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rea de Abogaca

Introduccin a la Doctrina de Proteccin Integral

Introduccin a la Doctrina de Proteccin Integral

Contenido 1. Derechos Humanos y Derechos del Nio. 2. Visin social de los derechos del NNA.

3. Impacto de la Convencin de los Derechos del nio.


4. Aproximaciones a la Doctrina de Proteccin Integral. 5. Naturaleza Jurdica de los derechos de NNA. 6. Limitaciones y restricciones a los derechos de NNA. 7. Ejercicio progresivo de los derechos de NNA. 8. Estrategias de exigibilidad de los derechos humanos de NNA.

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Derechos Humanos y Derechos del Nio

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Qu son los derechos humanos?


Segn Pietro Sanchs los derechos humanos, como categora tica, cultural e histrica -es decir, prenormativa- no constituye una concepcin cerrada y acabada de la que puedan beber los ordenamientos positivos, sino un concepto abierto a distintas concepciones y desarrollos y, en consecuencia, no existe una formulacin cannica, ni una forma exclusiva de respetar las exigencias que derivan de tales derechos.... tampoco es posible emprender la tarea de comprensin desde un punto de vista externo a la historia (PRIETO SANCHIS, L. 1990. p. 91).

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Algunas definiciones.
1. () equivale a afirmar que existen derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad; derechos que le son inherentes y que, lejos de nacer de una concesin de la sociedad poltica, han de ser por sta consagrados y garantizados. (Truyol y Serra, A. , 1982, p.11) 2. () son aquellos derechos de los que es titular el hombre no por graciosa concesin de las normas positivas, sino independientemente de ellas y por el mero hecho de ser hombre (Fernndez Galiano, A. , 1988, p. 134) 3. () son aquellos derechos fundamentales de la persona humana consideradas tanto en su aspecto individual como comunitario- que corresponden a ste en razn de su propia naturaleza y que deben ser reconocidos y respetados por todo poder o autoridad y toda norma jurdica positiva, cediendo, no obstante, en su ejercicio ante las exigencias del bien comn. (Castn Tobeas, J. , 1985, p. 13-14)

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Derechos Humanos

Son garantas jurdicas universales que protegen a los individuos y a los grupos frente a las acciones que menoscaban, amenazan o violan las libertades fundamentales y la dignidad humana. Las normas y principios de derechos humanos obligan a los Estados a respetar, garantizar (prevenir, normar, monitorear, investigar, sancionar, reparar) y asegurar el logro progresivo (no regresividad) de cada uno de los derechos a favor de las personas sin ningn tipo de discriminacin.

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Caractersticas de los DDHH


1. Innatos o inherentes
2. Necesarios -sentido jurdico-. 3. Inalienables. 4. Imprescriptibles. 5. Oponibles erga omnes. 6. Universales -Universalidad uniforme-. 7. Indivisibles e Interdependientes.

8. Progresivos.

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Visin Integral de los Derechos


Ser humano

Persona

Ciudadano

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Derechos Humanos de los NNA 1.Los derechos humanos de NNA no pueden entenderse como garantas separadas o privilegios a favor de este sector de la poblacin. 2.Los derechos humanos del nio, nia y adolescente no solo implican brindar cuidado y proteccin sino que, adicionalmente, significan RECONOCER, RESPETAR Y GARANTIZAR la personalidad individual del

nio, nia y adolescente en tanto titular de derechos y obligaciones.

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Impacto de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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ORIGEN CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO Asamblea General de las Naciones Unidas del 20 de Noviembre de 1989 aprob por unanimidad la Convencin sobre los Derechos del Nio.
La Convencin no es meramente una reafirmacin de los derechos del nio como persona humana, sino una especificacin de estos derechos para las particulares circunstancias de vida y una fuente de derechos propios para nios y adolescentes. Dr. Miguel Cillero Bruol, El Inters Superior del Nio en el marco de la Convencin Internacional sobre los derechos del nio

Venezuela ratifica la Convencin el 29 de Agosto de 1990. Gaceta Oficial Nmero 34.541

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CAMBIO DE PARADIGMA:

Doctrina de Proteccin Integral vs

Doctrina de Situacin Irregular

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Qu es la Doctrina de Proteccin Integral?


Tejeiro (1984) se encuentra la bsqueda de la proyeccin general del nio y el
adolescente como entes ticos, el desarrollo de su misma personalidad en trminos de sus potencialidades

Buaiz (S/F) conjunto de acciones, polticas, planes y programas que con Prioridad
Absoluta se dictan y ejecutan desde el Estado con la firme participacin y la solidaridad de la Familia y la sociedad para garantizar que todos los nios y nias gocen de manera efectiva y sin discriminacin de los derechos humanos a

supervivencia, al desarrollo y a la participacin, al tiempo que atienda las


situaciones especiales en que se encuentran los nios individualmente considerados o determinado grupo de nios que han sido vulnerados sus derechos.

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TRANSFORMACIONES DE LA DOCTRINA DE LA PROTECCION INTEGRAL


Situacin Irregular Proteccin Integral

Al nio se le considera como receptor de la asistencia social y se lo juzga como carente de discernimiento, sin capacidad de manifestar su opinin con eficiencia ni

Visin del Nio - sujeto de derecho. Los


nios son sujetos de derecho frente al Estado y la sociedad. Jurdicamente se les reconoce dotados de la capacidad de hecho. Las necesidades se transforman en derechos (ciudadano dimensin social) Ejercicio y responsabilidad progresiva Creacin de canales idneos para el ejercicio de los derechos

condicin tica. Es un futuro adulto.


Nio objeto de tutela por parte del Estado Incapaz. Negacin del ejercicio de sus derechos. Centralizacin de decisin sobre su destino en un Juez onmmodo y discrecional

Judicializacin de los problemas vinculados


con la infancia Criminalizacin de la pobreza

Desjudicializacin de los problemas sociales


Corresponsabilidad (Estado, familias y sociedad)

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PRINCIPIOS DE LA PROTECCION INTEGRAL

Igualdad y No discriminacin. Art. 2 CDN. Inters Superior. Art. 3 CDN. Efectividad y Prioridad Absoluta. Art. 4 CDN. Participacin solidaria o principio de solidaridad Art. 5.

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Aportes de la CDN
Todo nio tiene el derecho intrnseco a la vida, y los Estados garantizarn en la mxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del nio. Todo nio tiene derecho a un nombre y a una nacionalidad desde el nacimiento. Los tribunales, las instituciones de bienestar social o las autoridades administrativas que se ocupen de los nios atendern a una consideracin primordial que es el inters superior del nio. Se prestar cuidadosa atencin a las opiniones del nio. Los Estados velarn por que cada nio disfrute de todos los derechos sin discriminacin ni distinciones de ninguna clase. Los nios no sern separados de sus padres, excepto cuando las autoridades competentes lo juzguen necesario para su bienestar. Los Estados facilitarn la reunificacin de las familias permitiendo la entrada o la salida de su territorio a esos efectos. A los padres incumbe la responsabilidad primordial de la crianza del nio, pero los Estados les facilitarn asistencia apropiada y establecern instituciones para el cuidado de nios. Los Estados protegern a los nios contra los peligros fsicos o mentales y el descuido, incluido el abuso sexual o la explotacin.

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Aportes de la CDN
El nio tiene derecho a disfrutar del ms alto nivel posible de salud. Los Estados velarn por que se preste atencin sanitaria a todos los nios, atribuyendo particular importancia a las medidas preventivas, la educacin en materia de salud y la reduccin de la mortalidad infantil. La enseanza primaria ser gratuita y obligatoria. La disciplina escolar deber respetar la dignidad del nio. La educacin preparar al nio para la vida en un espritu de comprensin, paz y tolerancia. Los nios tendrn tiempo para el descanso y el juego, as como iguales oportunidades para realizar actividades culturales y artsticas. Los Estados protegern al nio contra la explotacin econmica y el trabajo que pueda entorpecer su educacin o ser nocivo para su salud y bienestar. Los Estados protegern a los nios contra el uso ilcito de drogas y contra su participacin en la produccin o el trfico de estupefacientes. Se tomarn todas las medidas necesarias para impedir el secuestro y la trata de nios.

No se castigarn con la pena capital ni con la de prisin perpetua los delitos cometidos por menores de 18 aos.

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Aportes de la CDN
Los nios privados de libertad estarn separados de los adultos: no sern sometidos a torturas ni a otros tratos crueles y degradantes. No participar en hostilidades ningn nio menor de 15 aos; los nios afectados por un conflicto armado recibirn proteccin especial. Los nios pertenecientes a poblaciones minoritarias e indgenas disfrutarn libremente de su propia cultura, religin e idioma. Los nios que hayan sido vctimas de malos tratos, abandono o detencin recibirn un trato o cuidados adecuados para su recuperacin y reintegracin. Todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, y procurando su reintegracin en la sociedad. Los Estados debern dar a conocer ampliamente los derechos enunciados en la Convencin tanto a los adultos como a los nios.

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Aportes de la CDN
No se castigarn con la pena capital ni con la de prisin perpetua los delitos cometidos por menores de 18 aos. Los nios privados de libertad estarn separados de los adultos: no sern sometidos a torturas ni a otros tratos crueles y degradantes. No participar en hostilidades ningn nio menor de 15 aos; los nios afectados por un conflicto armado recibirn proteccin especial. Los nios pertenecientes a poblaciones minoritarias e indgenas disfrutarn libremente de su propia cultura, religin e idioma. Los nios que hayan sido vctimas de malos tratos, abandono o detencin recibirn un trato o cuidados adecuados para su recuperacin y reintegracin. Todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, y procurando su reintegracin en la sociedad. Los Estados debern dar a conocer ampliamente los derechos enunciados en la Convencin tanto a los adultos como a los nios.

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LA DPI Y LOS DERECHO HUMANOS DE LOS NNA


Supervivencia Comprende todos aquellos derechos y garantas necesarios para el desarrollo de una vida digna. De esta manera se incluyen dentro de esta categora el derecho a la vida, a la salud, a la seguridad social, a recibir una alimentacin adecuada, a una vivienda, a agua potable, a no participar en conflictos armados. Proteccin Comprende todos aquellos derechos y garantas que protegen a los nios, nias y adolescente frente a situaciones de violencia, se incluye proteccin contra toda forma de explotacin, perjuicio, abuso fsico o mental, maltrato o descuido, proteccin a los refugiados, asistencia humanitaria, a un proceso justo, proteccin contra la venta, secuestros o trata y contra el uso ilcito de estupefacientes. Desarrollo Comprende todos aquellos derechos y garantas necesarios para el desarrollo pleno e integral de los nios, nias y adolescentes, incluyendo el derecho a la educacin, cultura, recreacin, al nombre y a la nacionalidad, a la libertad de pensamiento, conciencia y religin. Participacin Comprende todos aquellos derechos y garantas que permiten y promueven el ejercicio de la ciudadana a los nios, nias y adolescentes, incluyndose el derecho a la libertad de expresin e informacin, opinin, asociacin.

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LA CRBV y la Convencin de los Derechos del Nio 1. Proteccin a la Familia. Art. 75 CRBV. 2. Proteccin a la maternidad y paternidad. Art. 76 CRBV. 3. NNA como sujetos de Derechos. Art. 78 CRBV. NNA y el Ejercicio de la Ciudadana.

1. Art. 39 CRBV.

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Jerarqua de la Convencin de los Derechos del Nio en Venezuela.


Art. 23 CRBV. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tiene jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida que contentan normas sobre su goce y ejercicio ms

favorable a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y


son de aplicacin inmediata y directa por las tribunales y dems rganos del Poder Pblico.

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Naturaleza Jurdica de los Derechos de NNA

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Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA Nios, nias y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los nios, nias y adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los

derechos y garantas consagrados a favor de las personas en el ordenamiento


jurdico, especialmente aquellos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio (Art. 78 CRBV + Art. 10 LOPNNA)

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Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA

Implicancias de los NNA como Sujetos de Derecho.


1.Nuevos paradigmas en relacin a la infancia y adolescencia

2.Los NNA son los titulares de los derechos.


3.Respeto a sus capacidades. 4.Planteamiento holstico en relacin a la infancia y adolescencia.

5.Fomento de la participacin de los NNA como parte de la sociedad.


6.Necesaria institucionalizacin para la proteccin de los derechos de NNA.

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Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA

Derechos y garantas inherentes a la persona humana. Los derechos


y garantas de los nios, nias y adolescentes siempre son de carcter enunciativo. Se les reconoce, por lo tanto todos los derechos y garantas inherentes a la persona humana que no figuren expresamente en esta ley o en el ordenamiento jurdico. (Art. 22 CRBV)

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Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA


Naturaleza de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes son inherentes a la persona humana, en consecuencia son: a.- De orden pblico. b.- Intransigibles. c.- Irrenunciables. d.- Interdependientes entre si. e.- Indivisibles.

Todos los derechos de las NNA reconocidos en la Constitucin de la Repblica, tratados internacionales vigentes en El Salvador en materia objeto de esta Ley y los contenidos en la presente ley son irrenunciables, inalienables, indelegables, intransigibles, indivisibles e interdependientes Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia. El Salvador)

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Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA

Limitaciones y restricciones de los derechos y garantas. Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley

slo pueden ser limitados o restringidos mediante ley, de forma compatible con su
naturaleza y los principios de una sociedad democrtica y para la proteccin de los derechos de las dems personas.

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Facultades de Evolucin de los NNA

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Facultades de Evolucin
Artculo 5 CDN.Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los
deberes de los padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin.

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Facultades de Evolucin
Artculo 13 LOPNNA VZLA. Ejercicio progresivo de los derechos y garantas. Se reconoce a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio personal de sus derechos y

garantas, de manera progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma, se


le exigir el cumplimiento de sus deberes. Pargrafo Primero: El padre, la madre, representantes o responsables tienen el deber y el derecho de orientar a los nios, nias y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus derechos y garantas, as como el cumplimiento de sus deberes, de forma que contribuya a su desarrollo integral y su incorporacin a la ciudadana activa. Pargrafo Segundo: Los nios, nias y adolescentes en condicin de discapacidad mental

ejercer sus derechos hasta el mximo de sus facultades.

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Facultades de Evolucin Marcos Conceptuales


1. Nocin evolutiva, reconociendo en qu medida la realizacin de los derechos enunciados en la Convencin promueve el desarrollo, la competencia y la gradual autonoma personal del nio.

2.

Nocin participativa o emancipadora, destacando el derecho del nios a que se respeten sus capacidades y transfiriendo los derechos de los adultos al nio en funcin su nivel de competencia.
Nocin protectora, admitiendo que el nio, dado que sus facultades an se estn desarrollando, tiene derecho a recibir la proteccin de ambos padres y del Estado contra la participacin en (o la exposicin a) actividades que puedan serle perjudiciales, aunque el grado de proteccin que necesita disminuir a medida que vayan evolucionando sus facultades.

3.

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Cmo evaluar las facultades de evolucin de NNA?


1. Capacidad para comprender y comunicar informaciones pertinentes. 2. Capacidad para reflexionar y elegir con un cierto nivel de independencia.

3. Capacidad de evaluar los beneficios, peligros y daos potenciales.


4. Posicin de una escala de valores relativamente estable.

Creacin de ambientes que promuevan, respetan y protejan las facultades de evolucin de NNA.

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Qu requiere la implementacin del inters superior?


1. Funcionarios pblicos deben conocer perfectamente la CDN y sus implicaciones en NNA. 1. Las leyes deben estar orientadas a dar proteccin apropiada a los NNA (equilibrio entre proteccin y participacin). 2. Marco jurdico e institucional apropiado. 3. Reconocer el principio de no discriminacin en la implementacin de tales derechos. 4. Escuchar la opinin de los NNA para fomentar su participacin en la elaboracin legislativa, de manera que exprese sus puntos de vista

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Obligaciones del Estado en relacin a los Derechos de NNA

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Obligaciones del Estado en materia de DDHH de NNA


I. Obligacin de Respetar los derechos: Es un deber de naturaleza negativa ya

que corresponde a un no hacer, lo que constituye una obligacin absoluta y definitiva al abuso de poder por parte del Estado.
II. Obligacin de Garantizar los derechos: Es una obligacin de naturaleza

positiva. Requiere que el Estado adopten medidas afirmativas, de ndole judicial, legislativa o ejecutiva con el objetivo de garantizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder

pblico, de manera que sean capaces de asegurar jurdicamente el libre y pleno


ejercicio de los DDHH.

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Obligaciones del Estado en materia de DDHH de NNA


II. Obligaciones derivadas del deber de Garantizar los derechos:
1. 2. 3. 4. 5. Prevenir violaciones por parte de agentes pblicos y privados (normas, hacer seguimiento, estudios de impacto, eliminar obstculos estructurales). Investigar todos los supuestos abusos o violaciones a los derechos humanos. Sancionar a quienes hayan violado los derechos humanos. Remediar aquellas violaciones a los derechos humanos (restitucin,

indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin y garanta de no repeticin).


Asegurar un contenido mnimo esencial de los derechos humanos.

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Obligaciones del Estado en materia de DDHH de NNA


III. Logro progresivo de los derechos:
Es la obligacin de procurar la realizacin progresiva de los derechos humanos. Se trata que los Estados adopten acciones necesaria, en un tiempo prudencial, para alcanzar la meta de garantizar la plena vigencia y realizacin de los derechos.

Obligaciones del logro progresivo:


1.Deber de elaborar un plan de accin. 2.Deber de ejecutar el plan de accin con la debida diligencia. 3.Debe de no adoptar medidas regresivas.

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Mecanismos de Exigibilidad de Derechos de NNA

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Qu son los mecanismos de exigibilidad?


Se puede definir como mecanismos de exigibilidad a todas aquellas acciones
(extrajudiciales y judiciales) que pueden realizar los ciudadanos y ciudadanas ante hechos, acciones u omisiones que amenacen o violen los derechos humanos.

Comprende un conjunto de iniciativas que desde los distintos actores de la sociedad civil pueden activarse para su cumplimiento y proteccin de los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.
En este sentido, el concepto de exigibilidad incluye el control o vigilancia ciudadana, movilizacin social, campaas y adems de la activacin de

mecanismos jurdicos de dichos derechos.

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Qu son los mecanismos de exigibilidad?


Se debe considerar que los derechos humanos de nios, nias y adolescentes

son exigibles a travs de diversas vas: administrativa, judicial, poltica entre


otras. Sin embargo, el reconocimiento de un derecho adquiere un mayor sentido en el marco de acciones integradas en el campo poltico y social. Se debe tener presente que dicha exigibilidad va ms all de su aspecto jurdico; es un proceso social y poltico a la vez, que debe tratar de abarcar la participacin

directa de los y las ciudadanas.

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Cules son las diferencias entre justiciabilidad y exigibilidad?


Justiciable no es sinnimo de exigible. El trmino justiciable se utiliza cuando se tiene frente a la violacin de un derecho humano, la posibilidad de recurrir ante un tribunal interno del pas, para poder reclamar de la violacin de ese derecho, poder recurrir ante un tribunal de justicia. El concepto de justiciabilidad est relacionado exclusivamente a los Tribunales de Justicia. Justiciabilidad es por lo tanto un concepto ms reducido que exigibilidad, que es poner en movimiento el sistema de administracin de justicia para que un derecho se cumpla a cabalidad, para defender la vigencia efectiva de un derecho.

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Cules son las diferencias entre justiciabilidad y exigibilidad?

Frente a la violacin de un derecho humano, todo lo que hagamos para que se restablezca el imperio del derecho, para que las personas, especialmente aquellas ms vulnerables vuelvan gozar plena y efectivamente sus derechos se llama exigibilidad. Por lo tanto podramos decir que la exigibilidad es el gnero y que la justiciabilidad es la especie solamente referida al Poder

Judicial (Trapani, C. , 2005, p. 19-20)

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Cules son las caractersticas de los mecanismos de exigibilidad?


No pueden entenderse los mecanismos de exigibilidad como patrones predeterminados o frmulas exactas para la solucin de los problemas. Sin embargo, podemos afirmar, que todos los mecanismos de exigibilidad,

revistan al menos cuatro caractersticas que les son comunes:


1.Flexibilidad. 2.Direccionalidad. 3.Eficacia 4.Participacin.

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Es posible aplicar mecanismos de exigibilidad bajo un enfoque de derechos de nios, nias y adolescentes?.
Es importante antes de iniciar cualquier proceso de incidencia a travs de
mecanismos de exigibilidad tener presente que todas las acciones o iniciativas estn orientadas con un enfoque de derechos. Este enfoque implica entender a los problemas de los nios, nias y adolescentes no bajo la perspectiva de necesidades o carencias, sino como derechos exigibles.

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Otros Enfoques La accin es voluntaria u opcional. Las personas tienen necesidades que deben cumplir, se les puede dar prioridad a esas necesidades. Las personas tiene derecho a la proteccin como Las personas pobres merecen ayuda como objetos sujetos de derechos. de caridad. Todas las personas tienen el mismo derecho a la Se tendr que dejar de lado a algunas de las plena realizacin de su potencial, se les debe personas (Esto es, una meta que puede ser apoyar para que lo logren (la meta es del 100%). inferior al 100%). Las personas con quienes se realiza el trabajo de Las personas con quien se realiza el trabajo de desarrollo son participantes activos por derecho. desarrollo son beneficiarios pasivos, se les puede invitar a participar para mejorar la eficacia de los programas o proyectos. Los derechos son universales e inalienables, no se Podra ser que en algunas culturas no se pueden diluir o negar. reconozcan las necesidades. Se deben cambiar eficazmente las estructuras de Las estructuras de poder son demasiado difciles poder que obstaculizan el progreso en el de cambiar y se necesita encontrar rumbos cumplimientos de los derechos humanos. pragmticos para trabajar dentro de ellas. Se debe empoderar a las personas para que El desarrollo es un proceso tecnocrtico y de reclamen sus derechos y participen en la toma expertos tcnicos, que saben mejor, deberan pblica de decisiones. dirigirlo. Los derechos son indivisibles e interdependientes, Existe una jerarqua de necesidades y algunas aunque en cualquier situacin se requiera priorizar necesidades son casi siempre ms importantes desde un aspecto prctico. que otras. Enfoque de Derecho La accin es obligatoria. Las personas gozan de derechos establecidos legalmente.

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Qu valor tiene aplicar un enfoque de derechos humanos en mecanismos de exigibilidad?.


Hay dos argumentos principales en favor del enfoque basado en los derechos humanos sea aplicado a los mecanismos de exigibilidad. Por un lado existe un

argumento intrnseco, que reconoce que el enfoque basado en los derechos


humanos es lo correcto desde el punto de vista moral o jurdico; y por otro, un argumento instrumental, que reconoce que un enfoque basado en los derechos humanos conduce a resultados mejores y ms sostenibles en materia de desarrollo humano. En la prctica, la razn para aplicar un enfoque basado en los derechos humanos suele ser una mezcla de ambos argumentos.

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Cules son las condiciones mecanismos de exigibilidad?.

necesarias

para

aplicar

Los mecanismos de exigibilidad dependen de la existencia de condiciones jurdicas, institucionales y sociales mnimas, como son: el reconocimiento jurdico de los derechos de las personas y de la colectividad que han de ser garantizados; acciones institucionales que promuevan y aseguren su resguardo, marco normativo y capacidad del Estado para restituir derechos vulnerados; as como, condiciones sociales y culturales que favorezcan su prctica cotidiana, bajo los principios de igualdad y no discriminacin. As, en la medida en que tales condiciones puedan ser evaluadas por la ciudadana mediante la existencia de informacin vlida y legtima, se facilitar la definicin de prioridades en la agenda de las polticas pblicas orientadas a la defensa y proteccin de los derechos humanos y en las que participen un conjunto amplio de actores sociales e institucionales en su definicin, implementacin y seguimiento.

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Se puede establecer una mecanismos de exigibilidad?.

estrategia

para

implementar

Como todo proceso, la implementacin de mecanismos de exigibilidad debe ser planificada y contar con una estrategia para cumplir los objetivos previstos. Debemos entender por estrategia un plan sistemtico para influir en el cambio

o transformacin de polticas pblicas, programas, comportamientos o prcticas que afectan a un grupo social.
los objetivos que definen nuestra estrategia de exigibilidad deben ser: 1.Claros. 2.Potenciales para el cambio. 3.Alcanzables. 4.Medibles. 5.Bajo un enfoque de derechos

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Va Administrativa
Es aquella que se activa y desarrolla ante las instancias de la administracin pblica. La existencia de estos mecanismos persigue solucionar la vulneracin del derecho dentro de la propia administracin pblica y no ante Tribunales o Juzgados.

Va Judicial
Es aquella en la cual las personas acuden al Poder Judicial para que ste resuelva sus conflictos.

Va Alterna o No Jurdica
Son aquellas acciones de presin o movilizacin que transcienden lo jurdico y se desarrollan hacia el mbito poltico o social.

Previstos en la Especial de NNA. Previstos en Legislacin General.

Ley

Peticin. Recursos Administrativos Procedimientos ante el SPNNA

Cabildeo. Movilizacin Social. la Campaas. Investigacin. Opinin Pblica. Mesas de Dialogo. Trabajo en redes. Monitoreo y evaluacin.

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Sistema Universal de Naciones


Unidas en Proteccin a los

derechos de NNA

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Asamblea General de Naciones Unidas: fue creada en 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. Es uno de los seis rganos principales de las Naciones Unidas y es el principal rgano deliberante. Est formada por los 192 Miembros de las Naciones Unidas, sirve de foro para las negociaciones y ha sido denominada como lo ms parecido a un parlamento mundial. Qu hace por los derechos del nio? 1. Adopcin de la CDN, de sus protocolos facultativos y otras normas internacionales 2. A travs del Consejo de Derechos Humanos presentacin de informes. 3. Estudio de la ONU sobre la Violencia Contra los Nios fue conducido por el experto independiente Profesor Paulo Pinheiro. El 11 de Octubre de 2006, la Asamblea General de la ONU consider las conclusiones del estudio y las recomendaciones, y en Noviembre de 2006 adopt la resolucin A/C.3/61/L.16 sobre los Derechos del Nio 4. Estudio sobre Las Repercusiones de los Conflictos Armados sobre los Nios de 1996 conducido por la seora Graa Machel. 5. Mandatos de los Representantes Especiales y Expertos Independientes Otras instancias de proteccin: Consejo de Seguridad. Corte Penal Internacional (Caso Thomas Lubanga). Consejo de Derechos Humanos

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El Comit de los Derechos del Nio es el rgano que supervisa la forma en

que los Estados cumplen sus obligaciones derivadas de la Convencin sobre los
Derechos del Nio. El mandato del Comit es vigilar y monitorear las medidas adoptadas para poner en prctica las provisiones y principios de la Convencin y examinar los progresos realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados Partes.

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Cmo se compone el Comit de los Derechos del Nio? El Comit est compuesto por dieciocho expertos independientes, los cuales son elegidos por los Estados Parte, por un perodo de 4 aos, pudiendo ser reelectos por un perodo ms. Los mismos se seleccionan en base a su integridad moral, conocimientos, experiencias y capacidades personales. Al mismo tiempo se tienen en cuenta criterios de equidad en relacin a la distribucin geogrfica, as como tambin respecto a la representacin de los principales sistemas legales.

Los miembros del Comit son elegidos, en votacin secreta, de una lista de
personas designadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte puede designar a una persona escogida entre sus propios nacionales.

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Cules son las funciones del Comit de los Derechos del Nio? El Comit est compuesto por dieciocho expertos independientes, los cuales son elegidos por los Estados Parte, por un perodo de 4 aos, pudiendo ser reelectos por un perodo ms. Los mismos se seleccionan en base a su integridad moral, conocimientos, experiencias y capacidades personales. Al mismo tiempo se tienen en cuenta criterios de equidad en relacin a la distribucin geogrfica, as como tambin respecto a la representacin de los principales sistemas legales.

Los miembros del Comit son elegidos, en votacin secreta, de una lista de
personas designadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte puede designar a una persona escogida entre sus propios nacionales.

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Comit de los Derechos del Nio Informes posteriores


(Cada 5 aos despus de la presentacin del 1 Informe)

1 Informe (2 aos despus de la ratificacin)

El Comit recaba informacin sobre la situacin de los derechos humanos en los pases de otras fuentes, entre ellas las organizaciones no gubernamentales, organismos de las Naciones Unidas, entre otras

Introduccin a la Doctrina de Proteccin Integral

Cules son las funciones del Comit de los Derechos del Nio? 1. 2. 3. 4. Das De Discusin General Informe presentado a la Asamblea General de las Naciones Unidas Talleres regionales para el seguimiento de las Observaciones Finales. Comentarios Generales (Propsitos de la educacin -2001-, Papel de las instituciones nacionales independientes de DDHH en la promocin y defensa de los derechos del nio -2002. EL VIH-Sida y los derechos del nio -2003-. La salud y el desarrollo de los adolescentes -2003-. Medidas Generales de aplicacin de la CDN -2003-. Trato de los menores no acompaados y separaos de su familia fuera de su pas de origen -2005-. Realizacin de los derechos del nio en la primera infancia -2006-. El derecho del nio a la proteccin contra castigos corporales -2006-. Los derechos del nio con discapacidad 2006-. Los derechos del nio en la justicia de menores -2007. Los nios indgenas y sus derechos -2007-. El derecho del nio a ser escuchado -2009-.

rea de Abogaca

Sistema Interamericano de
Proteccin a los derechos de NNA

Introduccin a la Doctrina de Proteccin Integral Comisin Interamericana de Derechos Humanos:

rgano de carcter dual (1. Carta de la OEA y 2. Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
Herramientas de la CIDDHH:

1. Procesamiento de casos individuales. 2. Medidas Cautelares. 3. Audiencias (1997 Cejil y Casa Alianza para la creacin de una Relatara Especial en Niez) 4. Observaciones in loco. 5. Informes de la Comisin (informes anuales, estudios especiales y breves informes por pas. Temas: hijos de los desaparecidos en la dictadura Argentina. Detencin, juzgamiento y reclutamiento de adolescentes y nios. Adolescentes en situaciones de mayor vulnerabilidad. Conflictos Internos. Desnutricin. DESC. Primer informe sobre la situacin de la niez en el hemisferio).

Introduccin a la Doctrina de Proteccin Integral

Corte Interamericana de Derechos Humanos: Es el tribunal internacional de derechos humanos en las Amricas. La CIDH es una institucin judicial autnoma cuyo objeto es la aplicacin e interpretacin de la CADH y otras convenciones americanas d derechos humanos para las que tenga competencia. Posee atribuciones en lo contencioso (solucin de casos) y lo consultivo (interpretacin de normas interamericanas de derechos humanos)

Introduccin a la Doctrina de Proteccin Integral Primera Opinin Consultiva de la CIDH. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio
1. Continuo usando y ampli los instrumentos internacionales en materia de niez. 2. Por primera vez se refiero al principio de inters superior como un punto de referencia para el cumplimiento de todos los derechos. 3. Reconoci a los nios como sujetos de derechos y no objeto de proteccin. 4. Estableci la posibilidad de discriminacin positiva a los NNA. 5. Estableci pautas sobre la procedencia de las medidas de separacin de los nios de sus padres (situacin de pobreza). 6. Es reconoci a la familia como el mbito primordial de desarrollo del nio y ejercicio de sus derechos. 7. Avanz en la proteccin de los DESC (realizar el mayor esfuerzo, de manera constante y deliberada para asegurar el acceso de los nios a sus derechos evitando retrocesos y demoras injustificadas y asignando los mayores recursos disponibles). 8. Descriminalizacin de la pobreza 9. Los Estados debe contar con instituciones capaces de proteger a los nios.

Introduccin a la Doctrina de Proteccin Integral

Casos Contenciosos ante la CIDH


1. Villagrn Morales vs Guatemala (1997). 2. Bulacio vs Argentina (2003) 3. Molina Theissen vs Guatemala (2004) 4. Hermanos Gmez Paquiyauri vs Per (2004). 5. Instituto de Reeducacin del Menor vs Paraguay (caso Panchito Lpez 2004). 6. Hermanas Serranos Cruz vs El Salvador (2004). 7. Nias Yean y Bosico vs Repblica Dominicana (2005). Amicus Curiae.

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Medidas Provisionales dictados por la CIDH


1. Caso Reggiardo Tolosa vs Argentina (1993). 2. Nios y Adolescentes privados de libertad en el Complexo do Tatuap de Febem vs Brasil (2005).

Jornada de Planificacin Cascading 2010