1 TODARO. Michael P. Economic Development. Longman Ltd, Essex, 1997.

pp 75-80

MODELOS DE MUDANA ESTRUTURAL - LEWIS

Teoria de mudana estrutural foca nos mecanismos por quais economias subdesenvolvidas transformam suas estruturas domsticas de pesada nfase na agricultura tradicional de subsistncia para uma mais moderna, mais urbanizada, e mais industrialmente diversa economia de manufaturas e servios. Empregam-se ferramentas neoclssicas de preo e alocao de recursos e moderna econometria para descrever como estes processos de transformaes tomam corpo. Dois exemplos representativos de a de mudana estrutural so o modelo terico do trabalho excedente de dois setores (two-sector surplus labor) de W. Arthur Lewis e a anlise emprica de HoIlis B. Chenery de testes dos padres de desenvolvimento.

A Teoria de Lewis de Desenvolvimento

Modelo Bsico Um dos mais conhecidos e pioneiros modelos tericos de desenvolvimento, que focou na transformao estrutural de uma economia primria de subsistncia, foi formulado pelo Premio Nobel W. Arthur Lewis nos anos 50 e depois modificado, formalizado e estendido por John Fei e Gustav Ranis. O modelo de dois setores de Lewis tornou-se a teoria geral do processo de desenvolvimento do excedente de mo de obra de naes do Terceiro Mundo durante grande parte das dcadas de 60 e 70. E ainda muitos aderem hoje ao modelo especialmente entre economistas desenvolvimentistas norte-americanos. No modelo de Lewis, uma economia subdesenvolvida consiste em dois setores: a tradicional, muito povoada subsistncia rural caracterizada por produtividade do trabalho igual a zero a situao que permitiu Lewis classificar este como trabalho excedente no sentido que se pode retirar do setor de agricultura sem nenhuma perda de produto e um

2 setor industrial urbano de alta produtividade no qual a fora de trabalho iria gradualmente se transferir. O foco primrio do modelo est no mtuo processo de transferncia de mo de obra e crescimento do produto e emprego no setor moderno. Ambos a transferncia de mo de obra e crescimento da mo de obra so trazidos a cabo da expanso deste setor. A velocidade em que esta expanso ocorre determinada pela taxa de investimentos industriais e acumulao de capital no setor moderno. Tais investimentos se fazem possveis pelo excedente de lucros do setor moderno sobre os salrios, assumindo-se que os capitalistas re-investem todo seu lucro. Finalmente, o nvel de salrios no setor urbano industrial assumido constante e determinado como um prmio sobre a mdia fixa do nvel salarial de subsistncia no setor de agricultura tradicional. (Lewis assumiu que os salrios urbanos teriam que ser pelo menos 30% mais altos que a renda mdia rural para induzir os trabalhadores a migrarem de suas terras natais.) A nvel constante do salrio urbano, a curva de oferta de trabalho rural para o setor moderno considerado perfeitamente elstico. Ns podemos ilustrar o modelo de Lewis do crescimento do setor moderno em uma economia de dois setores usando a figura (3.1). Considere primeiramente que o setor de agricultura tradicional figura-se em dois diagramas no lado (b) da figura. O diagrama superior mostra como a produtividade de agricultura de subsistncia varia com incrementos de maior nmero de trabalhadores. uma tpica funo de produo agrcola em que o produto total ou produto (TPA) de comida determinado por mudanas na nica varivel de entrada, o trabalho (LA) dado uma quantidade fixa de capital, KA constante, tecnologia tradicional no alterada, tA. No diagrama inferior, ns temos a mdia e o produto marginal das curvas de trabalho APLA e MPLA que so derivadas da curva do produto total mostrada imediatamente acima. A quantidade de trabalho agrcola (Q
LA)

disponvel a mesma em

ambos os eixos horizontais e expressa em milhes de trabalhadores, pelo fato de Lewis estar descrevendo uma economia subdesenvolvida em que 80% a 90% da populao vive e trabalha em reas rurais.

3 3 Teorias de Desenvolvimento: Uma Anlise Comparativa.

TPM=f( LM, KM, tM)

PRODUTO TOTAL (MANUFATURA)

TPM3 KM3>KM2>KM1 TPM(KM2)

TPM(KM1) TPM2

PRODUTO TOTAL (ALIMENTO)

TPM(KM3)

TPA=f(LA, KA ,tA)

TPA

TPA(KA) TPA = WA LA 0 LA QLA

TPM1

0 L1 KM3>KM2>KM1 D3 L2 L3

QLM

PRODUTO MDIO (MARGINAL)

SALRIO REAL (=MPLM)

APLA MPLA

D2

D1 F WM D3(KM3) WA D2(KM2) D1(KM1)=MPLM 0 L1 L2 L3 G H SL

WA

APLA

LA

QUANTIDADE DE TRABALHADORES (QLM) MILHARES SETOR MODERNO (INDUSTRIAL)

QUANTIDADE DE TRABALHADORES (QLA) MILHES SETOR TRADICIONAL (AGRRIO)

Figura 3.1 O Modelo de Lewis de crescimento do setor Modelo numa Economia de Oferta de Trabalho Bi-Setorial.

4 Lewis faz duas suposies sobre o setor tradicional. Primeiro, existe uma mo de obra excedente no sentido que MPLA zero, e segundo que todos os trabalhadores rurais dividem igualmente seu produto para que o salrio real seja determinado pela mdia e no no produto marginal do trabalho (como que ser o caso no setor moderno). Assume se que existem LA trabalhadores agrcolas produzindo TPA alimentos, que dividido igualmente em WA alimento por pessoa (esta o produto mdio que igual a TPA / LA). O produto marginal desses LA trabalhadores zero, como mostrado no diagrama da figura (3.1b) daqui a suposio do excedente do trabalho. O lado superior esquerdo do diagrama da figura (3.1a) figura as curvas de produto total (funo de produo) para o setor industrial moderno. Mais uma vez, o produto de, digamos, bens manufaturados (TPM) uma funo de uma varivel de entrada, o trabalho. LM, para um dado estoque de capital fixo KM e tecnologia fixa tM. Nos eixos horizontais a quantidade de trabalho empregada na produo de, digamos, TPM1, com estoque de capital KM1 expressa em milhares de trabalhadores urbanos, L1. No modelo de Lewis, o estoque de capital do setor moderno se permite crescer de KM1 para KM2 para como um resultado de re-investimento de lucros dos capitalistas industriais, isto causar curva de produto total na figura (3.la) uma mudana para um nvel acima de TPM(KM1) para TPM(KM2) para TPM(KM3). O processo que gerar estes lucros capitalistas para re-investimento e crescimento ilustrado no grfico inferior esquerdo do diagrama da figura (3.1a). Aqui ns temos as curvas marginais da produtividade do trabalho do setor moderno derivadas das curvas TPM do diagrama superior. Sob a suposio da perfeita competio no mercado de trabalho no setor moderno, essas curvas de produto marginal do trabalho so de fato as curvas de demanda por trabalho. Aqui como o sistema funciona. WA nos diagramas inferiores da figura (3.la) e (3.1b) representam um nvel mdio renda de subsistncia real no setor rural. WM na figura (3.1a) , portanto, o salrio real no setor moderno capitalista. A esse salrio, a oferta de trabalho rural assumida para ser perfeitamente elstica e ilimitada, como mostrado pela curva de oferta de trabalho horizontal WM SL. Em outras palavras, Lewis assume que ao nvel WM de salrio urbano acima da renda mdia rural WA, os empregadores do setor moderno podero contratar qualquer nvel de excedente de trabalhadores rurais que eles quiserem sem medo de

5 precisar aumentar os salrios. (Note de novo que a quantidade de trabalho no setor rural, figura (3.1b), as unidades de trabalho so expressas em milhes enquanto que no setor urbano moderno, figura (3.la), as unidades de trabalhadores so expressas em milhares. Dado uma oferta fixa de capital KM1 no estgio de crescimento inicial do moderno setor, a curva de demanda por trabalho determinada pelo declnio do produto marginal do produto do trabalho, e mostrado por uma inclinao negativa da curva D1(KM1) no diagrama inferior esquerdo. Por causa dos empreendedores que maximizam lucros no setor moderno serem assumidos para empregar trabalho no ponto em que seu produto fsico marginal igual ao salrio real (i.e., o ponto F de interseo entre o trabalho demandado e as curvas de oferta), o emprego total do setor moderno ser igual a L1. O produto total do setor moderno TPM1, seria dado pela rea circundada pelos pontos OD1FL1. A diviso desse produto total pago para os trabalhadores na forma de salrios seria igual, ento rea do retngulo OWMFL1. O equilbrio de produo mostrado pela rea WMD1F seria o lucro total que resulta para os capitalistas. Pelo fato de Lewis assumir que todo esse lucro ser re-investido, o estoque total de capital no setor moderno crescer de KM1 para KM2. Este maior estoque de capital causa para curva de produto total do setor moderno deslocamento para TPM(KM2) que induz o crescimento na curva de demanda do produto marginal para o trabalho. Este movimento para fora da curva de demanda por trabalho mostrado pela linha D2(KM2) na parte inferior da figura (3.1a). O novo nvel de trabalhadores agora empregados. O produto total cresce para TPM2 ou OD2GL2 enquanto os lucros (WMD2G) so re-investidos, aumentando o estoque total de capital para KM3, deslocando as curvas de produto total e demanda por trabalho para TPM(KM3) e para D3(KM3) respectivamente, e elevando o nvel de emprego no setor moderno para L3. Crtica para o Modelo de Lewis Apesar do modelo de desenvolvimento de dois setores de Lewis ser simples e conforme com a experincia histrica do crescimento econmico do Ocidente, existem trs suposies que no encaixam com as realidades econmica e histrica da maioria dos pases do terceiro mundo.

6 FIGURA 3.2 O Modelo de Lewis Modificado por Acumulao de Capital do Trabalho Poupado. SALRIO REAL

D2 D1 WM

E
D2KM2 D1KM1

L1
N TRABALHADORES

Primeiro, o modelo assume implicitamente que a taxa de transferncia de trabalho e gerao de emprego no setor moderno proporcional taxa de acumulao, maior a taxa de crescimento do setor moderno e mais rpida a taxa de gerao de novos postos de trabalho. Mas o que ocorre se o lucro dos capitalistas re-investido em equipamentos mais sofisticados que poupam esforo humano, ao invs de duplicar o capital existente como implicitamente assumido no modelo de Lewis? (Ns estamos, claro, aqui aceitando a debatvel suposio que o lucro dos capitalistas de fato re-investido na economia local e no remetido ao exterior como forma de fuga de capital para ser acumulado nos bancos do sistema mundo!) A figura (3.2) reproduz o diagrama inferior da figura (3.1a), que no mostra as curvas de demanda por trabalho se cruzando, mas na realidade se cruzam. A curva de demanda D2(KM2) tem uma inclinao negativa maior que a inclinao de D1(KM2) para refletir o fato que a adio de estoque de capital incorpora o processo para poupar esforo humano isto , tecnologia em KM2 requer muito menos trabalho por unidade de produto que a tecnologia em KM1 requer. Ns percebemos que, mesmo que o produto total tenha crescido substancialmente (I,e., OD1EL1 seja significantemente maior que OWMEL1), o salrio total (OWMEL1) e o nvel de emprego (L1) permanecem iguais. A figura 3.2, portanto, provem uma ilustrao de que

7 alguns chamam crescimento anti desenvolvimentista - toda renda extra e crescimento da produo so distribudos para poucos detentores de capital, enquanto os nveis de renda e emprego se mantm inalterados. Apesar do PNB total crescer, existiria menos ou no desenvolvimento das mensuraes de bem estar social agregado, digamos, em termos de mais amplas distribuies de renda e emprego. Segundo, a questionvel suposio, no modelo de Lewis, que o trabalho excedente nas reas rurais enquanto que existe pleno emprego nas reas urbanas. A maioria das pesquisas indica o inverso, que nos pases de terceiro mundo existe um substancial desemprego nas reas urbanas e um pequeno excedente geral de trabalho em reas rurais. Existem ainda sazonais e geogrficas excees para esta regra (e.g., partes da sia subcontinental e regies da Amrica Latina onde a distribuio da terra mais desigual) e o fato de o excedente de trabalhadores estarem concentrados muito mais nas reas urbanas do que nas reas rurais, contrariando a suposio do modelo de Lewis. A terceira irreal suposio a noo de um mercado de trabalho competitivo no setor moderno que garanta a contnua existncia de um salrio urbano constantemente maior at o ponto em que a oferta de trabalho rural seja exausta. Ns conclumos, portanto, que se deve levar em conta que h: a polarizao dos incrementos de produtividade em quase toda transferncia tecnolgica moderna; a existncia de fluxos de envio de lucros no sentido de fuga; a no existncia emprica de trabalho excedente rural e este por sua vez se encontrar disperso em vrios casos; e o crescimento prevalecente do excedente de trabalho urbano. Ento, apesar do modelo ser um retrato moderno de um modelo extremamente vlido, o modelo requer considerveis modificaes nas pr-suposies e anlises para que se encaixe a realidade contempornea.