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Juan E.

Ricci, Presidente del INAES


A dos meses de su gestin, entrevistamos al Presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), Sr. Juan E. Ricci, quien se refiri a diversos temas que interesan a las cooperativas: Legislacin Cooperativa "En materia legislativa mantenemos una relacin fluida con la Comisin de Asuntos Cooperativos, Mutuales y de Organizaciones No Gubernamentales de la Cmara de Diputados de la Nacin, y con su presidente, el Dr. Mario Cafiero. Precisamente le acabo de enviar informacin vinculada con las actividades que estamos realizando y los temas que nos interesan en materia legislativa. Entre esas cuestiones, se encuentra el artculo 4 de la Ley de Reforma Laboral, que se encuentra en proceso de reglamentacin, y que afecta a las Cooperativas de Trabajo. Para ello, estamos realizando tareas en conjunto con los representantes del Ministerio de Trabajo. Nuestra idea es que se tomen todos los recaudos y que se adopten todas las precauciones necesarias para que los "pcaros" no desvirten la figura de las cooperativas de trabajo, pero a la vez, consideramos que se deben defender a las cooperativas autnticas, que son una importante fuente de generacin de empleo, algo que sin duda es muy importante en estos momentos. Esperamos que se cumpla esto a la mayor brevedad posible. En el Congreso se encuentra el proyecto de Ley de Cooperativas presentado por Coninagro, que plantea la posibilidad de capitalizacin externa de las entidades. Este proyecto ha dividido al sector, ya que algunos creen que de esta manera se desvirta el cooperativismo y otros consideran indispensable la capitalizacin externa.

Cooperativismo Mutualismo Asociaciones y Fundaciones

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La decisin del INAES es impulsar dicho proyecto, ya que entendemos que como organismo del Estado debemos promocionar las iniciativas que el sector involucrado en la actividad especfica requiere, y este proyecto fue presentado por la entidad que representa a ese sector, como lo es Coninagro. Esperamos que se convierta en ley durante este ao. Tambin se encuentra en el Congreso el Proyecto de Ley de Cooperativas de Trabajo, como as tambin un Proyecto de Ley de Cooperativas de Ahorro y Crdito. Todo esto ordenara mucho al sector, que contara con normas especficas. Otro proyecto de ley que nos interesa es el que promueve un marco regulatorio para el gas licuado. Nos reunimos con la Federacin CADEGAS, que agrupa a cooperativas fraccionadoras y distribuidoras de gas licuado. El problema que ellos tienen es que las empresas petroleras pretenden la integracin vertical, y quieren todo para ellos. Por eso, no les entregan gas a las cooperativas. Esto ocurre porque no hay un marco regulatorio, y por eso apoyamos e impulsamos dicho proyecto, que ayudara a terminar con este problema, y ayudaramos no slo a las cooperativas sino tambin a las PyMEs. Calculamos que se salvara una PyME por da. Gestiones ante organismos oficiales Estamos trabajando sobre la modificacin al aporte de "autnomos" por parte de los socios de las cooperativas de trabajo, tendiente a que aquellos que perciben excedentes menores a $ 260.- por mes aporten $ 55.- pesos en vez de los casi 100.- pesos que deben abonar ahora. Adems, esos $ 55.- incluyen la Obra Social. Esto lo estamos consensuando con el Ministerio de Trabajo y luego llevaremos la inquietud al Ministerio de Economa. Esto es muy importante, ya que esta situacin, tal como est ahora, frena la constitucin de cooperativas de trabajo, debido a los aportes que deben hacer sus socios. En relacin a las cooperativas

agropecuarias, en el Banco de la Nacin Argentina hay una lnea de crdito. Nosotros pretendemos firmar un convenio con dicho Banco para que esos crditos puedan ser utilizados por todas las cooperativas y mutuales, y no slo por las agropecuarias. A partir de la Ley de Reforma del Estado, el aporte del 1 % que hacan las cooperativas se elev al 2 %. Estamos haciendo todo lo que est a nuestro alcance para que las cooperativas vuelvan a aportar slo el 1 %, y adems, que dicho aporte se derive al INAES para ser coparticipado y no vaya a rentas generales, como ocurre actualmente. Por otra parte, est a la firma el Decreto del Poder Ejecutivo que permitir que las cooperativas, las mutuales y todas las entidades sin fines de lucro puedan poseer medios de radiodifusin. El Banco Social Otro tema en el que estamos trabajando es la iniciativa del Banco Social. Constituimos un equipo de trabajo, del que participa entre otros, el Banco Nacin y ha colaborado el Banco Central, que tiene como objetivo realizar una ingeniera jurdica de un Fondo Fiduciario para cooperativas y mutuales, y que stas, a su vez, con ese dinero, otorguen prstamos a sus asociados a un muy bajo inters. La idea es que los fondos para realizar esto provengan de aportes del Banco Nacin, del Banco Central y del sector cooperativo y mutual. Estamos conversando con entidades que estn en condiciones de realizar aportes y han recibido con beneplcito la iniciativa. Nos hemos reunido con Cabal, con el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos y con algunas mutuales. La figura jurdica ser Fondo Fiduciario administrado por una Cooperativa. El Banco Social sera el comienzo de un proyecto mucho ms amplio de integracin sectorial. Por esto, lo consideramos un proyecto estratgico.

Comisiones en el INAES Funcionan en el Instituto las Comisiones de Salud -que est trabajando muy bien-; de Vivienda; otra que trata la problemtica agropecuaria, y recientemente, en el mbito mutual se cre la de ayuda econmica. La comisin que trata los asuntos de ndole agropecuaria est recin creada y an falta designar a sus integrantes. El Coordinador es el Sr. Henrri Francisca. "La Fiesta del Trabajo" Tenemos la idea de realizar "La Fiesta del Trabajo". Para ello nos contactamos con las entidades representativas del cooperativismo de trabajo. Pensamos invitar a la Ministro de Desarrollo Social y Medio Ambiente y al Presidente de la Nacin. La idea es realizarla en la Cooperativa Yaguan y que participen artistas como Len Gieco, Teresa Parodi, Piero, etc. An no hemos hablado con ellos, pero tenemos confianza en poder convencerlos. Prstamos y subsidios El INAES est entregando subsidios y prstamos a cooperativas y mutuales. Son muy pocos, ya que disponemos de escasos recursos. Para la entrega de estos subsidios y prstamos priorizamos las iniciativas que generen empleo. Los interesados deben comunicarse con el Sr. Rubn Martnez, del rea de Promocin del Instituto. El cooperativismo y el Mercosur Otro objetivo que tenemos es lograr que las cooperativas y mutuales tengan un espacio en el mbito del Mercosur. Para ello, queremos constituir un portal en Internet, sobre el cooperativismo y el mutualismo de los pases que integran el Mercosur. Ese sera el primer paso, y estamos bastante adelantados. Tenemos una reunin en Paraguay el 15 de marzo, y en junio estaramos en condiciones de exhibir dicho portal.

Mensaje final Debemos lograr ubicar al asociativismo en el centro del inters nacional. Es imperioso que nosotros logremos que la opinin pblica tome conciencia del enorme potencial que las cooperativas y mutuales tienen en todo el pas, que entre ambas nuclean a 15.000.000 de personas, que tienen recursos humanos y financieros, y que pueden constituir la base de una dinmica social transformadora del pas, que permita una reactivacin basada en la eficiencia, en la competitividad, y sobre todo, en la responsabilidad social".

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