PRESENTACIN

En su Declaracin Universal sobre Diversidad Cultural

emitida en 2001 en Pars sobre todo para hacer frente al
expansionismo y predominio meditico de las industrias
culturales estadounidenses, la UNESCO defne la
diversidad cultural como el patrimonio comn de la
humanidad gracias al cual la cultura adquiere formas
diversas a travs del tiempo y del espacio. Esta diversidad
se manifesta en la originalidad y la pluralidad de las
identidades que caracterizan los grupos y las sociedades
que componen la humanidad. Puente de intercambios,
de innovacin y de creatividad, la diversidad cultural es,
para el gnero humano, tan necesaria como la diversidad
biolgica para los organismos vivos (UNESCO 2002).
Como ilustra esta declaracin internacional, a travs de
un proceso gradual y accidentado de descolonizacin
cognitiva y acadmica, tanto las ciencias naturales como
las ciencias sociales y humanas, producto de la tradicin
occidental logocntrica, binaria ya menudo tambin
monoepistmica, han ido concibiendo la diversidad
biolgica y cultural, respectivamente, primero como un
problema y obstculo a vencer, luego como un recurso
a explotar y, fnalmente como un derecho a reconocer y
respetar (Muoz Cruz, 2001). Refejando este trnsito an
reciente hacia el reconocimiento social, poltico e incluso
jurdico de las diversidades biolgicas y culturales,
los sistemas educativos latinoamericanos comienzan a
abrirse a los reclamos del multiculturalismo.
1. EL IMPACTO DEL MULTICULTURALISMO
EN LA EDUCACIN INTERCULTURAL
Sin embargo, la denominada educacin intercultural,
la pretensin de interculturalizar tanto el curriculum
escolar y universitario como la praxis docente y discente
en las sociedades occidentales, no refeja una mera
adaptacin a la multiculturalizacin de fado de estas
sociedades, ocasionada por los movimientos migratorios
(Mecheril, 2004) y/o por la nueva visibilizacin de la
Multiculturalismo, educacin intercultural
y derechos indgenas en las Amricas
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Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza Zuany y Sergio Tllez Galvn, Editores.
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Americas.
Ediciones Abya-Yala, Quito Ecuador .
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diversidad etnocultural autctona (Daz-Polanco, 2006).
Al contrario, el multiculturalismo forma parte de un
proceso ms amplio y profundo de re-defnicin, re-
imaginacin y re-ciudadanizacin del Estado-nacin
de cuo europeo as como de las relaciones articuladas
entre el Estado y la sociedad contemporneas (Koopmans
et al. 2005).
Originalmente surgido en el seno de aquellas sociedades
qu se autodefnen corno pases de inmigracin,
en gran parte de Norteamrica, Oceana y Europa el
discurso multicultural se ha convertido en la principal
base ideolgica de la educacin intercultural, entendida
sta como una aproximacin diferencial a la educacin
de minoras alctonas, inmigradas (Glenn & De
Jong, 1996). No obstante, como ilustra la secular
experiencia de la tradicin del indigenismo, en el
contexto postcolonial latinoamericano y bajo premisas
ideolgicas nacionalistas, no multiculturalistas, las
polticas educativas diferenciales han estado destinadas a
grupos minoritarios autctonos, indgenas, no a minoras
alctonas (Oehmichen 1999, Tllez Galvn, 2000).
Esta paradjica similitud de enfoques opuestos remite
a la necesidad de estudiar las diferentes respuestas
educativas interculturales, multiculturales, bilinges
y/o indigenistas al desafo de la diversidad desde una
ptica ms amplia que la pedaggica (Dietz, 2007).
El entramado de relaciones normativas, conceptuales
y empricas que se establecen entre interculturalidad
y educacin, por ello, no es dominio exclusivo del
quehacer pedaggico, sino requiere de un anlisis
contrastivo e interdisciplinar. Es desde esta perspectiva
que en este libro colectivo concebimos el estudio de
la educacin intercultural. No se tratar de un mero
apartado dentro de una antropologa o sociologa (neo- o
post-) indigenista, de la sociedad multicultural o de la
educacin, sino del estudio antropolgico-pedaggico de
las estructuras y procesos intergrupales e interculturales
de constitucin, diferenciacin e integracin de las
sociedades latinoamericanas contemporneas.
Para emprender esta tarea, es preciso partir de las
polticas de identidad ofciales, caractersticas de
los actores que conforman estas sociedades y Estados
supuestamente postnacionales (Habermas, 2002) y
sus respectivos sistemas educativos. Actualmente, en
el debate sobre todo anglosajn, se plantea la necesidad
de multiculturalizar (Kymlicka, 1995) estos sistemas
educativos mediante mecanismos de accin afrmativa
y discriminacin positiva que como en el caso
del Programa de Apoyo a Estudiantes Indgenas en
Instituciones de Educacin Superior (ANUIES
& Fundacin Ford 2005) permitan empoderar
(empower) a determinadas minoras tnicas, autctonas
tanto como alctonas, en sus procesos de identifcacin,
etnognesis y emancipacin (McLaren, 1997). En el
espacio continental europeo, por el contrario, se percibe
la urgencia de desarrollar una educacin intercultural no
a partir de las necesidades identitarias de las minoras,
sino buscando enfrentar la incapacidad manifesta de
las sociedades mayoritarias para estar a la altura de los
nuevos desafos de la heterogeneidad de los educandos,
de la creciente complejidad sociocultural y, en resumidas
cuentas, de la diversidad como caracterstica de las
futuras escuelas y sociedades (Gogolin & Krger-Potratz,
2006). En este sentido, mientras que en Estados Unidos y
el Reino Unido se tiende a una educacin empoderadora
enfocada hacia las minoras, en la Europa continental
se est optando por un enfoque que transversaliza el
fomento de las competencias interculturales tanto de las
minoras marginadas como sobre todo de las mayoras
marginadoras (Dietz, 2007). Tanto en un caso como
en otro, estos programas, que han sido desarrollado
a veces para minoras autctonas y otras veces para
poblaciones inmigradas, remiten directamente a la
cuestin nacional y al papel que juega la educacin
en los procesos contemporneos de integracin y de
las polticas de identidad de las respectivas mayoras
(Favell 1998; Dietz, 2003).
II. HACIA UNA EDUCACIN POST-
INDIGENISTA?
En el contexto latinoamericano contemporneo, el auto-
proclamado fn del indigenismo ha puesto de relieve
la urgencia de compaginar las ya seculares tradiciones
regionales y nacionales de la educacin indgena con
este reciente giro multicultural de las polticas educativas.
Se trata por tanto de revisar y redefnir los programas
diferenciales dirigidos a los pueblos indgenas a la luz
del debate multiculturalista. La resultante educacin
empoderadora y de transferencia hacia las comunidades
indgenas y sus organizaciones genera nuevos
interrogantes tanto polticos como pedaggicos.
Cmo se transita desde una arraigada educacin
bilinge-bicultural, indigenista y a menudo paternalista,
a una educacin autnticamente intercultural, sin
marginar nuevamente las culturas indgenas de las
Amricas (Muoz Cruz, 2001)?
Cmo se reconocen, institucionalizan y gestionan los
derechos indgenas a nivel local, regional y nacional en
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el mbito educativo? Y qu impacto tienen las instancias
supra- e inter-gubernamentales en el establecimiento de
un marco jurdico global de derechos educativos de los
pueblos indgenas (Postero & Zamosc, 2005)?
Cmo se compaginan las reivindicaciones de
empoderamiento diferencial y de discriminacin
positiva de los actores indgenas (ANUIES & Fundacin
Ford, 2005) con la necesidad de transversalizar e
interculturalizar el conjunto de los sistemas educativos
latinoamericanos (Dietz, 2003)?
Qu espacios emergentes de dilogo intercultural as
corno de ciudadana diferencial (Mendoza Zuany, 2006)
se conceden a la educacin autnoma, que como en el
caso de las regiones zapatistas de Mxico articulan un
nuevo modelo educativo, autogestionado, frente a la
tradicin estatista de las educacin pblica, por un lado,
as como frente a los afanes privatizadores que enfrenta
el conjunto de los sistemas educativos latinoamericanos,
por otro (Bertely Busquets, 2007)

En este libro se estudian dichas experiencias desde un
enfoque comparativo un enfoque que an es inusitado
en el mbito del multiculturalismo, a menudo demasiado
restringido a determinados contextos nacionales. Estudios
de caso provenientes de diferentes contextos locales,
regionales y nacionales latinoamericanos proporcionan
un panorama amplio del estado actual del debate. Se
trata de una seleccin de contribuciones presentadas y
discutidas previamente entre el conjunto de autores, con
motivo del simposio homnimo, que ha sido llevado
a cabo en el marco del 52 Congreso Internacional de
Americanistas, celebrado en Sevilla, Espaa, en julio de
2006.
III. LA INTERCULTURALIZACIN DE LOS
SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES
Un primer grupo de estudios de caso se centran en
el nivel del Estado-nacin, analizando las reformas
educativas contemporneas y sn impacto en las polticas
diferenciales de educacin intercultural y/o bilinge. As,
en su aportacin Hacia una educacin intercultural para
todos: aportes del debate peruano Joachim Schroeder
(Universitt Frankfurt) pone de relieve las diversas
dimensiones descriptiva, normativa y didctica de la
interculturalidad en la educacin. Hace especial nfasis
en una educacin intercultural transversal, generalizada
a toda la poblacin y que vaya ms all de la dimensin
lingstica en la que se ha enfocado tradicionalmente.
Asimismo enfatiza que esta dimensin lingstica se
ha abordado sin tomar en cuenta su complejidad. Esta
complejidad del Per multilinge es puesta en evidencia
con la caracterizacin que el autor hace de las lenguas
como visibles-invisibles, normalizadas-hibridizadas,
ofcializadas-rechazadas y hegemnicas-marginalizadas.
Schroeder nos ofrece un panorama de la problemtica
que enfrenta la educacin intercultural en un contexto
caracterizado por la asimetra entre lenguas, la
hegemona y el prestigio del espaol impuestos por los
docentes, lo cual desemboca en un uso defciente de las
lenguas indgenas en las aulas y en reas especfcas del
conocimiento.
Tambin centrndose en el mbito nacional, Catalina
Vlez (Universidad Andina Simn Bolvar) ofrece
en La incorporacin de la interculturalidad en las
propuestas educativas ofciales ecuatorianas en la dcada
de los 90 una crtica al multiculturalismo ofcial y a
la interculturalidad en la educacin, que debido a sus
confictos y complejidad inherentes tienden a minimizar
la diversidad existente. Aboga por una interculturalidad
como proyecto poltico que estratgicamente active las
identidades y promueva el ejercicio de la diversidad
como derecho ciudadano de los que se consideran
diferentes. En su ensayo nos acerca a la dimensin
poltica de la educacin multicultural e intercultural,
al uso de la primera como control poltico y educativo
de la diversidad por parte del Estado, as como al uso
estratgico de la segunda para lograr el ejercicio pleno de
la ciudadana, la participacin y una sociedad ms justa
e incluyente. Por ltimo, propone concebir la indianidad
y no el mito de la universalidad ciudadana como la
garanta ms fehaciente de acceso a la modernidad, y por
ende, a recursos y participacin.
Por su parte, en Anlisis de la Educacin Bilinge-
Intercultural en Guatemala. Una nueva escuela
emergente desde los pueblos mayas. De la construccin
de materiales a la transformacin educativa Mara Jess
Vittn de Antonio (Universidad Autnoma de Madrid)
ofrece un balance crtico de la educacin intercultural
bilinge guatemalteca y propone una estrategia para
concretar cambios para fortalecer el complejo proceso
educativo bilinge-intercultural. Su propuesta plantea la
praxis de una transformacin social con el docente como
motor, el reconocimiento y la concrecin de desafos
de aprendizaje, el dilogo como elemento central
en el proceso educativo y la mediacin pedaggica
como mediacin estratgica, entre otros elementos.
La autora nos plantea la transicin de una educacin
bilinge desarticulada a una educacin intercultural que
corrija la exclusin, la reproduccin de asimetras y la
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defciente calidad de la educacin bilinge. Esta nueva
educacin intercultural coloca a la comunidad como
espacio educativo logrndose la inclusin a travs de la
participacin en el mbito local y potencialmente en el
mbito nacional.
IV. EL PAPEL DE LOS MAESTROS EN LA
EDUCACIN INTERCULTURAL
Estos anlisis a nivel macro son complementados por
contribuciones monogrfcas que estudian el cambiante
papel del magisterio bilinge, que en buena parte funge
como protagonista de las reformas interculturales de los
diferentes sistemas educativos nacionales. En La nueva
formacin de docentes en Educacin Intercultural Bilinge
en Bolivia Utta von Gleich (Universitt Hamburg)
presenta el contexto etnolingistico y educativo en el
que se implementaron las reformas educativas bolivianas
para democratizar la educacin bsica tomando en
cuenta la diversidad cultural de su poblacin. Von
Gleich profundiza acerca de la formacin de docentes de
educacin intercultural bilinge en trminos de cambios
institucionales y de cambios curriculares profundos.
Adicionalmente, la autora comparte las opiniones que
docentes de Wacisata vertieron sobre la reforma educativa,
la interculturalidad y el bilingismo. As, genera una
visin sobre la experiencia boliviana en formacin de
docentes de educacin intercultural bilinge en los
Institutos Normales Superiores en un contexto poltico
que deja atrs antiguas visiones sobre la educacin
para los indgenas desde un punto de vista indigenista,
dominado por patrones pedaggicos occidentales y
centrada en la lengua castellana. Este nuevo contexto ha
permitido la participacin de los indgenas en el diseo
de este nuevo modelo de educacin intercultural que
reconoce la existencia y el valor de todas las lenguas
habladas en Bolivia.
Emilio Fernndez Canque (Universidad de Tarapac), por
su parte, presenta en Diseo de una maestra nacional en
Educacin Intercultural Bilinge (EIB) con las principales
culturas originarias de Chile una novedosa experiencia
de formacin de profesionales post- graduados y gestores
educativos indgenas a travs del diseo e implementacin
de nuevos currculos interculturales. Fernndez Canque
plantea que son los profesionistas indgenas quienes
pueden incorporar conocimientos indgenas e integrarlos
a aquellos tradicionalmente enseados a travs de la
educacin formal. El diseo y la implementacin de la
Maestra Nacional en Educacin Intercultural Bilinge
es un ejemplo de la formacin de profesorado y gestores
educativos que participen en la interculturalizacin de los
sistemas educativos. As, los indgenas se convierten no
slo en receptores de esta educacin intercultural, sino
en los creadores e implementadores de la misma.
En El paradjico camino de la Educacin Bilinge
Intercultural. Desde procesos culturalmente ubicados en
la comunidad a objetos culturales re-situados en el aula
Yolanda Jimnez Naranjo (Universidad Pedaggica
Nacional) descubre a travs de un estudio etnogrfco
las visiones que los docentes tienen de los procesos
culturales como elementos discretos y no socialmente
situados en la vida cotidiana. Ello ha conducido a la
creacin de un currculo folclorizado que enfatiza la
lengua, historia, medicina tradicional, danzas, msica,
formas polticas tradicionales, etc. Asimismo, la autora
plantea que los procesos culturales son percibidos por los
docentes como provenientes del pasado y conservados
en el presente por haberse heredado de los antepasados.
Si bien constata que la valoracin de identidades ha sido
fortalecida a travs de prcticas culturales que pueden
considerarse como contrastantes con otras culturas, dejan
fuera elementos culturales comunitarios o regionales que
puede acercarlos con otros grupos. Por esta razn, la
autora propone que la educacin intercultural incorpore
ms elementos de la cultura comunitaria o local. Propone
que esta educacin incorpore tres lgicas diferentes,
pero complementarias: la de prcticas culturales como
marcadores tnicos, los procesos culturales comunitarios
que no son precisamente identitarios y los factores
que intervienen en la rutinizacin cultural comunitaria
Todo esto para superar la tendencia, tan extendida
en la actualidad, de ofrecer respuestas espordicas y
esencializantes de la diversidad cultural.
Sverine Durin (Centro de Investigaciones y Estudios
Superiores en Antropologa Social) completa el anlisis
del papel de los maestros indgenas en Promotores
interculturales y agentes tnicos. Las dos caras del maestro
bilinge en el medio urbano contribuyendo un estudio
de caso proveniente no de los clsicos contextos rurales,
sino de escuelas primarias urbanas del estado de Nuevo
Len. Durin visualiza a estos maestros como promotores
interculturales que transversalizan la enseanza de
lenguas indgenas, y con ello, incipientemente tambin
una educacin intercultural para todos. Asimismo,
propone que dichos maestros actan corno agentes
tnicos que promueven la generacin de identidad y
etnicidad entre el alumnado indgena en contextos
urbanos y comparten con ellos su posicin en la lnea de la
relacin intertnica. Este artculo expone una experiencia
localizada de transversalizacin e interculturalizacin
del sistema educativo urbano, en el cual la poblacin
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indgena es minora, y que contrasta con experiencias en
medios rurales indgenas.
V. ACTORES EMERGENTES Y NUEVOS
DESAFOS
Por ltimo, un tercer grupo de estudios de caso nos
presentan actores emergentes de la diversidad e
interculturalidad educativa, cuya novedad plantea
desafos para la conceptualizacin convencional de la
educacin intercultural en el medio indgena. En primer
lugar, y complementando el estudio de Sverine Durin
sobre contextos urbanos regiomontanos Lydia Raesfeld
(Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo) analiza
en Nios indgenas en escuelas urbanas en Pachuca,
Hidalgo, Mxico los problemas que surgen en las
relaciones intertnicas y de convivencia entre nios
indgenas y mestizos, as como entre alumnos y maestros
en la educacin bsica a raz de sus diferencias culturales.
Atribuye estos problemas a la falta de competencias
interculturales de la poblacin de una ciudad
Pachuca donde ha aumentado considerablemente
la poblacin indgena debido a la migracin, pero
donde paradjicamente hay una gran invisibilidad de la
poblacin indgena en las escuelas y de sus problemas
lingsticos en el proceso de aprendizaje. La autora
hace una caracterizacin de la situacin de los nios
indgenas, de las aulas multiculturales y de la insufciente
preparacin de los maestros para ensear a grupos
multitnicos incorporando una visin intercultural en
esas aulas.
Por su parte, Vernica Ruiz Lagier (Centro de
Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa
Social) llama la atencin acerca de un nuevo actor y
usuario de la educacin intercultural: los refugiados
y migrantes. En La estigmatizacin en los salones de
clase de los refugiados guatemaltecos: el caso de La
Trinitaria, Chiapas, Mxico la autora presenta una
visin de la oferta educativa bilinge proporcionada a
refugiados guatemaltecos en Chiapas, primero por Alto
Comisionado de la Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) y despus por el Estado mexicano. Dicha
oferta educativa, producto de iniciativas locales, se ha
caracterizado por fallas estructurales que reproducen en
el aula la asimetra de poder y desigualdad social que
viven los guatemaltecos en todos los mbitos de su vida.
Concretamente, Ruiz Lagier aduce la exclusin de los
guatemaltecos en la toma de decisiones en los espacios
educativos, la existencia de escuelas bilinges con
docentes no hablantes de la lengua de sus alumnos que a
su vez prohben el uso de su lengua materna aunque su
lengua sea el elemento fundamental de auto-defnicin
de los refugiados guatemaltecos como indgenas.
En Sincronicidades en sociedades multiculturales
Irmela Neu (Munich University of Applied Sciences)
presenta una visin novedosa de la interculturalidad
y especfcamente la Educacin Intercultural
Bilinge al incorporar las sincronicidades corno un
elemento fundamental de la sabidura tradicional. Las
sincronicidades implican el redimensionamiento de la
intuicin y la sntesis del saber tradicional y el moderno.
La interculturalidad es entendida como la aceptacin de
derechos humanos, tolerancia y respeto mutuo, para lo
cual las sincronicidades ayudan a su aceptacin desde
adentro. La sociedad multicultural es un hecho, nos dice
la autora, as como tambin lo son las polticas educativas
que promueven la existencia de grupos paralelos con
identidades culturales diferenciadas, pero que carecen de
contacto o de comunicacin. La interculturalidad implica
una sociedad con criterios humanistas cuya construccin
conlleva ms que polticas educativas estatales. Sin
embargo, Neu tambin hace hincapi en la necesidad de
que los Estados creen condiciones para el establecimiento
del dilogo, como pueden ser un marco jurdico y la
oferta de educacin que ensee a comunicar y fomente
actitudes de intercambio. As, el pensamiento sincrnico
que combina la sabidura tradicional y la ciencia permite
ir ms all de una dualidad o dicotoma, para con ello
generar una interculturalidad dinmica, en la que el
concepto de cultura aparece como hbrido que incorpora
una dimensin policrnica o sincrnica, caracterstica de
sociedades indgenas. Neu propone, por ltimo, que el
objetivo de una educacin intercultural holstica sea el
saber vivir en un mundo sincrnico.
VI. HACIA UNA CIUDADANIZACIN DE LA
EDUCACIN INTERCULTURAL?
Un tercer grupo de contribuciones enfoca las implicaciones
que tienen los nuevos proyectos educativos interculturales
para la participacin poltica, la democratizacin y la
ciudadanizacin de las sociedades latinoamericanas
contemporneas. En primer lugar, en Democratizar va
ms all de acceder a la educacin: pensamiento propio
y alternativa al desarrollo Carlos Alberto Benavides
Mora (Instituto Tulan) plantea que la conjuncin del
discurso neoliberal y del multiculturalismo visualiza a
la educacin como un mecanismo para generar igualdad
de oportunidades para una poblacin pluricultural, pero
al que se accede a travs de la lgica del mercado. El
reconocimiento de la multiculturalidad en este sentido
no logra contribuir al desarrollo y a la superacin de
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condiciones de desigualdad y exclusin, adems de
que ignora la integracin de saberes y conocimientos
occidentales e indgenas como esencia de la educacin
intercultural. La solucin de estos problemas estructurales
tiene que ver con la democratizacin educativa, que
ajuicio del autor, tendr que tornar en cuenta relaciones
entre procesos sociales, productivos y polticos que
estimulen la participacin de los propios indgenas,
quienes conocen sus problemticas y necesidades, y
quienes tienen liderazgos y propuestas concretas de
solucin para los procesos educativos. Benavides Mora
plantea la experiencia del Instituto de Educacin Superior
Tulan en Guatemala, que se ha centrado en la promocin
educativa de la poblacin indgena y su relacin con
prcticas, discursos y retos relacionados con procesos de
revitalizacin tnica.
En Educacin intercultural para la ciudadana y
la democracia activa y solidaria. Una crtica de la
Otra educacin al multiculturalismo neoliberal y
comunitarista Mara Bertely (Centro de Investigaciones
y Estudios Superiores en Antropologa Social) cuestiona
el multiculturalismo neoliberal que busca empoderar y
capacitar a los diferentes ya los pobres para insertarlos
en sociedades abiertas, desdibujando asimetras,
propugnando bricolages tnicos que disminuyen la
importancia de la lucha indgena e insertando a los
pueblos indgenas en un mundo que est globalizando la
pobreza. Es por ello que propone la esencializacin de las
identidades, los tipos culturales distintivos, una educacin
intercultural polticamente pertinente y signifcativa para
los pueblos indgenas, as como el reconocimiento de la
existencia de relaciones interculturales como relaciones
de conficto, insertas en la dominacin y subordinacin.
Todo lo anterior es considerado por la autora como
necesario y estratgico para los indgenas y el logro de
su autonoma. La autora presenta un modelo intercultural
para la ciudadana y la democracia activa y solidaria por
medio del ejercicio cotidiano de la autodeterminacin,
la autonoma, la solidaridad, la reciprocidad y la gestin
social.
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