RENCANA PENINGKATAN CAKUPAN PROGRAM RUMAH TANGGA SEHAT

DI DUSUN REJOSARI, DESA TEMANGGAL, KECAMATAN

TEMPURAN, KABUPATEN MAGELANG
EVALUASI MANAJEMEN PROGRAM,
PROGRAM PROMOSI KESEHATAN PUSKESMAS TEMPURAN
PERIODE JANUARI JULI 2013

DISUSUN DAN DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI PERSYARATAN TUGAS

KEPANITERAAN KLINIK ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS DIPONEGORO

Disusun Oleh :
SRI FELICIANI
030.08.229

KEPANITERAAN KLINIK ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS TRISAKTI
JAKARTA

PERIODE 26 AGUSTUS 19 OKTOBER 2013

LEMBAR PENGESAHAN
RENCANA PENINGKATAN CAKUPAN PROGRAM RUMAH TANGGA SEHAT
DI DUSUN REJOSARI, DESA TEMANGGAL, KECAMATAN
TEMPURAN, KABUPATEN MAGELANG
EVALUASI MANAJEMEN PROGRAM,
PROGRAM PROMOSI KESEHATAN PUSKESMAS TEMPURAN
PERIODE JANUARI JULI 2013

Disusun dan diajukan untuk memenuhi persyaratan tugas kepaniteraan klinik

Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas Diponegoro
Oleh :
Sri Feliciani
030.08.229
Fakultas Kedokteran Universitas Trisakti Jakarta
Telah diuji dan direvisi pada tanggal 25 September 2013

Penguji I

(dr. Hartoyo, M.Kes)

Penguji II

(dr Firdaus)

ii

LEMBAR PENGESAHAN
RENCANA PENINGKATAN CAKUPAN PROGRAM RUMAH TANGGA SEHAT
DI DUSUN REJOSARI, DESA TEMANGGAL, KECAMATAN
TEMPURAN, KABUPATEN MAGELANG
EVALUASI MANAJEMEN PROGRAM,
PROGRAM PROMOSI KESEHATAN PUSKESMAS TEMPURAN
PERIODE JANUARI JULI 2013

Disusun dan diajukan untuk memenuhi persyaratan tugas kepaniteraan klinik

Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas Diponegoro
Oleh :
Sri Feliciani
030.08.229
FK TRISAKTI JAKARTA
Magelang 25 September 2013
Telah disetujui dan disahkan oleh :
Pembimbing I

Pembimbing II

(dr. Hartoyo, M.Kes)

(dr. Liliek Sulistyowardani)

Kepala Puskesmas Tempuran

iii

(dr.Anggraini Dwi Astuti)

KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan Puji serta syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
karena berkat petunjuk, karunia, dan rahmat-Nya sehingga tugas mandiri yang
berjudul Rencana Peningkatan Cakupan Program Rumah Tangga Sehat di Dusun
Rejosari, Desa Temanggal, Kecamatan Tempuran, Kabupaten Magelang, Evaluasi
Manajemen Program, Program Promosi Kesehatan Puskesmas Tempuran Periode
Januari Juli 2013 dapat terselesaikan.
Penulisan laporan ini dibuat guna melengkapi tugas Kepaniteraan Klinik
bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Tempuran. Penulis berharap
pembuatan laporan ini berfungsi sebagai apa yang telah disebut di atas. Besar
harapan penulis agar laporan ini dapat bermanfaat bagi puskesmas, dalam hal ini
Puskesmas

Tempuran

dalam

rangka

meningkatkan

kualitas

pelayanan,

meningkatkan mutu Puskesmas, sehingga dapat menjadi puskesmas unggulan di

wilayah Kabupaten Magelang. Dalam penulisan laporan akan sulit terselesaikan
tanpa dukungan berbagai pihak. Untuk itu dengan segenap ketulusan hati, penulis
menghaturkan terima kasih dan penghargaan sebesar-besarnya kepada :
1.

Dr. Anggraini Dwi Astuti, selaku kepala puskesmas dan pembimbing

selama berada di Puskesmas Tempuran.

2.

Dr. Hartoyo, M.Kes. selaku pembimbing, atas segala ketulusan dan

kerelaannya membimbing kita semua.

3.

Dr. Liliek Sulistyowardani selaku pembimbing selama berada di

Puskesmas Tempuran.

4.

Prof.DR.Dr. Soeharyo Hadisaputro, Sp.PD-KPTI, FINASIM, Dr. Agus

Suwandono, MPH.,DR.PH, dan seluruh Tim Dokter Pembimbing
Kepaniteraan Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran
Universitas Diponegoro Semarang.

5.

Bapak Raisman,SKM selaku koordinator promkes, Ibu Rumiasih,SKM

selaku coordinator gizi dan Bapak Sigit selaku koordinator kesling yang

iv

telah banyak membantu selama proses survei dan penyusunan laporan ini.
6.

Bapak dan ibu perawat serta seluruh karyawan Puskesmas Tempuran yang
telah sudi meluangkan waktunya untuk membantu penyusunan laporan
dan membagi ilmunya kepada kami selama menjalani Kepaniteraan di
Puskesmas Tempuran.

7.

Kepala Desa Temanggal, Kepala Dusun Rejosari, kader, beserta para staf
Balai Desa Temanggal yang telah membantu selama proses survei dan
pengumpulan data.

8.

Kedua orang tua dan keluarga yang tidak henti-hentinya memberikan

dukungan moril dan materiil selama mengikuti Kepaniteraan Klinik.

9.

Teman-teman yang mengikuti Kepaniteraan Klinik Ilmu Kesehatan

Masyarakat atas dukungan dan bantuan dalam penyusunan laporan ini.

Semoga semua pihak yang telah disebutkan tadi mendapat anugerah yang
berlimpah dari Tuhan atas segala kebaikan yang diberikan kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa hasil evaluasi yang dituangkan dalam laporan ini
masih jauh dari kesempurnaan, penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat
membangun dan bermanfaat untuk perkembangan ilmu kesehatan masyarakat.

Tempuran, September 2013

Penulis

DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................
ii
LEMBAR PENGESAHAN
iii
KATA PENGANTAR .....................................................................................
iv
DAFTAR ISI .................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xi
BAB I

PENDAHULUAN
A Latar Belakang Masalah..........................................................
........................................................................................................1
B Perumusan Masalah .................................................................

3
C Tujuan Penelitian
1. Tujuan Umum ....................................................................
.........................................................................................3
2. Tujuan Khusus ....................................................................
.........................................................................................4
D Manfaat Penelitian...................................................................
........................................................................................................4
BAB II

TINJAUAN PUSTAKA
A Promosi Kesehatan ..................................................................

5
B Visi dan Misi Promosi Kesehatan
1. Visi promosi kesehatan ......................................................

vi

.........................................................................................5
2. Misi promosi kesehatan ......................................................
.........................................................................................6
C

Tujuan dan Sasaran Promosi Kesehatan.................................

6

Rumah Tangga Sehat

1. Pengertian rumah tangga sehat ...........................................
.........................................................................................8
2. Faktor yang mempengaruhi PHBS .....................................
.........................................................................................8
3. Indikator PHBS di rumah tangga .......................................
.........................................................................................10

Pembinaan PHBS di Rumah Tangga

1. Pengertian pembinaan PHBS .............................................
.........................................................................................14
2. Sasaran ...............................................................................
.........................................................................................15
3. Sumber daya .......................................................................
.........................................................................................15
4. Strategi pembinaan PHBS di rumah tangga........................
.........................................................................................19
5. Manajemen PHBS di rumah tangga ...................................
.........................................................................................22

Kerangka Pikir Pemecahan Masalah.......................................

24

Analisis Masalah.....................................................................
26

Penentuan Prioritas Pemecahan Masalah................................

26

Pembuatan Plan of Action dan Gantt Chart.............................

28

vii

Variable Penelitian...................................................................
29

BAB III

ANALISIS MASALAH
A

Data Cakupan..........................................................................
34
a. Cakupan rumah sehat di kecamatan tempuran......................
34
b. Persentase rumah tangga sehat tahun 2012..........................
34
c. Hasil inspeksi rumah tangga sehat di Dusun Rejosari..........
35
d Cakupan dan pencapain ........................................................
37

BAB IV

KERANGKA PENELITIAN
A Kerangka Teori.........................................................................
........................................................................................................39
B Kerangka Konsep .....................................................................

40
BAB V METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian dan Rancangan Penelitian................................
41
B. Cara Pengambilan Data..............................................................
41
C. Analisis Data..............................................................................
41
D Batasan Judul............................................................................
........................................................................................................41
E Batasan Operasional
1. Batasan operasional ............................................................
.........................................................................................43
2. Definisi operasional ............................................................

viii

.........................................................................................43
F Ruang Lingkup..........................................................................
........................................................................................................45
G Batasan Masalah......................................................................
46
H Kriteria Inklusi dan Eksklusi....................................................
........................................................................................................46
BAB VI

HASIL PENELITIAN

A. Data umum Desa Temanggal................................................................

47
B. Visi, misi, dan filosofi puskesmas Tempuran.......................................
51
C. Hasil Survei PHBS di Rumah Tangga Sehat........................................
51
1. Pengetahuan tentang rumah tangga sehat ......................................
........................................................................................................51
2. Perilaku hidup sehat dan faktor lain...............................................
........................................................................................................54
3. Peran koordinator promosi kesehatan ............................................
........................................................................................................56
4. Peran koordinator gizi ....................................................................
........................................................................................................57
5. Peran kader ....................................................................................
........................................................................................................58
6. Pengkajian dan perumusan intervensi masalah .............................
........................................................................................................60
7. Penyuluhan kepada masyarakat mengenai PHBS dalam rumah tangga
sehat ...............................................................................................
........................................................................................................60
8. Pemantauan berkala dan penilaian .................................................
........................................................................................................60

ix

9. Dana................................................................................................
........................................................................................................60
BAB VII PEMBAHASAN
A Analisis Masalah.......................................................................
..................................................................................................64
B Analisis Penyebab Masalah......................................................
........................................................................................................65
C Alternatif Pemecahan Masalah.................................................
..................................................................................................70
D Prioritas Pemecahan Masalah
1. Penentuan Prioritas Alternatif Pemecahan Masalah...........
.........................................................................................73
2. Rekapitulasi Analisa penyebab Masalah.............................
.........................................................................................75
3. Bentuk Kegiatan Pemecahan Masalah................................
.........................................................................................76
E Plan Of Action...........................................................................
........................................................................................................77
F Gantt Chart................................................................................
..................................................................................................80
BAB VIII PENUTUP
A Kesimpulan ............................................................................
82
B Saran ........................................................................................
83
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
xii
LAMPIRAN

DAFTAR TABEL
Tabel 1.

Penilaian Kriteria Magnitude, Importancy, Vulnerability,

dan Cost.......................................................................................

27

Tabel 2.

Contoh Gantt Chart ....................................................................

29

Tabel 3

Cakupan rumah tangga sehat di Kecamatan Tempuran berdasarkan

evaluasi SPM Januari Juli 2013.....

Tabel 4

34

Persentase Rumah Tangga Berperilaku Hidup Bersih dan

Sehat Puskesmas Tempuran Tahun 2012
...............................................................................................
...............................................................................................
34

Tabel 5

Hasil Inspeksi 16 Indikator Rumah Tangga Sehat Dusun

Rejosari Tahun 2013........

35

Tabel 6

Persentase Strata Sehat Rumah Tangga Dusun Rejosari

35

Tabel 7

Persentase Hasil Inspeksi 16 Indikator Rumah Tangga Sehat

Dusun Kayuares Tahun 2013......................................................

37

Tabel 8.

Daftar Jumlah Penduduk Menurut Dusun di Desa Temanggal...

48

Tabel 9.

Daftar Mata Pencaharian Penduduk di Desa Temanggal............

49

Tabel 10.

Daftar Penderita Cacat Mental & Fisik di Desa Temanggal.......

49

Tabel 11.

Sarana Kesehatan di Desa Temanggal.........................................

50

Tabel 12.

Sarana Pendidikan di Desa Temanggal.......................................

50

Tabel 13

Hasil Survei Pengetahuan Tentang Rumah Tangga Sehat .........

52

Tabel 14

Data Hasil Survei Pengetahuan Tentang Rumah Tangga Sehat..

53

Tabel 15

Indikator Pertanyaan Perilaku Hidup Sehat dan Faktor Lain......

54

Tabel 16

Hasil Survey Perilaku Hidup Sehat.............................................

55

Tabel 17

Indikator Pertanyaan dan Hasil Survey Peran Koordinator Promosi

xi

Kesehatan.....................................................................................

56

Tabel 18

Indikator Pertanyaan dan Hasil Survey Peran Koordinator Gizi

58

Tabel 19

Indikator Pertanyaan dan Hasil Survey Peran Kader...................

59

Tabel 20

Indikator Pertanyaan dan Hasil Survey variabel (6), (7), (8) ......

60

Tabel 21

Indikator Pertanyaan Dana .........................................................

60

Tabel 22

Hasil Survey Dana Masyarakat ................................................

61

Tabel 23

Persentase 16 Indikator Rumah Tangga Sehat......................... ..

Tabel 24

Analisis Penyebab Masalah (Input) ..........................................

62

66
Tabel 25

Analisis Penyebab Masalah (Proses) ..........................................

67

Tabel 26

Analisis Penyebab Masalah (Lingkungan)..................................

67

Tabel 27

Alternatif Pemecahan Masalah....................................................

70

Tabel 28

Penentuan Prioritas Pemecahan Masalah....................................

73

Tabel 29

Bentuk Kegiatan Pemecahan Masalah yang Terpilih .................

76

Tabel 30

Rencana Kegiatan Untuk Meningkatkan Perilaku Hidup Bersih

Tabel 31

dan Sehat......................................................................................

77

Gann Chart Pemecahan Masalah................................................

80

xii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.

Strategi Promosi Kesehatan Untuk Pembinaan PHBS.............

21

Gambar 2.

Kerangka Konsep Manajemen PHBS.......................................

23

Gambar 3.

Siklus Pemecahan Masalah.......................................................

25

Gambar 4.

Kerangka Pemikiran Pendekatan Sistem ...............................

26

Gambar 5.

Diagram Strata Rumah Tangga Sehat

36

Gambar 6.

Kerangka Teori.........................................................................

39

Gambar 7.

Kerangka Konsep......................................................................

40

Gambar 8.

Peta Kecamatan Tempuran

47

Gambar 9.

Diagram Fishbone.................................

69

xiii

DAFTAR PUSTAKA
1.

UNDP. 2011. The Millenium Development Goals : Eight Goals for 2015.
Diunduh dari http://www.undp.org/. Pada tanggal 18 September 2013, pukul
15.00 WIB.

2.

Departemen Kesehatan. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat. 2010. Diunduh

dari www.perpustakaan.depkes.go.id. Pada tanggal 18 September 2013, pukul
15.50 WIB.

3.

Suryani. 2009. TESIS : Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Pelaksanaan

Program Promosi Rumah Tangga Sehat di Wilayah Kerja Puskesmas
Teladan, Medan Kecamatan Medan Kota 2009. Universitas Sumatera Utara.
Medan

4.

Dinkes Provinsi Jawa Tengah. 2006. Profil Kesehatan Jawa Tengah tahun
2006. Semarang.

5.

Dinas Kesehatan Provinsi

Jawa Tengah. 2006. Pedoman Program

Pembinaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Tatanan Rumah Tangga.

Semarang.
6.

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah. 2010. Resume Profil Kesehatan

Provinsi

Jawa

Tengah

Tahun

2010.

Diunduh

dari

http://www.dinkesjatengprov.go.id/. Pada tanggal 18 September 2013, pukul

16.00 WIB.
7.

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah. 2007. Resume Profil Kesehatan

Provinsi

Jawa

Tengah

Tahun

2007.

Diunduh

dari

http://www.dinkesjatengprov.go.id/. Pada tanggal 18 September 2013, pukul

20.00 WIB.
8.

Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan. 2009. Perilaku Hidup Bersih

dan Sehat. Diunduh dari www.dinkes-sulsel.go.id. Pada tanggal 18 September
2013, pukul 20.00 WIB.

9.

Konsep

Dasar

Evaluasi

Hasil

Belajar.

Diunduh

dari

http://nahulinguistik.wordpress.com. Pada tanggal 18 September 2013, pukul

15.50 WIB.

xiv

10.

IKM USU. 2010 Keadaan yang Mempengaruhi Kesehatan. Diunduh dari

http://usupress.usu.ac.id/. Pada tanggal 18 September 2013, pukul 15.50 WIB.

11.

Kementerian Kesehatan RI. 2011. Pedoman Pembinaan Perilaku Hidup

Bersih dan Sehat (PHBS). Jakarta: Kementrian Kesehatan RI

12.

Notoatmodjo, S. 2003. Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka

Cipta.

13.

Notoatmodjo, S. 2007. Promosi Kesehatan & Ilmu Perilaku. Jakarta:

Rineka Cipta.

14.

Kementerian Kesehatan RI. 2011. Promosi Kesehatan di Daerah

Bermasalah Kesehatan : Panduan bagi Petugas Kesehatan di Puskesmas.
Jakarta : Kementerian Kesehatan RI

15.

Promosi Kesehatan. 2008. Kartu Rumah Tangga Sehat. Jawa Tengah.

16.

Anonim. Peran Kader dalam Rumah Tangga Sehat. Diunduh dari

http://www.puskel.com Pada tanggal 18 September 2013, pukul 16.00 WIB.

17.

Hartoyo. 2012. Handout Instrument Analisa Penyebab untuk Pemecahan

Masalah. Magelang.

18.

Hartoyo. 2012. Handout Kumpulan Materi Kuliah. Magelang.

19.

Yuniar. 2012. Handout Plan of Action. Magelang.

20.

Sholikhawati, A. 2012. Jenis-Jenis Pengetahuan. Semarang.

21.

Anonim. Pengetahuan. Diunduh dari http://repository.usu.ac.id/.

Pada

tanggal 18 September 2013, pukul 16.00 WIB.

22.

Anonim. Perilaku. Diunduh dari http://repository.usu.ac.id/. Pada tanggal

18 September 2013, pukul 16.00 WIB.

23.

Laporan Data Promosi Kesehatan Puskesmas Tempuran tahun 2012.

xv