). Ley 18.216 es la que regula la remisin condicional de la pena y tiene en estos casos mucha importancia porque lo que el defensor va a hacer normalmente es decirle al juez que respecto del representado se cumplen las condiciones que en el evento de ser condenado pueda cumplir con remisin condicionada o libertad vigilada, entonces no pisar la crcel y aqu s que habr un problema de proporcionalidad.
2. El nmero de delitos que se le imputare y el carcter de los mismos; es razonable ya que nuevamente se nos aparecen niveles de compromiso, el tema de la actitud del sujeto, el tema de la pena probable. 3. La existencia de procesos pendientes. 4. El hecho de haber actuado en grupo o pandilla. Inc 4 140. Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad de la sociedad, el tribunal deber considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias: la gravedad de la pena asignada al delito; el nmero de delitos que se le imputare y el carcter de los mismos; la existencia de procesos pendientes; el hecho de encontrarse sujeto a alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de algunos de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de libertad contemplados en la ley (remisin o libertad vigilada) ; la existencia de condenas anteriores cuyo cumplimiento se encontrare pendiente, atendiendo a la
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Profesor: Rafael
gravedad de los delitos de que trataren, y el hecho de haber actuado en grupo o pandilla. Cul es el preventiva? problema de la regulacin de la prisin
El problema es el legislador vs el juez. a) El legislador en general tiene incentivo para darle una respuesta a la ciudadana en pro de la seguridad ciudadana, lo que hace el legislador es mirar la actividad del fiscal pero especialmente la del juez, y uno de los elementos favoritos del legislador para mandar seales en pro de la seguridad ciudadana es limitar la libertad o ampliarla en la prisin preventiva. El legislador le dice al juez que ya no quiere ms jueces garantistas que andan dejando libre a todo al mundo as que dale con la prisin preventiva y cada vez se ha ido disminuyendo ms la libertad del juez. Y como l legislador dice que el juez sigue sin hacerle caso agrega este inciso: (siempre dentro del peligro para la seguridad de la sociedad) Inc final 140. Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que ste realizar atentados en contra de aqul, o en contra de su familia o de sus bienes. El cdigo para regulas el principio de proporcionalidad establece casos donde la prisin preventiva no se justifica:}
Art. 141.Improcedencia de la prisin preventiva. No se podr ordenar la prisin preventiva: a) Cuando el delito imputado estuviere sancionado nicamente con penas pecuniarias o privativas de derechos; b) Cuando se tratare de delitos de accin privada, y c) Cuando el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena privativa de libertad. Si por cualquier motivo fuere a cesar el cumplimiento efectivo de la pena y el fiscal o el querellante estimaren necesaria la prisin preventiva o alguna de las medidas previstas en el Prrafo 6, podr solicitarlas anticipadamente, de conformidad a las disposiciones de este Prrafo, a fin de Contra excepcin: art 141 inc final que, si el tribunal acogiere la solicitud, la medida se aplique al imputado en cuanto cese el cumplimiento efectivo de la pena, sin solucin de continuidad. 144
Profesor: Rafael
141 inc final. Podr en todo caso decretarse la prisin preventiva en los eventos previstos en el inciso anterior, cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares previstas en el Prrafo 6 de este Ttulo o cuando el tribunal considerare que el imputado pudiere incumplir con su obligacin de permanecer en el lugar del juicio hasta su trmino y presentarse a los actos del procedimiento como a la ejecucin de la sentencia, inmediatamente que fuere requerido o citado de conformidad a los artculos 33 y 123. Se decretar tambin la prisin preventiva del imputado que no asistiere a la audiencia del juicio oral, resolucin que se dictar en la misma audiencia, a peticin del fiscal o del querellante
Aqu tenemos dos excepciones, es cierto que no podemos poner prisin preventiva por los delitos ms chicos o por delitos de injuria o calumnia que son delitos de accin privada, pero el cdigo dice aun en esos casos, como no podamos ponerle prisin preventiva le pusimos otras medidas cautelares (pensando en el 155) y usted las incumpli aplicamos entonces prisin preventiva. O cuando el tribunal dice que el imputado ya tiene un historial de ausencias, de quebrantamientos etc, cuando hay un riesgo de fuga, en esos casos tambin procedera la aplicacin de la prisin preventiva.
Art. 142. Tramitacin de la solicitud de prisin preventiva . La solicitud de prisin preventiva podr plantearse verbalmente en la audiencia de formalizacin de la investigacin, en la audiencia de preparacin del juicio oral o en la audiencia del juicio oral. Tambin podr solicitarse en cualquier etapa de la investigacin, respecto del imputado contra quien se hubiere formalizado sta, caso en el cual el juez fijar una audiencia para la resolucin de la solicitud, citando a ella al imputado, su defensor y a los dems intervinientes. La presencia del imputado y su defensor constituye un requisito de validez de la audiencia en que se resolviere la solicitud de prisin preventiva. Una vez expuestos los fundamentos de la solicitud por quien la hubiere
Lo nico que cambia es el juez competente para decretarla, si la solicito en la audiencia de formalizacin el juez competente es el juez de garanta, si la solicito en una audiencia especialmente convocada para pedir prisin preventiva durante la fase de investigacin, sigue siendo el juez de garanta, si es en la audiencia de preparacin del juicio oral tambin es el juez de garanta, pero ya cuando estoy en fase de juicio, el juez competente es el tribunal oral.
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Profesor: Rafael
El nico problema de la prisin preventiva que se le entrega al tribunal oral, es que es el mismo tribunal el que fallar si es culpable o inocente.
En la audiencia de control de detencin no se puede solicitar la prisin preventiva, porque para la prisin preventiva se requiere formalizacin.
Art. 143. Resolucin sobre la prisin preventiva. Al concluir la audiencia el tribunal se pronunciar sobre la prisin preventiva por medio de una resolucin fundada, en la cual expresar claramente los antecedentes calificados que justificaren la decisin. Art. 144. Modificacin y revocacin de la resolucin sobre la prisin preventiva. La resolucin que ordenare o rechazare la prisin preventiva ser modificable de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, en cualquier estado del procedimiento. Cuando el imputado solicitare la revocacin de la prisin preventiva el tribunal podr rechazarla de plano; asimismo, podr citar a todos los intervinientes a una audiencia, con el fin de abrir debate sobre la subsistencia de los requisitos que autorizan la medida. En todo caso, estar obligado a este ltimo procedimiento cuando hubieren transcurrido dos meses desde el ltimo debate oral en que se hubiere ordenado o mantenido la prisin preventiva. Si la prisin preventiva hubiere sido rechazada, ella podr ser decretada con posterioridad en una como audiencia, existieren otros antecedentes que, ael juicio Se debe entender quecuando las prisiones preventivas las solicita del tribunal, justificaren discutir nuevamente su procedencia
fiscal, pero nunca se solicita o se concede por el propio juez de oficio.

Art. 145. Substitucin de la prisin preventiva y revisin de oficio.
En cualquier momento del procedimiento el tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr substituir la prisin preventiva por alguna de las medidas que se contemplan en las disposiciones del Prrafo 6 de este Ttulo. Transcurridos seis meses desde que se hubiere ordenado la prisin preventiva o desde el ltimo debate oral en que ella se hubiere decidido, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o prolongacin.
Quin controla cunto dura la prisin preventiva? El juez de garanta. El cdigo dice la prisin preventiva se puede ir alargando en el tiempo pero cuando eso ocurre igual le vamos a poner ciertos lmites, cules son esos lmites: a) Art 145. 6 meses. No es que cese la prisin preventiva, pero el juez abre un debate.
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Profesor: Rafael
Si no han pasado los 6 meses y el defensor pide la libertad, el juez podra decirle no ha lugar y hasta all llega el asunto, pero una vez que transcurren los 6 meses el juez tiene la obligacin de oficio de hacer una audiencia de debate. En este caso si el juez mantiene la prisin preventiva, yo como defensor puedo apelar a la Corte de apelaciones, cuestin que no se poda antes de estos 6 meses, solo se apelan las decisiones concebidas en audiencia para efectos de medidas cautelares (las audiencias son las llamadas al juez). b) 152 inc 2.
Art. 152. Lmites temporales de la prisin preventiva. El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, decretar la terminacin de la prisin preventiva cuando no subsistieren los motivos que la hubieren justificado. En todo caso, cuando la duracin de la prisin preventiva hubiere alcanzado la mitad de la pena privativa de libertad que se pudiere esperar en el evento de dictarse sentencia condenatoria, o de la que se hubiere impuesto existiendo recursos pendientes, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o prolongacin
Por qu es tan importante la audiencia de debate a la que llama el juez? Porque le abre el juego al defensor no solo para discutir el cese de la prisin preventiva sino que tambin puede apelar esa decisin. Art relacionados 149 CPP. Artculo 149.Recursos con la medida de prisin
preventiva. La resolucin que ordenare, mantuviere, negare lugar o revocare la prisin preventiva ser apelable cuando hubiere sido dictada en una audiencia. No obstar a la procedencia del recurso, la circunstancia de haberse decretado, a peticin de cualquiera de los intervinientes, alguna de las medidas cautelares sealadas en el artculo 155. En los dems casos no ser susceptible de recurso alguno. Tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal, y los de la ley N 20.000, que tengan pena de crimen, el imputado no podr ser puesto en libertad mientras no se encuentre ejecutoriada la resolucin que negare o revocare la prisin preventiva, salvo el caso en que el imputado no haya sido puesto a disposicin del tribunal en calidad de detenido. El recurso de apelacin contra esta resolucin deber interponerse en la misma audiencia, gozar de preferencia para su vista y fallo y ser agregado extraordinariamente a la tabla el mismo da de su ingreso al tribunal de alzada, o a ms tardar a la del da siguiente hbil. Cada Corte de Apelaciones deber establecer una sala de turno que conozca estas apelaciones en das feriados. En los casos en que no sea aplicable lo dispuesto en el inciso anterior, estando 147 pendiente el recurso contra la resolucin que dispone la libertad, para impedir la posible fuga del imputado la Corte de Apelaciones respectiva tendr la facultad de decretar una orden de no innovar, desde luego y sin esperar la vista del recurso de apelacin del fiscal o del querellante.
Profesor: Rafael
Puedo como defensor pedir la libertad en cualquier momento? S, el juez est obligado a pronunciarse sobre esa peticin, pero solo puedo apelar si es en audiencia. Cundo habr una audiencia obligatoria para discutir la prisin preventiva? a) Despus de 6 meses b) O despus que ha transcurrido la mitad de la pena que eventualmente la correspondiera en el peor de los casos en que fuese condenado. En estos casos el juez podr llamar de oficio. Revisar bien el 149. En relacin a este artculo algunos jueces levantaron una objecin de constitucionalidad, porque que es lo lgico que ocurra antes del agregado de este artculo, se iba a la audiencia como ciudadano, el defensor deca quiero la libertad, y el juez deca s la libertad, y el sujeto se paraba y se iba, pero el cdigo dijo, tratndose de delitos ms graves, enumero un catalogo y dijo en los casos de pena de crmenes se le concede la libertada, pero si se apela el sujeto vuelve a la crcel y tendra que esperar hasta que la Corte de apelaciones decide si el sujeto sigue en la crcel o no. Lo que ocurra antes de la norma era que el sujeto se iba, se apelaba, la corte de apelaciones deca prisin preventiva y ahora dnde encontramos al sujeto?.
Mircoles 17. Segundo modulo.
CAUCIN PARA REEMPLAZAR LA PRISIN PREVENTIVA El cdigo a propsito de la prisin preventiva regulo una medida que reemplaza la posibilidad de la prisin preventiva y que nos remite al
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Profesor: Rafael
artculo 146 CPP que se llama caucin para reemplazar la prisin preventiva.
Art. 146. Caucin para reemplazar la prisin preventiva. Cuando la prisin preventiva hubiere sido o debiere ser impuesta nicamente para garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la eventual ejecucin de la pena, el tribunal podr autorizar su reemplazo por una caucin econmica suficiente, cuyo monto fijar. La caucin podr consistir en el depsito por el imputado u otra persona de dinero o valores, la constitucin de prendas o hipotecas, o la fianza de una o ms personas idneas calificadas por el tribunal
Lo importante de destacar es que el tribunal est en condiciones de reemplazar la prisin preventiva por una caucin econmica, cuando lo hace debe tener en cuenta tres cosas: 1. Cuando resulta procedente el reemplazo de la caucin por la prisin preventiva. No es en todos los casos, sino bsicamente en uno; el peligro de fuga a) Cuando la prisin preventiva es solicitada para garantizar el xito de la investigacin no procede la caucin como Art. reemplazo. 150. Ejecucin de la medida de prisin preventiva.
El tribunal ser competente para supervisar la ejecucin de la prisin preventiva ordenare en las se causas de que conociere. A l b) Cuandoque la prisin preventiva solicita para evitar la seguridad corresponder conocer de las solicitudes y presentaciones realizadas del ofendido tampoco procede la caucin como reemplazo. con ocasin de la ejecucin de la medida. La preventiva - prisin nicamente se dase enejecutar los casosen de establecimientos fuga, porque el especiales, legislador diferentes de los que se utilizaren si lo que o, estoy tratando de evitar es la fuga, la evito para dice los condenados al menos, en lugares absolutamente separados de generando una consecuencia pecuniaria. los destinados para estos ltimos. El imputado ser tratado en todo momento comoinocente. La prisin 2.preventiva Tiene que un de grado de proporcionalidad entre el monto de sehaber cumplir manera tal que no adquiera las caractersticas de pena, ni provoque otras limitaciones las necesarias para la una caucin y las posibilidades materiales de que la persona. evitar la fuga y para garantizar la seguridad de los dems internos y de personas que cumplieren funciones o por cualquier se 3.las Tambin tiene que ser proporcional al bien jurdico y al motivo monto de encontraren en el recinto. pena. El tribunal deber adoptar y disponer las medidas necesarias para la proteccin de la integridad fsica del imputado, en especial aquellas EJECUCIN DE LA MEDIDA DE PRISIN PREVENTIVA destinadas a la separacin de los jvenes y no reincidentes respecto de la poblacin penitenciaria de mayor peligrosidad. Excepcionalmente, el tribunal podr conceder al imputado permiso de salida durante el da, por un perodo determinado o con carcter indefinido, siempre que se asegurare convenientemente que no se vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva. Cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado deber ser inmediatamente 149 comunicada al tribunal, con sus fundamentos. ste podr dejarla sin efecto si la considerare ilegal o abusiva, convocando, si lo estimare necesario, a una audiencia para su examen.
Profesor: Rafael
Cuando alguien est en prisin preventiva el juez sigue teniendo facultades para poder monitorear.
Art. 151. Prohibicin de comunicaciones. El tribunal podr, a peticin del fiscal, restringir o prohibir las comunicaciones del detenido o preso hasta por un mximo de diez das, cuando considerare que ello resulta necesario para el exitoso desarrollo de la investigacin. En todo caso esta facultad no podr restringir el acceso del imputado a su abogado en los trminos del artculo 94, letra f), ni al propio tribunal. Tampoco se podr restringir su acceso a una apropiada atencin mdica. El tribunal deber instruir a la autoridad encargada del recinto en que el imputado se encontrare acerca del modo de llevar a efecto la medida, el que Art. 152. Lmites temporales de la prisin preventiva. en ningn caso podr consistir en el encierro en celdas de castigo El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, decretar la terminacin de la prisin preventiva cuando no subsistieren los motivos que la hubieren justificado. En todo caso, cuando la duracin de la prisin preventiva hubiere alcanzado la mitad de la pena privativa de libertad que se pudiere esperar en el evento de dictarse sentencia condenatoria, o de la que se hubiere impuesto existiendo recursos pendientes, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o prolongacin
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Profesor: Rafael
Siempre recuerden que nuestro cdigo no tiene lmites temporales absolutos, nuestro cdigo no tiene plazos fijos, tiene lmites que obligan al juez a debatir la persistencia o justificacin de lo que se discute en una audiencia con sistemas de apelacin. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
Art. 155. Enumeracin y aplicacin de otras medidas cautelares personales. Para garantizar el xito de las diligencias de investigacin o la seguridad de la sociedad, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento o ejecucin de la sentencia, despus de formalizada la investigacin el tribunal, a peticin del fiscal, del querellante o la vctima, podr imponer al imputado una o ms de las siguientes medidas: a) La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio imputado sealare, si aqulla se encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal; b) La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que informarn peridicamente al juez; c) La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que l designare; d) La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito territorial que fijare el tribunal; e) La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos pblicos, o de visitar determinados lugares; f) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare el derecho a defensa, y g) La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul. El tribunal podr imponer una o ms de estas medidas segn resultare adecuado al caso y ordenar las actuaciones y comunicaciones necesarias para garantizar su cumplimiento.
El profesor hace una especie de concurso con preguntas respecto al 155 y la materia ya vista a lo largo del curso. PREGUNTAS: 1. Estas medidas alternativas del 155 CPP Cules serian los requisitos para que se concedieran y cul sera su relacin con la prisin preventiva? a) Requisitos: La respuesta se encuentra en el inc final respecto a la procedencia, entonces nos remite a los mismos de la prisin
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Profesor: Rafael
preventiva, en todo caso eso quedaba contestado porque en el inciso primero del propio 155 aparece la necesidad de cautela. 2. Cul sera la diferencia entre la solicitud de prisin preventiva y de estas medidas? Los sujetos activos de esta solicitud, porque la prisin preventiva la puede solicitar el Ministerio Pblico o el Querellante, en cambio las medidas cautelares alternativas las puede solicitar la vctima, el querellante o el fiscal.
3. Cundo se decreta el arraigo nacional es necesario que existe una necesidad de cautela? Porque es una medida alternativa expresamente mencionada en el 155. Si est aqu por tanto hay necesidad de cautela.
4. Podra solicitarse la prisin preventiva y adems una cautelar alternativa? No, porque son excluyente porque recuerden que en el art 122 establece un principio general. Y luego el 139 da la verdadera respuesta
5. Hay alguna diferencia en trminos de necesidad cautelar entre estas medidas y la prisin preventiva? El estndar de necesidad de cautela en la prisin preventiva es ms alto, porque la intensidad de afectacin del derecho es distinta.
23.04.2013. Sistemas alternativos.
(Falta 1 parte, 5 minutos) Cules son los fundamentos de los sistemas alternativos? Racionalidad de la persecucin Mayor participacin de la victima
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco Evitar efectos crimingenos.
Profesor: Rafael
CRITICAS A SISTEMAS ALTERNATIVOS Las crticas van en distintas direcciones: 1. Una 1 critica dice que estos sistemas lo que hacen es extender la capacidad punitiva del Estado (a pesar de que declaren lo contrario) hacia espacios donde no habra antecedentes suficientes como para perseguir o condenar . Esta es una crtica consistente con la idea de que los rganos de prosecucin penal ofrecen salida alternativas cuando no tienen prueba suficiente. 2. Suplantaran la misin del legislador en lo relativo a que es lo que se persigue y que es lo que no se persigue . Es la voluntad del legislador la que permite definir como se persigue y como se sanciona. Sin embargo estas salidas alternativas son operacionalizadas por rganos que no tienen en su base la voluntad popular. En rigor, le corresponde al legislador hacer la valoracin de que es lo sancionable y no a un rgano intermedio. 3. El sistema penal funciona en parte para modelar conductas, sobre la base de tipificar conductas prohibidas y sancionarlas. De esta manera el sistema penal nos permite tener a todos patrones respecto a cmo comportarnos: sabemos que conductas son sancionadas y en que contextos van a serlo. Sin embargo, los sistemas alternativos carecen de eso, ya que no poseen los niveles de publicidad necesarias , es decir, aqu no se estn modelando conductas, no se estn dando seales a los ciudadanos, sino que estamos privatizando el enjuiciamiento. 4. (Profe) Normalmente los sistemas alternativos van de la mano no con la idea de la impunidad, sino que con la idea de que se suspenden los procesos a cambio de algo . Muchas veces, por desgracia, la operacin de los sistemas alternativos tiene carencias estructurales, ya que se suspende el proceso siempre a cambio de condiciones, pero la pregunta es Quin controla el cumplimiento de las salidas alternativas? Ej.: suspensin del procedimiento a cambio de no salir de la regin. Hay un dficit estructural e institucional para controlar el sometimiento efectivo a las condiciones impuestas. Esto es importante porque si se pretende reinsertar y resocializar lo menos que se puede hacer es verificar que esas condiciones se estn produciendo y en ese sentido hay muy poca informacin, muy poco seguimiento, muy poco monitoreo. REGULACIONES NORMA TIVAS
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Profesor: Rafael
Bsicamente existen dos salidas alternativas en nuestro proceso penal. Una es la suspensin condicional y la otra es el acuerdo reparatorio. Diferencias 1. La suspensin condicional es un acuerdo entre el fiscal y el defensor y el imputado, o ms bien, entre el fiscal y el imputado asesorado por su abogado defensor. En cambio el acuerdo reparatorio es un acuerdo entre vctima y victimario. Por lo tanto una primera diferencia es desde el punto de vista de los actores que concurren al acuerdo. 2. En la suspensin condicional se le da preeminencia a los intereses del imputado y a todos los fundamentos asociados a la reinsercin y la rehabilitacin temprana del imputado. En el acuerdo reparatorio prima mas el inters de la vctima, pues se la trata de reparar. 3. La suspensin condicional no est pensando en funcin de bienes jurdicos; en cambio el acuerdo reparatorio, por ser un acuerdo que tiene un cariz econmico, mira esencialmente el tipo de bien jurdico afectado. 4. No obstante lo dicho, tienen en comn que ambos son salidas alternativas y que tienen como efecto el sobreseimiento definitivo de la causa. SUSPENSION 237) Artculo 237.- Suspensin condicional del procedimiento. El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento. El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver. La suspensin condicional del procedimiento podr decretarse: a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de tres aos de privacin de libertad; b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito, y c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del procedimiento, al momento de verificarse los hechos materia del nuevo
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CONDICIONAL
DEL
PROCEDIMIENTO
(ART.
APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco proceso.
Profesor: Rafael
La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma. Si el querellante o la vctima asistieren a la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin condicional del procedimiento, debern ser odos por el tribunal. Tratndose de imputados por delitos de homicidio, secuestro, robo con violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas, sustraccin de menores, aborto, los contemplados en los artculos 361 a 366 bis y 367 del Cdigo Penal y conduccin en estado de ebriedad causando la muerte o lesiones graves o gravsimas, el fiscal deber someter su decisin de solicitar la suspensin condicional del procedimiento al Fiscal Regional. Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta establecer las condiciones a las que deber someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres. Durante dicho perodo no se reanudar el curso de la prescripcin de la accin penal. Asimismo, durante el trmino por el que se prolongare la suspensin condicional del procedimiento se suspender el plazo previsto en el artculo 247. La resolucin que se pronunciare acerca de la suspensin condicional del procedimiento ser apelable por el imputado, por la vctima, por el ministerio pblico y por el querellante. La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.
Lo primero que hay que tener en cuenta de la lectura del artculo es que la suspensin condicional se trata siempre de un acuerdo entre fiscal e imputado, pero en el cual se requiere la presencia del defensor en la audiencia como condicin de validez. La funcin del juez en esta salida es bsicamente una funcin de control jurdico sobre los requisitos que seala el mismo artculo, es decir, es el juez quien debe decidir si los antecedentes presentados por el fiscal y el defensor ameritan o no que se lleve a suspensin condicional. Cules son esos requisitos? Los enumerados en las letras a, b y c del artculo en cuestin.
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La pena de la que habla la letra a) es la pena en concreto (con atenuantes, agravantes, etc), es decir, la pena que le correspondera de ser condenado (no la pena en abstracto). En lo referente a la letra c) la idea es que la suspensin condicional sea tomada en serio: si alguien no fue diligente con su suspensin condicional no puede acceder a otra suspensin. En cuanto al querellante y a la vctima, su presencia no es una condicin de validez en la audiencia correspondiente, pero si deben ser escuchados. Agrega la norma que tratndose de los delitos ms graves la decisin de aplicar la suspensin condicional debe elevarse ante el Fiscal Regional. Esta condicin se tratara de un control interno o administrativo del Ministerio. En todo caso el MP, como dice su LOC y especialmente el art. 17 N 1 que establece que la fiscala esta de alguna manera compelida a plantear las polticas de persecucin penaltiene que tener cierto criterio definido para establecer la suspensin condicional. Se tratara, en concreto, de criterios ordenadores comunes para evitar en parte las subdivisiones que se producen en las fiscalas (algunas ms exigentes con los requisitos para la suspensin, otras menos) y que aparecen en instructivos (se recomienda leer el instructivo referente a este tema). Como venamos diciendo, es el juez de garanta quien debe cerciorarse del cumplimiento de los requisitos del 237. Si se pasa ese examen viene una segunda revisin referente a las condiciones que se van a imponer y que son impuestas por el juez de garanta, por un plazo que flucta entre 1 y 3 aos. Obviamente que en el transcurso de la condicin no se reanuda el curso de la prescripcin de la accin penal. Adems seala el artculo que la suspensin condicional del procedimiento suspende a su vez el plazo del 247 que es el plazo de 2 aos mximo para cerrar la investigacin. La sentencia que se pronuncia sobre la suspensin es apelable por todos los intervinientes, lo cual es una garanta para la victima que pudiese verse afectada por este acuerdo entre imputado y fiscal. El art. 238 por su parte establece las condiciones a las que puede someter el juez (esta enumeracin no es taxativa, antes si lo era): Artculo 238.- Condiciones por cumplir decretada la suspensin condicional del procedimiento. El juez de garanta dispondr, segn correspondiere, que durante el perodo de suspensin, el imputado est sujeto al cumplimiento de una o ms de las siguientes condiciones:
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco a) Residir o no residir en un lugar determinado;
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b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas; c) Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza; d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa educacional o de capacitacin; e) Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder el perodo de suspensin del procedimiento; f) Acudir peridicamente ante el ministerio pblico y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las dems condiciones impuestas; g) Fijar domicilio e informar al ministerio pblico de cualquier cambio del mismo, y h) Otra condicin que resulte adecuada en consideracin con las circunstancias del caso concreto de que se tratare y fuere propuesta, fundadamente, por el Ministerio Pblico. Durante el perodo de suspensin y oyendo en una audiencia a todos los intervinientes que concurrieren a ella, el juez podr modificar una o ms de las condiciones impuestas.
Se puede imponer una o ms de estas condiciones y pueden ser libremente creadas por las partes. Por lo tanto, lo que discutimos en la suspensin condicional del procedimiento son bsicamente 4 cosas: 1. El acuerdo mismo (el consentimiento). Lo primero que uno tiene que tener claro en una suspensin condicional es si el fiscal est de acuerdo y, SOBRE TODO, si el imputado est de acuerdo, ya que este tiene un derecho a juicio oral. Por lo tanto, el consentimiento del imputado tiene que ser prestado en forma libre y espontanea. El consentimiento, en todo caso, no solo se expresa en que sea libre y espontaneo, sino que tambin debe haber consentimiento sobre los efectos que se derivan de una suspensin condicional (o sea, su renuncia a ir a juicio oral) 2. Los requisitos del 237: que no haya sido condenado antes por crimen o simple delito, que la pena aplicable no sea superior a 3 aos y que no existan suspensiones condicionales vigentes.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco 3. La determinacin de las condiciones (238).
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4. El tiempo de duracin de la condicin: mnimo un ao y mximo 3. * Hay que tener en cuenta que la suspensin, tal como dice el 237 no impide el derecho a perseguir por la va civil las indemnizaciones que fueren procedentes. REVOCACION DE LA SUSPENSION CONDICIONAL (239) Artculo 239.- Revocacin de la suspensin condicional. Cuando el imputado incumpliere, sin justificacin, grave o reiteradamente las condiciones impuestas, o fuere objeto de una nueva formalizacin de la investigacin por hechos distintos, el juez, a peticin del fiscal o la vctima, revocar la suspensin condicional del procedimiento, y ste continuar de acuerdo a las reglas generales. Ser apelable la resolucin que se dictare en conformidad al inciso precedente.
Ej.: caso Johnny Herrera, quien comete cuasidelito de homicidio y se le impone una suspensin condicional. Luego, es pillado conduciendo bajo los efectos del alcohol, razn por la cual se le formalizo. Ah entra a operar el 239 porque dice que se revoca cuando se incumple sin justificacin las condiciones o fuere objeto de una nueva formalizacin por hechos distintos. Ha sido objeto de crtica el 239 porque, si alguien incumple de manera grave la condicin eso parece un hecho objetivo, pero la nueva formalizacin no parece ser proporcional a la revocacin de la suspensin condicional, incluso ms, podra el fiscal provocar una formalizacin por cualquier cosa solo para la revocacin de la suspensin. EFECTOS DE LA SUSPENSION CONDICIONAL (240) Artculo 240.- Efectos de la suspensin condicional del procedimiento. La suspensin condicional del procedimiento no extingue las acciones civiles de la vctima o de terceros. Sin embargo, si la vctima recibiere pagos en virtud de lo previsto en el artculo 238, letra e), ellos se imputarn a la indemnizacin de perjuicios que le pudiere corresponder. Transcurrido el plazo que el tribunal hubiere fijado de conformidad al artculo 237, inciso quinto, sin que la suspensin fuere revocada, se
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extinguir la accin penal, debiendo el tribunal dictar de oficio o a peticin de parte el sobreseimiento definitivo.
Efectos 1. No extingue la accin civil (mencionado anteriormente) 2. Produce el sobreseimiento definitivo cuando se cumple.
Martes 30 de abril.
Mtodos alternativos de resolucin de conflictos (continuacin) 1. Acuerdo reparatorio Est regulado en el artculo 241 y su aproximacin ms poltico general es atender tambin el inters concreto de la vctima en el proceso penal y a partir de ese inters concreto permitir el acuerdo entre vctima y victimario para poner fin al conflicto penal. Aqu en rigor no participa el ministerio pblico porque es un acuerdo entre la vctima y el victimario (a diferencia de lo que ocurra en la suspensin condicional donde el fiscal participa promoviendo o siendo co-partcipe del acuerdo junto al defensor). Ac el fiscal, por lo menos jurdicamente, tiene una participacin acotada. Esta participacin acotada tiene ms que ver con la posibilidad de oponerse al acuerdo entre la vctima y el victimario cuando cree que ese acuerdo no es sustentable por el sistema penal. El Cdigo lo dice en funcin del inters pblico cuando estima que hay un inters pblico ms importante que proteger la satisfaccin del inters concreto de la vctima. En la vida real el fiscal promueve tambin acuerdos reparatorios (no es tan pasivo como aparece en el Cdigo) porque le permite deshacerse de carga de trabajo que terminara eventualmente en un juicio oral, entonces los fiscales aparecen promoviendo acuerdos reparatorios o sugirindole a la vctima llegar a un acuerdo reparatorio, pero, jurdicamente hablando, el fiscal no tiene ms que un rol eventual de opositor al acuerdo cuando estime que hay un inters pblico que hace
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necesaria la persecucin penal y no la aceptacin de un acuerdo entre las partes. El acuerdo reparatorio, de acuerdo al artculo 241, est suscrito a ciertos hechos en donde se observan ilcitos que afectan bienes jurdicos disponibles o como remarca el Cdigosusceptibles de apreciacin pecuniaria, entonces uno dira bsicamente delitos econmicos, delitos contra la propiedad, o sea donde hay un bien jurdico que es posible de disponer pero donde se recalca la necesidad de que ese bien jurdico sea, adems, susceptible de apreciacin pecuniaria. Y agrega el Cdigo en el 241 que adems de estas hiptesis de delitos donde el bien jurdico es susceptible de ser apreciado pecuniariamente, agrega el Cdigo y coloca lesiones menos graves y delitos culposos utilizando una coma, lo que significa que en la practica es un listado cerrado. No dice aqu los otros delitos que las partes acuerden. Son solo estos delitos los que menciona el artculo 241. Ahora, qu es lo que se opone a una interpretacin amplia de esta regla de que pudieran eventualmente entenderse incorporados a este listado del artculo 241 delitos que van ms all de lo que es meramente patrimonial? Yo dira bsicamente dos: La historia fidedigna de la norma. Si ustedes vieran el debate legislativo van a ver que aqu lo que se quiso expresar era que la idea base se refiere a delitos patrimoniales. Se excluyen de esta parte los delitos pluri-ofensivos como el robo con violencia porque afectan a ms de un bien jurdico. La prctica. Hay criterios poltico-criminales que establecen que el ministerio pblico no va a promover acuerdos reparatorios relacionados con delitos que no sean patrimoniales. Una tercera razn sera, si ustedes se fijan bien, que el gnero y la especie lo que indican es que cuando se quiso ampliar el catlogo a delitos donde haya afectacin de otros bienes jurdicos. El gnero es delitos susceptibles de ser apreciados pecuniariamente y cuando el legislador quiso ampliarlo dijo coma (,) delitos menos graves y delitos culposos. O sea que si quiso haber incluido la violacin la debi haber incluido en este catlogo adicional. Cuando el legislador fue ms all lo mencion expresamente.
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Artculo 241.- Procedencia de los acuerdos reparatorios. El imputado y la vctima podrn convenir acuerdos reparatorios, los que el juez de garanta aprobar, en audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos. Los acuerdos reparatorios slo podrn referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. En consecuencia, de oficio o a peticin del ministerio pblico, el juez negar aprobacin a los acuerdos reparatorios convenidos en procedimientos que versaren sobre hechos diversos de los previstos en el inciso que antecede, o si el consentimiento de los que lo hubieren celebrado no apareciere libremente prestado, o si existiere un inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin penal. Se entender especialmente que concurre este inters si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en
Artculo 242.- Efectos penales del acuerdo reparatorio. Una vez cumplidas las obligaciones contradas por el imputado en el acuerdo reparatorio o garantizadas debidamente a satisfaccin de la vctima, el tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado.
Ojo que en el 95% de los casos se refiere a un acuerdo de dinero, al pago de una suma de dinero. En eso consiste el acuerdo reparatorio. Podra ser algo distinto? Hay un 5% de casos donde el acuerdo consiste en reparar lo daado o a realizar una accin en beneficio de la comunidad, etc. El efecto es el mismo del de la suspensin condicional, es decir, cumplido esto, sobreseimiento del tribunal.
Artculo 243.- Efectos civiles del acuerdo reparatorio. Ejecutoriada la resolucin judicial que aprobare el acuerdo reparatorio, podr solicitarse su cumplimiento ante el juez de garanta con arreglo a lo establecido en los artculos 233 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. El acuerdo reparatorio no podr ser dejado sin efecto por ninguna accin
El artculo 245 establece los mrgenes procesales que ustedes ya conocen desde cundo hasta cundo se puede solicitar una suspensin condicional o un acuerdo reparatorio? Desde la formalizacin hasta la audiencia de preparacin de juicio oral. Hasta ah podemos discutir todo
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tipo de salida alternativa lase acuerdo reparatorio o suspensin condicional del procedimiento.
Artculo 245.- Oportunidad para pedir y decretar la suspensin condicional del procedimiento o los acuerdos reparatorios. La suspensin condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio podrn solicitarse y decretarse en cualquier momento posterior a la formalizacin de la investigacin. Si no se planteare en esa misma audiencia la solicitud respectiva, el juez citar a una audiencia, a la que podrn comparecer todos los intervinientes en el procedimiento. Una vez declarado el cierre de la investigacin, la suspensin condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio slo podrn ser decretados durante la audiencia de preparacin del juicio oral.
El artculo 246 establece una obligacin de registro, que yo se las coment la sesin pasada, porque tanto en el acuerdo reparatorio como en la suspensin condicional no hay antecedentes penales. O sea el caramelo que hay detrs de estas salidas alternativas para el imputado o el beneficiado por estas salidas alternativas es que no le queda registro de sus antecedentes penales. Queda con una hoja de vida limpia, impecable. Sin embargo, el Cdigo dice que va a quedar un registro.
Artculo 246.- Registro. El ministerio pblico llevar un registro en el cual dejar constancia de los casos en que se decretare la suspensin condicional del procedimiento o se aprobare un acuerdo reparatorio. El registro tendr por objeto verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez impusiere al disponer la suspensin condicional del procedimiento, o rena los requisitos necesarios para acogerse, en su caso, a una nueva suspensin condicional o acuerdo reparatorio. El registro ser reservado, sin perjuicio del derecho de la vctima de conocer la informacin relativa al imputado.
Por qu si hay una suspensin condicional vigente no es necesario recurrir al registro? Porque para que proceda la suspensin no puede haber una vigente, esto en relacin al historia que el sujeto tenga haca atrs.
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Con esto cerramos desde el punto de vista procesal de la lnea que estamos siguiendo lo que son las resoluciones inmediatas en el proceso penal. Solo les quiero hacer un brevsimo recuento solo para que todos ubiquemos en qu estamos: el proceso penal como ustedes bien saben comienza con la recepcin de una denuncia, de una querella. La recibe el fiscal y qu es lo que podra hacer con esa denuncia? Podra aplicar algn sistema de selectividad penal (archivo provisional, principio de oportunidad o la facultad de no iniciar investigacin cuando no hay delito o la responsabilidad penal es dbil). Si no, va a seguir su curso de accin y aqu lo que decamos en un inicio, si hay una persona detenida producto de una investigacin producto de la comisin de un hecho delictivo y se produce materialmente la detencin, nos vamos a situar en el mbito de las medidas cautelares personales. En algunos casos es la detencin la que va a originar la primera audiencia, en otros casos es una mera citacin y ah se nos aparecen los artculos 122 y siguientes ms el artculo 33, y eso nos da a lugar a la aplicacin de las medidas cautelares. La aplicacin de medidas cautelares, a su vez, y particularmente la detencin, genera una primera audiencia que es la audiencia de control de detencin y en esa audiencia de control de detencin vamos a revisar bsicamente si el estatuto legal de la detencin que nos remite a si hay orden judicial o si hay una detencin flagrante. Luego de eso, se va a producir la audiencia de formalizacin, tambin un concepto que ya hemos revisado y los efectos de la formalizacin (artculos 229 y 230 y siguientes). Se formaliza e inmediatamente despus de la formalizacin normalmente los fiscales solicitan medidas cautelares personales (y ah se nos aparece la prisin preventiva (artculos140 y 155)) que van a tener lugar en el debate dentro de la misma audiencia de formalizacin. Tambin dijimos que de acuerdo al artculo 230 una vez formalizada la investigacin puede aplicarse alguna salida alternativa de entre las que ya hemos mencionado la suspensin condicional y el acuerdo reparatorio. Ese es el recuento que les acabo de hacer solo para que quede claro dnde estamos. Todas estas formas de terminar el conflicto, de resolver el conflicto penal tienen que ver con frmulas que, o bien ponen fin al proceso, o bien lo suspenden. Pero si el ministerio pblico no aplica ningn criterio de selectividad penal (archivo provisional, principio de oportunidad o la
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facultad de no iniciar investigacin) y no aplica tampoco ninguna salida alternativa, lo que va a hacer es dirigir su investigacin. Y ah tenemos que revisar los artculos 180 y siguientes. Veamos primero algunas caractersticas generales de la investigacin penal. Investigacin penal Est a cargo del ministerio pblico de manera exclusiva (as lo establece la Constitucin) sin perjuicio de lo que algunas leyes sealan especialmente aquellas leyes orgnicas que le otorgan a ciertos servicios pblicos la facultad de aportar en esa investigacin (pero no de dirigir). Esa es la razn por la cual cuando algunos de estos servicios descubren un delito por algn funcionario o algn agente deben entregar esa informacin inmediatamente al ministerio pblico. Pregunta, esto significa que el defensor no pueda realizar investigaciones penales? El derecho a defensa no es solamente un derecho a oposicin, es tambin un derecho proactivo: derecho a ser informado, derecho a presentar prueba de descargo, etc. Por lo tanto la defensa s puede realizar acciones de investigacin. Puede hacer una investigacin paralela a la del ministerio pblico. ste no tiene el monopolio de la bsqueda de informacin en sentido genrico. Esa bsqueda de informacin y de prueba de descargo e incluso de prueba de cargo la puede tener tanto el defensor como el querellante. Entonces cuando la Constitucin dice dirigir la investigacin se refiere a que es el rgano pblico que nos representa a todos para la bsqueda de informacin y la direccin de los actos de investigacin a travs de los agentes policiales. Eso es la direccin de investigacin y es exclusiva del ministerio pblicopero eso no significa que la defensa no pueda hacer una investigacin. Esa es una primera cuestin que quera comentarles respecto a la investigacin penal. Una segunda cuestin que me parece necesario mencionar es que el sistema procesal penal acusatorio desarrolla una investigacin de forma avezada, desformalizada, desestructurada. No es la investigacin de un juez instructor, es la investigacin de un rgano administrativo, por lo tanto no est sujeta a ritos o procedimientos preestablecidos en la ley que deben cumplirse de modo riguroso para validar la informacin que
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se recopila. Salvo cuando el ministerio pblico quiere afectar derechos. Ah s que al Cdigo le importa lo que el fiscal haga (meterse a la casa de o detener a tal o prisin preventiva para este) y le dice al fiscal si quiere afectar derechos entonces la cosa cambia y vamos a tener que ir donde el juez.
Artculo 227.- Registro de las actuaciones del ministerio pblico. El ministerio pblico deber dejar constancia de las actuaciones que realizare, tan pronto tuvieren lugar, utilizando al efecto cualquier medio que permitiere garantizar la fidelidad e integridad de la informacin, as como el acceso a la misma de aquellos que de acuerdo a la ley tuvieren derecho a exigirlo. La constancia de cada actuacin deber consignar a lo menos la indicacin de la fecha, hora y lugar de realizacin, de los funcionarios y dems personas que hubieren intervenido y una breve relacin de sus
Sntesis: el registro de actuaciones del ministerio pblico es til para las siguientes razones: Primero para el debido acceso a la informacin de parte de cualquier interviniente. Todos los intervinientes tienen derecho a conocer lo que el fiscal est haciendo. (SOLO HABLA DE UNA RAZON)
Me quiero detener particularmente en el acceso por parte del defensor porque estamos hablando, adems ya de una garanta, que es la garanta de conocimiento oportuno de la prueba de cargo. Cmo conozco yo de qu descargarme, de qu defenderme si no se cules son esas pruebas? Adems como ustedes bien dicen, el Cdigo establece algunos sistemas de informacin que son vlidos en el juicio y que se producen durante la investigacin. Estamos hablando todava de las caractersticas generales de la investigacin: Es una investigacin dirigida exclusivamente por el ministerio pblico lo que no impide que el querellante y el defensor puedan hacer sus investigaciones con el objeto de buscar su propio material probatorio.
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Es una investigacin desformalizada, no est regulada formalmente por ser un rgano administrativo. Y esa idea se conecta con esta otra que habamos visto de que lo que produce la investigacin no es la prueba, la investigacin produce antecedentes pero no la prueba.
Fjese que en el artculo 295 y siguientes se regulan algunas cuestiones generales sobre la prueba de testigos, la prueba de peritos, etc. Dnde est ubicado eso? En la fase del juicio oral. En el fondo, todo lo que es regulacin de la prueba en el proceso penal esta regulada en la fase de juicio oral, no en la fase de investigacin por qu? Porque en la fase de investigacin no se recopilan pruebas (se recopilan antecedentes). En qu etapa procesal definimos cul es la prueba? En la etapa intermedia. Todo lo que pasa en la fase de investigacin que va a gatillar la decisin del juez de garanta requiere un respaldo y ese respaldo est en la carpeta del fiscal. Lo que usted tiene ah son todos los antecedentes que fundan todas las actuaciones de investigacin que ha realizado el fiscal y a las cuales tiene acceso el defensor y el querellante porque son intervinientes de acuerdo al artculo 12 y que tienen acceso a esos registros de acuerdo al artculo 227 que acabamos de ver. Todos esos son antecedentes, no son pruebas, pero sirven para justificar una prisin preventiva, sirven para justificar una salida alternativa, y el Cdigo tiene que entonces regular que todos tengan acceso a esos antecedentes que son tan relevantes pero que no son prueba. Que los intervinientes tienen derecho a presentar sus propios medios de prueba y de dirigir sus propias investigaciones. Esta investigacin es pblica para los intervinientes (los que aparecen en el artculo 12) pero no es pblica para los terceros ajenos a la investigacin.
Yo como tercero ajeno puede enterarme de esa investigacin en las audiencias pblicas porque todas las audiencias de la fase de investigacin, en principio, son pblicas salvo las excepciones que establece la ley cules son estas? Estn en el artculo 289 y este artculo regula cuando un juicio oral es pblico y cuando no.
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Artculo 289.- Publicidad de la audiencia del juicio oral. La audiencia del juicio oral ser pblica, pero el tribunal podr disponer, a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms de las siguientes medidas, cuando considerare que ellas resultan necesarias para proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el juicio o para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley: a) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia; b) Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas, y c) Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen declaraciones a los medios de comunicacin social durante el desarrollo del juicio. Los medios de comunicacin social podrn fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el tribunal determinare, salvo que las partes se opusieren a ello. Si slo alguno de los intervinientes se
Hay restricciones para proteger la identidad de la vctima sobre todo cuando estamos derechamente frente al juicio oral. El testigo protegido o la vctima que oculta su informacin solo tiene amparo en algunas leyes especiales pero aqu no. La regla general es que la vctima tiene que concurrir a declarar. Otra cosa distinta sera caracterizar al testigo o a la vctima (disfrazarla) entonces para cuando no hay necesariamente un reconocimiento o una relacin previa el testigo vaya a declarar sin que lo reconozcan. Lo que siempre debe quedar a salvo es la facultad de contraexaminacin. Qu significa la facultad de contraexaminacin? Mostrarle al juez los intereses o aspecto de la persona que declara para efectos de valorar la integridad y veracidad de su declaracin. Si no se quin es quin declara en contra de mi representado cmo yo lo puedo examinar. Cmo puedo decirle al juez mire esta persona tena una mala relacin o fueron pareja o hay una enemistad conocida o se prometieron venganza. Si yo no s quin es el que declara no puedo ejercer adecuadamente el rol de contraexaminacin. Eso es lo que este Cdigo protege muy bien y solo en casos excepcionales se permite el
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ocultamiento de la informacin de quien va a declarar como ocurre no cierto en los casos de crimen organizado. La investigacin penal es pblica para los intervinientes y reservada para el resto. Pero an para los intervinientes podra ser reservada excepcionalmente, y eso lo establece el artculo 182 que dice que la investigacin podra ser reservada para los intervinientes en ciertos casos cuando el ministerio pblico declara secreta la investigacin, y pueden mantenerla reservada hasta por 40 das (en el caso de la Ley de Drogas hasta por 6 meses). Pueden reclamar? Pueden reclamar Ante quin? Ante el juez de garanta.
Artculo 182.- Secreto de las actuaciones de investigacin. Las actuaciones de investigacin realizadas por el ministerio pblico y por la polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento. El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar y obtener copias, a su cargo, de los registros y documentos de la investigacin fiscal y podrn examinar los de la investigacin policial. Martes 7 cata El fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en secreto respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo considerare necesario para la eficacia de la investigacin. En tal caso deber identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin del secreto. El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del juez de garanta que ponga trmino al secreto o que lo limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afectare. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, no se podr decretar el secreto sobre la declaracin del imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir, las actuaciones en las que participare el tribunal, ni los informes evacuados por peritos, respecto del propio imputado o de su defensor.
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APUNTE DERECHO PROCESAL PENAL Blanco 7.05.2013. Lista.
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Recapitulando La clase pasada estbamos pasando revista a las caractersticas de la fase de investigacin. Hay que recordar que en el proceso penal existen bsicamente 3 fases (ms una de ejecucin de la sentencia): Fase de investigacin Fase intermedia Fase de juicio
Hemos estado revisando un conjunto de normas y reglas que estn referidas a la fase de investigacin. Cuando revisamos todos los sistemas de selectividad penal claramente estamos en la fase de investigacin; cuando revisamos las salidas alternativas claramente estamos en la fase de investigacin; lo mismo pasa en lo relativo a la materia de citacin, prisin preventiva, etc. En la sesin pasada comenzamos a delinear ciertas caractersticas de la investigacin: a. Desformalizada La investigacin es llevada a cabo por un rgano administrativo que tiene a su cargo la persecucin penal (fiscal). Es desformalizada en el sentido de que no tiene una regulacin estricta, porque en la fase de investigacin no se acumula prueba. Esto es distinto a lo que pasaba en el sistema inquisitivo, en donde la etapa de investigacin estaba dirigida por un rgano jurisdiccional y en la cual todo lo recopilado adquira valor de prueba. En el sistema acusatorio nuevo la fase de investigacin no tiene por objeto recopilar pruebas, sino que un conjunto de antecedentes que permita posteriormente hacer solicitudes de prueba en la fase intermedia. b. Pblica para quienes tengan la calidad de intervinientes Quines son intervinientes? Los del art. 12: el fiscal, la vctima, el imputado, el defensor. Respecto de ellos la regla general es que la investigacin sea pblica, es decir todos pueden acceder a la carpeta de investigacin del fiscal (y de hecho hay una regulacin sobre esta materia en el 227). Excepcionalmente, aun respecto de los intervinientes, el art. 182 establece ciertas excepciones a la regla general de publicidad en la fase de investigacin. Sin perjuicio de ello la regla general es, como ya dijimos, que las actuaciones sean pblicas para los intervinientes y reservada para los terceros ajenos a la
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investigacin. Los terceros ajenos (cualquier persona que no tenga carcter de interviniente) puede conocer los antecedentes que se recopilan en una investigacin a travs de las audiencias que si son pblicas. c. Dirigida en forma exclusiva el MP Ello significa que el fiscal tiene potestades sobre la polica y sobre los rganos auxiliares de la administracin de justicia (ej.: servicio mdico legal). Esta caracterstica no quita que el defensor y el querellante no puedan hacer su propia investigacin para poder fijar sus propios puntos y defender sus intereses. REGULACIONES NORMATIVAS ESPECFICAS 1. Los arts. 180-181 fijan criterios generales sobre la configuracin de la investigacin en el sistema procesal penal acusatorio y define cierto mbito general de acusacin de los fiscales. Tambin discurren los artculos- en la idea de que los antecedentes que se junten deben quedar en la carpeta del fiscal (esto es lo que permite dar cumplimiento a la garanta de la defensa, especficamente el acceso oportuno a la prueba que hay en contra del imputado). Estos antecedentes a los que hacen mencin no son prueba, pues ya dijimos que las pruebas son aquellas expresamente reguladas por el CPP. La prueba recibe su regulacin a propsito del juicio oral, pues es all en donde se presenta la prueba. Tambin dijimos que estos antecedentes que no tienen valor de prueba, si son tiles para efectos fundamentar ciertas peticiones que se hacen en la fase de investigacin: medidas cautelares, medias intrusivas, etc., que requieren una cierta justificacin. En qu momento procesal se contiene o se ataja la carpeta? Esta carpeta choca contra la audiencia de preparacin de juicio oral. En dicha audiencia el fiscal determina que, fruto de su investigacin, han surgido ciertas pruebas que los fiscales, los defensores y los querellantes quieren llevar a juicio. La carpeta no puede ser prueba en el juicio, menos algn antecedente recopilado en la fase de investigacin. Aqu el CPP exige ciertas caractersticas a la prueba que se exhibe ante juicio oral: debe tratarse de un testigo, un documento, un perito o una prueba material. 2. Habamos dicho que para los terceros ajenos la investigacin no es publica, pero si para los intervinientes. Sin embargo el art. 182 del CPP regula el secreto de las actuaciones de la investigacin y seala: Artculo 182.- Secreto de las actuaciones de investigacin . Las actuaciones de investigacin realizadas por el ministerio pblico y por la
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polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento. El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar y obtener copias, a su cargo, de los registros y documentos de la investigacin fiscal y podrn examinar los de la investigacin policial. El fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en secreto respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo considerare necesario para la eficacia de la investigacin. En tal caso deber identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin del secreto. El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del juez de garanta que ponga trmino al secreto o que lo limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afectare. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, no se podr decretar el secreto sobre la declaracin del imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir, las actuaciones en las que participare el tribunal, ni los informes evacuados por peritos, respecto del propio imputado o de su defensor. Los funcionarios que hubieren participado en la investigacin y las dems personas que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigacin estarn obligados a guardar secreto respecto de ellas.
Este articulo hay que concordarlo con el art. 227 que establece la regulacin de cmo debe llevar el fiscal el registro de las actuaciones que debe realizar. El inc. 3 del artculo regula hiptesis en que en el fiscal puede declarar unilateralmente el secreto de algunas actuaciones, registros o documentos en relacin al imputado. Esta decisin unilateral puede ser objeto de reclamo ante el juez de garanta y esto en cuanto existe una afectacin de derechos del imputado. De todas maneras el secreto tiene un lmite temporal de 40 das, que puede variar en algunas circunstancias especficas, como lo es el caso de delitos regulados en leyes especiales. Ej.: en la Ley de Drogas los plazos para investigar delitos de narcotrfico alcanzan los 6 meses y no los 40 das. El secreto tambin tiene lmites en cuanto a su extensin (si abarca todo o partes de la carpeta), en cuyo caso el afectado podr solicitar que se alce el
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secreto respecto de algunas partes. El secreto, por tanto, puede ser requerido en razn de su extensin, de su plazo o en funcin de a quien afectase el secreto (ej.: que afecte al defensor). Sin embargo hay una contraexcepcion en el inciso final, por lo que el 182 se tiene que leer de 3 formas: Regla general: las actuaciones de la investigacin son pblicas para los intervinientes. Excepcin: las actuaciones de la investigacin podran ser reservadas aun respecto de los intervinientes. Contraexcepcion: no puede ser secretas las actuaciones, ni aun en contra del imputado o su defensor, en ciertos casos: la declaracin del imputacin o cualquiera otra actuacin en que hubiere tenido derecho a intervenir o en la que haya intervenido (ej.: reconstitucin de escena).
Muchas veces las investigaciones para tener un cierto nivel de eficacia necesitan de un nivel de reserva. Hay actuaciones que no pueden surtir efecto sino se hacen bajo un cierto nivel de reserva. Pero claro, ello no significa llegar y pedir la reserva, sino que debe ser justificada de acuerdo a un estndar del 182 cuando el CPP habla de que sean necesarias para la eficacia de la investigacin. De esta manera, si se recurre ante el juez y se produce un debate, lo que el defensor tendr que decir cules son los derechos que estn afectando y el fiscal por su parte tendr que decir en qu grado ese secreto se vincula con la eficacia de la investigacin. 3. El art. 183 habla de la proposicin de diligencias. Esto nos recuerda de la posibilidad de los intervinientes de pedir ciertas diligencias de investigacin al MP. Esto por la sencilla razn de que el MP es el rgano que investiga (y lo hace de forma exclusiva). Si esto es as entonces tiene bajo su poder la actuacin policial en la investigacin criminal especifica y tiene un mbito de tutela en los rganos auxiliares de la administracin de justicia. Luego, es razonable que este ente que dirige la investigacin y que representa el inters de la comunidad en la persecucin penal, se le puedan pedir determinadas diligencias. Artculo 183.- Proposicin de diligencias . Durante la investigacin, tanto el imputado como los dems intervinientes en el procedimiento podrn solicitar al fiscal todas aquellas diligencias que consideraren pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos. El fiscal ordenar que se lleven a efecto aquellas que estimare conducentes. Si el fiscal rechazare la solicitud, se podr reclamar ante las autoridades del ministerio pblico segn lo disponga la ley orgnica constitucional
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respectiva, con el propsito de obtener un pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia de la diligencia.
Esta norma tiene sentido en el contexto de un principio orgnico que regula las actuaciones del MP: el de objetividad. El fiscal no est solo para investigar lo que inculpa, sino que tambin debe investigar aquello que exculpa, en cuanto representa el ideal de justicia en el mbito de la persecucin penal, y ello significa no solo la consecucin de una sentencia condenatoria sino que tambin la consecucin de una absolutoria (art. 3 LOC del Ministerio Publico y art. 80 de la CPR). Es decir, no es tan descabellado que los intervinientes le pidan ciertas diligencias al fiscal, es ms, hay intervinientes que se encuentran obligados a pedir diligencias de investigacin como el querellante, ya que cuando este elabora la querella en ella se deben contener las peticiones de actuaciones del fiscal. Ahora, es til tener en cuenta las etapas por las que el 183 hace pasar la peticin de diligencias, porque puede ocurrir que un defensor, o un querellante propongan diligencias de investigacin que sean denegadas por el fiscal si no las considera pertinentes (como lo admite el propio art. 183). En estos casos vale la pena reclamar ante el superior jerrquico y no tener una actitud negligente ante ello, ya que el reclamo al superior jerrquico tiene un efecto importante, relacionado con la posibilidad de solicitar la reapertura de la investigacin en caso de que se convenza al superior jerrquico. Cuando el fiscal cierra su investigacin se aplica el art. 257 (hagan la vinculacin entre el 183 y el 257) en el cual aparece la reapertura de la investigacin y dice que el imputado, defensor, querellante pueden reclamar en este momento (cuando el fiscal cierra la investigacin) la reapertura de la investigacin sobre la base de diligencias de investigacin que el fiscal no acepto. Sin embargo la reapertura tiene un estndar: solo se puede reabrir una investigacin cuando el que la solicita agoto todas las instancias que tena para convencer al fiscal para que revisara un acto de investigacin. Eso no lo dice exactamente el CPP, pero los jueces han entendido que es el estndar para pedir la reapertura, porque no sera admisible en los casos en que alguien dejo pasar los plazos y oportunidades procesales para hacer valer sus pretensiones37. 4. El art. 184 habla de la asistencia a diligencias y seala: Artculo 184.- Asistencia a diligencias. Durante la investigacin, el
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Igual sera posible sacar este artculo y fundar la proposicin en el derecho constitucional a peticin, incluso ms, podra ignorarse el precepto constitucional y basar la proposicin de diligencias en la misma LOC del Ministerio en base al principio de objetividad.
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fiscal podr permitir la asistencia del imputado o de los dems intervinientes a las actuaciones o diligencias que debiere practicar, cuando lo estimare til. En todo caso, podr impartirles instrucciones obligatorias conducentes al adecuado desarrollo de la actuacin o diligencia y podr excluirlos de la misma en cualquier momento.
Se est pensando en cosas como un careo, en donde se cita al imputado o a un polica para confrontar opiniones o a hacer una reconstitucin de escena. En estos casos podra pedir el imputado estar presente en la actuacin o el mismo querellante. Todas estas cosas estn reguladas en el art. 184. Por qu no est regulado expresamente el careo o la reconstitucin de escena, y si estaban en el procedimiento inquisitivo? Porque son trmites administrativos. Hay que recordar que la investigacin el fiscal la hace como quiere; el cmo busca la informacin no es un problema jurdico-procesal, es un problema administrativo. Es decir, si quiere interrogar a los testigos por separado o quiere juntarse a caf con uno, es cosa del fiscal, sin perjuicio de que igualmente existen trmites que requieren autorizacin judicial, pero si, por ejemplo, el imputado le pide declarar directamente no le pide autorizacin al juez sino que lo cita simplemente. En el sistema antiguo, el careo y la reconstitucin de escena eran pruebas por si solas y ello suceda porque la estructura de la investigacin no era desformalizada, sino que formalizada, pero Por qu se regulaba tanto lo que se haca en la fase de investigacin? Porque todo lo que se reuna en la fase de investigacin tiene el carcter de prueba, se traslada despus la fase siguiente. En el nuevo sistema no pasa esto y los fiscales pueden hacer lo que quieran con el lmite de no afectar derechos. 5. En esta misma direccin (investigacin desformalizada) se inscribe el art. 185, que seala que el fiscal puede agrupar o separar investigaciones con los lmites de no afectar el derecho a defensa. Artculo 185.- Agrupacin y separacin de investigaciones . El fiscal podr investigar separadamente cada delito de que conociere. No obstante, podr desarrollar la investigacin conjunta de dos o ms delitos, cuando ello resultare conveniente. Asimismo, en cualquier momento podr separar las investigaciones que se llevaren en forma conjunta. Cuando dos o ms fiscales se encontraren investigando los mismos hechos y con motivo de esta circunstancia se afectaren los derechos de la defensa del imputado, ste podr pedir al superior jerrquico o al superior jerrquico comn, en su caso, que resuelva cul tendr a su cargo el caso.
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El inciso 2 es una clara proteccin del derecho a defensa; un imputado no puede estar litigando con varios fiscales en varias investigaciones abiertas. En esos casos se puede solicitar a los fiscales que las junten para que el defensor pueda saber a quien dirige su rol como defensor y cules son las imputaciones que en rigor se tienen en contra del imputado y las acciones que el fiscal tomara en el curso del proceso. 6. El art. 186 nos lo vamos a saltar porque ya lo vimos a propsito de formas anmalas de inicio de la investigacin: denuncia, querella, autodenuncia, etc. 7. El art. 187 seala: Artculo 187.- Objetos, documentos e instrumentos. Los objetos, documentos e instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido o haber estado destinados a la comisin del hecho investigado, o los que de l provinieren, o los que pudieren servir como medios de prueba, as como los que se encontraren en el sitio del suceso a que se refiere la letra c) del artculo 83, sern recogidos, identificados y conservados bajo sello. En todo caso, se levantar un registro de la diligencia, de acuerdo con las normas generales. Si los objetos, documentos e instrumentos se encontraren en poder del imputado o de otra persona, se proceder a su incautacin, de conformidad a lo dispuesto en este Ttulo. Con todo, tratndose de objetos, documentos e instrumentos que fueren hallados en poder del imputado respecto de quien se practicare detencin en ejercicio de la facultad prevista en el artculo 83 letra b) o se encontraren en el sitio del suceso, se podr proceder a su incautacin en forma inmediata.
Este artculo tiene que ver con la custodia de los elementos que se van encontrando en la fase de investigacin. Por qu esta insistencia en el registro o en la mantencin de los elementos? Porque estos elementos SI pueden llegar a tener carcter de prueba . Cundo se encuentra un documento o un objeto en la fase de investigacin estos pudieran llegar a ser presentados en la fase de juicio, razn por la cual hay que cuidarlas para que no se deteriore o altere. De esta manera cae sobre el MP la obligacin de conservar esos elementos para que no se echen a perder, permitindole de este modo al fiscal, cuando solicita su incorporacin al juico oral, justificar la indemnidad (la no afectacin del objeto encontrado: la cadena de custodio) para acreditar que lo que se encontr va a ser lo mismo que se va a mostrar en el juicio oral. Hay que
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tener claro que lo que llega a juicio oral no es el registro de la cosa, sino que la cosa misma, es decir, lo que debe ser mantenido. Es por esa razn que si ustedes van a un juicio y el fiscal presenta un hacha, esta se encontrara desde luego en la bolsa, la bolsa va a tener un papel con las iniciales del polica que la encontr en el sitio del suceso, y adosado, se encontrar otro papel, llamado cadena de custodio, que dir quien lo recogi, a quien se lo entreg y en donde estuvo. Cul es el punto detrs de esto? Que la prueba se puede perder si es que el defensor cuestiona que la cadena de custodio se rompi. La cadena de custodio no exista en Chile hasta el ao 2000. La polica no registraba de esta forma las cosas: no haba protocolo, no haba bolsas plsticas, no haba sello, no haba cadena de custodia. Aparte de lo sealado hay que destacar dos artculos mas: el 188 y el 189. Artculo 188.- Conservacin de las especies . Las especies recogidas durante la investigacin sern conservadas bajo la custodia del ministerio pblico, quien deber tomar las medidas necesarias para evitar que se alteren de cualquier forma. Podr reclamarse ante el juez de garanta por la inobservancia de las disposiciones antes sealadas, a fin que adopte las medidas necesarias para la debida preservacin e integridad de las especies recogidas. Los intervinientes tendrn acceso a esas especies, con el fin de reconocerlas o realizar alguna pericia, siempre que fueren autorizados por el ministerio pblico o, en su caso, por el juez de garanta. El ministerio pblico llevar un registro especial en el que conste la identificacin de las personas que fueren autorizadas para reconocerlas o manipularlas, dejndose copia, en su caso, de la correspondiente autorizacin. Artculo 189.- Reclamaciones o terceras. Las reclamaciones o terceras que los intervinientes o terceros entablaren durante la investigacin con el fin de obtener la restitucin de objetos recogidos o incautados se tramitarn ante el juez de garanta. La resolucin que recayere en el artculo as tramitado se limitar a declarar el derecho del reclamante sobre dichos objetos, pero no se efectuar la devolucin de stos sino hasta despus de concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considerare innecesaria su conservacin. Lo dispuesto en el inciso precedente no se extender a las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las cuales se entregarn al dueo o legtimo tenedor en cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio o tenencia por cualquier medio y establecido su
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En todo caso, se dejar constancia mediante fotografas u otros medios que resultaren convenientes de las especies restituidas o devueltas en virtud de este artculo.
En general, aun cuando el 189 dice algo distinto, el que define en buena parte si la especie debe ser conservada y no devuelta a su dueo es el fiscal, lo cual depende mucho de la clase de juicio y su importancia o complejidad. Los incisos siguientes dan cuenta de que nuestro CPP permite probar algo de mltiples maneras porque se estructura en un marco de libertad probatoria, por lo tanto la prueba puede provenir de muy diversas maneras. 8. En relacin con los testigos hay que tener en cuenta el art. 190: Artculo 190.- Testigos ante el ministerio pblico. Durante la etapa de investigacin, los testigos citados por el fiscal estarn obligados a comparecer a su presencia y prestar declaracin ante el mismo o ante su abogado asistente, salvo aquellos exceptuados nicamente de comparecer a que se refiere el artculo 300. El fiscal o el abogado asistente del fiscal no podrn exigir del testigo el juramento o promesa previstos en el artculo 306. Si el testigo citado no compareciere sin justa causa o, compareciendo, se negare injustificadamente a declarar, se le impondrn, respectivamente, las medidas de apremio previstas en el inciso primero y las sanciones contempladas en el inciso segundo del artculo 299. Tratndose de testigos que fueren empleados pblicos o de una empresa del Estado, el organismo pblico o la empresa respectiva adoptar las medidas correspondientes, las que sern de su cargo si irrogaren gastos, para facilitar la comparecencia del testigo, sea que se encontrare en el pas o en el extranjero.
En lo relativo a la imposibilidad del fiscal y de su asistente de pedir el juramento al que se refiere el art. 306 surge una controversia penal, pues en estricto rigor no hay un delito de falso testimonio ante el fiscal, pero si lo hay ante el juez. Si alguien declara falsamente ante un juez, comete un delito; si alguien declara falsamente ante un fiscal no hay delito de perjurio, aun cuando existe obligacin de ir. Sin embargo, si alguien va ante el MP y dice algo que no corresponde, ese testigo podra
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quedar sujeto a la legislacin penal, pero no por el delito de perjurio sino que por el delito de obstruccin de la justicia. En resumidas cuentas, el juramento que se toma a los testigos que declaran ante el juez no es vlido ante el fiscal, y esto en cuanto el fiscal no es el juez; a un rgano administrativo no se le puede dar un conjunto de formalidades que doten a las declaraciones que se hagan ante el de un carcter definitivo. Las declaraciones ante el fiscal no son definitivas, no constituyen prueba, lo definitivo es lo que se dice en un juicio, ante un juez, declarando los testigos en calidad de prueba (en otros pases si se exige el juramento ante el fiscal. Ej.: Alemania). Los apremios a los que hace mencin el inciso 2 van desde algunas multas, hasta el pago de costas, pasando por algunas sanciones de tipo penal. Es decir, el testigo citado tiene que ir y si no asiste hay sanciones de diverso tipo, algunas son de carcter pecuniario y otras penales. Adems hay que recordar que el art. 33 permite que el testigo que no ha concurrido ante la citacin del fiscal sea llevado bajo arresto (que dura 24 horas). 9. El art. 191, relativo al anticipo de prueba, seala una excepcin a la regla general. Cul es la regla general? No se produce prueba en la fase de investigacin. Excepcin. Art. 191. Artculo 191.- Anticipacin de prueba . Al concluir la declaracin del testigo, el fiscal o el abogado asistente del fiscal, en su caso, le har saber la obligacin que tiene de comparecer y declarar durante la audiencia del juicio oral, as como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de morada hasta esa oportunidad. Si, al hacrsele la prevencin prevista en el inciso anterior, el testigo manifestare la imposibilidad de concurrir a la audiencia del juicio oral, por tener que ausentarse a larga distancia o por existir motivo que hiciere temer la sobreviniencia de su muerte, su incapacidad fsica o mental, o algn otro obstculo semejante, el fiscal podr solicitar del juez de garanta que se reciba su declaracin anticipadamente. En los casos previstos en el inciso precedente, el juez deber citar a todos aquellos que tuvieren derecho a asistir al juicio oral, quienes tendrn todas las facultades previstas para su participacin en la audiencia del juicio oral.
El art. 191 bis habla de la prueba anticipada en el caso de menores y el 192 habla de la prueba anticipada tratndose del testimonio en el extranjero. Sobre el 191 valgan las siguientes
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declaraciones: la prueba no es el testigo que va y declara ante el fiscal, la prueba es el testigo que va y se presenta ante el tribunal de juicio oral. Por lo tanto, no sirve que el fiscal tome la declaracin por escrito y luego incorpore dicha declaracin al juicio, porque eso es un acta y el juicio oral no es de actas. Por lo tanto el testigo tiene que estar fsicamente. El 191, sobre eso, se pone en el caso de que el testigo no pueda comparecer (porque est a punto de fallecer o tiene que irse en el extranjero) y establece que en dichos casos se puede citar al testigo en una audiencia a la cual pueden ir todos los que tendran derecho de estar en el juicio- en la cual se puede examinar y contraexaminar al testigo respecto de esa prueba en especifico. De lo que diga el testigo se levanta un registro y ese registro se incorpora materialmente al juicio y por eso es una excepcin, porque no est el testigo, sino que el acta. De esta manera se salva el principio de contradictoriedad e inmediacin, ya que no se puede contraexaminar un papel, pero en estos casos se entiende que el testigo ya fue examinado en otra audiencia. La prueba anticipada no es inmune; puede volver a reabrirse el debate sobre dicha prueba en particular en la audiencia de preparacin de juicio oral si es que uno de los intervinientes cuestionare la causal (ej.: testigo da prueba anticipada por avanzada edad y posibilidad de muerte temprana, pero se comprueba que al tiempo del juicio sigue vivo, por lo que se manda a llamar). 10. El art. 193 habla de la comparecencia del imputado ante el MP: Artculo 193.- Comparecencia del imputado ante el ministerio pblico. Durante la etapa de investigacin el imputado estar obligado a comparecer ante el fiscal, cuando ste as lo dispusiere. Mientras el imputado se encuentre detenido o en prisin preventiva, el fiscal estar facultado para hacerlo traer a su presencia cuantas veces fuere necesario para los fines de la investigacin, sin ms trmite que dar aviso al juez y al defensor.
El art. 194 por su parte regula declaracin voluntaria del imputado: Artculo 194.- Declaracin voluntaria del imputado. Si el imputado se allanare a prestar declaracin ante el fiscal y se tratare de su primera declaracin, antes de comenzar el fiscal le comunicar detalladamente cul es el hecho que se le atribuyere, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en la medida conocida, incluyendo aquellas que fueren de importancia para su
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calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables y los antecedentes que la investigacin arrojare en su contra. A continuacin, el imputado podr declarar cuanto tuviere por conveniente sobre el hecho que se le atribuyere. En todo caso, el imputado no podr negarse a proporcionar al ministerio pblico su completa identidad, debiendo responder las preguntas que se le dirigieren con respecto a su identificacin. En el registro que de la declaracin se practicare de conformidad a las normas generales se har constar, en su caso, la negativa del imputado a responder una o ms preguntas.
El art. 194 debe ser vinculado con los siguientes artculos: 93 (derechos del imputado); 135 (derecho a guardar silencio); 91 (declaracin del imputado ante la polica). Este conjunto de normas determina la circunstancia de que el imputado tiene derecho a guardar silencio y si dicho derecho no se respeta, lo que el imputado diga no le va a servir ni a la polica ni al fiscal. En segundo lugar determina ciertas hiptesis diferenciadas del derecho a declarar: Si el imputado quiere declarar ante la polica, tiene que estar presente el defensor. Si el abogado defensor no puede estar la polica se limita a consignar lo que el imputado quisiera decir. El imputado tambin puede declarar previa autorizacin del fiscal y ante el, para lo cual se le citara.
La declaracin del imputado tiene que ser vinculada con el art. 332, que seala que se puede confrontar la declaracin de los testigos en el juicio con lo que han declarado previamente. Sin embargo condiciona esa posibilidad a que el imputado haya prestado declaracin ante el fiscal o el juez de garanta. Por tanto, si el imputado va a declarar en el juicio se le aplica el 332 y eso significa que se lo puede contrastar con lo que dijo antes a uno de los dos rganos mencionados anteriormente, lo cual excluye las declaraciones del imputado prestadas ante la polica. A veces la fiscala, para ingresar la declaracin del imputado al juicio, utiliza vas alternativas. El CPP entiende el derecho a defensa del imputado como una garanta: si el imputado quiere declarar lo hace; si no quiere, no puede ser forzado. Por qu? Porque es su derecho y tiene derecho a guardar silencio como parte de su estrategia de defensa. Esto es relevante destacarlo porque venimos de un sistema que regula la
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confesin como medio de prueba. Ello tena una raigambre medieval que se incorpora en nuestro sistema a travs de la legislacin espaola que recoge esta lgica. Los Cdigos modernos hacen desaparecer la confesin como medio de prueba; lo que existe ahora es la declaracin del imputado como mecanismo para defenderse de la imputacin. Esto hay que combinarlo con el hecho de que lo que se diga en la fase de investigacin no constituye prueba, y por lo tanto, si el fiscal le toma la declaracin a un imputado y lo anota, no puede despus incorporar el papel al juicio oral ya que es un registro de la fase de investigacin. Aqu es donde se produce el cortocircuito del fiscal, porque el imputado pudiese haber declarado sobre los hechos, confesndolos, pero luego en el juicio puede decir no voy a declarar. Entonces los fiscales, en un ejercicio de ingenio, citan al imputado para que vaya a declarar y se aseguran de que alguien lo escuche: el asistente del fiscal, un polica, etc. Luego, en la audiencia preparatoria, cuando los fiscales presentan su prueba dicen prueba de testigos y hacen pasar al asistente o a quien sea para que declare sobre lo que le escucho a decir al imputado. En sntesis, la mayor parte de los jueces acepta esta prueba en la medida en que se demuestre que la informacin fue obtenida de manera legtima, desprovista de engao. 11. El art. 195 habla de mtodos prohibidos. No investigacin es vlida. Hay ciertos mtodos que estn prohibidos. toda
Artculo 195.- Mtodos prohibidos. Queda absolutamente prohibido todo mtodo de investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado para declarar. En consecuencia, no podr ser sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa. Slo se admitir la promesa de una ventaja que expresamente prevista en la ley penal o procesal penal. estuviere
Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la capacidad de comprensin y de direccin de los actos del imputado, en especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, o la administracin de psicofrmacos y la hipnosis. Las prohibiciones previstas en este artculo rigen aun para el evento de que el imputado consintiere en la utilizacin de alguno de los mtodos vedados.
Hay que relacionar esto con lo que dispone el art. 196 sobre la prolongacin d la interrogacin:
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Artculo 196.- Prolongacin excesiva de la declaracin. Si el examen del imputado se prolongare por mucho tiempo, o si se le hubiere dirigido un nmero de preguntas tan considerable que provocare su agotamiento, se conceder el descanso prudente y necesario para su recuperacin. Se har constar en el registro el tiempo invertido en el interrogatorio.
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UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO, 2013