FI A n r.

1 | 3

Andreea CIUREA

FI E DE PROCEDUR CIVIL

Universul Juridic Bucureti -2013-

4 | Aplicarea legii penale n timp Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L. Copyright 2013, S.C. Universul Juridic S.R.L. Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin S.C. Universul Juridic S.R.L. Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei CIUREA, ANDREEA Fie de procedur civil / Andreea Ciurea. - Bucureti : Universul Juridic, 2013 Bibliogr. ISBN 978-606-673-144-7 347.91/.95(498)

REDACIE:

tel./fax: tel.: e-mail: tel.: fax: e-mail:

021.314.93.13 0732.320.666 redactie@universuljuridic.ro 021.314.93.15; 0733.674.222 021.314.93.16 distributie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL DISTRIBUIE:

www.universuljuridic.ro

Cuprin s

| 9

Abrevieri
alin. = art. = C.pr.civ. = CEDO = CF = D.G.A.S.P.C. = CCJ = lit. = NCC = NCPC = nr. = O.G. = pct. = urm. = alineat(ul) articol(ul) vechiulCoddeprocedurcivil CurteaEuropeanaDrepturilorOmului Carteafunciar DireciaGeneraldeAsistenSocialiProteciaCopilului naltaCurtedeCasaieiJustiie litera noulCodcivil noulCoddeprocedurcivil numr(ul) OrdonanaGuvernului punct(ul) urmtoarele

Fi a nr. 1

| 11

Fianr.1 PRINCIPIILEFUNDAMENTALE ALEPROCESULUICIVIL

reprezint reguli eseniale care guverneaz ntreaga activitate judiciari care seaflntrorelaiedeinterdependen; suntconsacratencele maiimportante actenormative,interneiinternaionale: Convenia european privind drepturile omului (art. 6), Constituia Romniei, noul Cod de procedur civil (art. 523 NCPC), Legea nr. 304/2004 privind organizareajudiciar,Legeanr.303/2004privindStatutulmagistratului; contribuie la nelegerea i interpretarea corect a normelor de procedur, la formarea unei jurispru deneunitare; orienteaz activitatea de elaborare a legislaiei n materiaproceduriicivile; art. 20 NCPC stabilete expres ndatorirea judectorului de a asigura respectarea i de a respecta el nsui principiile fundamentale ale procesului civil, sub sanciunileprevzutedelege. importanirol:

1. PRINCIPIUL RSPUNDERII JURIDICE A JUDECTORULUI N CAZUL REFUZULUI DE A SOLUIONA O CAUZ CIVIL (ART. 5 NCPC. NDATORIRI PRIVIND PRIMIREA I SOLUIONAREA CERERII)
concretizatn: interdicia judectorului de a svri fapta de denegare de dreptate art. 5 alin. (1)(3) NCPC (a se vedeai art. 4 din Legea nr. 303/2004, precum i art. 3 din vechiul Codcivil); interdicia judectoruluide a stabili dispoziii generalobli gatorii prin hotrrile pe care le pronun n cauzele supuse judecii, interdicie fundamentat pe sepa raia puterilor n stat i pe relativitatea lucrului judecat[art.5alin.(4)NCPC];

12 |

Principiile fundamentale ale procesului civil

reprezint pentru cetean o garanie n plus a accesului liber la justiie, a dreptuluilaunprocesechitabil.

2. PRINCIPIUL ACCESULUI LIBER LA JUSTIIE (ART. 6 NCPC. DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL, N TERMEN OPTIM I PREVIZIBIL)
dreptul la un proces echitabil este n strns legtur cu garantarea accesului liber la justiie: o procedur echitabil nu poate fi realizat dac litigiul nu este dedus unui judector; toi avem dreptul de a apela la instanele judectoreti, careprinnfptuireajustiieindeplinescunserviciupublic,avndobligaias se pronune asupra oricrei cereri nregistrate pe rolul acestora [art. 1 alin. (2) NCPC, art. 6 din CEDO, art. 21 din Constituia Romniei, art. 10 din Legea nr.304/2004]; statul trebuie s confere accesului liber la justiie dou caliti: efectivitate (eficacitate) i accesibilitate, n sensul c ceteanul trebuie s aib posibilitatea de ai satisface n mod real drepturilei interesele legitime n faa instanei; accesullajustiienutrebuiesfiedoariluzoriusauteoretic; oprocedurechitabilimplic: celeritatea procesului civil: cerina ca procesul civil s se desfoare nmodoperativ,dinamic,ntrun termenoptim,rezonabil,previzibil; instrumente prevzute de noul Cod de procedur civil i menite s asigure durata rezonabil a procesului: ordinea judecrii proceselor (art. 215 NCPC), fixarea primului termen de judecat (art. 201 NCPC),obligaiajudectorului de a estima la primul termen la care prile sunt legal citate durata procesului (art. 238 NCPC), luarea termenului n cunotin, precum i fixarea unor termene scurte, chiar de la o zi la alta (art. 229 i art. 241 NCPC), modificarea cererii de chemare n judecat (art. 204 NCPC), reglementarea strict aposibilitii de a cere amnarea judecii (art. 221222 NCPC), judecata n lipsa prii care a fost legal citat (art. 223 NCPC), ncunotinarea prilor telefonic, telegrafic, prin fax, pot electronic etc. (art. 241 NCPC), propunerea dovezilor (art. 194, art. 205, art. 253 i art. 259 NCPC), posibilitatea instanei de a dispune suspendarea judecii cnd reclamantul neglijeaz ndeplinirea obligaiilorstabilitedeinstannsarcinasa(art.242NCPC)etc.;

Fi a nr. 1

| 13

independenai imparialitatea instanei: soluionarea litigiilors se fac fr nicio ingerin din partea vreunui alt organ de stat sau persoane [art. 124 alin. (3) din Constituie, art. 2 alin. (3)i (4), art. 3 dinLegeanr.303/2004]; garanii: inamovibilitatea judectorilor, publicitatea dezba terilor,secretuldeliberrii,existenacilordeatacetc.

3. PRINCIPIUL LEGALITII (ART. 7 NCPC. LEGALITATEA)

justiia se nfptuiete n numele legii, iar judectorii se supun doar legii. Justiiase realizeaz de ctre instanele judectoretiprevzute de lege, nfiin area unor instane excepionale fiind interzis; competena instanelor, compunerea completelor de judecat, cile de atac etc. toate acestea sunt strict determinate prin lege (a se vedea art. 124 din Constituie, art. 1 din Legeanr.303/2004,art.2iart.3dinLegeanr.304/2004); nu exclude interpretarea legii de ctre judector, care trebuie s o aplice n concordan cu dinamica i complexitatea vieii sociale, nu ntrun mod abstractistatic.

4. PRINCIPIUL EGALITII PRILOR N FAA JUSTIIEI (ART. 8 NCPC. EGALITATEA)

prilor le este garantat exercitarea drepturilor procesuale, n mod egal i fr discriminri (a se vedea i art. 16 din Constituie, art. 7 din Legea nr.304/2004); impliccerineprecum: judecarea proceselor trebuie s se realizeze de c tre acelea i organe i dup acelea i reguli procedurale, pentru to i cet enii; aceleai drepturi procedurale trebuie acor date tuturor cetenilor, fr restricii sau privilegii; instana trebuie s asigure un echilibru ntre poziiileprocesualealeprilor.

14 |

Principiile fundamentale ale procesului civil

5. PRINCIPIUL DISPONIBILITII (ART. 9 NCPC. DREPTUL DE DISPOZIIE AL PRILOR)

reprezint posibilitatea conferit de lege cetenilor de a sesiza autoritile judiciare, de a stabili cadrul procesual al litigiului (obiect, pri, cauz), de a renunalajudecatsaulansuidreptulpretins,dreptulprtuluideaachiesa la preteniile reclamantului, dreptul prilor de a pune capt procesului printro tranzacie, dreptul prilor de a exercita sau nu cile de atac, dreptul deacereexecutareasilitetc.; judectorul nu poate s soluioneze litigiul dect pe baza cererii persoanei interesate(reclamantul)inlimitelesesizrii[art.22alin.(5)(6)NCPC]; nu are caracter absolut: uneori, iniiativa de a aciona n justiie este conferit unor organe ale statului (Ministerul Public prin procuror, autoritatea tutelaretc.); trebuie armonizat, n practica judiciar, cu principiul rolului activ al judectorului,astfelnctsexisteunechilibruntreceledou(art.22NCPC).

6. PRINCIPIUL BUNEI-CREDINE. OBLIGAIILE PRILOR I ALE TERILOR N DESFURAREA PROCESULUI CIVIL (ART. 10-12 NCPC)
ndatorireaprilorde ai exercitadrepturileprocesualeiobligaiilecorelative cubuncredin,potrivitscopuluinvedereacruiaaufostrecunoscutedelege i fr a se nclca drepturile procesuale ale altei pri; n caz contrar, autorul abuzuluidedreptpoatefisupusuneidublesanciuni: cu caracter reparatoriu: va rspunde pentru prejudiciile materiale i moralecauzate; cucaracterstrictpunitiv:amendjudiciarachitatfadestat; obligaia prilor de diligen sau de struin n desfurarea i finalizarea procesului, menit s asigure o anumit disciplin, celeritate i coeren procesual(art.10NCPC); obligaia terilor (a oricrei persoane), n condiiile legii, de a sprijini realizarea justiiei. Cel care, fr motiv legitim, se sustrage de la ndeplinirea acestei obligaii poate fi constrns s o execute sub sanciunea plii unei amenzi judiciarei,dacestecazul,aunordauneinterese(art.11NCPC).

Fi a nr. 1

| 15

7. PRINCIPIUL DREPTULUI LA APRARE (ART. 13 NCPC, ART. 24 DIN CONSTITUIE)

se concretizeaz n procesul civil prin: dreptul prii de ai angaja aprtor care s le poat asigura o aprare calificat (prin reprezentare sau asistare), dreptul de a solicita amnarea procesului pentru lips de aprare (art. 222 NCPC), dreptul de a obine un ajutor public judiciar, dreptul de a studia dosarul, de a formula cereri, de a propune i administra probe, de a recuza judectorii,deaexercitacilelegaledeatacetc.; noulCoddeprocedurcivilpuneunaccentdeosebitpeaprareaspecializat n calea de atac a recursului: n recurs, cererilei concluziile prilor nu pot fi formulate i susinute dect prin avocat sau, dup caz, consilier juridic, cu excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn la gradulaldoileainclusiv,esteliceniatndrept.

8. PRINCIPIUL CONTRADICTORIALITII (ART. 14 NCPC)

crmuiete att raporturile procesuale dintre pri, ct i raporturile acestora cuinstana; posibilitateadatprilordeadiscuta,argumentaicombateoricechestiunede fapt sau de drept care apare n cursul procesului civil, dar i obligativitatea prilor de ai face cunoscute reciproc i n timp util motivele de fapti de drept pe care i ntemeiaz preteniile i aprrile, precum i mijloacele de prob decarenelegsse foloseasc, astfel nctfiecare dintre eles i poat organizaaprarea; corelativ, instana nu poate ordona nicio msur, nu poate lua nicio hotrre dect dup citarea sau nfiarea prilor i dup ce a supus dezbaterii contradictorii a prilor toate cererile, excepiile, mprejurrile de fapt sau de dreptinvocate; contribuie la aflarea adevrului, realizarea dreptului la aprarei la egalitatea prilornfaajustiieietc.

9. PRINCIPIUL ORALITII (ART. 15 NCPC)

dreptul prilor de ai exprima verbal preteniile, de a propune probe, de a da explicaii,deaformulaconcluziietc.;

16 |

Principiile fundamentale ale procesului civil

noul Cod de procedur civil prevede dou categorii de excepii de la principiuloralitii: atunci cnd legea dispune altfel: de pild, cazurile n care diferite cereri sau incidente procedurale se soluioneaz fr citarea prilor [conflictele de competen art. 135 alin. (4) NCPC, contestaia privind tergiversarea procesului art. 524 alin. (3) NCPC, soluionarea cererilor cuvaloareredusart.1.025NCPCetc.]; atunci cnd prile solicit expres instanei ca judecata s se fac numai pe bazaactelordepuseladosar; proceduranoastrcivilareuncaractermixt: nfaza iniial a procesuluipredominforma scris (cererea de chemare njudecat,ntmpinarea,cerereareconvenional); nfazadezbaterilorsemanifestpedeplinprincipiuloralitii.

10. PRINCIPIUL NEMIJLOCIRII (ART. 16 NCPC)

obligaia instanei care judec procesul de a administra direct probele, de a cercetanemijlocittoateelementeleprobatoriinecesaredezlegriipricinii; nu ntotdeauna acest principiu se poate realiza integral: noul Cod de procedurcivilpermiteiuneleexcepii: administrarea probelor prin comisie rogatorie: probele sunt percepute n mod nemijlocit de ctre o alt instan dect cea care soluioneaz litigiul; proceduraasigurriidovezilor; administrareaprobelordectreavocaietc.

11. PRINCIPIUL PUBLICITII (ART. 17 NCPC, ART. 127 DIN CONSTITUIE, ART. 12 DIN LEGEA NR. 304/2004)
implic desfurareaedinelor de judecat n prezena prilori astfel nct s existe posibilitatea publicului de a asista la dezbateri, educnduse indirect nspiritulrespectriilegii; noul Cod de procedur civil consacri excepii de la principiul publicitii, cnd desfurarea procesului se face fr prezena publicului (art. 213, art.240): n faa primei instane, cercetarea procesului se desfoar n camera deconsiliu,daclegeanuprevedealtfel;

Fi a nr. 1

| 17

n cazurile n care dezbaterea fondului n edin public ar aduce atingere moralitii, ordinii publice, intereselor minorilor, vieiiprivate aprilororiintereselorjustiiei,instana,lacereresaudinoficiu,poate dispune ca aceasta s se desfoare, n ntregime sau n parte, fr prezenapublicului.

12. PRINCIPIUL DESFURRII PROCEDURII JUDICIARE N LIMBA ROMN (ART. 18 NCPC, ART. 128 DIN CONSTITUIE, ART. 14 DIN LEGEA NR. 304/2004)
procesul civil se desfoar n limba romn; cererile i actele procedurale se ntocmescnumainlimbaromn; cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii; cetenii striniiapatriziicarenunelegsaunuvorbesclimbaromnaudreptuldea luacunotin de toate acteleilucrrile dosarului, de a vorbin instani de apuneconcluzii,printraductorautorizat,daclegeanuprevedealtfel.

13. PRINCIPIUL CONTINUITII (ART. 19 NCPC, ART. 11 DIN LEGEA NR. 304/2004)
exprim cerina ca ntreaga judecat a pricinii s se fac, pe ct posibil, de ctre acelaicomplet de judecati ntro singuredin,care sse finalizeze cudeliberareajudectoruluiipronunareasoluiei; nu se poate realiza integral, deoarece n multe cauze trebuie s se dea prioritateprincipiuluiaflriiadevrului,dreptuluilaaprareetc.; constituie motiv de recursi atrage casarea hotrrii, pronunarea acesteia de ctre ali judectori dectcei care auluat parteladezbaterea n fond a pricinii (art.488pct.2NCPC).

14. NCERCAREA DE MPCARE A PRILOR (ART. 21 NCPC)

obligaia judectorului de a recomanda prilor soluionarea amiabil prin mediere (conform Legii nr. 192/2006) i de a ncerca, pe tot parcursului procesului,mpcareaprilor;