REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PFG - ESTUDIOS JURDICOS ALDEA ALI PRIMERA

VII SEMESTRE SECCION A

Integracin y Lucha Internacional por los Derechos de los Pueblos Indgenas.

Asesor Docente Abg. Iris Mota

Integrantes Mielfredo Linares Mariela Jimnez Maryolis Camacho

SANTA TERESA DELTUY JUNIO DE 2013

INTRODUCCIN

En Amrica Latina y el Caribe hay entre 33 y 40 millones de indgenas divididos en unos 400 grupos tnicos, cada uno de los cuales tiene su idioma, su organizacin social, su cosmovisin, su sistema econmico y modelo de produccin adaptado a su ecosistema. Cinco pases agrupan casi el 90% de la poblacin indgena regional: Per (27%), Mxico (26%), Guatemala (15%), Bolivia (12%), Venezuela (2%) y Ecuador (8%). La poblacin negra y mestiza afrolatina y afrocaribea en la regin alcanza unas 150 millones de personas, lo que significa alrededor de un 30% de la poblacin total de la regin. Con relacin a su ubicacin geogrfica, se ubican especialmente en Brasil (50%), Colombia (20%) y Venezuela (10%). La resistencia indgena multiforme ejercida durante cinco siglos, ha garantizado en primer lugar la supervivencia de los pueblos indgenas y de sus culturas y en segundo lugar la defensa de territorios indgenas. Esa resistencia generalmente dispersa, se ha conjugado hoy y generado movimientos indgenas de alcance orgnico y movilizacin nacional y con programas, coordinaciones, alianzas y solidaridades internacionales. La resistencia indgena es la base slida y garanta del derecho de los pueblos indgenas pero, cabe preguntarse si se seguir exigiendo el sacrificio del indio para que sobreviva su derecho. Las relaciones tnico - nacionales, estn desempeando un papel protagnico en el desenvolvimiento de los grandes acontecimientos mundiales de los ltimos aos y de la actualidad, tanto al interior de los estados, como en las relaciones internacionales. Frente a esta situacin se toman a veces posiciones de conveniencia por parte de cada estado, agudizando los conflictos. Urge que se tomen posiciones de derecho sobre las cuestiones tnicas y que se reconozca los derechos de los grupos tnicos como base de unas relaciones internacionales y nacionales pacficas. Se globaliza la resistencia frente a la usurpacin y colonizacin continuadas de tierras y territorios; la explotacin de los recursos naturales por

agentes externos y en dimensiones enormes, las represas, la contaminacin y la degradacin de los medios de vida y las culturas, causados por la destruccin de los ecosistemas. Se resiste contra amenazas globales para la supervivencia de los pueblos indgenas, que declaran a su vez por todo el mundo que son pueblos originarios, dueos legtimos de sus territorios tradicionales con los cuales estn unidos vitalmente, pues para ellos no son simplemente un "recurso econmico" sino un valor integral y espiritual, la vida misma, que podra ser tambin a largo plazo la vida de los dems habitantes del planeta. Por estas razones, este trabajo pretende determinar cules han sido las demandas concretas de nuestros pueblos originarios, mediante el anlisis del discurso de los dirigentes indgenas en los distintos foros nacionales e internacionales, la doctrina internacional en esta materia y la experiencia reformista constitucional de otros pases americanos, para enmarcarlos dentro del Captulo del nuevo texto constitucional denominado Derechos de los Pueblos Indgenas, de una manera amplia y coherente, desde una poltica indigenista adecuada, que sea capaz de garantizar los derechos colectivos especficos y los espacios vitales de los pueblos indgenas. En este sentido, a partir del Captulo II de este trabajo se desarrollan los derechos especficos de nuestros pueblos indios, partiendo del derecho a la autonoma, como una manifestacin propia del derecho a la libre determinacin de los pueblos indgenas dentro del Estado, resaltando adems el derecho a la participacin poltica y social de las distintas comunidades indgenas en las decisiones gubernamentales que puedan afectar sus intereses, tal como fuera reconocido por nuestro ms Alto Tribunal de Justicia.

INTEGRACIN Y LUCHA INTERNACIONAL POR EL DERECHO DE LOS PUEBLOS En este contexto global, los estados no pueden ya pretender ser la nica mediacin legtima con los indios. Los pueblos indgenas no slo exigen el derecho de tener personalidad en los foros internacionales, sino que de hecho pueden hacerse presentes y se hacen presentes transcendiendo los lmites de los Estados-nacin y demostrando su calificacin para asumir papeles centrales en la definicin de un nuevo orden mundial. Si el proyecto contemporneo de globalizacin parti creyendo que podra lograr la homogeneizacin mundial, aun borrando los Estados-nacin, en realidad ha afirmado las diferencias, los saberes distintos y las identidades y ha multiplicado los centros y canales de comunicacin. Cada vez son ms frecuentes los "embajadores indgenas", delegados que pueden servir como "canales" de comunicacin y traductores para que la voz las autoridades propias de los indgenas, polticas y espirituales y la voluntad de las comunidades sea escuchada en cualquier escenario mundial y aunque a veces, por etnocentrismo, se les quiere asimilar a representantes con plenos poderes y se corre el riego de que sean utilizados para distorsionar o suplantar la voluntad de sus pueblos, tienden ms bien a ampliar el mbito del liderazgo tradicional y a reivindicar los derechos y consensos colectivos, de manera que hacen entender que los acuerdos en que participan deben ser refrendados por sus comunidades. La legislacin internacional, que antes slo consagraba los intereses de los ms fuertes, expresa mltiples intereses, resultado de la diversidad de conflictos. La Declaracin de Naciones Unidas, las Convenciones sobre derechos humanos, sociales y colectivos son fuentes de respeto a los derechos de los dbiles. Aunque la juridicidad internacional est basada en los acuerdos entre Estados y por ello limitada por intereses que temen el conflicto con los derechos de los pueblos indgenas, podemos destacar el esfuerzo de la Organizacin Internacional del Trabajo autora de los Convenios 107 y 169 sobre derechos indgenas. La OIT incluye en su direccin y en las delegaciones

de los pases, partes no gubernamentales, modelo que - no por casualidad - es ms apropiado para tratar los conflictos propios de la postmodernidad. Existen tres clases de movimientos sociales indgenas ms o menos cvicos, permanentes y pacficos (Miz, 2004). Los movimientos campesinos, con una identidad ms clasista, popular y desarrollista, que suelen ser originarios de la Sierra, sobre todo de los Andes y de Guatemala. Los movimientos de carcter ms culturalista que participan muy activamente en las redes indigenistas, si bien tienen una presencia interna ms limitada. Este segundo tipo de movimientos suelen ser muy reconocidos por los organismos internacionales y estn integrados en los circuitos intelectuales, pero a veces tienen poco eco en la sociedad civil global. Finalmente estaran los movimientos indgenas que responden al patrn de los movimientos sociales ms clsicos (con relaciones internacionales densas y diversas). stos son aquellos movimientos que a la par de indgenas se articulan a un tema crucial y especfico, que generalmente es el de la defensa de los derechos humanos y que al defender sus derechos civiles, econmicos y culturales, aaden el reclamo de la identidad tnica un ejemplo claro de este tipo de movimientos sera el de la CONAIE en el Ecuador. Es esta clase de movimiento el que cuenta con el espectro ms amplio de apoyos por parte de las redes internacionales. Los movimientos indigenistas han ganado un espacio permanente (a veces nico y otras junto a otras militancias) en los organismos globales, regionales, multilaterales, y en la mayora de los estados latinoamericanos (Ziga, 2004). En la actualidad, una vez finalizados los ciclos de emergencia y ebullicin de los movimientos indigenistas es posible observar ya algunos elementos que indican una normalizacin de lo que podra llamarse la poltica indgena. Las condiciones de este nuevo ciclo o estadio- son tanto

internas como ambientales. El factor autctono es la construccin de una red indgena ms autnoma y ms capaz de la que exista hace una generacin, tal como lo ilustra la presencia de un organismo internacional como el Fondo Indgena (que se dirige directamente a representantes de los pueblos indgenas). Respecto la variable externa cabe sealar una disminucin de la atencin internacional fruto de la dinmica inestable de la opinin pblica internacional que muchas veces est a merced de las alzas y bajas mediticas sobre el tema y a las respuestas parciales de algunos Estados respecto a estos temas como por ejemplo la redaccin de la Ley Indgena de Mxico. Estos cambios en los recursos y las oportunidades de los movimientos producen un impulsos o frenos a las campaas de apoyo y condicionan a los movimientos indgenas en dos direcciones distintas, a veces los globalizan y otras los abandonan y los redirigen hacia una dimensin ms nacional tal como sucede en estos momentos. As, parece que hoy los movimientos indgenas participan cada vez ms en las movilizaciones populares locales en contra del neo-liberalismo, como ocurre en Mxico, Bolivia o Ecuador o en algunos movimientos polticos y sociales de inmigrantes. Y, en algunos casos, estos movimientos han llegado a participar directamente en la vida partidaria, como el caso del Pachakutic en Ecuador, de las plataformas indgenas presentes en los municipios de Mxico y de Bolivia, o a travs de cargos en Ministerios en diversos pases andinos. Y en esta batalla an no se sabe si van a triunfar las demandas ms combativas y transformadoras de los pueblos indgenas, o si lo nico que se va a conseguirse es el reconocimiento simblico de la diferencia.Tal como expone Assies (2004) al hablar de la victoria del multiculturalismo liberal. En este futuro posible la espada de la globalizacin habra cortado el nudo gordiano de la poltica de la identidad dejando intactas las telas de la marginalidad social, ms all de los espacios polticos ganados. En este sentido es preciso apuntar que el desafo de lo transnacional en la lucha indigenista es la bsqueda de una realidad que se corresponda al lema histrico de los movimientos indgenas y que reza somos iguales (en la dignidad), somos diferentes (en lo identitario).

MOVIMIENTO INDGENA E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE DERECHOS INDGENAS Los instrumentos internacionales que pueden tomarse como referencia para tratar especficamente los derechos de los pueblos indgenas, fueron apareciendo de acuerdo a dos proyectos polticos bien definidos: el indigenismo y el multiculturalismo neoliberal. Tanto el indigenismo como el multiculturalismo, son definidos desde la antropologa culturalista y la funcionalista, tomando como principio a la antropologa como una ciencia de la colonizacin. Una ciencia, que a pesar de algunos esfuerzos por descolonizarla, en su mayor parte, sus hallazgos siempre han sido utilizados por los grupos de poder, quienes manejan el poder econmico, poltico, social y religioso de nuestros pases. Al mismo tiempo, que ha dado elementos importantes, sea estos conscientes o inconscientes, para que los imperios, como Estados Unidos, promuevan sus polticas de ocupacin hacia los Estados llamados mal llamados subdesarrollados. De esta manera el indigenismo promovi su poltica de asimilacin, integracin de los indgenas al Estado Nacional que se estaba construyendo en esa poca. En tanto que el multiculturalismo liberal, promover el

neoasimilismo, la cooptacin de proyectos y lderes indgenas, para participar en el Estado, bajo la idea de que solo estando all se puede hacer algo por los pueblos indgenas. Bajo el proyecto indigenista, se aprueba en el Naciones Unidas la Convencin internacional contra todas las formas de discriminacin racial (CERD) en la OIT, el Convenio 107 sobre poblaciones indgenas y tribales de 1957. Aunque los dos promueven la no discriminacin y el reconocimiento de la existencia de otras culturales en los Estados que son miembros del Sistema, estos siguen son claramente integracionistas. Cuando se inicia la discusin sobre la poltica de reconocimiento y de inclusin, afirmado en encuentros y eventos internacionales, como el Congreso de Barbados I, en donde un sinnmero de antroplogos y misioneros extranjeros, hablan nuevamente en nombre de los pueblos indgenas (Hale;

2004), as como el proceso de construccin de la filosofa de la liberacin en los pases tercermundistas que tambin fue desarrollada por intelectuales orgnicos no indgenas (Estermann;2003), se desarrolla una corriente en el movimiento indgenas, al que algunos le llamaran el indianismo, con caractersticas comunes y diferentes en cada uno de los pases. El indianismo se har acompaar de algunos movimientos de resistencia indgena en Amrica Latina, que tambin tendr matices diferentes y comunes en cada uno de los pases, pero que tendr un solo objetivo, demandar a los Estados el diseo polticas de reconocimiento e inclusin de los pueblos indgenas. Estas luchas, van a confluir en lo que ya comenzaba a llamarse el multiculturalismo y que es asumido por el proyecto poltico neoliberal. Si bien es cierto que bajo este proyecto, se aprueba el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases independientes, se comienzan a discutir el Proyecto de Declaracin Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y el Proyecto de Declaracin Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, se proclama el primer (1994-2004) y segundo (20052015) de los pueblos indgenas, se crea el Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas, anteriormente a esto, en Naciones Unidas se crea el Grupo de trabajo sobre Pueblos Indgenas, y otros espacios, que no citaremos en este articulo, estos, que aunque pueden considerarse un avance, estos tienen hasta el momento un enfoque muy culturalista de los derechos de los pueblos indgenas. Mientras tanto, el proyecto poltico que desde hace un tiempo hemos estado denominando multiculturalismo neoliberal, sigue cooptando y creando paliativos para resolver la situacin indgena en cada uno de los pases, el proyecto multicultural de liberacin que promueven los pueblos indgenas, est muy enfocado no solo al reconocimiento sino a la distribucin de los recursos y promoviendo la reestructuracin de los actuales Estados Nacionales, que siguen promoviendo la discriminacin, la exclusin y la asimilacin de los indgenas, en beneficio de un proyecto de nacin monotnico. El movimiento indgena de cada uno de los pases que conforman el continente latinoamericano, ha estado haciendo su aporte para el cambio que

exigen las comunidades indgenas, pero, los avances han sido pocos, por un lado por la falta de voluntad poltica de los gobiernos y por el otro, por la falta de liderazgo que actualmente tienen los dirigentes indgenas, al caer en las trampas de la cooperacin internacional, sobre todo de lo que viene del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo BID-, que aunque sea con enfoque indgena, tiene un solo objetivo, distraer la atencin del movimiento indgena, discutiendo en largas jornadas y evaluando el proceso, mientras el proyecto de usurpacin de los recursos, como el gas en Bolivia, el petrleo en la Amazona Ecuatoriana, las minas en Guatemala, las fumigaciones en Colombia y la militarizacin latinoamericana por parte los Estados Unidos, con el camuflaje de luchar en contra del narcotrfico y el terrorismo, sigue a marcha forzada. Al iniciarse la discusin internacional de los derechos indgenas, el movimiento indgena que vena fortaleciendo en los aos de 1970 en casi todos los pases latinoamericanos, deja de discutir los proyectos nacionales y se entrega de lleno a participar en lo que llamaramos la internacionalizacin de los derechos indgenas. Esto, ha tenido grandes desventajas, per o citaremos uno solo, y que ha criterio de algunos lideres antiguos del movimiento indgena de algunos pases, es grave y es la oenegenizacin del movimiento, es decir, que actualmente el llamado movimiento indgena, que aunque utilice en sus pronunciamientos que representa a los pueblos, este solo representa a las organizaciones u ONG que las conforman. Claro, con matices diferentes en cada uno de los pases, pero si hiciramos un trabajo comparativo, encontraramos elementos comunes. De hecho que el movimiento indgena, est constituido por ONGs indgenas, no es malo, lo preocupante es esa separacin que hay entre lo urbano y lo rural, que en palabras de algunas organizaciones, es muy poca la relacin que hay entre la dirigencia y sus bases, prueba de esto, son las participaciones en eventos internacionales, en donde solo se ve desfilar a los mismos lideres. El reconocimiento formal y el derecho de nuestros Pueblos Indgenas en la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, constituye sin

lugar a dudas el mayor logro poltico y social del movimiento indgena venezolano, el cual demostr una clara ideologa de su propio accionar histrico cultural en la lucha por sus derechos propios y vitales, y cuyo objetivo principal es la construccin de una Nacin Plurinacional en cada uno de los territorios donde se encuentran asentados. Al principio de los aos ochenta, muchos pases latinoamericanos se hicieron por primera vez democrticos, estas naciones han pasado las ltimas dcadas cambiando constituciones, redefiniendo el rol del Estado y consolidando nuevas instituciones democrticas; Como este proceso ocurri, los 40 millones de indgenas de este hemisferio experimentaron un renacimiento cultural, un despertar poltico que hizo preguntar sobre la legitimacin de los nuevos estados-nacin democrticos. Por otra parte, reconocidos dirigentes de diversas culturas indgenas del hemisferio se han organizado en redes polticas sofisticadas y estn luchando para mejorar sus condiciones de vida y extender su participacin en las decisiones

gubernamentales que afecten su desarrollo, as lo demostr en 1994 el movimiento insurgente indgena de Chiapas (Mxico), que se organiz como un ejrcito denominado Frente Zapatista por la Liberacin Nacional (F.Z.L.N.), y el cual present un pliego de peticiones al gobierno del entonces Presidente Salinas de Gortari, entre las cuales figuraban la solucin al problema agrario por el acceso a las tierras, el autogobierno y el mejoramiento de la infraestructura de las comunidades indgenas, todo ello como reaccin a la poltica neoliberal que se deseaba imponer a travs del Tratado de Libre Comercio y que apostaba por la integracin del pas azteca, al circuito productor y consumidor de la economa norteamericana, sin tomar en cuenta los derechos de los diez millones de indgenas diseminados en los diversos estados de la Unin; Despus de las tensiones del 22 de diciembre de 1997 como consecuencia de la muerte de 45 indgenas mayas de la poblacin de Acteal por parte de grupos paramilitares, el presidente mexicano Ernesto Zedillo firm un Pacto de Desarrollo en Chiapas, sobre la base de una verdadera justicia social que pretende garantizar las demandas especficas de estos pueblos.

Otro reto trascendente lo constituy la lucha por la autonoma de los pueblos mayas en Guatemala, quienes se incorporaron a la guerrilla guatemalteca en la dcada de los ochenta y lograron el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, el cual les garantiz formalmente el derecho a sus tierras, el uso de la lengua en las zonas maya hablantes, el uso del traja y el respeto de sus costumbres milenarias y el respeto de su derecho consuetudinario por encima del derecho positivo nacional; De all que los gobiernos latinoamericanos ven al movimiento indgena como un problema ms para sus economas estancadas, quienes adems tienen que responder a las demandas de las otras organizaciones sociales ya establecidas, como lo son las fuerzas militares, la Iglesia, los partidos polticos y otros. En este orden de ideas podemos referir que la Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolucin N 48/163 de fecha 18-02-94, proclam el Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas del Mundo, el cual constituir el espacio apropiado para desarrollar las acciones bsicas que, tanto en el plano nacional como en el internacional, se requieran para crear las condiciones necesarias para avanzar hacia el establecimiento de un nuevo orden de relaciones entre los pueblos indgenas y los distintos Gobiernos. Con la consagracin del Captulo sobre pueblos indgenas en la Constitucin de 1999 no se pretende la creacin de un Estado paralelo al actual Estado Federal Venezolano, ni mucho menos la separacin de los dems pueblos, por el contrario, se plantea la unidad en la diversidad, exigiendo que se les reconozcan sus derechos especficos como naciones distintas y que han sido olvidados deliberadamente por quienes han detentado el poder econmico y poltico de ste pas, el nuevo indigenismo lucha por la supervivencia de las culturas indias, sobre la base de un intercultural ismo que incluye a los grupos aborgenes dentro del proceso histrico de la humanidad e intenta un cambio para que las mayoras nacionales asuman la problemtica indgena como algo ntimamente suyo, de su propia realidad e identidad, pues para la concepcin clsica del EstadoNacin, la diversidad tnica o cultural se considera un peligro o amenaza.

Venezuela en la ltima dcada ha dado paso a nuevos tratados internacionales, especialmente en la apertura de nuevos comercios,

participacin en los mercados internacionales, que obliga a los estudiosos de esta especialidad adentrarse en su alcance, repercusiones, fortalezas, los tratados internacionales tienen sus repercusiones en las relaciones

internacionales entre los pases miembros y el entorno individual de cada pas, es decir, la poltica externa toca directamente las posibilidades de incursionar cada vez ms en los tratados internacionales y Venezuela no escapa a esa realidad. El gobierno venezolano ha realizado acuerdos bilaterales con todos los pases del continente americano desde Canad hasta Argentina, en distintos aspectos y diferentes reas de inters, esto hace que la poltica exterior venezolana sea netamente activa; Uno de los tratados ms importantes es el MERCOSUR, La incursin de Venezuela en los mercados de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (MERCOSUR) se ha decidido como poltica exterior del Estado, pero se har efectiva mediante el dinamismo y la participacin directa de los empresarios locales y esto es considerado punto de incisin directa e indirecta Una repercusin directa con la entrada de Venezuela al MERCOSUR es la ampliacin de su frontera comercial dentro del actual proceso de apertura e integracin. Sin embargo, esta integracin debe darse dentro de un proceso armnico y coherente, revisando las asimetras existentes entre nuestro pas y los que integran dicho mercado. En este orden de ideas, es imposible en este momento realizar un anlisis al detalle sobre todos los tratados que tiene Venezuela con otros pases por el tiempo que se llevara. No obstante, hay otros acuerdos de carcter importante como el G-3, El Grupo de los Tres es un tratado de libre comercio. Este tratado, contempla un programa de desgravacin lineal y automtica (reduccin arancelaria del 10% anual), que debera conducir a una Zona de Libre Comercio entre sus miembros. Adems de los asuntos propiamente comerciales se incluyen en el acuerdo normas sobre inversin, servicios, propiedad intelectual y compras gubernamentales. Pases Miembros: Colombia, Mxico y Venezuela. ALADI otro ejemplo; La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo intergubernamental

que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el ao 1960, promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo econmico - social. Pases Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Quizs los que posiblemente dejen mayor valor agregado tecnolgico, el tratado econmico-energtico entre Rusia y Venezuela. Reconocimiento formal y expreso de un captulo que consagra los derechos de nuestros Pueblos Indgenas en la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela constituye sin lugar a dudas el mayor logro poltico y social del movimiento indgena venezolano, el cual demostr una clara ideologa de su propio accionar histrico cultural en la lucha por sus derechos propios y vitales, y cuyo objetivo principal es la construccin de una Nacin Plurinacional en cada uno de los territorios donde se encuentran asentados. Al principio de los aos ochenta, muchos pases latinoamericanos se hicieron por primera vez democrticos. Estas naciones han pasado las ltimas dcadas cambiando constituciones, redefiniendo el rol del Estado y consolidando nuevas instituciones democrticas. Como este proceso ocurri, los 40 millones de indgenas de este hemisferio experimentaron un renacimiento cultural, un despertar poltico que hizo preguntar sobre la legitimacin de los nuevos estados-nacin democrticos. Por otra parte, reconocidos dirigentes de diversas culturas indgenas del hemisferio se han organizado en redes polticas sofisticadas y estn luchando para mejorar sus condiciones de vida y extender su participacin en las decisiones

gubernamentales que afecten su desarrollo. As lo demostr en 1994 el movimiento insurgente indgena de Chiapas (Mxico), que se organiz como un ejrcito denominado Frente Zapatista por la Liberacin Nacional (F.Z.L.N.), y el cual present un pliego de peticiones al gobierno del entonces Presidente Salinas de Gortari, entre las cuales figuraban la solucin al problema agrario por el acceso a las tierras, el autogobierno y el mejoramiento de la infraestructura de las comunidades indgenas. Todo ello como reaccin a la poltica neoliberal que se deseaba imponer a travs del Tratado de Libre Comercio y que apostaba por la integracin del pas azteca. al circuito productor y consumidor de la economa norteamericana,

sin tomar en cuenta los derechos de los diez millones de indgenas diseminados en los diversos estados de la Unin. Despus de las tensiones del 22 de diciembre de 1997 como consecuencia de la muerte de 45 indgenas mayas de la poblacin de Acteal por parte de grupos paramilitares, el presidente mexicano Ernesto Zedillo firm un Pacto de Desarrollo en Chiapas, sobre la base de una verdadera justicia social que pretende garantizar las demandas especficas de estos pueblos. Otro reto trascendente lo constituy la lucha por la autonoma de los pueblos mayas en Guatemala, quienes se incorporaron a la guerrilla guatemalteca en la dcada de los ochenta y lograron en el periodo 1995-96 el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, el cual les garantiz formalmente el derecho a sus tierras, el uso de la lengua en las zonas maya hablantes, el uso del traja y el respeto de sus costumbres milenarias y el respeto de su derecho consuetudinario por encima del derecho positiva nacional]. De all que los gobiernos latinoamericanos ven al movimiento indgena como un problema ms para sus economas estancadas, quienes adems tienen que responder a las demandas de las otras organizaciones sociales ya establecidas, como lo son las fuerzas militares, la Iglesia, los partidos polticos y otros. En este orden de ideas podemos referir que la Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolucin N 48/163 de fecha 18-02-94, proclam el Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas del Mundo, el cual constituir el espacio apropiado para desarrollar las acciones bsicas que, tanto en el plano nacional como en el internacional, se requieran para crear las condiciones necesarias para avanzar hacia el establecimiento de un nuevo orden de relaciones entre los pueblos indgenas y los distintos Gobiernos. Con la consagracin del Captulo sobre pueblos indgenas en la Constitucin de 1999 no se pretende la creacin de un Estado paralelo al actual Estado Federal Venezolano, ni mucho menos la separacin de los dems pueblos. Por el contrario, se plantea la unidad en la diversidad, exigiendo que se les reconozcan sus derechos especficos como naciones distintas y que hayan sido olvidados deliberadamente por quienes han detentado el poder econmico y poltico de ste pas. El nuevo indigenismo lucha por la supervivencia de las

culturas indias, sobre la base de un interculturalismo que incluye a los grupos aborgenes dentro del proceso histrico de la humanidad e intenta un cambio para que las mayoras nacionales asuman la problemtica indgena como algo ntimamente suyo, de su propia realidad e identidad, pues para la concepcin clsica del Estado-Nacin, la diversidad tnica o cultural se considera un peligro o amenaza. Tal como se decidi en la Mesa de Comunicacin que sesion durante la IV Cumbre Continental de los Pueblos Indgenas del Abya Yala, realizado del 27 al 31 de mayo de 2009, en Puno-Per, el Grupo de Trabajo Impulsor, en cabeza del Programa de Comunicaciones del Consejo Regional Indgena del Cauca, CRIC, y en coordinacin con la Organizacin Nacional Indgena de Colombia, ONIC, avanzamos en los preparativos para la realizacin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena del Abya Yala a celebrarse del 8 al 12 de noviembre del 2010 en elTerritorio de Convivencia, Dilogo y Negociacin Resguardo Indgena de La Mara, Piendam, Cauca, Colombia. Recordamos tambin que la IV Cumbre Continental de Pueblos y

Nacionalidades Indgenas del Abya Yala, en su declaracin central de Puno defini Globalizar nuestras luchas a travs de la realizacin de la I Cumbre de Comunicacin Indgena en el 2011, en el Cauca, Colombia; as como de otras actividades referidas a temticas como Agua y Mujeres Indgenas, acordando conformar un Grupo de trabajo impulsor integrado por la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE), el Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC), la Asociacin de Medios de Comunicacin Indgena de Colombia (AMCIC); el Consejo Nacional de Comunicacin Indgena de Mxico; la Confederacin Sindical nica de Trabajadores y Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederacin Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB), Confederacin Nacional de Mujeres CampesinasIndgenas Bartolina Sisa (CNMCIOBB.S),Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) Confederacin Nacional de Radios de Pueblos Originarios de Bolivia (CNRPOs); El Consejo Nacional Indgena de Venezuela; as como la Confederacin Nacional de Comunidades Afectadas por la Minera del Per (CONACAMI), Agencia Internacional de Prensa Indgena de Mxico (AIPIN). A esta cumbre de comunicacin, definida por

delegados de 22 pases, no solo asistirn los comunicadores indgenas sino tambin dirigentes, autoridades tradicionales, representantes de gobiernos originarios y de organizaciones indgenas, locales, regionales, nacionales, continental y otros. El compromiso de continuar caminando juntos, busca acompaar los procesos de nuestros pueblos y comunidades y nos invita a reconocer que los comunicadores indgenas somos parte del movimiento y de la plataforma de lucha de nuestros pueblos y nacionalidades originarias del Abya Yala. Esta Cumbre, tiene como propsito caminar de la mano entre la diversidad de las nacionalidades originarias, pueblos y procesos organizativos sociales afines, realizando acciones y proyectos de forma articulada, dirigiendo nuestro esfuerzo conjunto de comunicacin indgena hacia el avance y conocimiento de nuestras realidades y diferencias, de forma que sea posible evaluar permanentemente lo que vamos haciendo. Tal como se indic la IV Cumbre Continental de los Pueblos Indgenas del Abya Yala, la unidad nos permitir romper los cercos informativos en todo el continente, as como la concentracin y manipulacin de la informacin que mantienen los grandes monopolios de la comunicacin capitalista; por lo cual, nuestra tarea como comunicadores es desafiante y requiere asumir el reto de visibilizar lo que son nuestros pueblos originarios, nuestro caminar, nuestra lucha, la recuperacin de nuestras lenguas y la identidad cultural. Partimos de entender que la comunicacin y la informacin, han sido prcticas cotidianas y son reclamadas como derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades indgenas. Dichos derechos estn expresados en diversos instrumentos internacionales como lo son el Convenio 169 de la OIT, la Declaracin Universal de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, as como en la Declaracin y Plan de Accin de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin. La realidad actual nos indica que el derecho al acceso a medios masivos y pblicos, lo mismo que la adquisicin, administracin y apropiacin de medios indgenas a nivel comunitario, regional, nacional e internacional no es garantizado por los Estados nacionales colonizadores, aspecto que venimos

reclamando como parte de nuestro ejercicio de autodeterminacin colectiva. En tal sentido reclamamos que la informacin y sus contenidos deben decidirse desde el interior de nuestros pueblos indgenas y desde nuestra identidad. En esta Cumbre Continental de Comunicacin Indgena del Abya Yala

centraremos nuestros esfuerzos en fortalecer la articulacin de procesos locales y regionales de comunicacin a travs de la identificacin de nuestras realidades informativas. Para ello, nos hemos trazado los siguientes objetivos: a) Caracterizar las situaciones y experiencias de comunicacin del continente, apoyndonos en la realidad y experiencia desde los medios indgenas existentes, privilegiando temticas de medicina tradicional y participacin de la mujer en estos procesos. b) Identificar proyectos de comunicacin comunitaria en comunidades aisladas, que permitan formular alianzas estratgicas y realizar convenios de capacitacin y formacin tcnica con universidades. c) Concertar modelos de informacin, entre ellos el inicio de uno o varios noticieros del orden continental, mundial que faciliten conocer la realidad de nuestros pueblos de forma oportuna, as como campaas de informacin que trabajen temas importantes para nuestros pueblos de manera simultnea. d) Programar la realizacin de un diagnstico continental que identifique cul es el estado situacional de nuestros procesos de comunicacin en el Abya Yala. e) Avanzar en la construccin y fortalecimiento de una Red Continental de Comunicacin Indgena que vaya de la mano de nuestras organizaciones y comunidades indgenas, al mismo tiempo acompaando el proceso continental del movimiento indgena. A nivel estratgico la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena del Abya Yala se propone abordar los siguientes temas y contenidos: a) Identificacin y formulacin de polticas comunes para la demanda, ejercicio y promocin de la cultura nativa y los derechos de la madre naturaleza y los

derechos colectivos a la comunicacin e informacin de los pueblos indgenas en el Continente (Legislacin en Radio, Televisin y Telecomunicaciones en el Abya Yala: revisin, comparacin y articulacin para respaldar las reformas necesarias). b) Reconocimiento y aplicacin de los instrumentos internacionales existentes para garantizar el libre derecho a la comunicacin e informacin masiva de los pueblos indgenas. c) Formulacin de medidas econmicas para el sostenimiento de los medios de comunicacin propios de los pueblos originarios. d) Acceso y uso a nuevas tecnologas de comunicacin e informacin. Recomendando frente a este numeral que los asistentes con sus comunidades, pueblos, nacionalidades y sus diversas organizaciones analicen previamente, a nivel estratgico, e incluya en sus planes de vida y accin a corto, mediano y largo plazo, temticas referida a radio, televisin, nuevas TICs, conversin digital, prensa escrita, pginas web, telecentros y medios audiovisuales. La Cumbre Continental de Comunicacin Indgena del Abya Yala llama a retomar y recuperar la tarea de caminar juntos la palabra propia de los sabios abuelos y a descolonizar nuestro pensamiento, para la integracin continental indgena con nuestras diversidades culturales y desde la visin de nuestros pueblos, reconstruyamos nuestras formas de comunicacin e implementemos medios de informacin que nos permitan expresar lo que realmente somos y queremos. Desde los territorios ancestrales, autoridades y pueblos indgenas del Cauca, Colombia, sean bienvenidos y bienvenidas a participar en esta histrica Cumbre Continental de Comunicacin Indgena del Abya yala VIII Foro Mesoamericano: Articulando las luchas de los pueblos contra la dominacin Categoras: Artculos, Internacional, Luchas Sociales, Pueblos Indgenas, Recursos Naturales, Tierra y Territorio Por las compaeras y

compaeros que estn en la lucha por un mundo libre de la dominacin, y por las que han sido asesinadas y asesinados por las fuerzas represivas del Estado en la regin mesoamericana declaramos: CONSIDERANDO El capitalismo dominante y su esquema neoliberal han desembocado en una crisis sistmica que amenaza con destruir la humanidad entera.

Ante esta situacin creada por la sed de ganancias sin lmite de los dueos del dinero y del poder se requiere de la ms amplia respuesta de los pueblos, que sern los nicos que frenen el poder del imperialismo e impriman una nueva ruta hacia un mundo diferente en el que hagamos valer la participacin democrtica, la justicia y la paz. Los pueblos somos los nicos con capacidad para transformar y construir un mundo de mujeres y hombres libres, por lo que debemos avanzar en la organizacin y, a la vez, prepararnos para responder a la represin, a la criminalizacin del movimiento popular y la militarizacin. El VIII Foro Mesoamericano se realiza en medio de esta grave situacin de crisis del sistema dominante y de la creciente escalada de represin y violencia en toda la regin que tiene como resultado el asesinato, la tortura, la desaparicin, intimidacin y violacin de los derechos humanos. La historia de Mesoamrica se ha caracterizado por el saqueo, la injusticia y la violencia que, desde la invasin europea hace ms de 500 aos, pesan sobre nuestros pueblos originarios y se han repetido hasta llegar al reciente golpe militar en Honduras. Desde entonces, esta historia, que es la nuestra, ha sido marcada por la lucha de los pueblos. Hoy, seguimos luchando contra los proyectos capitalistas de muerte que impulsan las grandes potencias imperialistas. Los pases imperialistas y las empresas trasnacionales ejercen su dominio a travs de tratados de libre comercio y han impuesto sus megaproyectos de inversin por medio del despojo de nuestros territorios, ejerciendo la fuerza, la manipulacin de los medios de comunicacin, la criminalizacin de la protesta social y la militarizacin como mecanismos de dominio llegando hasta la ocupacin militar implementada a travs del Plan Colombia, la Iniciativa Mrida y los planes de instalacin de bases militares en Costa Rica y Panam. Los pueblos mesoamericanos no hemos permanecido callados ante esta invasin; desde 2001 en la ciudad de Tapachula, Mxico, convocamos y realizamos, el primer foro mesoamericano, con el nombre de Foro de Informacin, anlisis y propuestas de organizaciones Sociales y Civiles Mesoamericanas. A la fecha se han realizado siete foros mesoamericanos en Mxico, Honduras, Guatemala, El Salvador, Costa Rica y 2 en Nicaragua. En los aos 2003 y 2004 realizamos acciones conjuntas y simultaneas contra el

Plan

Puebla-Panam

-renombrado

como

Proyecto

de

Integracin

Mesoamericano-, y en el 2009 nos movilizamos en el Encuentro Itinerante contra el golpe de Estado en Honduras en un proceso de asumir las luchas de nuestros pueblos como una sola. No slo resistimos frente a la construccin de supercarreteras, negocios de minera, represas, generacin de energa elctrica, entre otros megaproyectos; resistimos, tambin contra la violacin de derechos sociales, laborales y humanos. Construimos de formas diversas y creativas, alternativas de vida desde nuestros pueblos que vayan

transformando la dominacin de la sociedad capitalista y patriarcal para construir un mundo en libertad donde la participacin de todas y todos sea una realidad. Las luchas de nuestros pueblos han ido marcando el proceso poltico del FORO MESOAMERICANO como espacio de discusin, accin y

acompaamiento contra las estrategias de dominacin. Hoy ms que nunca estamos obligados a articular todos nuestros esfuerzos de lucha para la construccin de alternativas polticas, econmica, sociales desde los pueblos y acordar planes de accin que nos permitan enfrentar de manera conjunta al neoliberalismo y construir alternativas de vida desde los pueblos. Mexico Derechos Humanos De Los Pueblos Indigenas De Mexico Ttulo: Derechos humanos de los pueblos indgenas de Mxico Fecha: Lunes, 1 de febrero de 2010 Publicacin: Examen Autor: XCHITL MOLINA GONZLEZ Examen Nmero 180 Ao XX Febrero 2010. La defensa de los derechos de los pueblos indgenas ha servido para que el sistema internacional de derechos humanos d una respuesta a la cuestin tan debatida si existen o no los derechos colectivos. La respuesta es, hoy por hoy, afirmativa. Los derechos de los indgenas en nuestro pas tienen su origen en el Estado mexicano, en una estrecha relacin con las luchas independientes de la poblacin de la Nueva Espaa por separarse de la Corona Espaola y formar un nuevo Estado, pasando por diferentes procesos histricos, polticos y sociales de luchas en donde los indgenas tuvieron un papel fundamental. Sin embargo, cuando se dise el nuevo modelo de organizacin poltica de Mxico, se les ignor por completo.

Al hablar de indgena nos remite a entender el "concepto de origen colonial que define a una poblacin de base cultural de raz prehispnica, la cual se reorganiza y funda sus caractersticas formales en el marco de la sociedad novohispana y que retiene entre sus rasgos el hablar una lengua amerindia o el asumir una identidad con esa".1 "Pero quin es "indgena"?, en realidad no existen personas "indgenas", el vocablo mismo es una imposicin simplificada y global proveniente de la cultura europea. Para comprender la evolucin de los derechos humanos de los pueblos indgenas es necesario referirse al Sistema de Proteccin de Derechos Humanos que establece diversos instrumentos internacionales, por la Organizacin de Naciones Unidas. El Consejo Mundial de las Poblaciones Indgenas reivindica para los suyos el derecho absoluto a definirse de la manera ms conveniente, a sus intereses; al respecto seala: "Pueblos indgenas son los grupos de poblacin indgena que desde tiempo inmemorial habitamos la tierra en que vivimos, conscientes de poseer una personalidad propia, Acuerdo Sobre Identidad y Derechos De Los puebLos Indgenas (Aidpi) Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas (AIDPI) El Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas fue firmado el 31 de marzo de 1995, en Mxico, D. F., y forma parte del Acuerdo de paz firme y duradera (APFD), el cual concluy el proceso de negociaciones de paz que dur alrededor de una dcada y fue suscrito el 29 de diciembre de 1996 (Procuradura de los Derechos Humanos, 2001). De acuerdo con Condore (2007, p. 48), el Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas es el acuerdo que ha motivado mas reacciones de rechazo tanto en la sociedad civil y poltica, como en las esferas de gobierno, tal como lo evidencia la negativa de poblacin guatemalteca a aprobar las propuestas de reformas a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala durante la Consulta Popular de 1999. En el Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas, el Gobierno y la URNG acordaron reconocer la identidad de los pueblos Maya, Xinca y Garfuna, y adoptar una serie de medidas para desarraigar la opresin y la discriminacin, que han padecido los pueblos indgenas y les ha negado el pleno ejercicio de sus derechos y participacin poltica (Acuerdo sobre identidad, 1997). En ese sentido, los firmantes acordaron reconocer:

 La descendencia directa de los mayas contemporneos de los antiguos mayas. La procedencia de los idiomas mayas de una raz maya comn. La cosmovisin maya que se basa en la relacin armnica de todos los elementos del universo, en el que el ser humano es slo un elemento ms, la tierra es la madre que da la vida, y el maz es un signo sagrado, eje de su cultura. El papel de la mujer maya en la transmisin de su cosmovisin. La particular vulnerabilidad e indefensin de la mujer indgena frente a la doble discriminacin como mujer y como indgena, con el agravante de una situacin social de particular pobreza y explotacin. DIFERENCIA ENTRE TRATADO Y CONVENIO O PACTO Los tratados internacionales se crean como acuerdos entre el Presidente de la Repblica y los mandatarios competentes de otras naciones para resolver situaciones jurdicas que interesan a ambas naciones. Para que sea vlido el Tratado requiere la ratificacin del Senado una vez formalizado adquiere carcter de norma constitucional. Los pactos o convenios sin embargo son solo convenciones suscritas de buena fe por representantes de dos o ms estados, carecen de forma legal, por lo que slo se le imponen moralmente a quienes lo firman por lo que no se puede hacer uso de la fuerza para su ejecucin. Las Relaciones Internacionales del Movimiento de los Pueblos Indgenas de Amrica.

MOVIMIENTOS INDGENAS INTERNACIONALES MXICO, BOLVAR, ECUADOR, ENTRE OTROS La poblacin descendiente de los habitantes originales de lo que hoy llamamos Amrica, es todava numerosa en Guatemala, Bolivia, Per, Ecuador y Mxico. Durante la colonia, los indgenas fueron relegados a ocupar los lugares ms bajos de la escala social y forzados a trabajar al servicio de los

colonos ibricos. En todos los pases latinoamericanos de hoy, las comunidades nativas unos treinta millones de personas se esfuerzan por garantizar la supervivencia de su herencia cultural y recuperar la autonoma que perdieron con la invasin europea. Muchos indgenas de las colonias americanas participaron activamente en las luchas por la independencia dirigidas por los criollos en el siglo XIX. Sin embargo, el proyecto bsico de las nuevas naciones hispanoamericanas fue organizarse al estilo europeo, con constituciones y economas que seguan los modelos franceses y britnicos. Las circunstancias polticas y econmicas de los pueblos originarios, por lo tanto, cambiaron muy poco: seguan condenados a la miseria y a la marginacin social. Por eso han continuado las rebeliones indgenas en diferentes regiones hasta el presente. Algunos intelectuales mestizos y criollos del siglo XIX integraron temas relacionados con los amerindios en sus narraciones, denunciando la explotacin y pobreza de estos grupos y reivindicando el valor de su tradicin cultural. Por ejemplo, la escritora peruana Clorinda Matto de Turner (1852-1909) incluy en sus novelas y cuentos diversos elementos de la tradicin incaica y de la difcil vida que llevaban sus descendientes andinos. A comienzos del siglo XX, un buen nmero de intelectuales latinoamericanos haba vivido una temporada en Europa. All comenzaron a cultivar una conciencia nueva de las culturas indgenas como parte de la bsqueda de una voz propia para el arte y la literatura de Amrica Latina. Conscientes del creciente inters europeo por lo extico, escritores como el guatemalteco Miguel ngel Asturias (1899-1974) y artistas como el mexicano Diego Rivera (1886-1957) -entre otros muchos-, integraron en su obra diversos elementos de raz precolombina con un sentido de orgullo y para afirmar las diferencias entre Amrica Latina y Europa. Aunque tales obras en general no eran producidas por miembros de los grupos indgenas mismos, muchas de ellas, hoy denominadas indigenistas, denuncian la precaria situacin

econmica y social de los amerindios, sometidos a la explotacin del latifundio y a la presin capitalista. Estas obras contribuyeron a crear conciencia de la tradicin precolombina como parte fundamental del patrimonio cultural de los pases hispanoamericanos.

Un buen resumen de estas nuevas actitudes se encuentra en el siguiente prrafo del escritor peruano Jos Mara Arguedas (1911-1969): Lo indgena no es inferior, y el da en que la gente de la sierra andina descubra en s misma las grandes posibilidades de creacin de su espritu indgena, ese da, seguro de sus propios valores, el pueblo mestizo e indio podr demostrar definitivamente la fuerza de su capacidad creadora" (citado en Franco, Jean. La cultura moderna en Amrica Latina. Mxico: Grijalbo, 1985. Arguedas, que era de procedencia andina, representaba este aumento de poder y de respeto que empezaban a tener los pueblos originarios desde los aos 1960. Efectivamente, en las ltimas dcadas del siglo XX se abren nuevos canales de participacin poltica para muchas comunidades indgenas en varios pases, y su situacin subordinada comienza a cambiar. Adems, las aspiraciones de estos pueblos reciben ahora mayor atencin internacional en conexin con las causas ecologistas y con las organizaciones panamericanas y mundiales de defensa de los derechos humanos. As, por ejemplo, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), declar 1992 (quinientos aos despus de la llegada de Coln a Amrica) como el Ao Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo, y la activista maya-quich guatemalteca Rigoberta Mench Tum recibi el Premio Nobel de la Paz. En ese mismo ao se hizo en Ecuador una reunin continental con representantes de la mayora de las naciones aborgenes de Amrica. En los distintos pases se han formado organizaciones lideradas por los indgenas mismos para defender sus derechos, tales como la CIDOB (Central de Pueblos Indgenas del Oriente Boliviano), la ONIC (Organizacin Nacional Indgena de Colombia), la COICA (Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica), y el FIOB (Frente Indgena de Organizaciones binacionales). Tambin hay varios pases que han modificado su Constitucin Nacional para dar mayor autonoma a las poblaciones originales, las cuales tienen representantes en el gobierno. A fines de 2005, el activista aymara Evo Morales Ayma gan las elecciones presidenciales de Bolivia,

fundamentalmente gracias al apoyo de las organizaciones indgenas. Estas se

han convertido entonces en una fuerza poltica muy significativa en la Amrica Latina del siglo XXI.

Algunos dilemas econmicos y polticos que enfrentan estas poblaciones hoy en da. La pertenencia nacional: Cmo equilibrar la lealtad tnica con la pertenencia nacional? Este conflicto se expresa en varios niveles. En primer lugar, durante muchos aos, los indgenas han enfrentado el dilema de "integrarse" a la vida nacional, lo que significa renunciar a su lengua, a su modo de vivir, a su religin y a su identificacin tnica. Segundo, hay muchas comunidades que ocupan territorios pertenecientes a pases distintos que tienen leyes y polticas contradictorias, como es el caso de los wayuu en la Guajira colombo-venezolana, los aymara de Per, Bolivia, Chile y Argentina, los miskitos de Nicaragua, Honduras y Belice, y los mayas de Mxico, Guatemala y Belice, entre otros muchos. En tercer trmino, los intereses econmicos de los grupos con ms poder en el pas estn a menudo en conflicto con la necesidad de alguna comunidad indgena especfica por preservar su tierra o su modo de vida. Por ejemplo, en Ecuador y Colombia, hay frecuentes tensiones entre los contratos de las compaas petroleras internacionales que traen mucho dinero al pas, y diversos grupos indgenas que se oponen a la explotacin extranjera de sus tierras. La "indignidad genrica" y los prejuicios: Desde la poca colonial se cre una serie de estereotipos sobre los "indios", como si fueran un grupo homogneo. Se consider que eran una masa ignorante, perezosa e infrahumana, y se los conden a ocupar los lugares ms bajos de la jerarqua social. Esta actitud contina hoy en todo el mundo, especialmente con la supervaloracin de la ciencia y la tecnologa occidentales. Con frecuencia, la imagen que muchos indgenas tienen de s mismos es de impotencia, miseria y abandono, lo que produce alcoholismo y deterioro social. Por otro lado, ya que las mejores tierras y fuentes de alimento son explotadas por los mestizos y blancos, varias etnias indgenas que mantienen su unidad como pueblo deben

viajar peridicamente a trabajar para los patrones "ladinos", haciendo ms difcil mantener la coherencia de su vida comunitaria. El aislamiento: Muchas comunidades indgenas han preservado su autonoma cultural hasta hoy porque se retiraron a regiones apartadas, porque vivan en zonas remotas a donde los espaoles no llegaron, o porque pudieron defender agresivamente algunos de sus territorios. En los tres casos, el resultado es el aislamiento y la falta de comunicacin con otros grupos que podran compartir sus intereses y con los cuales podran organizar un frente comn. Hasta hace pocos aos, eran grupos completamente ignorados por la mayora de la poblacin y por el gobierno nacional. Un caso especfico: Ecuador Uno de los movimientos indgenas ms influyentes de hoy es la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE). Esta fuerte organizacin nacional representa a los amerindios ecuatorianos aproximadamente el 38% de la poblacin, y se hizo protagonista de la poltica ecuatoriana a partir de junio de 1994, cuando organiz una huelga que paraliz al pas por dos semanas. La protesta se opona a la Ley de Desarrollo Agrario que buscaba eliminar las tierras comunales para favorecer la industrializacin agrcola. El gobierno del entonces presidente Sixto Durn intent reprimir militarmente la huelga, pero finalmente tuvo que negociar con la CONAIE y modificar el proyecto de ley para incluir algunas de las demandas indgenas. Aunque las propuestas de la Confederacin que incluan mtodos de desarrollo sustentable, proyectos comunitarios y tcnicas ecolgicas no se adoptaron oficialmente, esta huelga oblig a reconocer al movimiento indgena como un actor significativo en la poltica contempornea del Ecuador. En 1990, la participacin de representantes indgenas hizo que la nueva Constitucin Nacional reconociera el derecho de los diferentes grupos indgenas a conservar su tierra y gozar de autonoma lingstica, educativa y judicial en sus territorios. Adems, la CONAIE tiene representantes en el congreso y el gobierno nacional, y organiz el derrocamiento del presidente Jamil Mahuad en enero de 2000, por su mal manejo de la poltica econmica. Sin embargo, la demanda por una distribucin ms equitativa de la tierra

todava tiene un largo camino por recorrer: ms del cincuenta por ciento de la tierra ecuatoriana pertenece a unas pocas familias, mientras que los territorios comunales indgenas representan solamente el cuatro por ciento de la tierra andina. Uno de los campos de batalla legal y poltica ms difciles es la presencia de las compaas multinacionales que controlan la explotacin del petrleo. Con frecuencia, los yacimientos de este mineral se encuentran dentro o cerca de los territorios indgenas de la Amazona, y el impacto ecolgico y cultural es a menudo bastante negativo. El gobierno ecuatoriano, en general, favorece por razones econmicas la presencia de compaas petroleras con base en Estados Unidos. Por esta razn, los grupos indgenas de la Amazona utilizan conexiones con ecologistas y abogados internacionales para limitar y supervisar la influencia de estas empresas multinacionales en sus tierras. Los intereses indgenas han sido defendidos en varios litigios internacionales, pero la lucha siempre es difcil y altamente polmica. El caso ecuatoriano muestra cmo las poblaciones indgenas en Amrica Latina tienen una presencia ms influyente que nunca en sus pases, pero al mismo tiempo se enfrentan a retos multiplicados por las demandas de la economa global.

CONCLUSIN En lo que respecta a las recomendaciones y la importancia que se canalicen adecuadamente las potencialidades reconocidas de

tratados/acuerdos y otras disposiciones constructivas, as como el acto de elaboracin de tratados (tambin en este caso en su sentido ms amplio), como elementos para la reglamentacin de unas futuras relaciones ms positivas y menos antagonistas entre pueblos indgenas y Estados, ser preciso tomar plenamente en consideracin dos procesos a los que ya se ha referido el Relator Especial en el curso de su trabajo: la historia de las relaciones en cuanto a tratados entre pueblos indgenas y Estados, en especial las lecciones que pueden deducirse del anlisis del proceso de domesticacin en las antiguas coloniales europeas ; la lgica subyacente a las negociaciones y a ciertos procesos polticos que se desarrollan entre Estados y pueblos indgenas en varios pases De igual modo parece imprescindible resaltar que las formas de autoridad india y los modelos de gestin comunitaria sean reconocidos y respetados por la administracin poltica regional y nacional. Otra demanda especfica lo constituye el derecho a la propiedad colectiva de la tierra y los recursos naturales, donde se incluye el derecho a un medio ambiente compatible con su especificidad cultural y sus formas de vida. Por ltimo, se analiza el derecho a la propia cultura, que implica entre otras cosas- el respeto a sus propias creencias y cosmovisin, el derecho a una educacin intercultural que garantice su lengua nativa y el uso de sus normas consuetudinarias para resolver sus conflictos. Todo ello contribuir a mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos indgenas, impidiendo la absorcin de sus culturas ancestrales, que a su vez enriquecer la diversidad cultural requerida por la sociedad venezolana. En cuanto a la metodologa utilizada es bsicamente descriptiva, aunque la naturaleza del trabajo me oblig a partir desde una perspectiva

multidisciplinaria, pues se emplean argumentos antropolgicos, sociolgicos, histricos y jurdicos. Tambin se utiliz la tcnica de la entrevista, dirigida a los lderes indgenas y dems operadores oficiales y no gubernamentales

involucrados en la poltica indigenista venezolana. Por supuesto, seremos analticos al momento de confrontar los conceptos y definiciones expresados con la positivacin y no positivacin de los derechos humanos estudiados. Los gobiernos vulneran las normas que ellos mismos han construido y aprobado a nivel internacional, como el Convenio 169 de la OIT y la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Todos estos instrumentos internacionales son ignorados, incumplidos, vulnerados. Y hacen mltiples maniobras para no implementarlos, incluyendo las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. No solo los gobiernos de los pases de la Regin Andina, como hemos sealado, sino los gobiernos de izquierda y derecha en todo el continente. Para imponer la minera y los megaproyectos como la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Por eso la violenta represin contra el Pueblo NgbeBugl en Panam, la persecucin de indgenas en Mxico y tantos otros casos. Estos gobiernos no solo incumplen las normas sino que descalifican a las instituciones, como en el caso de las recomendaciones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre las operaciones de la mina Marlin en Guatemala y acerca de la construccin de la represa de Bello Monte en el Brasil, donde el propio Secretario General de la OEA dijo que los derechos de los pueblos indgenas no son tan importantes como los derechos humanos (Cul es la conclusin? Los indgenas no somos seres humanos? Volvemos al debate de la poca de la Conquista?). Y lo hacen gobiernos que se llaman de izquierda pero siguen con las polticas y prcticas de la derecha, a favor del capitalismo, con financiamiento capitalista. Del pueblo sometido al pueblo que acciona y propone Lo que hace el movimiento indgena es exigir el respeto, el cumplimiento, la implementacin de los tratados internacionales, incluida la jurisprudencia de la Corte

Interamericana de Derechos Humanos.