ASPECTE LEGISLATIVE Principalele parghii utilizate pentru a influenta sau modifica activitatea furnizorilor de servicii medicale sunt urmatoarele

organizarea furnizorului mecanismele de plata reglementarile legislative mecanismele prin care statul exercita constrangeri asupra comportamentului organizatiilor din sistemul de sanatate, reglementarea se realizeaza prin acte normative de niveluri diferite ACTUL NORMATIV este izvorul de drept creat de organe ale autoritatii publice, investite cu competente normative (parlament, guvern, organe administrative locale), si cuprinde norme general-obligatorii, a caror aplicare poate fi realizata prin interventia fortelor coercitive ale statului. Principalele tipuri de acte normative din sistemul de drept romanesc sunt: constitutia legile ordonantele de urgenta ordonantele hotararile de guvern ordinele ministrilor decizii ale organelor administrative locale La acestea se adauga mecanismele juridice prin care opereaza UE: tratate regulamente directive decizii opinii recomandari Cadrul institutional al UE este reprezentat de : Consiliul de Ministrii al UE: format din guvernele statelor membre aproba legislatia prin vot majoritar(piata interna) sau unanim(sanatatea publica-tutun) Parlamentul European: - ales direct de cetatenii statelor membre la 5 ani Comisia European: - initiaza legislatia secundara Curtea European de Justitie: - arbitrul final Curtea de Conturi Tratatele: au putere de lege in toate statele membre si dau competente UE in anumite domenii in care poate emite regulamente si directive Regulamentele(dispozitiile): au aplicabilitate directa si imediata Directivele: sunt adaptate la nivel national intr-un interval fix Deciziile: au aceeasi putere ca regulamentele, doar pentru anumite state, organizatii sau indivizi catre care sunt directionate Opiniile si recomandarile:

- pot fi adoptate de consiliul de ministrii, dar nu au putere de lege Constitutia: legea fundamentala a unui stat, constituita din norme juridice, investite cu forta juridica suprema reglementeaza acele relatii sociale fundamentale esentiale pentru instaurarea, mentinerea si exercitarea puterii politice a poporului art. 9: Sindicatele, patronatele i asociaiile profesionale se constituie i i desfoar activitatea potrivit statutelor lor, n condiiile legii. Ele contribuie la aprarea drepturilor i la promovarea intereselor profesionale, economice i sociale ale membrilor lor art. 34: 1) Dreptul la ocrotirea sntii este garantat. (2) Statul este obligat s ia msuri pentru asigurarea igienei i a sntii publice. (3) Organizarea asistenei medicale i a sistemului de asigurri sociale pentru boal, accidente, maternitate i recuperare, controlul exercitrii profesiilor medicale i a activitilor paramedicale, precum i alte msuri de protecie a sntii fizice i mentale a persoanei se stabilesc potrivit legii. Art. 73 Categorii de legi:(1) Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. (2) Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. (3) Prin lege organic se reglementeaz: a) sistemul electoral; organizarea i funcionarea Autoritii Electorale Permanente; b) organizarea, funcionarea i finanarea partidelor politice; c) statutul deputailor i al senatorilor, stabilirea indemnizaiei i a celorlalte drepturi ale acestora; d) organizarea i desfurarea referendumului; e) organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii; f) regimul strii de mobilizare parial sau total a forelor armate i al strii de rzboi; g) regimul strii de asediu i al strii de urgen; h) infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora; i) acordarea amnistiei sau a graierii colective; j) statutul funcionarilor publici; k) contenciosul administrativ; l) organizarea i funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a Curii de Conturi; m) regimul juridic general al proprietii i al motenirii; n) organizarea general a nvmntului; o) organizarea administraiei publice locale, a teritoriului, precum i regimul general privind autonomia local; p) regimul general privind raporturile de munc, sindicatele, patronatele i protecia social; r) statutul minoritilor naionale din Romnia; s) regimul general al cultelor; t) celelalte domenii pentru care n Constituie se prevede adoptarea de legi organice. Legile, ocupa locul central in sistemul actelor normative si sunt de mai multe feluri: constitutionale: cele prin care se revizuieste constitutia; contin reglementari sociale fundamentale, esentiale pentru instaurarea, mentinerea si exercitarea statala puterii; se adopta cu votul a cel putin doua treimi din numarul membrilor fiecarei camere(senat, deputati), fiind definitive numai dupa aprobarea lor prin referendum organice: intervin in domenii rezervate prin articolul 73 aliniat 3 din constitutie; se adopta cu votul majoritatii membrilor fiecarei camere a parlamentului ordinare: reglementeaza relatiile sociale de mica importanta; sunt adoptate cu votul majoritatii membrilor prezenti din fiecare camera a parlamentului Ordonantele guvernului: guvernul poate fi abilitat de parlament, prin lege speciala, sa emita ordonante in domenii care nu fac

obiectul legilor organice se emit numai in perioada vacantei parlamentare si contin norme cu putere de lege sunt analizate de parlament ulterior intrarii in vigoare Ordonantele de urgenta: sunt emise de guvern in mod exceptional, cu motivarea situatiei care a determinat urgenta pot modifica legile organice sunt aprobate in final printr-o lege Hotararile guvernului: se emit pentru organizarea executarii legilor nu pot contraveni sau adauga la principiile si dispozitiile cuprinse in legi in preambulul lor mentioneaza legea in baza carora sunt emise Ordinele: se emit in baza si pentru executarea legilor, ordonantelor si hotararilor guvernului atunci cand, prin dispozitie legala, se prevede acest lucru, cu respectarea termenului stabilit in acest scop, si cu indicarea expresa a temeiului legal se elaboreaza in urma consultarilor compartimentelor de specialitate din cadrul autoritatilor publice respective si se semneaza de catre conducatorii autoritatilor emitente