IDDP 　 2008 年 3 月 15 日

国際開発とわたし
－失敗の連続から学んでいること

中山 嘉人
本日の予定
 現在、取り組んでいること
１．研究（大学院）
• テーマ：『キャパシティ・ディベロップメ
ント』　　そのコンセプトと実際：人が喜
んで動く・働く
　 組織と制度、支援アプローチとは？

• 開発途上国、アフリカ、マラウイ

• 公的セクター、教育行政（教育）、行政官
 現在、取り組んでいること

２．医療法人経営：

　　・人事・総務

　　・事業戦略

　　・新規クリニック開業準備
 現在、取り組んでいること

３．コンサルティング／調査研究：

・人材育成

・事業戦略

・医療経営
（通信でインペリアル・カレッジの
MBA ）
 なぜ、今、これらのことに
取り組んでいるのか？
１．研究の問題意識：
　“開発途上国の優れた人材が組織や社会
で、その能力を十分に発揮できていないの
はなぜなのか？”

２．事業経営：
　自分の活動拠点を作る
　将来、活動を広げていくための下地作り
これまで、どのようなところに所属してきた
のか？

それぞれがどのように関連しているの
か？
 なぜ、教育開発の専門家を
目指したのか？

JOCV 時に感じた疑問
＝＞教育現場と教育政策をつなぐ“中間者”になりた
い
 専門家としての仕事
• 教育行政アドバイザー　（アドバイザー型専門家：オフィス
は教育省内＝他ドナーにない大きなメリット：省スタッフの
一員）

１）マラウイ教育セクター全般に関するキャパシティ・ビル
ディング支援（特に教育行政能力：教育計画、ポリシーペー
パー策定支援
　　援助される側の教育政策・教育計画
２） JICA 支援事業に関する実施促進、モニタリング、新規案
件形成（開発調査、技術協力、無償資金協力の各案件、専門
家現地業務費を活用した案件）
　　教育の現場
３）他国際機関・二国間援助機関との援助協調 / 連携
　　援助する側の援助政策・援助計画
どのように関連しているの
か？
 なぜ、ジュニア専門員？
• 大学院終了時、民間コンサルタントが
　第一志望

• 応募の問い合わせをするも経験不足で
　 採用可能性低

• ジュニア専門員制度にひろわれる
　　　　　　　（南ア案件へ声をかけられ
る）
 マラウイ派遣になった経緯：
ジュニア専門員
• ジュニア専門員＝『無償資金協力部』に配属
• 当時、自分のスタンスとは対極にある部署だと思っ
ていたところになぜ配属・・・？？？
• 教育案件の事前調査（計画管理）・実施促進を担当
• 小中等学校建設案件、教科書供与案件、教員養成大
学建設案件、職業訓練学校機材供与案件など
• タンザニア、セネガル、レソト、中国、インドネシ
アなど主にアジア、アフリカ地域が中心
• 実は“中間者的役割”だった　　　　　　　　　　　
　　　　　　外務省－ JICA －民間のコンサルタン
ト
 マラウイ派遣になった経緯：
ジュニア専門員
■ 　チャレンジしたこと
• 小学校建設案件—ソフトコンポーネントとローカル NGO ・
協力隊との連携
• 国際機関（ UNESCO ）との連携
• 技術協力（旧プロ技）との連携
• 事前調査時の「住民集会」についての考察
• 過去の無償案件のレビュー：なぜ、教員住宅は支援困難？
• 「教育ジュニア専門員・職員勉強会」の運営及びコーディ
ネート
　（小さなことでもできるだけ文書記録として残す習慣）

■ 海外派遣先
• 部署的に黙っていても案件は来ない
• 案件状況を調べ、アフリカ課（現アフリカ部）の担当者に売
 ジュニア専門員制度で何を学んだ
か？
■ 　実務分野
• JICA の各事業及び方向性についての知識と経験
• 交渉能力
• 文書作成能力、英文作成能力
■ 専門分野
• 教育セクター全体を見るマクロな視点
• 「職業訓練教育」と「初等教育」レベルにおける実務経
験
• 地域横断的な教育開発協力の現状と課題の把握
■ コミュニケーション分野
• 語学＋ α 　
　
★ 現場からの報告が本部でどのように回っていくのか（決
済・回覧）、目に留まる文書作成・報告頻度のコツ、意
志決定
どのように関連しているの
か？
 なぜ、大学院？
JOCV 　ザンビアの現場で見たもの
・ 学校として機能していない学校
・ 授業中に授業をせず、授業後に授業をす
る教師たち
　　＊アローワンス・シンドローム
・ 学校を止めていく子供たちを止められな
い自分
・ 同僚や子供達のあまりにもあっけない死
・ 国際協力の理想と現実

JOCV 時代＝感情のジェットコースター
なぜ、大学院で“ Distance Education”
についての論文をまとめたのか？
■ JOCV 時代の現地同僚教師の姿からの問題
意識
• 授業に出てこない
• 校長の顔色をうかがいながらの行動（他
人依存の行動）

■ 地方出身の自分
• 塾など無関係のど田舎
• NHK の基礎英語や英語会話などのラジオ
放送、夏休みの教育テレビ（通信教育）
どのように関連しているの
か？
 なぜ、 NGO ？　
• JOCV 終了時すぐに大学院に進学した
かったが、地元に帰る必要があり一度は
断念し、民間企業に勤める
• “ 仕事”を終え、もう一度、国際開発の道
に
チャレンジ
• 支援アプローチ、スタンスの考え方とし
て
　 ピン！ときた NGO に参加
• カンボジア派遣予定で 6 か月の研修（か
 なぜ、 IDEAS ？　
• 新しい場所（カンボジア）に行く前に、 JOCV の時の派
遣先ザンビアでの疑問を解決しなくては、という気持ちが
強くなった
　
• 専攻に関係なく経済学関連の勉強が必須　
　（マクロ・ミクロ、計量経済学、統計学）
• 2 年目は留学費用をカバー
• 最初の 6 ヶ月間は、アジア各国からの中堅行政官と共に机
を並べる
• IDEAS 同期メンバー（自分も含めて）の目指しているも
の（＝何となく“キャリア志向”）と前の NGO （＝まずは
困った人と共にいることに価値を置く）のそれとの違い
に、研修中、自分の選択が正しかったのか、かなり悩
どのように関連しているの
か？
 民間企業で何を学んだか？
• ビジネスの基本
　　・・・まだまだ不十分ですが・・・
　（あいさつ、掃除・整理整頓、ビジネス文書、
電話応対、他マナー）
• コスト意識
　 予算は消化するものではなく、最小限に抑え
ながら、最大限の成果を得るためのもの
• 営業
　 提供する商品・サービスを、シビアな目で消
費者に選んでいただけるように働きかけるとい
うこと
どのように関連しているの
か？
 なぜ、 JOCV ？　
• 1984 年（中学 2 年）：エチオピア大飢饉
• アフリカなど途上国の子供たちに対する思い　
• 単に日本に生まれたことだけで、家族を失っても
授業料免除や奨学金制度によって学校を出させて
もらえる自分とアフリカの子供たちとの違い：な
ぜ自分は学校に行くことが許されるのに、彼らに
は許されないのか？
　後にセンの推進する“ケイパビリティ”のことだと
知る。
　＝＞このあたりが国際開発・協力参加への原点
• 1993 年（大学４年）：中田厚仁さんの死
日本の国際貢献
故 中田厚仁さん
 これから

未来
• 一人ひとりが心身ともに健康に生活できる社会の実現
　（クリニック・ネットワークの構築）

• 人が活き活きと仕事を通し生きることが出来る「場」を
創る
　（援助以外のアプローチを模索＝アフリカに起業家向けの
政策学校）

• 子供たち、特に親のいない子供たちに希望と夢を与える
　（必要な人に必要な“機会：チャンス”を：奨学金制度）

• 公正な社会実現のためにヒト・カネ・モノ・インテリ
キャリア・マネジメントのス
１ . 　現状分析
テップ
　　・人材市場（社会のニーズ・競合）を知る
　　　 現在だけでなく未来も見据えて
　 ( 参考：生活総研　未来年表、 ODA 方針、予算推移など外部
環境）
　　・市場における自分の位置をつかむ（競争の
視点）
　　　実力チェックシート（構想力、コミュニ
ケーション力
組織を動かす力、プレイヤーとしての力
★ ただし、「自分にこだわり過ぎない」ことも重
要＝　自己分析の危うさ
 資料：生活総研の未来年表　（抜粋）
http://www.seikatsusoken.jp/futuretimeline/
統計：日本の ODA 予算推
移
キャリア・マネジメントのス
テップ
２　目標の設定
・目標を定める
　
３　戦略の立案・実施
・キャリア・ステップを考える
　 ・実力を高める（座学＆実践）
　・ねらった舞台（仕事場）を獲得する
キャリア・マネジメントにおけ
る落とし穴
１ . 　目標設定における落とし穴
・もっとエキサイティングなことができる
はずなのに考えない
・やりたいと言っている仕事の具体的な
　イメージが持てていない
・やりたいことの本質がつかめていない
・やりたいことと世間でよいと言われてい
ることを混同している
キャリア・マネジメントにおけ
る落とし穴
２ . 　能力獲得における落とし穴
・やりたいと言っている仕事の具体的な
　イメージが持てていない
・やりたいと言っている仕事をするために
　必要な能力を理解していない
・必要な能力を培う方法をあまり知らない
・やりたい仕事からはずれた能力を高めて
　しまう（安定や世の中の評価に流され
て）
キャリア・マネジメントにおけ
る落とし穴
３ . 　チャンスを獲得する際の落と
し穴
・やりたい仕事をつかむ力はあるのに自分
の売り込み方をあまり知らない
・もっと適した場を探そうと考えない
・買い手側の事情を知らない（旬・思惑）
・近視眼的に考えてしまう
・目標に近づく道をあまり考えられない
前半おわり

質疑応答
 ワークショップ　

• STEP 1 ：自分の想いや価値観を整理し、
　　　　　　　 未来をイメージする
　１．自己資源・原体験・夢・志など原点
　２．その価値観を持った未来の自分をイメージ
してみる。その価値観を投影して大きくなった
自分はどんな感じなのだろう？
　３．「自分のしたいこと」、「できること」、
「社会が求めていること」、の 3 つの視点か
ら、未来の自分に向かっていくために、今、何
をするべきかを考えてみる。
 ワークショップ　
• STEP ２：実現したい自分に近づくため
の道のり（キャリア・パス）を描く
　
・独立した組織 健全な財務マ 独立 (NGO ／株式会社）

ル
を立ち上げてい ネジメント
る
コンサル 国際機関

プ
国際レベルの 国内コン
・海外の協力 タント
現場を中心に 能力強化 サルタン

ン
活動している ・実務能力 ト NGO
・どの組織で ・コミュニ
も通用する業 ケーション能 NGO

サ
務能力を身に 力
つけている ・専門性
UNICEF
・家族と友人 ・マネジメン 専門家／ 国内コン
に囲まれて生 ト能力 企画調査員
活している 可能な限り具 サルタン
可能な限り具体 体的に ト
的に
ジュニ専 JPO
 失敗の連続から学んでいるこ
と
1. 国際協力の主役：自分・・・相手？　　　
　
★ 国際協力の場では“負ける”ことが大切
4. スキル・・・モラル？
　　★ 権力とお金・・・誰もが逆らうことの
難しい力と国際開発・援助の問題との関連
から目をそむけない　
3. 頭で理解する・・・心で理解する？
　　★感性・共感力、直観は現場で磨かれる。
4. 表層・・・本質？
「自分は○○で働きたいので■■をする」・・・
 失敗の連続から学んでいるこ
と
6. 交渉をブレークスルーするのは
ディベート力・・・ユーモア？
7. 職務経験・専門：　
・国際開発関連オンリー・・・国際開発 +α ？
　　　 ・ Single-Disciplinary ・・・ Multi-
Disciplinary ？
8. 　 キャリア形成・・・信頼形成？　
15. アマチュア・・・プロフェッショナル？　　
（高い目標、約束を守る、万全の準備、代償を
厭わない）
10. 　自分の思うようにいかないとき・・・
発表の機会をいただき、
ありがとうございました。