FORMAREA PROFESIONAL A GREFIERILOR N ROMNIA

Doamna Cristiana Crciunescu, Director coa!a Na"iona! #e Gre$ieri

Formarea grefier.

profesional

constituie

premisa

necesar

obligatorie a calitii actului de justiie i a evoluiei profesiei de Pn n anul 2000, formarea profesional a grefierilor n omnia era reali!at doar n cadrul instanelor judectoreti i al parc"etelor. Prin #otrrea $uvernului nr. %2&'())) a fost nfiinat *entrul de Pregtire i Perfecionare a $refierilor i a *eluilalt Personal +u,iliar de -pecialitate .*PP$*P+-/, care a nceput s funcione!e efectiv n decembrie 2000. *entrul era o instituie public, cu personalitate juridic, aflat n subordinea 0inisterului 1ustiiei i avea rolul de a forma att viitorii grefieri, ct i grefierii n funcie. 2n cadrul *entrului, pregtirea profesional se reali!a att prin formare iniial a viitorilor grefieri, ct i prin formare continu a grefierilor i a celuilalt personalul au,iliar aflat deja n funcie. 3urata de colari!are n cadrul formrii iniiale era de 45) luni .se stabilea, anual, prin ordin al ministrului justiiei/, iar cursanii aveau studii medii. Prin 6egea nr. 748'200% privind statutul personalului au,iliar de specialitate din instanele judectoreti i parc"etele de pe lng acestea, denumirea acestei instituii s5a sc"imbat n 9coala :aional de $refieri i, de la data de ( ianuarie 2007, aceasta a trecut din subordinea 0inisterului 1ustiiei n coordonarea *onsiliului -uperior al 0agistraturii.

9coala :aional de $refieri constituie principala modalitate de acces n profesia de grefier. :oi ne dorim ca n viitor s devin c"iar singura modalitate, dar, din pcate, n pre!ent nu dispunem de ba!a material necesar pentru a putea colari!a un numr att de mare de cursani nct s rspund cererii foarte importante a sistemului nostru judiciar. +dmiterea la 9coala :aional de $refieri se reali!ea! prin concurs naional, organi!at de 9coala :aional de $refieri sub coordonarea *onsiliului -uperior al 0agistraturii, n ba!a unui regulament 0agistraturii. *oncursul const n probe scrise la trei discipline; procedur penal, procedur civil i organi!are judiciar. 0edia minim pentru a fi admis este 4, cu nota cel puin 7 la fiecare disciplin. Formarea iniial se desfoar diferit pentru grefierii cu studii superioare juridice i grefierii cu studii medii sau studii superioare de alt specialitate. 2n perioada ianuarie 2007 < iulie 2008, durata de colari!are n cadrul formrii iniiale a fost de un an pentru cursanii cu studii superioare juridice i de doi ani pentru cursanii cu studii medii. 2n pre!ent, din raiuni bugetare, aceasta a fost redus la 4 luni pentru cursanii cu studii superioare juridice i un an pentru cei cu studii medii .sau studii superioare de alt specialitate/. =ste o perioad de colari!are foarte scurt din punctul nostru de vedere, n care este foarte dificil s formm din toate punctele de vedere un aprobat prin "otrre a *onsiliului -uperior al

grefier performant. =ste motivul pentru care vom face toate eforturile pentru a se mri durata colari!rii. +ceast scurtare a duratei de colari!are ne5a obligat s cutm soluii pentru a nu face rabat de la calitate. >na dintre soluiile adoptate a fost reali!area unei pregtiri iniiale speciali!ate pentru grefierii din instanele judectoreti i grefierii din parc"ete. Formarea iniial n cadrul 9colii :aionale de $refieri are un caracter preponderent practic, obiectivul nostru final fiind acela de a pregti cursanii suficient pentru ca ei s fac fa cu succes activitii pe care o vor desfura n instane i parc"ete. *ele ase luni de formare iniial cuprind apro,imativ % luni de formare aa5!is teoretic, pentru c, de fapt, este o formare aplicativ, o lun de stagiu practic n instanele judectoreti i parc"etele din ?ucureti i e,amenele finale. +vnd n vedere c actuala promoie este format numai din cursani cu studii superioare juridice, n pregtirea acestora se pune accentul pe modul n care se pot aplica n practic, n e,ercitarea profesiei de grefier, cunotinele dobndite n facultatea de drept. 3e aceea, printre disciplinele cele mai importante care se studia! n cadrul formrii iniiale pentru grefierii pentru instane se numr procedura civil i procedura penal, cuprin!nd mai multe module ce in de diferitele etape ale procesului civil i penal sau de speciali!rile din cadrul acestora. 3e asemenea, n scopul formrii deprinderilor necesare unui bun grefier, se pune accent pe discipline precum informatica i dactilografia.

2ntruct grefierul intr n contact cu publicul, el contribuie ntr5o msur important la crearea imaginii justiiei. 2n acest sens, am introdus n programa colar deontologia profesional i conferine pe teme legate de comunicare i relaii publice. =,ist n programa noastr i alte discipline, cu o pondere mai mic, pentru a familiari!a viitorul grefier cu unele aspecte specifice diferitelor speciali!ri ale seciilor instanelor judectoreti, cum ar fi; contenciosul comercial, contenciosul administrativ, cau!ele privind dreptul familiei i protecia minorilor. Pentru c grefierul romn este un grefier european, formarea iniial cuprinde i cursuri de cooperare juridic internaional, drepturile omului, drept comunitar. +vem prev!ute n program, de asemenea, conferine pe teme actuale de interes, n cadrul crora vor fi abordate probleme de larg interes care apar ca fiind necesar s fie de!btute. 2n acest fel putem adapta programa la mprejurrile care apar i necesit a fi de!btute. 2n mod asemntor am conceput i programa pentru grefierii pentru parc"ete, innd cont de specificul activitii pe care ei o vor desfura. -e lucrea! pe grupe de cte (&5(7 cursani, punndu5se accentul pe ntocmirea actelor procedurale specifice care sunt sau sperm s devin n viitor de competena grefierului. 2n pregtirea pe care coala o reali!ea!, avem n vedere nu numai ce face grefierul n pre!ent, ci i ce ar putea s preia n viitor din atribuiile care n pre!ent aparin judectorului sau procurorului.

=valuarea se reali!ea! att n forma evalurii continue ct i n forma evalurii finale. 6a sfritul perioadei de formare iniial cursanii susin e,amene la cte trei discipline, stabilite anual de *onsiliul de conducere al colii i se face media cu toate notele obinute n cursul perioadei de colari!are, tabelul de clasificare astfel obinut fiind criteriul dup care absolvenii colii i aleg posturile. Fiecare absolvent care a promovat cursurile i e,amenele finale este reparti!at pe un post i are obligaia de a rmne n sistem 7 ani, n ca! contrar fiind obligat s restituie c"eltuielile de colari!are. @ot n cadrul formrii iniiale se reali!ea! , sub ndrumarea colii, un stagiu de formare finali!at cu un e,amen, n instanele judectoreti i parc"ete, pentru grefierii ar"ivari care sunt nou angajai. Formarea profesional continu se reali!ea! n beneficiul grefierilor n funcie precum i al celuilalt personal au,iliar de specialitate din instanele judectoreti i parc"ete. +ceasta poate mbrca forma unor seminarii, sesiuni de pregtire, conferine, vi!ite de studiu, stagii de formare n strintate. Potrivit legii, personalul au,iliar de specialitate are obligaia de a participa cel puin o dat la 7 ani la o form de pregtire profesional continu organi!at de 9coala :aional de $refieri. 2n acest an, de e,emplu, reali!m apro,imativ (00 de seminarii de formare profesional continu, la care particip peste 2700 de grefieri din instanele judectoreti i parc"etele din ntreaga ar. +ceste seminarii se desfoar n ba!a unui program aprobat pentru fiecare an calendaristic de ctre *onsiliul -uperior al
5

0agistraturii. -eminariile de formare profesional continu se desfoar n centrele de formare din mai multe localiti din ar, cum ar fi; ?rlad, -ovata, +mara, @imioara, +rad, =forie. @ematica procedura acestor seminarii cuprinde discipline precum; civil, procedura penal, informatica, deontologia

profesional, drepturile omului, drept comunitar, cooperare judiciar n materie civil i penal, protecia minorilor, etc. Pentru grefierii care sunt admii prin concurs direct, fr a urma cursurile de formare iniial ale colii, organi!m sesiuni intensive de formare, avnd o durat de pn la dou luni. Fiecare grefier are obligaia de a urma o form de pregtire continu n cadrul colii cel puin o dat la cinci ani. Potrivit legii, formarea profesional continu n cadrul colii este completat i de formarea profesional organi!at trimestrial la nivelul instanelor judectoreti i al parc"etelor. 9coala :aional de $refieri va reali!a n cursul anului urmtor i un sistem de nvmnt la distan, care ne va ajuta s completm formarea continu cu noi domenii i, totodat, s mrim numrul grefierilor care vor beneficia de activiti de formare profesional continu. Formatorii 9colii :aionale de $refieri sunt judectori, procurori, grefieri cu studii superioare juridice, profesori universitari i ali specialiti. A mic parte dintre ei sunt detaai n cadrul colii cu norm ntreag, dar majoritatea sunt colaboratori. Pentru c o mare parte a formatorilor notri sunt practicieni, care nu au o pregtire pedagogic special, 9coala :aional de
6

$refieri organi!ea! i activiti de formare a formatorilor. 2n cadrul acestor activiti sunt abordate teme legate de ntocmirea programelor colare, metode didactice, comunicare, etc. @ot n scopul creterii calitii activitii didactice, formatorii notri au posibilitatea s consulte oricnd un specialist n pedagogie i sociologie, care face parte din personalul colii. :e bucurm c absolvenii notri sunt apreciai n instanele judectoreti i parc"etele din ntreaga ar i considerm c activitatea noastr de formare a grefierilor va contribui la reali!area unei justiii performante n omnia.

1udector *ristiana50i"aela *rciunescu 3irectorul 9colii :aionale de $refieri ?ucureti, omnia