El ciclo de la ilusion al desencanto Gerchunoff y Llanch Los fines de la decada del 30 hay una esperanza de mayor democratizacion.

El artifice es Roberto M. Ortiz. iendo electo en !"3# inter$iene pro$incias donde hubo fraude de los conser$adores. Muere Ortiz y desaparece la posibilidad de una apertura democratica. %sume &astillo' (ue tiene una politica a fa$or de los aliados de la se)unda )uerra mundial' a diferencia de Ortiz (ue era neutralista. El sentimiento nacionalista predominaba en los militares. En los circulos militares' &astillo era $isto con una administracion debil y poco nacionalista. *entro de las ++%% politizadas tomo fuerza una lo)ia ,GO-. (ue buscaba matener la neutralidad' impedir la penetracion comunista y ase)urar el peso de los militares como elemento estabilizador. &astillo desi)na a /atron &ostas como candidato oficial para las elecciones' un conser$ador salte0o. La desi)nacion desa)rado al GO-' ya (ue no creian (ue iba a sostener la neutralidad' asi se establecieron contactos con sectores opositores para darl el )olpe. La re$olucion del 13 resulto ser impro$isada' su unica decision era derrocar al presidente. La politica entre el 13 y 12 )iro en torno a3 el ascenso politico de /eron y la posicion internacional de la %r)entina frente a la )uerra. /eron desde la ecretaria de 4raba5o establecio relaciones con los )remios y )ano apoyo de al)unos politicos. En cuanto a la )uerra' dominaba la tendencia del e5e. Recien en !"11 se decidio la ruptura con 6apon y %lemania. El impacto fundamental de la se)unda )uerra estu$o li)ado a las mayores dificultades para el comercio internacional. La e7pansion de la produccion pro$ino de la industria. Muchas acti$idades lo)raron intensificar la sustitucion de importaciones e incluso e7portar productos a otros paises de latinoamerica. El 87ito termino con el fin de la )uerra. El estado de la economia hacia !"12 no era optimo. La a)ricultura se habia estancado en los a0os de la )uerra' y la escasez de materias primas y bienes de capital en la industria estaba impidiendo la mayor produccion. La relacion de /eron con los sindicatos se inicio unos meses despues del )olpe. El )olpe habia sido bien $isto por los mas importantes sindicalistas. La &G4 estaba di$idida. La &G4 ! a)rupaba a los )remios menos politizados. La &G4 9 dominada por socialistas y comunistas. La &G4 9 fue disuelta y se promul)o la %sociaciones /rofesionales (ue imponia restricciones al mo$ obrero. El )obierno un mayor control sobre los sindicatos. La nue$a estrate)ia para el control fue3 aumentar los salarios' otor)ar subsidios para prestaciones sociales' establecimiento de salarios minimos para ciertas industrias' las e7tensiones del sistema de pre$ision social. /eron mantenia e7cluido a los socialistas. /otenciaba las or)anizaciones (ue apoyaban su politica laboral. El dilema de las or)anizaciones obrera no era decidir si era con$eniente alinearse con un partido politico de la oposicion' sino con el propio )obierno (ue habia sur)ido de un )olpe de estado. En !"11' ya como $icepresidente y ministro de Guerra tenia el apoyo de $arios sindicatos' /eron buscaba capturar la mayor cantidad de )remios. Otro de los elementos (ue utiliz: par acercar mas )remios fue su postura nacionalista. -tilizo el apoyo de los sindicalistas para formar el /artido Laborista. En las eleccion de !"12' el apoyo de los sindicatos' la i)lesia y los militares habia decidido el triunfo peronista. La $ision corporati$ista es unos de los ras)os (ue mantedra /eron durante todo sus )obiernos. La concepecion corporati$ista $enia a reemplazar la $ision clasista (ue utilizaba anteriormente el sindicalismo. /eron se ale5aba de cual(uier concepcion mar7ista' buscaba )anar la confianza del empresariado' (ue lo miraba con desconfianza. u contenido social se asociaba con la doctrina de la i)lesia. La tercera posicion se basaba en una actitud de independencia frente al conflicto entre EE-- y -R ' ya (ue una nue$a )uerra colocaria a la %r)entina en un lu)ar pri$ile)iado.

En !"1# se anuncio el /lan Marshall' un sistema de creditos para los paises europeos des$astados por la se)unda )uerra mundial. La %r)entina fue e7cluida como proo$edor de alimentos' ya (ue habia tenido una politica de neutralidad. ;acia fines de la )uerra' el Reino -nido debia al estado ar)entino por la pro$ision de alimentos durante la )uerra. El problema es (ue las libras no se podian con$ertir a dolares. olo se pod<an utilizar en =n)laterra. El problema se resol$io con el interes de in)laterra de desprenderse de los ferrocarriles. *urante el peronismo se nacionalizaron los ser$icios publicos' politica (ue estaba lle$ando a cabo en todo el mundo. El nacionalismo no fue tan le5os' /eron estu$o encontra de la estatizacion de los fri)orificos y de una empresa centera yan>i. El aumento del )asto $enia a satisfacer las demandas de los sectores (ue sostenian al peronismo en el poder3 los militares y la clase traba5adora. &recio tambien la importancia del )asto en salud' educacion' $i$ienda y empleo publico. El )asto del )obierno no fue el unico instrumento usado para sostener la demanda a)re)ada y para redistribuir pro)resi$amente el in)reso. Otra inyeccion pro$ino del sector pri$ado a tra$es de una politica de in)resos' basada en el aumento masi$o de salarios. El primer plan (uin(uenal esta asociado a una fase de e7pansion salarial sin precedentes. Los salarios reales crecieron un ?9 @. La e7plosion salarial era una forma de me5orar el ni$el de $ida de los traba5adores y como un instrumento para alimentar la demanda a)re)ada y )arantizar el pleno empleo. 6unto con esto' hubo un control sobre el precio de los al(uileres y el con)elamiento de al)unos bienes basicos. e creo ademas un )ra$amen a los beneficios de las empresas. Otro elemento decisi$o en el es(uema distribucionista fue el sistema impositi$o y pre$isional. En !"1A se funda el partido /eronista. El )obierno peronista actuo en fa$or de la industria sustituti$a de importaciones' para mantener un alto ni$el de empleo y de consumo. La industrializacion era $ista como una politica de desarrollo a lar)o plazo. Los medios ele)idos para lo)rar esto fueron3 la restriccion de importaciones y una )enerosa politica crediticia. El Banco &entral y el sistema bancario fueron nacionalizados' asi la industria encontro fondos abundantes y redimibles en plazos lar)os y con tasas de interes muy fa$orables. Las dificultades (ue tenia esta industrializacion fueron3 el reducido mercado interno' las consecuencias del rechazo inicial al capital e7tran5ero' la ausencia de un enfasis en la producti$idad y la escasa sustitucion de importaciones en ramas basicas. *urante el peronismo' la influencia del )obierno sobre los precios a)ricolas se intensifico . El =%/= ,=nsituto ar)entino para la promocion del intercambio. monopolizo la comercializacion de cereales y olea)inosas. Entre !"1? y !"1" compro cosechas a los a)ricultores para $enderlas internamente y en el e7terior' obteniendo un mar)en muy amplio. Las )anancias del =%/= sir$ieron para sostener el aumento en el )asto publico. El $olumen e7portado en !"1? era menor al de !"32. La tendencia descendente de las e7portaciones ar)entinas era en parte el resultado de condiciones e7ternas menos fa$orables. La balanza de pa)os entre !"12 y !"1# tu$o si)no positi$o. Las importaciones se recuperaron de su deprimido ni$el durante la )uerra' empu5adas por la fuerte demanda interna. El aumento en la demanda por bienes de consumo era satisfecho con produccion domestica' pero esta necesitaba cada $ez mas insumos y bienes de capital. Ca a partir de la se)unda )uerra la economia empezo a mostrar sintomas inflacionarios. =nflacion incipiente' si)nos de debilidad e7terna' alli estaban los sintomas de (ue el impulso e7pansi$o y distribucionista habia lle$ado a un e7tremo peli)roso. El a0o !"1# habia sido el me5or del )obierno peronista. La economia toda$ia crecia con solidez. /eron te5ia nue$as ambiciones3 la reforma constitucional para ser reelecto en !"29. La $ictoria en las elecciones fue total. El encierro de la oposicion se $eia a)ra$ado por la politica de comunicaciones del oficialismo. En !"2! $arios politicos de la oposicion colaboraron en un intento de )olpe de Estado con el )eneral Menendez. /eron apro$echo la oportunidad para eliminar de las ++%% a los militares (ue

no le eran leales. El poderio de /eron comenzo a declinar cuando la economia comenzaba a encaminarse nue$amente. En !"1"' el es(uema distributi$o comenzo a debilitarse por la balanza comercial y la inflacion. La causa determinante de la crisis del sector e7terno fue de ori)en interno. La campa0a a)ropecuaria de !"1"D20 estu$o si)nada por una fuerte se(uia. Esta drastica reduccion de las di$isas disponibles' combinada con el aumento de los precios de los articulos (ue el pais obtenia del e7terior' obli)o a comprimir aun mas las importaciones. La industria sufrio con la intensificacion de esos controles. Los empresarios industriales se (ue5aban por las dificultades para importar ma(uinarias y materias primas' dificultades (ue tambien eran reconocidas por el )obierno. El credito total para la industria cayo en !"1". El )obierno peronisdta tu$o (ue actuar contra lo (ue' se suponia' eran sus principios' al tomar un prestamo e7terior del E7imban>. 4ambien se incenti$o el endeudamiento pri$ado con el e7terior. /ero en !"2! el panorama $ol$io a empeorar. La inflacion supero a la tasa del aumento salarial. La reaparacion de las huel)as en !"20. En !"29 un nue$o plan economico como un pro)rama de austeridad contrastaba con la politica de los primeros a0os. La in$ersion publica se redu5o bastante. Los fondos de la se)uridad social' si)uieron sol$entando los deficits fiscales' ya (ue los in)resos por aportes pre$isionales continuaron superando a los pa)os por ese concepto hasta mas alla de la caida del peronismo. La politica antinflacionaria fue acompa0ada por un prudente mane5o de los salarios. ;ubo medidas (ue apuntaron al aumento de e7portaciones. Los productores a)ropecuarios comenzaron a recibir precios mas fa$orables. La e7pansi$a politica salarial de !"1?D20 de5o paso a un sistema de ne)ociaciones bianuales (ue comenzo con una drastica caida de los salarios reales. El $irtual impuesto a las e7portaciones a)ropecuarias (ue estaba implicito en las politicas del =%/= hasta !"1# no solo desaparecio' sino (ue fue reemplazado por una deliberada politica de aliento al sector rural. La inflacion ba5o hasta tocar el minimo en !"21. Los salarios reales comenzaron a recuperarse. 4ambien se recupero la produccion interna. La balanza comercial en !"23D21 paso a ser de superha$it' para lue)o $ol$er a un deficit en !"22. La e7traordinaria cosecha de !"23 fue decisi$a. El sector rural paso a contar nue$amente con el fa$or oficial. El )obierno paso a tener en cuenta al sector a)ropecuario en la asi)nacion de creditos. %demas fueron ampliadas las instalaciones para almacenamiento de cosechas y se incenti$o la mecanizacion a)raria. El desarrollo de la industria durante la epoca de /eron solo puede clasificarse de 87ito parcial. En la %r)entina la )anaderia y la a)ricultura eran modernas en el comienzo de la industrializacion y por lo tanto tenian producti$idad y salarios relati$amente altos. Eo habia en el campo un numeroso campo de reser$a capaz de pro$eer indefinidamente las necesidades de mano de obra a la industria. /ara poder producir localmente acero y mas petroleo demandaria )randes in$ersiones y la importaciones de bienes de capital. Eo se pudieron utilizar las reser$as ya estas eran incon$ertibles' incapaces para comprar los bienes de capital a EE--.