B K HOCH V U T

B TI LIU HNG DN

Lp k hoch pht trin

kinh t x hi

Tp 4 - Ch gii cc thut ng chnh

H n
i, thng 3 nm 2011

tP 4: cH GII CC THUT NG

MC LC
MC CH V HNG DN S DNG TI LIU.......................................................7
CH GII THUT NG CHI TIT.................................................................................8
Cy vn ....................................................................................................................8
Cy mc tiu..................................................................................................................9
Chm im u tin......................................................................................................10
Chi cam kt....................................................................................................................11
Ch tiu k hoch.........................................................................................................12
Ch tiu thng k.........................................................................................................13
Ch s theo di, nh gi.............................................................................................14
xut mi..................................................................................................................16
Gii php thc hin k hoch........................................................................................17
Gii php cn ngun lc............................................................................................19
Gii php khng cn ngun lc..................................................................................20
Kh khn .....................................................................................................................20
Khung K hoch.........................................................................................................22
Khung theo di nh gi..............................................................................................22
Mt cha lm c....................................................................................................23
Mt lm c................................................................................................................24
Mc tiu......................................................................................................................26
Nm bo co..............................................................................................................27
Nm k hoch................................................................................................................28
Nguyn nhn...............................................................................................................28
So snh cp i .........................................................................................................30
Thun li....................................................................................................................31

tP 4: cH GII CC THUT NG

MC CH V HNG DN
S DNG TI LIU
Tp Bn ca B ti liu hng dn lp k hoch pht trin kinh t x hi hng
nm cp x c bin son nhm gii thiu v lm r cc khi nim, thut ng ch
yu s dng trong cng tc lp k hoch pht trin kinh t x hi hng nm cp x
c cp trong cc tp ti liu trc. Mc ch ca ti liu ny gip cc
cn b tham gia hng dn cng tc lp k hoch thng nht v cch hiu v vn
dng nhng thut ng ny trong thc t. V th, n c din gii mt cch d
hiu, km theo cc v d minh ha (khi cn thit). Cun Ch gii cc thut ng
chnh ny khng thay th cho cc nh ngha mang tnh chnh thng, thun ty khoa
hc trong cc cun t in hay sch gio khoa v qun l.
Cc thut ng c chn lc ch gii y l nhng thut ng thng xuyn
c s dng trong qu trnh lp k hoch, c sp xp theo th t trong bng
ch ci a, b, c. Mi thut ng c trnh by theo trnh t (1) Tn thut ng; (2) Gii
ngha thut ng; (3) Mc ch s dng; (4) Hon cnh p dng; v (5 Cc v d
minh ha.
Trong qu trnh s dng, nu cn nhng thut ng khc cn c tip tc gii
ngha, ngi s dng c th gi cc yu cu, kin ngh v ban bin tp chng
ti c iu kin b sung, chnh l nhm phc v tt nht cho nhu cu s dng ti
liu ca qu v.
Mi kin gp xin gi v theo a ch:
V KINH T A PHNG V LNH TH
B K hoch v u t
S 6 Hong Diu, qun Ba nh, H Ni
in thoi:
Fax:
5

tP 4: cH GII CC THUT NG

CH GII THUT NG CHI TIT

CY VN
Cy vn  l g?
L cng c phn tch (di dng s hnh cy) cho php ngi tham gia pht hin
vn ct li ni tri trong pht trin kinh t x hi a phng, t tm ra nhng
nguyn nhn trung gian v nguyn nhn su xa (cn nguyn) ca vn c
pht hin.
c dng lm g?
Mc ch ca vic phn tch cy vn l nhm m bo lp k hoch c cn
c xc th\c trn c s] pht hin v x l c cc nguyn nhn su xa gy tr
ngi cho qu trnh pht trin ca a phng, ch khng ch nhm gii quyt cc
hin tng b ngoi.
c dng khi no?
Cy vn c s dng trong phn tch thc trng cc vn kinh t x hi
ca a phng. Do vy, n thng c s dng trong vic thu thp v phn tch
thng tin ti Bc 1 (trong cuc Hp thn, Hp cc ban ngnh on th cp x
in phiu cung cp thng tin) v phn tch vn ti Bc 3 (Hi ngh lp k
hoch x). Ngoi ra, cy vn cn c th p dng trong tt c cc trng hp
khc nhm phn tch thc trng vn ang c tho lun (nh trong Tham vn
cng ng ti Bc 6).
xy dng cy vn , bt u t vn ct li, lin tc t cu hi ti sao
cho n khi tm ra nguyn nhn su xa nht gy ra vn ct li m t , x c
th ra c cc gii php c th thit thc.
V d
minh ha
S sau minh ha mt cy vn tm hiu nguyn nhn ca vic nng sut la thp
CY VN
Nng
sut la thp

Cha kim sot

c tnh hnh
su bnh

Thiu nc
ti

Nng nng
nhiu

H thng
thu li
xung cp

H cha
cha c
xy dng

Ngi dn
thiu kin
thc

Nng lc cn
b khuyn
nng hn ch

S dng ging
la c

Ngi dn
ngi thay
ging mi

X cha c k
hoch trin
khai ging mi

tP 4: cH GII CC THUT NG

CY MC TIU
Cy m
c tiu l g?
L cng c phn tch (di dng s hnh cy) cho php ngi tham gia xc
nh v sp xp nhng mc tiu cn t n trong pht trin kinh t x hi a
phng theo cc cp, bt u t cp a ra c nhng kt qu trc tip nht v
l iu kin cn thit t c nhng cp mc tiu cao hn.
Vic phn loi mc tiu c thc hin t di ln, vi cp 1 l u ra (hay cn
gi l kt qu trc tip) tng ng vi cp thp nht trong cy mc tiu, cp cao
hn gn nht l mc tiu trung gian v cp trn cng l mc tiu cui cng (mc
tiu tng qut).
c dng lm g?
Nu cy vn cho bit mi quan h nhn qu gia cc vn th cy mc
tiu cho bit mi quan h phng tin mc ch gia cc mc tiu. Vic xy dng
cy mc tiu c tc dng:
- Gip nh KH nhn thy r mi quan h gia cc cp mc tiu, m mi cp
mc tiu s tr thnh mc tiu ca k hoch.
- Thy c mi lin h gia k hoch ca x (ban ngnh) mnh vi cc x
(ban ngnh) khc trong qu trnh cng hng ti mt mc tiu chung lm c s
t chc phi hp hnh ng gia cc x (ban ngnh).
- L u vo trc tip xy dng cc cp mc tiu trong KHPT KTXH.

c dng khi no?

Cng c cy mc tiu c s dng trong cc bui tho lun nhm chuyn t
phn tch nguyn nhn sang i tm gii php. V th, cng nh cy vn , cy mc
tiu c dng ph bin khi thu thp thng tin ti Bc 1 (trong cc cuc Hp ban
ngnh, on th cp x v Hp thn) v tho lun v gii php thc hin k hoch ti
Bc 3 (trong Hi ngh lp KHPT KTXH x) nhm xut cc gii php cho vn
ang tho lun v xc nh cc cp mc tiu tng ng trong bn KHPT KTXH x.
xy dng cy mc tiu, cn bt u t cy vn . Sau , i tt c cc cu
pht biu c tnh tiu cc trong cy vn thnh cc cu pht biu tng ng c
tnh tch cc cn khng thay i cu trc cy c.
V d
minh ha
V d sau y l s chuyn i t Cy vn nu trong thut ng Cy vn
thnh cy mc tiu.
8

tP 4: cH GII CC THUT NG

CY MC TIU
Tng
nng sut la

m bo
nc ti cho
cy la

Gi nh:
thi tit
thun li

Nng cp
h thng
thy li

Kim sot c
tnh hnh su
bnh cy la

B tr vn
xy h
cha nc

M lp tp
hun cho
ngi dn

C cn b
khuyn nng i
tp hun

S dng ging
la mi nng
sut cao

Tng cng
tuyn truyn
ngi dn

X c k hoch
c th trin
khai ging la

CHM IM U TIN
Chm i m u tin l g?
Chm im u tin l cng c dng xp hng u tin cc gii php bng
cch chm im tng gii php.
c dng lm g?
Trong qu trnh lp KHPT KTXH cp x, cng c chm im u tin thng
c s dng la chn cc gii php cn thit nht hoc kh thi nht nhm
thc hin cc mc tiu pht trin.
c dng khi no?
Thng thng, cng c ny c s dng trong tho lun nhm (nht l khi
tho lun Hi ngh lp k hoch x) la chn cc gii php thit thc nht cho
tng vn theo nhm lnh vc (kinh t, vn ha x hi) m bo tnh kh thi.
V d
minh ha
t c mc tiu tng nng sut la, c 3 gii php c nhm tho lun
xut l (1) nng cp h thng thy li, (2) b tr vn xy h cha nc, (3)
tp hun cho ngi dn kim sot tnh hnh su bnh.
Nhm tho lun c 10 ngi, mi ngi c pht 3 ht lc (tng ng 3
phiu) chm im v xp hng u tin cho 3 gii php trn. Kt qu chm
9

tP 4: cH GII CC THUT NG

im cho thy gii php 1 c b 15 ht lc (tng ng 15 phiu), gii php

2 c 6 ht lc (tng ng 6 phiu) v gii php 3 c 9 ht lc (tng ng 9
phiu). Vi kt qu chm im u tin nh trn c th thy nng cp h thng
thy li l gii php c u tin s 1; tp hun cho ngi dn kim sot tnh
hnh su bnh l gii php c u tin s 2 v cui cng l gii php b tr vn
xy h cha nc.

CHI CAM KT
Chi cam kt l g?
L cc khon chi ] th\c hi\n y cc chnh sch, ch| \, quy|t i\nh cu]a
c|p c th]m quy}n c hi\u l\c thc hin trong nm X+1.
c dng lm g?
- Gip phn bit vi chi xut mi.
- y l nhng thng tin rt quan trng Hi ngh lp k hoch xa tho lun
khi xem xt u tin. Trong vic phn b kinh ph trc ht cn gn vi nhng chnh
sch/hot ng cam kt, trnh u t dn tri.
- Xc nh trch nhim gii trnh ca ngi ra quyt nh chnh sch/hot ng,
trnh tnh trng ra quyt nh khng da trn c s ngun lc ti chnh vng chc.
c dng khi no?
Trong Bc 3: Hi ngh lp KHPT KTXH x (khi cc bn tham gia tho lun v sp
xp th t u tin cc gii php), Bc 4: D tho KHPT KTXH x v Bc 5: Trnh
v tho lun KHPT KTXH vi ng y, Thng trc HND x v UBND huyn.
V d
minh ha
Con ng t mt lng ng dn c ti trng tiu hc ca x trong ma ma
lun trong tnh trng b ly li, ch tch UBND huyn k quyt nh u t
nhng Phng Ti chnh - K hoch vn cha cp vn xy dng trong nm bo
co. Nm k hoch x tip tc ngh huyn cp vn xy dng con ng ny v
c xp vo danh mc chi cam kt.

10

tP 4: cH GII CC THUT NG

CH TIU K HOCH
Ch tiu k hoch l g?
L hnh thc biu hin c th bng con s (lng ha) mc tiu mun t c
vo cui nm k hoch. Mt ch tiu k hoch tt phi m bo 5 ni dung: (1) tn
ch tiu (phn li); (2) gi tr ca ch tiu (phn s); (3) i tng phn nh; (4)
khng gian phn nh; v (5) thi gian cn t n.
Cn phn bit gia ch tiu k hoch v mc tiu k hoch. (Xem thut ng
Mc tiu KH)
Cn phn bit gia ch tiu k hoch v ch tiu thng k. (Xem thut ng Ch
tiu thng k)
c dng lm g?
Ch tiu k hoch l phn khng th thiu trong mi bn k hoch, nhm ch r
ci ch bng con s m x cn phn u t c sau khi kt thc nm k hoch.
Nu khng c ch tiu KH th khng c mc theo di, n c qu trnh thc hin
k hoch cng nh nh gi mc t c k hoch cui nm.
c dng khi no?
c xc nh khi tho lun v cc ch tiu quan trng nht ca x ti Bc 3:
Hi ngh lp k hoch x v d tho ni dung bn k hoch ti Bc 4: D tho
bn KHPT KTXH x.
Nguyn tc chung khi xy dng ch tiu KH l da trn mc t c trong
nm bo co v nhn nh v kh nng tng, gim trong nm k hoch cn c vo
kt qu d bo thun li, kh khn trong nm k hoch v nh hng ca huyn.
Cc ch tiu k hoch nh hng s do nhm lp k hoch x xy dng. Cc
ch tiu theo ngnh, lnh vc c th do cc cn b ph trch lnh vc tnh ton,
xut v UBND x quyt nh. Cc ch tiu k hoch theo c th ca x do UBND
x (hoc y quyn cho mt bn lin quan no ) xy dng.

11

tP 4: cH GII CC THUT NG

V d
minh ha
Nu lnh vc cn lp k hoch l trng trt th:
V d v cch nu
ch tiu k hoch

L do

V d
tt:

Nng sut la c nm trn

a bn ton x t 5,5
tn/ha

y 5 ni dung: (1) tn ch tiu: nng

sut la; (2) gi tr ca ch tiu: 5,5
tn/ha; (3) i tng: cy la; (4) khng
gian: ton x; (5) thi gian: c nm.

V d
cha tt:

Sn lng ng c x t
40 tn

Khng r y l sn lng mt v hay

c nm (thiu thng tin v thi gian)

V d
cha tt:

Duy tu, sa cha c

1,2 km mng

Khng r a im duy tu u
(thiu thng tin v khng gian)

CH TIU THNG K
Ch tiu thng k l g?
L du hiu ch ra s thay i v mc kt qu t c trong thc t ca cc
lnh vc KTXH trn a bn x.
Cn phn bit gia ch tiu k hoch v ch tiu thng k. (Xem thm thut ng
Ch tiu KH).
- Ch tiu KH ch tp trung c th ha cc mc tiu trng im ca x (ch tiu
nh hng) hoc tng lnh vc (ch tiu theo ngnh) trong nm k hoch, cn ch
tiu thng k a dng, y hn, phn nh ton din bc tranh pht trin KTXH
ca x.
- Mc ch chnh ca ch tiu k hoch l lng ha cc mc tiu cn t
c, cn ch tiu thng k theo di, nh gi.
- Phng php tnh ton cc ch tiu k hoch ch yu l phng php d
bo, cn phng php tnh ton cc ch tiu thng k li tun th cc quy nh
chuyn mn ca ngnh thng k.
- Gi tr ca ch tiu k hoch l gi tr tng lai, c d kin ngay t khi lp
KH. Trong khi , gi tr ca ch tiu thng k l gi tr qu kh, ch thu thp nh k
sau khi s vic din ra.

12

tP 4: cH GII CC THUT NG

- Vic xy dng ch tiu k hoch thng ch c thc hin mt ln khi lp

k hoch (v c th c iu chnh trong qu trnh thc hin), cn ch tiu thng k
c thu thp nh k theo quy nh ca ngnh thng k.
- Ch tiu k hoch do ngi lp k hoch xy dng v HND x ph duyt,
cn ch tiu thng k do cn b Vn phng Thng k thu thp.
c dng lm g?
Ch tiu thng k c thu thp nhm:
- Cung cp cc thng tin phn nh bc tranh pht trin KTXH ca x. Nh thu
thp cc ch tiu ny, ngi ta c th nm c tnh hnh thc hin k hoch v
cc hot ng khc trn a bn x t c kt qu nh th no, cn n c,
b sung hay iu chnh cc hot ng iu hnh ca UBND x v cc bn lin
quan ra sao.
- Tng hp thng tin t x ln cc cp chnh quyn bn trn theo di tnh
hnh pht trin KTXH ca huyn, tnh v c nc.
Thng thng, c th s dng ch tiu thng k lm ch s theo di, nh gi,
do s tng ng v ni dung, ngha v mc ch s dng ca ch tiu thng k
v ch s theo di, nh gi, tranh th c chuyn mn ca cn b thng k
v h thng thng k c sn c t chc n tn cp x, v m bo tnh
gn kt cht ch gia hay lnh vc thng k v k hoch. Trn thc t, ngnh thng
k thng hay s dng khi nim ch tiu thng k thay cho ch s.
Tuy vy cng cn phn bit gia ch tiu thng k v ch s theo di, nh gi.
(Xem thut ng ch s theo di, nh gi).
c dng khi no?
Danh mc cc ch tiu thng k cn thu thp c xc nh c nh qua cc
nm, theo h thng ch tiu thng k quc gia do Tng cc Thng k quy nh.
S liu v cc ch tiu thng k trong nm bo co c thu thp ti cc bc:
(1) Bc 1: Thu thp thng tin trong cc mu 1.X v 1.THN do cc ban ngnh
on th cp x v trng thn thc hin; (2) Bc 2: Tng hp, phn tch thng
tin, do cn b Vn phng Thng k thc hin.
13

tP 4: cH GII CC THUT NG

V d
minh ha
Xem danh mc cc ch tiu thng k cp x trong H thng ch tiu thng k quc gia.

CH S THEO DI, NH GI
Ch s theo di, nh gi l g?
L thc o th hin tin v kt qu thc hin KHPT KTXH hng nm ca
x. Cc ch s ny c xy dng tng ng vi cc cp mc tiu (mc tiu nh
hng, mc tiu theo ngnh/lnh vc, mc tiu c th) v hot ng/gii php KH
c th ca bn k hoch.
Mt ch s theo di, nh gi tt phi m bo tiu chun SMART, tc l ch s
phi C th (S Specific), o lng c (M Measurable), Tha ng (A Adequate),
Ph hp (R Relevant) v Quy nh c th v thi gian thu thp (T Timebound).
Lu : Ch s theo di, nh gi ch l tn thc o. Ch s ny khng c gi tr
ti thi im lp k hoch. Cc gi tr c th ca ch s ch c c khi ta thu thp
thng tin theo nh k quy nh.
Mt ch tiu k hoch c th theo di bng mt hoc nhiu ch s.
c dng lm g?
Chun b y v kp thi cc thng tin c lin quan n qu trnh thc hin k hoch:
- Gip UBND x pht hin nhng yu km, vng mc trong qu trnh thc
hin k hoch, nh c th a ra cc quyt nh qun l kp thi m bo
thc hin c k hoch ra.
- Gip HND x, cc t chc chnh tr x hi, ngi dn v cc bn lin quan
khc gim st vic thc hin cc cam kt ca chnh quyn x.
- Gp phn nng cao tnh trch nhim, minh bch v dn ch trong qu trnh
iu hnh thc hin KHPT KTXH x.
thun tin, ngi ta thng tranh th s dng ti a cc ch tiu thng k
lm ch s theo di, nh gi. Tuy nhin, ty theo c im tnh hnh ca tng x
m x phi ch ng xy dng thm cc ch s theo di, nh gi cho ph hp,
bi gia ch tiu thng k v ch s theo di, nh gi c nhng khc bit nht nh
(xem thm thut ng ch tiu thng k):
- H thng ch tiu thng k quc gia quy nh tt c cc ch s m cc cp phi
thu thp (trong c cp x) nn n c tnh thng nht trong ton quc. Trong khi
14

tP 4: cH GII CC THUT NG

, cc ch s theo di, nh gi c th c xy dng mang tnh c th theo

tng x, ty thuc vo cc gii php, hot ng m x xut trong nm KH.
- Nhiu ch tiu thng k c thu thp bng phng php iu tra chn mu,
nhng hu ht cc ch s theo di, nh gi cp x u yu cu cc i tng
lin quan phi thu thp thng tin ton din.
- Thi gian thu thp cc ch tiu thng k cng c qui nh thng nht trong
ton quc, cn thi gian thu thp cc ch s theo di, nh gi s ty vo iu kin
c th tng x.
c dng khi no?
Danh mc cc ch s theo di, nh gi c xc nh khi d tho ni dung bn
k hoch (Bc 4: D tho KHPT KTXH x) v c phn nh trong Khung theo
di, nh gi c nh km trong phn III: H thng biu mu KHPT KTXH x
trong ni dung bn k hoch. Khung theo di, nh gi do cn b Vn phng
Thng k lp v c HND x ph duyt.
Qu trnh thu thp gi tr cc ch s c thc hin trong nm k hoch, song
song vi qu trnh thc hin k hoch, theo nh k thu thp v do cc i tng
quy nh trong khung theo di, nh gi chu trch nhim bo co.
V d
minh ha
c th theo di, nh gi mc tiu Nng cao sn lng lng thc c nm,
c th xc nh ch s sau:
V d v cch nu
Ch s

L do

V d
tt:

Sn lng thu hoch quy

thc c nm (n v tnh: tn)

m bo cc tnh cht SMART ca

ch s

V d
cha
tt:

Sn lng lng thc quy

thc c nm t 120 tn

Nhm vi ch tiu k hoch: Ch s

khng c phn gi tr bng s (120
tn)

V d
cha
tt:

S km knh mng
c duy tu sa cha
trong nm

Ch s khng phn nh ng mc
tiu: Mc tiu v sn lng nhng
ch s li v knh mng c tu
sa.

15

tP 4: cH GII CC THUT NG

XUT MI
 xut mi l g?
La} cc khon chi ] thc hin cc chnh sch v hot ng ma} UBND x xut
nhng cha \c cc c|p co| th]m quy}n quy|t i\nh.

c dng lm g?
- Gip phn bit vi chi cam kt.
- Gip cho chnh quyn cp x thy c tnh kh thi ca cc chnh sch, hot
ng mi m UBND x xut.
- y l nhng thng tin rt quan trng Hi nghi\ lp k hoch xa tho lun
a ra cc danh mc d n/hot ng u tin gn vi ngun lc ti chnh, trnh
tnh trng chnh sch, ch a ra nhng khng c ngun bo m.
c dng khi no?
Trong Bc 3: Hi ngh lp KHPT KTXH x (khi cc bn tham gia tho lun v
sp xp th t u tin cc gii php), Bc 4: D tho KHPT KTXH x v Bc 5:
Trnh v tho lun KHP TKTXH vi ng y, Thng trc HND x v UBND
huyn.
V d
minh ha
Con ng t mt lng ng dn c ti trng tiu hc ca x trong ma ma
lun trong tnh trng ly li, UBND x ngh UBND huyn cp vn xy
dng ng t hai nm trc nhng vn cha c ph duyt. Nm k hoch x
tip tc ngh huyn cp vn xy dng con ng ny v c xp vo danh
mc xut mi.

GII PHP THC HIN K HOCH

Gii php thc hin k hoch l g?
L cc hot ng c ngi lp k hoch xut nhm gii quyt cc nguyn
nhn gy ra nhng mt cha lm c trong nm bo co hoc tranh th thun
li, khc phc kh khn trong nm k hoch nhm t c mc tiu ra.
Gii php thc hin phi tr li c cc cu hi: (1) V sao cn hot ng
16

tP 4: cH GII CC THUT NG

ny?; (2) Hot ng ny c thc hin nh th no? (3) Ai ch tr thc hin?

Ai phi hp? v (4) Tin thc hin qua cc nm?.
Gii php thc hin k hoch c chia lm hai loi: (1) gii php cn ngun
lc v (2) gii php khng cn ngun lc ti chnh. Xem thm thut ng gii php
cn ngun lc ti chnh v gii php khng cn ngun lc ti chnh.
c dng lm g?
- Ch ra cc hot ng, cng vic c th m x, cc ban, ngnh, on th v
cc thn s trin khai trong nm k hoch t c mc tiu, m bo tnh kh
thi ca bn k hoch.
- Lm c s xc nh nhu cu v ngun lc ti chnh mt cch c cn c
v u tin ha cc hot ng theo mc p ng v ngun lc ti chnh, to
iu kin lng ghp cc ngun lc trn a bn.
- Phn cng r trch nhim thc hin v phi hp hot ng gia cc bn lin
quan cc hot ng lm c s theo di, nh gi kt qu thc hin nhim v
ca cc bn.
c dng khi no?
Gii php thc hin k hoch c cc ban, ngnh, on th cp x v cc thn
xut ti Bc 1: Thu thp thng tin (khi in cc phiu cung cp thng tin), Bc
2: Tng hp thng tin (khi nhm lp k hoch tng hp cc gii php theo mu
tng hp), Bc 3: Hi ngh lp KHPT KTXH x (khi cc bn tham gia tho lun v
sp xp th t u tin cc gii php), Bc 4: D tho KHPT KTXH x (khi nhm
lp k hoch x a cc gii php c la chn vo bn k hoch d tho)
v Bc 6: Tham vn cng ng, chnh sa v phn hi ni dung d tho k hoch
(khi UBND x tip thu kin ca cng ng v chnh sa, b sung cc gii php).
Lu : Gii php thc hin k hoch phi gn vi nguyn nhn. Nguyn nhn
no th c gii php y.
V d
minh ha
Khi phn tch mt cha lm c Nng sut la t thp hn so vi k hoch
t ra, mt nguyn nhn c ch ra l do Ging la mi c cung cp mun
so vi thi v gieo trng. Khi , gii php thc hin k hoch c nu l:

17

tP 4: cH GII CC THUT NG

V d v cch nu Gii
php thc hin k hoch

L do

V d
tt:

Ch ng k hp ng vi
cng ty X chuyn cung cp
ging a ging v ng
thi v

Ph hp vi nguyn nhn
c xc nh

V d
cha
tt:

Vn ng b con tham gia

dit tr su bnh

Khng gn vi nguyn nhn l

vic cp ging mun thi v

Cp ging la ng thi v

Gii php cha c th, cha nu

ra c cch lm nh th no
cp ging ng thi v

V d
cha
tt:

GII PHP CN NGUN LC TI CHNH

Gii php cn ngun lc ti chnh l g?
L nhng gii php m thc hin c th cn c thm kinh ph so vi nm
bo co.
c dng lm g?
- Gip nh lp k hoch nhn r gii php/hot ng no cn tng thm kinh
ph so vi nm bo co, t to thun li cho vic u tin ha cc gii php cn
ngun lc ti chnh.
- Gip trnh tnh trng a ra cc gii php/hot ng nhng khng c ngun
lc ti chnh m bo.
c dng khi no?
c s dng trong qu trnh thu thp thng tin ti Bc 1 ( in vo mc
III; tiu mc III.2 trong cc mu 1.X) v Tng hp phn tch thng tin ti Bc 2.
Trong bc 2: K| toa|n xa chu trch nhim tng hp thng tin v ngun lc ti
chnh vo cc biu mu tng hp: 2.1. KINH T; 2.2. X HI v 2.3.CHNH
QUYN v lp cc biu mu t Mu 2.4. n 2.10
18

tP 4: cH GII CC THUT NG

V d
minh ha
Hi Ph n x nm bo co c UBND x chi 10 triu ng cho cc hot
ng tuyn truyn sinh c k hoch. Qua nh gi kt qu hot ng, Hi ph
n pht hin ra nguyn nhn cn c nhiu gia nh sinh con th 3 l do thiu hiu
bit trong vic s dng cc dng c phng trnh thai. Trong nm k hoch, Hi
ngh trm y t x t chc hng dn s dng cc cng c ny cho nhng ngi
trong tui sinh lm pht sinh thm kinh ph l 3 triu ng. y l gii php
cn ngun lc ti chnh v c pht sinh tng thm kinh ph so vi nm bo co l 3
triu ng.

GII PHP KHNG CN NGUN LC TI CHNH

Gii php khng cn ngun lc ti chnh l g?
L nhng gii php m thc hin, khng cn tng thm kinh ph so vi nm
bo co.
c dng lm g?
Gip nh lp k hoch nhn r gii php/hot ng no khng cn tng thm
kinh ph so vi nm bo co. y s l nhng gii php u tin thc hin v khng
pht sinh thm kinh ph.
c dng khi no?
c s dng trong qu trnh thu thp thng tin ti Bc 1 ( in vo mc
III; tiu mc III.2 trong cc mu 1.X) v Tng hp phn tch thng tin ti Bc 2.
V d
minh ha
Hi ph n x nm bo co c x chi 10 triu ng cho cc hot ng
tuyn truyn sinh c k hoch. Qua nh gi hot ng nm bo co, Hi ph
n pht hin ra nguyn nhn cn nhiu gia nh sinh con th 3 l do cha phi hp
tt vi on Thanh nin trong cuc vn ng, do nm X+1, Hi ngh gii
php l tng cng phi hp vi on Thanh nin trong cng tc vn ng cc gia
nh tr thc hin cc bin php trnh thai. Hi Ph n khng xut tng thm
kinh ph cho hot ng ny so vi nm bo co.
19

tP 4: cH GII CC THUT NG

KH KHN
Kh khn l g?
L nhng yu t c th xy ra trong nm k hoch c nh hng tiu cc n
s pht trin ca ngnh/ lnh vc hoc n v.
c dng lm g?
Gip ngi lp k hoch c ci nhn nh hng tng lai cho nm ti (nm k
hoch), lng trc c nhng kh khn c th xy ra ch ng c gii php
i ph.
Khi xc nh kh khn, ngi lp k hoch phi tr li cu hi: Trong nm
ti, liu ngnh/ lnh vc do mnh ph trch c th phi ng u vi nhng yu
t khng thun li no?. tr li cu hi , ngi lp k hoch phi xem xt
kh nng thay i cc yu t t nhin (kh hu thi tit), chnh sch (s thay i
trong chnh sch ca chnh quyn cc cp) v ngun lc (ti chnh, con ngi,
cc iu kin lm vic v.v)
Trong trng hp c rt nhiu kh khn th ngi lp k hoch cn chn ra 3
kh khn ni bt nht nu. iu ny gip ngi lp k hoch phi bit chn lc
v sp xp u tin cc thng tin, ng thi to iu kin thun li hn cho ngi
tng hp thng tin.
c dng khi no?
c s dng trong qu trnh thu thp thng tin ti Bc 1 ( in vo mc
I.1 trong cc mu 1.X) v Bc 4: D tho KHPT KTXH x ( a vo ni dung
k hoch d tho).
Lu : Kh khn ch dng d kin yu t xy ra trong nm k hoch, khng
nn nhm ln vi mt cha lm c l thut ng phn nh nhng vng mc m
ngnh/ lnh vc/ n v tri qua trong nm bo co.
(Xem thm thut ng Mt cha lm c)

20

tP 4: cH GII CC THUT NG

V d
minh ha
V d v cch nu
Kh khn

L do

V d
tt:

p lc ln cc n lc xa
i gim ngho ca x
do ban hnh cc chun
ngho mi

Nu c mt thch thc mang

tnh ni bt trong k KH ca x

V d
cha
tt:

Trnh dn tr cn thp

Qu chung chung, khng c tnh

cht ni bt ca nm KH

V d
cha
tt:

Nng sut la khng t

k hoch ra

Nhm vi Mt cha lm c.
Ni dung ny ni v nm bo co,
nn phi nu trong mc I.2.

KHUNG K HOCH
Khung K hoch l g?
L cng c tm tt cc ni dung chnh ca bn KHPT KTXH x di dng biu
bng theo nh dng thng nht.
c dng lm g?
- Gip ngi c c th nm bt c nhng ni dung c bn nht ca bn
k hoch m khng cn mt nhiu thi gian c ton vn bn k hoch.
- To thun li cho qu trnh tho lun ni dung bn k hoch gia x v
huyn, trong k hp HDND x cui nm ph duyt bn k hoch.
- To thun li cho vic tng hp k hoch x theo ngnh cp huyn.
c dng khi no?
Khung K hoch c xy dng ti Bc 4: D tho bn KHPT KTXH x (khi
nhm lp k hoch x tm tt ni dung d tho vo khung k hoch), Bc 5: Trnh
v tho lun KHPT KTXH x vi huyn (khi UBND x gi khung k hoch x ln
huyn tho lun v tng hp).
V d
minh ha
Xem mu Khung K hoch phn III: H thng biu mu KHPT KTXH x, mc
B: cng ni dung bn k hoch x trong cun S tay lp KHPT KTXH hng
nm cp x (tp I ca B Ti liu hng dn lp KHPT KTXH hng nm cp x).
21

tP 4: cH GII CC THUT NG

KHUNG THEO DI NH GI
Khung theo di, nh gi l g?
L cng c tm tt cc ch tiu k hoch ca bn k hoch x v cc ch s
theo di, nh gi i km. Cc ch s trong Khung theo di, nh gi c chia
thnh 3 nhm, tng ng vi 3 nhm ch tiu k hoch (ch tiu k hoch nh
hng, ch tiu k hoch theo ngnh/ lnh vc v ch tiu k hoch c th ca x).
Ngoi ra, khung theo di, nh gi cn ch r ngun thu thp thng tin (tr li cu
hi: Thng tin ly t u?), tn sut thu thp (tr li cu hi: Khi no cn thu thp
thng tin?) v ngi chu trch nhim thu thp (tr li cu hi: Ai phi cung cp
thng tin?).
c dng lm g?
Khung theo di, nh gi to iu kin cc bn lin quan nm c nhim
v ca mnh trong vic thu thp thng tin, t ch ng ln k hoch trin khai
vic thu thp v bo co thng tin theo ng nh k. Nh , vic thu thp thng
tin theo di, nh gi ca x i vo n np, to nn tng quan trng cho vic t chc
theo di, nh gi trong nm k hoch.
c dng khi no?
Khung TDG c xy dng ti Bc 4: D tho bn KHPT KTXH x (khi nhm
lp k hoch x tm tt k hoch theo di, nh gi vo khung theo di, nh gi).
V d
minh ha
Xem mu Khung theo di, nh gi phn III: H thng biu mu KHPT KTXH x,
mc B: cng ni dung bn k hoch x trong cun S tay lp KHPT KTXH hng
nm cp x (tp I ca B Ti liu hng dn lp KHPT KTXH hng nm cp x).

MT CHA LM C
Mt cha lm c l g?
L nhng hn ch, tn ti biu hin ra bn ngoi, c th quan st c, m n
v gp phi trong nm bo co.
22

tP 4: cH GII CC THUT NG

c dng lm g?
Vic nu r mt cha lm c nhm gip cn b lp k hoch ch ra c
nhng vng mc, tn ti gy bc xc nht trong lnh vc do mnh ph trch.
Lu khi xc nh mt cha lm c, ngi lp k hoch ch nu di dng
biu hin quan st thy ca vn (tc l tr li cu hi: trong k bo co,
ngnh/lnh vc/ n v do mnh ph trch cha lm c iu g nh t ra?),
ch khng tm hiu nguyn nhn ca vn (tc l khng tm cch tr li cu
hi: v sao li cha lm c?. Cu hi th hai ny c tr li khi xc nh
nguyn nhn.
(Xem thm thut ng Nguyn nhn)
Trong trng hp c rt nhiu mt cha lm c th ngi lp k hoch cn
chn ra 3 mt cha lm c ni bt nht nu. iu ny gip ngi lp k
hoch phi bit chn lc v sp xp u tin thng tin, ng thi to thun li cho
ngi tng hp thng tin.
c dng khi no?
c s dng trong qu trnh thu thp thng tin ti Bc 1 ( in vo mc
I.1 trong cc mu 1.X) v Bc 4: D tho KHPT KTXH x ( a vo ni dung
bn k hoch d tho).
Lu : Mt cha lm c ch dng nh gi kt qu trong nm bo co,
khng nn nhm ln vi kh khn l thut ng phn nh nhng thch thc m
ngnh/ lnh vc/ n v c th phi ng u trong nm k hoch.
(Xem thm thut ng Kh khn)
V d
minh ha
Nu lnh vc cn cung cp thng tin l trng trt th:

23

tP 4: cH GII CC THUT NG

V d v cch nu Mt
cha lm c

L do

V d
tt:

Nng sut la t thp

hn so vi k hoch t ra

Nu c mt hn ch ln trong
lnh vc trng trt nm bo co ca
x.

V d
cha
tt:

i sng ngi dn cn
ngho

Qu chung chung, khng c tnh

cht ni bt ca nm bo co

V d
cha
tt:

Ging la mi c cung
cp mun so vi thi v
gieo trng

Nhm vi Nguyn nhn. Thc t,

y l nguyn nhn khin nng
sut la t thp

V d
cha
tt:

Thi tit trong nm ti

tip tc din bin khng
thun li

Nhm vi Kh khn: nu l d
kin trong nm k hoch th phi
nu trong mc II.2 ca Mu 1.X

MT LM C
Mt lm c l g?
L nhng kt qu r nt nht m ngnh/ lnh vc/ n v) thc hin c
trong nm bo co. Nhng kt qu ny cn c nu di dng cc nhn nh
chung, khi qut v nhng cng vic c th m x lm c ch khng nn ch
nu kt qu t c bng con s.
c dng lm g?
Vic nu r nhng mt lm c ch yu nhm gip ngi lm k hoch khng
b sa vo lit k thnh tch hay bo co con s, m phi rt ra c nhng nhn
xt, nh gi khi qut v tnh hnh thc t ca ngnh/ lnh vc/ n v.
Trong trng hp c rt nhiu mt lm c th ngi lp k hoch cn chn
ra 3 mt lm c ni bt nht nu. iu ny gip ngi lp k hoch phi bit
chn lc v sp xp u tin cc thng tin, ng thi to thun li cho ngi tng
hp thng tin.
c dng khi no?
c s dng trong qu trnh thu thp thng tin ti Bc 1 ( in vo mc

24

tP 4: cH GII CC THUT NG

I.1 trong cc mu 1.X) v Bc 4: D tho KHPT KTXH x ( a vo ni dung

bn k hoch d tho).
Lu : Mt lm c ch dng nh gi kt qu trong nm bo co, khng
nn nhm ln vi thun li l thut ng phn nh nhng c hi tt c th mang li
cho n v trong nm k hoch.
(Xem thm thut ng Thun li).
V d
minh ha
V d v cch nu
Mt lm c

L do

V d
tt:

sa cha, no vt c
bn h thng mng
trn a bn x

Nu c mt thnh tch c tnh

cht ni bt ca x trong nm bo
co.

V d
cha
tt:

c s quan tm ca
ng v Nh nc

Qu chung chung, cha th hin

kt qu t c c th, ni bt ca
nm bo co.

V d
cha
tt:

S tip tc c hng
li t cc d n ca nh
ti tr

Nhm vi Thun li v cu ny ni
v tim nng trong k KH. Do ,
n cn c nu mc II.1 trong
mu 1.X.

MC TIU
M
c tiu l g?
Mc tiu th hin trng thi m ngnh/ lnh vc hoc n v mun c vo cui
nm k hoch.
Mc tiu k hoch thng bao gm hai ni dung chnh: (1) mt ng t ch xu hng
mun phn u (tng, gim, m rng, thu hp, ci thin, hn ch) v (2) mt danh t
ch i tng mun can thip (sn lng lng thc quy thc, tnh trng ngho).
c dng lm g?
L nh hng chung cc hot ng ca ngnh/ lnh vc hoc n v trong nm KH.

25

tP 4: cH GII CC THUT NG

Lu : Mc tiu k hoch c tnh cht tng i n nh qua mt s nm KH.

N lun c pht biu di dng tnh trng ca ngnh/ lnh vc mun t ti.
Khng c nhm ln gia mc tiu v ch tiu k hoch. V ch tiu k hoch ch
l biu hin bng con s cc mc tiu k hoch nn mt mc tiu k hoch c th
c phn nh qua nhiu ch tiu k hoch.
Xem thm thut ng Ch tiu k hoch
c dng khi no?
c xc nh khi tho lun v cc mc tiu pht trin ca x ti Bc 3: Hi ngh
lp KH x v d tho ni dung bn k hoch ti Bc 4: D tho bn KHPT KTXH x.
Nguyn tc chung khi xc nh mc tiu k hoch l r sot cc mc tiu trong
nm bo co xem cn tip tc duy tr trong nm k hoch hay khng, nh hng
ca huyn v d kin ca x trong nm k hoch.
Mc tiu KH nh hng s do UBND x xy dng. Cc mc tiu c th theo
ngnh, lnh vc c th do cc cn b ph trch lnh vc tnh ton, xut v UBND
x quyt nh. Cc mc tiu k hoch theo c th ca x do UBND x (hoc y
quyn cho mt bn lin quan no ) xy dng.
V d
minh ha
Nu lnh vc cn cung cp thng tin l trng trt th:
V d v cch nu
Mt lm c

V d
tt:

V d
cha
tt:

L do

Nng cao thu nhp t

trng la ca b con
trong x

m bo 2 ni dung: ng t
(nng cao) v danh t ch i tng
(thu nhp t trng la).

Tng thu nhp trung bnh

ca cc h nng dn
thm 30%

Nhm vi ch tiu: Nng cao thu

nhp t trng la c th phn nh
bng nhiu ch s khc nhau nh
thu nhp trung bnh ca cc h dn,
t trng t trng la trn tng gi tr
sn xut ca x...

26

tP 4: cH GII CC THUT NG

NM BO CO
Nm bo co l g?
Nm hin ti, k hiu l nm X, l nm ang trin khai cc hot ng trong qui
trnh 7 bc lp KHPT KTXH hng nm cp x c gii thiu trong B ti liu
hng dn ny.
c dng lm g?
Cho bit khong thi gian thng nht nh gi thc trng cc hot ng v
nhim v k hoch thc hin.
Lu : 5 bc u tin ca quy trnh lp k hoch c trin khai trong thi gian
t thng 4 n thng 7 nm bo co. Ti thi im ny cha c thng tin nh gi
tnh hnh thc hin k hoch c nm nn cc bn lin quan cp x ch tin hnh
nh gi tnh hnh thc hin k hoch 6 thng u nm v c thc hin c nm
bo co.
n cui nm khi thc hin bc 6 v 7 ca quy trnh, cc thng tin c cp
nht th cc bn lin quan cp x s chnh sa thnh nh gi tnh hnh thc hin k
hoch c nm bo co.
c dng khi no?
Xc nh xuyn sut cc bc ca quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x.
V d minh ha
Nu bt u t thng 4 nm 2010, x khi ng qu trnh lp k hoch cho
nm 2011 th nm 2010 l nm bo co.

NM K HOCH
Nm k hoch l g?
L i tng v thi gian m x ang lp k hoch. Trong lp k hoch hng
nm, nm k hoch l nm tip theo, tnh t thi im x lp k hoch. Nm k
hoch c k hiu l nm X+1.
27

tP 4: cH GII CC THUT NG

c dng lm g?
Cho bit khong thi gian thng nht t chc cc hot ng/ gii php thc
hin KH ca x v d ton kinh ph cho cc gii php .
c dng khi no?
Xc nh xuyn sut cc bc ca quy trnh lp KHPT KTXH hng nm cp x.
V d
minh ha
Nu bt u t thng 4 nm 2010, x khi ng qu trnh lp k hoch cho
nm 2011 th nm 2011 l nm KH.
NGUYN NHN
Nguyn nhn l g?
L nhng l do su xa gy ra nhng mt cha lm c xc nh. Nguyn
nhn tr li cho cu hi: V sao c nhng mt m x cha lm c?. Nguyn
nhn c xc nh qua qu trnh tho lun nhm xy dng cy vn .
c dng lm g?
tm ra nhng vn c tnh cht cn nguyn, gc r m nu gii quyt c
n th s khc phc c nhng mt cha lm c. Xc nh nguyn nhn chnh
l ra cc gii php c th, kh thi thc hin mc tiu k hoch. Nguyn
nhn nu cng c th th gii php a ra cng r rng, chi tit.
Lu : Khi xy dng cy vn , ngi lp k hoch c th lin tc t cu hi
V sao m rng cy vn , cho n khi tm ra nhng nguyn nhn su xa,
gc r v c th chuyn ha thnh cc gii php c th th mi dng li.
(Xem thm thut ng Cy vn v Gii php thc hin k hoch).
c dng khi no?
Trong cc t tho lun nhm xy dng cy vn ti Bc 1: Thu thp
thng tin (khi cc ban, ngnh, on th x v thn tho lun in vo mc I.3
cc Mu 1.X v Mu 1.2.THN); Bc 3: Hi ngh lp k hoch x (khi cc nhm
i biu tham d Hi ngh tho lun theo cc ch ); Bc 5: Tham vn cng
28

tP 4: cH GII CC THUT NG

ng, chnh sa v phn hi ni dung d tho k hoch (khi cc nhm cng ng

tho lun v nhng vn ni cm trong bn k hoch).
V d
minh ha
Vi mt cha lm c Nng sut la t thp hn so vi k hoch t ra,
th nguyn nhn c th c xc nh nh sau l:

V d
tt:
V d

cha tt:

V d

cha tt:

V d v cch nu
Nguyn nhn
Ging la mi c
cung cp mun so
vi thi v gieo trng

L do
L nguyn nhn su xa dn n nng sut la
t thp.

Gi thc h

Khng gn vi mt cha lm c. Gi thc h

ch nh hng n thu nhp ch khng nh
hng n nng sut la.

Ci to h thng
knh mng

Nhm ln gia nguyn nhn v gii php: thc

t, vic ci to knh mng c th lm tng
nng sut la, nhng l mt bin php thc
hin ch khng phi nguyn nhn lm nng sut
la thp. Mun l nguyn nhn th phi nu: Do
h thng knh mng lu ngy khng c tu
sa nn xung cp.

SO SNH CP I
So snh cp i l g?
L cng c so snh theo cp vn xc nh vn no cn c u tin
gii quyt.
c dng lm g?
Trong qu trnh lp KHPT KTXH cp x, cng c so snh cp i c s dng
la chn cc vn KTXH trng tm cn i su phn tch v tm ra gii php
trong iu kin ngun lc hn hp.
c dng khi no?
Cng c so snh cp i thng c s dng khi bt u tho lun nhm (khi
hp thn thu thp thng tin ti Bc 1 hoc khi tho lun Hi ngh lp k hoch
x ti bc 3) la chn mt s vn cn u tin gii quyt cho tng nhm lnh

29

tP 4: cH GII CC THUT NG

vc (kinh t, vn ha x hi), trc khi i su tho lun cc vn ny.

V d
minh ha
Qu trnh tho lun cc nhm a ra 6 mt cha lm c cn u tin gii quyt
trong nm k hoch l giao thng nng thn km, thiu nc ti, m au cn
nhiu, nghin ht nhiu trong thanh nin v tr em tht hc nhiu. Bng di y l
v d cch s dng cng c so snh cp i xp hng u tin cc vn ny.

Giao thng
Nghin ht
Thiu nc m au cn
Vn
nng thn
nhiu trong
ti
nhiu
km
thanh nin
Giao thng nng
Thiu nc
GTNT
GTNT
thn km
ti
Thiu nc Thiu nc
Thiu nc ti
ti
ti
m au cn
Nghin ht
nhiu
Nghin ht nhiu
trong thanh nin
Tr em tht hc
nhiu

Tr em tht
hc nhiu

GTNT
Thiu nc
ti
Tr em tht
hc
Nghin ht

Cng im

Xp ha\ng u tin

Theo kt qu so snh th vn thiu nc ti c 4 ln la chn, tng ng

4 im l cao nht v l u tin s 1. Gii quyt vn giao thng nng thn c 3
ln la chn, tng ng 3 im, c u tin th 2. Vn nghin ht trong
thanh nin c 2 ln la chn, tng ng 2 im, c u tin th 3. Vn tr
em tht hc c 1 ln la chn, tng ng 1 im, c u tin th 4. Vn m
au khng xut hin ln no, tng ng 0 im v xp hng u tin cui cng.

30

tP 4: cH GII CC THUT NG

THUN LI
Thun li l g?
L nhng yu t c th xy ra trong nm k hoch c nh hng tch cc
n s pht trin ca ngnh/ lnh vc hoc n v do ngi k khai ph trch.
c dng lm g?
Gip ngi lp k hoch c ci nhn nh hng tng lai cho nm ti (nm KH),
lng trc c nhng c hi c th xy ra ch ng c gii php nm bt,
tranh th.
Khi xc nh thun li, ngi lp k hoch phi tr li cu hi: Trong nm ti,
liu ngnh/ lnh vc do mnh ph trch c th tranh th c nhng yu t thun li
no?. tr li cu hi , ngi lp k hoch xem xt kh nng thay i cc yu
t t nhin (kh hu thi tit), chnh sch (s thay i trong chnh sch ca chnh
quyn cc cp) v ngun lc (ti chnh, con ngi, cc iu kin lm vic v.v).
Trong trng hp c rt nhiu thun li th ngi lp k hoch cn chn ra 3
thun li ni bt nht nu. iu ny gip ngi lp k hoch phi bit chn lc
v sp xp u tin cc thng tin, ng thi to iu kin thun li hn cho ngi tng
hp thng tin.
c dng khi no?
c s dng trong qu trnh thu thp thng tin ti Bc 1 ( in vo mc
I.1 trong cc mu 1.X) v Bc 4: D tho KHPT KTXH x ( a vo ni dung
KH d tho).
Lu : Thun li ch dng d kin yu t xy ra trong nm k hoch, khng
nn nhm ln vi mt lm c l thut ng phn nh nhng kt qu m ngnh/
lnh vc/ n v tri qua trong nm bo co.
(Xem thm thut ng Mt lm c)

31

tP 4: cH GII CC THUT NG

V d
minh ha
V d v cch nu Thun
li

L do

V d
tt:

X tip tc nhn c ngn

sch u t theo Chng trnh
Nng thn mi d kin khong
xxx triu ng/nm

Nu bt c mt c hi mi c tnh
cht c th ca nm k hoch, trong
c d kin c c ngun u t
t ngn sch

V d

cha tt:

c s quan tm ca tnh v
huyn

Qu chung chung, khng c tnh cht

ni bt ca nm k hoch

V d

cha tt:

Gim ngho nhanh, trung bnh

mi nm gim c 2% t l
ngho theo chun hin nay

Nhm vi Mt lm c. Ni dung
ny ni v nm bo co, nn phi nu
trong mc I.1.

32