17 octobre 2013 Conseil Municipal extraordinaire de Tremblay en France

Intervention de M. Montes au nom des lus communistes et apparents.

Beaucoup de choses ont t dites. Je ne vais pas y revenir, simplement souligner quelques points au nom des lus communistes et apparents. Nous sommes face une caricature institutionnelle. Celle de l'adaptation au forceps de nos institutions des objectifs conomiques et politiques peu avouables. Celle d'un vritable coup de force contre tous les principes dmocratiques pour imposer aux citoyens des objectifs dont ils ne veulent pas. L'objectif conomique est clair, bien que non avou : maximiser et conforter le rle de Paris comme place forte europenne dans la finance internationale. Quelque chose qui n'a strictement rien voir avec le bonheur ou le bien tre des peuples. Mais qui a voir avec la logique librale qui prvaut en Europe, quelle soit pare des habits du sociallibralisme ou du libralisme-conservateur. C'est la logique qui a fait choisir des institutions europennes a- dmocratiques, avec une commission non lue mais toute puissante, et un parlement lu mais impuissant, en tout cas sur les grandes dcisions structurantes. C'est cette Europe qui impose des politiques d'austrit aux consquences catastrophiques et un modle institutionnel conu pour loigner le plus possible les centres de dcision des peuples. Dans ce modle que l'on veut nous imposer, on remplace le poids des citoyens par le poids des lobbies. Et malheureusement, notre gouvernement malgr son tiquette socialiste et cologiste est compltement dans cette logique. Il sest montr plus sensible aux arguments de quelques patrons qui se sont auto-qualifis de pigeons qu' la dtresse du million de familles dont la situation n'a absolument pas chang, mais qui paient des impts sur le revenu pour la premire fois de leur vie, ce qui fait quelles ne sont plus exonres sur les impts locaux double peine - et quelles perdent le bnfice de nombreuses exonrations auxquelles elles avaient droit, par exemple sur les cantines scolaires triple peine. Mais revenons notre mtropole. Le modle institutionnel europen, vous lavez dit, monsieur le Maire, ce sont des rgions beaucoup plus autonomes et en concurrence les unes avec les autres. Et au sein de ces rgions, le fer de lance de cette guerre du tous contre tous, ce sont les mtropoles. Avec un objectif : optimiser tout prix l'attractivit financire et donc rduire la part les ressources consacre rpondre aux besoins des populations. Cest la raison pour laquelle les mtropoles poussent un peu partout en France autour des grandes villes, souvent contre la volont majoritaire des populations et des lus comme Marseille o 109 maires sur 129 concerns sont vent debout contre le projet quon veut leur imposer.
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Pour construire cette Europe des rgions, il faut des tats de plus en plus effacs, au point quils vont finir par devenir totalement transparents. Et vous remarquerez ce propos que les forces de la finance sont en train de russir l un exploit peu banal. A partir de la crise quelles ont elles-mmes provoque par leurs excs, non seulement toutes les belles paroles sur une meilleure rgulation des marchs financiers ont rejoint le vaste cimetire des promesses non tenues, mais au prtexte de rduction des dficits publics, elles imposent dans tous les pays un recul des tats avec son corollaire : la privatisation des services publics. Ceux qui sont rentables sont repris par le secteur priv. Les autres sont confis au secteur associatif A votbon cur msieurs dames ! : la solidarit individuelle ou familiale remplace la solidarit nationale. On nous dira que cest le modle qui a cours un peu partout dans le monde du capitalisme triomphant. Peut tre, mais nous revendiquons le droit la singularit ! En 1789 dj le peuple franais a su faire preuve doriginalit en mettant fin la royaut et en sopposant victorieusement lEurope des monarques coaliss. Pour parvenir ses objectifs, lEurope veut imposer au nom de la simplification administrative un loignement des centres de dcision des lecteurs. A ceux qui ont pu trouver exagr le titre de notre conseil Communes en danger , je voudrais donner quelques chiffres : Entre 1950 et 2007, le nombre de communes a baiss De 41% en Allemagne ; De 42% en Autriche De 75% en Belgique De 81% en Bulgarie De 80% au Danemark De 24% en Finlande De 42% en Norvge De 79% en Grande Bretagne et .. De 5% en France Est ce un hasard si le dernier rapport de la cour des comptes tire boulets roses sur les collectivits locales quelle accuse dtre trop dpensires ? Lenjeu final est bien de les contraindre rduire le service public local quelles offrent leurs habitants, puis den rduire le nombre de faon drastique comme cela sest fait dans la plupart des autres pays. Je ne reviendrai pas sur le mode de fonctionnement de la mtropole. Aux avocats de cette construction centralisatrice, qui estiment que cest la seule faon de dpasser les intrts locaux, et dimposer plus de justice en Ile de France, je rpondrai en trois points.

Dabord avec laide dun grand penseur des systmes politiques : Alexis de Tocqueville. En 1830, alors que la France tait lobjet dune lutte politique sans merci entre tenants dune Rpublique claire et ceux dun retour la monarchie, il sest pench sur la question de la dmocratie politique partir de lobservation du systme amricain. Voici ce quil a crit :

Les partisans de la centralisation en Europe soutiennent que le pouvoir gouvernemental administre mieux les localits qu'elles ne pourraient s'administrer elles mmes: cela peut tre vrai quand le pouvoir central est clair et les localits sans lumires, quand il est actif et qu'elles sont inertes, quand il a l'habitude d'agir et elles d'obir. On comprend mme que plus la centralisation augmente, plus cette double tendance s'accrot, et plus la capacit d'une part et l'incapacit de l'autre, deviennent saillantes. Mais, poursuit Tocqueville, je nie qu'il en soit ainsi quand le peuple est clair, veill sur ses intrts et habitu y songer. Je suis persuad au contraire que dans ce cas, la force collective des citoyens sera toujours plus puissante pour produire le bien tre social que l'autorit du gouvernement.
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Deuxime exemple, celui de la construction de logements en Ile de France. La situation est dramatique, personne ne peut le nier. La loi SRU, qui oblige chaque commune de plus de 3 500 habitants avoir au moins 20% de logements sociaux nest pas applique et la crise saggrave chaque anne. Plutt que de se donner les moyens de faire appliquer cette loi, le gouvernement Sarkozy a prfr assigner den haut un objectif de 70 000 logements nouveaux par an en Ile de France, objectif repris par lactuel gouvernement. Puis on a runi quelques haut fonctionnaires avec un plan et une calculette, en leur donnant pour mission de dcliner cet objectif sur les territoires et les communes. Comment ont-ils fait ? Mystre et boule de gomme ! Une chose est absolument certaine : ne connaissant pas le terrain, ils ont eu un raisonnement purement mathmatique pour accoucher de ce quils ont appel la Territorialisation de lOffre de Logements , ce qui donne le sigle agrable de TOL. La TOL pour le dpartement de la Seine St Denis, cest 11 641 nouveaux logements par an ; Celle du dpartement des Hauts de Seine, cest 11 600 nouveaux logements par an. Vous trouvez peut tre anormal quon fixe le mme objectif au dpartement le plus pauvre dIle de France, dj plus que largement pourvu en logements sociaux, et au plus riche, dont le budget est gal celui de la Grce ? Pas eux ! Cest clairant sur la faon dont une approche technocratique peut zapper purement et simplement la question du rquilibrage des territoires, incontournable ds lors quon veut plus dgalit en Ile de France.

Et puis ils ont continu faire marcher la calculette au niveau des villes! Pour ce qui nous concerne, lobjectif assign au CDT Tremblay/ Villepinte / Roissy, cest 950 logements nouveaux par an pendant 15 ans ! On leur a fait remarquer que toute la commune de Roissy et une partie de Tremblay sont en zone de bruit et quon na pas le droit dy construire de logements nouveaux. Dommage, ils ny avaient pas pens ! Ils nous ont ensuite demand pourquoi on ne prvoyait pas de logements dans la nouvelle zone Arolians, qui comme vous le savez est une zone dactivits et non dhabitation, et qui est situe proximit immdiate de laroport. Cest quand mme assez effrayant de se dire quils pourront demain dcider notre place. Le dernier point que je voulais aborder trs rapidement, cest le fait que les communes, les communauts dagglomration ne demandent qu travailler ensemble pour le dveloppement de notre rgion. Lexemple du consensus autour du projet de mtro du Grand Paris, des Contrats de Dveloppement territorial conclus entre villes et Agglomrations dappartenances politiques diffrentes le montrent amplement. Respecter la dmocratie, partir des besoins et des propositions du terrain, placer le dveloppement de chaque femme, de chaque homme au cur du projet mtropolitain, voil la bonne piste pour construire une mtropole efficace, juste et solidaire.