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COMPETENCIA
1. RELACIÓN ENTRE COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN
• COUTURE
• F ALESSANDRI
• H. ALSINA
• H. PEREIRA ANABALÓN
• CRISTIAN MATURANA
• PROFESORA
FACULTAD
LA LEY HA COLOCADO
4. FUNDAMENTO DE LA COMPETENCIA
• ELEMENTO TERRITORIAL
• ESPECIALIZACIÓN
5. TRASCENDENCIA DE LA COMPETENCIA
DENTRO DE LA COMPETENCIA
SENTIDOS: ORGÁNICO
FUNDAMENTAL
HISTORIA
PREDETERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA
Jurisdicción es un concepto amplio, el cual definimos como un poder deber reglado. La función
jurisdiccional es una sola, unívoca, unitaria, y, su fuente es la CPR en su artículo 76.
Hasta el siglo XIX se identificaba a la jurisdicción con la competencia, cuestión que aún subsiste
en los códigos y en la práctica y lenguaje forense
• H. PEREIRA ANABALÓN: basada en la definición del art 180 COT: esfera de atribuciones
dentro de la cual cada tribunal ejerce la potestad jurisdiccional
• CRISTIAN MATURANA: es la esfera establecida por el legislador para que cada tribunal
ejerza la jurisdicción
• PROFESORA: esfera de atribuciones establecida por la ley dentro de cuyos límites cada
tribunal puede y debe ejercer su potestad jurisdiccional. Cumple esta definición varios
requisitos.
• COT ART 108: “La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer
de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones”.
CONOCER DE LOS NEGOCIOS: los tribunales no sólo conocen, sino que también
juzgan y ejecutan lo juzgado; entendida esta crítica en función de los tribunales que
integran el poder judicial.
4. FUNDAMENTO DE LA COMPETENCIA
Nada impide que un solo tribunal ejerciese la función jurisdiccional sobre todo el país y para todas
las materias; en contra de ello existen dos elementos prácticos
5. TRASCENDENCIA DE LA COMPETENCIA
CPR Artículo 7º.- Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de
sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
LOC de bases generales de la administración del Estado 18.575: Artículo 2º.- Los órganos
de la Administración del Estado someterán su acción a la Constitución y a las leyes.
Deberán actuar dentro de su competencia y no tendrán más atribuciones que las que
expresamente les haya conferido el ordenamiento jurídico. Todo abuso o exceso en el
ejercicio de sus potestades dará lugar a las acciones y recursos correspondientes.
FUNDAMENTO LEGAL:
CPR art 19 nº 3 inciso 4º Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino
por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con
anterioridad a la perpetración del hecho.
FUNCIÓN JURISDICCIONAL: CPR Art 76: La facultad de conocer de las causas civiles
y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la
República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales,
avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
La garantía del juez legal surge ante los abusos del antiguo régimen en que se
establecían los tribunales especiales (“ad- hoc”) para juzgar a determinadas
personas sin ninguna garantía de independencia, plt falta la imparcialidad, allí se
buscaba un resultado procesal favorable.
17/08/09
CARACTERÍSTICAS DE LA COMPETENCIA
1.- institución de derecho público que permite distribuir una función pública entre los distintos
tribunales
2.- presupuesto de validez de la función jurisdiccional. Sólo el tribunal competente puede dictar
una sentencia válida.
3.- Parte o fragmento de la jurisdicción. La ley ha otorgado función jurisdiccional a los tribunales
que ella crea con la organización que ella determina (CPR art 76 77). La competencia es
fragmento de la jurisdicción.
4.- Límite interno de la función jurisdiccional. Al inicio del proceso queda establecido este límite en
la inexcusabilidad y la radicación (art 109 COT).
Al momento de la decisión también opera como límite (art 170 nº 6 CPC), indica las acciones y
excepciones hechas valer en el pleito; es decir, la determinación del objeto procesal que será el
límite de lo que puede pronunciarse, so pena de incurrir en infra u supra petita y casación en la
forma.
Art. 170 (193). Las sentencias definitivas de primera o de
única instancia y las de segunda que modifiquen o revoquen
en su parte dispositiva las de otros tribunales, contendrán:
6. La decisión del asunto controvertido. Esta decisión deberá
comprender todas las acciones y excepciones que se hayan
hecho valer en el juicio; pero podrá omitirse la resolución de
aquellas que sean incompatibles con las aceptadas.
5.- las reglas de competencia sólo pueden establecerse por una LOC (art 77 CPR, organización y
atribuciones).
Sentencia TC ROL 1028: 20022 establece que tiene rango de LOC en organización y competencia
pero NO en lo procedimental:
SEXTO.- Que las normas comprendidas en los artículos 1º,
Nºs 1, 2, sólo en cuanto se refiere a los jueces, 4, 5 y 6, 2º,
4º, Nºs 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 16, 5º, 6º y 7º
permanentes, y 2º, 3º y 8º transitorios del proyecto en
estudio, son propias de la ley orgánica constitucional a que
aluden los incisos primero, segundo y séptimo del artículo 77
de la Constitución Política, puesto que se refieren a la
organización y atribuciones de los tribunales establecidos por
la ley para ejercer jurisdicción, a la entrada en vigencia en
las diversas regiones del país de la Ley Nº 20.022, y
modifican preceptos que forman parte de dicho cuerpo legal
orgánico constitucional;
SEPTIMO.- Que, en cambio, las disposiciones contenidas en
los artículos 1º, Nºs 2, en cuanto no se refiere a los jueces, y
3, y 4º, Nºs 2 y 15, del proyecto en análisis no regulan
materias propias de ley orgánica constitucional, motivo por el
cual no le corresponde a esta Magistratura pronunciarse
sobre ellas;
Sólo en la medida que la ley lo autorice, las partes pueden alterar la competencia o el tribunal
puede delegar competencia.
6.- las reglas de competencia se basan en factores generales, que son los que permiten distribuir
de manera racional la jurisdicción entre los distintos tribunales. Estos factores originan dos tipos
de competencia: absoluta y relativa
ABSOLUTA: FUERO – MATERIA – CUANTÍA
RELATIVA: TERRITORIO
Todas las reglas de competencia se sustentan en esta.
7.- Las NORMAS que regulan la competencia son de orden público, plt, irrenunciables salvo que la
ley autorice o permita la renuncia como en el caso de la prórroga de competencia.
9.- algunas reglas de competencia son prorrogables (las relativas, asuntos contenciosos civiles,
sólo en primera instancia, sólo entre tribunales de igual jerarquía)
JURISDICCIÓN COMPETENCIA
CLASIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA
Especies de tribunal de acuerdo a su naturaleza: ordinarios, especiales, arbitrales
Primero, se determina si el asunto es penal o no penal (civil)
Penal → juzgados de garantía TJOP
ABSOLUTA RELATIVA
COMPETENCIA NATURAL: la que es asignada por la ley para conocer de determinado asunto. Se
llega a esta competencia a través del juego de las reglas de competencia absoluta y relativa:
COMPETENCIA PROPIA: aquella que corresponde a un tribunal por aplicación de las normas de
competencia absoluta y relativa o en virtud de una prórroga de competencia entre las partes para
conocer de determinado asunto (o sea natural y prorrogada)
COMPETENCIA DELEGADA: aquella que adquiere un tribunal a través de un exhorto remitido por
un tribunal que posee competencia propia para conocer del asunto y que lo habilita para la
realización de diligencias específicas dentro de su territorio jurisdiccional.
Por principio de territorialidad BFAdm.J art 7º COT/ exhorto art 71 – 77 CPC
EXHORTO: comunicaciones que el tribunal que conoce de la causa dirige a otro tribunal,
nacional o extranjero para que practique u ordene practicar determinadas
actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional.
Art. 135. Si la acción entablada fuere inmueble, será jurisdiccionales, será competente para conocer del juicio
competente para conocer del juicio el juez del lugar que el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de
las partes hayan estipulado en la respectiva convención. cualquiera de ellas.
A falta de estipulación será competente, a elección del Art. 140. Si el demandado tuviere su domicilio en dos o
demandante: más lugares, podrá el demandante entablar su acción
1. El juez del lugar donde se contrajo la obligación; o ante el juez de cualquiera de ellos.
2. El del lugar donde se encontrare la especie Art. 141. Si los demandados fueren dos o más y cada
reclamada. uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar,
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la acción podrá el demandante entablar su acción ante el juez de
estuvieren situados en distintos territorios cualquier lugar donde esté domiciliado uno de los
jurisdiccionales, será competente cualquiera de los demandados, y en tal caso quedarán los demás sujetos
jueces en cuya comuna o agrupación de comunas a la jurisdicción del mismo juez.
estuvieren situados.
Art. 139. Si una misma demanda comprendiere
obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
COMPETENCIA COMÚN: conocer de toda clase de asuntos atendida su naturaleza (civiles, penales,
de familia, es la regla general Art 5º COT Ej.: CS C de A)
COMPETENCIA ESPECIAL: La que tiene un tribunal para conocer SOLO determinados asuntos, los
hay dentro y fuera del poder judicial. Tribunales ordinarios con competencia especial: TG TJOP
JURISDICCIÓN
COMPETENCIA ABSOLUTA
COMPETENCIA RELATIVA
REGLAS DE DISTRIBUCIÓN
REGLAS ESPECIALES DE COMPETENCIA DE CAUSAS
O TURNOS
REGLAS DE
COMPETENCIA
↓
TRIBUNAL CON COMPETENCIA
ESPECÍFICA
RADICACIÓN O FIJEZA 109
DEL GRADO 110
REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA DE LA EXTENSIÓN 111
DE LA PREVENCIÓN 112
DE LA EJECUCIÓN 113 - 114
Conjunto de normas establecidas en el COT que tienen por objeto fijar los límites y atribuciones
que les corresponde a los ē de justicia una vez determinada su competencia absoluta y relativa
para conocer de un asunto (tavolari oliveros)
No determinan que tribunal es competente, porque eso ya está dado, sino la medida de esa
competencia
1.- SON DE APLICACIÓN GENERAL: sin importar la naturaleza del asunto ni jerarquía, categoría o
clase del tribunal. Se aplican a todo tribunal, materia o asunto.
4.- INFRACCIÓN: no hay sanción general, se analiza caso a caso para cada regla
Desde el punto de vista de la naturaleza jurídica se ha dicho que estas reglas no determinan
competencia sino atribuciones y límites de un tribunal, son más bien normas de derecho procesal
funcional
1. Reglas generales
Art. 108. La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado
dentro de la esfera de sus atribuciones.
Art. 109. Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterará esta
competencia por causa sobreviniente.
Art. 110. Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un
determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda
instancia.
Art. 111. El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias
que en él se promuevan.
Lo es también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o de compensación, aunque el
conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por
separado.
Art. 112. Siempre que según la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o más tribunales, ninguno
de ellos podrá excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo
asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los demás, los cuales cesan desde entonces de ser
competentes.
Art. 113. La ejecución de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en única
instancia.
No obstante, los tribunales que conozcan de los recursos de apelación, casación o revisión, ejecutarán los fallos que
dictaren para la sustanciación de dichos recursos. Podrán también decretar el pago de las costas adeudadas a los
funcionarios que hubieren intervenido en ellos reservando el de las demás costas para que sea decretado por el tribunal de
primera instancia.
Art. 114. Siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciación de un nuevo juicio, podrá éste
deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artículo precedente o ante el que sea competente en
conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a elección de la parte que hubiere obtenido en el pleito.