Iztapalapa

Divisin de Ciencias sociales y humanidades: Ciencia

poltica.
las elites.

UEA-Teora poltica IX-Teora de

Dr. Favela Gavia Alejandro Profesor adjunto Dr. Roberto Ortiz

Por Juan Carlos Castillo Garca. 211305045 Ensayo: Lorenzo Meyer Nuestra tragedia persistente La democracia autoritaria en Mxico.

-Introduccin: -Desarrollo:
Lorenzo Meyer comienza y da muestra del tipo de metodologa que utilizarHistrica- l parte de los momentos ms relevantes de la historia mexicana los cuales nos muestra en crisis-Revolucin mexicana y bicentenario de la Independencia-. Por qu reconstruye el pasado? Esto lo hace para dar a conocer su reinterpretacin del presente. El autor continua con su anlisis y nos muestra lo que para el presente trabajo convenga y eso es con respecto a la clase poltica la cual nos dice que esta no se encontraba adecuada a las formas de vida y a las demandas de una mayora que no senta identidad ni lealtad alguna respecto del entramado institucional, nos referimos a la clase poltica dirigida por Porfirio Daz. Como bien se estudiaba con Gaetano Mosca la elite gobernante, justifica su poder no solo mostrando que este grupo minoritario es el que lo posee sino que adems le da un sustento ideolgico moral y legal, bajo lo anteriormente presentado vemos que Daz no tuvo respaldo ni aceptacin social. Meyer nos dice que el Congreso no representaba a nadie fuera de s mismo; los gobernadores no eran ms que directores locales, y los medios de comunicacin estaban enteramente subordinados a los intereses de aquellos poderes. Bajo esta lgica se previa el descenso del poder de la clase poltica dirigida por Daz con base en los puntos antes presentados. Por otro lado tenemos a Lzaro Crdenas, el cual sigui paso a paso lo que Mosca refera en su llamada frmula poltica, utilizando a fondo la carta del nacionalismo mexicano, Crdenas fundamento dogmticamente la expropiacin petrolera bajo la idea de nacionalismo exacerbado. Unificando as a las corrientes polticas alineando a la clase poltica para mostrarlo como un fin nacionalista.

Como ejemplo claro de que el poder poltico es rotado entre la elite poltica es el papel que jug Vicente Fox -el cual nos menciona Meyer- al momento de asumir el poder decidi no utilizar el peso de su legitimidad democrtica, es decir, el nuevo gobierno panista no cambio la temtica que se vena manejando con gobiernos priistas anteriores.
Mosca define al rgimen democrtico, nos dice que parecera apropiado denominar democrtica a la tendencia que, latente o manifiesta, opera siempre con mayor o menor intensidad en todos los organismos polticos, y que propende a renovar a la clase dirigente, sustituyndola con elementos provenientes de la clase dirigente. Llamaremos aristocracia a la tendencia contraria, tambin ella constante, aunque de intensidad variable, que procura la estabilizacin de la direccin social y del poder poltico en los descendientes de la clase que se ha posesionado de ellos en un momento histrico dado.

Tenemos que en el sistema poltico mexicano la presidencia ya no es el centro inapelable de las decisiones del poder, los poderes legislativo y judicial son ms independientes que en cualquier otra poca, los gobiernos estatales tienen recursos y autonoma, el sistema de partidos ofrece distintas opciones, por lo tanto tenemos que la elite que concentra el poder en ese momento cuanta con una serie de contrapesos, el sistema poltico se compone de poderes pblicos autnomos, poderes fcticos, sistema de partidos, elites econmicas, etc. Un proyecto de nacin es una propuesta de futuro, enmarcada por una ideologa sostenida por un partido o coalicin (elite poltica) lo cual nos llevar a un respaldo de actores polticos clave y la aceptacin de parte de la ciudadana. Esto es el diseo de un rgimen poltico para hacer del ejercicio de poder la solucin a los grandes problemas nacionales. En palabras de Gaetano Mosca, lo anterior

presentado es un formula poltica la cual plantea metas generales y sugiere medios para alcanzar fines.

La democracia se present al inicio del siglo XXI como algo compatible con un desarrollo material aceptable, pero acompaado de fuertes instituciones legales que hicieran posibles alcanzar el Estado de derecho. Recordemos que Mosca nos habla de cmo las elites fundamentan su estancia en el poder mediante la proteccin jurdica, es decir, mientras te conserves en el poder, como elite poltica, brindaras derechos y libertades y hars respetar el estado de derecho en pro de mantenerte en el poder y no propiamente como se cree comnmente que se respetan derechos por default, sino ms bien la elite juridifica la democracia. Importancia de los partidos polticos para la clase gobernante. Michels nos deca que los partidos polticos son estructuras indispensables e insustituibles como organizadoras de la clase gobernante, y como articuladoras y conjugadoras de los contradictorios intereses de las sociedades modernas. Poderes fcticos. Los poderes fcticos son ms fuertes que nunca y siguen operando con impunidad a pesar de que su mera existencia viola la constitucin y afecta la economa.
El problema de los muy ricos es un ejemplo del problema ms general relativo al modo como los hombres se relacionan individualmente con las instituciones, y cmo, a su vez, las instituciones particulares y los individuos humanos se relacionan con la estructura social en que representan sus papeles. (Wright Mills).

Mills defini la el poder como la capacidad de los individuos para tomar las decisiones fundamentales en torno a los arreglos institucionales de su comunidad, as como en relacin con los hechos que dan forma a la historia de su tiempo.

Toda sociedad compleja se puede dividir, en funcin de su distribucin del poder, en masa y minoras directoras. En Mxico se puede aplicar el trmino elite del poder? Peter Smith concluyo en 1979 que Mxico ya era gobernado por una autentica elite del poder. Mientras tanto Roderic Ai Camp argumentaba que nuestra situacin se explica mejor si se parte dela premisa de que quienes dominan nuestra sociedad ya conforman una autentica minora de minoras, o elite del poder.

Segn Meyer en Mxico ya no entran en el juego de la elite el Ejrcito. En Mxico la interaccin bsica se da entre las minoras que dominan la economa y la poltica a las cuales les sirven de apoyo las dems lites: la militar, la eclesistica, la sindical, la acadmica, etc. La democracia es compatible con una lite del poder? Mills encontr que no, pues la consolidacin de la unin de las minoras privilegiadas termina por vaciar de contenido a la democracia poltica. Meyer exige revigorizar al Estado, dedicarlo a velar por las mayoras. El autor vuelve al tema de los poderes fcticos, nos dice que hoy su poder es tal, y tan evidente la debilidad de nuestra democracia, que el resultado puede ser la demolicin de esta ltima. El analista poltico no podra entender un buen nmero de decisiones o procesos del ltimo par de siglos si solo pusiera la mirada en el espacio del gobierno formal sin tener en cuenta la existencia de ese otro, cerrado a la observacin y a la participacin ciudadana: el de caciques, empresarios, gobiernos extranjeros, medios de difusin, jerarcas eclesisticos, lderes sindicales, crimen organizado, etc.

A cerca de la clase poltica.

El concepto clase poltica es parte de la teora de las lites. Meyer nos dice que Gaetano Mosca, portador de una visin cnica del poder y la poltica, concluyo que, desde la perspectiva del ejercicio del poder poltico, todas las sociedades se han dividido en dos: unas minora que gobierna y otra que es gobernada. Esa divisin existe en cualquier sistema, incluido el democrtico. La caracterstica de este ltimo es que la minora tiene que recurrir a medios ms sutiles para manipular a la mayora. La minora en el poder, o clase poltica, dice Mosca, controla a la mayora por dos razones: la primera, porque est organizada y la segunda, por su talento. Mosca se vea a s mismo como parte de la clase poltica y necesitaba de un supuesto elemento para justificar moralmente tanto su propia posicin privilegiada como la de la burguesa liberal de la que provena. El terico italiano cimento la legitimidad de los que mandan en una supuesta superioridad intelectual. Las minoras que gobiernan lo hacen apoyadas en la ventaja que les da su origen social y, sobre todo, su organizacin. Es el dominio sobre la red institucional, sobre la burocracia, lo que mejor explica el control de los pocos sobre los muchos. Mxico posee una clase poltica, pero en ella no hay nada de nuevo, como asegur en su momento German Martnez. Se asemeja en todo lo esencial a la vieja clase poltica y por eso no hay razn para que sea objeto de legtimo orgullo de alguien, ni siquiera de ella misma. La clase poltica mexicana no solo le falta capacidad para enfrentar los problemas nacionales, sino que le falta el sentido mismo de la realidad. Meyer define el poder. Nos dice que es la capacidad del poderoso de hacer que otro se comporten de acuerdo con sus deseos. Un ejemplo: la obediencia al

gobernante se logra si, adems de la costumbre y las inercias, su autoridad est revestida del manto de la legitimidad y respaldada por una fuerza efectiva. El poderoso debe contar con legitimidad. Una forma de alcanzar y mantener sta es actuar guiado por un penetrante sentido de la responsabilidad y la realidad; uno que ayude a la clase poltica a moderar sus apetitos y sus egosmos naturales.

Mosca concluy que la divisin y oposicin de intereses entre la minora poderosa y la mayora sometida no tiene solucin: se da siempre y es imposible superarla. La aceptacin incontrovertible de los privilegios de la minora por la mayora depende menos del ejercicio directo y ms, de la inteligencia de los gobernantes para elaborar un discurso o una formula poltica aceptable para los gobernados. En trminos generales se refiere a poder manipular a los gobernados y hacerles suponer que existe y funciona una unidad de intereses y objetivos entre los que mandan y son mandados, supuestamente existe un inters y proyecto comunes. La clase poltica debe cuidar que su discurso y sus acciones no contradigan las expectativas y la realidad en que viven los sometidos. Mosca sostiene que toda clase poltica tiende a decaer, a perder la sensibilidad y a mal gobernar. La decadencia se origina por la tendencia de la clase poltica a abusar de sus privilegios, a cerrarse y a no absorber a los mejores elementos de la masa dominada. En trminos prcticos Mosca nos muestra un ejemplo este se refiere a la Revolucin mexicana el cual fue el alto precio que el pas tuvo que pagar para deshacerse de una clase poltica que ya haba perdido piso, que no se renovaba y cuya frmula de gobierno sintetizada en orden y progreso, era irrelevante para una mayora que resenta el orden oligrquico y no experimentaba los beneficios del progreso. Por otro lado tenemos que el derrumbe del modelo econmico en 1982 llevo a un cambio en la composicin de la clase y la formula poltica, especialmente a partir del gobierno de Carlos Salinas. Sucedi lo que actualmente conocemos como modelo econmico neoliberal. En cambio la derrota del PRI en la eleccin presidencial del 2000 no significo ningn cambio de fondo en el reclutamiento de la clase poltica en el mbito del gobierno federal; ms bien tuvo lugar un reforzamiento de la tendencia exigente. Las directrices conservadoras y derechistas de la cpula en el poder se acentuaron y la presencia de elementos de las clases populares se redujo, pues el

PAN no tiene cuadros provenientes de esas clases. El retorno del PRI en 2012 significo conservar la presidencia ocupados por personajes de extraccin social muy similar a la de los panistas El PRI y el PRD mantienen, slo en los gobiernos de algunos estados y en el Congreso, espacios para algunos personajes de origen popular y discurso alternativo, pero no son ellos los que dan el tono de la poca. Vemos que la clase poltica actual es de extraccin social relativamente alta, educada en instituciones particulares nacionales y extranjeras; su apoyo fundamental son las elites econmica y religiosa, y su frmula poltica poco le dice a la mayora: es, en suma una minora que se recluta entre la minora que, en esas condiciones, trata de dirigir a una sociedad muy desigual, donde la pobreza ha ganado terreno como resultado de una economa sin dinamismo y en la y en la que la corrupcin y la inseguridad brotan por todos lados. Una muestra de que universidades proviene nuestra elite poltica desde el periodo a la transicin democrtica, Fox el primer presidente de Mxico contemporneo que se gradu en una universidad privada: la Iberoamericana, adems, una con clara influencia religiosa (jesuita), y el primero en egresar de la carrera de administracin de empresas. Su sucesor, Felipe Cadern, provena de otra institucin privada, la escuela libre de Derecho con maestra en el ITAM y Harvard. Por otro lado Pea Nieto estudio la licenciatura en Derecho en la universidad Panamericana, la cual guarda vnculo con el Opues Dei, con maestra en el ITESM. Por otro lado Meyer nos habla del narcotrfico, nos dice que no es otra cosa que uno ms de los ejemplos de la clase gobernante. Menciona a Ashraf Ghani y Clare Lockhart los cuales identifican los puntos esenciales del Estado moderno. La primera es hacer efectivo el imperio de la ley, que es el pegamento que une al Estado con la sociedad y la economa. La segunda es el monopolio de los medios de la violencia legtima. La tercera funcin es el control administrativo. La cuarta funcin es el manejo sano de las finanzas pblicas. La quinta es la inversin en capital humano. La sexta es la creacin de la ciudadana a travs de la poltica social. La formacin de un mercado es la octava funcin estatal. La novena

funcin estatal bsica es el manejo de los bienes pblicos: territorio, recursos naturales, herencia cultural, aguas y mares. Finalmente tenemos la funcin de administrar eficientemente la deuda pblica. Por otro lado est Smith, l nos dice que la elite poltica mexicana la componen los presidentes, los miembros del gabinete y el subgabinete, directores de empresas paraestatales y agencias descentralizadas, presidentes del partido en el poder, gobernadores, senadores y diputados. Nos dice que al pasar por las aulas universitarias era un requisito fundamental para una carrera poltica que busca llegar a la cpula del poder gubernamental. Segn el autor, la universidad no slo sirve para hacerse de conocimientos y habilidades, sino para algo de mayor o igual importancia: relacionarse con la cultura poltica, acervarse a los lderes polticos, participar en movimientos y establecer relaciones personales con los condiscpulos. Egresar de una universidad pblica no garantiza sensibilidad frente a la suerte de las mayoras que tanto se necesita en los altos niveles de gobierno, pero ayuda. La contienda de 2012, librada entre dos productos de universidades privadas de elite y uno de la UNAM, subrayo la disyuntiva entre izquierda y derecha. Meyer nos dice que para juzgar a una clase poltica puede haber muchos puntos de partida: sus logros, sus fracasos, sus cdigos ticos, los medios empleados para llegar al poder y sostenerse en el mismo, las biografas, su legado etc. Hay un indicador particularmente revelador y relativamente fcil de observar: su forma cotidiana de vida. El concepto de clase poltica abarca a quienes ocupan puestos de eleccin y a la alta burocracia, pero adems a la cpula empresarial, a los que mandan desde el dinero. Dentro de las reglas de la economa de mercado, los empresarios no tienen por qu solidarizarse con el grueso de sus coterrneos y vivir modestamente. En contraste, los polticos profesionales, los que viven de la poltica, s estn obligados a hacer patente no slo su honestidad, sino un modo de vida que no difiera mucho del dominante en el pas.

El vivir de la poltica explica la ferocidad de las pugnas internas de la clase poltica mexicana, a pesar de que las diferencias ideolgicas son insignificantes; se lucha por el puesto no por el proyecto.

En nuestro pas, la minora que toma decisiones que moldean el entorno cotidiano de la mayora habita en un mundo de privilegios, ese golfo que afecta tanto su legitimidad como su efectividad, que hace casi imposible la empata y la solidaridad entre gobernantes y gobernados
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Con base en la desaparicin de Diego Fernndez de Cevallos, uno de los personajes con mayor influencia en los crculos de poder mexicanos, el suceso pereciera haber perdido importancia. Sin embargo en el mundo de la poltica del poder, la desaparicin de un miembro de la lite dirigente, de los que mandan, es un hecho de la ms alta significacin. Pero el poder poltico no es el nico, tambin tenemos el narcotrfico, actualmente es considerado poltica, econmica y socialmente con gran peso. El secretario de CLACSO asocia el fracaso del Estado mexicano con la violencia del crimen organizado. Como principal actor del bando del narcotrfico, tenemos a Joaqun Guzmn Loera, mejor conocido como El Chapo. La base del poder del capo sinaloense no es una distorsin del sistema econmico mexicano sino de su sistema de justicia. La raz del poder del Chapo es la enorme corrupcin del gobierno de Mxico. Por otro lado Meyer nos muestra el papel de los partidos polticos, nos dice que si al menos el sistema de partidos expresara de manera ms o menos satisfactoria la diversidad y la contradiccin de intereses de una sociedad tan compleja y polarizada como la nuestra, entonces una discusin como la que hoy tiene lugar alrededor del petrleo se podra llevar dentro de los recintos parlamentarios sin necesidad de movilizaciones, en palabras del autor. Lorenzo Meyer Nuestra tragedia persistente La democracia autoritaria en Mxico. Pag. 161
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Hace ya buen tiempo que la clase poltica mexicana de9 de ser creativa, til al inters nacional. Al final del siglo XX esa elite en decadencia es el principal obstculo en el proceso de evolucin poltica del pueblo mexicano, justamente como lo fue la porfirista al final de su ciclo vital. Sin embargo, y esa es la esencia de la tragedia que persiste en Mxico, tras tantos aos de autoritarismo, con el peso enorme de los intereses creados, con la debilidad de los partidos de oposicin y con una cultura cvica sin experiencia democrtica, la lucha por sustituir a una elite burocrtica, corrupta y parasitaria por otra creativa, responsable y comprometida con la modernizacin real, es una particularmente difcil y de resultado incierto.

-Conclusiones: