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O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
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Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
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APRESENTAO DE URAB
Informaes gerais
Urab uma rea da Colmbia que fca no extremo Noroeste do pas, fazendo fronteira
com o Panam. Recebe o mesmo nome do Golfo que lhe pertence: uma entrada de 80 km
do mar ao continente que forma a maior baa no Caribe colombiano, com uma orla de 543
km (Garca-Valencia ed. 2007). O Golfo estende-se desde Cabo Tiburn na fronteira inter-
nacional at Punta Arboletes, na divisa entre os departamentos
1
de Crdoba e Antioquia.
uma fronteira internacional e um porto comercial importante para o em-
barque de produtos lcitos (banana e pltano
2
, na atualidade) e ilcitos (armas, mer-
cadorias de contrabando e cocana). tambm uma fronteira interna que articu-
1 A maior diviso administrativa da Colmbia o departamento e, embora no corresponda aos estados
brasileiros que justamente fazem parte de uma repblica federativa, para fns de uma leitura mais fuda podem
ser consideradas categorias intercambiveis. Depois do departamento, o municpio a seguinte entidade
administrativa. O municpio, por sua vez, contm duas divises; na zona rural, as unidades administrativas so os
corregimientos e veredas, e nas reas urbanas so os bairros, comunas e localidades as duas ltimas somente no
caso de algumas capitais de departamento.
2 Banano traduzido aqui como banana e corresponde fruta macia e doce que se consome crua; entretanto,
pltano faz referncia a variedades de polpa mais rija e casca mais dura, que no se consome crua. Costuma-
se comer frita, assada ou cozida, o mais das vezes quando a casca ainda est verde. Chega a atingir 30 cm de
comprimento. Pode corresponder denominao banana-po usada em algumas regies do Brasil e Portugal. Em
Urab, inicialmente, foi plantada a variedade de banana Gros Michel, trocada pela variedade Cavedish em 1979
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la as dinmicas dos departamentos de Antioquia, Choc e Crdoba. Geografcamente, a
divisa entre Antioquia e Choc delimitada pelo rio Atrato; entretanto, a barreira ge-
ogrfca imposta pela Serrana de Abibe determina a fronteira com Crdoba (ver Mapa 3).
No caso do departamento de Choc, esta a nica regio da Amrica do Sul que tem
poro de costa tanto no mar do Caribe como no oceano Pacfco. Urab abrange a regio
Atlntica deste departamento e alberga a desembocadura do rio Atrato, alvo de projetos que vi-
sam construo de um canal interocenico por meio da conexo com o rio Truandr, embora
tenham sido feitas em diferentes pocas, a partir do sculo XVI outras propostas de canal
que buscam a unio do curso dos rios Atrato, San Juan
3
e Baud, para comunicar o Caribe
com o Pacfco (ver Mapa 3). Por outro lado, apesar dos esforos para ligar a Colmbia com o
Panam por meio da Rodovia Panamericana, um dos obstculos que continua a se apresentar
a abrupta topografa da Serrana del Darin, chamada tambm tapn del Darin
4
(ver Mapa 3).
(Garca 1996; Mnanteau 2007).
3 No Mapa 3 aparece o rio San Juan, localizado no departamento de Crdoba. O rio San Juan ao qual estou
fazendo referncia para explicar os projetos de canal interocenico est localizado no departamento de Choc, ao
sul da rea coberta pelo mapa.
4 Este um assunto bastante polmico porque o Darin (localizado entre Colmbia e Panam) uma das reas
de maior pluviosidade do mundo e alberga espcies nicas, sendo um ponto de confuncia da biodiversidade
das regies norte, centro e sul da Amrica. Segundo ambientalistas, a abertura da estrada entre os dois pases
seria o passo defnitivo para a destruio da foresta sobrevivente, com 80% localizada no Panam. Na Colmbia,
o desmatamento tem sido devastador, principalmente depois da consolidao de fazendas de gado e plantaes
de palma africana, durante e aps a incurso e controle dos grupos paramilitares na regio do Urab chocoano,
como ser identifcada essa rea a partir das prximas pginas. No entanto, a rota de trfco de armas e drogas
favorecida pela densidade da mata. De fato, alguns especialistas falam do interesse das frentes 5, 30, 34 e 57
das FARC, recuadas na rea de fronteira, na paralisao das obras da estrada que, de qualquer forma, j se
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Ambas as serras so parte da terminao dos Andes, bifurcada no territrio colombiano em trs
cordilheiras (oriental, central e ocidental). Estas caractersticas devem ser levadas em considera-
o para compreender os ciclos de violncia em Urab e na Colmbia, sendo que elas defnem
corredores de entrada, deslocamento, consolidao e disputa dos diferentes grupos armados.
Apartad e Turbo os principais focos do trabalho de campo compem junto aos mu-
nicpios de Arboletes, Carepa, Chigorod, Murind, Mutat, Necocl, San Juan de Urab, San
Pedro de Urab e Viga del Fuerte a sub-regio Urab do departamento de Antioquia (ver Mapa
1). O Urab chocoano, por sua vez, abrange as municipalidades de Ungua e Acand, povoados
dependem de Turbo (em Antioquia) para questes de servios e infraestrutura (ver Mapa 1).
Segundo o Censo Nacional de 2005, a populao total do Urab antioquenho para aquele
ano era de 509.409 habitantes, com uma projeo de 565.594 habitantes para 2009, sendo que
os municpios de Apartad e Turbo tinham, em 2006, uma populao de 131.405 e 121.919
habitantes
5
. Conforme os relatrios da prefeitura de Apartad, a populao deste municpio
ultrapassou os 150 mil habitantes em 2009. Para os municpios de Ungua e Acand Ura-
b chocoano , estimou-se, em 2005, uma populao de 14.544 e 10.455, respectivamente
6
.
Com relao populao por grupo tnico, o censo de 2005 registra 261.885 pessoas
prolonga por duas dcadas. Na perspectiva dos panamenhos, a abertura da estrada signifcaria a entrada de
colonos colombianos, a destruio das reservas e a perpetuao do confito colombiano em seu territrio.
http://www.elespectador.com/impreso/articuloimpreso133492-polemica-via-tapon-del-darien. Publicado em
02/04/2009. Consultado em 12/01/2011.
5 www.antioquia.gov.co/anuarioestadistico2008/pdf/captulo%203.pdf. Consultado em 20/09/2010.
6 http://www.dane.gov.co/fles/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/27800T7T000.PDF. Consultado em
25/01/2011.
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identifcadas nas categorias de negro, mulato ou afro-colombiano no Urab antioquenho; ou
seja, pelo menos a metade da populao afro-colombiana. A populao indgena de 11.313
pessoas, sendo a maior concentrao de indgenas de Antioquia e uma das maiores do pas,
levando em considerao que a populao indgena nacional corresponde a 2% do nmero
total de habitantes da Colmbia, calculado em 43 milhes para o ano de 2005 com uma
projeo de 45 milhes para o ano de 2009
7
. No caso do Urab chocoano, 84,8% da popula-
o de Ungua responde s categorias de negro, mulato, afro-colombiano e afro-descendente e
9,5% de seus habitantes indgena. Para Acand, por sua vez, o censo de 2005 informa uma
populao indgena equivalente a 1,5%. Os habitantes deste povoado, classifcados com base
nas categorias negro, mulato, afro-colombiano e afro-descendente, equivalem a 87,2% do total
8
.
Segundo a classifcao elaborada por Surez (2007), utilizada ao longo da tese, Urab
uma regio composta por 14 municpios, ou seja, alm dos 11 listados acima como correspon-
dentes ao Urab antioquenho e dos dois que compem o Urab chocoano (Ungua e Acand),
o autor acrescenta Riosucio, no departamento do Choc (Ver Mapa 2
9
). A incluso de Riosu-
cio fundamental, pois a porta ao universo cultural negro ribeirinho e indgena articulado
pelo rio Atrato (Losonczy 2006) e suas conexes com a toda a regio do Pacfco colombia-
7 Segundo o Censo nacional de 2005, mais da metade da populao afro-colombiana da Colmbia concentra-
se nos departamentos de Nario, Valle del Cauca, Antioquia, Bolvar e Choc. Isto 57,28%. http://www.dane.
gov.co/fles/censo2005/etnia/sys/colombia_nacion.pdf. Consultado em 25/01/2010.
8 http://www.dane.gov.co/fles/.../poblacion/.../ProyeccionMunicipios2005_2009.xls. Consultado em
25/01/2011
.http://www.dane.gov.co/fles/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/27800T7T000.PDF. Consultado em 25/01/2011.
9 No Mapa 2 inclui-se o municpio de Carmen del Darin porque, antes do ano 2000, pertencia ao municpio
de Riosucio (Choc).
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no, chave no que se refere s dinmicas e surtos do confito contemporneo na Colmbia.
Este grande Urab dividido por Surez em cinco sub-regies, a saber: norte (Arboletes, San
Juan de Urab, San Pedro de Urab, Necocl e norte de Turbo); eixo bananeiro (eje bananero)
(Apartad, Carepa e sul de Turbo); sul (Chigorod e Mutat), Atrato (Riosucio na margem
direita do rio Atrato , Viga del Fuerte e Murind tambm na margem direita do Atrato e,
por fm, o Darin chocoano vinculado s municipalidades de Ungua e Acand (Ver mapa 2).
Poder-se-ia dizer que o norte de Urab tem intercmbios mais diretos e conexes mais
fuidas no dia a dia com o departamento de Crdoba, e o Urab choacoano e as zonas locali-
zadas na margem do rio Atrato tem esta mesma dinmica com regies que pertencem ao de-
partamento de Choc. O sul de Urab e o eixo bananeiro refetem uma comunicao mais direta
com Medelln e as regies meridionais de Antioquia. Turbo, por fm, um porto que prioriza a
relao com o exterior, com o Panam principalmente, por via martima viabilizada, inclusive,
pelo narcotrfco , a conexo com o pacfco por meio da navegao pelo rio Atrato e ainda
mantm um vnculo com Cartagena de ndias no departamento de Bolvar (ver Mapas 1 e 2).
Pelo rio da banana-po
Apartad quer dizer, em lngua cato, ro de pltano, topnimo que lembra a depre-
dao extrativista que sintetiza todos os esforos de explorao das forestas de Urab e do
Darin durante sculos. Atualmente, este impulso est concentrado na margem ocidental do
rio Atrato, no Choc. Uma depredao, hoje mais domesticada, corresponde agroindstria
da banana, instalada em 1964
10
. Este setor materializa-se em aproximadamente 35 mil hec-
tares de banana e 50 mil de pltano, gerando 20 mil empregos diretos e 60 mil indiretos.
10 A Frutera de Sevilla, flial da United Fruit Company, instalou-se na regio em 1962. As primeiras exportaes
ocorreram em 1964. S para que o leitor imagine o ritmo vertiginoso desse processo, vale a pena lembrar que, por
volta de 1969, j havia 18.950 hectares plantados de banana, fora a rea aberta para a criao de gado e outros
cultivos comerciais como a palma africana na fazenda Coldesa entre Turbo e Apartad , e os lotes dedicados
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Como bem assinala Garca (1996), por volta de 1960 Apartad tinha menos de 100
casas rsticas em meio a ruas improvisadas e lamacentas. Convertido em municpio em 1968,
desvinculando-se de Turbo (fundado em 1847), rapidamente adotou a aparncia dos vilarejos
de fronteira no incio do auge econmico, at atingir hoje em dia o status de cidade pequena
com pretenso de metrpole, e reproduzir em alguns bairros os padres arquitetnicos e
estticos de Medelln, capital do departamento. Isto em convivncia com as casas de madeira
e lato de outros bairros e comunas que lembram um passado recente de ocupao irregular,
assim como tambm os padres estticos das populaes vinculadas a ecossistemas de savana
como os chilapos (ver Cap. 2) ou populaes ribeirinhas vindas do Choc (ver Mapa 1).
No censo de 1964, Apartad tinha uma populao total de 10.824 habitantes, tanto na
parte urbana quanto na parte rural, e em menos de 10 anos dobrou essa populao, confor-
me registrado no Censo de 1973, que demonstra a existncia de 23.637 pessoas. Em 1985,
a populao passou a 48.969, continuando com o mesmo ritmo de crescimento no incio
da dcada de 1990, quando foram reportados 78.019 habitantes. Esse ritmo manteve-se ape-
sar das cifras, sem confrmao ofcial, do extermnio de 10% da populao de Urab entre
1988 e 1997, com os ndices mais elevados de morte e desapario forada no eixo bananei-
ro, cuja capital Apartad, embora essa centralidade seja o alvo da rivalidade com Turbo.
Apartad organiza-se em bairros, comunas, corregimientos e veredas
11
, como todos os muni-
cpios da Colmbia. A parte urbana divida em quatro comunas (Consejo Municipal de Apartad,
ao plantio de pltano (Garca 1996).
11 Vereda uma subdiviso territorial de carter rural anexa ao municpio que pode ter limites naturais,
geogrfcos ou culturais. Est relacionada com a agrupao de terrenos (chcaras, stios ou fazendas).
Corregimiento, por sua vez, a diviso da rea rural do municpio, entendida como uma agrupao de veredas
que pode incluir um ncleo de populao que, at certo ponto, satisfaz a demanda por servios da comunidade.
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2007), com 45 bairros associados. J os quatro corregimientos abrangem 51 veredas que compem o
universo rural de Urab. Turbo tem uma extenso de 3.055 km, dos quais somente 11,9 km cor-
respondem rea urbana, formada por 23 bairros. A rea rural organiza-se em 17 corregimientos
que abrangem 213 veredas, sendo um dos maiores municpios de Antioquia e do pas (POT 2002).
Os ncleos concentrados no norte de Turbo, no sop da Serrana de Abibe, so vincu-
lados agricultura tradicional, criao de gado, pesca e explorao do bosque. A agricultura
com fns comerciais localizada ao redor do ncleo urbano de Turbo e nos corregimientos de
El Tres, Nueva Antioquia, Currulao, Ro Grande, Nueva Colonia, Ti e El Dos; nomes cen-
trais nas confagraes e surtos de violncia ao longo das ltimas trs dcadas, com presena
e controle de diferentes grupos armados. Alm disto, a zona que concentra o maior nmero
de habitantes. O principal produto o pltano e, em menor medida, a banana, cuja produ-
o est concentrada nos municpios do eixo bananeiro (Apartad e Carepa, principalmente).
Deve-se levar em considerao que Apartad a sede das empresas bananeiras com suas
respectivas agncias exportadoras. Entretanto, os dois pontos de embarque da banana sobre
o Golfo de Urab Zungo (em Carepa) e Nueva Colnia (em Apartad) tm uma dinmica
social e cultural de porto, que Turbo tambm partilha
12
, isto em contraposio s localida-
des de vocao mais comercial, agrcola e agroindustrial. Apartad, por exemplo, tem uma
orientao comercial e agroindustrial fortalecida, inclusive, pelo projeto da zona franca que
hoje em dia est sendo desenvolvido. A nica exceo a regio de San Jos de Apartad, no
sop da Serrana de Abibe, centrada numa economia de pequenos produtores. Estes traos so
compartilhados por Carepa e Chigorod, povoados que tambm concentram pequenos pro-
dutores ao sop da serra, assim como comunidades indgenas. Ainda que em Chigorod e
12 Uma das diferenas que Turbo tem uma dupla dinmica: de porto fuvial e martimo, e de porto comercial
e turstico.
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Mutat existam reas de resguardos
13
indgenas e enclaves de produo camponesa nas reas
prximas s serras e nas terras que se limitam com a margem oriental do rio Atrato, a nfa-
se o estabelecimento e desenvolvimento de fazendas para a criao de gado (ver Mapa 3).
A rea do municpio de Turbo chamada Panamericana e Baixo Atrato constitu-
da por seis corregimientos: Lomas Aisladas, Macondo, Puerto Rico, Nuevo Oriente e Blan-
quicet. Conforme documentos ofciais (POT 2002) uma zona em pleno processo de
colonizao. No entanto, h vrias fazendas de gado em produo e poucos plantios. O des-
matamento a fase inicial e mais lenta, no fnal das contas, do estabelecimento das gran-
des fazendas. fundamental levar em considerao que a etiqueta de zona de colonizao
associada, frequentemente, a ncleos guerrilheiros ou enclaves de partidos de esquerda.
Ocorre algo semelhante com as regies prximas ao sop das serras que tm menores ndi-
ces de desmatamento e cujos sistemas de produo so de cunho domstico ou campons.
O estabelecimento de fazendas de gado nessa regio de Turbo e no Urab chocoano (Ungua
e Acand) fez-se, diga-se de passagem, mais contundente durante e aps a expanso do terror parami-
litar na segunda metade da dcada de 1990. como se o desmatamento e a ampliao da fronteira
agrcola em prol de grandes capitais e capitalistas ocorresse, de modo simultneo, ao recuo e reconf-
gurao das dinmicas e estratgias da guerrilha perante as aes de outras iniciativas de controle
territorial fundamentadas em grupos armados de teor contrainsurgente e alianas paramilitares.
13 Figura jurdica criada durante a Colnia, que delimitava as reas nas quais os indgenas podiam trabalhar
a terra para fns de autoconsumo e para a produo de um excedente que era pago maneira de tributo, pelo
fato de serem homens livres e vassalos do rei da Espanha. Atualmente, uma instituio legal e socioapoltica
formada por uma parcialidad ou comunidade indgena, com ttulo de propriedade comunitrio, que determina
as formas de manejo do territrio. Sua organizao responde a princpios de governo prprio e autonomia.
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Regio, territrio, fronteira e frente de colonizao
A conquista espanhola da regio do Darin e Urab teve um carter efmero, como ef-
meras e transitrias foram as primeiras cidades espanholas fundadas no continente, localiza-
das precisamente no meio da selva do Darin. A vila Santa Mara Antigua del Darin, funda-
da em 1510, foi a primeira cidade episcopal em continente americano. Contudo, ela no foi
a primeira tentativa de fundao dos espanhis na parte ocidental do continente. Em 1509,
Alonso de Ojeda, Francisco Pizarro e Rodrigo Galvn de Bastidas fundaram a cidade de San
Sebastin de Urab, abandonada meses depois aps ter sido queimada e destruda por ind-
genas. Este seria o mesmo destino que cumpriria Santa Mara Antigua del Darin, em 1524.
De um ponto do Darin, chamado San Sebastin de Buenavista, partiram vrias expedi-
es. Uma delas, liderada por Vasco Nez de Balboa, permitiu a descoberta do maior oce-
ano do mundo, o Pacfco, em 1514. Este tambm foi o ponto de partida da expedio de
Francisco Pizarro na direo sul, que culminaria com a Conquista do Peru e a campanha de
Vasco Nuez de Balboa ao sul do Darin em busca do ouro do Dabaibe
14
(Mnanteau, 2007).
14 Caracterizado sob a gnero crnica jornalistica colombiana, o livro de Juan Jos Hoyos El oro y la sangre
uma deslumbrante sntese dos labirintos da guerra nas forestas do Darin, motivada inicialmente pela ambio
do ouro de Dabaibe:
A partir de ese ao [1513], los adelantados espaoles empezaron a recorrer las selvas de Urab y el Choc, casi
siempre en busca de los yacimientos de oro que segn los rumores de los nativos existan en el occidente del territorio
recin descubierto y a los que daban el nombre de Dabaibe. En poco tiempo la palabra Dabaibe se volvi legendaria
entre los buscadores de oro que llegaban de Espaa, vidos de riqueza. En pos de la misma palabra, a la que
los expedicionarios asociaban con la leyenda de El Dorado, el adelantado espaol Don Pedro de Heredia, antiguo
gobernador de Cartagena, lleg a Urab, al mando de una expedicin con gente de a pie y de a caballo. Heredia
cruz las sierras y se intern en las selvas averiguando por el camino de Dabaibe, quemando indios en barbacoas,
dndoles crueles tormentos y aperrendolos [batendo neles] para lograr saber a ciencia cierta el dicho camino.
En un ofcio frmado por el licenciado Miguel Daz de Armendriz y fechado en Cartagena a los once das del mes
de febrero de 1549, Heredia fue acusado por Pedro de Aillon de haber apresado a un cacique y a cinco indios, catorce
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O carter estratgico do Darin foi alvo de confitos pela sua jurisdio desde as primeiras
pocas da Conquista. Em 1508, por exemplo, era o limite entre as Gobernaciones de Nueva An-
daluca e Castilla de Oro. Aps a destruio de Santa Mara (1524), o episcopado foi transferido
Gobernacin de Panam, e dali foram organizadas vrias viagens a Urab com o propsito de
uma integrao. Como resultado destas viagens, em 1532 foi fundada uma pequena vila que
corresponde ao atual municpio de Necocl, na regio norte de Urab. Este povoado foi o ponto
de partida dos primeiros conquistadores do que viria a ser o estado de Antioquia. Da Antioquia
montanhosa e fechada ao horizonte martimo, quatro sculos depois, sairiam outras expedies
civilizatrias, em busca da submisso de Urab por meio de ideias de progresso e desenvolvimento.
Segundo Uribe (1992b), Urab foi , durante os trs sculos de colonizao espanhola, uma
fronteira de guerra; por isto, embora o rio Atrato estivesse melhor localizado em termos comerciais,
todos os esforos da Coroa Espanhola focaram o rio Magdalena (ver Mapa 3), mais manso, e em
cujas margens foram surgindo vilas: marcas das etapas de penetrao espanhola no interior do pas.
A segunda metade do sculo XVII caracterizada tanto pela chegada dos pri-
meiros missionrios capuchinhos quanto pelas incurses de piratas ingleses, holande-
ses e franceses, entre 1665-1698 (Mnanteau 2007). Alm disso, em 1699 chegou a pri-
meira expedio de escoceses que pretendia criar a Nova Calednia na regio do Darin
15
.
aos antes, y de llevarlos consigo por la fuerza hasta el pie de las sierras, donde los hizo amarrar en barbacoas y puso
lumbre y fuego bajo sus cuerpos y luego procedi a quemarlos con las llamas mientras preguntaba por el camino de
Dabaibe () En 1537, dos aos despus de la excursin fracasada de Heredia, buscando el mismo camino, Francisco
de Csar atraves la serrana de Abibe y se intern en el valle del Sin saqueando las tumbas indgenas. Un ao
ms tarde, Juan de Badillo remont la cordillera buscando las minas de Dabaibe y en el camino logr encontrar los
clebres flones de oro de Buritic, en el occidente de Antioquia, explotados luego durante varios siglos (Hoyos, 2005
[1994]: 28-30).
15 Os colonos escoceses juntaram 400.000 e compraram cinco barcos e provises includas armas, canhes,
espadas, ferramentas e roupa, assim como tambm pentes e espelhos para trocar com os indgenas. Em maro
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A convivncia e participao das populaes locais com a pirataria, o contrabando
16
, o tr-
fco de armas e os emigrantes no espanhis
17
propiciaram a interdio da navegao pelo
rio Atrato nesse mesmo ano; esta interdio se prolongaria por quase um sculo, at 1783.
Na virada do sculo XVIII, 60 franceses huguenotes
18
assentaram-se entre a desaparecida
cidade de San Juan de Buenavista e Turbo. Funcionaram como uma espcie de colnia agrcola,
de 1699, j haviam morrido 200 pessoas nas forestas do Darin. O governo ingls tinha reconhecido os direitos
da Espanha sobre estas terras; portanto, as colnias inglesas da Amrica e do Caribe tinham a ordem de no
prestar ajuda a Nova Calednia. Os colonos tiveram alguns combates com o Exrcito espanhol, recebendo o
apoio de grupos indgenas, o que impediu a derrota. No entanto, os escoceses fugiram antes da chegada dos
reforos vindos diretamente da Esccia. Dos quatro barcos que fugiram do Darin, somente um conseguiu chegar
Esccia, com menos de 300 pessoas a bordo. Houve, no obstante, uma segunda expedio de 1,3 mil pessoas,
das quais quase 200 morreram durante a viagem. Aps um ataque surpresa preventivo dos escoceses s foras
espanholas, concentradas em Toubacanti (no Panam), os espanhis atacaram os escoceses que se renderam no
forte de Saint Andrews (atualmente Panam) no ano de 1700. Os espanhis deram-lhes prazo de um ms para
abandonar a colnia, mas poucos sobreviveram viagem de volta (Mnanteau, 2007).
16 Steiner (2000) salienta que durante as primeiras dcadas do sculo XX, o contrabando entrava por Panam
aproveitando as redes de caminhos dos cuna que comunicam o arquiplago de San Blas com o continente. As
mercadorias de contrabando ingressavam no territrio colombiano pelo rio Atrato ou a lomo de negro por
caminhos no meio da foresta, at chegar a Quibd hoje capital do departamento de Choc, assentamento
de comerciantes srios e libaneses. Contudo, o paisa Luis Vicente Gmez foi o contrabandista mais conhecido
em Urab nos anos trinta; ele entrava o contrabando pelo caminho de Urrao a Obaldia (no Panam), cidade
reconhecida como a despensa do contrabando (Steiner, 2000).
17 Os tule (cuna), por exemplo, preferiram negociar com franceses e piratas do que faz-lo com espanhis
(Steiner 2000).
18 Os huguenotes eram protestantes que fugiram da Frana aps a revogao, em outubro de 1685, do Edito
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introduzindo o cacau. Apesar da integrao com a populao indgena, ao ponto de serem re-
gistradas 67 famlias franco-cunas (Becker, 2004 citado por Mnanteau, 2007), assentadas em 73
propriedades com plantios de cacau e tabaco, por volta de 1757, os Cuna mataram 87 dos 170 hu-
guenotes moradores da regio. Segundo algumas verses (Uribe 1992b), o massacre foi uma res-
posta sublevao indgena motivada pela invaso de ingleses no territrio. Esta cadeia de even-
tos est atrelada s intensas guerras intertnicas dos sculos XVII e XVIII, das quais sobreviveram
os embera e os cuna (tule), os primeiros localizados atualmente nas municipalidades de Viga del
Fuerte, Murind, Mutat, Chigorod, Apartad e Turbo, fora Dabeiba e Frontino no ocidente
de Antioquia. Os tule (cuna), por sua vez, assentam-se nos municpios de Turbo e Necocl
19
.
preciso destacar tambm que Urab, no sculo XVII, era cercada pelas provncias com
maior populao escrava do atual territrio colombiano Cartagena, Cauca e Antioquia. A partir
do sculo XVII, naqueles distritos surgiu o cimarronismo: resistncia dos escravos negros fugiti-
vos que se assentaram em territrios de difcil acesso, como as forestas do Choc e do Darin.
Os locais especfcos que passaram a ocupar foram as margens dos rios (Losonczy 2006) e as reas
prximas aos postos de alfndega, como foi o caso de Turbo, que foi povoado por populaes
negras vindas do Atrato (Uribe 1992b), mas tambm de outras, provenientes das reas prxi-
mas a Cartagena a partir da segunda metade do sculo XIX, a era do auge extrativista. Fala-se,
inclusive, que com a abolio da escravatura, por volta de 1851, se consolidou uma espcie de
movimento colonizador negro. Porm, preciso lembrar que em 1809, a faixa oeste do golfo at
o delta do rio Atrato comeou a fazer parte da provncia independente de Cartagena, o que em
de Nantes (1598) que terminou com um sculo de liberdade de culto.
19 Os zenes, indgenas assentados hoje em dia nos municpios de Necocl e Arboletes, chegaram em meados
do sculo XX, deslocados de Crdoba da regio de San Andrs de Sotaviento, especifcamente.
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 1
323
parte explica os fuxos de migrao entre os dois portos, embora ainda no existisse Turbo, fun-
dado em 1847 a partir de um posto de alfndega que tinha sido criado em 1840 (Uribe 1992b).
A independncia da Colmbia do domnio espanhol foi declarada em 1810; assim,
a provncia de Cartagena foi nomeada departamento em 1812 e manteve por algum tem-
po sua autoridade sobre a regio litornea do golfo e a foz do rio Atrato. Ao sul do golfo,
Antioquia continuou a reclamar direitos sobre Urab, fnalmente reconhecidos em 1831. No
entanto, e continuando com a longa histria de disputas de ordem poltico-administrati-
va, a bacia do rio Atrato e o litoral de Urab foram includos no recm-criado departamen-
to de Cauca, no sudoeste do pas em 1857, abrangendo os territrios do atual departamen-
to de Choc. A regio do atual Urab antioquenho voltou, por fm, s mos de Antioquia
em 1905
20
, durante o mandato do presidente Rafael Reyes, em compensao pela perda dos
territrios colonizados pelos antioquenhos ao sul com a criao do departamento de Caldas.
A integrao dos territrios perifricos mediante a ampliao da rede ferroviria e
de estradas foi uma preocupao das elites republicanas a despeito das prioridades da Co-
roa Espanhola. De fato, esses territrios perifricos eram zonas abandonadas por cau-
sa das barreiras geogrfcas ou pela impossibilidade de submisso das populaes as-
sentadas ou, ainda, devido ausncia de metais e minerais que pudessem ser extrados.
Em 1846 a rota de Antioquia ao golfo de Urab foi declarada caminho nacional. O
interessante que a Carretera al mar, como foi chamada depois, somente chegou a Ura-
b em 1954 e ainda hoje, em pocas de inverno, pode permanecer fechada durante vrios
dias, com o trnsito restrito. No fundo, esta foi uma das causas para o adiamento do pro-
cesso civilizador de Antioquia em direo a Urab entre meados do sculo XIX e a dca-
da de 1950, afora as mudanas de jurisdio mencionadas acima. Antes da construo
20 Em 1905, Urab era formado pelos povoados de Pavarandocito, Murind, Turbo e Riosucio e sua populao
no ultrapassava 30 mil pessoas (Steiner 2000).
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 1
324
da estrada, a comunicao mais vivel entre Turbo e o resto do pas era por via martima
com Cartagena (Steiner 2000). Contudo, a estrada, chamada eixo bananeiro na passagem
por esta regio de Urab, aparece como o projeto e triunfo dos antioquenhos ou paisas.
O fnal do sculo XIX em Urab refete uma tendncia colonialista de ordem mundial,
pois foi cenrio de vrios auges extrativistas. A chamada economia de coleta foi constituda por
quatro produtos, a saber: madeira, ltex, marfm-vegetal ou tagua e ipeca, conhecida na regio
como raicilla de ipecuana. A United States Rubber Corporation instalou-se em Urab para dirigir
um projeto de plantao de seringueiras em Currulao, Apartad e Acand por volta de 1935, mas
os territrios correspondentes ao eixo bananeiro e sul de Urab j tinham recebido populaes
vindas da zona de Cartagena (Pasacaballos, Bar, Bocachica) e Magdalena territrios que hoje
pertencem aos departamentos de Bolvar, Crdoba e Sucre (ver Mapa 1) durante toda a se-
gunda metade do sculo XIX, que se dedicaram coleta do ltex, do marfm-vegetal e da ipeca.
A fundao de San Juan de Urab, ao norte de Urab, por migrantes de Bo-
lvar, por exemplo, est relacionada coleta de ipeca. Eles chegaram por um cami-
nho que atravessava a Serrania de Abibe em direo bacia do rio Mulatos (ver Mapa
3). No caso da ipeca, os compradores e exportadores localizaram-se principalmen-
te em Montera (departamento de Crdoba), o qual implicou o fortalecimento dos la-
os sociais entre essas populaes e os habitantes de Crdoba, conhecidos como chilapos.
Entre 1890 e 1900, a tagua, ou marfm-vegetal, empregada na Europa e nos Estados Uni-
dos na fabricao de botes, fez com que se tirasse o foco dos seringais, chegando a atingir
uma produo mxima anual de 7 mil toneladas (Mnanteau, 2007). O atual Urab chocoano,
o norte de Urab e outras regies de Crdoba foram as principais zonas da coleta. Os coletores
de tagua dependiam de intermedirios que, por sua vez, vendiam a matria-prima a comer-
ciantes encarregados de lev-la at Cartagena. L era vendida a companhias exportadoras. Essas
casas exportadoras compravam outras espcies coletadas ou caadas nas forestas colombianas:
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 1
325
canime, zarzaparrilla (salsaparrilha), resina do algarobo, carey (tartaruga-de-pente) e dividivi
21
(Steiner 2000). Embora as exportaes de marfm-vegetal da Colmbia tivessem se prolongado
at 1950, a decadncia do produto comeou no fnal da dcada de 1920, com a evidente falncia
econmica dos trabalhadores assentados em Rio Grande, Micuro, Apartad e Churid, zonas
que hoje pertencem aos municpios de Turbo e Apartad. Entretanto, a coleta de ipeca estendeu-
se at fnais da dcada e 1950, nas regies correspondentes a Turbo e Necocl (Steiner, 2000).
A explorao de madeira, por sua vez, foi acelerada nas ltimas dcadas do sculo XIX
com a chegada da companhia Emery, de Boston, que inicialmente explorou os bosques da ba-
cia do rio Sin (ver Mapa 3), deslocando-se posteriormente em direo regio do Atrato
e do rio San Juan, mais ao sul, no atual departamento do Choc. Esta empresa americana
foi responsvel pela abertura da estrada entre Montera e Turbo, em 1909, a qual facilitou a
entrada de sinuanos ou chilapos em Urab (Ramrez 1997). Turbo foi o principal porto
madeireiro do Caribe nas primeiras dcadas do sculo XX, com serrarias nas desembocadu-
ras dos rios Sucio e Atrato (Uribe 1992b) (ver Mapa 3). A explorao de madeira prolon-
gou-se durante esse sculo sob o controle de empresas nacionais (Triplex Pizano, Maderas y
Triplex S.A., Compaa Maderera de Urab e Maderas del Darin), o que, junto com a in-
dstria da banana, constitui uma exceo, pois as concesses estrangeiras tm sido a cons-
tante na histria da suposta integrao, entenda-se devastao, dos territrios nacionais.
preciso lembrar ao leitor que a Colmbia inverte o modelo brasileiro de centralidade
econmica, social e poltica do litoral sudoeste. Os centros de poder na Colmbia consolidaram-
se na regio andina, onde Bogot e Medelln, com diferenas ideolgicas fundamentais, so os
principais centros. Os territrios fora dessa centralidade de altiplano e montanha respectiva-
mente , por vezes colocada em termos de uma precedncia civilizatria, tm sido colonizados
mais recentemente pelos antioquenhos ou paisas, sob uma viso que despreza as incurses
21 Tipo de fava da qual se extrai o tanino, usado para curtir couro, produzir tintas, corantes etc.
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 1
326
estrangeiras e se concentra em um projeto ideolgico fechado e recalcitrante. Em outros casos,
esses territrios tm sido abandonados s concesses estrangeiras ou condenados a uma impro-
dutiva acumulao por parte de outras elites regionais que, no entanto, dependem de Bogot
22
.
A implantao defnitiva da banana em Urab foi precedida por vrias tentativas mal
sucedidas, demonstrando a tendncia centralista de entregar em concesso os territrios na-
cionais. Deste modo, a Lei 66, de 1909, concedeu companhia alem Hamburg Kolumbien
Bananen Gesellschaf quase 5 mil hectares em Urab por um perodo de 50 anos, alm de
ter autorizado a construo de um cais no Golfo com dez anos de iseno do pagamen-
to de direitos de importao (Ramrez 1997; Steiner 2000). Os trabalhadores da companhia
eram principalmente chilapos oriundos da regio do rio Sin, do departamento de Cr-
doba, e do sul de Sucre e Bolvar (ver Mapas 1 e 2). A companhia faliu, mas este fracas-
so no pode ser explicado unicamente pelo advento das guerras mundiais. A questo que
o contrato com a companhia alem foi realizado pelo governo nacional (central), sem con-
sultar o governo de Antioquia. Segundo Steiner (2000), a chegada da empresa criou mal-
estar entre os comerciantes do marfm-vegetal de Cartagena e os antioquenhos zelosos de
sua soberania regional , o qual terminou estimulando divises entre os prprios operrios.
A United Fruit Company mudou-se para Urab no incio da dcada de 1960, por meio de sua
flial, a Frutera de Sevilla. Depois de ter tido o monoplio na regio de Santa Marta (departamento
de Magdalena) e do escndalo do massacre de operrios em 1928, em Urab, a United Fruit Com-
pany deixou a produo em mos de cultivadores nacionais, orientando os esforos para a comer-
cializao. A produo comeou em 1964, mas o contrato venceu em 1969, quando surgiu a Unin
de Bananeros de Urab (UNIBAN) (Uribe 1992b), que criou as bases para uma comercializao
22 Popayn, no sudoeste do pas, e Cartagena de Indias, capital do departamento de Bolvar, so outros projetos
de elite e de controle territorial traados desde a poca colonial, mas sua hegemonia foi restringida durante o
sculo XX.
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 1
327
exclusivamente colombiana, que se realizaria plenamente nos anos 80 por iniciativa de empresas
antioquenhas: Bananeros de Colombia (BANACOL), criada em 1981, e Promotora de Banano (PRO-
BAN) em 1984. importante assinalar que, de qualquer forma, quando fndou o contrato com a
Frutera de Sevilla, a terra de Urab tinha aumentado em dez vezes seu valor (Mnanteau, 2007).
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
328
AS GUERRAS DE URAB ANTES DA OFICIALIZAO DAS AUC
A histria do confito armado na Colmbia certamente no se inicia com as FARC. Elas so
um refexo de tendncias ideolgicas e vcios de poder desenvolvidos nos processos de conquista
e colnia, e frmados durante a formao da Repblica e o processo inacabado de consolidao da
nao colombiana. Diferente do esteretipo ancorado no senso comum latino-americano, as FARC
no podem ser pensadas, exclusivamente, como uma guerrilha marxista. Sua procedncia, e proce-
der, tm muito mais a ver com as guerrilhas de liberais que se consolidaram durante o perodo de
La Violencia (1946-1964), confito que resultou do recrudescimento das disputas entre o Partido
Liberal e o Partido Conservador. Nesse perodo, morreram aproximadamente 200 mil pessoas. Ao
mesmo tempo, o pas inverteu a proporo rural-urbano; o crescimento das cidades acelerou-se e
muitas delas foram povoadas pelas populaes de procedncia rural deslocadas por essa guerra.
Em 1946, a Colmbia era um pas dividido em fortins liberais e conserva-
dores. Mesmo com departamentos de hegemonia do Partido Liberal como San-
tander, ou hegemonia conservadora como Boyac e Antioquia, a diviso ideol-
gica majoritria se reproduzia por nveis, tanto em provncias e municipalidades
quanto nas unidades administrativas menores, vinculadas s reas rurais dos municpios.
A dinmica da violncia dos anos 1950 teve uma cobertura nacional, da mesma maneira
como os fenmenos das guerrilhas a partir da dcada de 1960 e do paramilitarismo nas dca-
das de 1990 e nos primeiros anos do sculo XXI tm sido de mbito nacional. O interessante
que mesmo perante essa abrangncia, e enquadramento na confagrao nacional, seu carter
ANEXO 2
329 329
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
extremamente localista. Poder-se-ia dizer que as reivindicaes das guerrilhas ao longo de sua
existncia orientam-se resoluo de problemas de territrios especfcos
1
, tirando talvez o caso
do Movimento Revolucionario 19 de Abril (M-19), nica guerrilha nacionalista da Colmbia
2
.
O caso de Urab refete esta tendncia. Por isto, fundamental compre-
ender, em primeiro lugar, seu carter de refgio de proscritos, excludos e des-
locados para, posteriormente, fazer a descrio de eventos e dinmicas de guer-
ra vividas em seu territrio, nas quais as FARC so mais um elemento.
Nos anos 30, Urab contava com trs distritos eleitorais: Turbo, Chigorod e Pavaran-
docito. Os registros daquela poca demonstram que 90% da populao militava no Partido
Liberal. Os municpios vizinhos do departamento de Crdoba tambm contavam com uma
1 muito signifcativo que no discurso de abertura das negociaes de paz de 1998 pronunciado pelo
chefe mximo das FARC, Manuel Marulanda Vlez (Tirofjo) o guerrilheiro mais antigo do mundo, como
a imprensa anunciou durante muito tempo pedisse satisfao e indenizao ao presidente Andrs Pastrana
pelas galinhas, porcos e vacas que os militares mataram e roubaram durante o ataque de Marquetalia em 1964.
Marquetalia foi um fortim das FARC que, originalmente, tinha sido um assentamento de camponeses colonos e
depois se constituiu na repblica independente do nascente movimento insurgente.
2 O Movimiento 19 de Abril foi fundado, justamente, no dia 19 de abril de 1973, data do aniversrio da
fraude eleitoral de 1970. Foi integrado por intelectuais, estudantes e pessoas de classe mdia urbana. Teve atuao
urbana e nas reas rurais do sudoeste do pas (departamentos de Caquet, Cauca, Huila, Quindo e Valle). Surgiu
a partir do setor radical da Alianza Nacional Popular (ANAPO); isto apesar de ter reunido militantes de diferentes
partidos e movimentos de esquerda, e militantes de outras guerrilhas como as FARC. O M-19 lembrado pela
sangrenta ocupao do Palacio de Justicia sede da Corte Suprema de Justia no centro geogrfco e institucional
da Colmbia em Bogot, em 1985. O Exrcito da Colmbia tem sido declarado co-responsvel por esse massacre.
Em 1989, o M-19 entregou as armas, surgindo o partido poltico Alianza Democrtica; Carlos Pizarro Len-
gmez, ex-comandante da organizao guerrilheira, foi o primeiro candidato Presidncia da Colmbia por este
partido. Ele foi assassinado em plena campanha presidencial de 1990.
ANEXO 2
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 2
330
forte presena do Partido Liberal, ainda que orientada localmente por uma tradio agraris-
ta (Uribe 1992b). Essa tradio est relacionada com experincias de comunidades agrrias
autnomas de curta durao, cujo germe foi alimentado, posteriormente, pelas ideias de Jor-
ge Elicer Gaitn, representante de uma vertente popular do Partido Liberal
3
. Segundo Uribe
(1992b), o predomnio desse partido foi praticamente unnime nessa regio da Colmbia at
o comeo da dcada de 1960, tirando Arboletes, enclave conservador em Urab. Nos anos 60
tambm foram bem recebidos o Movimiento Revolucionario Liberal (MRL) e a Alianza Nacional
Popular (ANAPO) (Uribe 1992b)
4
, afora outros movimentos de esquerda como o Movimiento
Estudiantil Campesino (MOEC), o Ejrcito Revolucionario de Colombia (ERC) e a Fuerza Ar-
3 Lder do setor progressista do Partido Liberal que buscou defender os trabalhadores e a classe mdia. Por
isso, sua atuao enquadrada dentro do populismo, um tema de discusso presente ainda hoje. Foi prefeito de
Bogot em 1936, exercendo depois as funes de ministro da Educao e do Trabalho. Na dcada de 1930 fundou
a Unin Nacional Revolucionaria (UNIR), movimento que teve duas frentes, uma centrada na luta em tribunais
com demandas de usucapio liderada por Gaitn, que era formado em Direito , e outra fundamentada no
estmulo colonizao na regio do Sumapaz regio localizada na cordilheira oriental a sudoeste de Bogot.
Gaitn foi candidato Presidncia nas eleies de 1946 pela ala popular do partido que, no entanto, teve dois
candidatos. Ganhou o conservador Mariano Ospina Prez, que iniciou retaliaes armadas contra os liberais
em diferentes regies do pas. Jorge Elicer Gaitn foi assassinado em Bogot, em 1948, em plena manifestao
pblica, o que gerou um surto de violncia conhecido como El Bogotazo, deixando mais de 2 mil mortos no seu
espectro local e nacional.
4 O primeiro foi uma dissidncia, de curta durao (1962-1964), do Partido Liberal liderada por Alfonso
Lpez Michelsen, em oposio Frente Nacional (1958-1974): acordo entre liberais e conservadores para a
alternncia do poder dois mandatos para cada um como sada para acabar com a violncia decorrente da
polarizao ideolgica bipartidista. A ANAPO, por sua vez, nasceu, em 1961, como oposio a Frente Nacional.
Porm, seu fundador, o general Gustavo Rojas Pinilla, tinha sido presidente da Colmbia entre 1953-1957
aps um golpe de Estado dado contra Laureano Gmez (Partido Conservador). O mandato de Rojas Pinilla
enquadrado na categoria de ditadura populista. preciso lembrar que nesse governo houve uma anistia para as
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 2
331
mada de Liberacin (FAL), com um espectro de atuao mais restrito. Alm disto, preciso
levar em considerao que a segunda metade da dcada de 1960 o perodo do surgimen-
to ofcial das guerrilhas das FARC, do ELN e do EPL, com enclaves importantes em Urab.
A populao, vinculada ao Partido Liberal, de natureza migrante ou deslocada, tornou-se
politicamente vulnervel e perseguida (Steiner 2000). Era identifcada como chusma, nome ge-
nrico que recebiam as guerrilhas liberais em meados do sculo XX. Da que seja extremamente
complicado estabelecer uma diferenciao entre a populao civil e os combatentes, pois as reivin-
dicaes de uma regio especfca s vezes uma vereda
5
em particular, por exemplo tinham o
apoio de seus habitantes e, por isto, reproduziam formas regionais de justia, assim como tambm
estratgias polticas e militares ajustadas ao contedo das prprias polarizaes locais. Eis uma
tendncia da guerra na Colmbia ao longo do sculo XX e nas primeiras dcadas do sculo XXI.
O caso de Urab no diferente, no sentido de ter albergado populaes banidas pela
expanso das grandes fazendas ao norte e migrantes estimulados pela oferta de colonizao,
baseada numa voracidade extrativista derivada de projetos ideolgico-regionais divergentes. Nos
anos 30, por exemplo, foram criadas vrias colnias penais e agrcolas, localizadas em regies
vinculadas a Urab: uma em Titumate no Urab chocoano, outra na regio do Alto rio Sin
em Crdoba e a colnia de Antad (no municpio de Ituango em Antioquia). De fato, sugere-se
que alguns presos dessa colnia foram os fundadores das guerrilhas da regio (Uribe 1992b).
A guerrilha Camparrusia, liderada pelo chamado capito Franco que operava na regio
guerrilhas liberais.
5 Os chulavitas integraram uma polcia privada a servio dos conservadores durante o mandato do
presidente (conservador) Mariano Ospina Prez (1946-1950), na tentativa de reter o poder aps o assassinato de
Jorge Elicer Gaitn. Inicialmente, a maioria dos membros foi recrutada no departamento de Boyac (na regio
andina central do pas). Sua funo era o extermnio de liberais e comunistas.
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 2
332
de Dabeiba, Frontino e Uramita na fronteira entre as sub-regies Ocidente e Urab do de-
partamento de Antioquia nas estribaes do Nudo de Paramillo , a guerrilha de Tierra Alta
e Valencia (Crdoba) de Mariano Sandn, o grupo de Julio Guerra no povoado de Juan Jos
(Crdoba) e a guerrilha de Urab, organizada por Marceliano Bravo aparecem entre as mais
importantes (ver Mapas 2 e 3). Julio Guerra era flho de um dos penados isto , presos
da Colnia Penal de Antad (Ituango, Antioquia). Ele considerado, em algumas verses
(Garca 1996; Uribe 1992b) um dos fundadores do EPL, em sua vertente local na regio do
Alto rio San Jorge, que chegaria a Urab em 1966 (Garca 1996). J a verso da origem do
EPL diferente, quando se enxerga o panorama nacional que contempla as discusses e dis-
sidncias dentro dos partidos de esquerda, assim como tambm dentro do prprio Partido
Liberal. A partir deste ponto de vista, o EPL pode ser considerado o brao armado de uma
dissidncia do Partido Comunista Colombiano, chamada Partido Comunista Marxista-Leninista
e que foi declarada durante o X Congresso do Partido Comunista em 1965 (Surez 2007).
A este respeito, a anlise de Uribe (1992) esclarecedora, pois salienta que a ori-
gem tanto das FARC quanto do EPL se confunde com as antigas guerrilhas libe-
rais, convertidas posteriormente em guerrilhas comunistas. Nas palavras da autora:
Las zonas controladas por la vieja guerrilla liberal tuvieron una clara ads-
cripcin gaitanista y una tradicin agraria que se remonta a los aos treinta.
Despus de la amnista frmada durante el gobierno del general Rojas Pinilla
[1953-1957] y, sobre todo, despus de instalarse el Frente Nacional, la expresin
poltica de estos grupos fue recogida por el MRL [ver nota de rodap 23] en
alianza para el caso de Urab, con el Partido Comunista colombiano, proceso
que termin en los aos sesenta con la adscripcin del viejo movimiento a las
FARC en el sur de Urab y al EPL en la Serrania de Abibe en las cuencas
[bacias] del Sin y San Jorge (Uribe 1992b: 244).
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 2
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As iniciativas guerrilheiras de carter local em Urab foram uma constante durante a dca-
da de 1950. Deste modo, o Exrcito e o Partido Conservador consideravam que os habitantes que
chegavam a Urab estavam fugindo e buscando refugio por serem guerrilheiros. As populaes
rurais e os colonos, de forma especfca, passaram a ser vistos como colaboradores ou auxiliadores
da guerrilha, como ainda acontece, sessenta anos depois. Em decorrncia disso, surgiram sadas
de ordem militarista para cerrar esa arteria rota por donde Antioquia sangra (Steiner 200: 22).
Garca (1996) estabelece uma periodizao do confito armado em Urab at a dcada de
1990. Focalizo, neste anexo, a etapa denominada de politizao, compreendida entre 1966 e 1982,
e a fase confagrao guerrilheira e incio das autodefesas e paramilitares que abrange o perodo
entre 1983 e 1990. A fase de politizao determinada pela entrada das guerrilhas do EPL e
do ELN vindos do norte, departamento de Crdoba, em 1966, por duas rotas que atravessam
a Serrania de Abibe
6
. Em 1969, as FARC entraram pelo sul, pelas regies que correspondem
a Mutat, Murind e a rea montanhosa de Chigorod, no sul de Urab (ver Mapas 2 e 3).
Invases de terras ou ocupaes irregulares
A partir do incio da dcada de 1970 comearam as invases de terras orientadas por
diferentes movimentos de esquerda e pelas prprias guerrilhas. Ao olhar o panorama polti-
co nacional daquela poca, vemos que as polticas econmicas do mandato do conservador
Misael Pastrana (1970-1974) foram um retrocesso no que diz respeito ao modelo de desen-
volvimento e s polticas de reforma agrria geradas, principalmente, durante o mandato de
Carlos Lleras Restrepo, quando surgiu o Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA)
e foi promulgada a Lei 135, de 1961. Da nfase distribuio de terras direcionou-se con-
6 Por San Pedro de Urab em direo a Necocl e Turbo, e por Saiza (Crdoba), ocupando o corredor entre
Carepa e Chigorod, limite ente as regies do eixo bananeiro e sul de Urab.
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 2
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solidao de uma infraestrutura produtiva que estimulasse cultivos comerciais de exportao.
No fnal da dcada de 1960 e no incio da dcada de 1970, os empresrios bananeiros,
especifcamente, assumiram a mo de obra migrante de maneira privada e individual mediante a
construo de acampamentos localizados nas plantaes de banana ou fncas, como se fala na
regio , nas quais a maioria dos trabalhadores morava e trabalhava at 12 horas por dia. Ainda
em 1979, aps vrias ocupaes de terras e greves, 89% dos trabalhadores moravam dentro de fn-
cas, 4% em Apartad e 7% em pequenos povoados recm-criados (Uribe 1992b). Um dos grandes
paradoxos de Urab que a invaso comeou a constituir-se em uma das vias para tomar posse
de um territrio supostamente aberto e em pleno processo de colonizao (Garca 1996). As inva-
ses foram o estopim do confito armado e um dos elos de uma corrente de disputas pela terra.
Em Urab, as ocupaes irregulares permitiram a confgurao de redes e organizao de
povoados nascidos durante a bonana econmica. por isto que Garca (1996) fala em uma fase
de politizao. Por outro lado, a implantao da indstria bananeira em Urab fundamental
para a histria da Colmbia, e tambm para a compreenso da guerra, porque demonstra as
sequelas de uma insero confituosa no sistema econmico, que se ajustava a outras demandas
histricas e mundiais, assim como tambm evidencia algumas tentativas de engrenar a vida ins-
titucional da nao, seguindo Uribe (1992b). Para outros autores (Ramrez 1997), a consolidao
do sindicalismo ocorreu a partir de 1984 pela transformao progressiva das fguras de campons,
colono e trabalhador bananeiro, em resposta a uma estabilizao das ondas migratrias iniciais.
Uma das primeiras invases registradas deu origem ao atual bairro El Concejo de Apar-
tad em 1971, ano da primeira greve cvica regional. O Movimiento Obrero Independiente Re-
volucionario (MOIR)
7
organizou invases s fazendas de criao de gado (Buenos Aires e
El Carmelo) na regio norte de Urab, nos municpios de San Pedro de Urab e Arboletes
7 Partido poltico fundado em Medelln no ano de 1969 por estudantes e operrios. Contrrio s sadas pelas
armas, o MOIR enfatizou trs aspectos: resistncia civil, desobedincia civil e luta democrtica das massas. No
presente, existe como uma tendncia dentro do partido Polo Democrtico Alternativo. Seu lder mais representativo
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 2
335
por volta de 1978. No fnal das contas, o MOIR estava disputando esse tipo de estratgia com
o EPL que, quatro anos depois, organizou vrias invases ao norte de Turbo. Entretanto, por
volta de 1982, surgiu o Bairro Policarpa Salavarrieta, tambm em Apartad, a partir de uma
ocupao irregular, uma das maiores invases no permetro urbano de Apartad aproxima-
damente duas mil famlias , organizada pelo Partido Comunista Colombiano (Ramrez 1997).
Entre 1985 e 1986 registra-se o maior nmero de invases (Garca 1996), durante o incio
do perodo de consolidao das guerrilhas em Urab. As invases concentram-se no eixo bana-
neiro, na margem ocidental das plantaes bananeiras, nos municpios de Carepa e Apartad e
na zona norte de Turbo, mais exatamente na divisa com Necocl. As invases e a consolidao
das ocupaes irregulares prolongaram-se durante as dcadas de 1980 e 1990, com um saldo
de 23 bairros ilegais criados e quase 6 mil famlias aspirando moradia e servios bsicos
(Garca 1996). Os primeiros anos da dcada de 90 estiveram marcados pela invaso, liderada
pelo EPL, da fazenda La Chinita, em fevereiro de 1992; 5,4 mil pessoas invadiram mais de
100 hectares do que foi, naquele momento, uma das maiores invases da Amrica Latina. Qua-
tro anos depois, durante a comemorao pela legalizao do bairro que se construiu a partir
da invaso bairro Obrero aconteceria um dos maiores massacres que Urab j viveu.
fundamental levar em conta que a estratgia das invases foi usada por diferentes mo-
vimentos e grupos guerrilheiros visando atingir o domnio territorial, mais do que a ativao
produtiva dessas terras ou sua especulao econmica. No comeo tambm no implicou votos.
O domnio territorial, das massas, e o controle sobre as fnanas das prprias invases foram
o objetivo que se fortaleceu durante uma dcada, aproximadamente. claro, como salienta
Garca (1996), que a presso demogrfca, a insatisfao das necessidades bsicas e de servios
pblicos e a escassez de terra urbana e urbanizavl
8
somaram-se necessidade das foras pol-
o senador Jorge Robledo.
8 Garca (1996) traz o caso de Apartad, cuja terra urbanizvel foi monopolizada por quatro pessoas: duas
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Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
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336
ticas e de os grupos armados assentados em Urab se afanarem. O EPL, no entanto, foi longe
no emprego desta ttica ao ponto de organizar a Asociacin Nacional de Trabajadores Agrarios
(ANTA), concebido como um movimento de recuperao de terras, que usou essa mobilizao
para consolidar poderes especfcos na regio de novo o carter localista referido anteriormen-
te. Garca (1996) considera que, em 1983, o EPL marcou um novo rumo no que diz respeito
orientao dos grupos guerrilheiros no pas, viabilizado pelas aes em Urab. Isto , O EPL
abandonou a velha estratgia foquista partilhada pelo ELN para se arriscar conquista de
massas de trabalhadores em regies econmicas consideradas estratgicas. A esse respeito, no
incio da dcada de 1990, Turbo, Apartad, Carepa e Chigorod tinham um PIB per capita 53%
mais alto do que mdia nacional. Entretanto, os povoados das regies norte e Urab chocoano,
caracterizadas por uma produo camponesa sobrevivente no meio de fazendas de gado, possu-
am os nveis mais baixos do pas quanto satisfao das necessidades bsicas (Ramrez 1997).
As FARC, o EPL e os sindicatos
Saindo do mbito local para traar um contraste entre as estratgias das FARC e o EPL, te-
mos que na origem do EPL, como brao armado dos Ncleos Marxistas-Leninistas, existia a tradi-
o de promover invases e tomadas de terras, como quando apoiaram as atividades da Asociacin
Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC), nascida em 1967
9
. A diferena entre o EPL e as FARC
nas dcadas de 1970 e 1980 pode ser assim resumida: o primeiro direcionou-se para uma expan-
diretamente vinculadas a corretoras e as outras eram fazendeiros com viso especulativa.
9 Durante a dcada de 1970, a ANUC promoveu invases de terra em todos os departamentos e regies do
Caribe colombiano incluindo Crdoba e Urab, seu principal foco de atuao. Deste modo, 51% das invases
de terra de 1971 correspondiam a regies de fazendas de criao de gado nos departamentos do litoral Atlntico
(Ramrez 1997).
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so territorial, enquanto as FARC promoveram uma conteno territorial (Surez 2007), buscando
proteger suas retaguardas estratgicas, como era no sul da Serrania de Abibe. A preocupao do
EPL era a criao de uma base social e poltica; entretanto, as FARC estavam interessadas em con-
solidar e frmar a que j tinham. Nas suas origens, o ninho do EPL foi o ecossistema de montanha
no sop das serras , mas seu deslocamento em direo s plancies de Urab foi paulatino e
estimulado, em grande medida, pela incorporao de uma dissidncia das FARC em 1978, que ti-
nha um melhor conhecimento em operaes militares em diferentes contextos geogrfcos. Alm
disso, contava com experincia na aquisio de recursos mediante o sequestro e a extorso, ou bo-
leteo, como ainda conhecida na Colmbia a extorso das guerrilhas a empresrios e fazendeiros.
Durante a dcada de 1980, as FARC fundamentaram-se no princpio de autodefe-
sas campesinas expresso usada posteriormente pelos grupos paramilitares que con-
siste na dotao de armamento populao civil em ncleos rurais importantes, como
foi o caso do municpio de Turbo (corregimientos El Dos, El Tres, Pueblo Nuevo, Nue-
va Antioquia, El Congo, San Pablo, Tulapa, Currulao e Pueblo Bello) (Ramrez 1997).
Embora ainda seja polmica e confusa a associao entre sindicatos, partidos polticos e
braos armados ou guerrilhas propriamente ditas
10
, claro que existe uma relao entre o
Sindicato de Trabajadores Bananeros (SINTRABANANO) criado em 1964 e as FARC, e o
Sindicato de Trabajadores Agropecuarios de Antioquia (SINTRAINAGRO) surgido em 1972 e
o EPL
11
. Esta relao obvia para os habitantes da regio; muitos dos interlocutores durante o
trabalho de campo foram militantes principalmente do EPL e trabalharam de forma mais
10 Na opinio de Uribe (1992: 213b), el movimiento sindical no fue un apndice de las organizaciones armadas
como se afrma en cierto anlisis sobre el tema. La infuencia guerrillera en el escenario de las confrontaciones obrero
patronales es ms bien reciente (desde 1984 en adelante). No obstante, desde 1965 se aduca este argumento para
impedir (...) la conformacin de sindicatos en la zona.
11 Porm, os primeiros sindicatos foram criados por volta de 1959 este o caso do Sindicato de Braceros de
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Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 2
338
direta com o sindicato naquela poca, sobretudo aqueles que fzeram parte do brao poltico
e ideolgico do movimento e no da ala militar, assunto que difcilmente seria reconhecido
ou falado em pblico hoje em dia, quando a consolidao do aparato paramilitar evidente.
Conforme Suarz (2007), a guerra sindical e entre guerrilhas desencadeada na dcada
de 1980
12
no responde somente ao poder hegemnico sobre o movimento operrio. As orienta-
es estratgicas obedeciam a duas subculturas polticas, em termos de Sarez (2006). Enquanto
o EPL tinha uma relao com o poder poltico-institucional claramente contra a institucionali-
dade, as FARC operavam como uma sub-institucionalidade. Quanto ao trabalho poltico, o EPL
atuava como movimento e as FARC, entretanto, tinham estrutura de organizao. A vanguarda
revolucionria do EPL era operria e a das FARC, camponesa. Por fm, o estilo de fazer poltica
do EPL era contestador, enquanto as FARC fundamentaram-se numa estratgia integracionista.
De qualquer forma, o resultado foi que, no fnal dos anos 80 e no incio da dcada de 1990,
o EPL estava fortalecido territorialmente mediante as aes sindicais. Depois de 1986, com a
criao da Unin Patritica (UP)
13
, as FARC tinham se robustecido na esfera democrtica local.
Urab. J o Sindicato de Trabajores Agrcolas de Urab surgiu no fnal da dcada de 1960.
12 Garca (1996) assinala que a via armada para resolver confitos com trabalhadores comeou a ser usada
de forma conspcua a partir de 1982. Antes disso, registravam-se assassinatos seletivos o primeiro perpetrado
contra um lder sindical de SINTRABANANO ocorreu em 1964. Entre 1988 e 1991 registraram-se 100 assassinatos
de operrios, sindicalistas e administradores de fncas bananeiras no eixo bananeiro, sem contar os assassinatos
de outros habitantes da regio (Uribe 1992b). Essa guerra sindical, viabilizada pelas aes armadas dos grupos
ilegais, iniciou-se em um ncleo tradicional do EPL: Currulao (Turbo). Posteriormente, espalhou-se por todos os
municpios do eixo bananeiro (Surez 1997).
13 A Unio Patritica nasceu, em 1985, como alternativa poltica durante as negociaes de paz no mandato
do conservador Belisario Betancur (1982-1986). Embora tenha surgido como parte do processo de retorno vida
civil de combatentes das FARC sem que implicasse no abandono das lutas polticas , os membros do partido
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ANEXO 2
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Nos anos 70 e 80, terra, emprego e organizao sindical eram as prioridades dos di-
ferentes movimentos, uma vez que em Urab confuram patres e trabalhadores que, pela
primeira vez, enfrentavam uma relao contratual de tipo empresarial capitalista (Gar-
ca 1996). No entanto, o poder alcanado pelos sindicatos nos anos 80 pode ser demons-
trado a partir dos dados de afliao. Deste modo, em 1979, somente 18% dos trabalhado-
res bananeiros estava sindicalizado; dos acordos trabalhistas atingidos, 77% consistiam em
pactos coletivos e 23% respondiam por convenes coletivas (Uribe 1992b). Em menos de
uma dcada, em 1987 exatamente, 85% dos trabalhadores estavam afliados a um sindica-
to e aproximadamente 87% das fncas estavam cobertas pela conveno coletiva. No entan-
to, o poder sindical, alm da ferramenta das invases, no correspondia a uma luta pelo
poder poltico estabelecido. Em palavras de um lder do EPL (citado por Garcia 1996:118):
(...) A los obreros nunca se les manej un concepto; es ms, el argumento que
sacbamos nosotros para las grandes movilizaciones eran las reivindicaciones
econmicas, o del problemas de las libertades polticas o sindicales, pero nunca
se los convoc en torno a la lucha por el poder poltico, ni siquiera en 1988
cuando quisimos articular la lucha obrera con la insurreccin general.
no eram somente simpatizantes ou ex-combatentes. Intelectuais, acadmicos, estudantes, defensores dos Direitos
Humanos e setores de classe mdia identifcaram-se com a revitalizao de uma opo de esquerda. Entre maro
de 1985 e agosto de 1986 mais de 300 militantes do partido foram assassinados em todo o pas. Em seis anos o
nmero de mortes cresceu at atingir a cifra de 3,5 mil, incluindo dois candidatos presidncia da Colmbia:
Jaime Pardo Leal (1987) e Bernardo Jaramillo Ossa (1990). O extermnio da UP visto como uma demonstrao
da impossibilidade de uma oposio poltica fora da luta armada. Contudo, segundo Surez (1997), pela via
da extino da UP equilibraram-se algumas das divergncias histricas entre as FARC e o Partido Comunista
Colombiano (PCC).
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O fato de o SINTRABANANO ter sido fundado pelo Partido Comunista infuenciou para
que muitos empresrios da banana favorecessem a afliao ao SINTAGRO (Garca 1996). A
cruzada anticomunista determinou este tipo de escolhas e estratgias durante os anos 70 e 80.
Deste modo, o prprio SINTAGRO foi favorecido por alguns empresrios perante a suposta
relao entre o Partido Comunista, as FARC e o SINTRABANANO. Porm, o SINTAGRO j
tinha fcado na clandestinidade em 1979. Nas fncas, surgiram as listas negras, com os nomes
de lderes e sindicalistas ameaados de morte; tambm foram oferecidas remuneraes adicio-
nais ao salrio para estimular o desligamento e a no afliao dos trabalhadores aos sindicatos.
Apresentaram-se, do mesmo modo, encarceramentos massivos de curta durao de operrios.
O vencimento de 146 convenes coletivas de trabalho, em 1987, provocou outra onda
de violncia no eixo bananeiro, com o assassinato de sindicalistas e lderes da esquerda. Na-
quele mesmo ano, a greve cvica nacional paralisou durante vrios dias o norte de Antioquia,
alm de marchas e protestos. A luta entre o EPL e as FARC foi mais explcita porque sobreveio
a tomada do centro povoado de Turbo por parte do EPL e a tomada de Currulao corregi-
miento de Turbo por parte das FARC. Simultaneamente, as personeras jurdicas dos dois
sindicatos foram canceladas. A nomeao de prefeitos militares tinha entrado em desuso; em
contrapartida, por volta de 1988 ocorreu a carnetizacin de Urab, evento que marcou a me-
mria dos habitantes de Urab, pois foi necessrio usar uma carteirinha que permitia a iden-
tifcao dos cidados de Urab, naquele momento conhecida como a esquina roja del pas.
Por volta de 1989, os dois sindicatos fundiram-se em outro, denominado Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Industria Nacional Agropecuaria (SINTRAINAGRO). O po-
der do sindicato, a partir desse momento nacional, implicou que, para 1991, dobrou o n-
mero de trabalhadores bananeiros sindicalizados, chegando a 14 mil afliados. Contudo,
a fuso do sindicato ocorreu dois anos antes da desmobilizao e do acordo de paz com o
EPL. A partir desse processo surgiu o movimento poltico Esperanza, Paz y Libertad, cujos
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membros so conhecidos ainda hoje, nos povoados de Urab, como los esperanzados
14
.
A entrega das armas do EPL e a fuso dos sindicatos tiveram em comum a opinio de
muitos sindicalistas e militantes, de que a fora dos sindicatos no somente dependia da orga-
nizao e afliao dos trabalhadores, mas tambm da fortaleza da indstria (Ramrez 1997)
15
.
A extorso, o assassinato de administradores e trabalhadores das fncas, as baixas na produo
pelas greves e a queda do preo no mercado internacional foram sinais interpretados da seguin-
te maneira: Si desapareca la zona bananera, pues desaparecamos todos, nos tenamos que ir.
A desmobilizao do EPL e os Comandos Populares
A trgua aps a desmobilizao do EPL no durou muito. Em maro de 1992, em Nueva
Colonia (Turbo), surgiram os Comandos Populares, em resposta incurso violenta de uma dis-
sidncia do EPL nascida em 1991 no municpio de Necocl, local da desmobilizao do prprio
EPL um ano antes. O paradoxo do surgimento dos Comandos Populares formados por ex-com-
batentes e militantes do EPL que voltaram s armas para defender sua deciso de abandonar
14 Segundo Ramrez (1997), essa fuso foi resultado de acordos polticos entre o Partido Comunista Colombiano
(PCC), o Partido Comunista Marxista-Leninista e o ELN.
15 O estado central promoveu diferentes propostas de desenvolvimento em Urab. Entre 1984 e 1989 surgiu
a Operacin Urab, que buscou a criao de um plano de inverso para a regio. Antes disso, em 1982, tinha
surgido a primeira proposta de desenvolvimento integral de Urab, cujo antecessor mais direto foi o chamado
Proyecto Darin (1976): ambos visavam criao prioritria de condies para o estabelecimento da zona de livre
de comrcio. Essa ideia s veio a se realizar no incio da dcada de 1990 com o Plan Urab, resultado, por sua
vez, da abertura econmica promovida pelo governo de Csar Gaviria (1990-1994), que trouxe o tombamento de
Urab como zona de livre comrcio em 1992. Isto fundamental para compreender essa virada na opinio dos
sindicalistas e lderes polticos de esquerda em Urab.
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a luta armada. O que claro, no entanto, que a desmobilizao
16
do EPL no implicou um
abandono de seus territrios, que fcaram sob a tutela poltica do Movimento Esperanza, Paz y
Libertad. O extermnio produzido pelas lutas entre a dissidncia e o grupo re-armado poderia ser
explicado como o resultado da coexistncia de uma esquerda revolucionria e de outra, democr-
tica, o que signifca que o ganho de uma a perda da outra, sendo este o motor do extermnio.
Os Comandos Populares concentraram suas aes nos assassinatos seletivos, prin-
cipalmente no eixo bananeiro, no perodo entre 1993 e 1995, sendo os militantes polti-
cos da UP e do Partido Comunista seus principais alvos. Os Comandos Populares teriam se
unido aos grupos paramilitares por volta de 1995. Por outro lado, a dissidncia do extinto
EPL operou alinhada com as FARC entre 1992 e 1995. Aps a ruptura deste acordo, esta
dissidncia aliou-se tambm aos grupos paramilitares por volta de 1996 (Ramrez 1997).
A desmobilizao do EPL, o surgimento dos Comandos Populares e a fuso dos sindicatos ge-
raram o reenquadramento dos alvos dos diferentes grupos armados, incluindo o Exrcito e os grupos
paramilitares. Com o fm da identifcao do inimigo pela via da afliao a determinado sindicato,
o extermnio foi letal, sob a suspeita do pertencimento a algum dos bandos. O lado irnico que
os esforos pelo cessar-fogo terminaram estimulando novos surtos de violncia. Com a reinsero
do EPL, e com a fuso do sindicato, desestabilizou-se o precrio equilbrio entre territorialidades
armadas termo que tomo emprestado de Ramrez (1997) afns aos grupos guerrilheiros em Urab.
Nos municpios do eixo bananeiro, por exemplo, e principalmente nos bairros de Apar-
tad, desencadeou-se uma guerra de extermnio entre as milcias bolivarianas das FARC
17
e
16 Em 1991, a Corriente de Renovacin Socialista (CRS), junto ao EPL, entregou as armas e iniciou o processo de
desmobilizao de 600 membros, a metade deles armados. A CRS foi uma dissidncia do ELN com destacamentos
no litoral atlntico e Urab e com um apoio urbano em bairros de cidades como Barranquilla, Medelln e Cali.
17 So estruturas armadas urbanas que agem com certa independncia com relao aos comandos de alto
escalo da guerrilha rural. Suas funes so o apoio ttico e logstico e o justiamento de opositores polticos e
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Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 2
343
os Comandos Populares. Por isto, o bairro Obrero, invaso ou ocupao irregular estimula-
da pelo EPL, fortim desse grupo guerrilheiro at o surgimento dos Comandos Populares e a
consolidao das AUC, foi o territrio inimigo do bairro Policarpa Salavarrieta: invaso e
projeto comunitrio do Partido Comunista que, posteriormente, se tornou territrio da UP e
das milcias bolivarianas das FARC. Foi justamente graas a essa desestabilizao e confagra-
o generalizada que as aes dos grupos paramilitares mimetizaram-se at que seu agir, de
organizao confederada de ndole nacional, irrompeu na segunda metade da dcada de 1990
com massacres e deslocamentos de populao em todas as regies da Colmbia. No entanto,
em palavras de Carlos Castao, era previsto que em Urab se jugara el destino de las FARC.
Isto desde fnais da dcada de 1980, quando, em 1988, a incurso dos grupos paramilitares
foi carimbada pelos massacres das fncas Honduras e La Negra, e pelo massacre de Punta
Coquitos (Turbo) com o resultado de 25 invasores de terras exterminados (Surez 2007: 118).
Na dcada de 1990 registraram-se 96 massacres em Urab assassinatos coletivos com
mais de 4 vtimas por motivos que envolviam os grupos enfrentados, o que equivale a uma
periodicidade de um massacre a cada ms e meio. E, nos momentos mais crticos, como entre
1992 e 1993, um massacre por ms e um a cada 20 dias entre 1995 e 1997. Alm dos 96 mas-
sacres polticos, os signos do extermnio, em palavras de Surez (2007), podem ser lidos nos
2.950 assassinatos perpetrados entre 1995 e 1997 2.105 no eixo bananeiro e 845 no sul e nas
40 mil pessoas banidas, desterradas e deslocadas de Urab entre 1995 e 2005. Estas ltimas cifras
correspondem consolidao do poder paramilitar. Conforme as dinmicas dos massacres da
dcada de 1990 estabelecidas por Sarez (2007) entre 1990 e 1993, as aes blicas concentraram-
se no eixo bananeiro e no norte e Urab; a partir de 1994, o norte tornou-se o foco principal,
com uma diminuio da atividade no eixo bananeiro, j controlado pelas ACCU. Em 1995 o
colaboradores da fora pblica e dos paramilitares.
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foco continuou sendo o norte e Urab, embora com uma presena absoluta dos grupos parami-
litares e no dos grupos guerrilheiros. A partir de 1997, a regio do Atrato integrou-se guerra
regional mediante as violentas cruzadas supostamente contrainsurgentes dos grupos paramili-
tares, sendo as regies do Urab chocoano e do Atrato os eixos do confito entre 1997 e 2000.
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DE UM EXRCITO FAMILIAR A UMA ORGANIZAO CIVIL CONTRAINSURGENTE
A oficializao das AUC
As Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab (ACCU) chegaram a Urab no fnal da
dcada de 1980. Esta organizao, inicialmente contrainsurgente , por sua vez, flha das auto-
defesas campesinas de Segovia, nordeste de Antioquia, fundadas pelos irmos Castao, em 1981,
aps o sequestro extorsivo e o assassinato do pai pelas FARC. Inicialmente, criaram uma aliana
com militares do Batalho Bombon, localizado naquela regio de Antioquia. Suas primeiras
incurses distinguiam-se pelos assassinatos coletivos, trao caracterstico das AUC. Deste modo,
em 1983, foram assassinadas 40 pessoas nos povoados de Remedios e Segovia (Antioquia).
Naquele momento, o grupo estava formado pelos quatro irmos Castao, nove primos, sobri-
nhos e 12 trabalhadores da fazenda do pai assassinado. Rapidamente vincularam-se a outros grupos
paramilitares, hoje em dia identifcados como a primeira gerao paramilitar
1
, cujo epicentro foi a
regio do Mdio rio Magdalena, na confuncia dos departamentos de Caldas, Antioquia, Boyac e
Santander. Em 1987, o grupo, liderado por Fidel Castao, ofcializou-se sob a denominao Muerte a
Revolucionarios del Nordeste (MRN). Seu alvo foi o aniquilamento de sindicalistas e lderes da UP.
1 Grupos locais, de carter rural, cujo objetivo era enfrentar os atos de extorso, roubo e sequestro da guerrilha
em regies de criao de gado, extrao de esmeraldas e petrleo (Romero 2003). Por volta de 1987, a Cmara
dos Deputados recebeu uma lista, baseada em pesquisas de organizaes defensoras dos Direitos Humanos, a
qual advertia sobre o perigo paramilitar. Reportava-se, naquela poca, a existncia de 148 grupos de autodefesa.
Tais grupos perpetraram, entre 1980 e 1992, 1.030 massacres com uma estimativa de 6.248 pessoas assassinadas.
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Na segunda metade da dcada de 1990, os irmos Castao j tinham comprado terras em
Crdoba, Urab, no sudoeste de Antioquia e nas regies meridionais desse departamento, corres-
pondente aos departamentos de Caldas, Quindo e Risaralda. Seu objetivo territorial era a criao
de uma base em San Pedro de Urab e Arboletes norte de Urab , na fronteira com Crdoba,
regio que, de fato, fcou sob total controle dos grupos paramilitares no incio da dcada de 1990.
Isso aps a derrota do EPL no seu ninho original, em Crdoba. De fato, as ACCU chegaram a Urab
com esse prestgio de ter derrotado o inimigo no seu territrio de origem, mas com o propsito de se
consolidar, segundo suas lideranas, como organizao civil contra-insurgente de mbito nacional.
Simultaneamente, no primeiro lustro da dcada de 1990, em Urab, o Movimento Esperan-
a, Paz y Libertad consolidou-se no poder institucional mediante vitrias importantes nas eleies,
aps o extermnio da UP e da retirada do Partido Comunista, mas, ao mesmo tempo, aliou-se ao
Exrcito. Essa aliana coincide com a criao da Brigada XVII do Exrcito Nacional, em 1995, que
permitiu dobrar o nmero de soldados efetivos. Nas fncas bananeiras, principalmente, foram ins-
taladas bases militares que lutavam contra a dissidncia do EPL e contra as FARC. No caso destas,
elas agiram com virulncia na regio aps a entrega das armas do EPL. Nesse momento, as ACCU
programaram aes para a tomada da totalidade da regio em vista da expulso das FARC. O
lema era reconquistar Urab recorrendo ao macabro mtodo da terra arrasada que visava esva-
ziar, pela via da fora, a violncia e o terror, vereda por vereda e povoado por povoado de Urab.
A consolidao desse tipo de estratgia ocorreu simultaneamente com a expan-
so das Cooperativas de Seguridad y Vigilancia Rural (CONVIVIR), as quais nasceram pelo
Decreto 356, de 1994. Por volta de 1997, surgiram em Urab 13 CONVIVIR
2
nos munic-
2 Papagayo foi a CONVIVIR mais conhecida em Urab. Por volta de 1997, trs anos aps sua criao,
comeou a captao de recursos de Chiquita Brands e de outras empresas exportadoras de banana. Vrios
paramilitares extraditados tm confessado que cada bananeira pagava trs centavos de dlar por caixa de banana
exportada. Em 2007, o uso de algumas armas foi interditado como um recurso para abafar os escndalos e abusos
em Urab. Apesar de as denncias de vrias organizaes de Direitos Humanos, em 1999 surgiu a Asociacin
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pios de Turbo, Carepa, Apartad e Chigorod, em plena discusso da inconstitucionali-
dade do decreto. Sua origem respondia necessidade de garantir o controle territorial,
alcanado mediante uma aliana entre empresrios, fazendeiros, Exrcito e grupos para-
militares relacionados, por sua vez, com as dinmicas de produo e trfco de cocana.
Os grupos paramilitares, e as ACCU especifcamente, no tornaram um obje-
tivo militar a antiga guerrilha do EPL; de fato, estabeleceram uma aliana com os Coman-
dos Populares enquanto as FARC foram consideradas o inimigo que devia ser exterminado.
A partir desse consrcio, e j cumprido o extermnio da UP, o EPL consolidou-se no po-
der poltico institucional enquanto os paramilitares lideraram tanto o aniquilamento como
o deslocamento de populaes em prol da liberdade do poder econmico e dos poderes re-
gionais, livres da interferncia da insurgncia. Inclui-se nesses poderes regionais o narcoa-
gro ou narcolatifundismo, fenmeno associado expropriao direta por meio de grupos
paramilitares em favor de narcotrafcantes. De fato, por volta de 1995, 1 milho de hec-
tares do pas tinha cumprido esse propsito; 300 mil, localizadas no departamento de Cr-
doba, e 150 mil na regio norte de Antioquia, incluindo a regio de Urab (Ramrez 1997).
Ainda que nos anos 80 as autodefesas operassem em vrios lugares da Colmbia basea-
das numa estratgia de defesa, tentando atingir certos nveis de segurana nas reas prximas s
propriedades de seus fnanciadores, foi a associao com o narcotrfco que permitiu que esses
grupos sassem do isolamento e localismo. As estruturas do trfco, de produo, comerciali-
Papagayo, que obteve a licena de funcionamento integrando, ademais, vrias cooperativas de segurana menores.
Em maio de 2001, a licena de funcionamento foi negada; no entanto, eles entraram com recurso e em junho
foram autorizados a continuar com suas atividades por dois anos mais. A licena foi prorrogada em 2003 sob
outra denominao: Servicios Especiales de Vigilancia y Seguridad. Em 2007, fnalmente, a prorrogao da licena
de funcionamento foi negada e, em novembro de 2007, a deciso foi ratifcada. Jornal El Tiempo (Bogot),
Seo Nacin. 13/05/2008. P. 1-5.
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zao e exportao de cocana, alm dos vnculos com redes nacionais e globais de mercados
ilegais e aliados polticos em todas as esferas, permitiram sua letal consolidao e infltrao na
institucionalidade local, regional e nacional. Nos anos 90, ocorreu a passagem de uma estrat-
gia de defesa do patrimnio para a interveno na reconfgurao dos poderes regionais e na
consolidao do controle cotidiano dos valores que confguraram essa estratgia de domnio.
Foi assim que as ACCU evoluram nas Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), organizao
civil contra-insurgente ofcializada em 1997, e convertida de organizao criminal a partir de
2001. Poder-se-ia dizer que graas gesto de Salvatore Mancuso Comandante das AUC aps
o assassinato de Carlos Castao em 2004 legitimou-se a estratgia de franquia e venda de
blocos de exrcitos paramilitares completos ao servio de diferentes patres e do narcotrfco.
Por volta de 1994 foi realizada a primeira conferncia das AUC, na qual foi confrmada a
herana que recebeu Carlos Castao de seu irmo Fidel, assassinado nesse mesmo ano: as ACCU
como base da nova organizao nacional contra-insurgente, com exrcitos confederados atuando
na regio do Mdio rio Magdalena, Santander, Csar, Antioquia, Meta, Casanare, Cundinamarca
e Putumayo. De fato, a presena nacional das AUC foi inaugurada com o massacre de Mapiripn
(no sudeste do pas): uma populao de 1,2 mil habitantes qual se juntaram 200 homens ar-
mados de Apartad e Necocl com o propsito de exterminar guerrilheiros e colaboradores da
guerrilha. No quadro dessa luta territorial, entre 1997 e 1999, as AUC perpetraram 550 massacres.
Os blocos Bananero e lmer Crdenas
Em um texto das FARC que expe o caso de Urab, denuncia-se, para o ano de 1995,
uma ofensiva contra a populao civil em Turbo e Apartad sob a responsabilidade de 200
soldados vindos de Montera (Crdoba) e do grupo paramilitar mocha-cabezas (corta-cabeas).
Nesse mesmo documento (FARC-EP 1995), estabelece-se uma relao genealgica entre os Co-
mandos Populares e o Bloco Bananeiro de Urab, que posteriormente estaria confederado nas
AUC. Afrma-se, conforme um comunicado de 1995, que os Comandos Populares teriam assu-
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Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 3
349
mido o nome de Frente Bananero das Autodefensas Campesinas de Crdoba e Urab (ACCU).
Segundo outras fontes, o Bloco Bananero surgiu sob essa denominao em 2004,
meses antes da desmobilizao e entrega das armas. Antes disso, existiam duas frentes cha-
madas Turbo e Bananero que fzeram parte das ACCU e, depois, das AUC, sob o coman-
do de Carlos Castao at seu assassinato em 2004. Posteriormente, ver Velosa (H.H.) as-
sumiu o comando do Bloco Bananero. Segundo os depoimentos dos chefes desses grupos
no momento da desmobilizao, as empresas bananeiras Chiquita Brands, BANCOL, Del-
monte, Dole, PROBAN e UNIBAN pagavam um dlar aos grupos paramilitares por cada
caixa exportada. O pagamento era feito por intermdio da cooperativa de segurana priva-
da Papagayo. De qualquer forma, o controle dos portos de embarque da banana, por par-
te dos paramilitares, permitiu tambm o domnio das sadas de cocana e entrada de armas.
A partir do Bloco Bananero surgiu o Bloco Calima, comandado tambm por H.H. e for-
mado por 557 homens que, posteriormente, entraram em processo de desmobilizao. Esse bloco
era formado por quatro frentes e operou nos departamentos de Valle e Cauca, no sudoeste do pas
3
.
O Bloco lmer Crdenas, por sua vez, surgiu por volta de 1995 atuando no norte de
Urab, no Urab chocoano e na regio do Mdio e Baixo rio Atrato. Seu comandante, Fredy
Rendn Herrera (El Alemn) foi um dos colaboradores de Carlos Castao na poca da con-
solidao das ACCU; o foco inicial do bloco foi o extermnio das frentes V, 57 e 58 das FARC.
No obstante, este bloco responsvel pelas maiores usurpaes de terra em Urab; em Turbo,
por exemplo, na vereda Pueblo Bello, 60 fazendas foram expropriadas pela fora, somando 3,5
hectares. Na regio do Mdio e Baixo rio Atrato, fala-se em 22 mil hectares que foram recu-
peradas pelos paramilitares do lmer Crdenas. Segundo a viso de seus comandantes, essas
3 O Bloco Calima considerado uma das franquias mais aterradoras das AUC. Integrada por homens de
Urab, esse bloco responsvel pelo deslocamento de 20 mil pessoas de seus territrios, 350 assassinatos e 70
massacres, incluindo o massacre del Naya, ocorrido em rea indgena, com um resultado de mais de 100 vtimas.
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
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350
terras foram entregues aos verdadeiros donos. Em 2006, o Bloco lmer Crdenas, composto
por 1.538 soldados efetivos, entrou em processo de desmobilizao
4
. Tanto o Bloco Bananeiro
quanto o Bloco lmer Crdenas comearam a desmobilizao em 2004 e 2006, respectivamente.
A desmobilizao, bandas emergentes e bandas criminales
O processo de desmobilizao das AUC foi realizado a partir da Lei 975, de
2005, chamada Lei de Justia e Paz, que facilita os processos de paz e incorpora-
o individual e coletiva vida civil de membros de grupos armados, guerrilhas e au-
todefesas. Esta lei foi criada tambm para garantir os direitos verdade, justia e
reparao das vtimas, pela vias administrativa (Decreto 1.290, de 2008) e judicial.
Em nvel nacional, por conta deste processo, fala-se em 3,5 milhes de desplazados
pessoas deslocadas de suas regies de origem , 300 mil vtimas registradas perante a Unidad de
Justicia y Paz da Fiscala, sendo os delitos mais frequentes a desapario forada, o homicdio e
o desplazamiento. Como resultado das versiones libres, audincias pblicas que visam o escla-
recimento da verdade com os postulados Lei de Justia e Paz, desde 2005, foram exumadas
2.694 valas comuns, somando 3.369 corpos que precisam ser identifcados. O maior nmero
encontrava-se em Antioquia
5
. At dezembro de 2009, os desmobilizados que respondiam pelo
Processo de Justia e Paz tinham confessado mais de oito mil homicdios, 1.095 desaparies
foradas, e seis mil delitos de diferentes tipos. Uma parte desses crimes afetou 32 mil vti-
mas
6
. Em Urab, no primeiro semestre de 2010, reportaram-se 17 mil vtimas, correspondentes
4 Jornal El Espectador (Bogot), 23/08/ 2009. P. 2.
5 www.verdadabierta.gov.co. Visitado 24/11/2010.
6 Justicia y Paz en problemas. Revista Semana (Bogot), 21/12/2009. P. 64.
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Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 3
351
poca de consolidao do controle paramilitar (1997-2005) em Urab e parte do Choc
7
.
importante esclarecer que o processo de Justia e Paz parece ter focado mais os gru-
pos paramilitares; deste modo, at o fnal de 2010, dos 33 mil membros de grupos paramilitares
desmobilizados, 2.916 respondiam perante a Justia, em contraste com os 352 rus que perten-
ciam a grupos guerrilheiros. Dos 25 comandantes paramilitares julgados das quase 40 estruturas
armadas de grupos paramilitares e de autodefesa registradas at incios de 2010, 14 tinham sido
extraditados para os Estados Unidos, obscurecendo os processos de verdade, justia e reparao
8
.
A Misso de Apoio ao Processo de Paz da OEA, no oitavo relatrio de 2007, infor-
mou o surgimento de 22 novos grupos de autodefesa nos cenrios de infuncia das AUC,
com trs mil integrantes e uma presena em 102 municpios e 17 departamentos. Em ou-
tros relatrios, salienta-se o surgimento de uma terceira gerao de paramilitares, organizada
em 34 estruturas armadas em 200 municpios, integrando cinco mil combatentes (Echanda
2007). Em 2009, reportaram-se 153 cidades com presena das chamadas bandas emergen-
tes, cujos alvos tambm so os desmobilizados das AUC, dos quais aproximadamente dois
mil foram assassinados entre 2004 e 2009. Na maioria dos casos, essas bandas encarregam-
7 Ver El Heraldo de Urab (Apartad). Segunda semana de janeiro de 2010. P.1.
8 El 13 de mayo de 2008, despus de sucesivos escndalos en el proceso de paz entre el Gobierno y los grupos de
autodefensas, sbitamente fueron extraditados a Estados Unidos, con cargos de narcotrfco, trece de los principales
jefes del paramilitarismo. Das antes haba corrido la misma suerte Carlos Mario Jimnez Naranjo, aliasMacaco.
Los jefes paras extraditados fueron: Salvatore Mancuso, Diego Murillo (alias Don Berna), Rodrigo Tovar Pupo
(alias Jorge 40), Hernn Giraldo Serna, Nodier Giraldo, Ramiro Cuco Valoy, Juan Carlos Sierra (alias El
tuso), Guillermo Prez Alzate (Pablo Sevillano), Edwin Gmez, Diego Alberto Ruiz Arroyave, Manuel Enrique
Torregrosa, Francisco Javier Zuluaga (alias Gordolindo) y Eduardo Vengoechea. En Colombia quedaron, entre
otros, lvn Roberto Duque (alias Ernesto Bez), Ramn Isaza, Freddy Rendn Herrera (alias El Alemn) y
Enrique Banquez (alias Juancho Dique). Jornal El Espectador (Bogot). 11/10/2009. P. 8.
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ANEXO 3
352
se da manuteno dos corredores de produo e embarque de cocana. Urab apontada,
mais uma vez, como um dos focos de recrutamento
9
e epicentro das novas confagraes.
Aps as desmobilizaes dos blocos lmer Crdenas, comandado por Freddy
Rendn Herrera (El Alemn), Calima e Bananero, e da captura do comandante princi-
pal dos dois ltimos, ver Veloza (H.H.), Urab entrou em um perodo de consolida-
o de grupos armados a servio do narcotrfco conforme depoimentos de militares,
paramilitares de alto escalo, nas versiones libres, e dos prprios desmobilizados. Segun-
do El Alemn, as autodefesas como exrcitos contra-insurgentes extinguiram-se
aps a desmobilizao, sem que o paramilitarismo tenha chegado a seu fm, principal-
mente pelos vnculos das estruturas armadas remanescentes com o negcio da cocana
10
.
O assassinato de Carlos Castao em 2004 por membros das prprias AUC isto ,
antes da desmobilizao , j tinha evidenciado divises internas na organizao, principalmente
pelo controle dos territrios conquistados em todo o pas, pelo acesso e controle dos corredores
de plantios, produo e sada da cocana e pelas aspiraes polticas de comandantes como Carlos
Castao ou o prprio Freddy Rendn, inconvenientes para outras vertentes dentro das extintas
AUC. A disputa vivida nos ltimos anos em Urab, aps o assassinato de Castao (2004) envolveu
o bando de Daniel Rendn Herrera (Don Mario), o exrcito de H.H. ex-comandante dos blo-
cos Bananero e Calima das AUC e os bandos de Diego Murillo Don Berna
11
. Essa guerra con-
9 Jornal El Tiempo (Bogot), 04/03/ 2009. P. 1-2.
10 Jornal El Espectador (Bogot), 23/08/ 2009. P. 4.
11 Alm de ser o chefe da Ofcina de Envigado organizao criminosa vinculada ao trfco de drogas,
corrupo e extorso em diferentes nveis da vida de Medelln e Antioquia , no ato da desmobilizao Don
Berna tinha alcanado a funo de inspetor das AUC. Simultaneamente, era o comandante do Bloco Hroes de
Tolov das AUC.
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ANEXO 3
353
tinuou aps a desmobilizao, ocorrida entre 2004 e 2006, com as estruturas armadas remanescentes.
No cotidiano de Urab vivido durante o trabalho de campo, que coincide com o
ltimo ano do segundo mandato de lvaro Uribe Vlez, e com o ano de eleies, falava-se,
de forma genrica, do confito entre grupos armados denominados bandas criminales
12
.
Segundo reportagens da imprensa e de organizaes de Direitos Humanos, as estrutu-
ras armadas de Don Mario, irmo de El Alemn, tinham um controle parcial de Ura-
b, pois uma guerra entre grupos estava ocorrendo de maneira silenciosa, evidente somen-
te pelos assassinatos seletivos. Os principais protagonistas dessa guerra so, ainda hoje, as
bandas criminales, identifcadas como Los Urabeos, Los Paisas e Los Rastrojos, sendo
que a ltima estava tentando entrar na regio ou estava procurando ganar territorio (Hu-
man Rights Watch, 2010) para enfrentar, assim, o poder adquirido por Don Mario
13
.
Los Urabeos, especifcamente, o grupo liderado por Don Mario antes de sua
captura no comeo de 2009. Esse grupo tem usado outros nomes como Hroes de Castao
e Autodefensas Gaitanistas de Colombia; usaram tambm a denominao guilas Negras
14
.
Essa banda opera em Urab, Choc e no norte de Antioquia, tendo ampliado sua rea de
operao a nove departamentos e 79 municpios. Menciona-se que conta com cerca de 1.200
12 No perodo da transio Uribe-Santos, a denominao bandas emergentes foi substituda pela de bandas
criminales (BACRIM).
13 Jornal El Tiempo (Bogot). Seo Nacin. 15/01/ 2008. P. 1-4.
14 Conforme informao da Polcia Nacional, as guilas Negras no integram um nico grupo ou, melhor
dizendo, uma nica organizao com presena nacional; trata-se de uma denominao que tem sido apropriada
por diversos grupos, incluindo gangues urbanas, para aterrorizar e atemorizar a populao (Human Rights Watch,
2010). Em Urab, este nome tem sido usado indistintamente pelas bandas criminales mencionadas.
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ANEXO 3
354
efetivos. Los Paisas, por seu turno, so considerados herdeiros do paramilitar extraditado
Don Berna, com vnculos com os grupos e blocos paramilitares que controlaram Medelln
e parte de Antioquia a regio oriental por quase uma dcada. Segundo vrios relatrios
de organizaes de direitos humanos, Los Paisas esto presentes em sete departamentos e 45
municpios, incluindo vrios de Urab. A terceira banda criminal mencionada Los Ras-
trojos, brao armado de um cartel de trafcantes do norte do departamento de Valle del Cau-
ca, embora tenha vnculos com Carlos Mario Jimnez (Macaco), paramilitar desmobilizado
e extraditado que controlava o nordeste antiquenho
15
. Esse grupo armado tentou participar no
processo de desmobilizao, contemplado na Lei de Justia e Paz, mas o governo considerou
que eles no eram um grupo armado ilegal e, sim, uma organizao criminosa. O grupo, com
1.394 membros, opera em 10 departamentos e 50 municipalidades (Human Rights Watch, 2010).
15 Jornal El Tiempo (Bogot). Seo Nacin. 21/02/ 2008. P. 1-3.
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PRINCIPALES ASPECTOS CONTEMPLADOS EN LA
LEY DE JUSTICIA Y PAZ
La Ley 975 de 2005 fue creada con el propsito de facilitar los procesos de paz y la rein-
corporacin individual o colectiva a la vida civil de miembros de los grupos armados al margen
de la ley. Es preciso resaltar que no hay una defnicin que excluya del proceso a grupos guer-
rilleros. Sin embargo, se hace nfasis en que los grupos o individuos que se sometan a las dispo-
siciones de la Ley de Justicia y Paz no deben haber comenzado a delinquir como consecuencia
de una participacin en actividades ligadas al narcotrfco. Lo que es claro es que los benefcios
de esta ley han salvaguardado, casi que de una forma exclusiva, el proceso de desmovilizacin
de las AUC en el momento ms lgido de la crisis humanitaria en el pas comienzos de la d-
cada de 2000, con territorios sitiados por la lucha entre facciones de las propias autodefensas.
Definicin de vctima
Otro objetivo de la Ley de Justicia y Paz, derivado del primero que propende por la desmovili-
zacin y reintegracin a la vida civil de los excombatientes, es garantizar los derechos de las vctimas
a la verdad, la justicia y la reparacin. En este sentido, es importante resaltar la defnicin de vctima,
contenida en el artculo quinto, en el cual consta que vctima es la persona que individual o colec-
tivamente haya sufrido daos directos tales como lesiones transitorias o permanentes que ocasionen
algn tipo de discapacidad fsica, psquica y/o sensorial (visual y/o auditiva), sufrimiento emocional,
prdida fnanciera o menoscabo de sus derechos fundamentales. Tales daos tienen que ser conse-
cuencia de acciones de los grupos organizados al margen de la ley. Se contempla que la categora
ANEXO 4
356 356
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
vctima tambin corresponde al cnyuge, compaero o compaera permanente, y familiar en primer
grado de consanguinidad cuando la persona hubiese sido muerta o estuviere desaparecida. De igual
manera, son consideradas vctimas los miembros de la Fuerza Pblica que hayan sufrido lesiones
transitorias o permanentes ocasionando algn tipo de discapacidad fsica, psquica y/o sensorial (vi-
sual o auditiva), o menoscabo de sus derechos fundamentales. Lo mismo aplica al caso del cnyuge
y de los familiares en primer grado de consanguinidad de la persona asesinada o desaparecida.
El artculo octavo determina que las vctimas tendrn derecho a la reparacin, lo cual compren-
de las acciones que propendan por la restitucin, indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin, y las ga-
rantas de no repeticin de las conductas. Como restitucin se entiende las acciones que propendan por el
retorno de la vctima a la situacin previa al delito; ya la indemnizacin consiste en la compensacin
de los perjuicios causados. La rehabilitacin es defnida como la realizacin de actividades en pro de
la recuperacin de las vctimas que sufren traumas fsicos y sicolgicos como consecuencia del delito.
Se hace nfasis que la satisfaccin o compensacin moral consiste en el restablecimiento de la
dignidad de la vctima va difusin de la verdad sobre lo sucedido. Las garantas de no repeticin,
por su parte, comprenden la desmovilizacin y el desmantelamiento de los grupos armados. Uno
los pargrafos contempla la reparacin simblica, defnida como toda prestacin realizada a favor
de las vctimas o de la comunidad en general que tienda a asegurar la preservacin de la memoria
histrica, la no repeticin de los hechos victimizantes, la aceptacin pblica de los hechos, el perdn
pblico y el restablecimiento de la dignidad de las vctimas. Como resultado de esta disposicin, se
cre el rea de investigacin de Memoria Histrica, siendo una divisin de la Comisin Nacional
de Reparacin y Reconciliacin (CNRR), rgano creado por esta misma ley con una vigencia inicial
prevista de ocho aos. Esta medida ha sido bastante cuestionada en la medida en que este tipo
de organismo puede tener una vida tan corta slo cuando ha habido un verdadero cese al fuego
y se ha instaurado una fase post-conficto, lo cual parece distante en el panorama colombiano.
ANEXO 4
O presente permanente
Por uma antropografia da violncia a partir do caso de Urab, Colmbia
ANEXO 4
357
Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin (CNRR)
Segn la ley, la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin debe estar integrada por
el Vicepresidente de la Repblica o su delegado; el Procurador General de la Nacin o su delegado;
el Ministro del Interior y de Justicia o su delegado; el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su
delegado; el Defensor del Pueblo, dos Representantes de Organizaciones de Vctimas y el Director de
la Red de Solidaridad Social - posteriormente transformada en Accin Social-, quien desempea la
Secretara Tcnica. De igual manera, se determina que el Presidente de la Repblica debe designar
como integrantes de esta Comisin a cinco personalidades, dos de las cuales, al menos, deben ser
mujeres. Dentro de las funciones de la Comisin estn: garantizar a las vctimas su participaci-
n en procesos de esclarecimiento judicial y la realizacin de sus derechos; presentar un informe
pblico sobre las razones para el surgimiento y evolucin de los grupos armados ilegales; hacer
seguimiento y verifcacin a los procesos de reincorporacin y a la labor de las autoridades locales
a fn de garantizar la desmovilizacin plena de los miembros de grupos armados organizados al
margen de la ley, y el cabal funcionamiento de las instituciones en esos territorios. La Comisin
tambin tiene como funcin recomendar los criterios para las reparaciones de que trata la Ley de
Justicia y Paz, con cargo al Fondo de Reparacin a las Vctimas; coordinar la actividad de las Co-
misiones Regionales para la Restitucin de Bienes y adelantar acciones nacionales de reconciliacin
que busquen impedir la reaparicin de nuevos hechos de violencia que perturben la paz nacional.
Segn el artculo 45, las vctimas de los grupos armados al margen de la ley pueden obtener
reparacin acudiendo al Tribunal Superior de Distrito Judicial. La restitucin implica la realizacin
de los actos que propendan por la devolucin a la vctima a la situacin anterior a la violacin de sus
derechos. Incluye el restablecimiento de la libertad, el retorno a su lugar de residencia y la devolucin
de sus propiedades, de ser posible. Ya la rehabilitacin deber incluir la atencin mdica y psicolgica
para las vctimas o sus parientes en primer grado de consanguinidad de conformidad con el Presu-
puesto del Fondo para la Reparacin de las Vctimas. A su vez, se establece que las medidas de satis-
faccin y garantas de no repeticin deben incluir la verifcacin de los hechos y la difusin pblica y
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358
completa de la verdad judicial. Se aade que esto debe darse en la medida en que no provoque ms
daos innecesarios a la vctima, los testigos u otras personas, ni cree un peligro para su seguridad.
Se determina que la bsqueda de los desaparecidos o de las personas muertas y la ayuda
para identifcarlas y volverlas a inhumar segn las tradiciones familiares y comunitarias est a
cargo de la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz. La ley, mediante al artculo
49, indica que el Gobierno, siguiendo las recomendaciones la Comisin Nacional de Reconciliaci-
n y Reparacin, debe implementar un programa institucional de reparacin colectiva que com-
prenda acciones directamente orientadas a recuperar la institucionalidad propia del Estado Social
de Derecho en las zonas ms afectadas por la violencia; a recuperar y promover los derechos
de los ciudadanos afectados por hechos de violencia, y a reconocer y dignifcar a las vctimas.
Desmovilizacin
En el artculo noveno se entiende por desmovilizacin el acto individual o colectivo de dejar las
armas y abandonar el grupo armado ante la autoridad competente. Para acogerse a los benefcios de
la ley deben ser entregados los bienes producto de la actividad ilegal. El grupo debe poner a disposi-
cin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar la totalidad de menores de edad reclutados. El
grupo debe cesar toda interferencia al libre ejercicio de los derechos polticos y libertades pblicas y
cualquiera otra actividad ilcita. Se resalta que el grupo que se adhiera a la desmovilizacin no pudo
haber sido organizado para el trfco de estupefacientes o el enriquecimiento ilcito, como se mencion al
comienzo. Por ltimo, se exige la libertad de las personas secuestradas que se encuentren en su poder.
La Unidad Nacional de Fiscala para la Justicia y la Paz creada por esta ley, es la encargada de
investigar, por conducto del fscal delegado para el caso, con el apoyo del grupo especializado de po-
lica judicial, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizaron las conductas punibles;
las condiciones de vida, sociales, familiares e individuales del imputado o acusado y su conducta an-
terior; los antecedentes judiciales y de polica, y los daos que individual o colectivamente haya cau-
sado de manera directa a las vctimas. Se contempla, de igual manera, la colaboracin de los desmo-
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vilizados con la polica judicial para determinar el paradero de personas secuestradas o desaparecidas.
Versiones libres y confesin
Los miembros del grupo armado organizado al margen de la ley deben rendir versin libre
ante el fscal delegado asignado para el proceso de desmovilizacin, quien los interrogar sobre todos
los hechos de que tengan conocimiento. En presencia de su defensor, manifestarn las circunstancias
de tiempo, modo y lugar en que hayan participado en los hechos delictivos cometidos con ocasin de
su pertenencia a estos grupos, que sean anteriores a su desmovilizacin y por los cuales se acogen a la
ley 975. En la misma diligencia indicarn los bienes que se entregan para la reparacin a las vctimas.
La versin rendida por el desmovilizado y las dems actuaciones adelantadas en el pro-
ceso de desmovilizacin, se ponen a disposicin de la Unidad Nacional de Fiscalas de Justicia
y Paz con el fn de que el fscal delegado y la Polica Judicial asignados al caso elaboren y de-
sarrollen el programa metodolgico para iniciar la investigacin, comprobar la veracidad de la
informacin suministrada y esclarecer esos hechos. El desmovilizado se dejar inmediatamente a
disposicin del magistrado que ejerza la funcin de control de garantas, quien dentro de las 36
horas siguientes sealar y realizar audiencia de formulacin de imputacin, previa solicitud
del fscal que conozca del caso. A partir de esta audiencia y dentro de los 60 das siguientes,
la Unidad Nacional de Fiscala para la Justicia y la Paz, con el apoyo de su grupo de polica
judicial, realiza las labores de investigacin y verifcacin de los hechos admitidos por el impu-
tado, y todos aquellos de los cuales tenga conocimiento dentro del mbito de su competencia.
Finalizado el trmino o antes, el fscal del caso debe solicitar al magistrado que ejerza la fun-
cin de control de garantas la programacin de una audiencia de formulacin de cargos. En
dicha audiencia, el imputado podr aceptar los cargos presentados por la Fiscala, como conse-
cuencia de la versin libre o de las investigaciones en curso al momento de la desmovilizacin.
Dentro de la Ley se contempla la alternatividad como un benefcio que consiste en la sus-
pensin de la ejecucin de la pena, reemplazndola por una pena alternativa que se concede
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por la contribucin del benefciario a la consecucin de la paz nacional, la colaboracin con
la justicia, la reparacin a las vctimas y su adecuada resocializacin. As, la Sala competente
del Tribunal Superior de Distrito Judicial puede imponer una pena alternativa que consiste en
la privacin de la libertad por un perodo mnimo de cinco aos y no superior a ocho aos,
tasada de acuerdo con la gravedad de los delitos y su colaboracin efectiva en el esclarecimien-
to de los mismos. Para tener derecho a la pena alternativa se requiere que el benefciario se
comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del trabajo, estudio o enseanza du-
rante el tiempo que permanezca privado de la libertad, y a promover actividades orientadas a
la desmovilizacin del grupo al cual perteneci. Ahora, es importante destacar que en el art-
culo 61, se le otorga la facultad al Presidente de la Repblica de solicitar a la autoridad com-
petente la suspensin condicional de la pena y el benefcio de la pena alternativa a favor de
los miembros de los grupos armados ilegales con los cuales se llegue a acuerdos humanitarios.