B K HOCH V U T

S TAY HNG DN

Lp k hoch pht trin kinh t x hi

hng nm cp x

H n i, nm 2011

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

MC LC

K HIU CH VIT TT GII THIU CHUNG LI NI U HNG DN S DNG TI LIU Phn A: QUI TRNH LP K HOCH PHT TRIN KINH T - X HI HNG NM CP X Phn B: CNG NI DUNG BN K HOCH PHT TRIN KINH T - X HI CP X Phn C: H THNG CH TIU K HOCH NH HNG PHT TRIN KINH T X HI HNG NM CP X V CC CH TIU THNG K PHN NH TNH HNH PHT TRIN KINH T X HI X

4 5 7 8 10

28

42

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

K HIU CH VIT TT HND KH KHPT KH&T KTXH NLTC NSNN PRA UBND NSX Hi ng nhn dn K hoch K hoch pht trin K hoch v u t Kinh t x hi Ngun lc ti chnh Ngn sch nh nc Cc phng thc huy ng s tham gia ca cng ng y ban nhn dn Ngn sch x

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

GII THIU CHUNG

Nhm gip chnh quyn cp x c th lp c KHPT - KTXH c cht lng, thc s bin k hoch (KH) tr thnh mt cng c hu hiu iu hnh cc hot ng KTXH trn a bn x, vi s h tr ti chnh ca t chc Sida, Thy in, B K hoch v u t (KH&T) bin son B Ti liu hng dn lp KHPT KTXH hng nm cp x. B Ti liu hng dn ny tp trung vo vic hng dn qui trnh, phng php v cc cng c lp KHPT KTXH hng nm cp x theo hng da vo kt qu, gn k hoch vi ngun lc v c s tham gia KHPT KTXH x cng c gn vi cng tc theo di, nh gi thc hin KH bng cch ci tin ni dung KH to thun li cho cng tc theo di nh gi, v a Khung theo di, nh gi thc hin KH tr thnh mt phn bt buc trong ni dung bn KHPT KTXH x. Mc ch ca B Ti liu hng dn lp KHPT KTXH hng nm cp x nhm: - Trnh by mt quy trnh y cc bc lp KH hng nm cp x, phng php thc hin, ni dung v kt qu c th ca tng bc, nhm gip cc cn b lm cng tc KH x c th trin khai trong thc t vic xy dng KHPT KTXH ti cp c s v thay th dn cch lp KH c c nhiu im khng ph hp hin nay. - Chun ha thnh mt quy trnh thng nht c th p dng trn din rng cho tt c cc x trong c nc, nhm gip bn KH x c xy dng thc s tr thnh mt cng c iu hnh pht trin kinh t, huy ng v s dng hp l cc ngun lc ca a phng phc v cho mc tiu pht trin KTXH. - Tng cng tnh minh bch, trch nhim gii trnh v gp phn nng cao nng lc qun l KTXH ca chnh quyn cp x, ph hp vi xu hng phn cp qun l v pht huy dn ch c s hin nay. - Nng cao nng lc tng hp, phn tch thng tin, xc nh mc tiu v cc gii php cng nh s phi hp gia cc ban, ngnh, on th, cc t chc doanh nghip v cng ng dn c trong xy dng v thc hin KH.
5

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

p ng mc tiu trn v m bo tnh tin li d s dng, p ng c yu cu tham kho ca nhiu i tng khc nhau cp x, B Ti liu hng dn lp KHPT KTXH hng nm cp x c chia lm bn tp: - Tp 1: S TAY LP K HOCH PHT TRIN KINH T X HI HNG NM CP X. Ni dung tp ny tp trung vo gii thiu quy trnh cc bc i c th trong vic lp KH x, ni dung cng mu bn KHPT KTXH hng nm cp x v h thng ch tiu KH cp x. - Tp 2: HNG DN CHI TIT CC BC TRONG QUY TRNH LP K HOCH PHT TRIN KINH T X HI HNG NM CP X. Tp ny i su vo gii thch r cc cng vic chi tit cn tin hnh theo tng bc ca quy trnh, cng vi phng php trin khai cc bc , bao gm c h thng biu mu theo tng bc v cch thc s dng biu mu. - Tp 3: CC PHNG PHP V CNG C H TR LP KHPT KTXH HNG NM CP X. Tp ny gii thiu ni dung, ngha kinh t, phng php tnh ton v ngun thu thp thng tin cho tng ch tiu/ch s, bao gm c cc ch tiu KH nh hng, cc ch tiu thng k v ti chnh. Ngoi ra, tp ny cng hng dn s dng mt s cng c c bn huy ng s tham gia trong lp KH. - Tp 4: CH GII CC THUT NG. Ni dung tp ny h thng ha li cc thut ng chnh thng hay c s dng trong qu trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x tin cho vic tra cu ca cc i tng quan tm. Cc thut ng s c trnh by theo trnh t: khi nim, mc ch s dng v cc v d minh ha i km. Cch b tr B Ti liu hng dn thnh bn tp nh trn s gip lnh o x, Nhm lp KH x v trng cc ban, ngnh, on th, thn/ bn cp x d s dng, tra cu trong qu trnh trin khai lp KHPT KTXH ti a phng. Tp 1 c thit k di dng mt S tay gn nh nhm gip cho lnh o ng y, HND, UBND x, cc thnh vin Nhm lp KH x v cc cn b hng dn nm c mt cch tng hp nht qui trnh xy dng KHPT KTXH hng nm cp x, cng chi tit ca bn KHPT KTXH hng nm cp x v h thng ch
6

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

tiu KH, c s d liu theo di tnh hnh pht trin KTXH x. c gi khi cn bit thng tin chi tit v cc ni dung ca S tay c th tra cu c th cc tp tip theo. Tp 2 c bit quan trng i vi Nhm lp KH x, phng Ti chnh K hoch huyn, trng cc ban, ngnh, on th, cc t chc KTXH v trng thn/bn nhng i tng c nhim v cung cp thng tin cho vic lp KH x v khai thc cc thng tin xy dng ni dung bn KH. tin theo di, tp ny c trnh by theo tng bc ca quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x, km theo cc ghi ch quan trng. Tp 3 phc v trc tip cho cn b Vn phng Thng k v K ton x, cng nh cc i tng c nhim v thu thp v bo co s liu thng k, d bo cc ch tiu KH cho UBND x, m bo thng nht v khi nim, thu thp thng tin v tnh ton cc ch tiu ny trong ni b tng x v gia cc x. Tp 4 s rt hu ch cho tt c cc i tng, khi cn tra cu cc thut ng chuyn mn, c bit l nhng thut ng mi, cn cha thng dng hoc cha c hiu mt cch thng nht. V th, c th coi Tp 4 nh mt t in thu gn dnh ring cho cng tc lp KHPT KTXH hng nm cp x. LU : B Ti liu hng dn ny c bin son chi tit theo nguyn tc c gng phn nh tnh hnh thc t chung nht cp x. V th, khi vn dng vo tng x c th, phi cn c vo iu kin c th ca a phng iu chnh ni dung, b sung hoc n gin ha cc biu mu cho ph hp.
B K HOCH V U T

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

LI NI U
Cng vi tin trnh i mi cng tc xy dng KHPT KTXH cc ngnh, cc a phng, c s ti tr ca C quan Pht trin quc t Thy in (Sida) v trong khun kh Chng trnh hp tc Vit Nam Thy in v gim ngho giai on 2003 2011 (tn gi tt l Chng trnh Chia s), B KHT son tho B Ti liu hng dn lp KHPT KTXH hng nm cp x. y l mt ni dung mi, phc tp nhng cng rt hu ch i vi vic iu hnh cc hot ng KTXH ti a phng. B Ti liu s gii thiu quy trnh, ni dung v phng php xy dng KHPT KTXH cp x, h thng biu mu thu thp thng tin v phng php tnh ton cc ch tiu trong KHPT KTXH phc v cho xy dng KH cp x. B Ti liu c xy dng trn c s kt hp gia thc tin cng tc xy dng KH ti a phng vi cc nguyn l, nguyn tc ca xu hng i mi cng tc lp KH hin nay, ng thi tham kho cc bi hc kinh nghim tt t cc chng trnh, d n c cch tip cn tng t v ca cc a phng trc tip tham gia vo qu trnh i mi cng tc lp KHPT KTXH hng nm ti a phng. B Ti liu ny c son tho vi s h tr ca cc t vn trong nc v quc t, cc chuyn gia v KH v ti chnh ca B KHT, B Ti chnh v cn b chnh quyn cc cp ca cc a phng. B Ti liu c p dng th nghim t nm 2008 ti cc tnh H Giang, Yn Bi v Qung Tr. Nhn dp ny, B KHT xin chn thnh cm n s ng gp nhit tnh ny ca tt c cc bn hu quan tham gia vo qu trnh xy dng v th nghim B ti liu ny. y l ti liu c pht hnh s dng tham kho ni b ngnh trong cng tc lp k hoch pht trin kinh t x hi cp a phng. Mc d qua nhiu ln cp nht, chnh sa v th nghim, nhng vi i hi ca vic i mi cng tc lp k hoch cng nh thc t, B ti liu ny cn tip tc c hon chnh v b sung cho ph hp vi c th ca tng a phng. Do vy chng ti rt mong tip tc nhn c nhng kin ng gp thit thc b ti liu ngy cng hon thin hn. B KHT xin chn thnh cm n Chnh ph Thy in v Sida h tr kinh ph, k thut chng ti hon thnh B ti liu ny. Mi kin gp xin gi v theo a ch: V Kinh t a phng v Lnh th, B K hoch v u t, 6B Hong Diu, Qun Ba nh, H Ni.
B K HOCH V U T

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

HNG DN S DNG TI LIU

KHPT KTXH hng nm cp x l cng c qun l iu hnh hot ng KTXH

trn a bn x. KH ny c th ha ch, nguyn vng v nhu cu pht trin ca cc ban ngnh, on th v ngi dn trong x v cc nh hng pht trin ca tnh, huyn thnh cc mc tiu, gii php v hnh ng ca chnh quyn v cng ng dn c trong x, trong kh nng ngun lc cho php trong vng mt nm. N cng l bn KH tng hp, lm cn c cc ban, ngnh, on th, thn, bn xy dng KH hnh ng cho mnh. V th, m bo bn KHPT KTXH x c s nht tr cao ca chnh quyn v nhn dn trong x, t pht huy c sc mnh tng hp, a i sng KTXH ca x i ln, quy trnh xy dng KHPT KTXH x cn m bo cc yu cu sau: - Quy trnh mi v xy dng KHPT KTXH cp x phi c tnh khoa hc, l gc v phn nh ni dung, phng php mi trong xy dng KHPT KTXH. - Thu ht s tham gia ca tt c cc ngnh, cc cp c lin quan (t cp huyn n cp x v cc thn) t vic cung cp thng tin n phn tch nh gi tnh hnh, xc nh mc tiu trong k KH v cc gii php thc hin, cn i ngun lc tng th trn a bn thc hin KH, m bo tnh dn ch, cng khai, minh bch v s ng thun cao trong lp KH. - Tng cng s phi hp v i thoi, tho lun gia cc cp v ni dung KH, c bit l cc ch tiu c giao (trong quan trng nht l cc ch tiu v thu chi ngn sch) v cc gii php thc hin (gia x v cng ng dn c, x v huyn v.v) nhm thc hin ng quy trnh xy dng KH theo qui nh hin nay. - Vic xc nh mc tiu bc u th hin nh hng da vo kt qu: mc tiu c phn cp r rt thnh mc tng qut - mc tiu c th - u ra - hot ng, trong cc hot ng phi ch r c nhu cu v ngun lc v phn
11

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

cng trch nhim thc hin. - H thng cc ch tiu KH nh hng v ch tiu thng k phn nh tnh hnh pht trin KTXH cp x c xy dng theo mt phng php chung, thng nht, th hin thc cht tnh hnh KTXH trn a bn v d bo kh nng thc hin trong k KH mt cch khoa hc, hn ch tnh hnh thc, thnh tch trong cung cp s liu thng k v xc nh ch tiu KH. - Gii php c xy dng trn c s bit r thng tin ton din v tt c cc loi ngun lc trn a bn (trong c c NLTC v phi ti chnh nh nhn lc, vt liu a phng; NLTC c s lng ghp c ngun ngn sch, ngun cc chng trnh, d n v ngun vn t cc doanh nghip, hp tc x v dn c); c s u tin ha nht nh nhm m bo cn i gia mc tiu v kh nng thc hin. - Gii php ra phi c s phn cng trch nhim c th, r rng cho cc c nhn, t chc, on th trong x. Kt qu thc hin cc nhim v c phn cng trong bn KH l cn c nh gi nng lc iu hnh ca chnh quyn x v kt qu cng tc ca cc thnh vin. Thc hin cc mc tiu, gii php ca KH cng l cn c HND x theo di, gim st hot ng ca UBND x. Tp 1 ca B Ti liu Hng dn lp KHPT KTXH c bin son thnh mt S tay hng dn. Cu trc ca S tay, ngoi phn Hng dn s dng ti liu, bao gm ba ni dung chnh: 1. M t khi qut qui trnh lp KHPT KTXH x: Phn ny nhm gip ngi c nm c tng th quy trnh lp KH x v thi gian d kin tin hnh cc bc trong quy trnh. 2. Gii thiu ni dung ch yu ca KHPT KTXH cp x. Mc ch ca phn ny nhm thng nht cch trnh by bn KHPT KTXH x, to thun li cho cng tc ch o iu hnh v tng hp KH t x ln huyn. 3. H thng ch tiu KHPT KTXH cp x v cc ch s hnh thnh nn c s d liu theo di tnh hnh pht trin KTXH x. Ngi c cn lu s khc bit gia ch tiu KH v ch s theo di pht trin KTXH x. Ch tiu KH l cc ch
12

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

tiu m x cn xy dng lm mc tiu phn u trong nm KH. Cc ch tiu ny cn mang tnh tng hp cao, trong c cc ch tiu nh hng m tt c cc x u phi xy dng nhm phc v cng tc theo di, tng hp ca huyn v cc ch tiu mang tnh c th ca tng x. Ch s theo di tnh hnh pht trin KTXH x c xy dng theo h thng ch tiu thng k quc gia cp x v cc ch tiu xy dng nng thn mi. Cc ch s ny ch yu c s dng thu thp s liu qua cc k bo co, khng nht thit tt c u phi tr thnh ch tiu KH. Hng dn chi tit phng php tnh ton, thu thp thng tin v cc ch tiu KH v ch s theo di, nh gi c nu c th tp 3 ca B Ti liu hng dn.

13

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

Phn A

QUI TRNH LP K HOCH PHT TRIN KINH T - X HI HNG NM CP X

Mt s quy c: - Nm hin ti hay nm bo co, k hiu l nm X, l nm ang trin khai cc hot ng trong quy trnh 7 bc lp KHPT KTXH c gii thiu trong S tay. - Nm X+1 l nm k tip, cn gi l nm KH, l i tng cn lp KH m S tay ny cp n.

14

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

QUY TRNH LP KHPT KTXH HNG NM CP X

Ph lc A cui phn A tm tt vai tr, nhim v ca cc bn lin quan trong tng bc ca Quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x. Ph lc cui S tay tm tt quy trnh ny theo mc thi gian, ng thi nu r nhng biu mu no s c s dng tng ng vi tng bc quy trnh.

15

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

B
C 1

Chun b thu thp thng tin cho d tho KH

1. MC TIU: - Chun b cc iu kin th ch, nhn lc v hu cn trin khai qu trnh lp KH x. - Gip nhm Lp KH x thu thp c y thng tin t trn xung (Phng Ti chnh K hoch huyn) v t di ln (cc ban, ngnh, on th, t chc KTXH v thn bn trn a bn x sau y gi l cc bn c lin quan) a vo ni dung D tho bn KH. - To iu kin kin, nguyn vng ca cc bn c lin quan c xem xt, cn nhc v phn nh trong bn KHPT KTXH x, m bo thc s dn bit, dn bn ngay t khu u tin ca vic lp KH x. 2. CC HOT NG CHI TIT: 2.1. Chun b thu thp thng tin cho d tho KH a. UBND x ra quy t nh thnh l p Nhm L p KH x Mc ch: Nhm thnh lp mt nhm cn b chuyn trch, c o to bi bn, h tr UBND x trong vic lp KH x theo quy trnh mi. Hot ng ny ch cn thc hin trong nm u tin p dng quy trnh mi. Nhm Lp KH x sau khi thnh lp s c duy tr tng i n nh qua cc nm. Khi c s lun chuyn, thay i cn b, cn ra quyt nh mi b sung, thay th cn b trong Nhm Lp KH x v b tr hng dn nghip v cho cn b mi. Thnh phn nhm lp KH x nn bao gm (t nht): - T trng: i din lnh o UBND x: Ch tch hoc Ph Ch tch UBND x ph trch kinh t.
16

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

- Cn b tng hp (T ph): Mt cn b x c kh nng vit, tng hp thng tin tt (u tin ngi bit s dng my tnh). Tt nht l cn b Vn phng Thng k. - Thnh vin: T 3-4 ngi ty theo trnh cn b x, trong bt buc phi c cn b Vn phng Thng k v K ton x. Cc thnh vin khc c th chn t cn b a chnh, T php, Vn ha x hi hoc cc ban, ngnh, on th x (cn b Khuyn nng, Th y). Ngi c chn phi c kh nng tng hp, son tho vn bn v t chc, thuyt trnh trong cc bui hp. Thi gian: Tun cui thng 4. b. UBND x ban hnh vn b n ch o v cng tc xy d ng KHPT KTXH hng nm c p x Mc ch: Chnh thc ha cng tc xy dng KHPT KTXH, trong nu r ngha v tm quan trng ca cng tc lp KH x, ng thi gn trch nhim ca ngi ng u cc bn lin quan trong vic cung cp thng tin phc v xy dng KH. Ni dung c th: UBND x ban hnh vn bn ch o, ln lch trin khai cng tc lp KH v giao trch nhim cho cc bn c lin quan trong vic cung cp thng tin cho Nhm Lp KH x. Vn bn ny c gi cho trng cc ban ngnh on th x, cc thn trin khai thc hin, ng thi chuyn ti cc c quan, n v trn a bn x (trng hc, trm y t, cc doanh nghip, hp tc x, ban qun l d n) yu cu cc n v ny phi hp cung cp thng tin trong cng tc xy dng KH. Thi gian: Tun u thng 5. c. UBND x tri u t p cu c h p ph bi n cng tc l p KHPT KTXH x Mc ch: Ban hnh Quy ch phi hp gia cc bn c lin quan trong vic cung cp thng tin xy dng KH, c th ha tin xy dng KH c nu trong vn bn ch o, v trin khai tp hun cch in thng tin vo mu biu cho cc bn c lin quan.
17

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

i tng c triu tp bao gm: - Trng cc ban, ngnh, on th x bao gm: cn b ph trch cc mng KTXH x, cn b y nhim thu, Mt trn T quc, Hi Nng dn, Hi Ph n, on Thanh nin, Hi Cu Chin binh, trm Y t, trng Mm non, Trung hc c s, cng tc vin Dn s - KHH gia nh v.v - i din cc chng trnh d n v c s sn xut kinh doanh trn a bn x: Cc chng trnh d n, cc hp tc x, qu tn dng, chi nhnh ngn hng, doanh nghip t nhn, t sn xut - Trng cc thn bn. Ni dung c th: - Ch tch UBND x nu r tm quan trng ca cng tc lp KH x v chnh thc ban hnh Qui ch phi hp cung cp thng tin. - i din Nhm Lp KH x pht biu mu cho cc i biu tham d cuc hp v hng dn cch in biu mu. Thi gian: Ngay sau khi Quy ch phi hp cung cp thng tin c ban hnh, trung tun thng 5. 2.2. Cc bn c lin quan t chc ly kin, thu thp thng tin Mc ch: Cc bn c lin quan ch ng b tr thi gian ly kin, thu thp thng tin y in vo biu mu theo yu cu ca UBND x. i vi mt s lnh vc, c th ngi ph trch trc tip in l (nh an ninh trt t, a chnh), nhng cc lnh vc khc nn c s tham kho kin ca i tng phc v, cc cn b, nhn vin di quyn v ngi dn m bo tnh khch quan v st thc ca thng tin (nh gio dc, y t, cc thn bn). Ni dung c th: - Thng tin t cc bn lin quan cp x c chia theo lnh vc hot ng c
18

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

bn ca x nh chn nui, trng trt, thng mi dch v, sn xut cng nghip, tiu th cng nghip, cc hot ng y t, vn ho, x hi, th thao, an ninh quc phng - Thng tin t thn: Mc ch ca lung thng tin ny l gip x nm vng thc trng ti cc thn, nhng vn ni cm cn gii quyt v kh nng huy ng ngun lc trong dn gii quyt cc vn . - Thng tin t huyn: Phng Ti chnh K hoch huyn c trch nhim cung cp cho x cc thng tin chi tit v d bo v nh hng pht trin KTXH ca huyn, gi cc ch tiu KH cho cc x, c bit l thng tin v ngun lc ngn sch v cc chng trnh, hot ng ca tnh, huyn d kin s trin khai trn a bn tng x trong nm KH. Phng php thc hin: p dng cc cng c huy ng s tham gia.(PRA) Thi gian: Thng tin t x, thn bn c cung cp trong thi gian tun th 3 ca thng 5. Vi thng tin t huyn, d kin tun u thng 6 hoc cui thng 5, sau khi huyn nhn c hng dn lp KHPT KTXH v KH ngn sch do tnh trin khai. 3. SN PHM CUI CNG CA BC 1: - Biu cung cp thng tin t huyn Biu mu cp huyn nhm cung cp cho x cc thng tin v nh hng pht trin ca huyn trong nm KH, nhng nhim v m huyn d kin giao hoc gi cho x v ngun lc s c phn b thc hin cc hot ng trn a bn x. - Biu cung cp thng tin ca cc bn lin quan cp x Biu mu ca cc bn lin quan cp x nhm gip chnh quyn x nm c tnh hnh c bn theo cc lnh vc KTXH trn a bn, nhng vn bc xc cn gii quyt trong nm KH v nguyn nhn ca chng, cng nh d kin nh hng pht trin theo lnh vc x cn nhc khi d tho KHPT KTXH ca x.
19

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

- Biu cung cp thng tin t thn Biu mu cp thn nhm gip UBND x nm c nhu cu, nguyn vng ca cng ng dn c, kh nng ng gp ngun lc ca cng ng phc v mc tiu pht trin ca x. Tng hp thng tin t thn s gip bn KH x st hp vi nhu cu ca ngi dn v to c s ng thun gia chnh quyn v ngi dn.

B
C 2

Tng hp, phn tch thng tin

1. MC TIU: - Tng hp t cc thng tin thu thp c vo cc mu tng hp lm ti liu tho lun v xy dng KH ti Hi ngh lp KH x. - Lm cn c xy dng D tho KHPT KTXH x. 2. CC HOT NG CHI TIT: 2.1. Tp hp v kim tra r sot, thm nh cc mu thng tin do cc bn lin quan cp x gi v UBND x Mc ch: Nhm lp KH x r sot li ni dung cc thng tin in vo mu biu do cc bn lin quan cp x v thn bn gi v m bo cht lng thng tin trc khi tng hp. Ni dung c th: - Nhm lp KH x nhn ti ch cc mu in thng tin do cc bn gi n, r sot cht lng cung cp thng tin (nht l cc thng tin v nhu cu ngun lc cho cc hot ng/gii php xut). - Vi nhng mu k khai cha t yu cu, nhm lp KH x hng dn ti ch cho ngi k khai b sung. LU : Nhm Lp KH x sau khi thu thp cc mu biu k khai ng, cn lu li ti UBND x chuyn li cho cc bn c lin quan cp nht thng tin Vng 2.
20

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

Thi gian: Cc bn lin quan gi mu cung cp thng tin v cho nhm Lp KH x trong tun cui thng 5. Vi nhng i tng phi chnh sa, np li bn cung cp thng tin chnh sa chm nht sau ba ngy k t khi c yu cu chnh sa. 2.2. Nhm Lp KH x tng hp thng tin vo cc biu mu tng hp Mc ch Nhm Lp KH x chuyn thng tin t cc biu mu n l vo mu tng hp, phn nh sn theo cc mng ch chnh v d tho Cy vn theo tng ch tin cho vic tho lun ti Hi ngh lp KH x. Ni dung c th: - Nhm Lp KH x phn loi cc mu in thng tin thnh cc nhm ch chnh nh: (1) pht trin kinh t v c s h tng; (2) gio dc, y t v vn ha x hi; (3) cc chnh sch x hi v qun l chnh quyn v hot ng on th v (4) ngun lc ti chnh - ngn sch. - Phn cng cc thnh vin ca Nhm Lp KH x tng hp thng tin theo tng mng vn vo cc Mu tng hp thng tin. K ton x chu trch nhim lp cc biu mu lin quan n NLTC bc ny. Cn b Vn phng Thng k x tng hp t cc mu cung cp thng tin thng k t huyn, x v thn bn. - Nhm Lp KH x cng s tng hp cc nhu cu/mc tiu do cc ban, ngnh, on th v cc thn a ra cng nh mc tiu, nh hng v gii php ca h, cng vi c tnh ngun lc s b thc hin cc mc tiu. Thi gian: Nhm Lp KH x ch ng thc hin ngay sau khi thu thp y cc mu in thng tin, tc l trong tun u thng 6.
21

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

Vi thng tin t huyn, Nhm Lp KH x c 3 ngy tng hp, sau khi nhn c thng tin do phng Ti chnh K hoch huyn cung cp. 3. SN PHM CUI CNG CA BC 2: - Cc Biu tng hp thng tin phn theo ch Mc ch ca cc biu ny nhm t chc, sp xp li cc thng tin thu thp c t Bc 1 mt cch h thng nh hng cho qu trnh tho lun ti Hi ngh lp KH x, ng thi l thng tin u vo quan trng Nhm lp KH x d tho ni dung KHPT KTXH x. - Biu tng hp thng tin v NLTC Biu ny nhm tp hp thng tin v nhu cu s dng NLTC t xut ca cc bn lin quan trong nm KH v kh nng to NLTC, t tt c cc ngun to iu kin UBND x u tin ha v cn i gia ngun lc vi kh nng, t cn nhc la chn cc gii php KH c tnh kh thi cao. - Biu tng hp cc s liu thng k Mc ch ca biu ny nhm thu thp s liu thng k v tnh hnh pht trin KTXH ca x, lm cn c xy dng c s d liu v pht trin cho x.

B
C 3

T chc Hi ngh lp KHPT KTXH x

1. MC TIU: - S dng phng php huy ng s tham gia la chn nhng vn ni bt nht v thnh tu, tn ti trong vic thc hin KH 6 thng u nm v c thc hin c nm, thng nht v mc tiu phn u trong nm KH, cc gii php c th v d kin phn b ngun lc thc hin cc mc tiu ra theo th t u tin. - Lm c s chnh thc cho vic son tho ni dung bn KHPT KTXH x
22

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

2. CC HOT NG CHI TIT: 2.1. Chun b cho Hi ngh lp KH x Mc ch: Chun b y v chng trnh, ni dung, i biu m bo Hi ngh thnh cng. Ni dung c th: - D kin thnh phn tham d: Thnh phn tham d Hi ngh bao gm: i din ng y x, i din HND x, UBND x, i din cc ban, ngnh on th, cc d n, doanh nghip, hp tc x, t chc tn dng hot ng trn a bn x v cc trng thn. (Xem thnh phn cc bn c lin quan nu ti Mc i tng c triu tp trang 18. - Chun b v ni dung: Chun b chng trnh cho Hi ngh v gi giy mi v ti liu cho i biu v cc mu bin bn tho lun nh km. Chng trnh Hi ngh c nu chi tit ti Tp 2: Hng dn chi tit cc bc trong quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x. - Chun b v nhn s: Ban T chc gm: Ch tch UBND x v Nhm Lp KH x. T Th k s c 3 th k tho lun nhm ( chi chp cc ni dung tho lun nhm) v 1 Th k hi ngh (ghi chp ni dung tho lun trong phin hp ton th ca Hi ngh). Ngi hng dn tho lun: D kin trc 3 ngi hng dn tho lun (t cc thnh vin ca Nhm Lp KH x), l ngi dn chng trnh tho lun v gi vn tho lun cho tng nhm. - Chun b v hu cn. - Tp hun cho Ngi hng dn tho lun v phng php huy ng s tham gia v cc Th k v cch ghi bin bn. Thi gian: 1-2 ngy trc khi t chc Hi ngh lp KH x, khong cui tun u thng 6.
23

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

2.2. T chc Hi ngh lp KH x Mc ch: Tho lun gia cc bn c lin quan v ni dung KH x, cc gii php trin khai thc hin KH v sp xp th t u tin mc tiu v ngun lc. Ni dung c th: Hi ngh c th t chc t 1 n 1,5 ngy vi ni dung, trnh t c hng dn chi tit trong Tp II, Hng dn chi tit cc bc trong quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x. Phng php thc hin: S dng cc phng php huy ng s tham gia. Thi gian: 1- 1,5 ngy vo u tun th 2 ca thng 6 3. SN PHM CUI CNG CA BC 3: - Bin bn tho lun nhm - Bin bn chung Hi ngh Mc ch ca cc bin bn ny nhm cung cp cho Nhm lp KH x nhng cn c, quyt nh c bn bc, tho lun v nht tr gia tt c cc bn lin quan ti Hi ngh lp KH x a vo D tho KHPT KTXH x. Nh , KH x s khc phc c tnh p t, ch quan v m bo c s tham gia thc cht trong xy dng KH.

B
C 4

D tho bn KHPT KTXH x

1. MC TIU: Nhm Lp KH x d tho ni dung bn KHPT KTXH x trn c s cc thng tin thng nht ti Hi ngh lp KH x. 2. CC HOT NG CHI TIT: - Sau khi kt thc Hi ngh lp KH x, Nhm Lp KH x tp hp cc bin bn Hi ngh v phn cng vit cc phn trong bn KHPT KTXH x. Cn b Vn phng Thng k chu trch nhim tng hp s liu thng k v c tnh cc
24

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

ch tiu KH. K ton x chu trch nhim vit cc phn ni dung lin quan n ti chnh ngn sch. Cn cc thnh vin khc trong Nhm Lp KH x chu trch nhim v cc ni dung cn li. - Nhm Lp KH x lm vic theo s phn cng trong 2 ngy tip theo. - Cn b Tng hp ca Nhm Lp KH x s tp hp cc phn ni dung son tho vo cng chung ca bn KH. - Trnh bn KH d tho Ch tch UBND x xem xt v thng qua. Thi gian: Ba ngy cui tun th 2 thng 6. 3. SN PHM CUI CNG CA BC 4: D tho bn KHPT KTXH nm X+1 ca x. y l sn phm cui cng quan trng nht ca ton b Vng I. Cht lng ca bn d tho ph thuc vo cht lng thc hin cc bc trc v nng lc tng hp, phn tch, nh gi ca nhm lp KH x.

B
C 5

Trnh v tho lun KHPT KTXH x vi ng y, Thng trc HND x v UBND huyn

1. MC TIU: To ra mt qu trnh trao i hai chiu ci m gia cp x v cp huyn. Qua , gip x nm r hn quan im ca huyn v huyn cng thy r nhng bt cp trong vic nh hng cc ch tiu KH ca mnh kp thi iu chnh khi giao ch tiu KH chnh thc. 2. CC HOT NG CHI TIT: 2.1. Thng qua ng y v Thng trc HND x Mc ch: m bo tnh ng thun v thng nht nh hng ch o trc khi trnh ln huyn.
25

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

Ni dung c th: Ch tch UBND x trnh bn KHPT KTXH x ln ng y x v Thng trc HND x xem xt v cho kin. Thi gian: 1 ngy sau khi hon tt vic chnh sa bn KH x, tc l u tun th 3 thng 6. 2.2. Gi bn KH x ln huyn v tho lun KH vi cp huyn Mc ch: m bo bn KH huyn c xy dng da trn vic tng hp KH t cp x. ng thi, duy tr vic tho lun KH thng xuyn gia cp x v huyn m bo vic giao v tng hp KH ca huyn ph hp hn. Ni dung c th: - Nhm Lp KH x i chiu, so snh gia cc ch tiu KH do x xc nh vi cc ch tiu nh hng ca huyn lm r nhng im cha n khp v din gii l do. - UBND x trnh bn KH x ln UBND huyn, thng qua phng Ti chnh K hoch huyn, theo ng quy trnh KH, v thuyt minh l do xc nh mc tiu/ch tiu ca x, cng vi cc kin ngh hoc yu cu h tr v chnh sch, cung cp dch v cng, thng tin, ngun lc t pha huyn. - Phng Ti chnh K hoch huyn, tha y quyn ca UBND huyn s xem xt ngh ca x. Nu thy vic xy dng ch tiu ca x l hp l th s chp nhn bn KH x. Nu cn vn cha thng nht, huyn c th mi UBND x ln lm vic v trnh by quan im trc huyn. Thi gian: Tun th 3 ca thng 6. 3. SN PHM CUI CNG CA BC 5: - Khung KH x to thun li cho qu trnh tho lun gia x v huyn, UBND x s gi
26

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

Khung KH x ln phng Ti chnh K hoch huyn. Khung KH l hnh thc tm tt ni dung bn KH x thnh mu biu, trong nu r cc mc tiu, ch tiu v gii php thc hin KH ca x. Phng Ti chnh K hoch huyn da vo khung ny phn tch nhu cu ca cc x theo ngnh, gip cc phng ban cp huyn c th tng hp nhu cu vo KH ngnh ca mnh. - Bo co KH ca x trnh UBND huyn Km theo Khung KH, x gi mt bn bo co KH, trong nu r cc ch tiu c s chnh lch gia mc do huyn gi v mc do x quyt nh, gii trnh l do khc bit v ch r nhng iu kin huyn cn h tr x nu mun cc ch tiu ny c thc hin. Mc ch ca bo co ny nhm gip qu trnh tho lun gia x v huyn c trng tm v th hin s minh bch v trch nhim cc bn. Vng I quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x kt thc ti thi im ny. T thng 7 n thng 11, UBND x v Nhm Lp KH x ch ng b sung, cp nht thm thng tin cho bn KH da trn thc t thc hin KH 6 thng cui nm, cc thng tin chnh xc hn v nh hng v ch tiu KH cng nh ngun lc t huyn, cc chng trnh d n v cc hot ng sn xut kinh doanh trn a bn x. Ty iu kin c th, UBND x c th ch o cc bn c lin quan bng vn bn hoc qua cc cuc hp, yu cu b sung, cp nht vo cc biu mu cung cp thng tin in ti Vng I, ri gi v cho Nhm Lp KH x. Thi gian thc hin cng vic ny ko di t sau khi trnh bn KH d tho ln huyn (thng 7) n trc khi hon thin bn d tho t chc tham vn (thng 11). Sau khi HND huyn ra Ngh quyt v phng hng, nhim v pht trin KTXH huyn trong nm KH, UBND huyn c th ho Ngh quyt v giao KH chnh thc cho cc x. Cn c vo cc ch tiu KH , cc x b sung, iu chnh KHPT KTXH. n y, UBND x ch o Nhm Lp KH x tip tc trin khai cc bc Vng II ca quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x.

27

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

B
C 6

Tham vn cng ng, phn hi v chnh sa ni dung bn D tho KHPT KTXH x

1. MC TIU: - To iu kin ngi dn c trc tip tham gia kin vo bn KH x (khng ch thng qua ngi i din l cc trng ban, ngnh, on th x hoc trng thn). - To s ng thun cao trong cng ng v cc nh gi, nhn nh v mc tiu ca bn KH, vic ng gp cng sc v trch nhim ca cc bn vo thc hin KH x. - Huy ng ti a cc ngun lc trong dn thc hin cc nhim v KH. - Chn lc, tip thu cc kin ca ngi dn b sung, hon thin bn KHPT KTXH x v pht hin nhng vn cn cha thng nht v cch nh gi, nhn nh gia i din cc ban, ngnh, on th chnh quyn v ngi dn. - Tng bc a tham vn tr thnh mt knh i thoi hai chiu thng xuyn gia chnh quyn x v ngi dn. 2. CC HOT NG CHI TIT: 2.1. Chun b tham vn cng ng v ni dung bn D tho KH x Mc ch: Chun b chu o v t chc, ni dung, nhn s m bo vic tham vn v phn hi thnh cng. Ni dung c th: - Chun b v mt t chc cho hot ng tham vn: Ch tch UBND x la chn thn tham vn v hp tr b vi trng cc thn c la chn chun b a im, thi gian v i tng tham vn. L tng nht l c th tham vn ti tt c cc thn. Nu khng c, c th tham vn mt s thn in hnh v quay vng lun phin cc thn tham vn trong cc nm KH tip theo, nhm m bo sau mt s k KH, tt c cc thn u c tham gia hot ng ny.
28

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

- Chun b ni dung v hu cn cho vic tham vn: Nhm Lp KH x tm tt ni dung bn KHPT KTXH d tho vo Khung tham vn, chia theo cc mng ch tng t nh trong Hi ngh Lp KH x, km theo cc mu Bin bn tham vn v cc phng tin h tr tham vn (giy A0, A4, vn phng phm linh hot theo iu kin ca a phng). - Chun b v nhn s cho hot ng tham vn: C cn b hng dn qu trnh tham vn v Th k tham vn, m bo mi nhm cng ng tho lun ti mi thn u c mt cn b tham vn v th k tham vn. Thi gian: Vic chun b Khung tham vn v cc iu kin hu cn c th tranh th thc hin vo tun cui thng 11, ngay sau khi nhn c ch tiu KH v ngn sch chnh thc do huyn giao. 2.2. Tham vn cng ng v phn hi ti ch Mc ch: - Thu ht s tham gia ca ngi dn thn/bn ng gp kin cho bn KHPT KTXH x d tho. - Kim tra s st hp trong ni dung bn KH vi yu cu, nguyn vng, mong mun ca ngi dn. Ni dung c th: Vic tham vn cng ng ti mi thn c th t chc trong mt bui (c th t chc vo bui sng chiu hoc ti ty iu kin tng thn), theo trnh t sau: - Hp phin ton th: T trng t tham vn gii thiu mc ch, ngha ca vic tham vn vi ngi dn, Trng thn phn nhm tho lun v a im tho lun nhm. - Tin hnh tho lun nhm theo cc ch la chn. Kt qu kin ca b con c ghi li trong Bin bn tho lun nhm. - Phn hi ti bui tham vn: Vi cc kin ca ngi dn m cn b hng dn tham vn c th tr li c th gii thch ngay ti ch l do tip thu hoc khng
29

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

tip thu kin. Vi cc vn vt qu thm quyn hoc cha thng tin tr li, cn b hng dn tham vn ghi nhn bo co UBND x. Phng php tham vn: S dng cc phng php huy ng s tham gia. Thi gian: Ty theo s lng thn c la chn tham vn (mi thn mt bui), thi gian c th ko di t cui thng 11 n hai tun u thng 12. 2.3. Chnh sa ni dung bn D tho KH x sau tham vn Mc ch: m bo bn KH x cn nhc y cc gc nhn ca lnh o, cc ban, ngnh, on th x v kin ca ngi dn, th hin s ng thun cao trong ni b x. Ni dung c th: - Lnh o UBND x hp vi Nhm Lp KH x xem xt ni dung cc bin bn tham vn, la chn cc vn s tip thu a vo bn KH x v nhng vn cha hoc khng a vo bn KH. - Nhm Lp KH x chnh sa, b sung bn KHPT KTXH x theo nhng im tip thu nht tr. Thi gian: Thc hin trong 1 ngy, ngay sau khi kt thc tham vn. 2.4. Phn hi bng vn bn vi ngi dn v vic x tip thu kin ca cng ng Mc ch: Gip ngi dn hiu r kin no ca h c tip thu hoc cha v nguyn nhn. Nh , h s phn khi tip tc tham gia vo qu trnh tham vn trong nhng k lp KH cc nm sau. Ni dung c th: - Vi nhng vn UBND x quyt nh khng a vo bn KHPT KTXH x, Nhm Lp KH x s nu r trong Mu phn hi.

30

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

- Ch tch UBND x k vo bn phn hi v chuyn v cc thn t chc tham vn. - Trng cc thn c tham vn thng bo li kin ca x cho ngi dn trong thn ti bui hp thn gn nht. Thi gian: Sau khi hon thnh bn KH x mt thi gian, nhng khng nn qu lu ngi dn khng qun nhng kin h ng gp trong khi tham vn, tt nht l vo tun th 3 thng 12. 3. SN PHM CUI CNG CA BC 6: - Khung tham vn v Bin bn tham vn Khung tham vn tm tt cc ni dung chnh ca bn D tho KH cn tham vn kin ca cng ng, trong tp trung vo cc vn tn ti, nguyn nhn, mc tiu v gii php KH. Mc ch ca khung tham vn nhm to thun li cho qu trnh tham vn ti cng ng. Bin bn tham vn nhm ghi chp li kin ca b con, cung cp cho Nhm lp KH x v UBND x cn nhc khi chnh sa ni dung bn KH. - Bn phn hi kin cng ng ca UBND x. Bn phn hi kin ch r nhng kin no ca cng ng c UBND x tip thu, kin no cha v l do v sao. Vic gi bn phn hi kin xung thn tr li cng khai vi ngi dn l yu cu bt buc, nhm m bo tnh cht dn ch hai chiu ca qu trnh tham gia. - Bn KHPT KTXH x sau khi chnh sa y l sn phm ch yu c trnh HND x ph duyt theo ng quy nh ca php lut.

B
C 7

Trnh, ph duyt v trin khai thc hin KHPT KTXH x

1. MC TIU: - HND chnh thc ph duyt KHPT KTXH x trin khai thc hin.
31

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

- Cc bn lin quan nm r nhim v ca mnh trong KHPT KTXH ca ton x, lm cn c xy dng KH cng tc nm v ch ng phi hp vi cc ban, ngnh, on th khc thc hin nhim v c giao. 2. CC HOT NG CHI TIT: 2.1. Trnh bn KH HND xem xt ph duyt - Sao Khung K hoch thnh nhiu bn, pht cho i biu HND x c trc khi t chc k hp nh k cui nm ca HND x, trong nu r nhng im chnh sa so vi bn KH c xy dng vo thng 6. - C th t chc mt phin hp tr b ngay trc k hp nh k cui nm ca HND x Thng trc HND cho kin v cc iu chnh, nu c, trong ni dung bn KHPT KTXH x. 2.2. HND x ph duyt chnh thc KHPT KTXH x Mc ch: Trnh K hp HND x chnh thc ph duyt KHPT KTXH x nhm m bo hiu lc php l ca bn KH. Ni dung c th: - Ti k hp HND x cui nm, HND x ra Ngh quyt chnh thc ph duyt bn KHPT KTXH x. Thi gian: Cui thng 12 nm bo co (theo qui nh ti Lut Ngn sch nm 2002). 2.3. Trin khai thc hin KHPT KTXH x Mc ch: C th ha KHPT KTXH x thnh KH cng tc ca cc ban, ngnh, on th, thn bn v tng cng phi hp hot ng gia cc bn. Ni dung c th: - UBND x ra quyt nh chnh thc giao KH cho cc ban ngnh on th v thn bn, trong nu r nhng ch tiu, nhim v c lin quan n cc bn. - Cn c vo bn KH x, cc ban, ngnh, on th, thn bn xy dng KH cng

32

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

tc nm ca mnh v thng nht trin khai thc hin. Thi gian: Trc ngy 31/12 nm bo co. 3. SN PHM CUI CNG CA BC 7: - Bn KHPT KTXH chnh thc ca x Sau khi ph duyt, bn KHPT KTXH x s c hiu lc php l v l cn c quan trng UBND x iu hnh cc hot ng thc hin KH trong nm KH. - Ngh quyt HND x thng qua bn KHPT KTXH x. - Quyt nh ca UBND x trin khai thc hin KH.

33

Ph lc A: Vai tr, nhim v ca cc bn hu quan trong tng bc ca quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

34

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

35

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

PHN B:

CNG NI DUNG BN K HOCH PHT TRIN KINH T - X HI CP X

Kt cu bn KHPT KTXH hng nm ca x c xy dng trn nguyn tc tun th cc hng dn chung v ni dung KHPT KTXH ca B KH&T, ng thi th hin c tinh thn i mi v phn nh c cc thng tin thu thp c qua cc bc ca quy trnh lp KHPT KTXH x nu trong Phn A. Lu : Ti thi im d tho KH gia nm, x cha c thng tin nh gi tnh hnh thc hin KHPT KTXH c nm ca x. Khi , ni dung phn I s i thnh nh gi tnh hnh thc hin KHPT KTXH 6 thng u nm v c thc hin c nm. Tuy nhin, n thi im cui nm, khi thng tin c b sung, cp nht th phn s chuyn li ging nh mu di y, v cng l mu bn KH s c trnh HND ph duyt chnh thc cui thng 12 nm bo co (nm X).

36

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

PHN I: NH GI TNH HNH THC HIN KHPT KTXH NM X(1)

I. THUN LI, KH KHN TRONG VIC THC HIN KHPT KTXH X NM X

1. Nhng thun li chnh trong thc hin KHPT KTXH x nm X 2. Nhng kh khn chnh trong thc hin KHPT KTXH x nm X

II. KT QU THC HIN KHPT KTXH THEO TNG LNH VC(2) 1. Tnh hnh thc hin cc ch tiu KH nh hng
Thc hin nm X-1 Thc hin 6 (c) thc thng u hin c nm nm X X % hon thnh KH

Ch tiu

KH nm X

2. nh gi chi tit theo lnh vc 2.1. Lnh v c Kinh t - Nng nghip: (nng, lm, thy sn, phng chng dch bnh vt nui, cy trng). - Thng mi, dch v, du lch. - Sn xut cng nghip, tiu th cng nghip.
(1) Ti thi im gia nm, phn I s c tn l nh gi tnh hnh thc hin 6 thng u nm v c thc hin c nm KHPT KTXH x. (2) Ti thi im gia nm, mc ny s c tn Kt qu thc hin 6 thng u nm v c thc hin c nm KHPT KTXH theo tng lnh vc. Khi , Nhm Lp KH x lu l vic nh gi kt qu lun phi a ra 2 s liu l thc hin 6 thng u nm v c thc hin c nm.

37

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

- Pht trin c s h tng kinh t (ng, in, thy li). - Cc lnh vc kinh t khc (nu c). nh gi chung v lnh vc kinh t: Mt lm c ch yu Mt cha lm c ch yu - Nguyn nhn. 2.2. Lnh v c vn ha x h i - Gio dc. - Y t, dn s, KHH gia nh, tr em. - Vn ha, thng tin, th dc th thao. - V sinh, mi trng. - Cc chnh sch x hi v xy dng nng thn mi. - Cc mng vn ha x hi khc (nu c). nh gi chung v lnh vc vn ha, x hi: Mt lm c ch yu Mt cha lm c ch yu Nguyn nhn. 2.3. Qu n l chnh quy n v cc ho t ng on th - Quc phng an ninh. - a chnh, t ai. - T php, h tch. - Hot ng iu hnh ca UBND x. - Hot ng ca cc t chc chnh tr x hi, on th. - Cc mng qun l chnh quyn khc. nh gi chung v qun l chnh quyn v cc hot ng on th: im mnh ch yu Mt cha lm c ch yu Nguyn nhn. 2.4. Ti chnh ngn sch

III. NH GI KHI QUT V TNH HNH PHT TRIN KTXH TRN A BN X Mt lm c ch yu Mt cha lm c ch yu Nguyn nhn.
38

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

PHN II: MC TIU, NHIM V, GII PHP THC HIN KHPT KTXH NM X+1
I. NHNG THUN LI, KH KHN TRONG PHT TRIN KTXH CA X NM X+1 1. Thun li 2. Kh khn 3. Nhn nh chung v kh nng pht trin KTXH ca x nm X+1 II. D BO NGUN LC TI CHNH TRN A BN X NM X + 1 III. MC TIU, GII PHP PHT TRIN KTXH CA X NM X + 1 1. Mc tiu KH nh hng
% thay i so vi thc hin nm X

Ch tiu

n v tnh

KH nm X+1

2. MC TIU, CH TIU V GII PHP PHT TRIN TNG NGNH, LNH VC 2.1. Lnh v c Kinh t - Nng nghip: (nng, lm, thy sn, phng chng dch bnh vt nui, cy trng). - Thng mi, dch v, du lch. - Sn xut cng nghip, tiu th cng nghip. - Pht trin c s h tng kinh t (ng, in, thy li). - Cc lnh vc kinh t khc (nu c).
39

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

2.2. Lnh v c vn ha x h i - Gio dc. - Y t, dn s, KHH gia nh, tr em. - Vn ha, thng tin, th dc th thao. - V sinh, mi trng. - Cc chnh sch x hi v xy dng nng thn mi. - Cc mng vn ha x hi khc (nu c). 2.3. Qu n l chnh quy n v cc ho t ng on th - Quc phng an ninh. - a chnh, t ai. - T php, h tch. - Hot ng iu hnh ca UBND x. - Hot ng ca cc t chc chnh tr x hi, on th. - Cc mng qun l chnh quyn khc. 2.4. Ti chnh ngn sch Trong mi lnh vc, trnh by theo trnh t sau: Mc tiu c th ca tng mng trong tng lnh vc v cc ch tiu KH; Gii php thc hin (trong bao gm c nhu cu ngun lc v c nhn/t chc c giao trch nhim thc hin). IV. CN I NGUN LC THC HIN KHPT KTXH X V. T CHC V PHN CNG THC HIN 1. Phn cng trch nhim thc hin KH 2. T chc theo di nh gi KH 3. iu kin thc hin KH 3.1. i u ki n gi nh khi xy d ng k ho ch 3.2. Ki n ngh v i c p huy n v t nh

40

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

PHN III: H THNG BIU MU KHPT KTXH X

1. Biu s 1: Khung KHPT KTXH x 2. Biu s 2: Khung Theo di, nh gi KHPT KTXH x 3. Biu v NLTC thc hin KH x, bao gm 2 biu: Cn i NLTC v Danh muc nhu cu u tin cha c NLTC nm X+1.

41

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

Biu s 1: KHUNG K HOCH X

42

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

43

Biu s 2: KHUNG THEO DI, NH GI THC HIN K HOCH PHT TRIN KINH T X HI X NM X + 1

X:

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

44

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

45

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

46

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

47

4. Ti chnh - Ngn sch

Biu s 3a: CN I NGUN LC TI CHNH CHO CC XUT MI n v:Triu ng

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

48 TM/UBND x

K ton x

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

Biu s 3b: DANH MUC NHU CU U TIN CHA C NLTC NM X+1 n v:Triu ng.

STT (1) I 1

II 1

Danh mc u tin (2) TNG S Nhu cu cam kt Chi u t - D n A - Cng trnh B ..... Chi thng xuyn - Hot ng 1 - Hot ng 2 ..... Chi chng trnh mc tiu - Hot ng 1 - Hot ng 2 ..... Nhu cu xut mi Chi u t - D n A - Cng trnh B ..... Chi thng xuyn - Hot ng 1 - Hot ng 2 ..... Chi chng trnh mc tiu - Hot ng 1 - Hot ng 2

NM X+1 (3)

L do u tin (4)

Ghi ch5 (5)

K ton x

Ngy thng .. nm X TM/UBND x ........ Ch tch

(5) Ghi ro nhu cu NLTC t ngun nao? Ngun NSNN cn ghi r cp ngn sch no? Trung ng, tnh, huyn hay x? Ngun ngoi NSNN ghi c th ngun dn ng gp, ngun tn dng hay ai ti tr?

49

PHN C:

H THNG CH TIU K HOCH PHT TRIN KINH T X HI HNG NM CP X V CC CH TIU THNG K PHN NH TNH HNH PHT TRIN KINH T X HI X

H THNG CH TIU K HOCH PHT TRIN KINH T X HI HNG NM CP X (Tnh theo gi hin hnh)

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

51

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

52

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

53

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

DANH MC CC CH TIU THNG K PHN NH TNH HNH PHT TRIN KTXH X

A. CC CH TIU TNG HP 1. Tng gi tr sn xut theo gi thc t. 1.1 Gi tr sn xut nng, lm nghip, thy sn theo gi thc t 1.2.Gi tr sn xut ngnh cng nghip Xy dng theo gi thc t 1.3.Gi tr sn xut cc ngnh dch v theo gi thc t. 2. C cu kinh t theo gi tr sn xut (theo gi thc t) - Nng, lm nghip, thy sn - Cng nghip - Xy dng - Dch v 3. Din tch t t nhin c n 31/12 - t sn xut nng nghip Trong : c cng trnh thy li phc v T l so vi t sn xut nng nghip - t lm nghip Trong : giao qun l T l so vi t lm nghip T l che ph rng - t nui trng thy sn T l so vi din tch t t nhin - t lm mui - t cha s dng T l so vi din tch t t nhin 4. Tng s h c n 1/7 Chia theo nhm ngnh ch yu a. H nng, lm nghip thy sn T l so vi tng s h b. H cng nghip xy dng T l so vi tng s h
54

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

c. H dch v T l so vi tng s h d. H khc T l so vi tng s h 5. Dn s c n 1/7 (tng s) Trong tng s: - N T l n so vi tng s dn - S tr em sinh ra trong nm T l sinh (so vi dn s) - S tr em di 5 tui - S tr em 5 tui - S tr em 6 tui 6. S lao ng ang lm vic c n 1/7 T l so vi lc lng lao ng Chia theo nhm ngnh a. Nng, lm nghip - thy sn T l so vi s lao ng ang lm vic b. Cng nghip, xy dng T l so vi s lao ng ang lm vic c. Dch v T l so vi s lao ng ang lm vic 7. S lao ng c to vic lm trong nm 8. T l lao ng qua o to B.CC CH TIU C TH THEO TNG LNH VC I. KINH T 9. Vn u t thc hin do x qun l 10. Thu, chi ngn sch x a. Tng thu ngn sch b. Tng chi ngn sch c. T l thu trn a bn so vi tng chi

55

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

11. Din tch gieo trng mt s cy hng nm a. La - ng xun - H thu - Ma Trong : la nng b. Ng c. Khoai lang d. Sn e. u tng f. Lc g. . 12. Nng sut mt s cy hng nm a. La c nm - ng xun - H thu - Ma Trong : la nng b. Ng c. Khoai lang d. Sn e. u tng f. Lc g. . 13. Sn lng mt s cy hng nm a. La c nm - ng xun - H thu - Ma Trong : la nng

56

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

b. Ng Sn lng lng thc c ht Sn lng lng thc c ht trn u ngi c. Khoai lang d. Sn e. u tng f. Lc g. . 14. Din tch mt s cy lu nm a. Ch hin c Trong : + Trng mi + Thu hoch b. C ph hin c Trong : + Trng mi + Thu hoch c. Cao su hin c Trong : + Trng mi + Thu hoch d. H tiu hin c Trong : + Trng mi + Thu hoch e... hin c Trong : + Trng mi + Thu hoch 15. Sn lng mt s cy lu nm a. Ch (bp ti) b. C ph (nhn) c. Cao su (m kh) d. H tiu (ht kh) e

57

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

16. S lng gia sc, gia cm v chn nui khc c n ngy 1/8 - Tru - B - Ln - Gia cm - . 17. Sn lng chn nui xut chung - Tru - B - Ln - Gia cm - . 18. Din tch rng hin c 19. Sn lng lm sn khai thc - G - Ci - .. 20. Din tch nui trng thy sn - C - Tm - Thu sn khc 21. Sn lng thu sn khai thc - C - Tm - Thu sn khc 22. Sn lng sn phm cng nghip ch yu - Gch - Ngi - .

58

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

23. S t hp tc hoc hp tc x hot ng c hiu qu 24. Tng thu ca cc h trong x 25. Thu nhp bnh qun 1 nhn khu 1 nm Thu nhp bnh qun u ngi/nm ca x so vi mc thu nhp chung khu vc nng thn ca tnh, thnh ph II. X HI 26. S nh tr/nhm tr - ... T l so vi s tr trong tui nh tr - ... 27. S lp mu gio - ... T l so vi s tr trong tui mu gio - ... T l tr em 5 tui n lp mu gio - ... 28. S lp tiu hc - S phng hc tiu hc Trong : kin c - S gio vin tiu hc - S hc sinh tiu hc Bnh qun: + Mt lp + Mt gio vin - T l hc sinh: + i hc ng tui + i hc chung

59

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

29. S lp trung hc c s - S phng hc trung hc c s Trong : kin c - S gio vin trung hc c s - S hc sinh trung hc c s Bnh qun: + Mt lp + Mt gio vin - T l hc sinh: + i hc ng tui + i hc chung - T l hc sinh tt nghip THCS c tip tc hc trung hc (ph thng, b tc, hc ngh) 30. S cn b y t x - Bc s - N h sinh/y s sn nhi 31. S cn b y t thn 32. T l tr em di 1 tui c tim chng 33. T l tr em di 5 tui suy dinh dng 34. S ngi nghin ma ty c pht hin Trong tng s: - C h s qun l - Cai nghin tp trung 35. S ngi c virus HIV 36. S ph n trong nm sinh con th 3 tr ln T l so vi s ph n trong nm 37.T l ngi dn tham gia cc hnh thc bo him y t 38. S thn c nh VH/nh sinh hot cng ng T l so vi tng s thn T l thn c nh vn ha v khu th thao thn t quy nh ca B VH-TT-DL 39. S thn c cng nhn l lng vn ha T l so vi tng s thn
60

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

40. S h c cng nhn l gia nh vn ha T l so vi tng s h 41. S h ngho theo chun quc gia (mi) T l h ngho - S h ngho c cp th Bo him y t - S h cn ngho c cp th Bo him y t 42. S h dng nc hp v sinh T l so vi tng s h 43. S h c h x hp v sinh T l so vi tng s h 44. Din tch rng b chy, cht ph - B chy - B cht ph 45. S c s sn xut kinh doanh t tiu chun v mi trng III. QUN L CHNH QUYN V HOT NG ON TH 46. S h trong x c giy chng nhn quyn s dng t T l so vi tng s h - S h c giy chng nhn QSD ng tn c v v chng T l so vi tng s h c giy chng nhn QSD t 47. S cn b x t chun T l cn b x t chun so vi ton b cn b x 48. S chi b trong x t tiu chun chi b trong sch vng mnh T l chi b t tiu chun chi b trong sch vng mnh 49. T l ph n tham gia: - ng y x - HND x - UBND x IV. H TNG K THUT 50. S h dng in Trong : dng in li quc gia - T l h dng in so vi tng s h - T l h dng in li quc gia so vi h dng in

61

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

51. S h c in thoi T l so vi tng s h - S im phc v bu chnh vin thng - S thn c im cung cp dch v truy cp Internet 52. S km ng x qun l c b tng ho T l so vi tng s km ng x qun l - T l km ng trc thn, xm c cng ha t chun theo cp k thut ca B GTVT - T l km ng ng, xm sch v khng ly li vo ma ma - T l km ng trc chnh ni ng c cng ha, xe c gii i li thun li - T l km knh mng do x qun l c kin c ha - T l din tch c ch ng ti tiu 53. S h ca x cn nh tm T l so vi tng s h - S h c xa nh tm trong nm - T l h c nh t tiu chun B XD V. CC CH TIU C TH (PHC V YU CU QUN L, CH O CA X)

62

PH LC Tm tt quy trnh v mu biu s dng theo tng bc quy trnh lp k hoch pht trin kinh t x hi hng nm cp x

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

63

tP 1: S TAY HNG DN Lp k hoch pht trin kinh t x hi HNG NM CP X

64