Ghidul Solicitantului Masura 2.3 Update 2013

Anexa 4
PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013 GHIDUL SOLICITANTULUI

MSURA 2.3 Prelucrarea i comercializarea petelui
Martie 2013
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP
POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 2.3 Prelucrarea i comercializarea petelui
Pagina 1
INFORMAII GENERALE n cadrul POP 2007-2013 exist msura 2.4 Inginerie financiar, iar conform contractului de servicii ncheiat cu Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii (FNGCIMM), acesta acord garanii la credite pentru finanarea proiectelor eligibile n cadrul acestei msuri beneficiarilor care au un contract de finanare cu DGP-AMPOP. Conform contractului de servicii ncheiat cu FNGCIMM, pentru a se respecta prevederile Comunicrii Comisiei Europene C155/02/2008 privind criteriile pe care trebuie s le ndeplineasc o garanie pentru a nu fi considerat ajutor de stat, gestionarul, respectiv FNGCIMM, garanteaz pn la 80% din finanarea acordat de ctre o instituie bancar, i pn la valoarea de 2,5 milioane euro / beneficiar. Garania acordat de FNGCIMM va fi strict legat de creditul acordat n vederea implementrii ce a obinut finanare, valoarea maxim a garaniei precum i perioada pentru care este acordat este determinat pentru fiecare credit/finanare n parte, n funcie de caracteristicile acestuia i prevederile fielor tehnice ale msurilor. Prima anual de garantare perceput de FNGCIMM este de 1%. Toate detaliile procedurale pentru obinerea unei garanii din partea FNGC-IMM pot fi vizualizate pe site-urile www.fngcimm.ro (http://www.fngcimm.ro/uploads/files/Ghid%20privind%20garantarea%20cr editelor%20agricole.pdf) i www.madr.ro (http://www.madr.ro/pages/fep/ghid-FNGCIMM.pdf) Ghidul solicitantului reprezint un document informativ pentru sprijinirea potenialilor beneficiari; Ghidul solicitantului se completeaz cu prevederile legislaiei naionale i comunitare n vigoare. n scopul realizrii unei aplicaii conforme i complete se recomand coroborarea prevederilor legislaiei naionale i comunitare n vigoare; n situaia n care solicitantul nu este proprietarul imobilelor (cldiri, terenuri, terenuri sub luciul de ap) asupra crora se face investiia, dreptul de folosin se va demonstra printr-un contract civil (contract de nchiriere, concesiune, contract de comodat sau orice alt contract, n copie legalizat, din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor sau terenului pentru minim 7 ani de la data semnrii contractului de finanare) care va fi nscris n partea a III-a a extrasului de carte funciar. n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia. n situaia n care reprezentantul legal al Solicitantului nu este administratorul cu puteri depline, sau nu a fost desemnat de AGA n scopul angajrii, sub aspect
Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013
Pagina 2
patrimonial al Solicitantului n ceea ce privete realizarea investiiei, este necesar ca procura prin care se desemneaz persoana responsabil s prevad faptul c: - persoana desemnat ca reprezentant legal al proiectului angajeaz sub aspect patrimonial Solicitantul, respectiv declar pe propria rspundere asigurarea cofinanrii, precum i completeaz i semneaz declaraiile i formularele aferente Cererii de Finanare; - semneaz contractul de finanare pentru i n numele Solicitantului; - toate documentele semnate de ctre acesta sunt nsuite de ctre Solicitant i produc efecte juridice. Toate documentele aferente Cererii de Finanare, emise de alte autoriti/instituii, trebuie s fac referire la Fondul European pentru Pescuit Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013.
Pentru a mri ansele ca Cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificul apelului pentru depunerea Cererilor de finanare. Pentru ntrebri i informaii suplimentare putei folosi adresa de email: pescuit@madr.ro Ghidul solicitantului reprezint documentul elaborat de Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POP n conformitate cu prevederile art. 167 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile ulterioare. Ghidul solicitantului precizeaz: obiectivele urmrite; criteriile de eligibilitate, selecie i atribuire prevzute la art. 114 i 115 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile ulterioare, documentele justificative relevante; modalitile de finanare comunitar data-limit pentru depunerea propunerilor data de ncheiere a procedurii de atribuire. Ghidul solicitantului se public pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP, pentru a se asigura o publicitate pe scar ct mai larg n rndul potenialilor beneficiari. Pentru detalii i clarificri referitoare la procedurile aplicate de DGPAMPOP n orice etap, v rugm s consultai manualele de proceduri publicate pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP - Manuale de proceduri
Pagina 3
CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE ....................................................................................................................4 1.1.Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 .................................................................4 1.2.Obiectivele msurii .................................................................................................................5 1.3. Alocarea financiar ...............................................................................................................5 1.4. Durata apelului pentru depunerea cererilor de finanare .......................................................6 2. ELIGIBILITATEA ................................................................................................................................8 2.1. Eligibilitatea solicitantului .....................................................................................................8 2.2. Eligibilitatea proiectului ..........................................................................................................9 2.3. Activiti eligibile ....................................................................................................................9 2.4. Cheltuieli eligibile .................................................................................................................11 3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013 .......................................................................13 3.1. Completarea Cererii de finanare ........................................................................................13 3.2. Depunerea Cererii de finanare ...........................................................................................18 3.3. Lista documentelor anexate Cererii de finanare .................................................................19 3.4. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii ........................................................22 3.5. Evaluare Cererilor de finanare ............................................................................................25 3.6. Contractarea fondurilor ........................................................................................................30 4. IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR ..................................................................34 4.1. Cum primesc banii ..............................................................................................................34 4.2. Raportri ..............................................................................................................................34 4.3. Pstrarea documentelor justificative ....................................................................................35 4.4. Control i audit .....................................................................................................................36 4.5. Informare i publicitate ........................................................................................................37 4.6. Sesizarea neregulilor ...........................................................................................................37 4.7. Recuperarea debitelor ........................................................................................................48 4.8.Contestaii .............................................................................................................................39 5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR ........................................................................40 6. DEFINIII ......................................................................................................................................41
7. REFERINE LEGISLATIVE ..............................................................................................................43 7.1. Legislaia Uniunii Europene ......................................................................................................43 7.2. Legislaie naional ...................................................................................................................44 8. ANEXE editabile disponibile pe site-urile www.madr.ro, seciunea FEP i www.ampeste.ro: 8.1 Model Cerere de finanare investiii 8.2 Model Studiu de fezabilitate 8.3 Model plan de afaceri. 8.4 Model cadru Memoriu justificativ. 8.5 Model Raport de progres 8.6 Model Declaraie de ealonare 8.7. Instruciuni de achiziii 8.8. Model Evidena cheltuielilor, format .doc i .xls 8.9. Model Nota explicativa modificare contract de finanare 8.10 Model Cerere de retragere a Dosarului Cererii de Finanare 8.11. Model Formular de identificare financiar 8.12. Model cerere de rambursare
NOT: Manualele de proceduri ale DGP-AMPOP sunt disponibile pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri
Pagina 4
1.
PREVEDERI GENERALE
1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit reprezint documentul elaborat de statul membru, aprobat de Comisia European, i care conine un set coerent de prioriti care stabilete metodologia prin care se pot accesa fondurile europene nerambursabile alocate Romniei n perioada 2007-2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. Pentru aceast perioad, Romnia primete 230 de milioane de euro din Fondul European pentru Pescuit. Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei a fost elaborat de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n conformitate cu articolul 17(3) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, n urma unui proces de consultare cu beneficiari socio-economici, autoriti publice centrale i locale, sindicate, ONG-uri i organizaii profesionale. Au avut loc ntlniri cu beneficiarii, Comisia European i ali parteneri n vederea realizrii programului operaional. Fondul European pentru Pescuit reprezint un instrument nou de programare pentru pescuit, n cadrul perspectivei financiare a Uniunii Europene 2007 -2013, reglementat prin Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006. Printre altele, Fondul European pentru Pescuit va contribui la implementarea prevederilor Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 (POP), n conformitate cu Politica Comun pentru Pescuit pentru efectuarea unui pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de pescuit. Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POP este structur organizatoric n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil de implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 20072013, finanat prin Fondul European pentru Pescuit. Pentru realizarea obiectivelor din Programul Operaional pentru Pescuit, Direcia general pescuit - Autoritatea de Management pentru POP gestioneaz fondurile europene nerambursabile din cadrul FEP. DGP-AMPOP a transmis Comisiei Europene o versiune revizuit a Programului Operaional pentru Pescuit, conform art. 18, din Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006 i prin decizia C(2010)7916 din 11.11.2010, de modificare a Deciziei C(2007)6664 de aprobare a POP, s-a aprobat noua versiune a POP.
Pagina 5
1.2
Obiectivele msurii
Obiectivele specifice ale acestei msuri se refer la: Creterea valorii adugate la produsele pescreti; susinerea durabilitii sectorului primar (acvacultur i pescuit); aprovizionarea pieei interne cu produse autohtone; modernizarea i transformarea sectorului de procesare existent.
Prioriti ale acestei msuri: 1. mbuntirea pieei locurilor de munc (crearea de noi locuri de munc, crearea i/sau meninerea locurilor de munc pentru femei i tineri, mbuntirea condiiilor de munc i sigurana muncitorilor, meninerea locurilor de munc existente); 2. promovarea tehnologiilor noi; 3. promovarea speciilor din producia autohton; Prin implementarea acestei msuri, DGP-AMPOP urmrete s obin urmtoarele rezultate: Creterea profitului cu pn la 50%; Creterea produciei obinute prin procesare pn la 80%.
1.3 Alocarea financiar

Suma indicativ alocat acestui apel pentru depunerea Cererilor de finanare pentru Msura 2.3 (valoarea total nerambursabil, fr TVA) este de 44.385.000 (echivalentul n lei a sumei totale de .10.000.000 euro, calculat la cursul de schimb inforeuro aferent lunii ianuarie 2013, 1 euro = 4,4385 lei, potrivit http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm Valoarea total maxim a contribuiei nerambursabile (FEP i Buget naional) pentru o Cerere de finanare este de 13.315.500,00 (3.000.000 euro, calculat la cursul de schimb inforeuro aferent lunii ianuarie 2013, 1 euro = 4,4385 lei). Pentru acest apel pentru depunerea Cererilor de finanare, valoarea contribuiei dumneavoastr n bani, n calitate de solicitant este de minim: 40% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o microntreprindere, ntreprindere mici sau ntreprindere mijlocie; 70% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de EURO; Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar. Pentru completarea bugetului proiectului din Cererea de finanare v rugm s avei n vedere procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor.
Pagina 6
n cazul n care sumele disponibile rmase n cadrul uneia dintre msurile din POP sunt insuficiente pentru a acoperi ntreaga anvelop financiar solicitat, Autoritatea de Management va organiza depunerea de proiecte n cadrul unei sesiuni nchise, astfel nct selecia va fi realizat n baza competiiei ntre aplicaiile conforme administrativ i eligibile depuse. Selecia proiectelor n vederea finanrii nerambursabile se va realiza n ordinea descresctoare a punctajului obinut n urma etapei de evaluare tehnic, economic i financiar, n limita sumelor disponibile.
1.4
Durata apelului pentru depunerea Cererii de finanare
Apelul pentru depunerea Cererilor de finanare este sesiune nchis n perioada 11.03.2013 11.05.2013. Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a Cererilor de finanare n cadrul prezentului apel pentru depunerea Cererilor de finanare, se pot obine informaii zilnic, ntre orele 8.30-16.30, la sediul DGP-AMPOP cele nou puncte regionale. ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile, vor fi publicate periodic pe pagina de internet www.madr.ro, seciunea FEP. Locaiile i datele de contact ale sediului DGP-AMPOP i ale celor nou puncte regionale sunt:
Sediu DGP-AMPOP
Adres B-dul Carol I nr. 24, sector 3, municipiul Bucureti Intern. Trade Center, Str.Al. Vlahu, nr.10, Braov, Jud. Braov Str. Mihai Eminescu, nr. 11, Buftea, judeul Ilfov
Contact Tel/Fax: 021 307.9802
Judee arondate
CR Braov
Tel/Fax: 0268 546.511 0725 256.235 0725 256.236 Tel./Fax:021 350.1161 0725 256.223 0725 256.224
Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu Arge, Dmbovia, Giurgiu, Ilfov, Prahova i municipiul Bucureti Ialomia, Clrai, Constana Alba, BistriaNsud, Cluj, Maramure, SatuMare, Slaj
CR Bucureti
CR Constana
Str.Revolutiei, nr. 17- Tel./:0241 511 580 19 , etaj IV; Constana, 0725 256.231 0725 256.232 judeul Constana 0725 256.239 Str. Dorobanilor, nr. 69, Cluj-Napoca, judeul Cluj Tel: 0725 256.233 0725 256.234
CR Cluj
Pagina 7
CR Dolj CR Galai
Str. Nicolae Romanescu, nr. 39, Craiova, judeul Dolj Str. Basarabiei, nr. 55, bloc A16, parter, Galai, judeul Galai Str. Al. Mihail Sadoveanu, nr.10 bis, Iai, judeul Iai
Tel./Fax: 0251 425.008 0725 256.221 0725 256.222 Tel./Fax:0236 414.102 0725 256.225 0725 256.226 Tel. /Fax.0232 273.070 0725 256.229 0725 256.230 Tel: 0725 256.227 0725 256.228 Fax: 0340-814464
Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Teleorman, Vlcea Brila, Buzu, Galai, Vrancea
CR Iai
Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui
CR Timi
Str. P-a Libertii, nr. 1, et. 2, cam 15, Timioara, Jud. Timi
Arad, Bihor, Cara Severin, Hunedoara, Timi
CR Tulcea
0725 256.237 Str. Portului nr. 14, etaj 0725 256.238 2, Tulcea, judeul Tulcea
Iberom Business Center
Tulcea
Pagina 8
2.
ELIGIBILITATEA
Prin cele patru aciuni ale acestei msuri se vor sprijini activitile de procesare i comercializare a produselor obinute n special din activitile interne de pescuit i acvacultur, avndu-se n vedere mbuntirea condiiilor de mediu i respectarea standardelor comunitare de sntate i igien. Aceste aciuni sunt: Aciunea 1 Creterea capacitii de prelucrare (construirea de noi uniti i/sau extinderea unitilor existente); Aciunea 2 Construirea, extinderea, echiparea i modernizarea unitilor de prelucrare; Aciunea 3 Construirea unui nou punct de comercializare; Aciunea 4 Modernizarea punctelor de comercializare existente . NOTA: Ajutorul comunitar nu este acordat investiiilor legate de comerul cu amnuntul (Art. 35 (6), Regulamentul (CE) 1198/2006
2.1
Eligibilitatea solicitantului
1. Solicitantul care aplic pe aceast msur este eligibil dac se ncadreaz n una din categoriile de mai jos: agent economic, din urmtoarele categorii: Mrimea ntreprinderii Micro Mici Mijlocii Numr de angajai i 9 Persoane 10 - 49 Persoane 50 - 249 Persoane Cifr de afaceri anual net < 2 Mil. < 10 Mil. < 50 Mil. sau ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de EURO.
NOT: Persoanele fizice autorizate sunt incluse n categoria ntreprindere micro i vor bifa acest cmp acolo unde este solicitat completarea sa n cuprinsul cererii de finanare.
2. Solicitantul nu se regsete n Registrul debitorilor (conform art. 19 din HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare). 3. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP (conform art. 19 din HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare). 4. Solicitantul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n Formular LVC 2.3.(1/2/3/4), respectiv Formular LVE 2.3.(1/2/3/4) (Anexa 03 respectiv Anexa 08 ale Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii cererilor de finanare disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri). 5. Solicitantul are cel puin un specialist n procesare/ comercializare sau are o persoan cu experien n procesare/comercializare de cel puin 5 ani
Pagina 9
2.2
Eligibilitatea proiectului
Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare 2, Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3 i respect urmtoarele prevederi: 1. Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei; 2. Durata maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la semnarea Contractului de finanare; 3. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.3, conform punctului 2.3 din prezentul ghid. 4. Proiectul respecta gradul de interventie publica (60% pentru microntreprinderi, ntreprindere mica si mijlocie, si 30% pentru ntreprinderile cu mai putin de 750 de angajati sau cu o cifra de afaceri mai mica de 200 milioane EURO). 5. Proiectul respecta limita maxima de 15% din valoarea totala eligibila proiectului pentru Cheltuielile generale ale proiectului cu constructii-montaj sau 7% din valoarea totala eligibila a proiectului pentru Cheltuielile generale ale proiectului fara constructii-montaj 6. Proiectul respecta limita de maxim 1% din valoarea totala eligibila a proiectului pentru Cheltuielile privind plata salariilor, remuneratiilor si primelor pentru personalul din cadrul echipei de implementare a proiectului, respectiv un manager de proiect, un contabil si un expert de specialitate; 7. Proiectul respecta limita maxima a valorii nerambursabile care nu poate sa depaseasca 3.000.000 Euro (13.315.500,00 lei). 8. Proiectul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n Formular LVC 2.3.(1/2/3/4), respectiv Formular LVE 2.3.(1/2/3/4) (Anexa 03 respectiv Anexa 08 ale Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii cererilor de finanare disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri).
2.3
Activiti eligibile
Cnd dorii s aplicai pentru obinerea unei finanri prin POP este important de reinut o serie de reguli i principii care pot s v sprijine n creterea anselor de a obine aceast finanare. Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd calculai valoarea proiectului. Urmtoarele tipuri de activiti vor fi considerate eligibile: 1. construirea de noi uniti de procesare; 2. extinderea i modernizarea unitilor existente;
Pagina 10
3. achiziionarea de echipamente moderne pentru procesarea produselor i a subproduselor; 4. achiziionarea de tehnologii noi i metode de producie inovatoare; 5. achiziionarea de mijloace de transport specializate pentru transportul petelui i al altor materii prime necesare procesrii, precum i al produselor din pete; 6. achiziionarea de echipamente capabile s mbunteasc calitatea, sigurana i trasabilitatea produselor; 7. cheltuieli pentru construirea de depozite frigorifice pentru materia prim i depozitarea produselor i subproduselor din pete, precum i a semiconservelor din pete; 8. construirea de capaciti de depozitare a petelui i a subproduselor din pete, precum i a conservelor din pete; 9. extinderea i/sau modernizarea capacitilor de depozitare a petelui, produselor i subproduselor din pete, a conservelor i semiconservelor din pete; 10. achiziionarea de instalaii i echipamente destinate exclusiv tratrii, prelucrrii i comercializrii deeurilor de produse pescreti i de acvacultura; 11. achiziionarea de echipamente pentru mbuntirea siguranei i a condiiilor de munc; 12. realizarea infrastructurii i achiziionarea de echipamente care vor reduce impactul negativ asupra mediului (n special prin mbuntirea folosirii subproduselor i a reziduurilor); 13. achiziionarea de software i sisteme de monitorizare pentru managementul unitilor de procesare; 14. prime de asigurare a investiiilor pentru perioada de implementare (execuie) a proiectului. Contractul de asigurare va prevedea n mod obligatoriu o clauz prin care beneficiarul asigurrii este MADR - DGP - AMPOP; 15. investiii privind energia neconvenional (solar i/sau eolian) sunt eligibile n limita maxim a 10% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului, cu condiia ca energia astfel obinut s fie folosit numai pentru activitatea de producie ce face obiectul proiectului. 16. achiziionarea de teren, dac valoarea acestuia nu depete 10% din cheltuielile eligibile totale pentru operaiunea n cauz i respect condiiile stabilite prin HG 442/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii proiectului n condiii optime, respectnd obiectivele msurii lansate prin acest ghid.
Pagina 11
2.4
Cheltuieli eligibile
Pentru a identifica tipurile de cheltuieli eligibile aferente fiecrei categorii i subcategorii de cheltuieli eligibile, v rugam s consultai Hotrrea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
Cheltuielile pentru proiectele de investiii sunt eligibile pentru o contribuie FEP, n cazul n care au fost pltite efectiv de ctre beneficiar, dup 1 ianuarie 2007, cu condiia ca operaiunile cofinanate s nu fi fost finalizate nainte de data nceperii eligibilitii (dat la care se efectueaz vizita pe teren de ctre expertului CRPOP). Pentru achiziiile fcute dup 1 ianuarie 2007, dar nainte de semnarea Contractului de finanare, beneficiarul va depune dosarul achiziiei publice n termen de 30 de zile de la semnarea Contractului de finanare. Pentru cheltuielile de investiii realizate dup 1 ianuarie 2007 dar nainte de semnarea Contractului de finanare beneficiarul trebuie s depun la prima cerere de rambursare i un raport al unui evaluator tehnic autorizat, care s certifice realitatea lucrrilor care fac obiectul investiiei i pentru care se solicit rambursare. Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd calculai valoarea finanrii nerambursabile. Sunt costuri pe care Comisia European nu le consider ca fiind eligibile i din aceast cauz ele nu pot fi luate n considerare atunci cnd v calculai valoarea finanrii nerambursabile. Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti.
1. Contribuia n natur va fi luat n calculul bugetului total al proiectului, dar valoarea total eligibil a proiectului se va calcula ca diferena ntre totalul proiectului din care se vor deduce cheltuielile neeligibile, TVA i contribuiile n natur. La valoarea eligibil astfel calculat se vor aplica procentele de 60% contribuie POP i 40% contribuie proprie a beneficiarului. Contribuia n natur pentru a fi recunoscut de AM POP trebuie s respecte prevederile art. 55 din Regulamentul CE al Consiliului nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. 2. Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru personalul avnd atribuii n implementarea operaiunii / proiectului efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata
Pagina 12
implementrii proiectului /operaiunii sunt eligibile i reprezint o cheltuial general a proiectului n limita a 1% din valoarea total eligibil a proiectului. Echipa de implementare a proiectului poate s cuprind cel mult un manager de proiect, un contabil i un specialist n acvacultur, angajai sau cu contract civil Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile pentru o contribuie FEP numai n cazul n care nu depesc cumulat 15%.din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul prevede construcii montaj) sau 7% din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul nu prevede construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism), cu condiia ca operaiunile s fi fost pltite efectiv de ctre Beneficiar dup 1 ianuarie 2007. Urmtoarele cheltuieli sunt neeligibile: taxa pe valoarea adugat; dobnda la datorie; contravaloarea aferent bunurilor furate, pierdute, confiscate sau disprute, care fac obiectul proiectului; impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit la importul de mrfuri; costurile de schimb valutar, taxele i pierderile ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro FEP; n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de management, dobnzile; cheltuiala legat de proiectele care au generat taxe de utilizator sau participant nainte de ncheierea proiectului, fr ca sumele respective s fi fost deduse din costurile eligibile; amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat. achiziionarea de terenuri pentru o sum care depete 10% din cheltuielile eligibile totale pentru operaiunea n cauz; achiziionarea de locuine; alte cheltuieli care nu respect prevederile altele dect cele stabilite n Hotrrea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Pagina 13
3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

3.1 Completarea Cererii de finanare
Dup ce ai stabilit c ndeplinii toate condiiile prezentate n capitolele anterioare, putei solicita finanare completnd o Cerere de finanare (anexa nr. 8.1 Cererea de finanare) pe care o putei depune n condiiile specificate n prezentul ghid. Documentele care fac parte din Dosarul Cererii de finanare sunt formularul standard al Cererii de finanare i i anexele tehnice, administrative i financiare menionate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare (pct. 3.3 din prezentul Ghid) ). Coperta Dosarului Cererii de finanare nu va avea nimic scris pe ea. n partea dreapt sus a coperii se va aplica eticheta cu meniunea ORIGINAL, COPIE 1 sau COPIE 2 (pentru exemplarele care sunt depuse la CRPOP) i COPIE 3 pentru exemplarul care rmne n posesia Solicitantului. Solicitantul are obligaia s pstreze exemplarul COPIE 3 pe toat perioada de implementare i monitorizare a proiectului. Pe coperta Dosarelor se va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare la Compartimentul Regional al DGP-AMPOP la care Cererea de finanare este depus. Fiecare fil va purta tampila solicitantului. Formularul standard al Cererii de finanare pentru investiii, mpreun cu anexele, care fac parte integrant din Cererea de finanare sunt disponibile, n format electronic la adresa www.madr.ro, seciunea FEP. Avei obligaia de a tehnoredacta Cererea de finanare n limba romn i de a completa toate cmpurile i de a prezenta toate anexele Cererii de finanare. Numerotai filele proiectului manual, pe fat, centru, jos, in ordine cresctoare, de la 1 la .... n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finantare, inclusiv documentele anexate, specificnd numrul total de file (Cererea de finanare + toate anexele i documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare, semnati si stampilati.V recomandm utilizarea unui font Arial de 12, n completarea cererii de finanare. n ceea ce privete pachetul financiar al cererii de finanare, toate sumele se vor exprima n lei folosind dou zecimale. Dosarul Cererii de finanare trebuie s fie semnat i tampilat de solicitant pe ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare. Documentele care constituie dosarul Cererii de finanare se vor lega intr-un singur dosar, astfel incat sa nu permita detasarea si /sau inlocuirea documentelor, utiliznd dosare de plastic/carton cu in sau bibliorafturi. Completarea Cererii de finanare (i a modelelor standard prevzute ca anexe la Cererea de finanare) se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelului standard (renumerotarea seciunilor,
Pagina 14
anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) conduce la respingerea Cererii de finanare. Solicitantul trebuie s completeze formularul Cererii de finanare i anexele care fac parte integrant din Cererea de finanare, la care anexeaz documentele administrative i tehnice specificate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare. Fiecare fil a Dosarului Cererii de finanare va purta tampila Solicitantului. Dup completare, Dosarul Cererii de finanare, documentele administrative i tehnice anexate, se multiplic de ctre Solicitant n trei exemplare. Exemplarul original va avea ataat un CD care conine, n form scanat, Cererea de finanare i toate documentele anexate acesteia (Plan de afaceri, Studiu de fezabilitate i restul documentelor solicitate din lista documentelor). Fiecare Dosar al Cererii de finanare va avea menionat, n partea superioar dreapt, ORIGINAL respectiv COPIE 1 , COPIE 2 i COPIE 3. Solicitantul se prezint la compartimentul regional pe raza creia are loc implementarea proiectului cu originalul i cele trei copii ale Dosarului Cererii de finanare, n vederea nregistrrii. Solicitantul are obligaia s pstreze COPIE 3, a Cererii de finanare, pe care expertul CRPOP va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare, exemplar ce trebuie pstrat pe toat perioada de implementare i monitorizare a proiectului. Solicitantul trebuie s depun n Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare documente originale sau copii ale unor documente originale (specificate n Lista documentelor specifice pe fiecare msur din Ghidul Solicitantului) care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului. Pentru toate copiile documentelor existente n Dosarul Cererii de finanare, Solicitantul are obligaia ca la depunerea Cererii de finanare s prezinte expertului CRPOP toate documentele n original pentru a fi verificate. Expertul CRPOP verific valabilitatea i conformitatea documentului original cu cel ataat n copie la dosarul Cererii de finanare, aplic tampila CONFORM CU ORIGINALUL/CRPOP.. i semneaz de conformitate. n cazul n care Solicitantul nu prezint documentele originale pentru documentele copii, Cererea de finanare va fi restituit reprezentantului legal/ mputernicitului. Copiile Dosarului Cererii de finanare (COPIE 1 ,COPIE 2 i COPIE 3) se obin prin multiplicarea Dosarului ORIGINAL al Cererii de finanare. Responsabilul proiectului sau mputernicitul acestuia trebuie s prezinte la depunerea Cererii de finanare, o procur (in original) autentificata de data recenta. Dac Cererea de finanare nu ndeplinete una din aceste condiii va fi restituit reprezentantului legal/mputernicitului. Exemplarele copii trebuie sa fie identice cu exemplarul original. Dup completarea Dosarului Cererii de finanare, v recomandm s verificai existena n dosar a urmtoarelor documente i aspecte ce vor fi luate n considerare n cadrul etapei de verificare a conformitii administrative:
Denumirea documentului
1. Dosarul Cererii de finanare este redactat n patru exemplare (un ORIGINAL i trei COPII) 2. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este completat la calculator, n limba romn
Pagina 15
3. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip 4. Fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate 5. Ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare conine meniunea acest dosar cuprinde n file, este semnat i tampilat 6. Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet (inclusiv CD-ul), conine documente originale i copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului
(se verific dac documentele din Cererea de finanare prezentate n copie, sunt conforme cu originalul i se aplic tampila Conform cu originalul/CRPOP., totodat se verific dac CD-ul anexat Cererii de finanare conine n form scanat toate documentele din dosarul Cererii de finanare, inclusiv anexele)
7. Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL (se confrunt dosarele COPII cu dosarul ORIGINAL) 8. Fila cu numrul 1 este opisul. 9. Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat. 10. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c Dosarul Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i tampilat. 11. Fila cu numrul 4 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c nu are depuse n acelai timp mai mult de dou proiecte pe msuri diferite, datat, semnat i tampilat 12. Plan de afaceri
(se verific continutul si dac structura respect modelul din anexa la Ghidul solicitantului)
13.Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj (conform HG nr. 28 din 9 ianuarie 2008, pentru beneficiari publici/conform modelului de pe site-ul DGP-AMPOP, pentru beneficiari privai), sau Memoriul justificativ pentru proiecte fr lucrri de construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism, original nsoite de devizul pe obiect i devizul general al investiiei ntocmite conform HG 28/2008
**14. Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Oficiul Registrului Comerului. sau Copiile Proceselor verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de finanare i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale anului anterior celui n care s-a produs calamitatea
Pagina 16
14.1 Pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale / ntreprinderi familiale Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii, nregistrat la Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare. 15. Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru, original
(se verificcontinutul si valabilitatea documentelor)
16. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original
(se verific continutul si valabilitatea documentului)
17. Cazierul fiscal al agentului economic eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific continutul si valabilitatea documentului)
18. Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original

(se verific continutul si valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la eliberare)
19. Copia Certificatului de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerului. 20. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect.
21. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect original, dup caz.
(actul de mputernicire pentru responsabilul legal de proiect trebuie s fie clar i explicit n ceea ce privete angajarea sub aspect patrimonial a societii comerciale, de ctre cel care este mandatat s reprezinte i s angajeze societatea comercial n proiectul n cauz, precum i asupra declaraiilor de angajament pe care le semneaz n numele societii i care fac parte din Cererea de finanarese verific continutul si valabilitatea documentului)
22. Copie dup Diploma de studii a specialistului n procesare sau comercializare i copie dup cartea de munc (dac este angajat al Solicitantului) / copie dup contractul cu Solicitantul sau 22.1 Copie dup cartea de munc (din care trebuie s rezulte experiena n procesare sau comercializare de cel puin 5 ani) i/sau copie dup contractul persoanei cu experien n acvacultur, cu Solicitantul 23. Notificare emis de DSVSA (se verific continutul si dac structura respect Protocolul de colaborare ntre ANSVSA i MADR n vigoare) 24. Act de proprietate, n copie legalizat, asupra cldirilor i terenului pe care se fac investiiile, nsoit de Fia de cadastru i intabularea mpreun cu Extrasele de carte funciar de dat recent, din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini sau Contract de nchiriere, concesiune, contract de comodat sau orice alt contract, n copie legalizat, din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor sau terenului pentru minim 7 ani de la data semnrii contractului de finanare mpreun cu Extrasele de carte funciar de dat recent care s cuprind n Partea a III-a nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de proprietate i sarcini (din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini).
(n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va
Pagina 17
fi restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i monitorizrii acestuia)
25. Documente elaborate de experi autorizai privind valoarea aportului n natur. Terenurile i/sau cldirile considerate aport n natur trebuie s fie libere de sarcini.
26. Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate asupra construciilor existente pentru proiectele care prevd modernizarea/finalizarea construciilor existente/achiziii de utilaje cu montaj, care schimb regimul de exploatare al construciilor existente
27. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare: - Avizul sanitar, copie sau - Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c proiectul propus pentru finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui proces verbal de conformitate, original 28. Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte care prevd construcii.
29. Licena de fabricaie n domeniul preparatelor i semipreparatelor din pete, pentru unitile care se extind sau se modernizeaz, copie
30. La depunerea Cererii de finanare, Solicitantul are obligaia de a depune Adeverina (Anexa 1 la Protocolul nr. 260/212372/24.03.2010, ncheiat ntre MADR i ANPM postat pe www.madr.ro, seciunea FEP) i copie dup solicitarea Acordului de mediu cu numr de nregistrare la ACPM. Acordul de mediu se va depune la prima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv. n cazul proiectelor care necesit autorizaie de mediu, aceasta se va depune la ultima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv.
**Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s prezinte documentele menionate.
ATENTIE! Prin solicitarea informaiilor suplimentare NU SE COMPLETEAZ dosarul Cererii de finanare n cazul lipsei unor documente. Solicitarea informaiilor suplimentare vine s aduc clarificri/precizri asupra elementelor coninute/depuse/ataate la cererea de finanare. Aceast etap de solicitare a informaiilor suplimentare nu se substituie activitii de consultan n vederea realizrii unei cereri de finanare conforme i eligibile. Solicitantul are obligaia ca n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii s se prezinte la CRPOP-ul unde a depus Cererea de finanare cu documentele solicitate.
Pagina 18
Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de DGPAMPOP: nlocuirea, eliminarea, renumerotarea seciunilor, folosirea altui model decat ultima varianta (de pe site-ul MADR) a Cererii de finanare, conduce la respingerea Cererii de finanare n etapa de verificare a conformitii administrative. Cererile de finanare completate de mn nu vor fi acceptate. Avei obligaia de a pstra un exemplar complet al Cererii de finanare mpreun cu toate declaraiile i documentele justificative, identic cu cele prezentate DGP-AMPOP (COPIE 3). n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip, conine documente al cror termen de valabilitate este expirat, documentele nu sunt destinate Solicitantului sau Solicitantul nu depune n termen documentele solicitate de expertul CRPOP, Cererea de finanare este declarat neconform. Se va acorda atenie la completarea TUTUROR datelor cuprinse n modelul Cererii de Finanare. NU UITAI sa completai n Cererea de Finanare datele referitoare la ncadrarea n una din urmtoarele categorii de ntreprindere: micro mic mijlocie mare
3.2
Depunerea Cererii de Finanare
Cererea de finanare legat (originalul i cele dou copii, mpreun cu formatul electronic-CD) este depus personal de reprezentantul legal , sau prin intermediul unei persoane mputernicite, pentru depunerea Dosarului Cererii de finanare , prin procur legalizat, n original, la sediul Compartimentelor regionale, conform programului afiat pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP. Este responsabilitatea dumneavoastr s depunei Cererea de finanare la adresa specificat i n termenul stabilit mai sus. Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: pot, fax sau e-mail) vor fi respinse. Solicitantul poate solicita restituirea Dosarului ORIGINAL al Cererii de Finanare aflat n orice etap de verificare/evaluare, printr-o cerere (Anexa nr.11), aprobat de directorul general al DGP-AMPOP. n acest caz, se consider c Solicitantul a renunat la Cererea de Finanare.
Pagina 19
3.3
Lista documentelor anexate Cererii de Finanare
Lista documentelor ce se vor anexa Cererii de finanare, urmnd a fi verificate n cadrul etapei de verificare a conformitii administrative, ca i modul de verificare a acestora sunt prezentate n Lista de verificare a conformitii administrative:
1. Dosarul Cererii de finanare este redactat n patru exemplare (un ORIGINAL i trei COPII) 2. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este completat la calculator, n limba romn 3. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip 4. Fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate 5. Ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare conine meniunea acest dosar cuprinde n file, este semnat i tampilat 6. Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet (inclusiv CD-ul), conine documente originale i copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului
(se verific dac documentele din Cererea de finanare prezentate n copie, sunt conforme cu originalul i se aplic tampila Conform cu originalul/CRPOP., totodat se verific dac CD-ul anexat Cererii de finanare conine n form scanat toate documentele din dosarul Cererii de finanare, inclusiv anexele)
7. Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL (se confrunt dosarele COPII cu dosarul ORIGINAL) 8. Fila cu numrul 1 este opisul. 9. Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat. 10. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c Dosarul Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i tampilat. 11. Fila cu numrul 4 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c nu are depuse n acelai timp mai mult de dou proiecte pe msuri diferite, datat, semnat i tampilat 12. Plan de afaceri
13.Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj (conform HG nr. 28 din 9 ianuarie 2008, pentru beneficiari publici/conform modelului de pe site-ul DGP-AMPOP, pentru beneficiari privai), sau Memoriul justificativ pentru proiecte fr lucrri de construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism, original nsoite de devizul pe obiect i devizul general al investiiei ntocmite conform HG 28/2008
Pagina 20
**14. Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Oficiul Registrului Comerului. sau Copiile Proceselor verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de finanare i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale anului anterior celui n care s-a produs calamitatea 14.1 Pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale / ntreprinderi familiale Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii, nregistrat la Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare. 15. Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru, original
(se verificcontinutul si valabilitatea documentelor)
16. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original
17. Cazierul fiscal al agentului economic eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific continutul si valabilitatea documentului)
18. Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original

(se verific continutul si valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la eliberare)
19. Copia Certificatului de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerului. 20. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect.
21. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect original, dup caz.
(actul de mputernicire pentru responsabilul legal de proiect trebuie s fie clar i explicit n ceea ce privete angajarea sub aspect patrimonial a societii comerciale, de ctre cel care este mandatat s reprezinte i s angajeze societatea comercial n proiectul n cauz, precum i asupra declaraiilor de angajament pe care le semneaz n numele societii i care fac parte din Cererea de finanarese verific continutul si valabilitatea documentului)
22. Copie dup Diploma de studii a specialistului n procesare sau comercializare i copie dup cartea de munc (dac este angajat al Solicitantului) / copie dup contractul cu Solicitantul sau 22.1 Copie dup cartea de munc (din care trebuie s rezulte experiena n procesare sau comercializare de cel puin 5 ani) i/sau copie dup contractul persoanei cu experien n acvacultur, cu Solicitantul 23. Notificare emis de DSVSA (se verific continutul si dac structura respect Protocolul de colaborare ntre ANSVSA i MADR n vigoare) 24. Act de proprietate, n copie legalizat, asupra cldirilor i terenului pe care se fac
Pagina 21
investiiile, nsoit de Fia de cadastru i intabularea mpreun cu Extrasele de carte funciar de dat recent, din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini sau Contract de nchiriere, concesiune, contract de comodat sau orice alt contract, n copie legalizat, din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor sau terenului pentru minim 7 ani de la data semnrii contractului de finanare mpreun cu Extrasele de carte funciar de dat recent care s cuprind n Partea a III-a nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de proprietate i sarcini (din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini).
(n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va
fi restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i monitorizrii acestuia)
25. Documente elaborate de experi autorizai privind valoarea aportului n natur. Terenurile i/sau cldirile considerate aport n natur trebuie s fie libere de sarcini.
26. Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate asupra construciilor existente pentru proiectele care prevd modernizarea/finalizarea construciilor existente/achiziii de utilaje cu montaj, care schimb regimul de exploatare al construciilor existente
27. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare: - Avizul sanitar, copie sau - Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c proiectul propus pentru finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui proces verbal de conformitate, original 28. Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte care prevd construcii.
29. Licena de fabricaie n domeniul preparatelor i semipreparatelor din pete, pentru unitile care se extind sau se modernizeaz, copie
30. La depunerea Cererii de finanare, Solicitantul are obligaia de a depune Adeverina (Anexa 1 la Protocolul nr. 260/212372/24.03.2010, ncheiat ntre MADR i ANPM postat pe www.madr.ro, seciunea FEP) i copie dup solicitarea Acordului de mediu cu numr de nregistrare la ACPM. Acordul de mediu se va depune la prima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv. n cazul proiectelor care necesit autorizaie de mediu, aceasta se va depune la ultima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv.
**Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s prezinte documentele menionate.
Pagina 22
3.4 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii

Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent este nregistrat n sistemul informatic SIMPOP, primind automat un numr unic de nregistrare (codul SIMPOP). Codul SIMPOP va fi codul folosit n corespondena cu dumneavoastr, cnd facem referire la Cererea de finanare depus. Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent n termenul specificat la cap. 1.4, intr n etapa de verificare a conformitii administrative. n aceast etap Compartimentul Regional competent verific respectarea condiiilor i cerinelor de conformitate, conform LISTEI DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE Formular LVC 2.3.(1/2/3/4) (03 a Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii cererilor de finanare M08-02 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri).
n cazul n care, pentru clarificri, se solicit informaii suplimentare, expertii CRPOP notific solicitantul pentru a prezenta informaiile suplimentare n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Daca Solicitantul nu raspunde in termenul limita, nu clarifica elementele mentionate la notificarea de solicitare a informatiilor suplimentare Cererea de finanare este declarat neconform. n cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate i/sau nu se adreseaz Solicitantului se consider c aceste documente lipsesc. n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip i/sau lipsete un document, Cererea de finanare este declarat neconform. Fiecare Cerere de finanare care a fost declarat conform va fi verificat pe teren. n timpul efecturii vizitei pe teren, experii trebuie s aib asupra lor ordin de deplasare. Solicitantul va fi notificat asupra efecturii vizitei pe teren i are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena responsabilului legal al proiectului sau a unui mputernicit al acestuia (prin procur autentificat, n original) pe toat perioada misiunii de verificare. n cazul n care informaiile prezentate n Cererea de finanare nu corespund cu situaia existent n teren, expertul CRPOP poate solicita informaii sau documente suplimentare pentru a completa informaiile prezentate n Cererea de finanare cu situaia existent pe teren. n cazul n care expertul CRPOP nu primete documentele solicitate, Cererea de finanare este declarat neeligibil. n cazul n care constatrile experilor CRPOP asupra situaiei existente la locul de amplasare a investiiei corespund informaiilor furnizate in Dosarul Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi transmis pentru verificarea eligibilitii la sediul DGPAMPOP.
Pagina 23
Aceast etap const n verificarea ndeplinirii urmtoarelor condiii de eligibilitate: *Condiii de eligibilitate 1. Solicitantul se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii i ntreprinderi cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane EURO)
(se verific Certificatul de nmatriculare i Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, formularul Cererii de finanare)
2. Rezultatul de exploatare din ultimul Bilan anual, nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Oficiul Registrului Comerului este pozitiv. sau Exist procese verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de finanare i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale anului anterior celui n care s-a produs calamitatea din care s reias c rezultatul de exploatare este pozitiv 3. Solicitantul nu are datorii publice restante ctre bugetele locale.
(nu trebuie s aib datorii publice restante ctre bugetele locale; se verific Certificatele emise de primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru unde se realizeaz investiia).
4. Solicitantul nu are datorii la bugetul de stat consolidat.

(nu trebuie s aib datorii publice restante la bugetul de stat consolidat; se verific Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice)
5. Solicitantul desfoar activitate n domeniul procesare/ marketing produse pescreti i nu se afl n proces de lichidare, fuziune, reorganizare.
(se verific Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului - codul CAEN)
6. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.3, aciunea 1. 7. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.3, aciunea 2. 8. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.3, aciunea 3. 9. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.3, aciunea 4. 10. Proiectul se ncadreaz n perioada de timp permis pentru implementare.
(se verific n Cererea de finanare c perioada maxim de implementare este de 24 de luni)
11. Proiectul respect gradul de intervenie public (60% pentru microntreprinderi, ntreprindere mic i mijlocie, i 30% pentru ntreprinderile cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane EURO).
(se verific cheltuielile eligibile nscrise n Bugetul indicativ al proiectului)
12. Proiectul respect limita maxim a valorii nerambursabile care nu poate s depeasc 3.000.000 Euro.
(se verific Bugetul indicativ al proiectului, utiliznd cursul INFOREURO stabilit prin Decizia DGP-AMPOP)
13. Proiectul respect limita maxim de 15% din valoarea total eligibil proiectului pentru Cheltuielile generale ale proiectului cu construcii-montaj sau 7% din valoarea total
Pagina 24
*Condiii de eligibilitate eligibil a proiectului pentru Cheltuielile generale ale proiectului fr construcii-montaj
(se verific n Bugetul indicativ al proiectului)
14. Proiectul respect limita de maxim 1% din valoarea total eligibil a proiectului pentru Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i primelor pentru personalul din cadrul echipei de implementare a proiectului, respectiv un manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate) (se verific n Bugetul indicativ al proiectului) 15. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei. (se verific n Cererea de finanare) 16. Solicitantul nu este nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP.
(Solicitantul nu trebuie s fie nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate)
17. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP.

(Solicitantul nu trebuie s se afle n situaii litigioase cu DGP-AMPOP; se verific baza de date a DGP-AMPOP)
18. Solicitantul are cel puin un specialist n procesare/ comercializare sau are o persoan cu experien n procesare/comercializare de cel puin 5 ani (angajat sau cu contract care poate s-i produc efecte dup semnarea contractului de finanare)
(se verific diploma de studii sau cartea de munc i contractul de colaborare)
19. n urma verificrii pe teren Cererea de finanare ndeplinete condiiile pentru a intra n etapa de verificare a eligibilitii. (se verific Raportul de verificare pe teren) Dac n urma verificrii eligibilitii, experii din cadrul CES/CRPOP constat c este necesar s se prezinte informaii suplimentare, solicit completrile necesare prin Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare. Solicitantul este obligat s transmit, n maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, toate clarificrile i completrile solicitate prin Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare. Dac cel puin un criteriu de eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de finanare este declarat neeligibil. Solicitantul este notificat asupra neconformitii sau neeligibilitii Cererii de finanare. n cazul n care Cererea de finanare ndeplinete toate criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate, aceasta trece n etapa urmtoare, cea de evaluare tehnic i economico-financiar.
Pagina 25
3.5 Evaluarea tehnic i economico-financiar a Cererilor de finanare

Evaluarea se realizeaz pe baza criteriilor de evaluare i selecie, aprobate de Comitetul de monitorizare al POP prin Decizia nr. 16, disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP. Pentru fiecare criteriu n parte, evaluatorii vor acorda o not, punctajul final al proiectului reprezentnd suma notelor obinute pentru fiecare criteriu n parte. Fiecare Cerere de finanare este evaluat din punct de vedere tehnic i financiar n baza Planului de afaceri, Studiului de fezabilitate, Memoriului justificativ i a altor documente din Cererea de finanare. Evaluarea tehnic i economico- financiar a Cererii de finanare este etapa n care se verific relevana, fezabilitatea i sustenabilitatea propunerilor din Cererea de finanare, din punct de vedere al activitilor planificate, al cheltuielilor prevzute, al resurselor umane i de alt natur, propuse a fi utilizate pentru implementarea proiectului. Egalitatea de anse Egalitatea de anse reprezint un drept fundamental, o valoare comun i un obiectiv cheie al Uniunii Europene, fiind n acelai timp o piesa central a strategiei nediscriminatorii i o condiie absolut necesar pentru ndeplinirea obiectivelor de cretere, ocupare a forei de munc i coeziune social la nivelul Uniunii Europene. DGP-AMPOP finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse, nediscriminarea i incluziunea social. n acest sens, DGP-AMPOP se va asigura c implementarea proiectelor finanate prin POP contribuie la promovarea principiului egalitii de anse. Abordarea integratoare a egalitii de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n activitatea profesional. Principiul egalitii de anse trebuie luat n considerare att n elaborarea i implementarea proiectului finanat din POP, ct i n desfurarea activitilor proiectului. Astfel, trebuie s respectai prevederile legislaiei n vigoare cu privire la egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii, egalitii de anse i nediscriminare1 i s luai n considerare n implementarea proiectului toate politicile i practicile prin care s nu se realizeze nici o deosebire, excludere, restricie sau preferin, indiferent de: ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. n calitate de solicitant vei semna i vei transmite mpreun cu Cererea de finanare o declaraie privind respectarea principiului egalitii de anse.
Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; OG 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; OUG 96/2003 pentru protecia maternitii i Legea 210/1999 privind concediul paternal
Pagina 26
Dezvoltare durabil Proiectele finanate prin POP vor fi elaborate i implementate avnd n vedere strategia UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor vor urmri principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii pentru toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare. Dezvoltarea durabil nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale (Strategia Gteborg, 2001); ameliorarea mediului n sectorul pescresc; reducerea impactului activitilor asuprea mediului i promovarea metodelor de producie ecologice.. Punctajul final acordat unei Cereri de finanare este suma punctajelor individuale acordate de evaluatori i trebuie s fie de minim 65 de puncte. Pentru a putea fi selectat, Cererea de finanare trebuie s ndeplineasc simultan urmtoarele condiii: suma punctajelor acordate de ctre cei doi experi trebuie s fie 65 puncte; punctajul acordat de ctre expertul tehnic trebuie s fie 35 puncte; punctajul acordat de ctre expertul economic-financiar trebuie s fie 30 puncte. n concordan cu Regulamentul 1198/2006 i cu Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, Autoritatea de Management va acorda prioritate ntreprinderilor micro i mici. 50% din fondurile alocate acestei msuri vor fi rezervate pentru acest tip de ntreprinderi. GRILA DE EVALUARE TEHNIC pentru Msura 2.3 Prelucrarea i comercializarea petelui Nr. crt. 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 Criterii de evaluare tehnic Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale msurii n ce msur contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale msurii n ce msur contribuie la crearea/ meninerea de noi locuri de munc n ce msur promoveaz tehnologii noi n ce msur promoveaz speciile din producia autohton n ce msur contribuie la respectarea sau mbuntirea condiiilor de mediu, Calitatea i maturitatea proiectului Punctaj Maxim 25 Minim 12,5 10 5 5 2 3 Maxim 20 Minim 5
Pagina 27
2.1 2.2 2.3 2.4 4 4.1 5 5.2 5.3
Coerena documentaiei tehnico economice, Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, Fezabilitatea soluiei tehnice, Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului Sustenabilitatea tehnica i financiara a proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic (durabilitatea investiiei i perspective comerciale bune pentru specia de cultur) Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului experiena anterioar de management de proiect calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i experien)
2,5 5 10 2,5 Maxim 5 Minim 1 5 Maxim 5 Minim 1 2,5 2,5
Punctaj minim: 35 Punctaj maxim: 55 GRILA DE EVALUARE ECONOMIC I FINANCIAR pentru Msura 2.3 Prelucrarea i comercializarea petelui Nr. crt. 1. 1.6 2 2.1 2.2 2.4 2.5 3 3.1 3.2 4 4.2 5 5.1 Criterii de evaluare economic i financiar Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale msurii n ce msur promoveaz egalitatea de anse, Calitatea i maturitatea proiectului Coerena documentaiei tehnico economice, Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului Calitatea analizei de pia (existena i calitatea datelor i coerena analizei) Buget Corelat cu activitatile propuse pentru obtinerea rezultatelor scontate (toate costurile au fost incluse si corect mprite pe tipuri de cheltuieli i n concordan cu criteriile de eligibilitate) raport cost beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de rezultatele dorite Sustenabilitatea tehnica i financiara a proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar (profitabilitate i perioada de recuperare a investiiei) Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului capacitatea financiar Punctaj Maxim 5 Minim 2,5 5 Maxim 20 Minim 5 2,5 5 2,5 10 Maxim 5 Minim 1 2,5 2,5 Maxim 5 Minim 1 5 Maxim 10 Minim 2 5
Pagina 28
5.2 5.3
experiena anterioar de management de proiect calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i experien)
2,5 2,5
Punctaj minim: 30 Punctaj maxim: 45 Raportul de evaluare ntocmit de evaluatorul extern este verificat de ctre 2 experi din cadrul DGP-AMPOP desemnai prin Decizie a directorului general al DGP-AMPOP (un expert cu competene tehnice i un expert cu competene economice), care ntocmesc Fia de verificare a calitii Raportului de evaluare ntocmit de evaluatorul extern. Aceasta este verificat de eful SSC i avizat de directorul direciei selectare i asisten tehnic. Raportul de evaluare ntocmit de evaluatorul extern i Fia de verificare a calitii Raportului de evaluare ntocmit de evaluatorul extern vor fi analizate n cadrul Comisiei de selecie pentru analiza Cererilor de finanare evaluate tehnico-financiar, constituit prin decizia directorului general al DGP- AMPOP. n cazul cererilor de finanare depuse n cadrul sesiunilor nchise, dup finalizarea tuturor evalurilor tehnico - financiare efectuate de ctre evaluatorul extern precum i a verificrii caliii raportului de evaluare, un expert CES ntocmete Lista cererilor de finanare depuse n cadrul sesiunilor nchise, n ordinea punctajului obinut la evaluarea tehnico financiar, n termen de 4 zile de la momentul finalizrii ultimei verificri calitative a raportului de evaluare. Selecia cererilor de finanare se va face de ctre Comisia de selecie, n mod unitar, dup primirea informaiilor suplimentare solicitate de ctre Comisia de selecie (dac este cazul) i eventualele reevaluri/ revizuiri ale cererilor de finanare. Selecia cererilor de finanare se va face n ordinea descresctoare a punctajului obinut. Dac dou sau mai multe proiecte au acelai punctaj, ordinea lor este stabilit dup punctajul obinut pentru criteriul Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale msurii. Dac i la acest criteriu proiectele au obinut acelai punctaj, ordinea lor este stabilit dup punctajul obinut pentru urmtoarele criterii din grila de evaluare. Proiectele care nu ntrunesc punctajul minim de 65 de puncte sunt considerate respinse, indiferent dac suma alocat permite finanarea acestora. Raportul Comisiei de selecie pentru analiza cererilor de finanare evaluate tehnico financiar va cuprinde pe de o parte Lista cererilor de finanare selectate n vederea finanrii, a cror valoare nerambursabil total se ncadreaz n suma alocat sesiunii. i pe de alt parte Lista cererilor de finanare selectate fr finanare, care pot obine finanare nerambursabil n cazul apariiei de fonduri neangajate (disponibile pentru finanare) sau realocate din cadrul altor msuri . n acest caz, Directorul general al AM POP va emite o decizie prin care se prevd sumele disponibile pentru finanarea cererilor selectate fr finanare, n baza creia expertul CES va notifica solicitanii aflai pe Lista cererilor de finanare selectate fr finanare, n limita sumei prevzut prin decizie i se va continua procedura n vederea contractrii.
Pagina 29
Solicitantul poate solicita restituirea dosarului Cererii de finanare aflat n faza de evaluare. n acest caz, se consider c solicitantul a renunat la Cererea de finanare. Toate Cererile de finanare care au fost selectate n vederea contractrii vor fi fcute publice prin publicarea lor pe site-ul MADR (denumirea proiectului, numele solicitantului, suma alocat din fonduri publice, etc.) Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare pentru acordarea finanrii i Cererea de finanare va fi respins, n cazul n care se dovedete c acesta: se face vinovat de inducerea grav n eroare a DGP-AMPOP sau a comisiilor de evaluare, prin furnizarea de informaii incorecte care reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii. membrii comisiei de evaluare sau DGP-AMPOP n timpul procesului de evaluare.
a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze
Achiziiile realizate n cadrul proiectului se vor realiza cu respectarea
prevederilor legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice respectiv Ordonana de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie publica, a contractelor de concesiune lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare.
n condiiile n care solicitantul nu are calitatea de autoritate contractant conform art. 8 respectiv art. 9 lit. c i c1 din ordonana menionat anterior, va trebui s desfaoare procesul de achiziie n conformitate cu instruciunea de achiziii (Anexa nr. 8.7 INSTRUCIUNI pentru atribuirea contractelor de achiziii de produse, servicii sau lucrri cofinanate din FEP prin POP 2007-2013, efectuate de ctre beneficiarii privai) emis de ctre DGP-AMPOP i disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.
Pagina 30
3.6 3.6.1
Contractarea ncheierea Contractului de finanare
Contractul de finanare reprezint actul juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i dumneavoastr n calitate de beneficiar, prin care se aprob finanarea unui proiect n cadrul POP. Solicitantul este notificat - prin fax sau prin pot cu confirmare de primire - n vederea prezentrii pentru semnarea Contractului de finanare. n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Solicitantul trebuie s se prezinte la sediul central DGP-AMPOP pentru semnarea Contractului de finanare. n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul specificat n notificare i nici nu anun DGP-AMPOP n scris, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. Avei obligaia de a citi cu atenie Contractul de finanare (Anexa nr. 1 Formular C.1 a Manualului de procedur pentru contractare M08-04 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri) ntruct, odat cu semnarea acestuia, v asumai termenii i condiiile n care vei primi finanarea nerambursabil, angajndu-v s implementai pe proprie rspundere proiectul pentru care primii finanare, respectnd legislaia naional i comunitar i realiznd obiectivele stabilite. Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 24 luni ncepnd cu data semnrii Contractului de Finanare. Investiiile realizate trebuie s fie folosite n scopul propus pe o perioad de cel puin 5 ani de la semnarea Contractului de finanare. Este interzis nstrinarea lor sau schimbarea activitii pe parcursul celor 5 ani de monitorizare. Durata maxim de depunere a proiectului tehnic (dac este cazul) este de 4 luni de la semnarea Contractului de finanare. Beneficiarul este obligat s-i asigure toate bunurile dobndite prin implementarea proiectului. Contractul de finanare pentru investiiile cofinanate din FEP, n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii. Beneficiarul cofinanrii din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii asupra investiiei care face obiectul contractului de finanare. n situaia n care se va proceda la executarea garaniilor de ctre instituia de credit, n termen de 5 ani de la semnarea contractului de finanare, investiia nu va suferi nici o modificare substanial, n sensul prevzut la art. 56 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006." Orice nclcare a acestor prevederi poate duce la rezilierea Contractului de finanare, cu retragerea finanrii pentru Proiect i restituirea sumelor deja pltite.
Pagina 31
3.6.2
Modificarea Contractului de finanare
Modificarea Contractului de finanare se poate face cu acordul prilor prin Act Adiional sau Notificare, dup caz. Modificarea Contractului de finanare se poate face cu acordul prilor prin Act Adiional sau Notificare, dup caz. Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare, prin Act adiional sunt urmtoarele: orice solicitare de modificare a contractului nu va fi automat acceptat de ctre DGP-AMPOP. Pentru modificarea contractului trebuie s existe motive bine justificate, care vor fi examinate de DGP-AMPOP; existena unor raiuni justificate de modificare a contractului de finanare. Cererile privind modificri ale contractelor care nu au susinere sau care sunt irelevante vor fi respinse; modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionarea i viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie iniiale. valoarea total eligibil aprobat i prevzut n contract nu poate fi depit. modificrile contractului de finanare pot s fie efectuate numai n cursul duratei de execuie a contractului de finanare i nu pot fi efectuate retroactiv, respectiv modificrile tehnice ct i cele financiare vor fi supuse aprobrii n cadrul duratei de execuie specificat n contractul de finanare. scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de natura proiectului definit prin contractul de finanare. ultima cerere de modificare a contractului se va depune cu 45 de zile nainte de ultima zi de implementare a proiectului.
Urmtoarele cazuri fac obiectul ntocmirii unui Act adiional i se aprob de ctre Directorul general al DGP-AMPOP: 1. modificri tehnice; 2. modificri constructive 3. prelungirea duratei de execuie a investiiei; Durata maxim de execuie a Contractului de finanare nu poate depi data de 30.09.2015. 4. prelungirea duratei pentru depunerea proiectului tehnic i a unui dosar de achiziii. 5. alte situaii temeinic justificate de Beneficiar (de exemplu schimbarea denumirii Beneficiarului, n cazul n care Beneficiarul devine pe parcursul derulrii investiiei pltitor de TVA i atunci depune la DGP-AMPOP n termen de 10 zile documentul care atest c este nregistrat ca i pltitor de TVA, document eliberat n conformitate cu legislaia n vigoare).
Pagina 32
6. Modificri legislative ale TVA-ului sau ale altor acte normative care privesc domeniul de activitate al DGP-AMPOP i care au un efect juridic asupra executrii contractului de finanare/contractului AT. Documente necesare n cazul modificrilor tehnice: A. Pri scrise Not explicativ pentru modificarea contractului (Anexa 8.9) completat, nregistrat, semnat i tampilat de ctre Beneficiar; Memoriu (tehnic/financiar) care va cuprinde o prezentare detaliat a cauzelor care au dus la necesitatea/oportunitatea schimbrii, memoriu semnat i tampilat de Beneficiar (responsabilul de proiect), proiectant i/sau diriginte de antier; Devizul general refcut, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, semnat i tampilat de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construciimontaj); Devize pe obiecte cu valorile rezultate n urma modificrilor semnate i tampilate de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj); Bugetul rectificat propus, conform devizului general i, dup caz, copii ale ofertei/ofertelor ctigtoare, copii ale contractelor de achiziii. n cazul n care valoarea proiectului crete prin majorarea cheltuielilor neeligibile se va solicita o declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal cu privire la susinerea financiar i finalizarea investiiei n termen, introducerea costurilor neeligibile generate de modificri tehnice n bugetul Contractului de finanare i refacerea indicatorilor economico-financiari, dac este cazul; Situaia plilor efectuate pn la depunerea documentaiei privind solicitarea de modificare tehnic. B. Pri desenate (dac este cazul, tampilate i semnate cu semntur autorizat) Documente necesare n cazul modificrilor constructive: A. Pri scrise Not explicativ pentru modificarea contractului (Anexa 8.9) completat, nregistrat, semnat i tampilat de ctre Beneficiar; Memoriu (tehnic/financiar) care va cuprinde o prezentare detaliat a cauzelor care au dus la necesitatea/oportunitatea schimbrii, memoriu semnat i tampilat de Beneficiar (responsabilul de proiect), proiectant i/sau diriginte de antier; Devizul general refcut, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, semnat i tampilat de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construciimontaj); Devize pe obiecte cu valorile rezultate n urma modificrilor semnate i tampilate de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj); Bugetul rectificat propus, conform devizului general i, dup caz, copii ale ofertei/ofertelor ctigtoare, copii ale contractelor de achiziii. n cazul n care valoarea proiectului crete prin majorarea cheltuielilor neeligibile se va solicita o declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal cu privire la susinerea
Pagina 33
financiar i finalizarea investiiei n termen, introducerea costurilor neeligibile generate de modificri tehnice n bugetul Contractului de finanare i refacerea indicatorilor economico-financiari, dac este cazul; Situaia plilor efectuate pn la depunerea documentaiei privind solicitarea de modificare constructiv. B. Pri desenate (dac este cazul, tampilate i semnate cu semntur autorizat) Modificarea Contractului prin act adiional i produce efectele de la data la care actul adiional a fost semnat de ctre beneficiar. Rectificarea bugetului prin realocri ale valorilor ntre liniile bugetare ale unui capitol fr a modifica valoarea eligibil a capitolului i ntre capitolele acestuia, fr a majora valoarea total eligibil angajat prin contractul de finanare pn la maxim 10% din capitolul cu valoarea cea mai mic. Beneficiarul va transmite Autoritii contractante bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 20 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la prezentul contract de finanare nerambursabil. Notificarea i produce efectul n 20 de zile lucrtoare de la primire. Pentru rectificri bugetare care nu se ncadreaz n aceast categorie este necesar solicitarea de modificare a contractului. n cazul n care Beneficiarul FEP pe parcursul investiiei a devenit pltitor de TVA este obligat s notifice Autoritatea Contractant i s depun documentului care atesta acest lucru n maxim 10 zile de la data obinerii acestuia n scopul dezangajrii sumei prevzut n buget ca i TVA (total sau parial). Pentru prelungirea duratei de depunere a primului Dosar de achiziii, a Proiectului tehnic sau pentru solicitare de modificare a soluiei tehnice este necesar completarea Formularului C8, disponibil pe site-ul MADR, seciunea FEP i solicitarea de modificare a contractului prin Act adiional. Durata maxim de execuie stabilit la alin. (3) al art. 12 din Anexa I la Contractul de finanare poate fi prelungit cu acordul prealabil al prilor contractante, cu maximum 12 luni dar cu plata unei penaliti n sarcina beneficiarului, reprezentnd 0,1% din valoarea contractat, stabilit la Art. 3, alin (2) din contractul de finanare nerambursabil pentru fiecare lun de prelungire. Excepie fac investiiile care prevd adaptarea la standardele comunitare, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde. Ultima cerere de modificare a contractului se va depune cu maxim 45 de zile nainte de ultima zi de implementare a proiectului, conform alin. (2) al Art. 2 din Contractul de finanare.
Pagina 34
4.
IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR
4.1 Cum primesc banii

n cazul acestei msuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz cheltuielile eligibile deja fcute. Pentru a putea fi transferai banii, Solicitantul trebuie s-i deschid cont la Trezorerie/banc. Rambursarea se va efectua pe baza cererilor de rambursare depuse la CRPOP-ul unde a fost depus Cererea de finanare, n 3 exemplare si un CD cu documentele originale scanate.Cererile de rambursare vor fi nsoite de rapoarte privind implementarea proiectului i de documente justificative, n conformitate cu Instruciunile de rambursare, Anexa V la Contractul de finanare. Toate cererile de rambursare vor fi verificate att din punct de vedere administrativ ct i pe teren. Beneficiarul poate opta pentru rambursare finanrii nerambursabile n maxim 5 trane de rambursare. Beneficiarul are obligaia de a aplica pe toate documentele suport justificative aferente activitilor derulate n cadrul Proiectului, tampila cu meniunea POP 2007 2013 Contract nr. ....... din .................... Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 45 de zile lucratoare de la data nregistrrii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de rambursare este complet i conform. Detalii privind modul de rambursare a cheltuielilor sunt cuprinse n Anexa V (Instruciuni de plat) a Contractului de finanare (Anexa nr. 1 Formular C.1 a Manualului de procedur pentru contractare M08-04 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri).
4.2
Raportri
Beneficiarul este obligat ca n perioada de implementare a proiectului s depun semestrial Rapoarte de progres privind situaia implementrii proiectului la Compartimentul regional unde a depus Cererea de finanare. Dup implementarea proiectului Beneficiarul trebuie s transmit semestrial, pe toat perioada de monitorizare (5 ani de la semnarea contractului de finanare) indicatorii de rezultat, coninui n Raportul de progres. Formularul acestui document poate fi gsit pe site-ul: www.madr.ro, seciunea FEP Beneficiarii POP trebuie s furnizeze toate datele solicitate de instituiile implicate, att n perioada de implementare a proiectelor (maxim 24 de luni), ct i ulterior finalizrii acestora, n perioada de monitorizare (5 ani de la data semnrii contractului de finanare).
Pagina 35
4.3 Pstrarea documentelor justificative

Beneficiarul finanrii are responsabilitatea de a arhiva toate documentele referitoare la implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POP n spaii special amenajate i destinate acestui scop, asigurnd pstrarea unei piste de audit corespunztoare a operaiunilor efectuate. Beneficiarul are obligaia s aloce un spaiul destinat arhivrii amenajat astfel nct s fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea intenionat/ accidental sau sustragerea neautorizat a acestora. Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente: documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de ctre AM (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele sale); documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul proiectelor aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli; documente referitoare la implementarea proiectului, la verificrile fizice efectuate, la fiecare dintre rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre Beneficiar; facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de plat; rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau externe); documentele contabile conform prevederilor legale. n conformitate cu articolul 87 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 i articolul 45 pct. 4 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007, documentele trebuie arhivate ntr-una din urmtoarele forme: originale; fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul; microfie ale documentelor originale; versiuni electronice ale documentelor originale; documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure securitatea sistemului informatic Beneficiarul este obligat s arhiveze toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului finanat prin POP pe o perioad de 5 ani de la data semnrii Contractului de finanare. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze DGP-AMPOP de locul unde sunt arhivate documentele i s permit accesul tuturor organismelor abilitate s efectueze controale i verificri.
Pagina 36
4.4
Control i audit
Proiectele finanate prin POP vor fi verificate la faa locului de o echip de control desemnat de DGP-AMPOP. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de cinci (5) ani de la semnarea Contractului de finanare i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar. DGP-AMPOP este nsrcinat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum urmeaz: s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale; s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional, i este asigurata disponibilitatea acestora; s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile naionale; s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de publicitate.
Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de finanare, c cererile de rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile Comunitare i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei fi ntiinat n prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este de a pune la dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile solicitate, n original, de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele stocate n format electronic privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei obligaia de a garanta prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile la nivel administrativ, contabil i tehnic. Echipa de control verific urmtoarele aspecte: legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel moment; nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului; modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor legale n materie de achiziii publice; ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului; stadiul tehnic de realizare a activitilor proiectului n conformitate cu obligaiile asumate prin Contractul de finanare / Ordinul de finanare.
Pagina 37
Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al Curii Europene de Conturi, Departamentului pentru Lupt Antifraud i Oficiului European pentru Lupt Antifraud n limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a investiiilor, de a nsoi echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i toate documentele aferente proiectului finanat. Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare (maxim 5 ani de la semnarea Contractului de finanare).
4.5
Informare i Publicitate
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional pentru Pescuit, n conformitate cu cele declarate n Cererea de finanare. Orice document (raport, articol de cercetare, website, prezentri, etc.) obinut cu asisten financiar nerambursabil prin POP trebuie s indice explicit sprijinul financiar acordat de Uniunea European. Detalii privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n anexa IV la Contractul de finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.
4.6
Sesizarea neregulilor
Orice persoan care deine informaii privind existena unor nereguli n desfurarea proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit din fondurile comunitare i/sau cofinanrile aferente, poate semnala nereguli prin sesizare n scris: transmis prin pot sau depus personal la sediul DGP-AMPOP sau pot electronic, la adresa: sesizari.nereguli.pop@madr.ro.
Semnalrile privind neregulile vor conine obligatoriu date referitoare la identificarea proiectului sau localizarea beneficiarului, n caz contrar acestea nu vor fi acceptate pentru analiz i verificare. Sesizrile privind neregulile pot fi transmise anonim sau sub semntur, fr ca aceste semnalri s atrag un tratament inechitabil sau discriminatoriu asupra expeditorului. Confidenialitatea n ceea ce privete identitatea avertizorului de nereguli va fi pstrat cu strictee. n baza detectrilor neregulilor care au fcut obiectul unei constatri primare administrative, incluznd constatrile rapoartelor de control/audit (primele evaluri scrise) transmise ctre DGP-AMPOP de autoriti competente administrative sau judiciare, DGP-AMPOP va raporta neregulile constate n conformitate cu cerinele de raportare a neregulilor.
Pagina 38
4.7
Recuperarea debitelor
n cazul n care se descoper i notific o neregul privind cheltuielile eligibile declarate de ctre dumneavoastr i rambursate de ctre DGP-AMPOP, va fi declanat o procedur de control n vederea constatrii i cuantificrii creanelor bugetare. Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli sumele pltite necuvenit din fonduri comunitare i/sau din cofinanarea aferent, costurile bancare, inclusiv accesoriile acestora, precum i alte sume stabilite de lege n sarcina debitorului. Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt asimilate creanelor fiscale, n sensul drepturilor i obligaiilor care revin creditorilor, autoritilor cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare nerambursabile i debitorilor. Compartimentul de control, nereguli i antifraud stabilete i individualizeaz, n urma controlului efectuat la dumneavoastr, obligaia de plat, ntocmind un Proces - verbal de constatare (conform modelului prevzut n anexa Hotrrii Guvernului nr. 1306/2007), document ce reprezint, n condiiile legii, titlu de crean. Autoritatea de management v comunic titlul de crean, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la comunicarea i contestarea actului administrativ fiscal aplicndu-se n mod corespunztor. Dumneavoastr, n calitate de Beneficiar al proiectului avei obligaia de a nregistra n contabilitate i de a plti voluntar sumele datorate, termenul de plat stabilindu-se n funcie de data comunicrii titlului de crean astfel: dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 1 15 din lun, termenul de plat este pn la data de 5 a lunii urmtoare; dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 16 31 din lun, termenul de plat este pn la data de 20 a lunii urmtoare.
Pentru neachitarea la termenele prevzute mai sus a obligaiilor de plat dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului, datorai dup acest termen majorri de ntrziere, care se calculeaz pentru fiecare zi de ntrziere, ncepnd cu ziua imediat urmtoare termenului de plat i pn la data stingerii sumei datorate, inclusiv. n cazul n care nu pltii n termenul prevzut, DGP-AMPOP va proceda la stingerea debitului prin deducerea din Cererea de rambursare depus sau care urmeaz a fi transmis, al crei cuantum de cheltuieli eligibile s acopere valoarea debitului (astfel nct suma datorat s poat fi dedus din suma de rambursat cuvenit). n cazul n care valoarea cheltuielilor eligibile validate este mai mic dect valoarea creanei bugetare datorate, diferena va fi dedus din urmtoarea Cerere de rambursare pe care o vei depune. n cazul n care nu ai achitat de bunvoie obligaiile de plat, pentru perioada de timp scurs de la expirarea termenului de plat i pn la deducerea din Cererile de rambursare, datorai majorri de ntrziere, iar titlul de crean devine titlu executoriu la data la care debitul este scadent prin expirarea termenului de plat.
Pagina 39
n cazul n care nu putei stinge debitul prin plata voluntar sau deducere, DGP-AMPOP transmite titlul executoriu mpreun cu dovada comunicrii ctre dumneavoastr la ANAF, care va duce la ndeplinire msurile asiguratorii i va efectua procedura de executare silit pentru recuperarea sumelor de la debitor. Ca Beneficiar, avei obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Fondul European pentru Pescuit, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POP. n cazul constatrii unor nereguli ulterior finalizrii implementrii proiectului, avei obligaia s restituii debitul constatat, precum i eventualele dobnzi, penaliti de ntrziere, costurile bancare etc. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, DGP-AMPOP va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform prevederilor legale n vigoare, privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente, utilizate necorespunztor.
4.8 Contestaii
Solicitanii/Beneficiarii proiectelor finanate prin POP pot contesta: rezultatul procesului de evaluare a conformitii i eligibilitii Cererii de finanare; rezultatele procesului de evaluare i selecie privind proiectul propus pentru finanare; sumele validate de ctre DGP-AMPOP rezultate n urma cererilor de rambursare/solicitrilor de acordare a pre-finanrii primite de la beneficiar; redactarea concluziilor raportului de control de ctre membrii echipei de control n urma verificrilor la faa locului; ntocmirea procesului-verbal de constatare n cazul existenei unor nereguli sau fraude. Contestaiile vor fi trimise n scris, n termen de maxim 30 zile calendaristice de la data comunicrii/informrii asupra unei decizii luate de DGP-AMPOP, pe adresa DGPAMPOP, respectiv: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, B-dul Carol I nr. 24, sector 3, municipiul Bucureti, Romnia; pentru: Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POP. Contestaiile se depun n form scris, pe suport de hrtie, orice alt modalitate de transmitere a acestora (ex: prin e-mail, fax, telefon ) nefiind luat n considerare. Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus nu va fi luat n considerare.
ntreaga procedur de evaluare a proiectelor este confidenial. Documentele rezultate pe parcursul acestei proceduri sunt numai pentru consultare oficial i nu pot fi divulgate nici solicitanilor i nici unei alte entiti, n afara serviciilor autorizate ale Autoritii de
Pagina 40
management, Comisiei Europene, OLAF, DLAF, Curtea European a Auditorilor, Autoritatea de Audit Curtea de Conturi din Romnia.
Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind: Datele de identificare ale contestatarului: denumire, adres, numele persoanei care reprezint contestatarul i calitatea ei; Numrul unic de nregistrare al Cererii de finanare (codul SIMPOP) i titlul proiectului; Obiectul contestaiei; Motivele de fapt i de drept (dispoziii legislative naionale sau comunitare, principii nclcate); Mijloace de prob (acolo unde exist); Semntura reprezentantului legal (cu ataarea dovezii mputernicirii).
Contestatarul este notificat asupra Deciziei adoptat de comisia de soluionare a contestaiei, printr-o scrisoare oficial din partea DGP-AMPOP.
5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare solicitant, care se ncadreaz n condiiile de finanare a Msurilor din cadrul POP, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii. DGP-AMPOP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8.30 i 16.30 pentru a v acorda informaii privind Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013. Experii DGP-AMPOP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii DGP-AMPOP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa DGP-AMPOP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a DGP-AMPOP.
Pagina 41
6. DEFINIII
n sensul acestui Ghid se aplic urmtoarele definiii: Acvacultur - creterea sau cultivarea organismelor acvatice utiliznd tehnici menite s creasc producia organismelor n cauz dincolo de capacitatea natural a mediului, organismele rmnnd proprietatea persoanelor fizice sau juridice pe ntreaga etap de cretere a culturii, pn inclusiv perioada de recoltare. Acvacultur tradiional practici ndelungate legate de motenirea social i cultural a unei anume regiuni cum ar fi creterea speciilor de ciprinide n bazin de pmnt, n sistem extensiv. Ax prioritar - reprezint una dintre prioritile unui program operaional, cuprinznd un grup de msuri legate ntre ele i care au obiective msurabile specifice. Beneficiar Persoan juridic sau fizic care preia responsabilitatea realizrii unui proiect. Cerere de finanare - formular completat de ctre solicitant, n vederea obinerii finanrii prin POP 2007-2013. CES Compartimentul eligibilitate i selecie Conformitate administrativ - verificarea depunerii tuturor documentelor solicitate, odat cu Cererea de finanare. Contract de achiziie public - contractul ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public. Contract de finanare - act juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i beneficiar prin care se aprob finanarea unui proiect n cadrul POP 2007-2013. Contribuie public - fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor FEP dup contractarea proiectului i dup realizarea investiiilor; este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului i acoper un % din valoarea total eligibil a proiectului. Contribuia privat - contribuia obligatorie a beneficiarului pentru accesarea fondurilor prin POP; dovada existenei contribuiei private trebuie fcut nainte de contractarea proiectului. Criterii de eligibilitate - condiii obligatorii care trebuie s fie ndeplinite de ctre potenialul beneficiar la ntocmirea proiectului pentru a putea fi selectat n vederea acordrii fondurilor nerambursabile FEP. Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi finanate prin POP 2007-2013 conform HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEP prin POP 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare. CRPOP Compartiment regional POP Dat recent cel mult 30 de zile anterioare, calculate de la data de depunere a Cererii de Finantare
Pagina 42
Durata de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii Contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, dat care nu poate depi 31 decembrie 2015. Eligibilitate suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie s le ndeplineasc pentru a se califica pentru finanare din POP 2007-2013. Este o condiie necesar, dar nu i suficient, intervenind de asemenea criteriile de evaluare tehnic i financiar n cazul proiectelor de investiii sau de dezvoltare local Eantion este un segment reprezentativ de obiecte / subiecte stabilit pe baza unor criterii prestabilite, cu un scop bine determinat. Fondul European pentru Pescuit - instrument de finanare pentru sectorul pescresc, conform prioritilor stabilite la nivelul UE pentru perioada 2007 2013 Msur - set de operaiuni destinate s pun n aplicare o ax prioritar a POP 20072013 Micro ntreprindere - o ntreprindere cu mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net mai mic de 2 milioane de Euro. ntreprindere mic - o ntreprindere cu un numr de angajai ntre 10 i 49 i o cifr de afaceri anual net mai mic de 10 milioane de Euro. ntreprindere mijlocie - o ntreprindere cu un numr de angajai ntre 50 i 249 i o cifr de afaceri anual net mai mic de 50 milioane de Euro. Alt ntreprindere eligibil - o ntreprindere cu mai puin de 750 angajai sau o cifr de afaceri anual net mai mic de 200 milioane de Euro. Obiectiv de convergen - obiectivul de aciune pentru dezvoltarea Statelor Membre i a regiunilor, n conformitate cu Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 avnd n vedere prevederile generale ale Fondului European pentru Dezvoltare Regional, Fondului Social European i Fondului de Coeziune. Pist de audit traseul de urmrire a unei tranzacii din momentul iniierii pn n momentul n care se raporteaz rezultatele finale - reprezentnd trasabilitatea documentelor / operaiunilor. Potenial beneficiar - persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil pentru accesarea FEP dar care nu a ncheiat un Contract de finanare. Proiect o serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat. Sectorul piscicol - sectorul economiei care cuprinde toate activitile de producie, procesare i marketing ale produciei piscicole. Selecie - Procesul n urma cruia se decid proiectele propuse spre finanare. Procesul cuprinde mai multe etape: verificarea conformitii administrative, a eligibilitii i, n cazul proiectelor de investiii sau a celor de dezvoltare local, evaluarea tehnic i financiar. SIMPOP Sistemul informatic de management POP
Pagina 43
Sistem extensiv, semi-extensiv de acvacultur - n aceste categorii de sisteme eficiena muncii i productivitatea sunt sczute, n comparaie cu standardele de cretere intensiv, datorit vitezei limitate a ciclului natural de producie. Solicitant - Persoan juridic sau fizic care aplic-depune o solicitare de finanare n cadrul POP 2007-2013 Specii noi- specii pentru care producia n acvacultura din Statul Membru este sczut sau nu existent dar pentru care exist perspective comerciale bune. Specii cu prospecte bune de pia- specii pentru care prognozarea tendinei pe termen mediu arat c cererea de pia este probabil s solicite suplimentri. Specii strine speciile sau subspeciile de organisme acvatice care triesc n afara arealului lor natural i a ariei lor de dispersie potenial. Valoarea total eligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care se ncadreaz n lista cheltuielilor eligibile ale FEP. Valoarea neeligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care nu pot fi finanate prin FEP i care nu constituie cheltuieli eligibile. Valoarea total a proiectului - totalul cheltuielilor eligibile i neeligibile necesare pentru realizarea proiectului.
7.
7.1
REFERINE LEGISLATIVE
Legislaia Uniunii Europene Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit; Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei de stabilire a normelor detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr.1198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit; Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului privind conservarea i exploatarea durabil a resurselor pescreti conform Politicii Comune a Pescuitului; Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene; Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr.1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur. Regulamentul (CE) nr. 2988/95 al Comisiei privind protecia intereselor financiare ale CE; Regulamentul (CE) nr. 2185/1996 al Consiliului privind verificrile la faa locului i inspeciile desfurate de Comisie n scopul protejrii intereselor financiare ale Comunitilor Europene mpotriva fraudei i a altor nereguli;
Pagina 44
Decizia Comisiei Europene C(2012) 8772 din 04.12.2012 de modificare a Deciziei C(2007) 6664 de aprobare a Programului operaional pentru pescuit al Romniei 2007 - 2013 Legislaie naional Legea nr. 82/1991 Legea contabilitii, republicat; Legea nr. 500/2002 Legea finanelor publice; Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 202/2002, republicat, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; Legea nr. 218/2005, republicat, privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare; OUG nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale; OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului; OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura cu modificrile i completrile ulterioare; OUG nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutuluicadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de investiii HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, precum i a unor structuri aflate n subordinea acestuia, cu modificrile i completrile ulterioare;. Ordinul MFP nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidenta i raportarea cheltuielilor bugetare i locale;
7.2
Pagina 45
Ordinul MFP nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice, planul de conturi pentru instituiile publice i instruciunile de aplicare a acestuia, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MAPDR nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Ghidul Solicitantului Masura 2.3 Update 2013

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ghidul Solicitantului Masura 2.3 Update 2013

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Anexa 4

PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013 GHIDUL SOLICITANTULUI

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

1.3 Alocarea financiar

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Durata apelului pentru depunerea Cererii de finanare

Contact Tel/Fax: 021 307.9802

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui

Arad, Bihor, Cara Severin, Hunedoara, Timi

Iberom Business Center

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

18. Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Depunerea Cererii de Finanare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Lista documentelor anexate Cererii de Finanare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

18. Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

3.4 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

4. Solicitantul nu are datorii la bugetul de stat consolidat.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

17. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013