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PEA, 7 aos de autonoma universitaria

Una breve historia de la lucha universitaria altea es necesaria en tiempos de seria crisis en la universidad Centro de Estudios Populares | 17-11-2 1 a las 1!"12 | #! lecturas | 1 comentario $$$%&aosenlared%net'noticia'upea-7-anos-autonomia-universitaria

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La UPEA siempre fue combativa Bolivia, 17 de noviembre de 2010 (CEP).- Este 12 de Noviembre la Universidad Pblica de El Alto UPEA! celebr" # a$os de Autonom%a Universitaria & 1' a$os de creaci"n( autonom%a lo)rada en base a la luc*a de los sectores populares de la ciudad de El Alto. La ciudad de El Alto es de reciente creaci"n le& 1'1+ de 1,-.!( & actualmente cuenta con los ma&ores %ndices de crecimiento demo)r/fico & poblacional del pa%s( el 0nstituto Nacional de Estad%stica 0NE! *a pro&ectado un crecimiento poblacional 1ue superar/ el mill"n de *abitantes para el a$o 2'11. Entonces la Universidad Pblica de El Alto nace como necesidad de la ciudadan%a alte$a en respuesta a las restricciones en el acceso a la educaci"n superior *acia los sectores populares( el elevado costo de las matr%culas en la Universidad 2a&or de 3an Andr4s U23A! & la demanda de miles de bac*illeres 1ue terminando la secundaria no encontraban alternativas por1ue se ve%an coartados en continuar sus estudios a causa de limitaciones principalmente econ"micas. El ob5etivo por el cual se cre" esta universidad fue el de consolidar para El Alto una instituci"n de educaci"n superior acorde a las necesidades & aspiraciones de la poblaci"n. Es as% 1ue( en la *ist"rica & multitudinaria marc*a del 1 de ma&o del a$o 2'''( or)ani6ada por instituciones c%vico-vecinales & con la participaci"n de estudiantes de secundaria & bac*illeres( se reali6" la toma f%sica de los predios ubicados en la 6ona de 7illa Esperan6a en donde funcionaba una carrera t4cnica de la Universidad 2a&or de 3an Andr4s( & a*% se funda la Universidad Pblica de El Alto. Al d%a si)uiente comien6a a constituirse el primer )obierno universitario provisional( se or)ani6a la inscripci"n de estudiantes & el funcionamiento de las diferentes carreras. Posteriormente( el . de septiembre del 2''' se promul)a la le& de creaci"n 211. sin respetarse las disposiciones de la Constituci"n Pol%tica del Estado 8oliviano de a1uel entonces en sus art%culos 1-.( 1-9( 1-# & 1-,( 1ue b/sicamente establec%an la i)ualdad de 5erar1u%a de todas la universidades del pa%s & consa)raba el e5ercicio de la Autonom%a Universitaria. El primer rector fue :avier ;ito( representante del 2inisterio de Educaci"n a car)o de ;ito <o6 de 7ila. La le& 211. establec%a 1ue la UPEA e5ercer%a Autonom%a dentro de .

a$os & mientras tanto estar%a a car)o un Conse5o de =esarrollo 0nstitucional C=0! de la 1ue formaban parte el 2inisterio de Educaci"n( 0)lesia Cat"lica & otros or)anismos del )obierno. La UPEA nac%a sin Autonom%a e intervenida por el )obierno 1ue por a1uel entonces presid%a el fascista <u)o 8/n6er 3u/re6. En medio de este escenario( se lleva adelante el proceso de institucionali6aci"n a mediados del a$o 2''2( se reinstaura el conse5o universitario como instancia de )obierno universitario( se e>pulsa a :avier ;ito & su s41uito de interventores del )obierno 1ue por cierto abrieron otra Universidad Pblica de El Alto ?le)al@ en la 6ona de 7illa =olores con los recursos econ"micos & el visto bueno del )obierno!( & se establece en la pr/ctica el co)obierno docente estudiantil con e5ercicio de Autonom%a Universitaria( as% se emprende el camino de luc*a por la modificaci"n de la le& 211. para lo)rar el reconocimiento i)ualitario de la UPEA en calidad de universidad aut"noma como las otras universidades de 8olivia. (ucha por la autonoma universitaria ) la rebelion popular de octubre de 2 !

Para 1ue el 12 de noviembre del a$o 2''A Carlos 2esa( presidente del pa%s ese a$o( promul)ara la le& 2..9 reconociendo a la UPEA su cualidad de Aut"noma( tuvo 1ue pasar muc*as cosas 1ue debemos tener en cuenta *o&( especialmente cuando la instituci"n se encuentra sumida en una a)uda crisis institucional & de principios. En primer lu)ar fue )racias a 1ue el estudiantado de a1uel entonces 2''A! asumi" conciencia de la situaci"n universitaria & comen6" a participar en la toma decisiones al interior de la universidad( pero no solamente tomar conciencia en lo 1ue ata$e a temas universitarios sino 1ue tambi4n en lo concerniente a la problem/tica social boliviana. Por a1uella 4poca los movimientos ind%)ena-campesinos del altiplano emer)%an con una fuer6a capa6 de cuestionar & parali6ar las vie5as estructuras coloniales del pa%s( & es importante resaltar esto( sobre todo si tomamos en cuenta 1ue la )ran ma&or%a de los universitarios de ese entonces & actualmente tambi4n!( son en su ma&or%a mi)rantes o *i5os de mi)rantes del altiplano rural pace$o & los &un)as( as% como *i5os de mi)rantes mineros e>pulsados por el decreto supremo 21'9'. En a1uel entonces( la problem/tica de los recursos naturales toma vi)encia( el )enocida Bon6alo 3/nc*e6 de Lo6ada( 1ue en su primer )obierno *ab%a privati6ado empresas estrat4)icas del pa%s( a*ora fiel a su costumbre se dispon%a a re)alar a precio de )allina muerta los *idrocarburos e>port/ndolos a EEUU a trav4s de puertos c*ilenos. ;ambi4n estaba presente el recuerdo de la )uerra del a)ua en Coc*abamba donde el pueblo movili6ado en las calles *ab%a e>pulsado a una transnacional del ne)ocio del a)ua( las represiones violentas a los cocaleros en el C*apare & la e>periencia de febrero 2''A donde se produce un mot%n policial contra el impuesto al salario( receta para 8olivia de los or)anismos internacionales 1ue cobr" la vida de muc*as personas. Esta rebeli"n se e>tendi" a la ciudad de El Alto( donde las masas 1uemaron al)unas instituciones estatales( incluida la alcald%a. Los universitarios de la UPEA prota)oni6aron ese a$o bastantes muestras de di)nidad & disposici"n para la luc*a( no s"lo por su demanda de autonom%a( 1ue en el conte>to co&untural era una demanda m/s de la poblaci"n( sino 1ue siempre estuvieron al pie del ca$"n( en los momentos m/s /l)idos & donde la represi"n del vie5o & podrido Estado 8oliviano cobraba matices de cada ve6 m/s descarada violencia( no se puede e>plicar la

Universidad Pblica de El Alto sin tomar en cuenta lo 1ue si)nific" para todos octubre 2''A( no se puede e>plicar la consolidaci"n de la UPEA al mar)en de las *eroicas luc*as del pueblo *ist"ricamente mar)inado( por me5ores condiciones de vida & por el derec*o a la educaci"n. La UPEA de ese momento fue producto del ascenso de las luc*as populares. As% como la con1uista de la autonom%a( otro lo)ro fue el 7oto Universal para elecci"n de autoridades( 1ue fue establecido por los estudiantes de la UPEA para una ma&or democrati6aci"n de la universidad( en contra de la oposici"n & el )rito al cielo 1ue lan6aron muc*os de los sectores reaccionarios de la Universidad 8oliviana. Asimismo( contra viento & marea( con luces & sombras( *o& se e5erce la Periodicidad de C/tedra( 1ue si)nifica la constante renovaci"n & evaluaci"n de los docentes( buscando me5orar la calidad del proceso ense$an6a aprendi6a5e( no m/s docentes vitalicios. El 7oto Universal & la Periodicidad de C/tedra son dos *itos *ist"ricos de profunda importancia para el movimiento universitario boliviano. Cecientemente( el D0 Con)reso Nacional de Universidades reali6ado en la ciudad de Eruro el a$o 2'',( reconoci" le)almente a la Universidad Pblica de El Alto como parte inte)rante de la Universidad 8oliviana. La UPEA es una universidad 5oven( aun en proceso de consolidaci"n( nueva alternativa 1ue tiene en sus manos llevar adelante la misi"n para la cual fue creada( la de )enerar pensamiento cr%tico transformador de la realidad( en el marco de la universalidad de ideas( la misi"n de for5ar profesionales 1ue respondan a las necesidades de la )ente a la cual se deben( construirse como establecieron el 2''+ en su Estatuto Er)/nico & reafirmaron el 2''-: ?C0EN;0F0CA( =E2ECCA;0CA( PEPULAC G AN;002PEC0AL03;A@. Ante la crisis institucional ) divisi*n al interior del estamento estudiantil debemos retomar la lucha por democrati+ar ) pro,undi+ar las con-uistas estudiantiles Uno de los principios 1ue re6a el Estatuto Er)/nico de la UPEA es el de ?independencia pol%tica e ideol")ica respecto a cual1uier )obierno de turno@. El actual )obierno del 2A3( el llamado ?Proceso de Cambio@( viene impulsando una pol%tica corporativa de cooptaci"n de los sectores populares del 1ue no se libra la Universidad( el propio Evo 2orales *a manifestado su animadversi"n *acia la Autonom%a Universitaria( sus planteamientos de Control 3ocial para las universidades van en ese sentido. Los ?diri)entes@ afines al )obierno de turno H & no solamente en la universidad- utili6an la ima)en de la instituci"n o )remio como trampol%n pol%tico con fines personales o para optar por car)os en la burocracia del Estado. Es evidente la profunda crisis en 1ue se encuentra la direcci"n del estamento estudiantil( divisionismo interno & pu)na de camarillas docentes & estudiantiles son pr/ctica comn en la UPEA. Es importante 1ue especialmente los estudiantes de base de esta )loriosa instituci"n( refle>ionen & aprendan de su *istoria reciente( tomar consciencia de todo lo 1ue le cost" al pueblo lo)rar esta universidad( todas las marc*as( *uel)as de *ambre( movili6aciones( vi)ilias( incluso *eridos & muertos 1ue *ubo para 1ue El Alto( la ciudad m/s pobre de 8olivia( cuente con una universidad 1ue responda a sus necesidades & aspiraciones. Centro de Estudios Populares