UNIDAD 3 Y 4

UNIDAD 3 Y 4...................................................................................................... 1 UNIDAD III ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO................................2

ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO EN MEXICO (1810-1917)...........2 En Mxico (1810-1917)................................................................................. 2 ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO EN EUROPA (PRIMERA GUERRA MUNDIAL, SEGUNDA GUERRA MUNDIAL).........................................................5 LAS GRANDES TRANSFORMACIONES TECNOLOGICAS Y ESTRUCTURALES DEL MUNDO CONTEMPORANEO ............................................................................. 6 TRANSFORMACION DE LA EMPRESA.............................................................7 EMPRESA INDIVIDUAL................................................................................... 7 EMPRESA SOCIETARIA O JURIDICA................................................................8 LA EMPRESA Y LA DIVERSIDAD DE LA PROPIEDAD........................................8 LA EMPRESA GLOBAL.................................................................................... 8 CIENCIA Y TECNOLOGIA GALOPANTES..........................................................9 UNIDAD IV CARACTERSTICAS DEL DERECHO ECONMICO.............................9 HUMANISTA...................................................................................................... 9 DINMICO........................................................................................................ 9 COMPLEJO...................................................................................................... 10 NACIONAL E INTERNACIONAL.........................................................................10 CONCRETO..................................................................................................... 10 MULTIDISCIPLINARIO...................................................................................... 11 INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL.......................................................11

UNIDAD III ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO

ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO EN MEXICO (1810-1917)
En Mxico (1810-1917)
Este largo periodo de 107 aos, se divide para su mejor comprensin en tres etapas: La Independencia, La Reforma y La Revolucin. 1.- Etapa: La Independencia Ideas socioeconmicas bsicas. . Supresin de gabelas . Libertad de esclavos . Supresin del tributo indgena . Libertad industrial . La Ley debe moderar opulencia e indigencia . Aumento del jornal al pobre . Eliminacin de esclavitud y castas . Apretura de puertos a todas las naciones, con cobro de impuestos a sus mercancas . Libertad de cultivos, de industria y de comercio . Fijar contribuciones y negociar prestamos El 6 de Noviembre de 1813, la Asamblea del Congreso de Chilpancingo presidida por el cura Jos Mara Morelos y Pavn, proclam formalmente la Independencia de Mxico y expidi un documento denominado Sentimientos de la Nacin, en el que se declaraba al catolicismo como religin de Estado; se abolan la esclavitud, el tributo y las distinciones de castas. El 4 de octubre de 1824 fue proclamada la primera constitucin poltica de Mxico, en la que se estableci la Repblica Federal, lo que significaba que cada estado tendra la libertad de resolver y administrar de manera independiente sus propios asuntos, pero se mantendra unido polticamente al 2

resto de los estados. Por tal motivo, la nacin recibi el nombre de Estados Unidos Mexicanos. Esta carta magna era an conservadora porque mantuvo los privilegios de los militares y del clero, y declar al catolicismo religin de Estado, sin tolerancia de ninguna otra, pero los constituyentes haban recibido influencia de los nuevos conceptos de libertad y derechos humanos expuestos por los revolucionarios franceses, lo cual los indujo a incorporar en el documento adelantos ms progresistas y liberales, como garantizar la libertad de pensamiento, expresin, imprenta y el respeto a las garantas individuales. 2 Etapa: La Reforma Tocante al Derecho Econmico. Las normas establecidas por la Constitucin de 1857,de corte liberal, destacan las siguientes: . Libertad de las actividades econmicas (art. 42) y de trabajo (art. 52) . Garanta a la propiedad (puede haber expropiacin mediante indemnizacin) (art. 27) . Prohibicin del monopolio, para garantizar la libre concurrencia (art.28) . Obligacin del mexicano de contribuir para el sostenimiento del gobierno (art.31) . Elaboracin del presupuesto por el ejecutivo, el cual debe presentarse al Congreso para su aprobacin (art. 69) . El Congreso tiene facultades para sealar bases respecto a la contratacin de emprstitos por el ejecutivo, fijar aranceles al comercio exterior (art. 72) . Otorga facultades al Ejecutivo para habilitar puertos y establecer aduanas martimas. (art.73) . Abolicin de alcabalas y aduanas interiores en la Repblica, a partir del 1 de Junio de 1858 (art.124) 3 Etapa: La revolucin En esta etapa aparecieron tres documentos con un importante contenido sobre Derecho Econmico. Programa del Partido Liberal Mexicano (12 de Julio de 1906), Plan de San Luis (5 de Octubre de 1910) y el Plan de Ayala (28 de Noviembre de 1911) Programa del Partido Liberal Mexicano Su contenido es importante en aportaciones para la Constitucin de 1917, sobre todo en materia de trabajo y de propiedad de la tierra, como es la 3

jornada mxima de ocho horas, establecimiento del salario mnimo, los nios menores de 14 aos no podrn trabajar, descanso obligatorio semanal, indemnizacin por accidentes de trabajo, obligacin para hacer producir las tierras por parte de los dueos y el Estado debe de recuperar las tierras ociosas y darlas a quienes las cultiven, as como eliminar la explotacin, la pobreza y la caresta de los artculos de primera necesidad. Plan de San Luis Adems del aspecto poltico de este plan (contrario a la dictadura) se pronuncia en contra de los abusos que al amparo de la Ley de Terrenos Baldos se cometan a pequeos propietarios Plan de Ayala Este plan hace alusin a la injusta tenencia de la tierra Otras disposiciones: Ley Agraria del 3 de Octubre de 1913, expedida por el Gobernador de Durango. Leyes sobre el trabajo en Jalisco: 2 de Septiembre, 7 y 19 de Octubre de 1914, la Ley del 8 de Octubre de 1915que se refiere a la organizacin de sindicatos obreros, y Ley Agraria del 6 de Enero de 1915, la cual fue incorporada en lo principal, al articulo 27 de la Carta Magna. La Constitucin Poltica de 1917 Hasta antes de 1917 se consideraba que toda constitucin, en general slo deba referirse a la forma en que se haba de organizarse el Estado, cmo sera la estructura del Gobierno y cmo se llevaran a cabo los derechos individuales de carcter pblico. Ahora ante la presencia de nuevas ideas, de nuevas necesidades y de nuevas caractersticas en cuanto al desarrollo econmico nacional, la Constitucin naciente de 1917, deba recoger las inquietudes de tipo social y econmico manifestadas por un sector muy importante de la poblacin mexicana. Y as fue. Para analizar el contenido socioeconmico de la Constitucin Poltica de 1917 se recomienda la lectura de los artculos 3, 4, 5,27,28, 52,123, principamente. Resumiendo respecto a los antecedentes del Derecho Econmico en Mxico, se dice que adquiere relevancia constitucional a partir de la carta de Quertaro en donde se establece a la propiedad como funcin social pilar esencial del sistema de economa mixta que ha construido en su evolucin social y poltica.

Desde el importante articulo 27 constitucional que entrega a la nacin el origen de toda propiedad, hasta las ltimas reformas constitucionales, la rectora del Estado ha sido factor determinante de su desarrollo democrtico, armonizado con las libertades individuales, especialmente el articulo 5 que reconoce la libertad de trabajo, principio de la libre concurrencia, base de una economa privada o de mercado. En cuanto a la legislacin secundaria, desde la dcada de los veinte el legislador ha venido legitimando la intervencin estatal, nacionalizando sectores estratgicos como la energa elctrica, los ferrocarriles, en su momento; el petrleo y otras reas. Pese a ello, el derecho econmico no ha logrado, en materia de legislacin, una estructura acorde con su desarrollo econmico. En los ltimos aos los juristas y abogados han comenzado a formarse en los principios del derecho econmico, rompiendo los esquemas formalistas que centraban su atencin en las codificaciones sistemticas. Los avances jurdicos en materia de planificacin, y la produccin legislativa de contenido econmico de los ltimos aos, plantean enormes desafos que los juristas tendrn que afrontar con mtodos abiertos y creativos que se alejen de visiones estticas y regresivas, a fin de desarrollar y utilizar el derecho econmico como instrumento que haga realidad la democracia econmica postulada en el articulo 3 de la Carta Magna. En sntesis los antecedentes del derecho econmico estn en la Constitucin de 1917 actualizada, y que lejos de postular una suerte de sistema de economa liberal, refuerza y legitima la presencia rectora del Estado, facultndolo para planificar en forma concertada e indicativa el desarrollo econmico y social de Mxico.

ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONMICO EN EUROPA (PRIMERA GUERRA MUNDIAL, SEGUNDA GUERRA MUNDIAL)
Los procesos de interferencia entre la economa y el derecho son de larga data. En Europa, cuna de la tradicin jurdica continental-romnica, que dio origen a los sistemas jurdicos latinoamericanos. Los inicios del derecho econmico se encuentran en Alemania e Italia. La situacin creada por la primera guerra mundial (1914), dio lugar a que se dictaran medidas legales de urgencia para ejercer control sobre las actividades econmicas, que iban dirigidas de manera acorde al esfuerzo blico y algunas otras de finalidad social, que aliviaran la situacin de la poblacin y evitaran acaparamientos y especulacin. 5

Algunas de estas medidas o legislaciones se mantienen despus del conflicto y sugieren otras para resolver diversos problemas de posguerra, lo que fue especialmente notorio en Alemania, la cual debi sufrir una grave crisis y u8na aguada inflacin despus del conflicto. Por otra parte, la crisis de 1930-1933 y los fenmenos polticos en Italia y Alemania dieron un giro a la situacin crendose un mayor intervencionismo y direccin estatal, no para hacer frente a los problemas de escasez o de perturbacin de la guerra, sino para resolver los problemas de produccin y mercado y de cesanta, provocados por la crisis a la que segua el proceso inflacionario de graves consecuencias, con motivo del abandono casi general del patrn de cambio, el oro; y en caso particular de Alemania, a un propsito blico que exiga concentracin de esfuerzos sobre la base de una frrea disciplina impuesta por el Estado. La crisis referida provoc cambios bruscos en los gobiernos de muchos pases repercutiendo en la mayora de los pases latinoamericanosy el cambio se hizo generalmente con una orientacin populista. A manera de ejemplo se puede citar la cada de la monarqua en Espaa y el advenimiento es ese pas, de una repblica de clara orientacin socialista; asimismo, el Frente Popular Francs, cuyo duplicado se dio en Chile. En Mxico el cardenismo registra la tendencia sealada. Al imponerse aparentemente en el mundo la tendencia socialista y de inspiracin marxista, obviamente la legislacin promovida por los nuevos gobiernos tuvo un carcter de direccin. En los Estados Unidos, bastin del liberalismo. Roosevelt ocup el cargo de presidente en Marzo de 1933. El periodo de ms honda depresin, iniciando una nueva poltica (New Deal), que origin una importante legislacin; opta por una serie de medidas de ayuda y estimulo a la produccin mediante mecanismos de accin estatal. Este proceso histrico de cambios econmicos y de explosiva dinmica social, dio origen en la mayora de los pases a una importante legislacin mediante la cual el Estado organiza y orienta la produccin, crea planes, regula y controla el comercio interno y externo, fomenta las inversiones, controla el crdito, dictando diversas medidas de estmulo para actividades especificas o a las que se realicen en determinadas zonas que se desea proteger.

LAS GRANDES TRANSFORMACIONES TECNOLOGICAS Y ESTRUCTURALES DEL MUNDO CONTEMPORANEO

Para entender las grandes transformaciones tecnolgicas y estructurales, es necesario recordar lo acontecido en la poca del movimiento industrial, llamado Revolucin Industrial. 6

En cuanto a la tecnologa los acontecimientos ms sobresalientes han sido, entre otros: . Empleo de sistemas mecnicos en la produccin de bienes y servicios, impulsados por agua de rio, vapor y aire. En 1785 aparece la maquina de vapor y en 1822 el telar mecnico. Se nota un progreso notable en las industrias textil y siderurgia. . Era de la energa elctrica (hidrulica, trmica y geotrmica) y motor de combustin interna. Aparece en los ltimos decenios del siglo XIX y perdura hasta nuestros das. . Era atmica. Se inicia con fines blicos durante la Segunda Guerra Mundial. Hoy se le utiliza para fines pacficos: en la generacin de energa elctrica , en la medicina, etc. . Descubrimiento de la penicilina, con sus logros enormes en la lucha contra las enfermedades infecciosas . Robtica: Japn, Alemania y Estados Unidos, la perfeccionan para ahorrar mano de obra y mejorar la precisin. El concepto estructura desde el punto de vista econmico y social para un pas se puede hacer desde diversos ngulos, como por ejemplo: . Agrcola, industrial, comercial, financiero, etc. . Dimensin de la unidad econmica: pequea, mediana, grande. . De acuerdo a la poblacin ocupada en actividades primarias, secundarias o terciaria . De acuerdo con la distribucin de la renta entre los grupos sociales.

TRANSFORMACION DE LA EMPRESA
La empresa ha evolucionado desde una forma individual hasta la poderosa sociedad annima, pasando por la sociedad colectiva.

EMPRESA INDIVIDUAL
En esta, el propietario es dueo del capital y de las utilidades, pero tambin de las prdidas. Si hay stas, trata de conseguir prstamos para eliminarlas y sanear el negocio y tal vez ampliarlo. Si no los consigue, entonces busca un socio y as nace la sociedad colectiva o mercantil.

EMPRESA SOCIETARIA O JURIDICA

La empresa ha experimentado su primer cambio. Ahora cada socio tiene que contribuir con capital y trabajo para el sostenimiento de la misma y, al mismo tiempo compartir ganancias, prdidas y deudas. Son varias las causas que propician el paso de la empresa individual a la colectiva o jurdica. Entre otras se pueden citar las siguientes: . Aumento de los pedidos de la mercanca o del servicio que produce. . Compra de empresas que aseguren materia prima barata, es decir; la integracin vertical. . Adquisicin de otras empresas que producen igual o similar mercanca (competidoras). Se trata de la integracin horizontal. . Produccin de artculos complementarios. Si en un principio la empresa fabricaba slo camisas, ahora puede producir pantalones, sacos, calcetines, chamarras, etc. . Realizar actividades no relacionadas con el negocio inicial, tales como fabricar mquinas de coser, tijeras, guillotinas, cuchillos, etc.

LA EMPRESA Y LA DIVERSIDAD DE LA PROPIEDAD

xito completo, pero a pesar de ello, la empresa necesitar ms dinero para continuar produciendo. Si los prstamos obtenidos son insuficientes, la empresa requerir abrir sus puertas a nuevos socios. La sociedad annima ha nacido. Para subsistir, se ve obligada a emitir acciones a efecto de hacer llegar capital a sus arcas. La propiedad se dispersa, ahora son cientos o miles los propietarios quienes no se conocen entre si.

LA EMPRESA GLOBAL
Terminada la etapa del colonialismo abierto e independizado la mayora de los pases colonizadoslo mismo en frica, que en Asia, Oceana o Amricalas grandes empresas crean nuevos mtodos y nueva organizacin, con el objeto de adaptarse a la nueva situacin geopoltica, todo acorde con los propsitos planeados por las mismas. Esto sucede despus de la Segunda Guerra Mundial. La empresa transnacional (se llama as porque traspasa los lmites del territorio nacional) ha llegado al mundo econmico y con ella la legislacin ad hoc. El capital de este tipo de empresa aunque nacional en un principio, con el tiempo se convierte en internacional, lo cual establece una de las bases del fenmeno econmico que hoy se conoce con el nombre de globalizacin de la economa.

CIENCIA Y TECNOLOGIA GALOPANTES

La ciencia y tecnologa galopantes hace referencia al hecho de que para ningn tcnico, investigador o acadmico pasan inadvertidas las permanentes innovaciones que experimenta la tecnologa en todos los campos de la produccin, como consecuencia de los avances de la ciencia , los cambios se suceden uno tras otro como por ejemplo los siguientes: . Aplicacin de grandes inversiones en la investigacin cientfica referente a su posible aplicacin en la industria. . La competencia sistemtica sobre tecnologa entre las grandes empresas transnacionales conduce a permanentes innovaciones las cuales permiten una mejor produccin. . inventos frecuentes hacen obsoletas en poco tiempo, a las mquinas y tambin a la tcnica comn y corriente de la produccin. . Debido a lo anterior, la mano de obra ha de estar en constante alerta para evitar la obsolescencia. Los jvenes han de prepararse debidamente y los trabajadores adultos deben actualizarse en sus labores de forma cotidiana.

UNIDAD IV CARACTERSTICAS DEL DERECHO ECONMICO

En cuanto a sntesis y contenido interdisciplinario el derecho econmico se presenta con las siguientes caractersticas:

HUMANISTA
Al surgir del intervencionismo estatal arbitrando conductas econmicas con fines de equilibrio social entre los grupos humanos, su principal preocupacin es el hombre mismo, merecedor de una vida digna y de que su bsqueda de progreso individual y social se d en condiciones sociales y polticas potencialmente iguales, ante los dems sujetos que integran esa sociedad.

DINMICO
Por su vocacin transformadora y de justicia social, el derecho econmico es cambiante, ajustable a la equidad y por consiguiente fluido. Si bien su fuente generadora reside en el mundo constitucional, su instrumentacin emana, ms que de la ley propiamente (derecho legislado), de las facultades reglamentarias y administrativas del poder pblico. Sus mtodos se estarn vinculando a decisiones individualizadas del poder pblico, diferenciados por especialidad (decretos, reglamentos, instructivos, etc.), y que tendrn que 9

armonizar permanentemente su dinamismo acorde a los cambios de coyuntura de los sistemas econmicos (decretos de control de cambio, fijacin de precios mximos, cuotas de importacin, etc.).

COMPLEJO
Se dice que el Derecho Econmico es complejo Por qu? Porque en su formacin participan diversas ramas del Derecho, tanto pblico como privado, que pueden ser Administrativo, Mercantil o Fiscal. Otras ciencias participan para su cabal entendimiento: Sociologa, Qumica, fsica y tambin la Ciberntica sobre todo en aquellas leyes que corresponden al orden pblico, tales como hidrocarburos, energa elctrica (ya sea hidrulica, geotrmica, trmica o nuclear), recursos marinos, finanzas, deuda publica, medio ambiente, telecomunicaciones, etc. Para elaborar las normas referentes se requiere la participacin de tcnicos especializados en las mismas, ya que la sola intervencin del abogado dejara sin resolver aspectos especficos que nada ms los tcnicos conocen.

NACIONAL E INTERNACIONAL
Dada la naturaleza de los factores sociales y econmicos de un pas stos tienden a traspasar las fronteras nacionales para ubicarse en el mbito de otras naciones. El Derecho Econmico se convierte en internacional, con lo cual sus normas regulan la conducta de las personas fsicas o morales en el territorio nacional y fuera del l, como por ejemplo: . Leyes sobre cinematografa, radio, televisin, navegacin area, derechos del mar. . La Organizacin de las Naciones Unidas formula un cdigo de conducta que rija la operacin de las grandes empresas transnacionales. . Presencia de reglamentos para el uso y arpovechamiento de recursos naturales entre nvarios pases. . Legislacin sobre inversiones extranjeras y transferencia de tecnologa . Leyes sobre salud y sanidad pblicas, etc.

CONCRETO
Se dice que el Derecho Econmico es concreto, debido a que sus normas se refieren a la naturaleza concreta de una actividad econmica, es decir, ellas no hacen mencin a generalidades, sino que se enfocan a ramas particulares de la actividad econmica tales como: agricultura, industria, minera, hidrocarburos, transportes, cinematografa, radio, etc. Adems se formulan reglamentos

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especiales para cada rama, como el reglamento para la industria textil, zapatera, del autotransporte, etc.

MULTIDISCIPLINARIO
Es el Derecho en el que participan disciplinas no jurdicas, como la energa nuclear, electricidad, telecomunicaciones, petrleo, contaminacin ambiental, Etc.

INSTRUMENTO PARA EL CAMBIO SOCIAL

Como derecho protector de los intereses de sectores dbiles en la sociedad occidental, el derecho econmico puede ser concebido como un mecanismo democratizador que tiende a humanizar a la economa de mercado administrado, asignando al Estado una tarea reguladora del proceso econmico. Para los pases que estn en vas de desarrollo, las normas del derecho econmico en general representan la salvaguarda de los intereses nacionales y protegen a empresarios y consumidores. La regulacin de la inversin extranjera, la transferencia de tecnologa, de la contaminacin ambiental, las normas que limitan y sancionan la explotacin econmica irracional de los recursos naturales, las facultades legales planificadoras de los Estados y las intervenciones administrativas en los mercados, son herramientas que aplicadas conforme a las polticas adoptadas a nivel nacional, dan al derecho econmico la posibilidad de canalizar los cambios sociales por la va de un rgimen de derecho.

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