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Créditos

Jairo Herrán Vargas


Personero de Medellín

Ana Cristina Ferrer Martínez


Personera Auxiliar

Wilson de Jesús Ospina García


Jefe de Comunicaciones

Diego Hernando Zuluaga Serna


Abogado Asesor
Colaboracion en textos

Manuel Enrique López Betancur


Especialista en asuntos de infancia
Colaboracion en textos

Fusión Gráfica / Litografía


Impresión
El Gobierno Escolar
Tu haces parte de nuestro mundo

> Presentación ......................................................................................... 5


> La Escuela como Espacio de Socialización ................................................ 6
> El Gobierno Escolar ............................................................................... 7
> El Rector .............................................................................................. 8
> El Consejo Directivo ............................................................................... 9
> El Consejo Académico ............................................................................ 10
> El Consejo de Estudiantes ....................................................................... 11
> ¿Cuáles son los Derechos de los Padres de Familia?.................................... 12
> ¿Cuáles son los Deberes de los Padres de Familia?...................................... 13
> ¿Que es el derecho de Asociación?............................................................ 16
> Consejo de Padres de Familia.................................................................... 17
> Personero Estudiantil............................................................................... 19
> El Manual de Convivencia ....................................................................... 22
> La Educación y La Ley de Infancia ........................................................... 23
> El Liderazgo .......................................................................................... 26
Reconociendo la gran importancia del rol de los personeros escolares, la Personería de
Medellín ha querido nuevamente promover el ejercicio de los derechos y los deberes
de los estudiantes, consagrados en la Constitución Política, las leyes, reglamentos
y el manual de convivencia, poniendo en sus manos esta edición de la cartilla
“EL GOBIERNO ESCOLAR”, toda vez que constituye un material de consulta
permanente, no sólo para los estudiantes de la ciudad sino para docentes, padres de
familia y demás integrantes de la comunidad educativa.

Nuestra institución en cumplimiento de sus funciones legales de proteger el interés


público y promocionar la participación ciudadana, ha enfatizado su labor en los niños
y jóvenes, quienes en un cercano futuro, serán los líderes del Estado Colombiano.

La presente cartilla induce y procura el conocimiento sobre los aspectos participativos


consagrados en la Ley General de Educación y nos invita a reflexionar sobre la
construcción de una Colombia mejor desde la educación.

Estamos convencidos que este material contribuye a germinar nuevos ideales en


quienes requieren ir aprendiendo lo que significa vivir en democracia, con la certeza
de que ustedes serán más demócratas y ciudadanos.

Jairo Herrán Vargas


Personero de Medellin

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“No podemos olvidar que la escuela es para
la mayoría de los niños el primer contacto con
una institución pública”. Si la experiencia en la
escuela es positiva, en el futuro el niño podrá
valorar y apreciar más las instituciones del país.

Después de la socialización primaria que se da


en el ámbito privado de la familia, la escuela
señala el comienzo de la actuación del niño en
la vida pública y por eso se considera el espacio
privilegiado de la socialización secundaria. En
la escuela, el niño y el adolescente encuentran
dos formas de relación que se han insinuado
ya en la familia: las relaciones de autoridad o
pedagógicas y las relaciones fraternales u
horizontales. En las familias ambas relaciones
están mediadas por el afecto, por la gratitud, pero
la escuela introduce en ellas la reciprocidad. En
la escuela por primera vez, el niño enfrenta esas
relaciones desde su capacidad para construirlas
y recibe de los otros en la medida que sea capaz de dar.

Se puede decir que educación es sinónimo de


socialización, entendiendo que ésta no solamente
busca integrar a los niños y los jóvenes a las estructuras
existentes, sino desarrollar su capacidad para participar
activamente en la construcción del orden social. La
escuela es transmisora del saber científico acumulado
por la sociedad, pero ese saber incluye los procesos de
construcción del tejido social, de la institucionalidad
pública y las relaciones sociales. De ahí que sea nefasto
reducir la función de la escuela a la simple instrucción.

* Gobiernos Escolares un espacio para la Democracia


y el Liderazgo Juvenil. Módulo 1 proyecto institucional.

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Concebir a la escuela como si fuera un país. De este modo, toda su organización se
estructura con base a la administración propia de un gobierno democrático en el cual
la participación juega un papel.
¿Qué es gobierno escolar?
Es el conjunto de organismos que orientan, dirigen y administran la institución
educativa en los aspectos pedagógicos, académicos, administrativos, financieros,
culturales y sociales.

Su propósito es evitar que se desarrollen formas autoritarias y verticales de


dirección, buscando que el proceso de gestión educativa en cada una de las etapas,
cuente con la mayor participación posible de la comunidad educativa.
¿Quienes integran el
¿Cuáles son las normas que se aplican a la Gobierno Escolar?
Democracia Escolar? • El Rector.
• Constitución Política de 1991 artículos 117 y 118. • El Consejo Directivo.
• Ley 115 de 1994. • El Consejo Académico.
• Decreto 1860 de 1994.
• Ley 715 de 2001 y decretos reglamentarios. ¿Quienes aportan en la
• Resolución 2823 del 9 de diciembre del 2002. Democracia Escolar?
• Decreto 1333 de 1986. • El Consejo de Estudiantes.
• Ley 136 de 1994 artículos 168 al 173. • La Asociación de Padres
• Ley 03 de 1990 artículo 152. de Familia.
• Decreto 1286 de 2005 • El Personero Estudiantil
• Consejo de padres
La Comunidad Educativa Ley 115 de 1994 Art. 6
¿Cómo está Conformada? Decreto 1860 de 1994 En el Gobierno Escolar los
• Por los estudiantes matriculados.
integrantes que tienen voz
• Por los padres de los alumnos o sus acudientes.
y voto son
• Los docentes vinculados a la institución educativa. • El Rector.
• Los directivos docentes y administradores escolares. • El Consejo Directivo.
• Los egresados organizados para participar. • El Consejo Académico.

Los integrantes que tienen voz pero no


tienen voto son:
• El Consejo de Estudiantes.
• El Personero de los Estudiantes.
• La Asociación de Padres de Familia.
• El Consejo de Padres.

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¿Quién es rector? / Numeral 3 del artículo 20 Decreto 1860 de 1994.
Es el representante del establecimiento educativo, debe acompañar todas las actividades
técnicas, pedagógicas y administrativas de la escuela o colegio y contribuir para que cumpla
con todas las normas reglamentarias. Así mismo, está encargado de ejecutar las decisiones
del gobierno escolar. Su función se sustenta en una formación y experiencia específica
ocupándose de la planeación, dirección, orientación, programación, administración y
supervisión de la educación dentro de la institución, de sus relaciones con el entorno y
los padres de familia. Sus actuaciones conllevan una responsabilidad directa sobre los
profesores, los directivos y los alumnos.
¿Quién elige al rector? / Numeral 3 del artículo 20 Decreto 1860 de 1994.
Es elegido mediante concurso público y abierto, el cual se realizará según reglamentación
que establezca el gobierno nacional y cumplirá las siguientes etapas:
• Convocatoria.
• Inscripciones y presentación de la documentación.
• Verificación de requisitos y publicación de los admitidos en las pruebas.
• Selección mediante prueba de aptitudes y competencias básicas. Tiene por objeto la escogencia
de los aspirantes más idóneos que harán parte del correspondiente listado de elegibles.
• Publicación de resultados de selección por prueba de aptitud y competencias básicas.
• Aplicación de la prueba psicotécnica, entrevista y valoración de antecedentes.
• Clasificación. Se establece el orden en el listado de elegibles, según el mérito de cada
concursante, asignando a cada uno un lugar dentro del listado para el cargo, para lo cual se
tendrá en cuenta los resultados de la prueba de aptitudes y competencias básicas, la prueba
psicotécnica, la entrevista y la valoración de antecedentes.
A su vez, se calificarán los títulos de postgrados relacionados con las funciones del cargo y la
experiencia adicional.
• Publicación de resultados.

¿Qué funciones cumple? / Artículo 25 Decreto 1860 de 1994


a) Orienta la ejecución del proyecto educativo del colegio o escuela y aplica las decisiones del
gobierno escolar.
b) Vela por el cumplimiento de las funciones de los profesores y la oportuna distribución de
los recursos.
c) Promueve el mejoramiento de la calidad de la educación en la institución.
d) Establece canales de comunicación sólidos y eficaces entre todos los miembros de la
comunidad educativa.
f) Orienta el proceso educativo con la asistencia del Consejo Académico.
g) Ejerce las funciones disciplinarias que le atribuyan la Ley, los reglamentos y el Manual de
Convivencia.
h) Identifica las nuevas tendencias, aspiraciones e influencias para canalizarlas en favor del
mejoramiento del Proyecto Educativo Institucional.
i) Promueve actividades de beneficio social que vinculen al establecimiento con la comunidad
local.

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Es la instancia directiva, de orientación académica y administrativa en la cual
participan todos los integrantes de la comunidad educativa.
¿Quiénes lo integran? / Artículo 21 Decreto 1860 de 1994.
a) El Rector, quien lo convoca y preside.
b) Dos representantes de los docentes.
c) Dos representantes de los padres de familia.
d) Un representante de los estudiantes del último grado, diferente al que fue electo como
Personero Escolar.
e) Un representante de los exalumnos.
f) Un representante del sector productivo o comercial de la zona en la cual está ubicado el
colegio o escuela.
¿Cuándo se elige? / Parágrafo 2 del artículo 21 del Decreto 1860 de 1994.
Dentro de los primeros sesenta días calendario siguientes al de la iniciación de clases de
cada período lectivo anual, deberá quedar integrado el Consejo Directivo y entrar en ejercicio
de sus funciones. Para ello, el Rector convocará con la debida anticipación, a los diferentes
estamentos para efectuar las elecciones correspondientes.
¿Cuáles son sus funciones? / Artículo 23 Decreto 1860 de 1994.
Las que facilitan el buen funcionamiento de la institución:
• Tomar las decisiones que puedan beneficiar o solucionar problemas que afecten a la
institución.
• Adoptar el Manual de Convivencia y el reglamento
• Fijar los criterios para la asignación de cupos escolares disponibles
• Participar en la planeación y evaluación del Proyecto Educativo Institucional, del currículo y del
plan de estudios y someterlos a la consideración de la Secretaría de Educación Municipal para
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos.
• Participar en la evaluación de los docentes, directivos docentes y personal administrativo de
la institución.
• Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos.
• Darse su propio reglamento.
Funciones en relación con la comunidad educativa:
• Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y administrativos
con los alumnos después de haber agotado los procedimientos previstos en el Manual de
Convivencia y el reglamento.
• Asumir la defensa y garantía de los derechos de toda la comunidad educativa cuando alguno de
sus miembros se sienta lesionado.
• Aprobar el plan anual de actualización académica del personal docente presentado por el
Rector.
• Establecer estímulos y sanciones para el buen desempeño académico y social del alumno e
incorporarlo al reglamento o Manual de Convivencia.
• Promover las relaciones académicas, deportivas y culturales con otras instituciones educativas y
la conformación de organizaciones juveniles
• Recomendar criterios de participación de la institución en actividades comunitarias, culturales,
deportivas y recreativas.
• Fomentar la conformación de asociaciones de padres de familia y de estudiantes.

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¿Qué es el consejo academico? /
Decreto 1860 de 1994.
El consejo académico, es la instancia
superior que participa en la orientación
pedagógica del colegio o escuela.
¿Quiénes lo integran?
a) El Rector quien lo preside.
b) Los directivos docentes.
c) Un docente por cada área definida en el
plan de estudios.
¿Cómo se elige?
Los jefes de área deciden sobre quienes
serán los Docentes que integraran el Consejo
Académico, cuyo período será anual, pero
continuaran ejerciendo sus funciones hasta
cuando sean reemplazados. En caso de
vacancia, se elegirá su reemplazo para el
resto del período.
Dentro de los primeros diez días calendario
siguientes a la iniciación de clases de cada período lectivo anual, deberá quedar integrado en
cada establecimiento educativo y entrar en ejercicio de sus funciones.

¿Qué funciones cumple?


a) Servir de órgano consultor del Consejo
Directivo en la revisión de la propuesta del
Proyecto Educativo Institucional.
b) Estudiar el currículo y propiciar su continuo
mejoramiento.
c) Organizar el plan de estudios y orientar su
ejecución.
d) Participar en la evaluación institucional
anual.
e) Integrar los consejos de docentes para la
evaluación periódica de los estudiantes.
f) Recibir y decidir los reclamos de los
alumnos sobre la evaluación educativa.
g) Las demás funciones que le asigne el
Proyecto Educativo Institucional.

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¿Qué es el consejo de estudiantes?
Es el máximo órgano colegiado que asegura y garantiza el continuo ejercicio de la
participación por parte de los estudiantes.

¿Quiénes lo integran?
Un estudiante de cada uno de los grados que ofrece el colegio o escuela.

¿Cómo se elige?
El Consejo Directivo deberá convocar, en una
fecha dentro de las cuatro primeras semanas del
calendario académico, a todos los estudiantes,
con el fin de que elijan, mediante votación secreta,
a un vocero. Los alumnos del nivel preescolar y
de los tres primeros grados de primaria, serán
convocados conjuntamente para elegir un vocero
único entre los estudiantes que cursan el tercer
grado.

¿Cuáles son sus funciones?


a) Estructurar su propia organización interna.
b) Elegir el representante de los estudiantes
ante el Consejo Directivo del establecimiento y
asesorarlo permanentemente.
c) Invitar a los estudiantes a que presenten
proyectos e iniciativas para que sean analizadas
y discutidas.
d) Las demás actividades que le atribuya el
Manual de Convivencia.

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Los principales derechos de los padres de familia en relación con la educación de sus
hijos son los siguientes:

a) Elegir el tipo de educación que, de acuerdo con sus convicciones, procure el


desarrollo integral de los hijos, de conformidad con la Constitución y la ley;

b) Recibir información del Estado sobre los establecimientos educativos que se


encuentran debidamente autorizados para prestar el servicio educativo;

c) Conocer con anticipación o en el momento de la matrícula las características


del establecimiento educativo, los principios que orientan el proyecto educativo
institucional, el manual de convivencia, el plan de estudios, las estrategias pedagógicas
básicas, el sistema de evaluación escolar y el plan de mejoramiento institucional;

d) Expresar de manera respetuosa y por conducto regular sus opiniones respecto del
proceso educativo de sus hijos y sobre el grado de idoneidad del personal docente y
directivo de la institución educativa;

e) Participar en el proceso educativo que desarrolle el establecimiento en que


están matriculados sus hijos y, de manera especial, en la construcción, ejecución y
modificación del proyecto educativo institucional;

f) Recibir respuesta suficiente y oportuna a sus requerimientos sobre la marcha del


establecimiento y sobre los asuntos que afecten particularmente el proceso educativo
de sus hijos;

g) Recibir durante el año escolar y en forma periódica, información sobre el rendimiento


académico y el comportamiento de sus hijos;

h) Conocer la información sobre los resultados de las pruebas de evaluación de la


calidad del servicio educativo y, en particular, del establecimiento en que se encuentran
matriculados sus hijos;

i) Elegir y ser elegido para representar a los padres de familia en los órganos de
gobierno escolar y ante las autoridades públicas, en los términos previstos en la Ley
General de Educación y en sus reglamentos;

j) Ejercer el derecho de asociación con el propósito de mejorar los procesos educativos,


la capacitación de los padres en los asuntos que atañen a la mejor educación y el
desarrollo armónico de sus hijos.

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Con el fin de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la educación
de sus hijos, corresponden a los padres de familia los siguientes deberes:

a) Matricular oportunamente a sus hijos en establecimientos educativos debidamente


reconocidos por el Estado y asegurar su permanencia durante su edad escolar
obligatoria;

b) Contribuir para que el servicio educativo sea armónico con el ejercicio del derecho
a la educación y en cumplimiento de sus fines sociales y legales;

c) Cumplir con las obligaciones contraídas en el acto de matrícula y en el manual de


convivencia, para facilitar el proceso de educativo;

d) Contribuir en la construcción de un clima de respeto, tolerancia y responsabilidad


mutua que favorezca la educación de los hijos y la mejor relación entre los miembros
de la comunidad educativa;

e) Comunicar oportunamente, y en primer lugar a las autoridades del establecimiento


educativo, las irregularidades de que tengan conocimiento, entre otras, en relación
con el maltrato infantil, abuso sexual, tráfico o consumo de drogas ilícitas. En caso de
no recibir pronta respuesta, acudir a las autoridades competentes;

f) Apoyar al establecimiento
en el desarrollo de las
acciones que conduzcan al
mejoramiento del servicio
educativo y que eleven la
calidad de los aprendizajes,
especialmente en la
formulación y desarrollo de
los planes de mejoramiento
institucional;

g) Acompañar el proceso educativo en cumplimiento de su responsabilidad como


primeros educadores de sus hijos, para mejorar la orientación personal y el desarrollo
de valores ciudadanos;

h) Participar en el proceso de autoevaluación anual del establecimiento educativo.

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¿Qué es derecho de asociación?
Nuestra Constitución Política en su artículo 38 consagra que:
“Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades
que las personas realizan en sociedad”.

El derecho de asociación consiste en la libre disponibilidad de los ciudadanos para


constituir formalmente, con otros ciudadanos, agrupaciones permanentes encaminadas a
la consecución de fines específicos de carácter no lucrativo.
El Derecho de Asociación también es el de no asociarme...
Según la Corte Constitucional: “El derecho de libre asociación contiene el derecho a
no asociarse. En efecto, el derecho de asociación, entendido como el ejercicio libre y
voluntario de los ciudadanos encaminado a fundar o integrar formalmente agrupaciones
permanentes con propósitos concretos, incluye también un aspecto negativo: que
nadie pueda ser obligado directa o indirectamente a formar parte de una asociación
determinada. Si no fuere así, no podría hablarse del derecho de asociación en un sentido
constitucional, pues es claro que se trata de un derecho de libertad, cuya garantía se
funda en la condición de voluntariedad”. (C. Const., Sentencia C-606, dic. 14/92, M.P.
Ciro Engarita Barón).

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¿Que es la asociación de Padres de Familia? / Artículo 9º Decreto 1286-2005
Es una entidad jurídica de derecho privado, sin ánimo de lucro, que se constituye por
la decisión libre y voluntaria de los padres de familia de los estudiantes matriculados
en un establecimiento educativo.

Sólo existirá una asociación de padres de familia por establecimiento educativo y el


procedimiento para su constitución está previsto en el artículo 40 del Decreto 2150
de 1995 y solo tendrá vigencia legal cuando haya adoptado sus propios estatutos y
se haya inscrito ante la Cámara de Comercio. Su patrimonio y gestión deben estar
claramente separados de los del establecimiento educativo.

¿Es lo mismo La asamblea general de la asociación de padres y la asamblea general de


padres de familia?
No, ya que ésta última está constituida por todos los padres de familia de los estudiantes
del establecimiento educativo, pertenecientes o no a la asociación.

¿Cuándo la asociación de padres elige representante en el Consejo Directivo? /


Artículo 9 Decreto 1286-2005
Cuando el número de afiliados a la asociación de padres alcance la mitad más uno de
los padres de familia de los estudiantes del establecimiento educativo, la asamblea
de la asociación elegirá uno de los dos representantes de los padres ante el consejo
directivo, caso en el cual el consejo de padres elegirá solamente a un padre de familia
como miembro del consejo directivo.

¿Cuáles son las finalidades de la asociación de padres de familia? /


Artículo 9 Decreto 1286-2005
a) Apoyar la ejecución del proyecto educativo institucional y el plan de mejoramiento
del establecimiento educativo;
b) Promover la construcción de un clima de confianza, tolerancia y respeto entre todos
los miembros de la comunidad educativa;
c) Promover los procesos de formación y actualización de los padres de familia;d)
Apoyar a las familias y a los estudiantes en el desarrollo de las acciones necesarias
para mejorar sus resultados de aprendizaje;
d) Promover entre los padres de familia una cultura de convivencia, solución pacífica
de los conflictos y compromiso con la legalidad;
e) Facilitar la solución de los problemas individuales y colectivos de los menores y
propiciar acciones tendientes al mejoramiento de su formación integral de conformidad
con lo establecido en el artículo 315 del Decreto 2737 de 1989.

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¿Qué no pueden hacer las asociaciones de padres de familia? /
Artículo 12, Decreto1286-2005
Prohibiciones para las asociaciones de padres de familia. Les está prohibido a las
asociaciones de padres de familia.
a) Solicitar a los asociados o aprobar a cargo de estos, con destino al establecimiento
educativo, bonos, contribuciones, donaciones, cuotas, formularios, o cualquier otra
forma de aporte en dinero o especie, o imponer la obligación de participar en destinadas
a recaudar fondos ola adquisición de productos alimenticios de conformidad con lo
establecido en la sentencia T-161 de 1994.
b) Imponer a los asociados la obligación de participar en actividades sociales, adquirir
uniformes, útiles, o implementos escolares en general, en negocios propios de la asociación
o de miembros de esta, o en aquellos con los que se establezcan convenios.
c) Asumir las competencias y funciones propias de las autoridades y demás organismos
colectivos del establecimiento educativo, o aquellas propias de los organismos y
entidades de fiscalización, evaluación, inspección y vigilancia del sector educativo.
d) Organizar, promover o patrocinar eventos en los cuales se consuma licor o se
practiquen juegos de azar.
Los miembros de la junta directica de las asociaciones de padres de familia no podrán
contratar con la respectiva asociación. Tampoco podrán hacerlo sus padres cónyuges o
parejas permanentes o parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo
grado de afinidad.
¿Cuáles son las prohibiciones para los establecimientos educativos en relación con las aso-
ciaciones de padres? Artículo 14, Decreto1286-2005
Prohibiciones para los establecimientos educativos. Les está prohibido a los directivos,
docentes, administrativos y propietarios de los establecimientos educativos:
a) Exigir a los padres de familia o estudiantes constancias de afiliación o paz y salvo con
la asociación de padres de familia;
b) Imponer a los padres la obligación de afiliación a la asociación de padres de familia
como requisito para adelantar cualquier trámite ante el establecimiento educativo;
c) Recaudar dineros o especies con destino a la asociación de padres de familia o cuyo
cobro corresponda a esta;
d) Imponer a los padres o estudiantes la obligación de participar en eventos o actividades
propias de la asociación de padres de familia o actividades que no estén permitidas en
los estatutos;
e) Limitar o impedir por cualquier medio y bajo ningún pretexto, el ejercicio del derecho
de asociación que tienen los padres de familia;
f) Imponer costos diferentes de los legalmente establecidos por las respectivas autoridades
educativas, o exigir algún pago a través de esta, para el establecimiento;
g) Solicitar a las asociaciones contribuciones financieras con destino al establecimiento
educativo o para sufragar gastos de viaje de directivos, docentes o administrativos del
establecimiento.
¿Las asociaciones de padres de familia deben registrarse?
Conforme con el Decreto 427 de 1996. Sí deben registrarse ante la cámara de comercio
de la localidad, igualmente deben registrarse los libros contables y renovare anualmente
su matrícula. Para mayor información y asesoría sobre la organización y funcionamiento
de estas asociaciones puede dirigirse a la secretaria de educación.
16
¿Qué es el consejo de Padres de Familia? / Artículo 5, Decreto1286-2005
El Consejo de Padres de Familia es un órgano de participación de los padres de familia
del establecimiento educativo destinado a asegurar su continua participación en el
proceso educativo y a elevar los resultados de calidad del servicio. Estará integrado
por mínimo un (1) y máximo tres (3) padres de familia por cada uno de los grados
que ofrezca el establecimiento educativo, de conformidad con lo que establezca el
Proyecto Educativo Institucional, PEI.
Durante el transcurso del primer mes del año escolar contado desde la fecha de
iniciación de las actividades académicas, el Rector o Director del establecimiento
educativo convocará a los padres de familia para que elijan a sus representantes en
el Consejo de Padres de Familia.
La elección de los representantes de los padres para el correspondiente año lectivo
se efectuará en reunión por grados, por mayoría, con la presencia de, al menos,
el cincuenta por ciento (50%) de los padres o de los padres presentes después de
transcurrida la primera hora de iniciada la reunión.
La conformación del Consejo de Padres es obligatoria y así deberá registrarse en el
Manual de Convivencia.
¿Cuál es la estructura y funciones del Consejo de Padres de Familia? /
Artículos 6 y 7 Decreto1286-2005
Deberá conformarse en todos los establecimientos educativos. Podrá organizar los
Comités de Trabajo que guarden afinidad con el proyecto educativo institucional y el
plan de mejoramiento del establecimiento educativo, de conformidad con los planes
de trabajo que acuerde con el rector o director. Los comités podrán contar con la
participación de un directivo o docente del establecimiento educativo designado por
el rector o director para tal fin.
El consejo de padres es un órgano de participación educativa que no requiere registro
ante ninguna autoridad y para pertenecer a él no se podrán establecer cuotas de
afiliación o contribución económica de ninguna especie. Se reunirá como mínimo tres
veces al año por convocatoria del rector o director, o por derecho propio. Las sesiones
del consejo de padres serán presididas por un padre de familia, elegido por ellos
mismos.
Las secretarías de educación apoyarán a los establecimientos educativos para que se
conformen los consejos de padres de familia y solicitarán informes periódicos sobre
su funcionamiento.
Funciones
a) Contribuir con el rector o director en el análisis, difusión y uso de los resultados de
las evaluaciones periódicas de competencias y las pruebas de Estado;
b) Exigir que el establecimiento con todos sus estudiantes participe en las pruebas de
competencias y de Estado realizadas por el Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educación Superior, Icfes;

17
c) Apoyar las actividades artísticas, científicas, técnicas y deportivas que organice el
establecimiento educativo, orientadas a mejorar las competencias de los estudiantes en
las distintas áreas, incluida la ciudadana y la creación de la cultura de la legalidad;
d) Participar en la elaboración de planes de mejoramiento y en el logro de los objetivos
planteados;
e) Promover actividades de formación de los padres de familia encaminadas a desarrollar
estrategias de acompañamiento a los estudiantes para facilitar el afianzamiento de
los aprendizajes, fomentar la práctica de hábitos de estudio extraescolares, mejorar
la autoestima y el ambiente de convivencia y especialmente aquellas destinadas a
promover los derechos del niño;
f) Propiciar un clima de confianza, entendimiento, integración, solidaridad y
concertación entre todos los estamentos de la comunidad educativa;
g) Presentar propuestas de mejoramiento del manual de convivencia en el marco de
la Constitución y la ley;
h) Colaborar en las actividades destinadas a la promoción de la salud física y mental
de los educandos, la solución de las dificultades de aprendizaje, la detección de
problemas de integración escolar y el mejoramiento del medio ambiente;
i) Elegir al padre de familia que participará en la comisión de evaluación y promoción
de acuerdo con el Decreto 230 de 2002;
j) Presentar las propuestas de modificación del proyecto educativo institucional que
surjan de los padres de familia de conformidad con lo previsto en los artículos 14, 15
y 16 del Decreto 1860 de 1994;
k) Elegir los dos representantes de los padres de familia en el consejo directivo del
establecimiento educativo con la excepción establecida en el parágrafo 2º del artículo
9º del presente decreto.
Parágrafo 1º. El rector o director del establecimiento educativo proporcionará toda la
información necesaria para que el consejo de padres pueda cumplir sus funciones.
Parágrafo 2º. El consejo de padres de cada establecimiento educativo ejercerá estas
funciones en directa coordinación con los rectores o directores y requerirá de expresa
autorización cuando asuma responsabilidades que comprometan al establecimiento
educativo ante otras instancias o autoridades.

¿Cómo se eligen los representantes de los Padres de Familia en el consejo directivo? /


Artículos 8 Decreto1286-2005
El consejo de padres de familia, en una reunión convocada para tal fin por el rector o,
director del establecimiento educativo, elegirá dentro de los primeros treinta días del
año lectivo a los dos representantes de los padres de familia en el consejo directivo del
establecimiento educativo. Los representantes de los padres de familia solo podrán
ser reelegidos por un período adicional.
En todo caso los representantes de los padres ante el consejo directivo deben ser
padres de alumnos del establecimiento educativo.
Los docentes, directivos o administrativos del establecimiento educativo no podrán
ser representantes de los padres de familia en el consejo directivo del mismo
establecimiento en que laboran.

18
El personero estudiantil / Ley 115 de 1994
En todos los establecimientos de educación básica y media (Escuelas y colegios)
públicos y privados y al comenzar el año lectivo, los estudiantes deben elegir a
un representante del último grado para que actúe como EL PERSONERO DE LOS
ESTUDIANTES, y a su vez sea promotor, vocero y defensor de los derechos y deberes
de los estudiantes consagrados en la Constitución Política de Colombia, la Ley General
de Educación con sus Decretos Reglamentarios, el Proyecto Educativo Institucional y
el MANUAL DE CONVIVENCIA.”

¿Cómo se realiza la elección del Personero Estudiantil? (Proceso electoral)


Busca generar en la comunidad educativa un espíritu participativo que rompa esquemas
tradicionales y compaginen la participación con un ambiente de capacitación intelectual,
que permita dotar al estudiante de competencia para enfrentar el mundo y ser una persona
crítica, reflexiva, conocedora y actuante de su entorno y que como ciudadanos del mañana
tengan desde ahora el conocimiento de la mecánica electoral que ofrece la VERDADERA
DEMOCRACIA.

Proceso
• Conformación por la institución educativa del Comité de Democracia Escolar.
• Censo de estudiantes.
En este proceso se tienen en cuenta el número de estudiantes matriculados para el año
electivo.
• Candidatos.
• Postulación e inscripción de los jóvenes interesados en ser el Personero.
• Inscripción de candidatos y programa de gobierno.
• Sorteo para número y ubicación de tarjeta electoral.
• Definición de número de mesas de votación.
• Definición de número de sufragantes por mesa.
• Designar a los testigos electorales.
• Día de la elección.
• Escrutinios por mesa.
• Escrutinio general.
• Declaratoria de elección.
• Posesión del Personero Estudiantil.
• Comunicación a la Personería de Medellín.

19
¿Cuáles son las funciones del Personero Estudiantil?
a) Promover el cumplimiento de los derechos y deberes
de los estudiantes como miembros de la Comunidad
Educativa.
b) Presentar ante el Rector del establecimiento las
solicitudes que considere necesarias para proteger los
derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento
de los deberes.
c) Promover y velar porque el estudiante actúe con libertad y respeto de conciencia.
d) Permanente defensa de los intereses de los estudiantes.
e) Estar atento al cumplimiento del Manual de Convivencia.
f) Asesorar con criterio serio al estudiante que sea sancionado, para que interponga
los recursos ante las autoridades del plantel educativo.
g) Instruir debidamente a los estudiantes que manifiesten la intención de formular
alguna petición o queja.
h) Promover ante las autoridades que conforman el Gobierno Escolar, lo que estime
conveniente para la mejora y prosperidad del plantel educativo.
i) Estar atento al correcto funcionamiento y desarrollo de las actividades que deben
cumplir las autoridades del GOBIERNO ESCOLAR.
j) Velar y promover por el correcto funcionamiento de la participación de la comunidad
educativa, en las diferentes elecciones y actividades que se desarrollen en el
establecimiento educativo.
k) Denunciar ante las autoridades competentes hechos que puedan ser constitutivos
de violaciones a la Ley.
l) Intervenir como conciliador entre directivos, profesores y estudiantes cuando
se presente algún conflicto, agotando siempre el conducto regular en procura de
concretar soluciones adecuadas.

Los Personeros escolares no son


• Funcionarios del colegio o escuela
• Subordinados del Rector
• Jefes de disciplina
• Mensajeros de los profesores y directivas
• Compinches de los alumnos
• No deben prometer acciones o actividades que no estén contempladas como parte
de sus funciones.

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¡Tienes derechos!
Con compromiso, capacidad de gestión,
imparcialidad, transparencia, solidaridad, lealtad e
independencia, el Personero Escolar gana muchos
derechos.
• A ser reconocido y apoyado como gestor de Paz y
Convivencia.
• A ser tenido en cuenta en la toma de decisiones,
especialmente las relacionadas con los Derechos
y Deberes de los estudiantes.
• A recibir información oportuna sobre las decisiones
y actividades relacionadas con la Personería
Escolar.
• A recibir capacitación sobre temas útiles para el
eficaz desempeño y crecimiento personal.
• A utilizar los medios de comunicación del colegio
o escuela.
• A organizar actividades.
• A integrar grupos de trabajo para constituir la
Personería de los Estudiantes.

En resumen.../ ¿Qué significa ser Personero de los Estudiantes?


• Significa reconocer que ser ciudadano colombiano no es sólo cumplir 18 años.
• Entender que se es un ciudadano en formación con responsabilidades, deberes y
derechos.
• Ser solidario y promover este valor entre todos los compañeros y la comunidad educativa.
• Reconocer el valor de la participación y trabajar para que todos los estudiantes participen
en la vida institucional.
• Ser un enamorado de la Paz, el diálogo, los Acuerdos y la protección de los
Derechos Humanos.
• Reflexionar antes de actuar.

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Manual de convivencia / Que es el manual de
convivencia? / Decreto 1860 de 1994
Todos los establecimientos educativos deben tener
como parte integrante del Proyecto Educativo
Institucional, un reglamento o Manual de
Convivencia, el cual debe contener una definición
de los derechos y deberes de los alumnos y de
sus relaciones con los demás integrantes de la
Comunidad Educativa.

¿Qué debe contener? /


Art. 17. Decreto 1860 de 1994
1. Reglas de higiene personal y de salud pública
que preserven el bienestar de la comunidad
educativa, la conservación individual de la salud
y la prevención frente al consumo de sustancias
psicotrópicas.
2. Respeto, valoración y compromiso frente a la
utilización y conservación de los bienes personales y de uso colectivo.
3. Cuidado del medio ambiente escolar.
4. Normas de conducta de alumnos y profesores que garanticen el mutuo respeto.
Deben incluir la definición de los procedimientos para formular quejas o reclamos
al respecto.
5. Procedimientos para resolver con oportunidad y justicia los conflictos individuales
o colectivos que se presenten entre miembros de la comunidad.
6. Pautas de presentación personal que eviten la discriminación por razones de
apariencia.
7. Definición de sanciones disciplinarias aplicables a los alumnos, incluyendo el
derecho a la defensa.
8. Reglas para la elección de representantes al Consejo Directivo y para la escogencia
de voceros en los demás Consejos antes mencionados. Así mismo, incluir el proceso de
elección del Personero Escolar.
9. Calidades y condiciones de los servicios de alimentación, transporte, recreación
dirigida y demás servicios de la institución.
10. Funcionamiento y operación de los medios de comunicación interna del colegio o
escuela.
11. Encargos hechos al establecimiento para aprovisionar a los alumnos de material
didáctico de uso general, libros, uniformes, seguros de vida y de salud.
12. Reglas para uso de la biblioteca escolar.

¿Quíenes lo Elaboran?
Los establecimientos educativos públicos o privados con la participación de todos los
integrantes de la Comunidad Educativa.

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En el desarrollo de todas las actividades que corresponda realizar a las instituciones
educativas, debe observarse en forma especial que estén en concordancia con la ley
de infancia y adolescencia, la Constitución Nacional y la Convención Internacional de
los Derechos del Niño.

¿Cuál es la finalidad de la ley de infancia y adolescencia?


La ley de infancia y adolescencia o ley 1098 del 2006, que según el artículo 2º
tiene por objeto garantizar el pleno y armonioso desarrollo para todos los niños,
niñas y adolescentes, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Frente a las
instituciones educativas plantea algunas prescripciones tendientes a hacer realidad
sus derechos.

¿Cuales son los derechos que protege la ley?


En los artículos comprendidos entre el 17 y el
37, esta ley plantea una serie de derechos que
deben garantizarse a todos los adolescentes, niños
y niñas, el cumplimiento de los cuales se deben
constituirse en preocupación constante de las
instituciones educativas.

Dentro de esos derechos, sin restarle importancia


a los otros, por su pertinencia frente al proceso
educativo vale la pena destacar los siguientes:
derecho a la vida, a la calidad de vida y a un
ambiente sano.

a) Derecho a la protección contra todas las


vulneraciones
b) Derecho a la libertad y seguridad personal
c) Derecho a la identidad
d) Derecho al debido proceso
e) Derecho a la educación
f) Derecho a la recreación
g) Derecho a la participación
h) Derecho a la asociación y reunión
i) Derecho a la intimidad
j) Derecho a la información

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¿Frente al derecho a la educación qué
plantea la ley?
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a una educación de calidad, la cual debe ser
ofrecida en forma obligatoria y gratuita por
parte del Estado en un año de preescolar y
nueve de educación básica. Se sancionará a
quienes se abstengan de recibir a un niño,
niña o adolescente en los establecimientos
públicos.

¿Cuáles son las obligaciones de las instituciones educativas?


La ley plantea la existencia de tres tipos de obligaciones para las instituciones educativas,
las cuales denomina como obligaciones especiales, éticas y complementarias.

¿Cuales son las obligaciones especiales?


Son las que aparecen contenidas en los 12 numerales del artículo 42 y se refieren a:
Facilitar el acceso y la permanencia en el sistema educativo, brindar una educación
pertinente y de calidad, respetar la dignidad de los miembros de la comunidad
educativa, facilitar la participación de los estudiantes, establecer una comunicación
permanente con los padres de familia, propiciar la vida democrática dentro de la
institución, organizar procesos de nivelación para quienes presenten dificultades,
brindar orientación psicopedagógica y psicológica, respetar la expresión e identidad
cultural, promover la producción artística científica y tecnológica, dotarse de los
elementos logísticos necesarios para alcanzar sus fines, organizar actividades
tendientes al respeto y conservación del patrimonio ambiental, cultural, arquitectónico
y arqueológico, fomentar el estudio de los idiomas nacionales y extranjeros así como
de las lenguas especiales y evitar cualquier conducta discriminatoria frente a los niños,
niñas y adolescentes.

¿Que se entiende por obligaciones éticas fundamentales?


Son aquellas que hacen referencia a garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno
respeto a su dignidad, vida, integridad física y moral dentro de la convivencia escolar.
Aparecen prescritas en los 3 numerales del artículo 43 y se refieren a la obligación de
formar a los niños, niñas y adolescentes en el respeto por los valores fundamentales,
para lo que deberán inculcar un trato respetuoso y considerado hacia los demás en forma

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general y de manera especial hacia quienes se encuentran en situaciones de desventaja
por discapacidades, vulnerabilidad o capacidades sobresalientes.

Plantea también la obligación de proteger eficazmente a los niños, niñas y adolescentes


contra toda forma de maltrato, agresión física o sicológica, humillación, discriminación
o burla de parte de los demás compañeros y de los profesores y obliga a establecer en
los reglamentos mecanismos adecuados de carácter disuasivo, correctivo y reeducativo
para impedir la agresión física o psicológica y los comportamientos de burla, desprecio y
humillación.

¿Cuáles son las obligaciones complementarias?


Están establecidas en el artículo 44 y se refieren a las tareas que deben cumplir los
directivos, los docentes y la comunidad educativa para: comprobar la inscripción de los
estudiantes en el registro civil de nacimiento, detectar, orientar y apoyar en forma oportuna
los casos de malnutrición, maltrato, abandono, abuso sexual, violencia intrafamiliar, y
explotación económica y laboral, comprobar la afiliación de los estudiantes a un régimen
de salud. Garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno respeto a su dignidad,
vida, integridad física y moral dentro de la convivencia escolar, protegerlos eficazmente
frente a toda forma de maltrato, agresión física o psicológica, humillación, discriminación
o burla de parte de los demás compañeros o profesores. Establecer los mecanismos
adecuados de carácter disuasivo, correctivo y reeducativo para impedir la agresión física
o psicológica, los comportamientos de burla, desprecio y humillación hacia los niños,
niñas y adolescentes, prevenir el tráfico y consumo de todo tipo de sustancias psicoactivas
dentro de las instalaciones educativas, solicitar a las autoridades competentes acciones
efectivas contra el tráfico, venta y consumo alrededor de las instalaciones educativas,
coordinar los apoyos necesarios para el acceso y la integración educativa del niño, niña o
adolescente con discapacidad, reportar a las autoridades competentes, las situaciones de
abuso, maltrato o peores formas de trabajo infantil detectadas y orientar a la comunidad
educativa para la formación en la salud sexual y reproductiva y la vida en pareja.

¿Qué prohibiciones hace la ley a los educadores y directores de establecimientos


educativos?
El artículo 45 de la ley de infancia y adolescencia prohibe en forma expresa a los directores
y educadores de los centros públicos o privados de educación, imponer sanciones que
conlleven maltrato físico o psicológico hacia los estudiantes, o adoptar medidas que
afecten su dignidad. Así mismo, prohibe la inclusión de este tipo de sanciones en los
manuales de convivencia escolar.

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¿Qué es?
Liderazgo es el concepto que enmarca el proceso
de influencia que tiene una persona sobre otra
para alcanzar un objetivo. Por lo tanto, para que
exista liderazgo deben estar por lo menos dos
personas y un objetivo.

Esas personas conforman un equipo que persigue


una meta y el líder debe coordinar la obtención de
los mejores resultados transmitiendo confianza,
seguridad, conocimiento y visión a su equipo.
Un buen líder debe contar con un conjunto de
virtudes y conocimientos que permitan obtener el
reconocimiento, aprecio y apoyo de las personas
que conforman su equipo. Además, debe conocer
las destrezas de sus compañeros y compartir
información para optimizar los resultados.

¿El Líder nace o se hace?


De acuerdo a la Lic. en Psicología María Gabriela Hernández, está comprobado que hay
personas con talento natural para liderar. De poseerlo y dejarlo a un costado es muy
probable que como talento sin aplicación se extinga y quede en el olvido. Cuando no se
cuenta con dones naturales, el camino es la disciplina del aprendizaje. Para que un talento
se manifieste se hacen a la vez necesarias condiciones como una determinada crianza
familiar, la oportunidad de participar de experiencias tempranas en las que se ejerce la
capacidad y el continuar ejercitando el don recibido.

Jhon Kotter, en su texto “La verdadera labor de un líder”, considera que el liderazgo puede
ser una mezcla de ambas posiciones, por cuanto existen personas que parecen ser lideres
naturales pero que en realidad han aprendido a desarrollar sus propias capacidades de
liderazgo a lo largo del tiempo y de la experiencia, mientras que otro grupo de personas
tienen ciertas limitaciones (incluso de herencia genética) para definir lo que quieren y
pueden hacer en la vida. De acuerdo con ello, el verdadero desafío radica en cómo es
desarrollado ese potencial de liderazgo por cada individuo.

El autor Jorge Yarce expresa que hay líderes que no sólo no nacen, sino que no necesariamente
se hacen, como fruto de un proceso deliberado de construcción del liderazgo, que surgen
y crecen en ciertos ambientes. Pero sí hay otros que se lo proponen explícitamente y se
hacen líderes en virtud de las responsabilidades que asumen y de la influencia que llegan a
ejercer sobre los demás por la ejemplaridad en su conducta y por su capacidad de arrastre
y de ayuda para conseguir determinados objetivos.

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¿Qué caracteriza a un Líder? / Reflexiones para la vida diaria

• El líder nunca es el mejor en una especialidad.


• Los líderes se presentan cuando se les requiere.
• Los líderes entregan resultados.
• Los líderes entienden la importancia de las
relaciones interpersonales.
• Los líderes cometen errores.
• A los líderes no les interesa ser los de mayor
poder, sino hacer cosas de las que se puedan
sentirse orgullosos.
• Los líderes aman la nueva tecnología.
• En lo que se refiere al talento, los líderes
siempre se van al extremo. No se trata de
encontrar gente talentosa, se trata de encontrar
a la gente más talentosa.
• Los líderes no crean seguidores, crean líderes.
• Los líderes ganan seguidores.
• Los líderes son apasionados.
• Los líderes saben que el entusiasmo genera
entusiasmo.
• Los líderes poseen gracia, elegancia y encanto.
• Los líderes son curiosos.
• El liderazgo se mide en función del desempeño.
• Los líderes saben decir gracias
• Los líderes tienen una gran historia. ¿cómo se formaron?
¿por qué son como son? Es una historia de enseñanza y motivación.
• Los líderes saben reír.
• Los líderes saben cuando retirarse.

27
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