VILLE DE LOUVIERS

Elaboration du Plan Local d’Urbanisme

Réunion publique
de présentation du diagnostic prospectif

Mardi 6 septembre 2009

2011
Positionnement du territoire communal…
Positionnement du territoire communal…
Du POS au PLU
ƒ Un nouveau cadre législatif qui s’impose au PLU :

9 loi SRU
9 loi UH
9possibilités offertes par la loi POPE
9 loi ENL
9 réformes des autorisations d’urbanisme
Etat initial de l’environnement
Le site
Un relief de vallée et de plateaux
Plateau du Neubourg Vallée de l’Eure Plateau de Madrie
Le Plan de Prévention des Risques Inondations Eure - Aval

ƒ Approuvé le 11 avril 2001 (Incarville, Louviers, Pinterville,

Acquigny et Heudreville-sur-Eure…)

ƒ Un risque essentiellement hivernal marqué par une

montée de crue lente et une décrue tout aussi lente.

ƒ Sur le territoire de Louviers 247 hectares sont inscrits

dans le périmètre réglementaire du PPRi :
9 9,1 % du territoire de la commune
9 43 % de la zone agglomérée
Les servitudes d’utilité publique
Les risques liés aux mouvements des sols
Patrimoine naturel inventorié et protégé

ZNIEFF type 1 - Le Rion Pelouse Calcicole

ZNIEFF type 1 : La Mare Saint – Lubin est gérée

ZNIEFF de type 2 : Forêt de Bord – Louviers, Bois par le Conservatoire des Sites Naturels de Haute
de Saint-Didier Normandie
Paysage naturel
Les paysages de Louviers
Les paysages de Louviers

Vallée cultivée et coteau boisé Massif forestier

Coteau cultivé Paysage d’eau

L’agriculture
ƒ Les espaces agricoles représentent 750 ha
ƒ Des zones cultivées aux paysages et aux ambiances distinctes :
9 agriculture de plateau
9 agriculture de coteau
9 agriculture de vallée
Paysages bâtis
Paysage bâti industriel
Paysage bâti de faubourg
Paysage d’immeuble collectif
Paysage pavillonnaire
Paysage bâti contemporain
Les paysages d’eau
Cadrage socio-économique
 30 ans de baisse de la population

1982 1990 1999 2009*

Population sans 18658 18328 18259
19000
double compte (–342) (-330) (-69)
Evolution en %
-0,2 -0,2 -0,04
annuel
du au solde
0,7 0,5 0,44
naturel en %
du au solde
-0,9 -0,7 -0,48
migratoire en %
Sources :INSEE, Etat Civil

… à cause des départs

 Toujours moins de personnes par ménage

L o u v ie r s
1 9 8 2 1 9 9 0 1 9 9 9 2 0 0 5
N o m b re m o y e n
d e s o c c u p a n ts
d e s r é s id e n c e s
2 ,7 2 ,6 2 ,4 2 ,2 *
p r in c ip a le s
* n b re m o y e n d e p e rs o n n e s p a r m é n a g e , s o u rc e s : IN S E E

Des Lovériens plus vieux

% de la LOUVIERS Val de Reuil
pop. totale
1982 1990 1999 2005 1999
0-19 ans 32.4 28 25.8 25.5 38.8
20-39 ans 31.7 31.6 29.8 27 33.5
40-59 ans 20.1 21.9 23.9 25.5 22.6
60-74 ans 10.2 11.2 12 3.5
21
75 ans et + 5.9 7.2 8.4 1.6
 Un effort soutenu pour la construction

Ensemble des logements par type

1999 % Evol.90- 2005 Evol.99-05 %
99 %

Ensemble 7938 100 2,2 8488 6,9

Res. Principales 7342 92,5 4 7775 5,9

Res. Secondaires 78 1 -2,5 -

Logements occasionnels 81 1 -30,8 713 -

Logements vacants 437 5,5 -15 -

Logements individuels 3860 48,6 -3,3 - -

Logements dans un immeuble 4078 51,4 8 - -

collectif
 Un parc de construction encore ancien

Depuis 2000
De 1975 à 1999
10%
18%
Avant 1949

27%
De 1949 à 1974

45%

Un besoin d’amélioration persistant (OPAH…)

 Les « grands logements » dominent

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces

Des locataires
majoritaires 57%
(Pour mémoire : Val de Reuil : 80%)

Environ 1 logement sur

3 est un logement social
Des actions en cours pour le logement
(offre nouvelle, choix résidentiel élargi, amélioration du parc existant)

Le PLH (2007-2012) :
400 logements sur la CASE dont 2/5 en groupé et 1/3 en collectif

Le SCOT (approbation 2010?) :

+ 6 200 logements à 2020 dont 1/3 sur la zone centrale

L’opération ANRU à Maison Rouge (en cours) :

Démolition (74 logements) / reconstruction – requalification urbaine

La ZAC de la Côte de la Justice :

+/- 250 logements (dont gendarmerie) sur 10 hectares
Desserrement et renouvellement :
Le bout du tunnel ?

626 logements 696 logements

(70/an) (115/an)

+171 +550

Années 1990 Années 2000

(2000-2005)
 Un territoire attractif pour les activités

27 000 emplois (2ème pôle de l’Eure) pour le SCOT dont les

2/3 sur la zone centrale

22 parcs d’activité
(territoire du SCOT)

1,1 emploi / 1 actif résidant

36 000 déplacements de
travail par jour
Économie et commerce

Des parcs d’activités

lovériens en attente de
requalification (La Fringale,
le Becquet, les Jonquets…)

L’enjeu particulier du
commerce de centre-ville

Une localisation
préférentielle du commerce
de plus de 1 000m² sur l’axe
structurant
 Professions et catégories sociales

Une tradition industrielle et ouvrière : encore 1 actif sur 5

est ouvrier

La part croissante des services et professions intermédiaires :

plus de 1/3 des actifs

La marginalisation de l’agriculture (moins de 20 personnes

employées)

Près de 1 lovérien sur 4 est à la retraite

Les transports et les déplacements

La voiture : la part du lion

trafics croissant :
+ 15% sur l’A13 (55 à 68 000 véhicules/j.)
+ 19% sur l’A154 (27 000 véhicules/j.)

Le transport en commun :
le train (Val de Reuil), le
bus (SITULV/ Transbord-Véolia)

Moins de 1% des
déplacements vélo : (la
voie verte)
Louviers, ville des courtes distances

Le Plan de Déplacements Urbains

(2009)

• Bus à haut niveau de service

Gare- Centre-ville de Louviers (
pôle d’échanges)

• Davantage de place aux piétons en

cœur de ville

• Nouvelle gestion du
stationnement/extension de la zone
bleue

• Développer le réseau de « liaisons

douces » : axe structurant / voie verte
/ grands équipements
 Louviers, ville des nouvelles mobilités

La mise à l’étude d’un schéma de circulation

cyclable

La prise en compte des usagers à mobilité

réduite

L’hypothèse tram/train vers Rouen (et Évreux?)

Louviers, ville de la proximité
Continuer à
implanter des
équipements dans
les quartiers
 Bien dimensionner les équipements
Exemples : les écoles

8 maternelles : 626 enfants en 2008 (comme en 1995 !..)

7 primaires : 973 enfants en 2008 ( 1285 en 1995 !..)

6 collèges/ lycées : 3867 élèves en 2008 (4182 en 2000)

 Les équipements

…de santé …culturels

…sociaux
 Des enjeux pour Louviers

Le jeu des échelles de

territoire : la cohérence
territoriale
(quartier/commune/CASE/
SCoT/Agglomération de Rouen)
Pour conclure
(provisoirement !…)
L’offre de logements et
des services pour tous :
la cohésion sociale

L’engagement en faveur
de l’environnement :
la ville durable
(patrimoine, paysage, biodiversité,
économie des sols, ressources et
énergies)
Les prochains rendez-vous du Plan Local d’Urbanisme

ƒ Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable

ƒ Les ateliers participatifs :

• module 1 « Cohérence territoriale »
• module 2 « Cohésion sociale »
• module 3 « Développement durable »