RESENHA

AS METAMORFOSES DA QUESTO SOCIAL: UMA CRNICA DO SALRIO

Joo Roberto Resende Ferreira*

Castel, Roberto. As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio. Traduo de Iraci D. Poleti. Petrpolis, RJ: Vozes, 1998.

livro As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio, de Robert Castel, um dos mais importantes intelectuais franceses da atualidade, lanado no Brasil em 1995, tem como objetivo central apresentar um estudo inteligente sobre as desventuras, o enigma ou aporia da questo social. Trata-se de um esforo para explicar como historicamente a questo social foi tratada, como polticas e como uma questo moral no interior da constituio da sociedade salarial. O autor inicia seu trabalho, apresentando o que chamou de comoo que recentemente afetou a condio salarial. Condio que o autor denomina de supranumerrios inempregveis, referindo-se ao conjunto enorme de pessoas existente no mundo inteiro, que encontram sem emprego, sem as condies clssicas de proteo e seguranas sociais. Ancorado nessas observaes empricas, o autor trabalha com as noes de desconverso social, desfiliao e dissociao. Entender como a condio de assalariado se estruturou na sociedade moderna, transformando-se nos anos de 1960, numa matriz de base da sociedade salarial, , para o autor, necessria para mensurar a ameaa de fratura que assombra as sociedades contemporneas e empurra para o primeiro plano, as temticas da precariedade, da vulnerabilidade, da excluso, da segregao, do desterro, da desfiliao. (p. 22). Ainda ,segundo o autor, h no momento, uma diferena e algo comum entre: um contexto
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de proteo anterior que hoje se encontra instvel e em processo de desatrelamento implementado pelo Estado social a partir da condio salarial, que garantia a instabilidade da condio habitual do que ento se chamava povo, em relao a ncleos de estabilidade protegida ainda vigorosos. Para o desenvolvimento do livro, o autor estabelece uma intrnseca relao com o trabalho. Trata-se, segundo ele, de uma anlise a partir das condies incertas de vrios grupos presente na sociedade salarial moderna, margem do trabalho e das fronteiras de coeso social. Neste sentido o termo questo social embora j existisse antes empregado nominalmente pela primeira vez em 1830, descrito pelo autor, como sendo fundamental para a sociedade moderna, que aps as revolues industrial e francesa, foi sucitado pela tomada de conscincia das condies de existncia das populaes que so ao mesmo tempo, os agentes e as vtimas da revoluo industrial.(p.30). E em seguida arremata: O hiato entre a organizao poltica e o sistema econmico permite assinalar, pela primeira vez com clareza, o lugar do social: desdobrar-se nesse entre-dois, restaurar ou estabelecer laos que no obedecem nem a uma lgica estritamente econmica nem a uma jurisdio estritamente poltica. O social consiste em sistemas de regulaes no mercantis, institudas para tentar preencher esse espao. Em tal contexto, a questo social tornase a questo do lugar que as franjas mais dessocializadas dos trabalhadores podem ocupar na sociedade industrial. A resposta para ela ser o conjunto dos dispositivos montados para promover sua integrao (CASTEL, 2005, p. 31). Na seqncia das anlises, o autor adverte que apesar de vrios grupos sociais, encontrarem s margens da sociedade, o efeito da questo social, pode ser comparado como de um bumerangue, no qual os problemas suscitados pelas populaes que fracassam nas fronteiras de uma formao social retornam para o centro. (p. 34). Para o autor, os integrados, vulnerveis e desfiliados, pertencem a um mesmo conjunto social. O problema constituir a unidade desses grupos numa esfera social, questionando se a redefinio da economia e da competncia social deva ser realizada ao preo de excluir grande parte da populao. Ser possvel falar em pertencimento? Interroga o autor!
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Para a seqncia da discusso, o autor destaca a questo do Estado, argumentando qual o seu papel nessa problemtica. Utilizando o conceito de Estado social, por entender que se constitui na interseco do mercado e do trabalho. Neste ponto o autor adverte que: o modelo de Estado constitudo para articular a relao entre mercado e trabalho indito e no constitui um nico modelo. Alm disso, o papel do Estado na conjuntura do ps-guerra pode ser considerado uma verso satisfatria e que: Estamos sem dvida, diante de uma bifurcao: aceitar uma sociedade inteiramente submetida s exigncias da economia ou construir uma figura do Estado social a altura dos novos desafios. A aceitao da primeira parte da alternativa no pode ser excluda. Mas poderia custar o desmoronamento da sociedade salarial, isto , desta montagem indita de trabalho e de protees que teve tanta dificuldade para se impor (CASTEL, 2005, p. 35). nesse conjunto de questes, em que segundo o autor, Durkheim e os republicanos do final do sculo XIX chamaram de solidariedades esses vnculos problemticos e complexos da organizao social, que consistiu no fundamento do pacto social que sem dvida, para o sculo XXI, deve ser redefinido. O livro composto de duas partes. A primeira resgata a conjuntura em que se constitui a relao social no perodo histrico que segue desde a metade do sculo XIV at as profundas transformaes ocorridas no sculo XVIII. Neste percurso o autor destaca a relao aportica na sociedade pr-industrial. Os conflitos entre a questo do social enquanto tutela, e a nova sociedade industrial em desenvolvimento a central nessa parte. . Na segunda parte do livro, o autor analisa a questo social a partir do sc. XIX. O autor apresenta como a relao entre a indstria e as condies de vida dos trabalhadores foram se acirrando ao ponto de ser necessria uma nova interveno social, diferente da apresentada pelo antigo regime. O autor analisa, com base na obra de Tocquiville entre outros, as condies sociais das classes trabalhadoras pauperismo a partir dos anos de 1840. Interpretado pela burguesia ascendente, o pauperismo, se constitui como uma ameaa aos novos padres sociais. Da a necessidade de criar uma nova ordem social.
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A princpio a busca de sadas para resolver as questes sociais emergentes, atribuda a Delecroy, que segundo CASTEL, p. 302, j contem o essencial da temtica liberal em matria do social. No entanto tais sadas no tm o apoio dos liberais, como uma questo de direito. Assim o plano de governabilidade para as classes inferiores, ou seja, a TUTELAR, legitimando a dependncia do homem para com o homem no campo do social perde sentido e uma nova necessidade de organizao do campo social se impem. Definido esse ponto, o autor descreve vrios exemplos de tutelas estabelecidas durante todo o sc. XIX, at o surgimento dos reformadores, que definem o social como: um conjunto de prticas que visa a atenuar o dficit que caracteriza o estado material, porm mais ainda moral, das classes inferiores da sociedade (p. 314). No contexto dos reformadores desenvolve-se uma primeira elaborao da questo social numa verso do sc. XIX at a III repblica, e que exista fora das condies parlamentares do poder: trata-se de amenizar a misria, no de repensar, a partir dela, as condies da existncia de um poder. (p. 317). O autor continua o estudo apresentado a nova questo social tal qual nos apresenta hoje frente relao do trabalhador com o enfraquecimento da condio salarial, o desemprego, o trabalho informal, e a necessidade do novo controle social, agora no campo do direito. E na concluso, contrapondo ao pensamento nico, aponta o poder pblico como nica instancia de estabelecer pontes entre capital e trabalho, no sentido de constituir o mnimo de coeso na sociedade. Por se tratar da anlise da sociedade europia, especialmente a Francesa, a obra de Castel, pode apresentar um distanciamento da realidade brasileira. No entanto a atualidade da questo social apresentada pelo autor nos remete a um estudo mais aprofundado no que se refere ao papel do Estado no tratamento da questo social, especificamente na elaborao de polticas pblicas para o bem comum, e especificamente, na elaborao de uma cultura poltica baseada no direito e na cidadania.

Professor do departamento de educao da Universidade Catlica de Gois e da Universidade Estadual de Gois. Doutorando na Faculdade de educao da UFG. E-mail: joaorob_ferreira@uol.com.br

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