CAPTULO III ANTECEDENTES DE SEGURIDAD 3.1.

ANTECEDENTES DE SEGURIDAD

En el ao 1996-1997, la Seguridad en la Unidad Minera de Caylloma era administrada como en la mayora de las minas en el Per. Sus actividades estaban basadas y soportadas por un solo departamento: el de Seguridad. El departamento estaba a cargo de un Ingeniero y algunos asistentes empricos, contando con recursos econmicos y de personal escaso y mnimos. Es en este entorno y forma de trabajar donde los accidentes se suscitaban con bastante frecuencia y gravedad. Como ejemplo de algunas condiciones de trabajo existentes se pueden mencionar: Las personas no contaban con una capacitacin completa y tenan una induccin inadecuada y escasa. El sistema de trabajo era estresante ya que las familias no se encontraban en la Unidad. Los niveles de educacin, en general, eran muy bajos. Los trabajadores tenan actitudes inseguras, debido a insuficiencia en la induccin inicial y a una deficiente capacitacin. Como ejemplo de actos inseguros se indican los siguientes: perforar parados sobre puntales y plastear chimeneas campaneadas ingresando por el buzn. Inversiones orientadas al rea de operacin mas no as a la seguridad, ya que lo consideraba como un gasto. Excesiva rotacin de personal, debido a las condiciones de trabajo. Este concepto se ampla en el tem 3.5.

3.2. DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD

En Junio de 1996 hubo cambios en la jefatura de Departamento y se empez a trabajar aspectos fundamentales de seguridad, tomando como gua la escalas de riesgo, se prioriz la seccin mina, la cual era y es el rea que mayor cantidad de ocurrencia de accidentes.

3.3. POBLACION LABORAL

En el ao 1996-1997, se contaba con 550 trabajadores. Su edad oscilaba entre los 19 a 45 aos, con un grado de instruccin bajo. Existan analfabetos en un 6% y un 75% del personal haba cursado estudios entre el primero y quinto ao de primaria y slo 19%

tena educacin secundaria a superior. La mayora de los trabajadores provenan de Puno, Arequipa, Sicuani y otras zonas aledaas a las ciudades mencionadas.

3.4. SISTEMA DE TRABAJO

En los aos 1996-1997, el trabajo era contnuo y se descansaban los das domingos. Para acceder a un permiso, se deba permanecer en la unidad 2 3 meses, obtenindose ste sin goce de haber y se sala a las ciudades de origen entre 3 7 das.

3.5. ROTACIN DE PERSONAL

La permanencia de los trabajadores en la Unidad era entre 8 y 10 meses. Al cabo de este tiempo se retiraban de la Unidad. Un porcentaje entre 30 y 40 % permanecan en forma continuada hasta los 2 a 3 aos.

3.6. ESTADSTICAS
Entre los aos 1996-1997, no se tuvo un lineamiento definido de cmo debera insertarse la actividad de seguridad dentro del laboreo rutinario y diario de la actividad minera. No se apreciaban los beneficios que traera un buen gerenciamiento de riesgos. Es decir, se trabajaba sin ningn tipo de lineamiento ni direccin en la prevencin de accidentes. Por consiguiente, los resultados se reflejaban en psimos ndices de seguridad. A continuacin se muestran los diferentes indicadores de seguridad referidos a los aos 1996-1997. Estas estadsticas fueron el punto de partida al momento de implementar los sistemas de seguridad que se implantaron posteriormente en la Unidad Minera de Caylloma. Cuadro N 1: ndices Generales de Seguridad Aos 1996 1997 1,996 Accidentes Incapacitantes Accidentes Fatales Total de Accidentes Das de Inhabilitacin Horas Hombres Trabajadas ndice de Frecuencia ndice de Severidad 70 2 72 13,079 1118,064 64.4 11,697.90 1,997 23 3 26 18,432 1223,016 21.26 15,070.94

Se aprecia que los accidentes del ao 1997, disminuyeron en 63.8% con respecto a los accidentes ocurridos el ao 1996, pero, los accidentes fatales en el ao 1997, aumentaron 50% con respecto al ao 1996. En los ndices de accidentabilidad del ao 1997, hubo una reduccin respecto al ao 1996 Cuadro N 2: ndices de Seguridad Seccin Mina Aos 1996 1997 1996 1997 Accidentes Incapacitantes 62 16 Accidentes Fatales 2 3 Total de Accidentes 64 19 Das de inhabilitacin 13,020 18,231 Horas-hombres trabajadas 637,736 720,920 ndice de Frecuencia 100 26 ndice de Severidad 20,415.97 25,288.52 ndice Accidentabilidad 2,048.95 666.61 En la seccin mina, el ao 1997 se origin 74.2% menos accidentes que el ao 1996. De igual forma, el ndice de accidentabilidad disminuy 67.47% con respecto al ao 1996. El mayor nmero de accidentes incapacitantes y fatales ocurrieron en el rea mina. Cuadro N 3: ndices de SeguridadSeccin Superficie Aos 1996-1997 1996 1997 Nmero de accidentes 8 7 Accidentes Fatales 0 0 Total de Accidentes 8 7 Das de inhabilitacin 59 201 Horas-hombres trabajadas 480,328 502,096 ndice de Frecuencia 16.66 13.94 ndice de Severidad 116.59 400.32 ndice de Accidentabilidad 1.94 5.58 En la seccin superficie, el nmero de accidentes en el ao 1997 fue 12.5% menos que los ocurridos el ao 1996. del 57.5% con

El ndice de accidentabilidad, en el ao 1997, subi en 187.7% con respecto al ao 1996, esto sucedi debido a que el ndice de severidad del ao 1997 subi en 243.4% con respecto al ao anterior. A pesar que se tuvo menos accidentes el ao 1997, el ndice de severidad aumentaron ya que los accidentes fueron ms graves y aument los das de inhabilitacin. Cuadro N 4: Estadstica segn el origen Aos 1996 1997 1996 Actos Inseguros Condiciones Inseguras Total Incap. 60 10 70 Fatal 1 1 2 1997 Incap. Fatal 20 1 3 2 23 3

La mayor cantidad de accidentes ocurridos en ambos aos, tuvieron como causas inmediatas los actos inseguros. Sin embargo dos accidentes fatales ocurridos el ao 1997 fueron por condiciones inseguras. Cuadro N 5: Estadstica segn la gravedad Aos 1996 1997 1996 70 2 1997 23 3

Accidentes Incapacitantes Accidentes Fatales

El ao 1996, de 72 accidentes ocurridos, 2 fueron de consecuencia fatal. El ao 1997, de 26 accidentes, 3 fueron fatales Cuadro N 6: Estadstica General de Accidentes segn el tipo Aos 1996 1997 1996 1997 Incap. Fatal Incap. Fatal Desprendimiento de roca 27 1 8 2 Operacin de carga y descarga 7 2 Acarreo y transporte 4

Manipuleo de materiales Cada de personas Operacin de maquinarias Perforacin Explosivos Herramientas Intoxicacin gas Energa elctrica Manipuleo de materiales Cada de personas Operacin de maquinarias Trnsito Herramientas Total

2 6 1 5 6 2 2 1 1 1 5 1 70 2

1 2 2 1

1 4 1 1 23

El tipo de accidente que mayor cantidad de lesiones origin fue el de cada de roca, que en el ao 1996 represent el 38.89% (incluyendo un fatal) del total de accidentes. En el ao 1997, las cifras son casi similares, llegando a alcanzar el 38.46% (incluyendo 2 fatales), del total de los accidentes ocurridos ese ao. Cuadro N 7: Estadstica de accidentes segn el tipo Seccin Mina Aos 1996 1997 1996 1997 Incap. Fatal Incap. Fatal Desprendimiento de roca 27 1 8 2 Operacin de carga y descarga 7 2 Acarreo y transporte 4 Manipuleo de materiales 2 Cada de personas 6 1 1 Operacin de maquinarias 1 2 Perforacin 5 2 Explosivos 6 Herramientas 2 1 Intoxicacin gas 2 Energa elctrica 1 Sub-Total 62 2 16 3 En interior mina, el tipo que mas accidentes causo en el ao 1996 y 1997 fue cada de rocas, con 43.75% y 52.63% de accidentes respectivamente.

Cuadro N 8: Estadstica de accidentes segn el tipo Seccin Superficie- Aos 1996-1997 1996 1997 Incap. Fatal Incap. Fatal Manipuleo de materiales 1 1 Cada de personas 1 Operacin de maquinarias 5 4 Trnsito 1 1 Herramientas 1 Energa elctrica Otros Sub-Total 8 0 7 0 En el ao 1996, el tipo que ms dao causo fue el de operacin de maquinarias, con 62.5%, y en el ao 1997 sigue siendo el mismo tipo, operacin de maquinarias, el que ms accidentes origin llegando a un 57.14% del total de accidentes. Cuadro N 9: Estadstica de Instrucciones de 15 minutos Aos 1996-1997 1996 Participantes 2241 1997 3755

La Empresa Minera Caylloma S.A., hasta mediados de 1997, no contaba con un Sistema de

Seguridad que se aplicara metdicamente. Todas las medidas adoptadas eran puramente empricas y dada esta circunstancia, en realidad no se garantizaba una prevencin efectiva de accidentes. Por ello, durante el ao 1996, se observa una mayor incidencia de accidentes incapacitantes ,70 casos (60 por actos subestndares y 10 por condiciones subestndares), y dos casos de accidentes con resultado fatal (uno por actos sunestndares y uno por condiciones subestndares). En 1997 sucedieron 26 accidentes, 23 casos de accidentes incapacitantes (20 por actos inseguros y 3 por condiciones inseguras) y tres casos de accidentes fatales (1 por acto inseguro y 2 por condiciones inseguras).