You are on page 1of 29

REKABET

DERGISI
Sap: 9

I Avrupa Birlili ve Tiirkiye'de


Kamu TeEebbiisleri,Yasal Tekeller ve Rekabet
Dr. YavuzEGE
O PostaHizmetlerinde Ozeltegtirme,
Regiilasyonve Rekabet
Ulur EMEK
O Rekabet Kurallan ile Uyumlu Ohnayan
Mevzuat Listesi (I)
I Uluslararasr Geligmeler
I Rekabet Kurulu Nihai Karar Ozetteri
a Segilmi$Kararlar
5(.$%(7'HUJLVL 49

5(.$%(7.85$//$5,ø/(8<80/82/0$<$1
0(9=8$7/ø67(6ø , ­

5HNDEHW .XUXPX¶QXQ  .DVÕP ¶GH IDDOL\HWH JHoLúLQL


GX\XUPDVÕQGDQ EX \DQD UHNDEHW KXNXNX DODQÕQGDNL JHOLúPHOHULQ GDKD
oRNVD\ÕOÕ.DQXQ¶XQPDGGHOHULoHUoHYHVLQGHELUEDúNDGH\LúOH
UHNDEHW LKODOOHUL YH ELUOHúPH GHYUDOPDODU DODQÕQGD \R÷XQODúWÕ÷ÕQÕ
V|\OHPHNPPNQGUøNLQFLOPHY]XDWoDOÕúPDODUÕGDD\QÕNDWHJRULLoLQGH
GH÷HUOHQGLULOHELOLU
$QFDN 5HNDEHW .XUXPX¶QXQ J|UHYLQLQ JHQLú DQODPGD 
VD\ÕOÕ .DQXQ KNPOHULQLQ X\JXODQPDVÕQGDQ YH LNLQFLO PHY]XDW
ROXúWXUXOPDVÕQGDQLEDUHWROPDGÕ÷ÕDoÕNWÕUg]HOOLNOH5HNDEHWLQ.RUXQPDVÕ

%XoDOÕúPD5HNDEHW8]PDQODUÕ%DUÕú(.'ø((EUXg=7h5.+DVDQ+VH\LQh1/h.UúDW
®

h1/h62< YH 6HUSLO d,1$52ö/8¶QGDQ ROXúDQ ELU oDOÕúPD JUXEX WDUDIÕQGDQ KD]ÕUODQPÕúWÕU
dDOÕúPD5HNDEHW.XUXOXQXQJ|UúOHULQL\DQVÕWPD]
50 5(.$%(7'HUJLVL
+DNNÕQGD.DQXQ¶XQNDEXOHGLOPHVLQGHQ|QFH\UUO÷HJLUHQPHY]XDWWD
\HUDODQED]ÕKNPOHULQ\DGR÷UXGDQVD\ÕOÕ.DQXQ¶XQKNPOHULLOH
\DGDSL\DVDHNRQRPLVLQLQGROD\ÕVÕ\ODUHNDEHWKXNXNXQXQJHQHO LONHOHUL
LOH oHOLúWL÷L J|UOPHNWHGLU 5HNDEHW .XUXPX¶QXQ EX ED÷ODPGDNL J|UHYL
UHNDEHW KXNXNX LOH oHOLúHQ PHY]XDWÕQ WHVSLW HGLOHUHN EXQODUÕQ LOJLOL
mercilere bildirilmesidir.
Bu amaçla, Türkiye Cumhuriyeti’nde yürürlükte olan bütün
PHY]XDWÕQ WDUDQDUDN  VD\ÕOÕ .DQXQ LOH YH\D UHNDEHW KXNXNXQXQ
JHQHO LONHOHUL LOH oHOLúHQ PHY]XDWÕQ WHVSLW HGLOPHVLQL KHGHIOH\HQ X]XQ
VROXNOXELUSURMHEDúODWÕOPÕúROXSSURMHQLQLONHWDEÕQÕROXúWXUDQEXoDOÕúPD
5HNDEHW .XUXPX¶QGD EXJQH GHN GH÷HUOHQGLUPH\H DOÕQPÕú RODQ
GRV\DODUGDGR÷UXGDQYH\DGROD\OÕRODUDNNDUúÕODúÕODQPHY]XDWODVÕQÕUOÕGÕU
%XoDOÕúPDGDV|]NRQXVXPHY]XDWKNPOHULQLQKDQJLDoÕODUGDQ
5HNDEHWLQ .RUXQPDVÕ +DNNÕQGD .DQXQ LOH YH\D UHNDEHW KXNXNXQXQ
JHQHO LONHOHUL LOH oHOLúWL÷LQLQ EHOLUWLOPHVL LOH \HWLQLOPLúWLU øOJLOL SL\DVDQÕQ
QLWHOL÷LJHUH÷L]RUXQOXG]HQOHPH UHJXODWLRQ LKWL\DFÕoHUoHYHVLQGHoHúLWOL
NXUXPODUDED]Õ\HWNLOHUYHUHQPHY]XDWGDEXOLVWHGH\HUDOPDNWDGÕU$\QÕ
GXUXP NDPX \DUDUÕ DoÕVÕQGDQ X\JXODQPDVÕQGD \DUDU J|UOHQ ELU NÕVÕP
PHY]XDW KNPOHUL LoLQ GH JHoHUOLGLU $QFDN UHNDEHW SROLWLNDVÕ
oHUoHYHVLQGH EX WU PHY]XDWD LOLúNLQ D\UÕFD GH÷HUOHQGLUPH
\DSÕODFD÷ÕQGDQ V|] NRQXVX PHY]XDW KNPOHULQH GH EX DúDPDGD
OLVWHGH\HUYHULOPLúWLU5(.$%(7.85$//$5,ø/(d(/øù(10(9=8$7
 VD\ÕOÕ$YXNDWOÕN.DQXQX 'H÷LúLN 
0DGGH
0$''(   %DURQXQ \|QHWLP NXUXOODUÕ KHU \ÕO (\OO D\Õ LoHULVLQGH
\DUJÕ \HUOHULQGHNL LúOHPOHU LOH GL÷HU LúOHPOHUGHQ DOÕQDFDN DYXNDWOÕN
FUHWLQLQDVJDUvKDGOHULQLJ|VWHUHQELUHUWDULIHKD]ÕUOD\DUDN7UNL\H
%DURODU%LUOL÷LQHJ|QGHULUOHU
7UNL\H %DURODU %LUOL÷L <|QHWLP .XUXOXQFD EDUR \|QHWLP NXUXOODUÕQÕQ
WHNOLIOHUL GH J|] |QQH DOÕQPDN VXUHWL\OH X\JXODQDFDN WDULIH R \ÕOÕQ
(NLPD\ÕVRQXQDNDGDUKD]ÕUODQDUDN$GDOHW%DNDQOÕ÷ÕQDJ|QGHULOLU%X
WDULIH $GDOHW %DNDQOÕ÷ÕQD XODúWÕ÷Õ WDULKWHQ LWLEDUHQ ELU D\ LoLQGH
%DNDQOÕNoD NDUDU YHULOPHGL÷L YH\D WDULIH RQD\ODQGÕ÷Õ WDNGLUGH
NHVLQOHúLU $QFDN $GDOHW %DNDQOÕ÷Õ X\JXQ EXOPDGÕ÷Õ WDULIH\L ELU GDKD
J|UúOPHN ]HUH J|VWHUGL÷L JHUHNoHVL\OH ELUOLNWH 7UNL\H %DURODU
%LUOL÷LQHJHULJ|QGHULU*HULJ|QGHULOHQEXWDULIH7UNL\H%DURODU%LUOL÷L
<|QHWLP .XUXOXQFD oWH LNL oR÷XQOXNOD D\QHQ NDEXO HGLOGL÷L WDNGLUGH
RQD\ODQPÕú DNVL KDOGH RQD\ODQPDPÕú VD\ÕOÕU VRQXo 7UNL\H %DURODU
5(.$%(7'HUJLVL 51

%LUOL÷L WDUDIÕQGDQ $GDOHW %DNDQOÕ÷ÕQD ELOGLULOLU  LQFL PDGGHQLQ DOWÕQFÕ


IÕNUDVÕKNPOHULNÕ\DVHQX\JXODQÕU
$YXNDWOÕN FUHWLQLQ WDNGLULQGH KXNXNv \DUGÕPÕQ WDPDPODQGÕ÷Õ YH\D
GDYD VRQXQGD KNP YHULOGL÷L WDULKWH \UUONWH RODQ WDULIH HVDV
DOÕQÕU´
%XPDGGHGH\HUDODQDYXNDWOÕNFUHWLQLQDVJDUvKDGOHULQLJ|VWHUHQ
ELUHU WDULIH |QJ|UOPHVLQH LOLúNLQ KNPOHU  VD\ÕOÕ .DQXQ LOH
oHOLúPHNWHGLU
 VD\ÕOÕ%DQNDODU.DQXQX 'H÷LúLN 
0DGGH
0$''(   'H÷LúLN  V YH  W    %DQNDODUÕQ EX
.DQXQ KNPOHULQH J|UH ELUOHúPH YH GHYLUOHULQGH  VD\ÕOÕ 7UN
7LFDUHW .DQXQX LOH GHYLU YH\D ELUOHúPH\H NRQX EDQNDODUÕQ WRSODP
DNWLIOHULQLQ VHNW|U LoLQGHNL SD\ODUÕQÕQ \]GH \LUPL\L JHoPHPHVL
ND\GÕ\OD  VD\ÕOÕ 5HNDEHWLQ .RUXQPDVÕ +DNNÕQGD .DQXQXQ 
YHLQFLPDGGHOHULKNPOHULX\JXODQPD]
 VD\ÕOÕ .DQXQ¶XQ LOJLOL PDGGHVL LOH WRSODP DNWLIOHULQLQ VHNW|U
LoLQGHNL SD\ODUÕ \]GH \LUPL\L JHoPH\HQ EDQNDODUÕQ EDQNDFÕOÕN VHNW|U
GÕúÕQGDNL ED÷OÕ RUWDNOÕNODUÕQÕQ GD GHYUDOPD\D NRQX ROGX÷X GXUXPODU
GÕúÕQGDNL ELUOHúPH YH GHYLUOHULQGH 5HNDEHW .DQXQX¶QXQ X\JXODQPDVÕQD
LVWLVQDJHWLUPLúROPDNWDGÕU
 VD\ÕOÕ%HOHGL\H.DQXQX 'H÷LúLN 
0DGGH
0$''( 
  'H÷LúLN    PG  8PXPXQ \L\LS LoPHVLQH \DWÕS
NDONPDVÕQD WDUDQÕS WHPL]OHQPHVLQH H÷OHQPHVLQH PDKVXV ORNDQWD
ELUDKDQH JD]LQR NDKYHKDQH NÕUDDWKDQH PH\KDQH KDQ RWHO
KDPDP VLQHPD WL\DWUR EDU GDQVLQJ YH HPVDOL \HUOHULQ FUHW
WDULIHOHULQLWDQ]LPYHWDVGLNHWPHN
hWFOHU NRODFÕODU OHNHFLOHU JL\LP YH HY Hú\DVÕ WHPL]OH\LFL YH
ER\DFÕODUÕ D\DNNDEÕ WDPLUFL YH ER\DFÕODUÕ YH HPVDOOHULQH DLW FUHW
WDULIHOHULQL PHVOHNL WHúHNNOOHULQ GH PWDODDVÕQÕ DOPDN VXUHWL\OH
WDQ]LPYHWDVGLNHWPHN´\HUDOPDNWDGÕU
  'H÷LúLN   PG  7HVSLW HGLOHQ WRSWDQ YH
SHUDNHQGH D]DPL VDWÕú IL\DWODUÕQD YH\D NDU KDGOHULQH YH FUHW
52 5(.$%(7'HUJLVL
WDULIHOHULQH YH DOÕQDQ NDUDUODU YH\D \DSÕODQ LODQODU KNPOHULQH ULD\HWL
WHPLQYHNRQWUROHWPHN
$]DPLVDWÕúIL\DWODUÕYHNDUKDGOHULWHVSLWHGLOHQPDGGHOHULQVDWÕúD
DU]HGLOPHPHVLQL YH\D VDWÕúGDQ LPWLQD HGLOPHVLQL NDoÕUÕOPDVÕQÕ
VDNODQPDODUÕQÕ YH\D VDWÕOPDGÕ÷Õ KDOGH VDWÕOPÕú JLEL J|VWHULOPHVLQL
PHQHWPHN
  'H÷LúLNPG (WHHNPH÷H\DúPH\YHYH\Dú
VHE]HLOHRGXQYHPDQJDON|PUQHGR÷UXGDQGR÷UX\DYHNDWLO]XP
KDOLQGHPDKDOOLLGDUHNXUXOODUÕQFDWDVGLNHGLOPHNúDUWL\OHGL÷HUJÕGDYH
]DUXULLKWL\DoPDGGHOHULQHWRSWDQYHSHUDNHQGHD]DPLVDWÕúIL\DWODUÕ
YH \Dú PH\YH YH VHE]H\H PDKDVÕU ROPDN ]HUH NDU KDGOHUL WHVELW
HWPHN YH LFDEÕQGD  YH  VD\ÕOÕ NDQXQODU KNPOHULQH ED÷OÕ
ROPDNVÕ]ÕQEXPDGGHOHULVDWÕQDOPDNVDWPDNVWRNHWPHNYH\DEHOLUOL
ELU NDU KDGGL GDKLOLQGH VDWÕQ DOGÕUPDN VDWWÕUPDN YH LKWL\DFÕ RODQODUD
PDNVDGD J|UH GD÷ÕWPDN ]HUH ELU IRQ WHVLV HGHUHN WDQ]LP VDWÕú
PD÷D]DODUÕNXUPDNYHKD\DWÕXFX]ODWDFDNVDLUWHGELUOHULDOPDN
%XPDGGHQLQ\XNDUÕGDEHOLUWLOHQIÕNUDODUÕQGDEHOHGL\HQLQJ|UHYOHUL
DUDVÕQGDVD\ÕODQYHIL\DWWHVSLWLQLPPNQNÕODQKNPOHUEXOXQPDNWDGÕU
%XQXQ \DQÕVÕUD ELU WDNÕP PHVOHN JUXSODUÕQÕQ FUHW WDULIHOHULQLQ
G]HQOHQPHVL YH RQD\ODQPDVÕ EHOHGL\HQLQ J|UHYOHUL DUDVÕQGD
VD\ÕOPDNWDGÕU 7HúHEEVOHULQ X\JXOD\DFDNODUÕ FUHWOHUL VHUEHVWoH
EHOLUOHPH LUDGHOHULQL NÕVÕWOD\DQ EX KNP UHNDEHW NXUDOODUÕ LOH
oHOLúPHNWHGLU
 VD\ÕOÕ%\NùHKLU%HOHGL\HOHULQLQ<|QHWLPL+DNNÕQGD
.DQXQ+NPQGH.DUDUQDPHQLQ'H÷LúWLULOHUHN.DEXO
+DNNÕQGD.DQXQ0DGGH
0$''( «
%\N úHKLU GDKLOLQGHNL DOW \DSÕ KL]PHWOHUL LOH NDUD YH GHQL]
WDúÕPDFÕOÕ÷Õ KL]PHWOHULQLQ ELU NRRUGLQDV\RQ LoLQGH \UWOPHVL
DPDFÕ\OD E\N úHKLU EHOHGL\H EDúNDQÕQÕQ EDúNDQOÕ÷ÕQGD \|QHWPHOLN
LOHWHVSLWHGLOHFHNNDPXNXUXPYHNXUXOXúODUÕWHPVLOFLOHULQLQNDWÕODFD÷Õ
ELU
$OW <DSÕ .RRUGLQDV\RQ 0HUNH]L
 LOH ELU
8ODúÕP .RRUGLQDV\RQ
0HUNH]L
 NXUXOXU øOoH EHOHGL\H EDúNDQODUÕ NHQGL J|UHY VDKDODUÕQÕ
LOJLOHQGLUHQNRQXODUÕQ J|UúOPHVLQGH NRRUGLQDV\RQ PHUNH]OHULQH \H
VÕIDWÕ\ODNDWÕOÕUODU
«
5(.$%(7'HUJLVL 53

8ODúÕP .RRUGLQDV\RQ 0HUNH]L úHKULQ XODúÕP SODQÕQD J|UH WRSOX


WDúÕPD DUDoODUÕQÕQ ]DPDQ J]HUJkK YH ELOHW WDULIHOHULQL \DSPD\D YH
EX WDULIHOHUL X\JXODPD\D \HWNLOLGLU %X LúOHPOHU \DSÕOÕUNHQ LO WDUILN
NRPLV\RQODUÕLOHJHUHNOLNRRUGLQDV\RQVD÷ODQÕU
<XNDUÕGDNLPDGGHX\DUÕQFD8ODúÕP.RRUGLQDV\RQ0HUNH]LúHKULQ
XODúÕP SODQÕQD J|UH WRSOX WDúÕPD DUDoODUÕQÕQ J]HUJkK ]DPDQ YH ELOHW
WDULIHOHULQL \DSPD\D YH EX WDULIHOHUL X\JXODPD\D \HWNLOLGLU 'ROD\ÕVÕ\OD
XODúÕP DUDoODUÕ FUHWOHUL DoÕVÕQGDQ LOJLOL NRPLV\RQXQ WDULIHOHULQH ED÷OÕ
olup, serbestçe ücret talep edememektedirler.
 %\NúHKLU%HOHGL\HOHUL.RRUGLQDV\RQ0HUNH]OHULYH)RQ
<|QHWPHOL÷L0DGGHYH
0$''(   8ODúÕP .RRUGLQDV\RQ 0HUNH]L  8ODúÕP WUDILN YH WRSOX
WDúÕPD NRQXODUÕQGD VW G]H\GH \|QOHQGLULFL NDUDU DOPD X\JXODPD
X\JXODWWÕUPD YH LOJLOL PHY]XDWWDNL XVXOQH J|UH JHUHNHQ WHVLVOHUL
NXUPDNXUGXUPDLúOHWPHYH\DLúOHWWLUPHKDNYH\HWNLOHULQLKDL]GLU
0$''(   8ODúÕP .RRUGLQDV\RQ 0HUNH]L  LOJLOL NDPX NXUXP YH
NXUXOXúODUÕQÕQ J|UúOHULQL DOPDN VXUHWL\OH úHKULQ XODúÕP SODQÕQD J|UH
WRSOX WDúÕPD DUDoODUÕQÕQ J]HUJDK ]DPDQ YH ELOHW WDULIHOHUL \DSDU
YHWDULIHOHULX\JXODUX\JXODWWÕUÕU
8ODúÕP NRRUGLQDV\RQ PHUNH]LQH XODúÕP YH WRSOX WDúÕPD
NRQXODUÕQGDWHVLVNXUPDLúOHWPHYHLúOHWWLUPHLOHWRSOXWDúÕPDDUDoODUÕQÕQ
bilet tarifelerini yapma ve uygulama yetkisi verilmektedir.
 VD\ÕOÕ%RU7X]ODUÕ7URQDYH$VIDOWLW0DGHQOHULLOH1NOHHU
(QHUML+DPPDGGHOHULQLQLúOHWLOPHVLQL/LQ\LWYH'HPLU
6DKDODUÕQÕQ%D]ÕODUÕQÕQøDGHVLQL']HQOH\HQ.DQXQ0DGGH
YHVD\ÕOÕ0DGHQ.DQXQX0DGGH
0$''(%RUWX]ODUÕXUDQ\XPYHWRU\XPPDGHQOHULQLQDUDQPDVÕYH
LúOHWLOPHVL 'HYOHW HOL\OH \DSÕOÕU %X PDGHQOHU LoLQ  VD\ÕOÕ 0DGHQ
.DQXQX JHUH÷LQFH JHUoHN YH |]HO KXNXN W]HO NLúLOHULQH YHULOPLú RODQ
UXKVDWODULSWDOHGLOPLúWLU
$\UÕFD ERU WX]ODUÕ\OD LOJLOL RODUDN  WDULKLQGH NDEXO
HGLOHQ  VD\ÕOÕ 0DGHQ .DQXQX¶QXQ  XQFX PDGGHVLQGH DúD÷ÕGDNL
G]HQOHPH\HUDOPDNWDGÕU
0$''(    VD\ÕOÕ .DQXQ KNPOHUL VDNOÕGÕU $QFDN EX
.DQXQXQ \UUON WDULKLQGHQ VRQUD EXOXQDFDN ERU WURQD YH DVIDOWLW
PDGHQOHULQLQ DUDQPDVÕ YH LúOHWLOPHVL EX .DQXQ KNPOHULQH WDELGLU
%XQODUÕQLKUDFÕQDDLWXVXOYHHVDVODU%DNDQODU.XUXOXQFDWHVELWHGLOLU
54 5(.$%(7'HUJLVL
 YH  VD\ÕOÕ .DQXQ
XQ LOJLOL KNPOHUL ELUOLNWH
GH÷HUOHQGLULOGL÷LQGH  WDULKLQGHQ |QFH EXOXQDQ ERU
PDGHQOHULQLQDUDQPDVÕYHLúOHWLOPHVLKDNNÕQÕQ'HYOHW
H (WL+ROGLQJ
H DLW
ROGX÷X DQFDN  WDULKLQGHQ VRQUD EXOXQDFDN \HQL ERU PHGHQL
\DWDNODUÕQÕQ |]HO LúOHWPH NRQXVX RODELOHFH÷L RUWD\D oÕNPDNWDGÕU g]HO
LúOHWPHNRQXVXRODELOHFHNERUUQOHULQLQLKUDFDWÕ\ODLOJLOLRODUDN%DNDQODU
.XUXOX ED]Õ VÕQÕUODPDODU JHWLUHELOHFHNWLU %X WDULKWHQ VRQUD \HQL ERU
\DWDNODUÕ EXOXQPDGÕ÷ÕQGDQ %DNDQODU .XUXOX
QXQ |]HO LúOHWPH NRQXVX
RODELOHFHN RODQ ERU UQOHULQLQ LKUDFDWÕ NRQXVXQGD QDVÕO ELU G]HQOHPH
\DSDFD÷ÕEHOOLGH÷LOGLU
 WDULKLQGHQ VRQUD PHYFXW ERU PDGHQL \DWDNODUÕQÕQ
GÕúÕQGD EDúND ERU PDGHQL \DWD÷Õ EXOXQPDGÕ÷ÕQGDQ V|] NRQXVX WDULKWHQ
|QFHNL GXUXP GH÷LúPHPLúWLU <DQL PHYFXW GXUXPGD  VD\ÕOÕ .DQXQ
JHUH÷L (WL +ROGLQJ ERU PDGHQLQLQ WRSUDNWDQ oÕNDUÕOPDVÕQGDQ QLKDL UQ
UHWLPLQHYHEXQODUÕQSD]DUODQPDVÕQDNDGDURODQVUHoWH\DVDOELUWHNHO
KDNNÕQDVDKLSROGX÷XQGDQLOJLOLSD]DUGDEDúNDELUWHúHEEVQIDDOL\HWWH
EXOXQPDVÕPPNQROPDPDNWDGÕU
 VD\ÕOÕ'R÷DOJD]3L\DVDVÕ.DQXQX*HoLFL0DGGHYH
*(dø&ø 0$''(     $\UÕFD %27$ù
ÕQ PHYFXW V|]OHúPHOHULQLQ
YDUROGX÷XONHOHUGÕúÕQGDNLONHOHUGHQ\DSÕODFDNLWKDODWLoLQ\DSÕODFDN
PUDFDDWODUGD .XUXO SL\DVDGD UHNDEHW RUWDPÕQÕQ ROXúWXUXOPDVÕ
PHYFXWV|]OHúPHOHUGHQGR÷DQ\NPOONOHULYHLKUDFDWED÷ODQWÕODUÕQÕ
GLNNDWH DODUDN EHOLUOH\HFH÷L XVXO YH HVDVODU GDKLOLQGH PUDFDDWODUÕ
GH÷HUOHQGLUHUHN LWKDODWD PVDDGH HGHELOLU $QFDN %27$ù
ÕQ PHYFXW
V|]OHúPHOHULQLQ YDU ROGX÷X ONHOHU LOH EX V|]OHúPH VUHOHUL VRQD
HULQFH\HNDGDUEXONHOHULOHKLoELULWKDODWoÕúLUNHWWDUDIÕQGDQ\HQLJD]
DOÕPV|]OHúPHOHUL\DSÕODPD]6|]NRQXVXPHYFXWV|]OHúPHOHULQVRQD
HUGL÷L WDULKWHQ LWLEDUHQ D\QÕ PLNWDUODU LoLQ \HQL LWKDODW V|]OHúPHOHUL
\DSÕODELOLU $QFDN LKUDo DPDoOÕ YH\D NXUXPFD WHVSLW HGLOHFHN \XUW LoL
GR÷DO JD] DU] DoÕ÷ÕQÕQ ROPDVÕ GXUXPXQGD V|] NRQXVX ONHOHUGH \HQL
JD]DOÕPED÷ODQWÕODUÕ\DSÕODELOLU
VD\ÕOÕ.+.\UUONWHQNDOGÕUÕOGÕ÷ÕLoLQ%RWDú¶DWDQÕQDQLWKDODW
WHNHOL VRQ EXOPXúWXU $QFDN  VD\ÕOÕ .DQXQ¶XQ JHoLFL KNPOHUL\OH
JHWLULOHQ G]HQOHPH LWKDODW VHUEHVWLVLQLQ ILLOHQ X\JXODQPDVÕQÕ
engellemektedir.
Yine Geçici 2 nci Madde’ye göre;
5(.$%(7'HUJLVL 55

*(dø&ø 0$''(     %27$ù EX .DQXQXQ \D\ÕPODQGÕ÷Õ WDULKWHQ


VRQUDLWKDODWÕXOXVDOWNHWLPLQ\]GH\LUPLVLRUDQÕQDGúQFH\HNDGDU
\HQLGR÷DOJD]DOÕPV|]OHúPHVL\DSDPD]+D]ÕUOÕNG|QHPLQGHQVRQUD
EDúODPDN ]HUH KHU \ÕO HQ JHo  \ÕOÕQD NDGDU WRSODP \ÕOOÕN LWKDODW
PLNWDUÕQÕ \ÕOOÕN XOXVDO WNHWLPLQ \]GH \LUPLVLQH GúUQFH\H NDGDU
PHYFXW GR÷DO JD] DOÕP YH\D VDWÕú V|]OHúPHOHULQLQ NÕVPL YH\D EWQ
RODUDN WP KDN YH \NPOONOHUL LOH ELUOLNWH GHYUHGLOPHVL LoLQ LVWHNOL
RODQ GL÷HU LWKDODW OLVDQV \HWHUOLN VDKLEL úLUNHWOHULQ NDWÕODFD÷Õ GHYLU LoLQ
%27$ù WDUDIÕQGDQ LKDOH \DSÕOÕU øKDOH\L ND]DQDQ W]HO NLúL\H V|]
NRQXVXGHYLULoLQ%27$ù
FDPXYDIDNDWYHULOLU
%X NDQXQOD JHWLULOHQ VLVWHP NÕVD G|QHPGH LWKDODWWD UHNDEHWLQ
VD÷ODQPDVÕYHIL\DWÕQDúD÷ÕoHNLOPHVLDPDFÕQDKL]PHWHWPHNWHQX]DNWÕU
7DPWHUVLQH\DVDOELU]RUXQOXOXNRODQGHYLULúOHPOHULQHWLFHVLQGH7UNL\H
VÕQÕUÕQGD %RWDú¶WDQ GRJDOJD] GHYUDODELOHFHN WRSWDQ VDWÕFÕODUÕQ
X\JXOD\DFDNODUÕ NDU PDUMODUÕ QHGHQL\OH IL\DWODUGD \NVHOPH RODVÕOÕ÷Õ
gündeme gelmektedir.
 VD\ÕOÕ(VQDIYH6DQDWNDUODU.DQXQX0DGGH
0$''(%XNDQXQDWDELHVQDIYHVDQDWNDUODUFDUHWLOHQPDOYH
KL]PHWOHULQFUHWWDULIHOHULED÷OÕEXOXQGXNODUÕGHUQHNOHUFHKD]ÕUODQÕUYH
PHQVXEX ROGXNODUÕ %LUOLN %DúNDQODU 0HFOLVLQFH RQDQGÕNWDQ VRQUD
\UUO÷H JLUHU %DúNDQODU 0HFOLVL JHUHNOL J|UG÷QGH EX \HWNLVLQL
ELUOLN \|QHWLP NXUXOXQD GHYUHGHELOLU %HOHGL\HOHU YHYH\D R \HULQ HQ
E\N PONL DPLUL WHVSLW HGLOHQ EX WDULIHOHUL X\JXQ EXOPDGÕNODUÕ
WDNGLUGHHVQDIWHúHNNOLOHDQODúPD\DYDUDPD]ODUVDJQLoLQGHR
\HULQ PONL DPLULQLQ J|UHYOHQGLUHFH÷L VDQD\L YH WLFDUHW PGUQQ
EDúNDQOÕ÷ÕQGD WLFDUHW YH VDQD\L RGDVÕQGDQ ELU WHPVLOFL LOH HVQDI
GHUQHNOHUL ELUOL÷L EDúNDQÕQGDQ WHúHNNO HGHFHN ELU NRPLV\RQD LWLUD]
HGHELOLUOHU .RPLV\RQ NDUDUÕQD NDUúÕ LOJLOLOHU \D]ÕOÕ ELOGLULP WDULKLQGHQ
LWLEDUHQ  JQ LoLQGH WLFDUL GDYDODUÕ J|UPH\H \HWNLOL PDKNHPH
QH]GLQGH LWLUD]GD EXOXQDELOLUOHU %X PDKNHPHQLQ NDUDUODUÕ NHVLQGLU
hFUHW WDULIHOHULQLQ G]HQOHPH XVXO YH HVDVODUÕ .RQIHGHUDV\RQFD
oÕNDUÕODFDNYH%DNDQOÕNoDRQD\ODQDFDNELU\|QHWPHOLNOHWD\LQYHWHVSLW
ROXQXU
Bu maddeyle Esnaf OdalarÕ¶QD FUHW WDULIHOHULQL EHOLUOHPH \HWNLVL
verilmektedir.
 VD\ÕOÕøVSLUWRYHøVSLUWROXøoNLOHUøQKLVDUÕ.DQXQX
'H÷LúLN 0DGGH
56 5(.$%(7'HUJLVL
0$''(  øWKDODWoÕILUPDODUÕQONHJHQHOLQGHNXUXOXú\HULQHUHVL
ROXUVD ROVXQ KHU VDWÕFÕQÕQ VLSDULú YHUGL÷L UQOHUL \HULQGH WHVOLP
HWPHOHUL UHWLFL ILUPDODUÕQ LVH HQ D] ELU PLO\RQ OLWUH \ÕO NDSDVLWHOL \HQL
WHNQRORML LOH NXUXOPXú HQWHJUH WHVLV NXUPDODUÕ úDUWWÕU <ÕOOÕN HQ D] ELU
PLO\RQ OLWUH \ÕO D\UÕ D\UÕ UHWLP VDWÕú YH\D GÕú DOÕP PLNWDUÕQD XODúDQ
ILUPDODUEXIDDOL\HWOHULQL\UWPHNYHIL\DW EHOLUOHPHNWH VHUEHVWWLU %X
úDUWODUÕ \HULQH JHWLUHPH\HQ ILUPDODUÕQ UHWWLNOHUL YH\D LWKDO HWWLNOHUL
LVSLUWR YH LVSLUWROX LoNLOHULQ IL\DWODQGÕUÕOPDVÕ VDWÕú YH GD÷ÕWÕPÕ 7HNHO
*HQHO 0GUO÷ HOL\OH \DSÕOÕU <XUW LoLQGH UHWLOHQ YH\D LWKDO HGLOHQ
UQOHUDUDVÕQGDD\ÕUÕP\DSÕOPD]
øVSLUWR LVSLUWROX LoNL ELUD YH úDUDS UHWHFHN IDEULNDODUÕQ KDL] ROPDODUÕ
JHUHNHQ WHNQLN úDUWODU NXUXOPDODUÕ LúOHWLOPHOHUL YH GHQHWOHQPHOHUL LOH
7HNHO *HQHO 0GUO÷ WDUDIÕQGDQ VDWÕúÕ \DSÕODQ UQOHULQ
IL\DWODQGÕUÕOPDVÕQDLOLúNLQHVDVODU%DNDQODU.XUXOXQFDEHOLUOHQLU
hoQF IÕNUDGD EHOLUOHQHQ úDUWODUÕQ \HULQH JHWLULOLS JHWLULOPHGL÷LQLQ
WHVSLWLYHWDNLELGR÷UXGDQ7HNHO*HQHO0GUO÷WDUDIÕQGDQ\DSÕOÕU
%LUD YH KHU WUO úDUDS YH PH\YH úDUDSODUÕQÕQ UHWLPL
IL\DWODQGÕUÕOPDVÕ GD÷ÕWÕOPDVÕ YH VDWÕOPDVÕ EX PDGGHGH |QJ|UOHQ
úDUWODUDUDQPDNVÕ]ÕQEX.DQXQKNPOHULQHJ|UHVHUEHVWWLU
6|]NRQXVXKNP ELUDKHUWUOúDUDSYHPH\YHOLúDUDSKDULo
UHNDEHWKXNXNXSHUVSHNWLILQGHQLNLDoÕGDQVÕNÕQWÕGR÷XUPDNWDGÕU
gQFHOLNOH SL\DVDGD IDDOL\HW J|VWHUHQ WHúHEEVOHULQ UDNLEL
NRQXPXQGD RODQ 7HNHO¶H SL\DVD\D G]HQOHPH ELU EDúND GH\LúOH
UDNLSOHULQL GHQHWOHPH \HWNLVL YHULOPHVL UHNDEHWoL SL\DVD PDQWÕ÷Õ LOH
oHOLúPHNWHGLU
%XQXQ \DQÕVÕUD UHWLFLOHUH JHWLULOHQ ELU PLO\RQ OLWUH\ÕO YH LWKDODWoÕ
ILUPDODUD GROD\OÕ RODUDN JHWLULOHQ GD÷ÕWÕP WHúNLODWÕ NXUPD NRúXOODUÕQÕQ
SL\DVD\D JLULú HQJHOL \DUDWPDVÕ PXKWHPHOGLU <LQH \DOQÕ]FD V|]NRQXVX
NRúXOODUÕVD÷OD\DQILUPDODUDIL\DWEHOLUOHPHVHUEHVWLVLWDQÕQPDVÕUHNDEHWoL
SL\DVDPDQWÕ÷ÕLOHX\XúPDPDNWDGÕU
 VD\ÕOÕ.DUD\ROODUÕ7UDILN.DQXQX 'H÷LúLN
 0DGGH
0$''( «
E *|UHYYH\HWNLOHU
.DUD\ROXWDúÕPDFÕOÕ÷ÕQDDLWPHY]XDWKNPOHULVDNOÕNDOPDN]HUH
WUDILN G]HQL YH JYHQOL÷L \|QQGHQ EHOHGL\H VÕQÕUODUÕ LoLQGH WLFDUL
DPDoOD oDOÕúWÕUÕODFDN \ROFX YH \N WDúÕWODUÕ LOH PRWRUVX] WDúÕWODUÕQ
5(.$%(7'HUJLVL 57

oDOÕúPD úHNLO YH úDUWODUÕ oDOÕúWÕUÕODELOHFH÷L \HUOHU LOH J]HUJDKODUÕQÕ


WHVSLWHWPHNYHVD\ÕODUÕQÕEHOLUOHPHN «
øO VÕQÕUODUÕ LoLQGH PDKDOOL LKWL\Do YH úDUWODUD J|UH WUDILN G]HQL YH
JYHQOL÷L EDNÕPÕQGDQ <|QHWPHOLNWH J|VWHULOHQ NRQXODU YH HVDVODU
oHUoHYHVLQGH LOOHUGH YDOL YH\D \DUGÕPFÕVÕQÕQ EDúNDQOÕ÷ÕQGD EHOHGL\H
HPQL\HW MDQGDUPD PLOOL H÷LWLP NDUD\ROODUÕ YH 7UNL\H ùRI|UOHU YH
2WRPRELOFLOHU )HGHUDV\RQXQD ED÷OÕ LOJLOL RGDQÕQ WHPVLOFLOHUL 9DOLOLNoH
X\JXQ J|UOHQ WUDILNOH LOJLOL QLYHUVLWH RGD YDNÕI YH NDPX\D \DUDUOÕ
GHUQHN YH\D NXUXOXúODUÕQ ELUHU WHPVLOFLVLQGHQ ROXúDQ øO 7UDILN
.RPLV\RQXQD \XNDUÕGD DQÕODQ PDGGH\H LVWLQDGHQ oÕNDUÕODQ .DUD\ROODUÕ
7UDILN<|QHWPHOL÷L¶QLQøOYHøOoH7UDILN.RPLV\RQODUÕQÕQ.XUXOXúXøOH*|UHY
YH <HWNLOHULQL G]HQOH\HQ  YH  PDGGHOHUL GH \XNDUÕGD EDKVHGLOHQ
KXVXVODUÕG]HQOHPHNWHGLU%LUJ]HUJDKWDoDOÕúDFDNDUDoODUÕQVD\ÕODUÕQÕQ
VÕQÕUODQPDVÕ YH EXQODUD LOLúNLQ WDULIHOHULQ YE NRúXOODUÕQ EHOLUOHQPHVL
SL\DVD\DGR÷UXGDQPGDKDOHDQODPÕQDJHOPHNWHGLU
 VD\ÕOÕ2UPDQ.DQXQX 'H÷LúLN 
0DGGH
0$''(«+DQHDGHGLQLQHQD]\]GHHOOLELUL WDUDIÕQGDQ NXUXODQ
RUPDQN|\OHULQLNDONÕQGÕUPDNRRSHUDWLIOHULQLQELULPIL\DWXVXOLOHNHVLS
VDWÕú LVWLI \HUOHULQH WDúÕGÕNODUÕ NHUHVWHOLN VR\PDOÕN YH NHVPH
NDSODPDOÕN WRPUXNODUÕQ YH VDQD\L RGXQODUÕQÕQ D\UÕ D\UÕ \]GH
\LUPLEHúLQH NDGDUÕ LVWHGLNOHUL WDNGLUGH VDWÕú LVWLI \HUOHULQGHQ 2UPDQ
%|OJH0GUONOHULQLQVRQDoÕNDUWÕUPDOÕVDWÕúRUWDODPDVÕIL\DWODUÕQGDQ
\]GH\LUPLGúOHUHNWHVSLWHGLOHFHNEHGHOOHNHQGLOHULQHVDWÕOÕU
2UPDQ N|\OHULQL NDONÕQGÕUPD NRRSHUDWLIOHULQH IDUNOÕ IL\DW
X\JXODPDVÕD\UÕPFÕOÕNRODUDNGH÷HUOHQGLULOHELOLU
 VD\ÕOÕ3HWURO.DQXQX0DGGH
0$''(   3HWURO KDNNÕ VDKLSOHUL  2FDN  WDULKLQGHQ VRQUD
NHúIHWWLNOHUL SHWURO VDKDODUÕQGD UHWWLNOHUL KDP SHWURO YH WDELL JD]ÕQ
WDPDPÕ ]HULQGHQ NDUD VDKDODUÕQGD 
LQL YH GHQL] VDKDODUÕQGD

LQLKDPYH\DPDKVXORODUDNLKUDoHWPHNKDNNÕQDVDKLSWLUOHUJHUL
NDODQ NÕVÕP LOH  2FDN  WDULKLQGHQ |QFH EXOXQPXú VDKDODUGDQ
UHWLOHQ KDP SHWURO YH JD]ÕQ WDPDPÕ YH EXQODUGDQ HOGH HGLOHQ SHWURO
PHPOHNHWLKWL\DFÕQDD\UÕOÕU
<XNDUÕGD\HUYHULOHQPDGGHJHUH÷LQFH\HUOLSHWUROUHWLFLOHUL
WDULKLQGHQ |QFH NHúIHWWLNOHUL SHWURO VDKDODUÕQGD UHWWLNOHUL KDP SHWUROQ
WDPDPÕQÕ YH ¶GHQ VRQUD NHúIHWWLNOHUL SHWURO VDKDODUÕQGD UHWWLNOHUL
SHWUROQ ¶LQL \XUWLoLQGHNL UDILQHULOHUH VDWPDN ]RUXQGDGÕUODU %X \DVDO
58 5(.$%(7'HUJLVL
G]HQOHPHOHUH LODYHWHQ GQ\D KDP SHWURO SL\DVDVÕQÕQ EHOLUOL HNRQRPLN
|OoHNOHUGH IDDOL\HW J|VWHUHQ ILUPDODUGDQ ROXúPDVÕQGDQ ND\QDNODQDQ
|OoHNHNRQRPLVL\HUOLUHWLFLOHULQ\XUWGÕúÕSL\DVDODUDKDPSHWUROYHUPHVLQL
]RUODúWÕUPDNWDGÕU
 VD\ÕOÕ3RVWD.DQXQX0DGGH
0$''(377øGDUHVLQLQWHNHOLDOWÕQGDRODQPDGGHOHUúXQODUGÕU
$ $oÕNYHNDSDOÕPHNWXSODU
% h]HUOHULQGHKDEHUOHúPHPDKL\HWLQGH\D]ÕEXOXQDQNDUWODU
PTT’ye posta hizmetleri konusunda tekel yetkisi veren bu madde,
UHNDEHWKXNXNXQXQJHQHODPDoODUÕ\ODoHOLúPHNWHGLU'R÷DOWHNHOOHUKDULo
ROPDN ]HUH ELU PDOÕQ \D GD KL]PHWLQ ELU WHN VDWÕFÕVÕQÕQ ROPDVÕ
GXUXPXQXQUHNDEHWSROLWLNDVÕQÕQNRUXPD\ÕDPDoODGÕ÷ÕPHQIDDWOHUHD\NÕUÕ
ROGX÷XDoÕNWÕU
 VD\ÕOÕ6D÷OÕN+L]PHWOHUL7HPHO.DQXQX0DGGHF
0$''( 
F  %WQ VD÷OÕN NXUXP YH NXUXOXúODUÕ LOH VD÷OÕN SHUVRQHOLQLQ ONH
VDWKÕQGD GHQJHOL GD÷ÕOÕPÕ YH \D\JÕQODúWÕUÕOPDVÕ HVDVWÕU 6D÷OÕN NXUXP
YHNXUXOXúODUÕQÕQNXUXOPDVÕYHLúOHWLOPHVLEXHVDVLoHULVLQGH6D÷OÕNYH
6RV\DO <DUGÕP %DNDQOÕ÷ÕQFD G]HQOHQLU %X G]HQOHPH LOJLOL
%DNDQOÕ÷ÕQJ|UúDOÕQDUDN\DSÕOÕU*HUHNJ|UOG÷QGH|]HOVD÷OÕN
NXUXOXúODUÕQÕQ KHU WUO FUHW WDULIHOHUL VD÷OÕN YH 6RV\DO <DUGÕP
%DNDQOÕ÷ÕQFD RQD\ODQÕU .DPX NXUXP YH NXUXOXúODUÕQD DLW VD÷OÕN
NXUXOXúODUÕYH\DVD÷OÕNLúOHWPHOHULQGHYHULOHQKHUWUOKL]PHWLQIL\DWODUÕ
6D÷OÕNYH6RV\DO<DUGÕP%DNDQOÕ÷ÕQFDWHVSLWYHLODQHGLOLU´
 PDGGHQLQ F  EHQGL JHUHN J|UOG÷QGH |]HO VD÷OÕN
NXUXOXúODUÕQÕQ KHU WUO FUHW WDULIHOHUL 6D÷OÕN YH 6RV\DO <DUGÕP
%DNDQOÕ÷ÕQFD RQD\ODQDFD÷ÕQÕ EHOLUWPHNWH YH NDPX NXUXP YH
NXUXOXúODUÕQD DLW VD÷OÕN NXUXOXúODUÕ YH\D VD÷OÕN LúOHWPHOHULQGH YHULOHQ KHU
WUO KL]PHWLQ FUHWOHULQLQ 6D÷OÕN YH 6RV\DO <DUGÕP %DNDQOÕ÷Õ
QFD WHVSLW
YHLODQHGLOHFH÷LQLG]HQOHPHNWHGLU
 VD\ÕOÕ6HUEHVW0XKDVHEHFLOLN6HUEHVW0XKDVHEH
0DOL0úDYLUOLNYH<HPLQOL0DOL0úDYLUOLN.DQXQX0DGGH
0$''(   hFUHW PHVOHN PHQVXSODUÕQÕQ KL]PHWOHULQH NDUúÕOÕN RODQ
PHEOD÷Õ LIDGH HGHU hFUHWLQ DVJDUL PLNWDUÕ WDULIH LOH EHOLUOHQLU
7DULIHGHNL DVJDUL PLNWDU DOWÕQGD FUHW NDUúÕOÕ÷ÕQGD Lú NDEXO \DVDN
ROXS DNVLQH KDUHNHW GLVLSOLQ FH]DVÕQÕ JHUHNWLULU +HU RGDQÕQ \|QHWLP
NXUXOX KHU \ÕO RFDN D\ÕQGDQ JHoHUOL ROPDN ]HUH VHUEHVW
5(.$%(7'HUJLVL 59

PXKDVHEHFLOHU VHUEHVW PXKDVHEHFL PDOL PúDYLUOHU YH \HPLQOL PDOL


PúDYLUOHULQ\DSDFDNODUÕLúYHLúOHPOHUNDUúÕOÕ÷ÕQGDDODFDNODUՁFUHWOHUL
J|VWHULUELUHUWDULIHKD]ÕUOD\DUDN%LUOL÷HJ|QGHULU%LUOLN\|QHWLPNXUXOX
RGD\|QHWLPNXUXOODUÕQÕQWHNOLIOHULQLGHJ|]|QQHDOPDNVXUHWL\OHoHúLWOL
RGDODUÕLoLQHDODFDNJUXSODUÕWHVSLWYHJUXSODUGDX\JXODQDFDNWDULIHOHUL
KD]ÕUOD\DUDN 0DOL\H YH *PUN %DNDQOÕ÷ÕQD J|QGHULU 0DOL\H YH
*PUN %DNDQOÕ÷Õ WDULIH\L D\QHQ YH\D JHUHNOL J|UG÷ GH÷LúLNOLNOHUOH
WDVGLN HGHU 7DULIHOHU 5HVPL *D]HWH
GH \D\ÕPODQDUDN \UUO÷H JLUHU
<HQLWDULIHQLQWDVGLNLQHNDGDUPHYFXWWDULIHKNPX\JXODQÕU
0HVOHN PHQVXSODUÕQÕQ KL]PHWOHULQLQ NDUúÕOÕ÷Õ RODQ FUHWLQ DVJDUL
PLNWDUÕQÕQWDULIHLOHEHOLUOHQHFH÷LLIDGHHGLOPHNWHGLU
 VD\ÕOÕùHNHU.DQXQX0DGGHYH
0$''(   ùHNHU UHWLPL YH DU]ÕQGD LVWLNUDUÕ VD÷ODPDN DPDFÕ\OD
SD]DUODQDFDNúHNHUPLNWDUÕVDNDUR]N|NHQOLYHGL÷HUúHNHUOHULoLQD\UÕ
D\UÕ ROPDN ]HUH úHNHU WUOHULQH J|UH JHUHNWL÷LQGH G|QHPVHO RODUDN
NRWDODULOHEHOLUOHQLU1LúDVWDN|NHQOLúHNHUOHULoLQEHOLUOHQHFHNWRSODP$
NRWDVÕ ONH WRSODP $ NRWDVÕQÕQ ¶XQX JHoHPH] %DNDQODU .XUXOX
EX RUDQÕ .XUXPXQ J|UúQ DODUDN ¶VLQH NDGDU DUWÕUPD\D
¶VLQHNDGDUHNVLOWPH\H\HWNLOLGLU
6DNDUR] N|NHQOL úHNHUOHU GÕúÕQGDNL GHSRODQDELOLU QLWHOLNWH ROPD\DQ
GL÷HUúHNHUOHULoLQ%NRWDVÕEHOLUOHQPH]
.RWDODUIDEULNDODUÕQUHWLPVUHOHULLOHVRQo\ÕOOÕNRUWDODPDILLOLJQON
LúOHPH NDSDVLWHOHUL YHYH\D UHWLP PLNWDUODUÕ YH UDQGÕPDQODUÕ HVDV
DOÕQPDN VXUHWL\OH KHVDSODQÕU øON NH] UHWLPH JHoHFHN YH o \DúÕQ
DOWÕQGDNLúHNHUIDEULNDODUÕLOHEX.DQXQXQ\UUO÷HJLUPHVLQGHQ|QFH
NDSDVLWH DUWÕUÕP L]QL DOPÕú RODQ IDEULNDODU LoLQ NRWD EHOLUOHQPHVLQGH
QRPLQDOUHWLPYHULOHULHVDVDOÕQÕU
<HQL IDEULND NXUXODELOPHVL YHYH\D PHYFXW IDEULNDODUÕQ NDSDVLWHOHULQL
DUWÕUDELOPHOHULLoLQNRWDWHPLQHWPHOHUL]RUXQOXGXU
6|] NRQXVX KNP LOH KHP SDQFDU YH NDPÕú kökenli hem de
ELUoRN VDQD\L PDPXOQH JLUGL WHúNLO HGHQ QLúDVWD N|NHQOL úHNHU LoLQ
UHWLP NRWDVÕ JHWLULOPHVL UHNDEHWoL SL\DVD PDQWÕ÷ÕQD D\NÕUÕGÕU %XQXQOD
ELUOLNWH UHWLOHQ úHNHU YH\D úHNHU SDQFDUÕQÕQ GHYOHW WDUDIÕQGDQ DOÕP
JDUDQWLVLQLQ EXOXQGX÷X G|QHPGH UHWLP ID]ODVÕ VRUXQXQXQ RUWDGDQ
NDOGÕUÕOPDVÕ DPDFÕQD NRúXW RODUDN NRWD X\JXODPDVÕQÕ DQODPDN
PPNQGU $QFDN V|]NRQXVX .DQXQ¶XQ ¶QFL PDGGHVL D\QÕ ]DPDQGD
úHNHU YH úHNHU SDQFDUÕ IL\DWODUÕQÕQ SL\DVDGD DU]WDOHS NRúXOODUÕ
GR÷UXOWXVXQGD EHOLUOHQPHVLQL |QJ|UPHNWHGLU ùHNHU UHWLPLQGH SL\DVD
60 5(.$%(7'HUJLVL
PHNDQL]PDVÕQÕQ KDNLP NÕOÕQPDVÕQD NDUúÕQ NRWD X\JXODPDVÕ |QJ|UPHN
oHOLúNLOLELUWXWXPGXU
MADDE 8 - ³ %DNDQODU .XUXOX %DNDQOÕN 7DUÕP YH .|\LúOHUL
%DNDQOÕ÷Õ LOH 0VWHúDUOÕ÷ÕQ ED÷OÕ ROGX÷X %DNDQOÕN VDNRUR] N|NHQOL
úHNHU UHWHQ YH VHUPD\HVL NDPX\D DLW RODQ ùLUNHW LOH SDQFDU
NRRSHUDWLIOHULQLQ ROXúWXUGX÷X VW ELUOL÷LQ J|VWHUHFH÷L LNLúHU DGD\
VDNDUR] YH QLúDVWD N|NHQOL úHNHU UHWHQ úLUNHWOHULQ KHU JUXEXQGDQ
7UNL\H
GHNL IDEULNDODUÕQGDQ QRPLQDO UHWLP NDSDVLWHVLQLQ VRQ o \ÕO
RUWDODPD UHWLPL HQ ID]OD RODQ LNL úLUNHWLQ D\UÕ D\UÕ |QHUHFHNOHUL
LNLúHU DGD\ DUDVÕQGDQ ELUHU \H ROPDN ]HUH ELU %DúNDQ YH DOWÕ \H
VHoHUYHDWDU´
0$''(  Kurul
D $YH%NRWDODUÕQÕQWHVSLWLLSWDOYHWDUQVIHUOHULKDNNÕQGDNDUDUODUDOÕU
YHX\JXODU
E ùLUNHW YH EQ\HVLQGHNL IDEULNDODUGD J|UHYOHUL LOH LOJLOL NRQXODUGD
DUDúWÕUPDYHGHQHWLPGHEXOXQDELOLU
.XUXOXQ \DSÕVÕ GLNNDWH DOÕQGÕ÷ÕQGD LOJLOL KNPQ ILUPDODUDUDVÕ
UHNDEHWLROXPVX]HWNLOH\HFH÷LDoÕNWÕU=LUD.DQXQDJ|UH PDGGH \HOL
ùHNHU .XUXOX¶QXQ o \HVL VDNDUR] N|NHQOL úHNHU UHWHQ YH VHUPD\HVL
.DPX\D DLW RODQ ùLUNHW LOH VDNDUR] YH QLúDVWD N|NHQOL úHNHU UHWHQ
úLUNHWOHULQ KHU JUXEXQGDQ 7UNL\H¶GHNL IDEULNDODUÕQGDQ QRPLQDO UHWLP
NDSDVLWHVLQLQ VRQ o \ÕO RUWDODPD UHWLPL HQ ID]OD RODQ LNL úLUNHWLQ
|QHUHFHNOHUL DGD\ODU DUDVÕQGDQ VHoLOHFHNWLU 'ROD\ÕVÕ\OD úHNHU NRWDODUÕQÕ
EHOLUOHPH \HWNLVLQL KDL] .XUXOXQ o \HVL SL\DVD DNW|UOHUL DUDVÕQGDQ
VHoLOPLú RODFDN NHQGLOHUL YH UDNLSOHUL LoLQ EHOLUOHQHFHN NRWDODU ]HULQGH
V|]VDKLELRODFDNWÕU
%XQXQ \DQÕVÕUD ùHNHU .XUXOX EQ\HVLQGH WRSODQÕODFDN KHU WUO
ELOJLQLQ .XUXO¶GD \HU DODQ YH D\QÕ ]DPDQGD SD]DUGD IDDOL\HW J|VWHUHQ
ILUPDODUÕQ WHPVLOFLOHUL DUDFÕOÕ÷Õ\OD GH÷LúLP ULVNL EXOXQPDNWDGÕU %X
EDNÕPGDQ|QJ|UOHQ\DSÕ\ODUHNDEHWLQNRRUGLQDV\RQXQD\RODoDFDNELOJL
GH÷LúLPLQLQ|QDoÕOPÕúROPDNWDGÕU
 VD\ÕOÕ7HOJUDIYH7HOHIRQ.DQXQX 'H÷LúLN
YH 0DGGHF
0DGGH 'H÷LúLNPG

F  7UN 7HOHNRP WHOHNRPQLNDV\RQ úHEHNHOHUL ]HULQGHQ VXQXODQ
XOXVDO YH XOXVODUDUDVÕ VHV LOHWLPLQL LKWLYD HGHQ WHOHIRQ KL]PHWOHULQL
5(.$%(7'HUJLVL 61

 WDULKLQH NDGDU EX .DQXQ YH J|UHY V|]OHúPHVL


oHUoHYHVLQGH WHNHO RODUDN \UWU .LúLVHO WHOHNRPQLNDV\RQ WHVLVOHUL
LOH WHOHNRPQLNDV\RQ KL]PHWOHULQH LOLúNLQ LPWL\D] V|]OHúPHOHUL YH\D
WHOHNRPQLNDV\RQ UXKVDWODUÕ YH\D JHQHO L]LQOHULQGH LOJLOL LúOHWPHFL
WDUDIÕQGDQ NXUXOPDVÕ |QJ|UOHQ WHOHNRPQLNDV\RQ DOW\DSÕVÕ KDULo
ROPDN ]HUH WP WHOHNRPQLNDV\RQ DOW\DSÕVÕQÕQ NXUXOPDVÕ YH
LúOHWLOPHVL GH WHNHO NDSVDPÕQD GDKLOGLU (N FPOH 
PG  $QFDN 7UN 7HOHNRPGDNL NDPX SD\Õ  CQLQ DOWÕQD
GúW÷QGH7UN7HOHNRPXQWPWHNHOKDNODUÕWDULKLQGHQ
|QFHGHROVDRUWDGDQNDONPÕúROXU
Türk Telekom' a ses iletimi konusunda tekel yetkisi veren bu
PDGGH UHNDEHW KXNXNXQXQ JHQHO DPDoODUÕ\OD oHOLúPHNWHGLU 'R÷DO
WHNHOOHU KDULo ROPDN ]HUH ELU PDOÕQ \D GD KL]PHWLQ ELU WHN VDWÕFÕVÕQÕQ
ROPDVÕ GXUXPXQXQ UHNDEHW SROLWLNDVÕQÕQ NRUXPD\Õ DPDoODGÕ÷Õ
PHQIDDWOHUHD\NÕUÕROGX÷XDoÕNWÕU
0$''( 0OJDPG<HQLGHQ']HQOHPH
PG
øúOHWPHFLOHU WHOHNRPQLNDV\RQ KL]PHWOHULQLQ \UWOPHVL YHYH\D
DOW\DSÕ LúOHWLOPHVL NDUúÕOÕ÷ÕQGD DODFDNODUÕ FUHWOHUL LOJLOL PHY]XDW WDEL
ROGXNODUÕ J|UHY YH\D LPWL\D] V|]OHúPHVL WHOHNRPQLNDV\RQ UXKVDWÕ
YH\D JHQHO L]LQ LOH .XUXP G]HQOHPHOHULQH D\NÕUÕ ROPD\DFDN úHNLOGH
VHUEHVWoH EHOLUOH\HELOLUOHU $úD÷ÕGDNL KDOOHUGH .XUXP KDW YH GHYUH
NLUDODUÕ GD GDKLO ROPDN ]HUH FUHWOHULQ KHVDSODQPD \|QWHPOHULQL YH
VW VÕQÕUODUÕQÕ PDNXO YH D\ÕUÕP J|]HWPH\HQ úDUWODUOD ¶XQFX
PDGGHGH EHOLUOHQHQ JHQHO LONHOHU oHUoHYHVLQGH oÕNDUÕODFDN
\|QHWPHOLNOHUWHEOL÷OHUYHVDLULGDUvG]HQOHPHOHULPWL\D]V|]OHúPHOHUL
YH WHOHNRPQLNDV\RQ UXKVDWODUÕQÕQ KNP YH úDUWODUÕ GD J|]HWLOHUHN
WD\LQYHWHVSLWHWPH\H\HWNLOLGLU
D  7UN 7HOHNRP YH\D EDúND ELU LúOHWPHFLQLQ NDPX KL]PHWL LONHOHUL
oHUoHYHVLQGH YHUPHNOH \NPO ROGX÷X DVJDUL KL]PHWOHU GDKLO ED]Õ
KL]PHWOHULQ PDOL\HWLQL EDúND KL]PHWOHULQ FUHWOHULQGHQ NDUúÕODPDN
]RUXQGDROGX÷XKDOOHU
E  øOJLOL WHOHNRPQLNDV\RQ KL]PHWOHULQGH ELU LúOHWPHFLQLQ KXNXNL YH\D
ILLOLELUWHNHOROGX÷XQXQYH\DLOJLOLKL]PHWYH\DFR÷UDILSL\DVDGDKkNLP
NRQXPGDEXOXQGX÷XQXQ.XUXPWDUDIÕQGDQEHOLUOHQGL÷LKDOOHU  
 VD\ÕOÕ .DQXQ
XQ .DSVDP EDúOÕNOÕ ¶QFL PDGGHVLQH J|UH
7UNL\H&XPKXUL\HWLVÕQÕUODUÕLoLQGHPDOYHKL]PHWSL\DVDODUÕQGDIDDOL\HW
J|VWHUHQ \D GD EX SL\DVDODUÕ HWNLOH\HQ KHU WUO WHúHEEVQ DUDODUÕQGD
\DSWÕ÷Õ UHNDEHWL HQJHOOH\LFL ER]XFX YH NÕVÕWOD\ÕFÕ DQODúPD X\JXODPD YH
62 5(.$%(7'HUJLVL
NDUDUODU LOH SL\DVD\D KkNLP RODQ WHúHEEVOHULQ EX KkNLPL\HWOHULQL N|W\H
NXOODQPDODUÕ YH UHNDEHWL |QHPOL |OoGH D]DOWDFDN ELUOHúPH YH GHYUDOPD
QLWHOL÷LQGHNLKHUWUOKXNXNvLúOHPYHGDYUDQÕúODUUHNDEHWLQNRUXQPDVÕQD
\|QHOLN WHGELU WHVSLW G]HQOHPH YH GHQHWOHPH\H LOLúNLQ LúOHPOHU EX
.DQXQ NDSVDPÕQD JLUHU 'R÷DOGÕU NL ELU WHúHEEVQ KDNLP GXUXPXQX
N|W\H NXOODQGÕ÷ÕQÕQ VDSWDQDELOPHVL LoLQ |QFHOLNOH KDNLP GXUXPGD
ROGX÷XQXQ WHVSLW HGLOPHVL JHUHNLU  VD\ÕOÕ .DQXQ
XQ 7DQÕPODU
EDúOÕNOÕ ¶QF PDGGHVLQGH GH KDNLP GXUXPXQ KDQJL NULWHUOHUH J|UH
EHOLUOHQGL÷LDoÕNODQPDNWDGÕU'ROD\ÕVÕ\ODWHOHNRPQLNDV\RQ KL]PHWOHULQGH
ELU LúOHWPHFLQLQ KDNLP NRQXPGD EXOXQGX÷XQX EHOLUOHPH \HWNLVLQL
Telekomünikasyon Kurumu' na veren ilgili kanun maddesinin Rekabet
.DQXQXLOHoHOLúWL÷LGúQOPHNWHGLU
 VD\ÕOÕ7HOVL].DQXQX 'H÷LúLN 0DGGH
0$''( %LULQFLIÕNUDPOJDPG
K  'H÷LúLN  PG  7HOHNRPQLNDV\RQ
KL]PHWOHULQGHQ YH DOW\DSÕVÕQGDQ \DUDUODQDFDN NXOODQÕFÕODUD YH
WHOHNRPQLNDV\RQ úHEHNHOHUL DUDVÕQGDNL DUD ED÷ODQWÕODU EDNÕPÕQGDQ
GL÷HU LúOHWPHFLOHUH X\JXODQDFDN FUHW WDULIHOHULQH YH V|]OHúPH
KNPOHULQH YH WHNQLN KXVXVODUD LOLúNLQ JHQHO NULWHUOHUL YH J|UHY
DODQÕQDJLUHQGL÷HUNRQXODUGDX\JXODPDXVXOYHHVDVODUÕQÕEHOLUOHPHN
WDULIHOHUL LQFHOHPHN GH÷HUOHQGLUPHN JHUHNHQOHUL RQD\ODPDN YH
EXQODUÕQX\JXODQPDVÕQÕL]OHPHN
3L\DVD HNRQRPLVLQGH KHU WHúHEEVQ UHWWL÷L PDOODUÕQ YH
VXQGX÷X KL]PHWOHULQLQ IL\DWÕQՁFUHWLQL NHQGL LUDGHVL GR÷UXOWXVXQGD
EHOLUOHPHVL HVDVWÕU $QFDN WHOHNRPQLNDV\RQ VHNW|UQGH IDDOL\HW
J|VWHUHQ WHúHEEVOHULQ IL\DW SROLWLNDODUÕQÕQ ELU NDPX RWRULWHVLQLQ RQD\ÕQD
WDELROPDVÕEXLONHLOHoHOLúPHNWHGLU
0$''( 
(N  PG .XUXP WHOHNRPLQLNDV\RQ
KL]PHWOHULQLQ \UWOPHVL YH DOW \DSÕVÕQÕQ LúOHWLOPHVL LOH LOJLOL KXVXVODUÕ
YHD\UÕFDKHPEXKL]PHWOHUGHKHPGHJHQHORODUDNWHOHNRPRQLNDV\RQ
VHNW|UQGH UHNDEHWH D\NÕUÕ GDYUDQÕú SODQ YH X\JXODPDODUÕ UHCVHQ
YH\D úLND\HW ]HULQH LQFHOHPH\H YH J|UHY DODQÕQD JLUHQ NRQXODUGD
ELOJL YH GRNPDQODUÕQ VD÷ODQPDVÕQÕ WDOHS HWPH\H \HWNLOLGLU .XUXP
WHOHNRPLQLNDV\RQ KL]PHWOHUL YH DOW\DSÕVÕ LOH LOJLOL \|QHWPHOLNOHULQ YH
GL÷HU JHQHO LGDUL LúOHPOHULQ \D\ÕQODQPDVÕQGDQ |QFH LOJLOL WDUDIODUÕQ
NDPX\D DoÕNODQDFDN RODQ YH ]HULQGH LOJLOL WDUDIODUÕQ \RUXP
\DSDELOHFH÷L J|UúOHULQL ELOGLUPHVLQH LPNDQ YHUHELOPHN LoLQ JHUHNOL
5(.$%(7'HUJLVL 63

WHGELUOHUL DODELOLU .XUXP WNHWLFL PHQIDDWOHULQLQ NRUXQPDVÕ LoLQ GH


JHUHNOLWHGELUOHULDOÕU
(N  PG  5HNDEHW .XUXOX WHOHNRPLQLNDV\RQ
VHNW|UQHLOLúNLQRODUDN\DSDFD÷ÕLQFHOHPHYHWHWNLNOHUGH YH ELUOHúPH
YH GHYUDOPDODUD LOLúNLQ RODUDN YHUHFH÷L NDUDUODU GD GDKLO ROPDN ]HUH
WHOHNRPLQLNDV\RQ VHNW|UQH LOLúNLQ RODUDN YHUHFH÷L WP NDUDUODUGD
|QFHOLNOH .XUXPCXQ J|UúQ YH .XUXPCXQ \DSPÕú ROGX÷X JHQHO
G]HQOH\LFLLúOHPOHULGLNNDWHDOÕU
 VD\ÕOÕ .DQXQ
XQ .XUXOXQ *|UHY YH <HWNLOHUL EDúOÕNOÕ ¶QFL
PDGGHVLQLQDEHQGLQGHWHúHEEVOHULQUHNDEHWHD\NÕUÕNDUDUYHH\OHPOHULQL
LQFHOHPH DUDúWÕUPD YH VRUXúWXUPD \HWNLVL 5HNDEHW .XUXOX
QD
WDQÕQPDNWDGÕU 'ROD\ÕVÕ\OD V|] NRQXVX NDQXQ LOH WHOHNRPQLNDV\RQ
VHNW|UQGH 5HNDEHW .XUXOX¶QXQ J|UHY YH \HWNLOHUL LOH oHOLúHQ ELU GXUXP
\DUDWÕOPÕúWÕU
 VD\ÕOÕ7UN'Lú+HNLPOHUL%LUOL÷L.DQXQX0DGGH
0$''(2GD<|QHWLP.XUXOXQXQJ|UHYOHULúXQODUGÕU
H  'Lú +HNLPOHULQLQ KDVWDODUOD GLú KHNLPOHUL DUDVÕQGD DUDFÕOÕN
\DSPD\Õ PHVOHN HGLQHQOHUOH LúELUOL÷L \DSPDVÕQÕ 0HUNH] <|QHWLP
.XUXOXQFDúHNOLEHOLUOHQPLú|UQH÷HX\PD\DQWDEHODODUÕQNXOODQÕOPDVÕQÕ
YH KHU WUO DUDoOD YH\D NLúL\OH UHNODP \DSÕOPDVÕQÕ PHVOHNWDúODU
DUDVÕQGDJD\ULPHúUXPHQIDDWVD÷ODQPDVÕQÕ|QOHPHN
I  )DDOL\HW DODQÕ LoHULVLQGH X\JXODQDFDN DVJDUL PXD\HQH YH WHGDYL
FUHW WDULIH WHNOLIOHULQL G]HQOH\LS %LUOLN 0HUNH] <|QHWLP .XUXOXQD
J|QGHUPHN
%XNDQXQODGLúKHNLPOHULRGDODUÕQDPXD\HQHYHWHGDYLFUHWOHULQLQ
DVJDULPLNWDUÕQÕEHOLUOHPH\HWNLVLYHULOPHNWHGLU
 VD\ÕOÕ7UN(F]DFÕODUÕ%LUOL÷L.DQXQX0DGGHYH
0$''(  7UN(F]DFÕODUÕ%LUOL÷LQLQYD]LIHOHULúXQODUGÕU
H  +XVXVL LKWLVDV NRPLV\RQODUÕQD KD]ÕUODWWÕUDFD÷Õ LODo IL\DW WDULIHOHULQL
6ÕKKDWYHøoWLPDL0XDYHQHW9HNDOHWL¶QLQWHQVLSYHWDVGLNLQHDU]HWPHN
YHWDVGLNHGLOHQWDULIHOHULQWDWELNROXQXSROXQPDGÕ÷ÕQÕNRQWUROHWPHN

L <HUOLWÕEELPVWDK]DUODUÕQUHYDFÕQÕWHPLQHGHFHNWHGELUOHULDOPDN
7UN (F]DFÕODU %LUOL÷L .DQXQX¶QXQ ¶QF PDGGHVLQLQ H  EHQGL
X\DUÕQFD7(%¶HD]DPLVDWÕúIL\DWÕEHOLUOHPH\HWNLVLYHULOPLúWLU
64 5(.$%(7'HUJLVL
$\QÕ PDGGHQLQ L  EHQGL LOH 7(%¶LQ \HUOL LODFÕQ NRUXQPDVÕ\OD LOJLOL
J|UHYOHQGLULOPHVL \DEDQFÕ LODo ILUPDODUÕ LOH \HUOL LODo ILUPDODUÕ DUDVÕQGD
D\UÕPFÕOÕN \DSÕOPDVÕQD QHGHQ RODELOHFH÷L LoLQ UHNDEHW KXNXNXQXQ DPDo
YHLONHOHUL\OHoHOLúPHNWHGLU
0$''(   >7UN (F]DFÕODUÕ %LUOL÷L@ øGDUH KH\HWLQLQ GL÷HU YD]LIHOHUL
úXQODUGÕU 
E  0HVOHNWDúODUÕQ 6ÕKKDW YH øoWLPDL 0XDYHQHW 9HNDOHWL¶QFH NDEXO YH
WDVGLN HGLOHQ IRUPO LPDO WDU]Õ YH IL\DWODU GÕúÕQGD LODo \DSPDODUÕQÕ
NDQXQXQPVDDGHVLQHD\NÕUÕRODUDNEDúNDúDKÕVYHPHVVHVHOHUHLODo
VDWPDODUÕQÕ UXKVDWQDPH\H KDL] \HUOL YH \DEDQFÕ PVWDK]DUDWÕQ LVLP
PDUNDDPEDODMODUÕQÕWDNOLWYH\DNRS\DHGHUHNYH\DKXWLOWLEDVDPH\GDQ
YHUHFHN úHNLOGH LVLP YH\D PDUND NR\DUDN KDONÕ LVWLVPDU HWPHOHULQL
NRQXODQ NDU KDGOHULQH ULD\HW HWPH\HUHN LQWLNDUD WHYHVVO
H\OHPOHULQL HF]DQHOHU YH PVWDK]DUODU KDNNÕQGD PHVOHN DGDEÕQD YH
EX KXVXVWDNL NDQXQ KNPOHULQH X\PD\DFDN úHNLOGH UHNODP LODQ YH
SURSDJDQGD\DSPDODUÕQÕ|QOHPHN
%X úHNLOGH 7(% øGDUH +H\HWL¶QLQ EHOLUOHQHQ ELU UHWLP úHNOL YH
IL\DWÕQ X\JXODQPDVÕQD EHOLUOHQHQ NDU KDGGLQH X\XOPDVÕQD \|QHOLN
|QOHPOHUDOPDN]RUXQGDROGX÷XDQODúÕOPDNWDGÕU13.
0DGGH 'H÷LúLNPG
0HUNH]+H\HWLQLQJ|UHYOHULúXQODUGÕU
M (F]DQHOHUGHQVD÷OÕNKL]PHWLVDWÕQDODFDNEWQNDPXYH|]HONXUXP
YH NXUXOXúODUOD DQODúPDODU \DSPDN LP]DODQDQ SURWRNROH X\JXQ WLS
V|]OHúPHOHUL EDVWÕUPDN YH EHOLUOH\HFH÷L EHGHO NDUúÕOÕ÷Õ HF]DQHOHUH
GD÷ÕWPDN
%X LIDGHGHQ |]HO YH UHVPL NXUXOXúODUD \DSÕODFDN LODo VDWÕúÕ
NRúXOODUÕQÕQ7(%YHLOJLOLUHVPLYH\D|]HONXUXPXQ\DSDFD÷ÕDQODúPDLOH
úHNLOOHQHFH÷L DQODúÕOPDNWDGÕU %DúND ELU GH\LúOH HF]DQH VDWÕúODUÕQÕQ
|QHPOL ELU NÕVPÕQÕ ROXúWXUDQ ³NXUXPODUD \DSÕODQ LODo VDWÕúODUÕQGD´
HF]DQHOHULQ X\JXOD\DFD÷Õ NRúXOODUÕQ HVDVODUÕQ EHOLUOHQPHVLQGH
HF]DQHOHUL WHPVLOHQ 7(%¶LQ DQODúPDQÕQ WDUDIODUÕQGDQ ELUL RODFD÷Õ KNPH

$\UÕFDD\QÕ.DQXQ¶XQ¶QFLPDGGHVLQGH
¯ °

³0$''(QFLPDGGHQLQDEFGYHHEHQWOHULQLQúPXOQHJLUHQILLOYHKDUHNHWOHULGDUH
KH\HWOHULQFHKDOYHWDYVL\HHGLOPHGL÷LWDNGLUGHPHVOHNDGDEÕLOHWHODILVLPPNQROPD\DQKDOOHUH
NDONÕúWÕNODUÕ J|UOHQ PHVOHN PHQVXSODUÕQÕ GHRQWRORML\H YH\D DPPH KL]PHW YH VHODPHWLQH D\NÕUÕ
KDUHNHWOHULGHOLOOHUOHWHVSLWROXQDUDNPGDIDDODUÕLVWHQLU
<DSÕODQ WHEOLJDWD RQEHú JQ LoLQGH FHYDS YHUPH\HQ D]DQÕQ HYUDNÕ GR÷UXGDQ GR÷UX\D FHYDS
YHUHQOHULQNLPGDIDDODUÕ\ODELUOLNWHKD\VL\HWGLYDQÕQDWHYGLROXQXU´
GHQLOHUHNPHVOHNHWWL÷LQHX\JXQKDUHNHWHGLOPHVLQLQ\DQÕVÕUD\XNDUÕGDVD\ÕODQUHNDEHWLNÕVÕWOD\ÕFÕ
X\JXODPDODUDX\XOPDVÕQÕQVD÷ODQPDVÕLoLQ\DSWÕUÕPODUG]HQOHQPLúWLU
5(.$%(7'HUJLVL 65

ED÷ODQPÕúWÕU %X GR÷UXOWXGD NXUXPODU LOH 7(% 0HUNH] +H\HWL DUDVÕQGD


ELUSURWRNROG]HQOHQPHNWHYHNXUXPODUODHF]DQHOHULQ\DSWÕ÷ÕDQODúPDODU
LVHEXSURWRNROoHUoHYHVLQGH\DSÕOPDNWDGÕU
 7UN(F]DFÕODUÕ'HRQWRORML7]÷0DGGHYH
0$''((F]DFÕ  KHGL\HYHUPHNVXUHWL\OHVDWÕú\DSDPD]
%X KNP LOH HF]DQHOHULQ VDWÕú DUWÕUÕFÕ HWNLQOLNOHULQH \|QHOLN
VÕQÕUODPDJHWLULOPLúWLU
0$''( « (F]DFÕ\D]ÕYH\DV|]OHYH\DKHUQHúHNLOGHYHVXUHWOH
ROXUVD ROVXQ NHQGL UHNODPÕQÕ \DSDPD] Lú ND÷ÕWODUÕQD YH IDWXUDODUD
UHNODPPDKL\HWLQGHLEDUHOHUNR\DPD]
%X IÕNUD LOH |QHPOL ELU SD]DUODPD DUDFÕ RODQ UHNODPÕQ HF]DFÕODU
WDUDIÕQGDQNXOODQÕOPDVÕ\DVDNODQPÕúWÕU
0$''( 'H÷LúLN.
(F]DQHVDKLELHF]DFÕWÕEELPVWDK]DUDWYHPDMLVWUDOIRUPOOHUL6D÷OÕN
YH 6RV\DO <DUGÕP %DNDQOÕ÷ÕQFD WHVSLW HGLOPLú RODQ IL\DWÕ WDULIH GH÷HUL
VWQGHVDWDPD]
0DMLVWUDO LODoODU HF]DQHOHUGH KD]ÕUODQDQ LODoODUGÕU %X LODoODUÕQ
VDWÕúODUÕQÕQWRSODPHF]DQHVDWÕúODUÕLoLQGHNLSD\ÕROGXNoDGúNWU¶QFL
PDGGHQLQ ELULQFL IÕNUDVÕQGD \HU DODQ KNP HF]DQHOHULQ VHUEHVWoH IL\DW
tespit etmesini engelleyebilecek niteliktedir. Ancak bu hükmün
X\JXODPDVÕ 6D÷OÕN %DNDQOÕ÷Õ¶QFD RQD\ODQDQ D]DPL IL\DWODUÕQ
DúÕOPDPDVÕQD \|QHOLNWLU %|\OHFH PDMLVWUDO LODoODUGD GD WDYDQ IL\DWÕQ
DOWÕQGDIL\DWX\JXOD\DUDNUHNDEHWHWPHRODQD÷ÕEXOXQPDNWDGÕU
 VD\ÕOÕ7UN6LYLO+DYDFÕOÕN.DQXQX0DGGHYH
0$''(   8oXúD HOYHULúOL ROPDN úDUWÕ\OD DúD÷ÕGD VD\ÕODQ KDYD
DUDoODUÕ7UNKDYDVDKDVÕQGDXoXú\DSDELOLUOHU
D 7UN'HYOHWKDYDDUDoODUÕ
E 7UNXoDNVLFLOLQHND\ÕWOÕ7UNVLYLOKDYDDUDoODUÕ
c) 7UNL\H
QLQ WDUDI ROGX÷X DQODúPDODU X\DUÕQFD 7UN +DYD
6DKDVÕQGDXoPDODUÕQDPVDDGHHGLOHQKDYDDUDoODUÕ³
0$''(   7UNL\H &XPKXUL\HWL ONHVL LoLQGH LNL QRNWD DUDVÕQGD
KDYD\ROX LOH WLFDUL DPDoOD \ROFX SRVWD YH \N WDúÕPDODUÕ 7UN KDYD
DUDoODUÕLOH\DSÕOÕU
0$''(%LUVLYLOKDYDDUDFÕDúD÷ÕGDEHOLUWLOHQGXUXPODUGDGD7UN
VLYLO KDYD DUDFÕ VD\ÕOÕU 7UN NDQXQODUÕ X\DUÕQFD NXUXOXS GD D  .DPX
66 5(.$%(7'HUJLVL
NXUXPX QLWHOL÷LQGHNL PHVOHNL NXUXOXúODU GHUQHNOHU VL\DVL SDUWLOHU
VHQGLNDOHU YH\D YDNÕIODUÕQ PONL\HWLQGH EXOXQDQ KDYD DUDoODUÕLGDUL
RUJDQÕQÕ ROXúWXUDQ NLúLOHULQ oR÷XQOX÷XQXQ 7UN YDWDQGDúÕ ROPDVÕ E
7UN 7LFDUHW 6LFLOLQH ND\GHGLOPLú WLFDUL úLUNHWOHU NRRSHUDWLIOHU YH
EXQODUÕQELUOLNOHULQLQPONL\HWLQGHEXOXQDQKDYDDUDoODUÕúLUNHWLLGDUHYH
WHPVLOHWPH\H\HWNLOLRODQODUÕQoR÷XQOX÷XQXQ7UNYDWDQGDúÕROPDVÕYH
úLUNHW DQD V|]OHúPHVLQH J|UH R\ oR÷XQOX÷XQXQ 7UN RUWDNODUGD
EXOXQPDVÕ
6LYLO +DYDFÕOÕN .DQXQX¶QXQ \XNDUÕGD EHOLUWLOHQ ¶QFÕ PDGGHVi ve
ùLNDJR.RQYDQVL\RQXJHUH÷LQFHWDULIHOLGÕúKDW\ROFXYH\NWDúÕPDFÕOÕ÷Õ
SD]DUÕQGD \HU DODELOPHN LoLQ LVH 7UNL\H &XPKXUL\HWL +NPHWL
WDUDIÕQGDQLP]DODQDQLNLOLYHoRNWDUDIOÕDQODúPDODUEHOLUOH\LFLGLU
%XG]HQOHPHOHUGR÷UXOWXVXQGD7UNL\H&XPKXUL\HWL'HYOHWLGL÷HU
ONHOHUOH DNGHWWL÷L LNLOL KDYD XODúWÕUPD DQODúPDODUÕ X\DUÕQFD DQODúPD\D
WDUDI ONHOHUH WDULIHOL KDYD\ROX WDúÕPDFÕOÕ÷ÕQGD WHN YH\D ELUGHQ ID]OD
WDúÕ\ÕFÕ WD\LQ HWPHNWHGLU %X LWLEDUOD WRSODP  ONH LOH DNGHGLOHQ
DQODúPDODUÕQ ¶XQGD NDUúÕOÕNOÕ DQODúPD úDUWODUÕ JHUH÷L 7+< WHN
WDúÕ\ÕFÕRODUDNWD\LQHGLOPLúWLU
 VD\ÕOÕ7UN7DELSOHUL%LUOL÷L.DQXQX0DGGH
0$''(øGDUH+H\HWLQLQGL÷HUYD]LIHOHULúXQODUGÕU
«,, 'H÷LúLNPG 7DELSRGDODUÕQÕQYH\DELUOLN
WHúHNNOOHULQGHQ KHUKDQJL ELULVLQLQ J|VWHUHFH÷L O]XP ]HULQH ED]Õ
PÕQWÕNDODUGD RGDODUOD WDELS WHGDYLVL FUHWOHULQLQ HQD] PLNWDUODUÕQÕ
J|VWHUHQWDULIHOHUG]HQOHPHN %XWDULIHOHU0HUNH].RQVH\LQFHWDVGLN
HGLOGLNWHQ VRQUD ELOJL HGLQLOPHN ]HUH 6D÷OÕN YH 6RV\DO <DUGÕP
9HNDOHWLQHJ|QGHULOLU
7DELSOHU 2GDVÕ
QD WDELS WHGDYL FUHWOHULQLQ DVJDUL PLNWDUÕQÕ
belirleme yetkisi vermektedir.
 VD\ÕOÕ7UNL\H6DKLOOHULQGH1DNOL\DWL%DKUL\H .DERWDM YH
/LPDQODUOD.DUD6XODUÕ'DKLOLQGHøFUD\Õ6DQ
DWYH7LFDUHW
+DNNÕQGD.DQXQ0DGGH
0$''(   7UNL\H VDKLOOHULQLQ ELU QRNWDVÕQGDQ GL÷HULQH HPWLD YH
\ROFX DOÕS QDNOHWPHN YH VDKLOOHUGH OLPDQODU GDKLOLQGH YH\D EH\QLQGH
FHUYHNÕODYX]OXNYH KHU KDQJL PDKL\HWWH ROXUVD ROVXQ ELOFPOH OLPDQ
KLGHPDWÕQÕ LID HWPHN \DOQÕ] 7UNL\H VDQFD÷ÕQÕ KDPLO VHIDLQ YH
PHUDNLEH PXQKDVÕUGÕU (FQHEL VHIDLQL DQFDN PHPDOLNL HFQHEL\HGHQ
DOPÕú ROGXNODUÕ \ROFX YH KDPXOH\L 7UN OLPDQ YH OLPDQODUÕQD LKUDo
5(.$%(7'HUJLVL 67

HGHUOHU YH 7UN OLPDQ YH OLPDQODUÕQGDQ HFQHEL OLPDQ YH OLPDQODUÕQD
JLGHFHN\ROFXYHKDPXOH\LGHDOÕUODU
0$''(   1HKLUOHU YH J|OOHU YH PDUPDUD KDY]DVL\OH ER÷D]ODUGD
ELOXPXP NDUD VXODUL\OH NDUD VXODUÕQD GDKLO EXOXQDQ N|UIH] OLPDQ NR\
YH VDLUHGH YDSXU URPRUN|U LVWLPERW PRW|UERW PDYQD VDODSXU\D
VDQGDO ND\ÕW YHOKDVÕO PDNLQH \HONHQ NUHN LOH PWHKDUULN PHUDNLEL
NHELUHYHVDJLUHLOHWDUDNSUL]PDQPDoXQDDOJDULQDúDWYHKHUQHYL
QDNOL\HYHVXGXEDODUÕOLP\RVHIDLQLWDKOLVL\HYHHPVDOLLOHúDPDQGÕUD
VDO JLEL VDELW YH VDELK YHVDLW EXOXQGXUPDN YH EXQODUOD VH\UVHIHU YH
QDNOL\DW LFUD HWPHN VXUHWOHUL\OH WLFDUHW KDNNÕ 7UNL\H WHEDDVÕQD
PXQKDVÕUGÕU
0$''(   .DUD VXODUÕ GDKLOLQGH EDOÕN LVWULG\H PLG\H VQJHU LQFL
PHUFDQ VHGHI YH VDLUH VD\GÕ NXP YH oDNÕO YH VDLUH LKUDFÕ YH JHUHN
VDWKÕ EDKLUGH YH JHUHN ND
UÕ EDKLUGH PHYFXW ND]D]HGH VHIDLQ YH
PHUDNLSOH HQND]Õ PHWUXNHQLQ LKUDo YH WDKOLVL GDOJÕoOÕN DUD\ÕFÕOÕN
NÕODYX]OXNGHQL]EDNNDOOÕ÷ÕELOFPOH7UNYHVDLWYHPHUDNLELEDKUL\HVL
GHUXQXQGD NDSWDQOÕN oDUNoÕOÕN NDWLSOLN WD\IDOÕN YH DPHOHOLN YH VDLUH
LFUDVÕ YH LVNHOH UÕKWÕP KDPPDOOÕ÷Õ YH ELOPXP GHQL] HVQDIOÕ÷Õ LFUDVÕ
7UNL\HWHEDDVÕQDPXQKDVÕUGÕU´
%X NDQXQ JHUH÷LQFH 7UN OLPDQODUÕ DUDVÕQGD GHQL] WDúÕPDFÕOÕ÷Õ
\DSPDKDNNÕ\DOQÕ]FD7UNED\UDNOÕJHPLOHUHWDQÕQPDVÕ\HUOLYH\DEDQFÕ
WHúHEEVOHUDDVÕQGDD\UÕPFÕOÕN\DSÕOPDVÕLKWLPDOLQLGR÷XUDELOHFHNWLU
 VD\ÕOÕ7WQ7WQ0DPXOOHUL7X]YH$ONROøúOHWPHOHUL
*HQHO0GUO÷QQ<HQLGHQ<DSÕODQGÕUÕOPDVÕLOH7WQ
0DPXOOHULQLhUHWLPLQHøoYH'Õú$OÕPYH6DWÕPÕQD6D\ÕOÕ
.DQXQGDYH6D\ÕOÕ.DQXQ+NPQGH.DUDUQDPHGH
'H÷LúLNOLN<DSÕOPDVÕQD'DLU.DQXQ0DGGH
0$''( 
7UNL\H¶GH WWQ PDPXOOHUL UHWPHN LVWH\HQOHULQ \ÕOOÕN UHWLP
NDSDVLWHVL WHN YDUGL\DGD VLJDUD LoLQ LNL PLO\DU DGHW GL÷HU WWQ
PDPXOOHUL LoLQ LVH RQEHú WRQGDQ D] ROPD\DQ WWQ KD]ÕUODPD
E|OPOHULGDKLOWDPYH\HQLWHNQRORMLLOHWHVLVOHUNXUPDODUÕúDUWWÕU
%X úDUWODUÕ \HULQH JHWLUHQOHU UHWWLNOHUL WWQ PDPXOOHULQL VHUEHVWoH
VDWDELOLUIL\DWODQGÕUDELOLUYHGD÷ÕWDELOLUOHU«
øúOHQGLNWHQ VRQUD LKUDo DPDFÕ\OD ROVD GDKL WWQ LWKDOL DQFDN UHWLP
LKWL\DoODUÕ\ODVÕQÕUOÕRODUDNEXPDGGHQLQLNLQFLIÕNUDVÕQGDEHOLUWLOHQWWQ
PDPXOOHULUHWHQOHUWDUDIÕQGDQ\DSÕODELOLU
68 5(.$%(7'HUJLVL
)LUPDODUÕQ ONH JHQHOLQGH NXUXOXú \HUL QH ROXUVD ROVXQ KHU VDWÕFÕQÕQ
VLSDULúYHUGLNOHULUQOHUL\HULQGHWHVOLPHWPHOHULúDUWWÕU
7UNL\H¶GHPDUNDED]ÕQGDVLJDUDLoLQ\ÕOOÕNHQD]LNLPLO\DUDGHWGL÷HU
WWQ PDPXOOHUL LoLQ \ÕOOÕN HQ D] RQEHú WRQ UHWHQOHU D\QÕ PDUNDGDQ
ROPDN ]HUH VHUEHVWoH LWKDODW \DSDELOLUOHU IL\DWODQGÕUDELOLUOHU YH
VDWDELOLUOHU %X IÕNUDGD EHOLUWLOHQ UHWLP PLNWDUODUÕQD LOLúNLQ úDUWODUÕ
\HULQH JHWLUHPL\HQOHUFH \DSÕODFDN VLJDUD YH GL÷HU WWQ PDPXOOHUL
LWKDODWÕ LWKDO HGLOHQ WWQ PDPXOOHULQLQ IL\DWÕQÕQ EHOLUOHQPHVL YH \XUW
LoLQGHSD]DUODQPDVÕQDLOLúNLQXVXOYHHVDVODU.XUXPXQ|QHULVL]HULQH
%DNDQODU .XUXOX WDUDIÕQGDQ EHOLUOHQLU %X PDGGHGH EHOLUWLOHQ úDUWODUOD
LOJLOLLúOHPOHULQWHVSLWYHWDNLEL.XUXPWDUDIÕQGDQ\UWOU
6|] NRQXVX KNP VLJDUD UHWLPL YH LWKDOLQL EHOLUOL NRúXOODUD
ED÷ODPDVÕ \|Q\OH SL\DVD\D JLULú HQJHOL \DUDWDFDN QLWHOLNWHGLU øNLQFL
IÕNUDGD VD\ÕODQ úDUWODUÕ \HULQH JHWLUHPH\HQ ILUPDODU WDUDIÕQGDQ
JHUoHNOHúWLULOHFHN VLJDUD LWKDODWÕQD LOLúNLQ XVXO YH HVDVODUÕQ LoHUL÷L GH
D\UÕFD ]HULQGH GLNNDWOH GXUXOPDVÕ JHUHNHQ ELU QRNWDGÕU +HU QH NDGDU
.DQXQXQ JHoLFL ELULQFL PDGGHVLQLQ J  EHQGLQGH LWKDODW LoLQ EHOLUOHQPLú
2PLO\DU\ÕODGHWVLJDUDUHWLPLYHGL÷HUUQOHULoLQRQEHúWRQILLOLUHWLP
|QNRúXOXQXQ  \ÕO ER\XQFD DúDPDOÕ RODUDN D]DOWÕODFD÷Õ YH EX VUHQLQ
VRQXQGD %DNDQODU .XUXOX NDUDUÕ LOH VÕIÕUD LQGLULOHELOHFH÷L EHOLUWLOVH GH
.XUXPXQ |QHULVL ]HULQH %DNDQODU .XUXOX¶QXQ \DSDFD÷Õ G]HQOHPHQLQ
D÷ÕUNRúXOODULoHUPHVLGXUXPXQGDSL\DVDGDIDDOL\HWJ|VWHUHQILUPDVD\ÕVÕ
VÕQÕUODQDFDN D\UÕFD SL\DVDGD IDDOL\HW J|VWHUHQ D] VD\ÕGD E\N |OoHNOL
ILUPDROLJRSROLVWLNGDYUDQÕúJ|VWHUPHH÷LOLPLQHJLUHELOHFHNWLU
 VD\ÕOÕ(QGVWUL\HO7DVDUÕPODUÕQ.RUXQPDVÕ+DNNÕQGD
.DQXQ+NPQGH.DUDUQDPH0DGGH
0$''(   7DVDUÕP EDúYXUXVX YH\D WHVFLOOL WDVDUÕP KDNNÕQGDQ
GR÷DQ NXOODQPD \HWNLVL XOXVDO VÕQÕUODUÕQ EWQ LoLQGH YH\D ELU
NÕVPÕQGD JHoHUOL RODFDN úHNLOGH OLVDQV V|]OHúPHVLQH NRQX RODELOLU
/LVDQV LQKLVDUL OLVDQV YH\D LQKLVDUL ROPD\DQ OLVDQV úHNOLQGH
YHULOHELOLU
<XNDUÕGD \HU DODQ NDUDUQDPHQLQ LOJLOL KNPQGH EHOLUWLOHQ
PQKDVÕUOÕN5.+.LOHoHOLúPHNWHGLU
5(.$%(7'HUJLVL 69

 VD\ÕOÕ.DPXøNWLVDGL7HúHEEVOHUL+DNNÕQGD.DQXQ
+NPQGH.DUDUQDPH0DGGH
0$''(
 7HúHEEV PHVVHVH YH ED÷OÕ RUWDNOÕNODU LúOHWPHOHULQGH UHWLOHQ
PDOYHKL]PHWIL\DWODUÕQÕWHVSLWWHVHUEHVWWLUOHU
 hUHWLOHQ PDO YH KL]PHWOHULQ IL\DWODUÕ JHUHNWL÷LQGH %DNDQODU
.XUXOXQFDWHVSLWHGLOHELOLU
 %DNDQODU .XUXOXQFD WHVSLW ROXQDQ IL\DWODU PDOL\HWOHULQ DOWÕQGD
EXOXQGX÷XWDNGLUGH
=DUDU LOH ELUOLNWH PDKUXP NDOÕQDQ NDU DLW ROGX÷X YH\D DLW ROGX÷X \ÕOÕ
L]OH\HQ\ÕOÕQJHQHOEWoHVLQHNRQXODFDN|GHQHNOHNDUúÕODQÕU
E  0DKUXP NDOÕQDQ NDU PLNWDUÕ PDO YH KL]PHWLQ VDWÕú PDOL\HWL
]HULQGHQNDUSD\ÕWDKDNNXNHWWLULOHUHNEHOLUOHQLU
F  =DUDUÕQ PLNWDUÕ LOJLOL EDNDQOÕN YH +D]LQH YH 'Õú 7LFDUHW
0VWHúDUOÕ÷ÕQFD WHúHEEV PXKDVHEH ND\ÕWODUÕ HVDV DOÕQDUDN ELUOLNWH
WHVSLWHGLOLU
 7HúHEEV PHVVHVH YH ED÷OÕ RUWDNOÕNODUD NRQXODUÕ LOH LOJLOL RODUDN
%DNDQODU .XUXOXQFD J|UHY YHULOHELOLU *HUHNWL÷LQGH EX J|UHY LoLQ
\DSÕODFDN |GHPH PLNWDUÕ %DNDQODU .XUXOX .DUDUÕCQGD EHOLUWLOLU %X
J|UHYGHQ GR÷DQ ]DUDU YH PDKUXP NDOÕQDQ NDU \XNDUÕGDNL HVDVODU
GDKLOLQGH+D]LQHCFHNDUúÕODQÕU
$QÕODQPDGGHQLQIÕNUDVÕLOH%DNDQODU.XUXOX¶QD.ø7¶OHULQUHWWL÷L
PDOYHKL]PHWOHULQIL\DWÕQÕWHVSLWHWPH \HWNLVL YHULOPHNWH EXQXQ \DQÕVÕUD
%DNDQODU .XUXOX¶QXQ PDOL\HWLQ DOWÕQGD IL\DW WHVSLW HGHELOPHVLQH RODQDN
WDQÕQPDNWDGÕU
%DNDQODU .XUXOX¶QXQ EX úHNLOGH IL\DW WHVSLW HWPHVL SL\DVD
HNRQRPLVLQLQLONHOHULLOHoHOLúPHNWHGLU%XQXQ\DQÕVÕUDPDOL\HWLQLQDOWÕQGD
IL\DWWHVSLWHGLOHELOPHVLLVHD\QÕSD]DUGDIDDOL\HWJ|VWHUHQWHúHEEVOHULQ
SL\DVDGÕúÕQDLWLOPHVLULVNLQLLoHUPHNWHGLU
 VD\ÕOÕ0DUNDODUÕQ.RUXQPDVÕ+DNNÕQGD.DQXQ+NPQGH
.DUDUQDPH0DGGH
0$''(   /LVDQV LQKLVDUL OLVDQV YH\D LQKLVDUL ROPD\DQ OLVDQV
úHNOLQGHYHULOHELOLU
<XNDUÕGD \HU DODQ NDUDUQDPHQLQ LOJLOL KNPQGH EHOLUWLOHQ
PQKDVÕUOÕN5.+.LOHoHOLúPHNWHGLU
70 5(.$%(7'HUJLVL
 VD\ÕOÕ3DWHQW+DNODUÕQÕQ.RUXQPDVÕ+DNNÕQGD.DQXQ
+NPQGH.DUDUQDPH0DGGH
0$''( 3DWHQWEDúYXUXVXQXQYH\DSDWHQWLQNXOODQPDKDNNÕPLOOL
VÕQÕUODUÕQEWQLoLQGHYH\DELUNÕVPÕQGDJHoHUOLRODFDNúHNLOGHOLVDQV
V|]OHúPHVLQH NRQX RODELOLU /LVDQV LQKLVDUL OLVDQV YH\D LQKLVDUL
ROPD\DQOLVDQVúHNOLQGHYHULOHELOLU
<XNDUÕGD \HU alan kararnamenin ilgili hükümünde belirtilen
PQKDVÕUOÕN5.+.LOHoHOLúPHNWHGLU
 )LNLUYH6DQDW(VHUOHULQLQ5DG\RYH7HOHYL]\RQ<D\ÕQODUÕQGD
.XOODQÕPÕQDøOLúNLQ8VXOYH(VDVODU+DNNÕQGD<|QHWPHOLN
0DGGHYH
0$''(   %X <|QHWPHOL÷LQ DPDFÕ  WDULKOL YH  VD\ÕOÕ
)LNLU YH 6DQDW (VHUOHUL .DQXQX NDSVDPÕQGD NRUXQDQ ILNLU YH VDQDW
HVHUOHULQLQ \D\ÕQ NXUXOXúODUÕQFD \D\ÕQODUÕQGD NXOODQÕOPDVÕQD YH EX
NXOODQÕPODUGDQ ND\QDNODQDQ |GHPHOHULQ \DSÕOPDVÕQD LOLúNLQ XVXO YH
HVDVODUÕQWHVSLWHGLOPHVLGLU
0$''(   %X <|QHWPHOLN ILNLU YH VDQDW HVHUOHULQLQ \D\ÕQ
NXUXOXúODUÕQFD \D\ÕQODUÕQGD NXOODQÕOPDVÕQD YH EX NXOODQÕPODUGDQ
ND\QDNODQDQ|GHPHOHULQ\DSÕOPDVÕQDLOLúNLQXVXOYHHVDVODUÕNDSVDU
0DO YH KL]PHW SL\DVDODUÕQD NDPX WDUDIÕQGDQ \DSÕODFDN
PGDKDOHOHU DQFDN ELU JHUHNOLOL÷LQ EXOXQPDVÕ GXUXPXQGD
JHUoHNOHúWLULOPHOLGLU %XUDGDNL ]RUOXN NXOODQÕFÕODUÕQ oRN ID]OD VD\ÕGD KDN
VDKLEL LOH PXKDWDS ROPDVÕ YH oRN ID]OD VD\ÕGD V|]OHúPH \DSÕOPDVÕ
]RUXQOXOX÷XQX GR÷XUPDVÕGÕU )6(. LOH NXOODQÕFÕODUD KDN VDKLSOHULQLQ
NXUGXNODUÕ PHVOHN ELUOLNOHUL LOH EX ELUOLNOHULQ UHSHUWXDUODUÕQGD EXOXQDQ
HVHUOHULQ WDPDPÕ YH\D ELU NÕVPÕQD LOLúNLQ V|]OHúPH \DSPD RODQD÷Õ
WDQÕQPDNWDGÕU (VHUOHULQ IL\DWODUÕQÕQ ROXúPDVÕQD LOLúNLQ VHUEHVW SL\DVD
NRúXOODUÕ DOWÕQGD o|]OPHVL PPNQ RODPD\DQ ELU VRUXQ
EXOXQPDPDNWDGÕU
0$''(   <D\ÕQ NXUXOXúODUÕ WDUDIÕQGDQ HVHUOHULQ YHYH\D
IRQRJUDPODUÕQ NXOODQÕOPDVÕQD LOLúNLQ RODUDN WRSOXFD \DSÕODFDN
V|]OHúPHOHUGH LOJLOL PHVOHN ELUOLNOHUL YH \D\ÕQ NXUXOXúODUÕ DUDODUÕQGD
NHQGLOHULQL WHPVLO HGHFHN V|]OHúPH J|UúPHOHULQL \UWHFHN YH
LP]DOD\DFDNELUWHPVLOFLKH\HWLROXúWXUXU
%X PDGGHGH ELUGHQ ID]OD PHVOHN ELUOL÷L WDUDIÕQGDQ WRSOXFD
\DSÕODFDN V|]OHúPHOHUGH LOJLOL PHVOHN ELUOLNOHUL YH NXOODQÕFÕODU DUDVÕ
LOLúNLOHULQ XVXO G]HQOHQPHNWHGLU 0HVOHN ELUOLNOHULQLQ YH \D\ÕQFÕODUÕQ
5(.$%(7'HUJLVL 71

WRSOX RODUDN ELUDUD\D JHOPHN VXUHWL\OH ILNLU YH VDQDW HVHUOHULQLQ NXOODQÕP
IL\DWÕQÕEHOLUOHPHOHUL.DQXQXQQFPDGGHVL\OHoHOLúHQELUGXUXPGXU
0$''( 
<DSÕODQ EX EDúYXUX ]HULQH HVHU VDKLSOHUL YHYH\D HVHU VDKLSOHULQLQ
KDNODUÕ LOH ED÷ODQWÕOÕ KDN VDKLSOHUL YH\D PHVOHN ELUOLNOHUL LOH ILNLU YH
VDQDWHVHUOHULQLNXOODQDQ\D\ÕQNXUXOXúODUÕDUDVÕQGDEXNXOODQÕPODUGDQ
ND\QDNODQDQ |GHPHOHULQ YH\D GL÷HU KXVXVODUÕQ WHVSLW HGLOPHVLQGH
YH\D \DSÕODQ V|]OHúPHOHULQ \D GD DOÕQDQ NDUDUODUÕQ X\JXODQPDVÕ
NRQXODUÕQGD RUWD\D oÕNDELOHFHN DQODúPD]OÕNODUÕQ NDPX \DUDUÕ
J|]HWLOHUHNo|]POHQPHVLQH\|QHOLNLONHOHULEHOLUOHPHN]HUH%DNDQOÕN
EQ\HVLQGHELU+DNøGDUHOHUL8]ODúWÕUPD.XUXOXROXúWXUXOXU
%LUV|]OHúPHPDGGHVLWDUDIODUDUDVÕX\XúPD]OÕ÷DNRQXROGX÷XQGD
D\QÕ PDGGH QHGHQL\OH Hú ]DPDQOÕ RODUDN UHNDEHW LKODOL ROXúWXUGX÷X
LGGLDVÕ\OD 5HNDEHW .XUXPX
QD EDúYXUXODELOHFHNWLU. Bu durumda taraflar
5HNDEHW.XUXOXWDUDIÕQGDQ5HNDEHW.DQXQXQDD\NÕUÕEXOXQDQLOLúNLOHULQLQ
 VD\ÕOÕ .DQXQ
D X\JXQ ROGX÷XQXQ +DN øGDUHOHUL 8]ODúWÕUPD .XUXOX
WDUDIÕQGDQ WH\LW HGLOGL÷LQL LOHUL VUPHN VXUHWL\OH 5HNDEHW .XUXOX NDUDUÕQÕ
uygulamaktan imtina edebilecektir.
 .ÕODYX]OXNYH5|PRUN|UFON+L]PHWOHUL7HúNLODWODUÕ
<|QHWPHOL÷L0DGGHYH1XPDUDOÕ(N¶LQ%0DGGHVL
0$''(   øGDUH KHU ELU NÕODYX]OXNU|PRUN|UFON WHúNLODWÕ E|OJHVL
LoLQGH
D %|OJHQLQ|]HOOL÷LQLJ|]|QQGHWXWDUDNNÕODYX]OXNYHU|PRUN|UFON
L]LQOHULQLWHNELUWHúNLODWDYHUHELOHFH÷LJLELNÕODYX]OXNL]QLQLELUWHúNLODWD
U|PRUN|UFON L]QLQL D\UÕ ELU WHúNLODWD YH\D ELUGHQ ID]OD WHúNLODWD
YHUHELOLU
%X \|QHWPHOL÷LQ  QXPDUDOÕ HNLQGH \HU DODQ
.ÕODYX]OXN5|PRUN|UFON 7HúNLODWÕ ø]QL 7DDKKWQDPHVL¶QLQ %øGDUL YH
0DOLùDUWODUE|OPQGH\HUDODQ¶QFLPDGGHVLú|\OHGLU
  +L]PHWOHUH X\JXODQDFDN WDULIHOHULQ 7&'' YH 7'ø WDULIHOHULQGHQ
\NVHNROPD\DFD÷ÕQÕ7&''YH7'øEXKL]PHWOHUGHQoHNLOGL÷LWDNGLUGH
WDULIHOHULQøGDUHFHWHVSLWHGLOHFH÷LQL
 NDEXOYHWDDKKWHGHUL]´
72 5(.$%(7'HUJLVL
.ÕODYX]FXOXNYH5|PRUN|UFON7HúNLODWODUÕ<|QHWPHOL÷LYHEX\|QHWPHOLN
JHUH÷LQFH 7& 'HQL]FLOLN 0VWHúDUOÕ÷Õ LOH KL]PHW VXQPD\D WDOLS
WHúHEEVOHU DUDVÕQGD LP]DODQDQ V|]OHúPH X\DUÕQFD KL]PHW VXQDQ |]HO
WHúHEEVOHU JHUHN SLORWDM JHUHNVH U|PRUNDM KL]PHWOHULQGH 7'ø YH 7&''
WDUDIÕQGDQ SLORWDM YH U|PRUNDM KL]PHWOHUL NDUúÕOÕ÷Õ X\JXODQDQ IL\DWODUÕ
DúPDPDNOD \NPO ROGXNODUÕQGDQ DQÕODQ NDPX NXUXOXúODUÕ WDUDIÕQGDQ
uygulanan YH KL]PHW PDOL\HWOHULQL GDKL NDUúÕOD\DPD\DFDN G]H\GH
EXOXQDQ U|PRUNDM KL]PHW EHGHOOHUL ILLOL RODUDN VDELW IL\DW DQODPÕQD
gelmektedir.
 7002%$VJDULhFUHWYHdL]LP6WDQGDUWODUÕ7HVSLW.RPLV\RQX
YH.RQWURO%URODUÕQÕQ.XUXOPDVÕQDøOLúNLQ<|QHWPHOLN
0DGGH
0$''(   ³7002% \HOHUL PHVOHNL IDDOL\HWOHUL NDUúÕOÕ÷Õ DODFDNODUÕ
FUHWOHUL 2GDODUFD KD]ÕUODQDFDN WLS V|]OHúPHOHUGH EHOLUWPHN YH
EHOJHOHPHNOH\NPOGUOHU%XWUKL]PHWOHUNDUúÕOÕ÷ÕDOÕQDFDNFUHW
2GDODUFDEHOLUOHQHQDVJDULFUHWWHQDúD÷ÕRODPD]
%X YH DúD÷ÕGD \HU YHULOHQ GL÷HU \|QHWPHOLNOHU DUDFÕOÕ÷Õ LOH
GR÷UXGDQ \DVDO GD\DQD÷Õ ROPDGÕ÷Õ KDOGH JHQHO NXUXOODUÕQGD DOÕQDQ
NDUDUODUD GD\DOÕ RODUDN VHUEHVW PKHQGLVOLN YH PLPDUOÕN KL]PHWOHULQLQ
asgari ücretleri tesbit edilmektedir
 7002%0LPDU0KHQGLVOLN+L]PHWOHULYH$VJDULhFUHW$VJDUL
dL]LPYH']HQOHPH(VDVODUÕ<|QHWPHOL÷L
Asgari ücret belirlenmektedir.
 7002%6HUEHVW0KHQGLVOLNYH0LPDUOÕN+L]PHWOHUL$VJDUL
hFUHW<|QHWPHOL÷L7002%'LVLSOLQ<|QHWPHOL÷L
Asgari ücret belirlenmektedir.
 6DQD\L0DOODUÕQÕQ6DWÕú6RQUDVÕ+L]PHWOHUL+DNNÕQGD7HEOL÷
0G
0$''(   ³6HUYLV LVWDV\RQODUÕ LPDODWoÕ YHYH\D LWKDODWoÕ ILUPDODU
WDUDIÕQGDQ ELOGLULOHQ \HGHN SDUoD IL\DW OLVWHVLQL WNHWLFLOHULQ
J|UHELOHFH÷L ELU \HUH DVPDN YH\D NDWDORJ KDOLQGH \D GD ELOJL LúOHP
RUWDPÕQGDLVHWNHWLFL\HJ|VWHUPHN]RUXQGDGÕU´
5(.$%(7'HUJLVL 73

$QÕODQ 7HEOL÷¶LQ  QFL PDGGHVLQGH \HGHN SDUoD IL\DWODUÕQÕQ


LPDODWoÕYHYH\DLWKDODWoÕILUPDODUWDUDIÕQGDQEHOLUOHQHFH÷LEHOLUWLOPHNWHYH
 VD\ÕOÕ .DQXQ¶GD \HU DOPD\DQ DQFDN  VD\ÕOÕ .DQXQ¶X LKODO HGHU
QLWHOLNWH RODQ ELU G]HQOHPH\H \HU YHULOPHNWHGLU %LOLQGL÷L ]HUH PDO YH
KL]PHWOHULQ DOÕP \D GD VDWÕP úDUWODUÕQÕQ WHVSLW HGLOPHVL .DQXQXQ QF
maddesinde yasaklanan hallerdendir.
 WDULKOL6LYLO+DYDFÕOÕN*HQHO0GUO÷.DUDUÕ
g]HO VHNW|U KDYD\ROODUÕQÕQ Lo KDWODUGD VHIHU G]HQOH\HELOPHOHUL
WDULKOL6LYLO+DYDFÕOÕN*HQHO0GUO÷¶QQNDUDUÕLOHDúD÷ÕGD
EHOLUWLOHQúDUWODUÕQ\HULQHJHWLULOPHVLQHED÷ODQPÕúWÕU
 øVWDQEXO $QNDUD ø]PLU $QWDO\D 'DODPDQ $GDQD 7UDE]RQ
KDYDDODQODUÕQGDQ ELU YH\D ELU NDo Lo KDW WDULIHOL VHIHUOHU \DSDQ
KDYD WDúÕ\ÕFÕODUÕQÕQ EX PH\GDQODUÕQ GÕúÕQGD NDODQ 'R÷X YH
*QH\GR÷X %|OJHOHULQGHQ HQ D] ELU PH\GDQD GDKD VHIHUOHU
G]HQOHPHVL
 <D] VH]RQXQGD WDULIHOL RODUDN DoÕODQ ELU KDWWD NÕúÕQ GD WDULIHOL
VHIHUOHUG]HQOHQPHVL
 <XNDUÕGDNLPDGGHOHUHX\PD\DQKDYDWDúÕ\ÕFÕODUÕQDELUELULQLWDNLS
HGHQWDULIHG|QHPLQGHLoKDWWDULIHOLVHIHU\DSPDVÕQDPVDGH
HGLOPHPHVL
 g]HOVHNW|UKDYDWDúÕPDLúOHWPHOHULQH
D 7+<$2¶QÕQKLoVHIHU\DSPDGÕ÷ÕLoKDWODUGD
E 6HIHU\DSWÕ÷ÕKDWODUGDVHIHULQROPDGÕ÷ÕJQOHUGH
F 6HIHULQ ROGX÷X JQOHUGH LVH 7+< $2¶QÕQ WDOHS NDUúÕVÕQGD
\HWHUVL]NDOGÕ÷ÕGXUXPODUGDPVDDGHHGLOPHVL
«
<XNDUÕGD \HU HYULOHQ .DUDU PHWQLQGH GH J|UOG÷ ]HUH |]HO
KDYD\ROXúLUNHWOHULQLQEHOLUOLE|OJHOHUHVHIHUG]HQOHPHOHULD\QÕ]DPDQGD
'R÷XYH*QH\GR÷XE|OJHOHULQHGHVHIHUG]HQOHQPHVL\D]VH]RQXLoLQ
DoÕODQWDULIOHULKDWODULoLQNÕúÕQGDWDULIHOLVHIHUOHUG]HQOHQPHVLúDUWODUÕQD
ED÷ODQPÕú YH D\UÕFD |]HO VHNW|U KDYD\ROX LúOHWPHOHULQLQ DQFDN 7UN
+DYD\ROODUÕ $QRQLP 2UWDNOÕ÷Õ¶QÕQ VHIHU \DSPDGÕ÷Õ KDWODUGD ]DPDQODUGD
YH\D \HWHUVL] NDOGÕ÷Õ GXUXPODUGD L]LQ YHULOPHVL JLEL NRúXOODUD
ED÷ODQPÕúWÕU%XNDUDU|]HOLúOHWPHOHULQONHLoLQGHKDYD\ROXWDúÕPDFÕOÕ÷Õ
VHNW|UQH JLUPHOHULQL ]RUODúWÕUPDNWD 7+< LOH |]HO LúOHWPHOHU DUDVÕQGD
GR÷DFDNUHNDEHWL7+<OHKLQHHQJHOOHPHNWHYH7+<¶QLQKDNLPGXUXPXQX
SHNLúWLUPHNWHGLU
74 5(.$%(7'HUJLVL

5(.$%(7.85$//$5,ø/(d(/øù(10(9=8$77$%/268

0(9=8$7
6ÕUD
1R 5* øOJLOL
$GÕ 7U 1R 5*7DULK
6D\ÕVÕ 0DGGH
$YXNDWOÕN.DQXQX VYH

W.DQXQOD'H÷LúLN
Kanun 1136 19.03.1969 13168 m. 168


Bankalar Kanunu (4672 s. ve
W.DQXQOD'H÷LúLN
Kanun 4389 23.06.1999 23734 m.18


m.15(16);
Belediye Kanunu Kanun 1580 14.04.1930 1471
m.15(43)
%\NùHKLU%HOHGL\HOHULQLQ
<|QHWLPL+DNNÕQGD.DQXQ
 Hükmünde Kararnamenin Kanun 3030 09.07.1984 18453 m. 7
'H÷LúWLULOHUHN.DEXO+DNNÕQGD
Kanun
%\NúHKLU%HOHGL\HOHUL

m. 25 ve
Koordinasyon Merkezleri ve Fon Yönetmelik 15.04.1985 18726
<|QHWPHOL÷L
26
%RU7X]ODUÕ7URQDYH$VIDOWLW
Madenleri ile Nükleer Enerji
+DPPDGGHOHULQLQøúOHWLOPHVLQL

/LQ\LWYH'HPLU6DKDODUÕQÕQ
Kanun 2840 13.06.1983 18076 m.2
%D]ÕODUÕQÕQøDGHVLQL']HQOH\HQ
Kanun
 'R÷DOJD]3L\DVDVÕ.DQXQX
Geç.m.2 ve
Kanun 4646 02.05.2001 24390
10

Esnaf ve Küçük Sanatkarlar
Kanun 507 01.08.1964 11769 m. 125
Kanunu
øVSLUWRYHøVSLUWROXøoNLOHUøQKLVDUÕ
 Kanunu (4619 s. ve 11.01.2001 Kanun 4250 12.06.1942 5130 m.1
W.DQXQOD'H÷LúLN
 .DUD\ROODUÕ7UDILN.DQXQX Kanun 2918 18.10.1983 18195 m. 12


Orman Kanunu (4570 s. ve
W.DQXQOD'H÷LúLN
Kanun 6831 31.08.1956 9402 m. 34

 Petrol Kanunu Kanun 6326 19799 8659 M 13/1

 Posta Kanunu Kanun 5584 08.03.1950 7451 m.2

 6D÷OÕN+L]PHWOHUL7HPHO.DQXQX Kanun 3359 15.05.1987 19461 m. 3 /c


Serbest Muhasebecilik,Serbest
 0XKDVHEH0DOL0úDYLUOLNYH Kanun 3568 13.06.1989 20194 m. 46
<HPLQOL0DOL0úDYLUOLN.DQXQX
5(.$%(7'HUJLVL 75

 ùHNHU.DQXQX
m. 3; m.8
Kanun 4634 19.04.2001 24378
ve m.9
Telgraf ve Telefon Kanunu
 'H÷LúLNYH
m.2/c ve
Kanun 406 21.02.1924 59
m. 29
12/5/2001-4673)
7HOVL].DQXQX 'H÷LúLN
 Kanun 2813 07.04.1983 18011 m. 7
27/1/2000-4502)
7UN'Lú+HNLPOHUL%LUOL÷L
 Kanun 3224 25.06.1985 18792 m. 11
Kanunu
m.4(e,i);
 7UN(F]DFÕODUÕ%LUOL÷L.DQXQX Kanun 6643 02.02.1956 9223 m.20(b,m);.
39

7UN(F]DFÕODUÕ'HRQWRORML
m. 8/2;

61031
7]÷
Tüzük 4
27.07.1968 12961 m.9/2;
m.12.

 7UN6LYLO+DYDFÕOÕN.DQXQX
m.6,m.
Kanun 2920 19.10.1983 18196
31,m. 49.
 7UN7DELSOHUL%LUOL÷L.DQXQX Kanun 6023 31.01.1953 8323 m. 28
Türkiye Sahillerinde Nakliyati
Bahriye (Kabotaj) ve Limanlarla

m.1, m.2,
Kara Sulari Dahilinde Icrayi Kanun 815 29.04.1926 359
6DQ
DWYH7LFDUHW+DNNÕQGD
m.3
Kanun (Kabotaj kanunu)
Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve
$ONROøúOHWPHOHUL*HQHO
0GUO÷QQ<HQLGHQ
<DSÕODQGÕUÕOPDVÕLOH7WQ
0DPXOOHULQLhUHWLPLQHøoYH'Õú

$OÕPYH6DWÕPÕQD6D\ÕOÕ
Kanun 4733 03.01.2002 m.6/2
.DQXQGDYH6D\ÕOÕ.DQXQ
Hükmünde Kararnamede
'H÷LúLNOLN<DSÕOPDVÕQD'DLU
Kanun
(QGVWUL\HO7DVDUÕPODUÕQ
 .RUXQPDVÕ+DNNÕQGD.DQXQ KHK 554 27.06.1995 22326 m. 41
Hükmünde Kararname
.DPXøNWLVDGL7HúHEEVOHUL
 +DNNÕQGD.DQXQ+NPQGH KHK 233 18.06.1984 18435 m. 35
Kararname
0DUNDODUÕQ.RUXQPDVÕ+DNNÕQGD
 KHK 556 27.06.1995 22326 m. 21
Kanun Hükmünde Kararname
3DWHQW+DNODUÕQÕQ.RUXQPDVÕ
 +DNNÕQGD.DQXQ+NPQGH KHK 551 27.06.1995 22326 m. 88
Kararname
76 5(.$%(7'HUJLVL
Fikir ve Sanat Eserlerinin Radyo
YH7HOHYL]\RQ<D\ÕQODUÕQGD

m.1; m.2;
.XOODQÕPÕQDøOLúNLQ8VXOYH
Yönetmelik
m.6 ve m.7
(VDVODU+DNNÕQGD<|QHWPHOLN
.ÕODYX]OXNYH5|PRUN|UFON
 +L]PHWOHUL7HúNLODWODUÕ Yönetmelik 15.02.2002 24672
<|QHWPHOL÷L 1ROX(N
TMMOB Asgari Ücret ve Çizim
6WDQGDUWODUÕ7HVSLW.RPLV\RQX

6235 K.
YH.RQWURO%URODUÕQÕQ øVWLQDGHQ
m. 12
.XUXOPDVÕQDøOLúNLQ<|QHWPHOLN
TMMOB Mimar Mühendislik

Hizmetleri ve Asgari Ücret- 6235 K.
Asgari Çizim ve Düzenleme øVWLQDGHQ
(VDVODUÕ<|QHWPHOL÷L
TMMOB Serbest Mühendislik ve
0LPDUOÕN+L]PHWOHUL$VJDULhFUHW

6235 K.
<|QHWPHOL÷L7002%'LVLSOLQ øVWLQDGHQ
<|QHWPHOL÷L
6DQD\L0DOODUÕQÕQ6DWÕú6RQUDVÕ 4077 K.
TRKG
 +L]PHWOHUL+DNNÕQGD75.*0 øVWLQDGHQ
M-
m.12
VD\ÕOÕ7HEOL÷ 7HEOL÷
95/13
7-138
WDULKOL6LYLO+DYDFÕOÕN

*HQHO0GUO÷.DUDUÕ

You might also like