PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANO

Rosario Del Pilar Flores Cuba

Escuela Electoral y de Gobernabilidad

 Qu entendemos por participacin poltica? Qu nos significa el control ciudadano? Cmo se encuentra regulada la participacin poltica en el Per? Cun importante es ejercer los derechos participacin ciudadana?

INTRODUCCIN
Adems de considerarse como un instrumento de designacin de las autoridades, debe verse tambin como un medio de participacin del pueblo en las decisiones gubernamentales. El ciudadano cuenta con distintos mecanismos de participacin poltica a travs del cual puede emitir un voto directo y universal, en el proceso de toma de decisiones gubernamentales.

Sufragio

Democracia Directa y Participativa

Una ciudadana efectiva no consiste

nicamente en votar sin coaccin; es tambin un modo de relacin entre los ciudadanos y el Estado y de los ciudadanos entre s.
Guillermo ODonnell
Democracia, Desarrollo Humano y ciudadana, Ed. Homo Sapiens.

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PER

Constitucin Poltica del Per C. Art 2 Inciso 17.
Derechos Polticos de la Persona

C. Art. 31
Participacin Ciudadana en Asuntos Pblicos

C. Art. 32

C. Art. 139. 17

C. Art. 152
Jueces de paz que provienen de eleccin popular.

Consulta Popular por Referndum

Principios de la Administracin de Justicia

Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos.

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL PARTICIPACION CIUDADANA EN EL PERU

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER Articulo 2.Derecho fundamentales de la persona. Toda persona tiene derecho: [] 17. A participar, en forma individual o asociada en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa o de referndum.

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PER

Articulo 31. Participacin ciudadana en asuntos pblicos. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica []

LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANOS LEY N 26300 Publicada el 02 de mayo de 1994 Participacin Ciudadana
(Art. 2)

Control Ciudadano

(Art. 3)

Implica un derecho individual y principio democrtico.

Permite opinar y decidir sobre el desempeo de gestin de las autoridades de un lugar.

D E R E C H O S D E P A R T I C I P A C I O N

Iniciativa de Reforma Constitucional Iniciativa en la Formacin de las Leyes

Iniciativa en la formacin de Ordenanzas regionales y ordenanzas municipales. Referndum

Otros mecanismos de Participacin establecidos en la legislacin vigente.

Se requiere la adhesin del 0.3% de la poblacin electoral nacional. (Art. 17)

Iniciativa de Reforma Constitucional

Las iniciativas de Reforma Constitucional provenientes de la ciudadana se tramitan con arreglo a las mismas previsiones dispuestas para la iniciativa de los congresistas.
(Art. 18)

Es improcedente toda iniciativa de Reforma Constitucional que recorte los derechos ciudadanos consagrados en el Art 2 de la Constitucin Pol. Per. (Art. 19)

Se requiere la acumulacin de firmas comprobadas como mnimo del 0.3% del total del padrn electoral.
(Art. 11).

Iniciativa de formacin de leyes

El Congreso dictamina y vota el proyecto en un plazo de 120 das calendario. (Art. 13).

El derecho de esta iniciativa comprende todas las materias con las mismas limitaciones sobre temas tributarios o presupuestarios tienen los congresistas.
(Art. 12).

Referndum
-Debe ser solicitado por un nmero de ciudadanos no menor del 10% del electorado nacional. - La convocatoria a referndum corresponde efectuarla a la autoridad electoral en plazo no mayor de 4 meses despus de acreditadas las respectivas iniciativas. - La consulta ser vlida siempre que haya sido aprobada por ms del 30% del nmero total de votantes.

Supresin o disminucin de derechos fundamentales

No pueden someterse a referndum

Normas de carcter presupuestario y tributario Tratados internacionales en vigor

Derechos de Control Ciudadano

Revocatoria de Autoridades
Remocin de Autoridades

Demanda de Rendicin de Cuentas

Otros mecanismos de Control establecidos por la presente ley para el mbito de los gobiernos municipales y regionales.

Revocatoria de Autoridades
-Se realiza en una circunscripcin electoral. - La solicitud debe ser fundamentada, no es necesario presentar pruebas. - No puede presentar la revocatoria en el 1er y ltimo ao de su mandato. - JNE convoca a consulta dentro de los 90 das siguientes de solicitada formalmente. - Solicitud por el 25% de electores, con un mximo de 400,000 firmas presentadas ante la ONPE.

-Alcaldes y Regidores. - Presidentes regionales , vicepresidentes regionales y consejeros regionales. - Jueces de paz que provengan de eleccin popular.
Si se confirma la revocatoria de ms de 1/3 de los miembros del Concejo Municipal o del Concejo Regional: Se convoca a NUEVAS ELECCIONES.

Remocin de Autoridades

- Aplicable a autoridades designadas por el Gobierno Central o Regional, departamental, provincial y distrital. - No comprende Jefes poltico militares en las zonas declaradas en estado de emergencia. - Se produce cuando el JNE comprueba que ms del 50% de ciudadanos de una jurisdiccin lo solicita.

Demanda de Rendicin de Cuentas

- Derecho de interpelar a las autoridades respecto a la ejecucin presupuestal y el uso de recurso propios.

Requiere la solicitud de al menos 10% con un mx. de 25,000 firmas de la poblacin electoral en la circunscripcin.

Resolucin N 0604-2011-JNE
Nmero de adherentes para ejercer los derechos de participacin y control sobre el padrn electoral. departamental, prov. y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

DERECHO
Remocin de Autoridades

PORCENTAJE
Ms del 50% de los electores de la jurisdiccin electoral.

Dpto.

Prov.

Distrito

Nro. Electores

50 % + 1

Arequipa Castilla

Orcopampa

3,041

1,522

Resolucin N 0604-2011-JNE
Nmero de adherentes para ejercer los derechos de participacin y control sobre el padrn electoral. departamental, prov. y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

DERECHO
Revocatoria de Autoridades

PORCENTAJE
25% de los electores con un mximo de 400,000 firmas de los electores de la circunscripcin.
Distrito Nro. Electores 25 %

Dpto.

Prov.

Junn

Tarma

La Unin

2,122

531

Resolucin N 0604-2011-JNE
Nmero de adherentes para ejercer los derechos de participacin y control sobre el padrn electoral departamental, provincial y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

DERECHO
Referndum municipal

PORCENTAJE
c. 20% del nmero total de electores de la provincia o distrito, segn corresponda.

Dpto.

Prov.

Distrito

Nro. Electores

20 %

Lima

Caete

Imperial

27,230

5,446

Resolucin N 0604-2011-JNE
Nmero de adherentes para ejercer los derechos de participacin y control sobre el padrn elect. departamental, prov. y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

DERECHO

PORCENTAJE
10% de los electores, con un mximo de 25,000 firmas de la circunscripcin respectiva.

Rendicin de cuentas

Dpto.

Prov.

Distrito

Nro. Electores

10 %

Arequipa

Castilla

Orcopampa

3,041

305

Resolucin N 0604-2011-JNE
Nmero de adherentes para ejercer los derechos de participacin y control sobre el padrn electoral. departamental, provincial y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

DERECHO
Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales
Dpto. Prov. Distrito

PORCENTAJE
Ms del 1% del total de electores de la circunscripcin.
Nro. Electores

1 %+1

Junn

Tarma

La Unin

2,122

23