Capitolul 9 Radiaii Ionizante

9.1 Atribuii i responsabiliti Autorizarea i controlul CNCAN se aplic urmtoarelor activiti din domeniul utilizrii radiaiilor ionizante: producerea, amplasarea i construcia, furnizarea, nchirierea, transferul, manipularea, deinerea, prelucrarea, tratarea, utilizarea, depozitarea temporar sau definitiv, transportul, tranzitul, importul i exportul instalaiilor radiologice, materialelor radioactive, a deeurilor radioactive i a dispozitivelor generatoare de radiaii ionizante; producerea, furnizarea i utilizarea aparaturii de control dozimetric i a sistemelor de detecie a radiaiilor ionizante, a materialelor i dispozitivelor utilizate pentru protecia mpotriva radiaiilor ionizante, precum i a mijloacelor de containerizare sau de transport special amenajate n acest scop; realizarea produselor i serviciilor destinate surselor de radiaii, aparaturii de control dozimetric, sistemelor de detecie a radiaiilor ionizante, materialelor i dispozitivelor utilizate pentru protecia mpotriva radiaiilor ionizante. n vederea autorizrii personalului care desfoar activiti n domeniul aplicaiilor radiaiilor ionizate, CNCAN organizeaz sesiuni de examinare n vederea eliberrii permiselor de exercitare n domeniul nuclear, nivel 1, 2 i 3. 9.2 Obiectivele CNCAN n 2008 obiectivele CNCAN n domeniul aplicaiilor radiaiilor ionizante au fost: asigurarea unui nivel corespunztor al siguranei i securitii surselor de radiaii ionizante; prevenirea pierderii controlului asupra surselor de radiaii ionizante; micorarea riscului apariiei incidentelor i a consecinelor radiologice; asigurarea radioproteciei pacientului, a persoanelor expuse profesional la radiaii ionizante i a populaiei; meninerea evidenei dozelor primite de expuii profesional. 9.3 Evidene CNCAN CNCAN a asigurat n mod corespunztor evidena activitilor, a instalaiilor radiologice, a surselor de radiaii, a personalului expus profesional i a dozelor ncasate de persoanele expuse profesional la radiaii ionizante. Conform atribuiilor care i revin prin prevederile Legii 111/1996 republicat n Monitorul Oficial, partea I, nr. 552 din 27. 06. 2006, privind desfurarea n siguran, reglementarea, autorizarea i controlul activitilor nucleare, Normelor fundamentale de securitate radiologic i Normelor privind sursele orfane i controlul surselor nchise de mare activitate, CNCAN trebuie s instituie i s coordoneze: sistemul naional de eviden i control al titularilor de autorizaii, al personalului expus profesional, al incidentelor radiologice; - 176 -

sistemul naional de eviden i control al surselor de radiaii i instalaiilor radiologice; registrul dozelor de radiaii primite de personalul expus profesional. Baza de date EVNUC, stocheaz informaii despre solicitri adresate direciei (data primirii, repartizare, stadiul rezolvrii etc.), ageni economici care desfoar activiti din domeniul nuclear (tip activitate, loc de desfurare, instalaii radiologice i surse de radiaii implicate n activitatea nuclear etc.), autorizaii eliberate (tip autorizaie, instalaii radiologice sau surse de radiaii autorizate, condiii de autorizare), controale efectuate (personal CNCAN, agent economic controlat, dispoziii de control etc.), sanciuni, personal autorizat s desfoare activiti nucleare (permise de exercitare, domeniu, specialitate, extindere permis), incidente sau accidente radiologice etc. n prezent, cu ajutorul acestei baze de date se realizeaz urmrirea nregistrrilor solicitrilor, modul de repartizare i de rezolvare al acestora, inventarul naional de surse de radiaii ionizante i registrul naional de doze. n anul 2008, recunoscndu-se necesitatea perfecionrii evidenei surselor de radiaii i a registrului naional de doze, a fost demarat procesul de realizare a unui sistem informatic care s corespund actualelor cerine ale Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic i ale Comisiei Europene. Procedura de achiziie a fost demarat i s-au desfurat edine de analiz n vederea realizrii prototipului sistemului informatic.

Sector 6 127

153

Sector 5 95

Sector 4

Sector 3

183 248

Sector 2

Sector 1 0 50 100 150 200 250 300

334

350

Numar agenti economici

Fig. 9.1 Distribuia agenilor economici n Bucureti

- 177 -

n prezent, n Romnia desfoar activiti n domeniul nuclear un numr de 4283 de ageni economici din Romnia i 94 de ageni economici nregistrai n strintate.

VS VR VL TR TM TL SV SM SJ SB PH OT NT MS MM MH IS IL IF HR HD GR GL GJ DJ DB CV CT CS CL CJ BZ BV BT BR BN BH BC Bucuresti AR AG AB 0

47 36 57 29 26 41 37 82 77

145

39 70 95 78 45 20 58 55

139

224

Judetul

25 39 30

108

85 137 171 208 154

62

43 35 48 31 32 41 91 93 87 81

138 1140

200

400

600 Numar agenti economici

800

1000

1200

Fig. 9.2 Distribuia agenilor economici n judee Activitile desfurate implic utilizarea instalaiilor radiologice i a surselor de rodiii n urmtoarele domenii de activitate: Medicin radiologia de diagnostic i radiologia intervenional; medicina nuclear; radioterapie; Industrie control nedistructiv;

- 178 -

controlul proceselor i a calitii; spectrometrie; difractometre.

Educaie i cercetare Radiodiagnostic veterinar Control preventiv la frontiere, inclusiv scanarea persoanelor n vederea depistrii traficului ilicit de narcotice Numrul instalaiilor radiologice a cror utilizare este autorizat de CNCAN pentru diversele practici este prezentat n Tabelul 1. Tabelul 9.1 Practicile i instalaiile radiologice utilizate Nr. crt. 1. Practicile n care sunt utilizate instalaiile radiologice i sursele de radiaii Radiologia de diagnostic i radiologie intervenional: radiologie dentar: radiologie dentar intraoral radiologie dentar panoramic radiologie de diagnostic: cu instalaii fixe cu un post grafie cu instalaii fixe cu un post scopie cu instalaii fixe cu un post grafie/scopie cu instalaii fixe cu dou posturi grafie i scopie cu instalaii fixe cu trei posturi cu instalaii fixe de mamografie cu CT (tomografie computerizat) cu instalaii fixe de litotripie cu instalaii fixe de osteodensitometrie cu instalaii mobile cu un post grafie cu instalaii mobile cu un post scopie/grafie radiologie intervenional cu angiografe Medicina nuclear Laboratoare de Medicin Nuclear de diagnostic in vivo (23 de laboratoare) cu surse deschise de Mo-99/Tc99m, I-131 i cu: gammacamer iodocaptor scintigraf liniar instalaii PET-CT instalaii SPET-CT Laboratoare de Medicin Nuclear pentru terapia cancerului de tiroid (4 laboratoare) cu surse deschise de I-131, Sr-89, Y-90 - 179 Nr. de instalaii radiologice utilizate 3845 total 1313 1083 230 total 2498 605 20 426 519 1 166 155 5 74 441 86 34 total 66 42 8 12 2 2 0

2.

3.

4.

5.

6. 7. 8. 9.

Laboratoare de Medicin Nuclear pentru diagnostic n vitro (8 laboratoare) pentru analize biologice clinice i cercetare biomedical cu surse deschise de I-125, In111, H-3. Radioterapia cu instalaii de RX-terapie. acceleratoare liniare medicale simulatoare de radioterapie instalaie de radioterapie/radiochirurgie stereotactic cu fascicule multiple de radiaii gamma emise de 201 de surse 60Co telecobaltoterapia (10 instalaii Theratron i 5 instalaii Rokus cu cte o surs nchis 60Co cu activitate mare) brachiterapia manual (2 laboratoare) brachiterapia telecomandat brachiterapia cu implant permanent (3 laboratoare) Radiografie industrial (control nedistructiv) instalaii de gammagrafie cu surse radioactive nchise (192Ir, 60Co, 75Se, etc.) generatoare RX acceleratoare liniare Iradieri materiale cu iradiatorul IRASM - IFIN HH - instalaie de iradiere cu scopuri multiple cu 89 de surse nchise de 60Co iradiatorul SIGMA - ICN Piteti - instalaie de iradiere cu scopuri multiple cu surse nchise de 60Co iradiatoare de produse sanguine cu surse de 137Cs Controlul proceselor cu sisteme de msurare cu surse radioactive nchise 137Cs, 60Co, 241Am Carotaj radioactiv cu surse radioactive 241Am/4Be, 137Cs, generatori de neutroni Detectarea narcoticelor, a substanelor de contraband cu surse radioactive 63Ni Control bagaje cu instalaii RX

45 10 15 1 15 0 6 0 384 372 2 1 1 6 277 66 67 258

9.4 Evaluarea solicitrilor adresate CNCAN n cursul anului 2008 s-a nregistrat un numr de 8675 de solicitri adresate CNCAN. Statistica acestor solicitri este prezentat n Tabelul 9.2. Toate solicitrile nregistrate sunt analizate n ceea ce privete coninutul, conformitatea cu reglementrile aplicabile i sunt soluionate n consecin prin: emitere autorizaii sau permise; adrese prin care se solicit completri sau clarificri; nregistrri n programul de eviden; dispoziii de control.

- 180 -

Tabelul 9.2 Statistica solicitrilor adresate CNCAN in 2008 Nr.Crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. Tip solicitare adresat CNCAN Autorizare Reautorizare Modificare Autorizaie - Personal Completri documente la solicitri depuse Reveniri la documentaia depus Raport Activitate Raport Incident Raport Indeplinire Dispoziii Incetare Activitate Raport Audit Permise Coresponden General Reclamaii Avize Acte Normative Alte Categorii Dezafectare Casare Suspendare Autorizaie Extindere Permise Modificare Autorizaie - Limite tehnice Modificare Autorizaie - Condiii Modificare Autorizaie - Sediu Social Modificare Autorizaie - Activitai autorizate Raport Indeplinire Condiii Import/Export/Shipment ASR Sancionare Inregistrare Modificare Inregistrare Notificare Adrese de ieire Dispoziie efectuare control pentru autorizare Dispoziie efectuare control ordonat Total Numr de solicitri 1009 524 90 2069 402 44 10 353 250 12 677 7 9 20 540 4 69 0 257 558 6 43 13 312 146 174 0 122 5 648 250 31 21 8675

Termenul de rspuns la adresele transmise de solicitanii/titularii de autorizaii este de cel mult 30 de zile. Evidena i controlul modului de rezolvare a solicitrilor nregistrate este inut n form electronic n baza de date.

- 181 -

Pe baza acestei evidene se realizeaz o analiz a calitii activitii personalului direciei i se dispun msuri de mbuntire a acesteia. Periodic se analizeaz situaia autorizrii deintorilor de instalaii radiologice i a personalului cu responsabiliti i se dispun msuri corective. De asemenea componena procesului de control a activitilor desfurate este i analiza raportrilor fcute de furnizorii autorizai de echipamente radiologice. n anul 2008, au fost transmise un numr de 167 adrese din oficiu n vederea informrii beneficiarilor instalaiilor asupra obligaiilor care le revin pentru respectarea prevederilor legale urmare a analizei raportrilor privind livrarea de echipamente i pentru clarificarea situaiei instalaiilor neautorizate. Cel mai frecvent se constat urmtoarele nerespectri ale reglementrilor n vigoare: existena unor ageni care nu solicit prelungirea valabilitii autorizaiei n termenul prevzut de procedurile de autorizare n vigoare; casri de instalaii care nu sunt raportate i, n consecin, nu pot fi nregistrate operativ n evidena CNCAN.

1200 1030 1000 800 618 600 400 200 0 ian feb mart apr mai iun iul aug sept oct nov dec 752 688 681 678 736 616 579 982

696

695

Fig. 9.3 Numrul solicitrilor nregistrate n 2008

- 182 -

Tabelul 9.3 Statistica documentelor emise de CNCAN in 2008 Nr. Crt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Tip document CNCAN
Adresa de rspuns la solicitare Adresa de respingere a autorizrii - cu condiii i ternene de indeplinit Adresa de respingere a autorizrii - fr condiii de indeplinit Adresa prin care se solicit alte documente Adresa prin care se solicit alte documente i termenele de rspuns Transmis la alt direcie CNCAN Emitere NREGISTRARE Emitere AUTORIZAIE Emitere PERMISE Emitere Aviz Curs Adresa de retragere autorizare Emitere duplicat permis Confirmare Shipment Nu necesit rspuns Adresa suspendare autorizaie Respingere documentaie Programat la examen Eliberare Certificat Expert Dispoziie Control Raport Respins la examen Negaie Total

Numr
936 3 1 166 2436 24 161 1863 696 101 1 4 56 1125 1 3 11 1 7 48 34 3 7681

9.5 Autorizarea activitilor cu instalaii radiologice i surse de radiaii Evidena autorizaiilor, a termenului de valabilitate a acestora i a titularilor autorizaiilor este meninut de CNCAN. Urmare a evalurii conformitii documentaiilor transmise de solicitani cu cerinele de radioprotecie prevzute de reglementrile n vigoare, n 2008 au fost eliberate 2114 de autorizaii. n anul 2008 s-a eliberat un numr de 18 avize de ncadrare n condiii deosebite conform H.G. 246/2007. In vederea micorrii riscului de apariie a incidentelor radiologice i a supraexpunerilor profesionale nregistrate n timpul desfurrii practicii de control nedistructiv, s-a adus la cunotina titularilor de autorizaii ca pn la sfritul acestui an trebuie s ia msurile necesare pentru recondiionarea sau nlocuirea instalaiilor de gammagrafie pe care le au n dotare i care nu ndeplinesc integral prevederile din Normele de radioprotecie operaional privind desfurarea practicii de control

- 183 -

nedistructiv cu radiaii ionizante aprobate prin ordinul preedintelui CNCAN nr. 155/2003 i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 873/2003. Instalaiile pentru care nu se va putea demonstra conformitatea cu cerinele de securitate radiologic susmenionate i prevzute n standardele i normele n vigoare nu vor mai putea fi ncrcate cu surse radioactive. n acest sens, au fost transmise adrese tuturor deintorilor de instalaii de gammagrafie prin care se solicit acestora s ia msurile necesare pentru a nlocui sau recondiiona instalaiile pe care le dein. De asemenea, furnizorii au fost ntiinai s ncarce cu surse radioactive numai acele instalaii pentru care se poate face dovada conformitii cu cerinele de radioprotecie.

Depozitare Inregistrare Certificare Tranzit Expeditie ASR Producere Inchiriere Transfer Manipulare Transport Dezafectare Shipment Furnizare Furnizare Import Export Detinere Utilizare Amplasare - 0 200 400 600 800 1000

Fig. 9.4 Numrul de autorizaii eliberate n 2008 9.6 Autorizarea personalului Pe baza reglementrilor emise conform prevederilor art. 5 din Legea nr. 111/1996, republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 552 din 27.06.2006, privind desfurarea n siguran, reglementarea, autorizarea i controlul activitilor nucleare, Comisia este abilitat s elibereze permise de exercitare, pentru personalul expus profesional. - 184 -

Autorizarea personalului se desfoar n conformitate cu prevederile Normelor privind eliberarea permiselor de exercitare a activitilor nucleare i desemnarea experilor acreditai n protecie radiologic. Permisele de exercitare sunt eliberate de ctre Comisie, n baza unei evaluri i examinri, fiind clasificate pe 3 nivele. n anul 2008 au fost organizate 35 sesiuni de examinare din care 7 s-au desfurat la sediul solicitanilor i au fost eliberate 1040 permise de exercitare i sau operat 193 extinderi de permise. Din numrul total de candidai au fost respini 35.

TN TLTA RTT RTGD RTGF RTG RI RAD MSD MRIVX MRIVSI MRIVSD MN IR CRT CNDX CNDSI AP AFX AAX AASI AASD

50

100

150

200

Fig. 9.6 Statistica permiselor eliberate de CNCAN in 2008 pentru diferite domenii de specialitae

Noul sistem de testare a cunotinelor de securitate radiologic folosit pentru eliberarea permisului de exercitare a activitilor nucleare a fost complet implementat i dezvoltat cu alte module de ntrebri n acest an.

- 185 -

Astfel, fiecare participant primete un chestionar generat automat, n ziua examenului, de un program care alege aleator un numr de 60 de ntrebri dintr-o baz de date cu ntrebri specifice fiecrui domeniu i specialitate. Baza de date realizat conine ntrebrile pentru 24 de specialiti, numrul de ntrebri pentru fiecare specialitate fiind cuprins ntre 528 i 1436. Seturile de ntrebri specifice fiecrui domeniu i specialiti sunt publicate pe pagina web a CNCAN. Acestea cuprind: ntrebrile, rspunsurile la ntrebri cu explicaii ample pentru fiecare rspuns i bibliografia recomandat. Programul computerizat pentru generarea chestionarelor i baza de date cu ntrebri au fost realizate de personalul direciei. Au fost ndeplinite astfel obiectivele propuse n anii anteriori: personalizarea testrii; acoperirea ntregului domeniu de cunotine de radioprotecie necesar utilizatorilor; ncurajarea pregtirii continue; transparena. Noul sistem de testare este apreciat ndeosebi pentru obiectivitatea, corectitudinea i transparena sa. A fost dezvoltat modulul pentru analiza rezultatelor care permite optimizarea modalitii de testare a cunotinelor de securitate radiologic. S-au efectuat statistici privind ntrebrile la care sistematic apar rspunsuri eronate. Rezultatele acestor statistici vor fi utilizate pentru a analiza cauzele care conduc la frecvena mare a unor rspunsuri eronate i a stabili msurile corective care se impun (revizia formulrii ntrebrii, a explicaiei publicate pe site sau transmiterea unor recomandri, ctre centrele de pregtire a personalului, pentru mbuntirea programei de pregtire). 9.7 Desemnarea laboratoarelor de ncercri CNCAN poate desemna ca organisme notificate pentru domeniul nuclear: Laboratoare de ncercri; Laboratoare de etalonare; Organisme de certificare a produselor; Organisme de certificare a sistemului calitii; Organisme de certificare a personalului. n vederea desemnrii organismelor notificate pentru domeniul nuclear se evalueaz de ctre CNCAN modul de ndeplinire a cerinelor privind criteriile generale de desemnare a organismelor notificate pentru domeniul nuclear, n conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996, republicat cu modificrile ulterioare

- 186 -

i cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 38/1998 privind acreditarea i infrastructura pentru evaluarea conformitii cu modificrile i completrile ulterioare. Evaluarea capabilitii solicitanilor de a desfura activitile pentru care solicit desemnarea ca organism notificat pentru domeniul nuclear se face pe baza verificrii documentaiei prezentate i a efecturii unui audit complex la sediul solicitantului, n vederea evalurii implementrii sistemului de management al calitii, conform Normelor privind desemnarea organismelor notificate pentru domeniul nuclear, aprobate prin Ordinul nr. 274 din 06.08.2004 al preedintelui CNCAN. Auditul sistemului de management al calitii instituit de Laboratoarele de ncercri care solicit desemnarea ca organisme notificate n domeniul nuclear i modul de implementare al acestuia constituie o component esenial n evaluarea conformitii. n timpul auditului se urmresc urmtoarele aspecte: elaborarea, implementarea, meninerea i mbuntirea continu a unui Sistem de Management al Calitii, adecvat activitilor desfurate; organizarea corespunztoare a laboratorului; desfurarea activitilor conform procedurilor specifice scrise; pregtirea i instruirea personalului; dotarea cu echipamente de msur i instalaii corespunztoare. n 2008, au fost analizate documentaiile depuse de 6 laboratoare de ncercri pentru care s-au eliberat certificate de desemnare ca laboratoare notificate pentru ncercri n domeniul nuclear. De asemenea, a fost auditat Sistemul de Management al Calitii conform SR EN ISO 17025: 2005, stabilit i implementat de laboratoarele de ncercri, un laborator de etalonare, un organism de certificare a sistemului de management al calitii i un organism de certificare a produselor n vederea desemnrii ca organisme notificate pentru domeniu nuclear. 9.8 Radioprotecia pacientului Urmare a implementrii prevederilor Directivei Europene 97/43 privind radioprotecia persoanelor n cazul expunerilor medicale, CNCAN a dispus msuri privind dotarea instalaiilor de fluoroscopie cu dispozitive de control al debitului dozei. n consecin, titularii de autorizaii au dotat instalaiile de fluoroscopie cu dispozitive de control al debitului dozei, pentru evaluarea dozei de radiaii ncasat de pacienii supui examinrilor medicale cu radiaii ionizante. S-au luat msuri pentru asigurarea radioproteciei pacienilor supui radioterapiei cu Co-60 i s-a dispus titularilor de autorizaii s nlocuiasc sursele radioactive care nu ndeplinesc cerinele privind asigurarea unui debit al dozei de cel puin 50 cGy /min.

- 187 -

De remarcat este faptul c, n 2008, a fost introdus n Romnia practica de diagnostic PET/CT i s-au autorizat 2 centre medicale pentru utilizarea unor astfel de instalaii. n anul 2008 a continuat aciunea de nnoire a dotrii laboratoarelor de radiologie i, n consecin, deintorii de instalaii de radiologie de diagnostic au raportat la CNCAN un numr de 252 de ncetri de activitate i un numr de 67 de casri ale echipamentelor care prezentau un grad avansat de uzur fizic i moral i care nu mai corespund cerinelor de radioprotecie a pacientului. 9.9 Avize cursuri Asigurarea pregtirii corespunztoare a personalului, n domeniul securitii radiologice i reciclarea acestuia, o dat la cinci ani, prin sisteme de pregtire recunoscute de CNCAN este o obligaie a titularilor de autorizaii care este prevzut n Legea nr. 111/1996, republicat i n Normele Fundamentale de Securitate Radiologic. CNCAN elibereaz permise de exercitare, persoanelor propuse de solicitanii/titularii de autorizaii s ndeplineasc atribuii pentru desfurarea activitilor din domeniul nuclear dup verificarea nivelului de pregtire iniial i, dup caz, prin cursuri de reciclare a acestora. Tematica de examinare, programele de pregtire sau de reciclare n radioprotecie trebuie s fie corelate cu nivelul permisului de exercitare i cu specificul practicii desfurate. CNCAN evalueaz conformitatea programelor de pregtire n domeniul radioproteciei cu cerinele din normele privind eliberarea permiselor de exercitare a activitilor nucleare i desemnarea experilor acreditai n protecie radiologic referitoare la: tipul cursului (de pregtire sau reciclare); nivelul permisului de exercitare pentru obinerea cruia este urmat cursul; tematica abordat; numrul minim de ore; pregtirea i experiena lectorilor; capacitatea organizatoric i dotarea cu mijloacele necesare predrii. n anul 2008, un numr de opt centre de pregtire au solicitat avizarea programelor de pregtire i/sau de reciclare pe care le organizeaz n domeniul radioproteciei pentru diferite practici (radiodiagnostic, radioterapie, control nedistructiv, manipulare, control bagaje). Au fost avizate 22 programe de pregtire i 60 programe de reciclare n radioprotecie organizate pentru 35 cursuri de nivel 1, 46 cursuri de nivel 2 i un curs de nivel 3. Au fost respinse doua propuneri de programe de pregtire.

- 188 -

Evidena pregtirii de specialitate n domeniul radioproteciei, precum i participarea la programele de reciclare este meninut de CNCAN n modulul Personal autorizat al bazei de date.

Fig. 9.5 Banca de date CNCAN pentru personalul autorizat 9.10 Notificarea lucrului n exteriorul incintei special amenajate

Conform prevederilor normei de radioprotecie operaional privind desfurarea practicii de control nedistructiv cu radiaii ionizante, ori de cte ori este posibil, controlul cu radiaii penetrante trebuie s se desfoare n incinte special amenajate. n situaiile bine justificate, n care acest lucru nu este posibil, titularul de autorizaie trebuie s notifice i s depun, la CNCAN, documentaia referitoare la ansamblul concret de lucrri care urmeaz s se desfoare n zona bine determinat n care urmeaz s se execute lucrrile de control nedistructiv cu radiaii ionizante. Documentaiile depuse sunt analizate de CNCAN n ceea ce privete modalitile de asigurare a: radioproteciei populaiei i personalului expus profesional; securitii instalaiilor i surselor radioactive mpotriva sustragerii, pierderii i deteriorrii; aranjamentelor de transport autorizat; existenei unui plan de intervenie n caz de urgen radiologic.

- 189 -

n anul 2008 au fost analizate 123 documentaii depuse i CNCAN a eliberat 113 acorduri pentru desfurarea urmtoarelor lucrri de control nedistructiv cu radiaii ionizante i au fost respinse 10 solicitri de lucru n exteriorul incintei special amenajate pentru nendeplinirea condiiilor privind securitatea i radioprotecia. nregistrrile referitoare la notificrile privind lucrul n exteriorul incintelor special amenajate, personalul implicat, instalaiile radiologice utilizate sunt meninute n baza de date EVNUC. 9.11 Participarea la congrese, simpozioane, ntlniri tehnice In anul 2008, specialitii CNCAN au participat la: Al doilea seminar al platformei EUTERP Qualifications and Requirements for Recognition of Radiation Protection Experts, Radiation protection Officers and Radiation Workers (23 25.aprilie 2008); Sesiunile de lucru ale grupului de experi WG3-EUNETMED cu tema Noi tehnici medicale i externarea pacienilor; Reuniunile Autoritilor Naionale de Radioprotecie din UE, Paris, 18-20.05. 2008 i 11-13.12.2008; Intlnirea tehnica Open-ended Meeting of Technical and Legal Experts on the Code of Conduct on the Safety and Security of Radioactive Sources: Lessons Learned from Implementing the Supplementary Guidance on Import and Export Controls, n perioada 26-28.05.2008 la Viena; Sesiunii a 15-a a Simpozionului AROEND care s-a desfurat la Mamaia, n iunie 2008 o echip a direciei a prezentat lucrri pe teme legate de aspecte specifice ale radioproteciei n practica de control nedistructiv cu radiaii penetrante; Workshop-ul Ghidul european privind auditul clinic n expunerile medicale la radiaii ionizante, organizat de CE n Tampere Finlanda, n perioada 7 -10 septembrie 2008; Instructajul cadrelor cu pregtire superioar din reeaua de igiena radiaiilor a MSP, organizat in perioada 9-12 septembrie 2008, la Galai; Al 4-lea Workshop RECAN cu tema Problems in the industrial application of ionizing radiation sources, organizat n perioada 17 - 19 Septembrie 2008, Risan, Muntenegru;. Al 12-lea Congres Internaional al Asociaiei Internaionale pentru Radioprotecie (IRPA), organizat n perioada 19-24 octombrie 2008 la Buenos Aires. CNCAN a transmis un numr de 5 lucrri care au fost acceptate pentru prezentare orala i poster, dup cum urmeaz:

- 190 -

On exposure justification in pediatric CT examinations - prezentare oral; Romanian regulatory infrastructure and radiological incidents mitigation in the industrial radiography and well logging practices - prezentare poster; Steps towards an Independent and Efficient Regulatory Body Romanian Experience - prezentare poster; Computerized Examination System on Radioprotection Knowledge prezentare poster; Romanian Experience on Safety and Security of Radiation Sources prezentare poster.

Fig. 9.7 Posterele prezentate de CNCAN la al 12-lea Congres IRPA

Fig. 9.8 Delegatia CNCAN la al 12-lea Congres IRPA Seminarul TAIEX, cu tema Evaluation and Methodology for Authorization of Practices with Radiation Sources la Chiinu, n perioada 16 - 27.10. 2008. Experii CNCAN au participat n calitate de lectori; "Regional Workshop for Regulatory Authority Information System (RAIS-3) users in Europe, including advanced customization" organizat la AIEA Viena, n noiembrie 2008;

- 191 -

Regional Training Course for Regulators, n cadrul proiectului C7-RER-9.092005 cu AIEA, cu titlul Strengthening National Infrastructures for the Control of Radiation Sources, n perioada 02 - 29.11.2008 la Vilnius Lituania . ntlnirea grupului de experi privind implementarea art. 31 al Tratatului EURATOM, n perioada 24 - 28.11. 2008 la Luxemburg, unde s-au purtat discuii referitoare la progresele privind revizia Directivei 96/29 EURATOM, stadiul lucrrilor desfurate de Platforma EUTERP, justificarea n cazul expunerilor medico-legale i implicaiile concluziilor privind inducerea afeciunilor circulatorii i a bolilor de inim de ctre expunerea la radiaii ionizante. Ediia a doua a Simpozionului de Imagistic a Snului, Sibiu, 13-15 noiembrie 2008. La masa rotund Probleme ridicate de organizarea screening-ului pentru cancerul mamar din Romnia i soluii propuse de profesioniti, CNCAN a prezentat dou lucrri: Mamografia: cerinte legislative de securitate radiologic i Mamografia: tehnici mamografice, doza absorbit i screeningul. 9.12 Informarea publicului cu privire la radioprotecie i securitate radiologic

n conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaii s-au publicat pe pagina CNCAN i se menin la zi informaiile privind: lista experilor acreditai n radioprotecie; lista firmelor autorizate s manipuleze instalaii radiologice; proiectele de acte normative pentru dezbatere public; lista cu centrele ce organizeaz cursuri de radioprotecie; lista experilor n fizic medical; seturile de ntrebri pentru examinarea n vederea obinerii permisului de exercitare nivel 2. De asemenea, s-a formulat rspunsul de specialitate, acordndu-se suportul tehnic solicitat n vederea rezolvrii solicitrilor i petiiilor nregistrate de Direcia Relaii Publice Presa i Protocol pentru 36 de solicitri. n vederea reducerii riscului de producere a unor accidente sau incidente radiologice n perioada desfurrii activitilor care au avut loc cu ocazia Summitului NATO desfurat n Bucureti ntre 03 - 05 aprilie 2008, au fost dispuse titularilor de autorizaii msuri privind planificarea propriilor activiti, astfel nct n perioada 25 martie - 06 aprilie 2008 s nu fie efectuat nici o operaiune de transport de surse radioactive pe drumurile publice din Bucureti i mprejurimi (jud. Ilfov, jud. Clrai, jud. Giurgiu, jud. Ialomia, jud. Prahova). De asemenea, s-au luat msurile necesare pentru identificarea riscurilor poteniale ca instalaiile radiologice s fie pierdute sau furate i s-au luat msurile necesare pentru prevenirea apariiei unor astfel de situaii prin verificarea existenei i bunei funcionri a sistemelor de asigurare mpotriva sustragerii i de alarmare la deintorii de surse radioactive precum i prin verificarea modului de

- 192 -

pstrare/depozitare a instalaiilor radiologice i a surselor radioactive n locuri corespunztor amenajate i asigurate. 9.13 Incidente radiologice raportate

n anul 2008 au fost raportate 2 incidente radiologice din care unul datorat unui accident rutier, iar celalalt datorat pierderii n putul de sonda a unei surse radioactive n timpul practicii de carotaj radioactiv. In ambele cazuri, nu s-au nregistrat depiri de doze, contaminarea mediului sau a persoanelor din populaie. 9.14 Registrul national de doze

n conformitate cu prevederile Normelor Fundamentale de Securitate Radiologic (2000), persoanele expuse profesional se clasific n dou categorii: i) categoria A cuprinde persoanele expuse profesional pentru care exist o probabilitate semnificativ de a primi o doz efectiv mai mare dect trei zecimi din 20 mSv. Titularul de autorizaie trebuie sa asigure monitorizarea sistematic a expunerii la radiaii a tuturor persoanelor expuse profesional de categorie A; ii) categoria B cuprinde celelalte persoane expuse profesional. Monitorizarea individual a persoanelor expuse profesional de categorie B va avea ca obiect demonstrarea ncadrrii corecte a lucrtorilor n aceast categorie, urmnd ca apoi s nu mai fie necesar. CNCAN a organizat evidena centralizat a dozelor pentru lucrtorii expui profesional prin iniierea REGISTRULUI NAIONAL DE DOZE, n care se introduc rezultatele monitorizrii individuale care au fost transmise de titularii de autorizaie i de organismele dozimetrice acreditate. n Tabelul 9.4 sunt prezentate sintetic rezultatele dozimetriei individuale efectuate n anii 2001 2008, redate prin valorile dozei colective msurate n uniti ommSv, numrul lucrtorilor supravegheai dozimetric n fiecare dintre aceti ani, precum i prin valorile dozei medii anuale, rezultate din mprirea dozei colective la numrul de lucrtori. Expuii profesional sunt monitorizai prin organisme acreditate de dozimetrie individual. Pe baza informaiilor primite de la organismele acreditate de dozimetrie individual s-a fcut estimarea numrului de expui profesional i a dozei colective. Pentru anul 2008 sunt redate mai jos cele doua rapoarte: Numr de lucrtori pe interval de doza; Doza colectiva pe interval de doza.

- 193 -

Tabelul 9.4 Rezultatele dozimetriei individuale efectuate n anii 2001 2008

Nr. lucrtori supravegh eai dozimetric 13349 15552 15745 15743 16722 18378 18981 20091 Doza colectiv (ommSv) 17555,0 14676,2 15570,4 17606,7 17959,6 14904,1 17790,8 20973,25 Doza medie (mSv) pentru toi lucrtorii supravegheai 1,32 0,94 0,99 1,11 1,07 0,81 0,93 1,04 pentru doze peste limita minim de detecie 1,32 1,39 1,64 1,59 2,12 1,60 1,84 1,77

Anul 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Valorile sintetizate pentru anii 2001 2008 sunt prezentate i n figurile de mai jos, pentru a evidenia evoluia n aceast perioad a dozei medii anuale i a numrului de persoane expuse profesional la radiaii ionizante.

12000 10000

2.5 2
Doza medie (mSv)

Numar de expusi profesional

8000

1.5
6000

1
4000 2000 0 Dom nucl Medicina Industrie Educatie, cercetare, inspectie
Doza medie (mSv)

0.5 0
Minerit

Numar expusi profesional

Fig. 9.9 Numrul de expui profesional i doza medie pe domenii de activitate n anul 2008 Date detaliate au putut fi sintetizate la nivel naional odat cu intrarea n vigoare a Normelor de dozimetrie individual aprobate prin ordinul preedintelui CNCAN nr. 180 din 5 septembrie 2002 i publicate n Monitorul Oficial al Romniei nr. 769 bis din 22 octombrie 2002. Astfel, din datele raportate pentru anii 2001 - 2008 de ctre organismele de dozimetrie individual acreditate, se pot evidenia tendinele evoluiei dozei colective, dozei medii i numrului de persoane expuse profesional la radiaii ionizante, prezentate n figurile de mai jos pentru cinci domenii principale n care

- 194 -

se desfoar activiti nucleare: ciclul de combustibil nuclear (reactori nucleari, fabricarea combustibilului nuclear i cercetare tiinific n domeniul nuclear), medicin (radiodiagnostic i radioterapie), industrie (radiografie industrial, n marea majoritate a aplicaiilor), educaie (n principal nvmnt superior i cercetare tiinific) i minerit (materie prim nuclear).

12000
Doza colectiva (om*mSv)

10000 8000 6000 4000 2000 0 Dom nucl Medicina Industrie Educatie, cercetare, inspectie
2006 2007

Minerit

2001

2002

2003

2004

2005

2008

Fig. 9.10 Evoluia dozei colective pe domenii de activitate

12000
Numar de expusi profesional

10000 8000 6000 4000 2000 0

Dom nucl Medicina Industrie Educatie, cercetare, inspectie
2007 2008

Minerit

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fig. 9.11 Distribuia numrului de expui professional pe domenii de activitate Distribuiile pe intervale de doz ale valorilor dozei colective nregistrate n principalele domenii de activitate (medical, industrial i nuclear) sunt prezentate pentru anii 2001 2008 n figurile de mai jos. Trstura comun pentru aceste distribuii este forma lor normal (aproximativ gaussian), centrat pe intervalul 1 5

- 195 -

mSv pentru domeniul medical, pe intervalul 1 10 mSv pentru domeniul industrial, respectiv pe intervalul 2 5 mSv pentru domeniul cercetrii nucleare i fabricaiei de combustibil nuclear.

7
Doza medie (mSv)

6 5 4 3 2 1 0
Dom nucl Medicina Industrie Educatie, cercetare, inspectie 2006 2007 Minerit

2001

2002

2003

2004

2005

2008

Fig. 9.12 Evoluia dozei medii pe domenii de activitate Distribuia pe intervale de doz a valorilor dozei colective nregistrate n domeniul industrial prezint i o form terminal caracteristic, diferit de a celorlalte domenii de activitate i semnalat astfel pe plan mondial, pentru intervalul de doz 10 20 mSv, situat n vecintatea limitei maxime admise. Distribuiile pe intervale de doz ale numrului de expui profesional din aceleai domenii de activitate pentru anii 2002 2008, prezentate n figurile de mai jos, evideniaz (cu precdere n domeniul medical) existena unui numr relativ mare de persoane expuse profesional care au ncasat doze situate n intervalul 0 0,2 mSv, fa de persoanele ale cror doze se situeaz n celelalte intervale. Aceste trsturi se menin i pentru anul 2008, astfel nct se poate conchide c este necesar reevaluarea ncadrrii n categoria A de persoane expuse profesional la radiaii ionizante, cel puin pentru anumite subdomenii de activitate, cum ar fi radiologia dentar, mamografia, osteodensitometria sau chiar radiologia general clasic nu ns i radiologia intervenional. Totodat s-a reprezentat distribuia numrului de expui profesional din cadrul CNE Cernavod i a dozei colective pe intervale de doz.

- 196 -

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

4500

Doza colectiva (om*mSv)

4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

0 - 0.1 0.1 0.2 0.2 0.5 0.5 1.0 1.0 2.0 2.0 5.0 5.0 10.0 10.0 15.0 15.0 20.0 20.0 50.0

Intervale de doza (mSv)

Fig. 9.13 Distribuia dozei collective n domeniul medical

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

3000

Doza colectiva (om*mSv)

2500 2000 1500 1000 500 0

0 - 0.1 0.1 0.2 0.2 0.5 0.5 1.0 1.0 2.0 2.0 5.0 5.0 10.0 10.0 - 15.0 15.0 20.0 20.0 50.0 >50

Intervale de doza (mSv)

Fig. 9.14 Distribuia dozei collective n domeniul industrial

- 197 -

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

7000

Numar de expusi profesional

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

0 - 0.1 0.1 - 0.2 0.2 - 0.5 0.5 - 1.0 1.0 2.0 2.0 - 5.0 5.0 10.0 10.0 15.0 15.0 20.0

Intervale de doza (mSv)

Fig. 9.15 Distribuia numrului de expui profesional din domeniul medical pe intervale de doz

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1000

Numar de expusi profesional

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

0 - 0.1 0.1 0.2 0.2 0.5 0.5 1.0 1.0 2.0 2.0 5.0 5.0 10.0 10.0 15.0 15.0 - 20.0 20.0 50.0 > 50

Intervale de doza (mSv)

Fig. 9.16 Distribuia numrului de expui profesional din domeniul industrial pe intervale de doz

- 198 -

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Numar de expusi profesional

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

0 - 0.1 0.1 - 0.2 0.2 - 0.5 0.5 - 1.0 1.0 - 2.0 2.0 - 5.0 5.0 10.0 10.0 15.0 15.0 20.0

Intervale de doza (mSv)

1 Fig. 9.17 Distribuia numrului de expui profesional din domeniul nuclear (cu excepia CNE Cernavod) pe intervale de doz

Numar de expusi profesional

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

CNE (lucratori externi) CNE (lucratori proprii) Educatie, cercetare Minerit Nuclear (fara CNE) Industrie Medicina
0 - 0.1 0.1 - 0.2 0.2 - 0.5 0.5 - 1.0 1.0 - 2.0 2.0 - 5.0 5.0 - 10.0 10.0 - 15.0 15.0 - 20.0

20.0 - 50.0

Intervale de doza (mSv)

Fig. 9.18 Distribuia numrului de expui profesional pe intervale de doz, in 2008

- 199 -

> 50

3500

Doza colectiva (om*mSv)

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 CNE (lucratori externi) CNE (lucratori proprii) Minerit Cercetare Nuclear (fara CNE) Industrie

0 0.1

0.1 0.2

0.2 0.5

Medicina

0.5 1.0

1.0 2.0

2.0 5.0

5.0 10.0

10.0 15.0

15.0 20.0

20.0 50.0

Intervale de doza (mSv)

Fig. 9.19 Distribuia dozei colective pe domenii de activitate n anul 2008

160

Doza colectiva (om*mSv)

140 120 100 80 60 40 20 0

> 50

CNE (lucratori externi) (2005) CNE (lucratori proprii) (2005) CNE (lucratori externi) (2006) CNE (lucatori proprii) (2006) CNE (lucratori externi) (2007) CNE (lucatori proprii) (2007)
0 - 0.1 0.1 - 0.2 0.2 - 0.5

CNE (lucratori externi) (2008)

0.5 - 1.0 1.0 - 2.0 2.0 - 5.0 5.0 - 10.0 10.0 - 15.0 15.0 - 20.0

CNE (lucatori proprii) (2008)

Intervale de doza (mSv)

Fig. 9.20 Distribuia dozei colective n perioada 2005 2008 (CNE Cernavod)

- 200 -

n urmtoarele dou figuri sunt prezentate distribuiile pe intervale de doz ale valorilor dozei colective nregistrate n principalele activiti din domeniul medical (radiologia de diagnostic, radiologia intervenional, radioterapia, medicina nuclear, radiologia dentar) i distribuiile pe intervale de doz a numrului de expui profesional din aceste activiti. Se observ c un numr mare de expui profesional au ncasat doze situate n intervalul de 0.0 0.1 n activitile de radiologie de diagnostic i radiologie dentar, n timp ce n activitile de radiologie intervenional, radioterapie i medicin nuclear un numr relativ mare de expui profesional au ncasat doze situate n intervalul 1 2 mSv.

3000
Doza colectiva (om*mSv

2500 2000 1500 1000 500 0 Radiol. de diagnostic Radiol. interventionala Radioterapie Medicina nucleara Radiol. dentara Medicina veterinara

Intervale de doza (mSv)

Fig. 9.21 Distribuia dozei colective n principalele activitai din domeniul medical pe intervale de doz (2008)

- 201 -

4000

Numar de expusi profesional

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Radiol. de diagnostic Radiol. interventionala Radioterapie Medicina nucleara Radiol. dentara Medicina veterinara

Interval de doza (mSv)

Fig. 9.22 Numrul de expui profesional pe intervale de doz n principalele activiti medicale n 2008 Dozele ncasate de personalul expus profesional la radiaii ionizante s-au ncadrat n limitele admise de normele internaionale; excepiile nregistrate i raportate, n numr relativ foarte mic, sunt analizate n cele ce urmeaz. 9.15 Sesizri privind depirea dozei maxim admise n anul 2008 nu au fost nregistrate depiri ale limitelor de doz pentru personalul expus profesional. Acestea au fost raportate i investigate n detaliu, dup cum urmeaz: 3 expuneri anormale (peste nivelul de investigaie); 2 expuneri n practica de radiografie industrial; 1 expunere n radiologia medical. o expunere de intervenie pentru soluionarea unui incident. n general incidentele nu au fost majore i s-au datorat n principal nerespectrii reglementrilor de radioprotecie.

- 202 -