Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986
UNI VERSI DADDE ALI CANTE LA PRI SI ON PROVI SI OTAL Por J OSE PARI AASENCI OMELLADO Trabaj o presentado para obtener el Grado de Doctor en Derecho, real i - zado baj o l a di recci n de! Prof . Dr . D. J OSE VI CENTE GI TETOSEHDRA. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 A mis padres y a Esperanza. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 I NDI CE GENERAL I NTRODUCCI ON. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 CAPI TULOPRI MERO NATURALEZA. FI NALI DADY CARACTERES DE LA PRI SI ON PROVI SI ONAL A)-FI NALI DAD a)-Evi tar l a frustraci n del proceso i mpi di en- do l a fuga del reo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 b)-Asegurar el xi to de l a i nstrucci n y evi - tar l a ocul taci n de futuros medi os de prueba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 c)-Evi tar l a rei teraci n del i cti va por parte del i mputado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 d)-Sati sfacer l as demandas soci al es de sezuri - dad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 B)-CARACTERES a)-I nstrumental i dad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 b)-Provi si onal i dad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 c)-Obedecer a l a regl a "rebus si c stanti bus" . . . 36 d)-Juri sdi cci onal i dad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 a,)-Excl usi vi dad de l a Juri sdi cci n. . . . . . . . . 45 b,)-Juez Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 c,)-Pri nci pi o de l egal i dad . . . . . . . . . . . . " " " 52 CAPI TULOI I LOS PRESUPUESTOS DE LA PRI SI ONPRC' . ' I SI O' AL A)-EL PERI CULUMI N ORA a)-CRI TERI OS OBJETI VOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 a,)-LA. GRAVEDADDEL DELI TO. . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 a)-Antecedentes hi stri cos. . . . . . . . . . . . . . 79 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 I V b)-La necesidady dificultadde estable cimiento
de
una pena tipo . . . . . . . . . . . . 82 c)-La penalidad. El delito "in abstracto" o
"in
concreto' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 a,)-Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal de los arts. 8, 9 y 10 del C. P . . . . . . 90 b,)-Causas de extincinde la res- ponsabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 c,)-Formas perfectas e imperfectas de ejecuciny grados de par- ticipaci5n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 d,)-Concurso real e ideal de deli- tos. Delito continuado y masa. Las circunstancias modificati- vas
"antecedentes" . . . . . . . . . . . . . 135 b, )-CRI TERI OS J URI SPF: Ui ; Er; CiALES DEL TRI BUf. AL EUROPEO
DE
DERECHOS
E. UMA . J OS. . . . . . . . . . . . . 147 a)-Suaplicacin en el orden jurdico interno
espa' lol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 B)-EL FU-' , CJ S BOi yI I URI S 0 APARI EI ' `' CI A DE BUENDERECHO a)-Mecesi dadde una i mputaci n deli cti va. La exclusi n de las faltas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5g b)-La exi genci a de "moti vos bastantes para creer responsable cri mi nalmente a una persona". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 a, )- : , loti vos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 b, )-Bastantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 c, )-Responsabi li dad
cri mi nal . . . . . . . . . . . . . . . . 174 C)-CRI TERI OS LEGALES QUE ^^ 0 OBEDECENA CT A FI NALI DAD ------- ---------------------- CAUTELAR_- LA_ALARMA_SOCI AL_Y- LA_FRECUENCI A FRECUENCI A--------------- 176 a)-E1 concepto de "alarma". Su evoluci n hi stri ca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 b)-El concepto de "frecuenci a". La supre- si 6n de la referenci aa la "terri tori a- li dad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 CAPI TULO I I I RE( I I ' ENDE CU " 1PLI _ TENTO Y CLASES DE LA PRI SI Oi i PROVI SI ONAL. A) -CU_' PLT" I E. NTO DE LA PRI SI O~ PROVI STCi ?AL. REGI _~ Ei ' d GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a)-Pri nci pi os
i nspi radores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 a, )-La presunci n
de
i nocenci a. . . . . . . . . . . . . . 240 b, )-El pri nci pi o de excepci onali dad. . . . . . . 242 c, )-La fi nali dadcautelar de la pri si n provi si onal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 b)-El rgi men de los presos preventi vos a la luz del art .
520 de la LECri m. . . . . . . . . . . . 246 a, )-El rgi men comn de las personas pri - vadas
de
li bertad.
La
tortura. . . . . . . . . . . 246 b, )-E1 rgi men especi al de los i nternos preventi vos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 VI c)-Derechos y obl i gaci ones de l os i nternos preventi vos. Las di scordanci as exi stentes entre l a LECri m. y l as normas peni tenci a ri as . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 a,)-La separaci n entre penados y preven. - ti vos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 b,)-Trabaj o
Peni tenci ari o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 c,)-Permi sos
de
sal i da. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 a,,)-Causas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 b,,)-Requi si tos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 c,,)-Fi nal i dad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 d,)-Rgi men de comuni caci ones y vi si tas. . . . . 289 a,,)-Cl ases de comuni caci ones y vi - si tas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 b,,)-Li mi taci ones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 x)-Suspensi n en l os casos de i n- comuni caci n. j udi ci al . . . . . . . . . . . 292 y)-Suspensi n o i ntervenci n de l as comuni caci ones por orden moti vada del Di rector de l a Pri si n. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 z)-Las comuni cac-ones con l os Abo- gados defensores y l os rganos j udi ci al es. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 -Vi si tas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 x)-La vi si ta nti na. . . . . . . . . . . . . . . . 309 y)-La supresi n de l as vi si tas y el ai sl ami ento. . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 d)-La asi mi l aci n. real de l a pri si n provi si o- nal
a
l a pena pri vati va
de
l i bertad. . . . . . . . . 314 a,)-La excl usi n del tratami ento peni ten- ci ari o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 b,)-Los efectos psi col gi cos de l a pri si n orovi si onal
sobre el
i nterno. . . . . . . . . . . 317 c,)-El
abono
de
l a pri si n preventi va. . . . . . 318 a )-Ti empo
abonabl e. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 b,,)-Requi si tos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 c )-Extensi n. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 d,,)-Recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327 -)-LA PRI SI O111; I N a)-Fi nal i dad de l a i ncomuni caci n. . . . . . . . . . . . . . 30 b)-R , -unen de l a i ncomuni caci n . . . . . . . . . . . . . . . 332 a,)-Suj eto pasi vo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 b,)-Suj eto acti vo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 c,)-Duraci n. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 d,)-El ai sl ami ento respecto
del
exteri or . . . 336 e,)-La l ncomun caci n y el derecho de de- fensa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 x)-La utodefensa y l a i ncomuni caci n . . . 338 y)-La moti vaci n del auto de pri si n y l a i ncomuni caci n. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 C)-LA PRI SI O" ,: ATENUAD'. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 a)-Ri men de l a pri si n atenuada. . . . . . . . . . . . . . 345 a,)-Requi si tos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 b,)-Forma de cumpl i m : i ento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 PRCCEDI vi 7L,TC CAPI 1' ULC I V A. )-FOP A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ' 388 a)-La.
moti vaci 5n
de
l os
autos
de
,pri si n. . . . . . . 389 a,)-La rnoti vaci 5n en general .
Su fi nal dad. . 389 b,)-La moti vaci n y l a presunci n de i no- cenci a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 c,)-Conteni do
de
l a
moti vaci 5n. . . . . . . . . . . . . . 391 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 VI I I B)-EL AUTO DE ELEVACI ON. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 a)-Procedi mi ento comn ordi nari o. . . . . . . . . . . . . . . 398 a,)-El auto de procesami ento y l a pri si n provi si onal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 b,)-Suj eto acti vo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 b)-Procedi mi entos
ordi nari os
de
urgenci a. . . . . . . 410 a,)-Procedi mi ento competenci a de l as Au- di enci as. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 b,)-Procedi mi entos competenci a de l os J ueces de
conoci mi ento. . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 b,)-I ntel i gi bi l i dad de l a puesta en cono- ci mi ento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431 b)-La defensa formal , derecho u obl i gaci n del
vol untari a. . . . . . . . . . . . . . . 435 b,)-Defensa formal como obl i gaci n del rgano
j ur_sdi cci ona' _ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 E)-LOS MEDI OS DE I `PUGI P. CI OI `~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443 a)-La regi a "rebus si c stanti bus" y l a reforma
acaparo. . . . . . . . . . . . . . . 456 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 I X )-E1 recurso i ndi vi dual ante el m . E. D. H. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 CAPI TULOV LA DURACI ONDE LA PRI SI ONPROVI SI ONAL A)-FUNDAMENTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491 a)-Carcter v natural eza cautel ar de l a pri si n
l i bertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499 CODZTE l I DO DE
LA LI : I TACI ON TE' ?FORAL . . . . . . . . . . . . 503 --------------------------------- 3) a)-Proceso
si n
di l aci ones
i ndebi das. . . . . . . . . . . . 504 b)-La l i mi taci n temporal de l a. duraci n de l a pri si n provi si onal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 C)-C0 PUT0
LECri m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510 a,)-Evol uci n 1l i str4_ca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511 b,)-Les l mi tes temporal es de l a pri si n provi si onal tras l a reforma de 1. 98:5 . . . . 513 a )-La penal i dad.
en concreto. . . . . . . . . . . 516 b,,)-La pl ural i dad de del i tos. . . . . . . . . . . 522 c,)-La prol ongaci n de l a pri si n provi - si onal .
Sus ci rcunstanci as. . . . . . . . . . . . . . 526 b)-Las causas de suspensi n de l os tr :-i * n os mxi mos de duraci n de l a pri si n provi - si onal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530 -E BCTOS DFL TRASCU"SO DE
LOS PLAZOS. . . . . . . . . . . 534 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 E)- EL PLAZORAZONABLE .
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539 a)-Cri teri os adoptados por l a Comi si n Europea. 543 b)-Cri teri os adoptados por el TEDH. . . . . . . 557 CAPI TULO VI LA I NDEMNI ZACI ONCOMOCONSECUENCI A DE UNAPRI SI ON PROVI SI ONAL I NJUSTA. - A)-EL ART. 121 DE LA C. E. DE 1. 978 . . . . . . . . a)-E1 error j udi ci al . . . . . . . . . . . . . . b)-El funci onami ento anormal de l a Admi ni stra- ci n de Justi ci a. . . . 581 584 587 B)-LA PRI SI ONPROVI SI ONAL Y SUENCUADRAMI ENTOENEL ART. 121 DE LA C. E. . . . . . . . . . . . . . . 594 a)-La si tuaci n anteri or a 1 . 978. . . . . . . . 594 b)-La C. E. de 1. 978 . . . . . . . . . . . . . . 596 a,)-El error j udi ci al . . . . . . . . . . . . 597 b,)-E1 funci onami ento anormal . . . . . . . . 601 c)-La i ndemni zaci n por pri si n provi si onal i n- j usta a l a l uz de l a C. E. y de l a LOPJ . . . . 604 a,)-E1 art . 294 de l a L. O. P . J . . . . . . . . 604 b,)-El error j udi ci al . . .. _ . . . . . . . . . . . 608 c,)-Funci onami ento anormal . . . . . . . . . . 613 d,)-Requi si tos para l a concesi n de l a i ndemni - zaci n. . . . . . . . . . . . . . . . . . 617 e,)-Cuant a de l a i ndemni zaci n. . . . . . .
620 CONCLUSI ONES.
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633 ' I NDI CE ALFABETI CODE LA BI BLI OGRAFI A UTI LI ZADA. . Abrevi aturas ms uti l i zadas. . . . . . . . . . . . 645 670 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Z0 8ODD CCZ0N ======~===== La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Hace ya al gunos aos que GOLDSCHI dDT (1) apunt l a i ntensa correl aci n exi stente entre proceso penal y grado de democraci a real de un Estado determi nado. As , para este autor, "l a estructura del proceso penal de una naci n no es si no el termmetro de l os el ementos corporati vos o autori tari os de su Consti tuci n", con l o cual l a confi guraci n del procedi mi ento penal , l a posi ci n que en el mi smo adoptan l as partes, l as garant as, en defi ni ti va, que se atri buyen al suj eto pasi vo del mi smo, soi n presupuestos de l os que, necesari amente, hay que parti r para constatar el grado de efi caci a atri bui do a l os derechos fundamental es de l a persona en el momento hi stri co que se toma como referenci a. De todos es sabi do que l a fi nal i dad esenci al del proceso penal es l a actuaci n del "i us puni endi " del Estado que, general mente, se pl asma en l a i mposi ci n de una pena pri vati va de l i bertad (2) . De este modo, pues, l a restri cci n de l a l i bertad de una persona ha de adoptarse a travs de un procedi mi ento previ amente determi nado, en el que se respeten l os derechos que l a propi a Consti tuci n consagre, a travs por tanto, de una frmul a heterecomposi ti va de resol uci n de l os l i ti gi os La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 en l a que el j uzgador sea i ndependi ente e i mparci al (3) . Si como se ha di cho, el proceso penal se resuel ve, en l a mayor a de l os casos en que se aboque a una sentenci a condenatori a, en una pri vaci n de l i bertad, resul ta este derecho, reconoci do en el art . 17 de l a C. E . , el ms di gno de protecci n por ser, adems, el ms i mportante de l os atri bu dos a l a persona humana. En base a todo el l o, pues, se puede entender l a i mportanci a de l a regul aci n y estudi o de l a pri si n provi si onal , medi da cautel ar consi stente en una pri vaci n de l i bertad, adoptada en atenci n a l a futura y previ si bl e pena a i mponer en su momento y que, por tanto, i mpl i ca una anti ci paci n de l os efectos de l a sentenci a condenatori a (4) . La pri si n provi si onal , de este modo, en tanto afecta fundamental mente al derecho a l a l i bertad, es fi el refl ej o del concepto que un ordenami ento concreto ti ene de tal derecho de modo que, como di ce del DEL POZZO (5) "consti tuye desde l uego el ms sensi bl e patrn para val orar el carcter democrti co, autori tari o o desde l uego total i tari o de un ordenami ento". Es fci l , pues, col egi r, como es en l a pri si n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 provi si onal "donde se refl ej a. . . ms que en ni nguna otra i nsti tuci n j ur di ca, ms i ncl uso que en l a propi a pena, l a i deol og a pol ti ca que subyace a un determi nado ordenami ento j ur di co" (6) . De l o expuesto resul ta, en consecuenci a, l a nti ma rel aci n entre pri si n preventi va y grado de democraci a de un Estado. La sol uci n que se ofrezca al confl i cto i nters i ndi vi dual en l a l i bertad-i nters col ecti vo en l a seguri dad, pl asmado en l a resol uci n cautel ar de l a pri si n provi si onal habr de servi r de termme- tro a l os efectos arri ba apuntados. En estos l ti mos aos l as respuestas ofreci das por el l egi sl ador al probl ema de l a seguri dad ci udadana y, por tanto, l a regul aci n que se ha real i zado de l a pri si n preventi va ha sufri do mul ti tud de vari aci ones que, en ocasi ones, ha el udi do l as espec fi cas funci ones cautel ares que di cha medi da est l l amada a cumpl i r . La reforma de 1. 980, como ha si do puesto de mani fi esto por l a doctri na (7) subordi n el derecho consagrado en el art . 17 de l a C . E. a exi genci as de seguri dad col ecti va e hi zo perder a l a pri si n provi si onal su natural eza cautel ar atri buyndol e fi nal i dades t pi cas de l a pena o l as medi das de seguri dad. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Tal vez, fue l a Ley de 1 . 983 l a ms di gna de el ogi o al respetar el carcter y atri buci ones otorgadas a l as resol uci ones cautel ares, exi mi ndol as de l a enoj osa mi si n de sati sfacer demandas soci al es de seguri dad, l ci tas, pero cuyo cumpl i mi ento ha de corresponder esenci al mente a l a pena. Por l ti mo, l a "contrarreforma" de 1 . 985 se ha quedado a medi o cami no entre l as dos anteri ores, si bi en supera con creces, en l o referi do al respeto al derecho a l a l i bertad, a l a pri mera de 1 . 980.
' Todas estas modi fi caci ones l egal es, l as razones que han l l evado a el l as, l a i mportanci a, en defi ni ti - va, de l a pri si n provi si onal , consti tuyen l a j usti fi caci n del por qu de este trabaj o en un tema ci ertamente abandonado por l a doctri na, abandono que no se enti ende dada l a rel evanci a de l a medi da cautel ar consti tui da por l a pri si n preventi va. La fi nal i dad de este estudi o, si n embargo, l ej os de l o que pueda parecer por l as pal abras hasta ahora di chas, no es meramente de carcter teri com si no que, antes al contrari o, es nuestra i ntenci n proceder a una i nterpretaci n de l os preceptos l egal es en l os que se asi enta l a pri si n provi si onal de forma que pueda ser ti l a l os profesi onal es La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que cada d a se enfrentan al tremendo di l ema de ver pri vados de l i bertad a sus patroci nados y, en al gunos casos, si n j usti fi caci n aparente para el l o. En este senti do, pues, no sl o se va a uti l i zar como fuente l a doctri nal , si no que, esenci al mente, se va a atender a l as fuentes l egal es y j uri spruden- ci al es, en especi al , l a escas si ma pero i mportant si - ma j uri sprudenci a de nuestro Tri bunal Consti tuci onal y aquel l a emanada del Tri bunal Europeo de Derechos Humanos y de su Comi si n, de apl i caci n di recta en Espaa aunque, como se ha di cho por al gn autor, desconoci da en l a prcti ca del foro (8) . Tampoco pretende este estuc o abordar todo l o rel ati vo a l a l i bertad en materi a procesal penal . El que ahora se presenta habr de ser compl etado, --necesari amente, con otros que se refi eran al resto de l as medi das cautel ares personal es, es deci r, l a detenci n y l a l i bertad provi si onal . No es nuestra i ntenci n i gual mente conatrui r una teor a general sobre el derecho a l a l i bertad, pues el l o es l abor ms propi a de l os teri cos del Derecho pol ti co y Consti tuci onal y sobre el que se podr an compl etar Bi bl i otecas enteras si n l l egar nunca a ni nguna concl usi n, pues el La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 grado de l i bertad que un suj eto ha de poseer es de di f ci l medi ci n en trmi nos general es y, sobre todo, de compl ej a concreci n en l os textos l egal es que tantos i ntereses han de cohonestar . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (1) Pri nci pi os General es del Proceso. Buenos Ai res 1 . 961. pag. 110. (2) Cfr . GI MENOSENDRA. E1 proceso de Habeas Corpus. (3) Cfr . GI MENO SENDRA. Fundamentos del Derecho Procesal . Madri d 1 . 981. pags. 24 y ss . (4) Cfr. GI MENO SENDRA "El proceso.
. " . pag. (5) I ntroduzi one al l o studi o del l a l i bert personal e nel Drocesso. Mi l ano 1. 959. pag. 22. (6) Vi de MUOZ CONDE- MORENO CATENA. La pri si n Madri d 1 . 985. pags . 17 y ss . 35. NOTAS BI LI OGRAFI CAS A LA I NTRODUCCI ON provi si onal en el derecho espaol . en "La reforma penal y peni tenci ari a" . Santi ago de Compostel a 1. 9880. pag. 344. Cfr . MORENO CATENA,V; En torno a l a pri si n provi si onal . Anl i si s de l a Ley de 22 de abri l de 1 . 980. R. D. Proc. i b-fi l i p. 1 . 981-4. pag. 651. ANDRES I BANEZ,P; Ci en aos despus. Lo que queda de l a Ley de Enj uci ami ento Cri mi nal . R. P . J ud. nm. 4. Septi embre 1. 982. pags. 42 y SS. (8) Cfr. AMODI O,E; La tutel a del l a l i bert personal e del l ' i mputato nel l a convenzi one europea dei di ri tti del l ' uomo. Ri v. i t . di r . e proc. pen. 1 . 967-3. pags. 842 y ss . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Volver al ndice/Tornar a l'ndex NATURALEZA. FI NALI DADY CARACTERES DE LA PRI SI ON PROVI SI ONAL. CAPI TULOI La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Como pone de mani fi esto DE LUCA (1) parafraseando a San Agust n, segn el cual "l os hombres torturaban para saber si se deb a torturar"",' tal expresi n adqui ere hoy en d a todo su vi gor, dado que, aunque abol i da l a tortura, en l a actual i dad, "se arresta para saber si se debe arrestar" . He ah l a tremenda contradi cci n de l a pri si n provi si onal , i nsti tuci n que ha si do, i ncl uso, cal i fi cada de i nmoral (2) por suponer una pri vaci n de l i bertad que recae sobre l a persona an no decl arada cul pabl e, que l a cumpl e, en defi ni ti va, un i nocente. La pri si n preventi va, de este modo, y fundamental - mente, en vi rtud de consti tui r un atentado a l a presunci n de i nocenci a, ha si do consi derada por l a mayor a de l a doctri na (3), como de di f ci l j usti fi caci n teri ca, en l a medi da en l a que se resuel ve en una restri cci n de l a l i bertad anteri or a l a sentenci a condenatori a. La medi da pri vati va del derecho conteni do en el art . 17 de l a C. E . , como se ha di cho rei teradamen- te (4), es el resul tado del confl i cto de i ntereses i ndi vi dual en l a l i bertad-soci al en el manteni mi ento de l a seguri dad, en l a efi caci a de l a persecuci n de l os del i tos que, en todo caso, y en un Estado La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 democrti co debe sol uci onarse a travs de l a consecu- ci n de l a s ntesi s de ambos, l os cual es son i gual - mente di gnos de protecci n. En base a el l o, y en aras de l a vi rtual i dad prcti ca del proceso penal , l a pri si n provi si onal , aunque rechazabl e desde un punto de vi sta teri co, aparece como absol utamente necesari a (5) en vi rtud de dos datos correl ati vos: el pri mero el retraso (6), el retardo en l a trami taci n de l os procedi mi en- tos que hace obl i gada l a adopci n de cual qui er . medi da que asegure l os efectos que han de deri varse de l a futura. y probabl e pena que se i mpondr; el segundo, l os fi nes que estn asi gnados a l a resol uci n cautel ar que aqu se trata, fi nes de carcter y natural eza esenci al mente asegurati vos (7) que encuentran su fundamento en l a garant a de efi caci a cue el Estado est obl i gado a otorgar al procedi mi ento penal . El probl ema de l a pri si n provi si onal , pues, no es tanto el de su exi stenci a,-ya que l o deseabl e pero i nvi abl e en l a actual i dad ser a que l a l i bertad se mantuvi era hasta el momento de di ctarse l a sentenci a-(8), si no el de su regul aci n posi ti va o, l o que es l o mi smo, que su pl asmaci n en l os textos l egal es responda de una forma cl ara a su La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 verdadera natural eza cautel ar y, a su vez, se l i mi tara en funci n de l os derechos consti tuci onal es a l a l i bertad y a l a pre' sunci n de i nocenci a y l as consecuenci as deri vadas de su vi genci a. En este senti do, y teni endo en cuenta que l a pri si n provi si onal en l a prcti ca se equi para y confunde con l a pena por coi nci di r el conteni do de ambas, es deci r, resol verse l as dos en una pri vaci n de l i bertad, es conveni ente que l a resol u- ci n cautel ar se adopte en atenci n a estri ctas fi nal i dades cautel ares y responda a l os caracteres propi os de tal es medi das. I gual mente, y como se ha di cho, l os l mi tes que han de establ ecerse a l a pri si n preventi va ti enen su ori gen en el derecho a l a l i bertad y a l a presunci n de i nocenci a. De esta manera, y por una parte, l a vi genci a del art . 17 de l a C. E. i mpone ci ertas restri cci ones no sl o en l a adopci n, si no tambi n_ en el cumpl i mi ento de l a detenci n provi si onal , de forma tal que, como se i ndi ca en determi nados textos l egal es i nternaci o- nal es (8), el pri nci pi o de excepci onal i dad ha de estar presente en l a regul aci n concreta de di cha medi da, de modo que sl o se decrete cuando sea absol utamente necesari a, debi endo ser l a regl a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 general l a l i bertad. Por otra parte, el derecho a l a presunci n de i nocenci a i mpone tambi h l a exi genci a del establ eci - mi ento de al gunos l mi tes en l o que a l a pri si n provi si onal respecta. Tal es l mi tes, y parti endo de l a i dea de que tal medi da supone una anti ci paci n de l os efectos de l a condena (9) si n que l a mi sma se haya di ctado, i mponen l a obl i gaci n de que a esta si tuaci n sl o se habr de l l egar cuando concurran determi nados presupuestos, que no son otros que l os comunes a toda medi da cautel ar del "peri cul um i n mora" y del "fumus boni i uri s" que j usti fi quen su adopci n. y manteni mi ento y, a l a vez, y para evi tar no deseabl es excesos de cumpl i mi ento, l a l ey habr de sek: al ar de forma cl ara el ti empo mxi mo de duraci n de l a resol uci n cautel ar . Todo este conj unto de medi das, es deci r, l a excepci onal i dad, responder a l os presupuestos del "oeri cul umi n mora" v del "fumus boni i uri s" y duraci n l i mi tada, as como l a correl aci n entre l a pri si n provi si onal y l a natural eza y caracteres propi os de l as medi das cautel ares, si bi en no consti tuyen una j usti fi caci n a ni vel teri co de l a pri si n provi si onal , s l a dotan de l as La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 garant as necesari as para cumpl i r l as atri buci ones que l e estn asi gnadas. En consecuenci a, pues, en el presente cap tul o, se va a tratar de l a natural eza, fi nal i dad y caracte- res de l a pri si n provi si onal , dado que, tanto l os presupuestos como l a duraci n ser comentada en ep grafes posteri ores . En l nea con esta i ntenci n, y como se ha di cho, con carcter general , a l a pri si n preventi va se 1e atri buye natural eza cautel ar (10) en funci n de l as fi nal i dades que cumpl e, que no son otras que l as establ eci das para este ti po de resol uci ones consi stentes segn GI : . ?ENO (11) "en trbar determi nados bi enes o adoptar al guna si tuaci n frente a l as personas para hacer efecti va l a real i zaci 5n ul teri or de l a sentenci a" . De acuerdo, por tanto, con este concepto a l a pri si n provi si onal corresponder a l a mi si n en el proceso de asegurar l as personas, puesto que l os bi enes se garanti zan medi ante otras medi das, tambi n cautel ares, pero de carcter real (12) . En concl usi n, y como parece desprenderse de esta exposi ci n, el el emento rel evante para cal i fi car a una resol uci n como cautel ar o atri bui rl e un si gni fi cado di sti nto depende, en defi ni ti va, de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l as funci ones que real i ce . Por tanto, natural eza y fi nal i dad son notas que se compl ementan y dotan de senti do mutuamente, por l o que, el segundo de l os cri teri os apuntados consti tuye, a nuestro entender, l a mej or referenci a para constatar l a efecti va consi deraci n de l a pri si n preventi va como medi da cautel ar . J unto a el l o, necesari amente, habr que establ ecer el grado de apl i cabi l i dad de l os caracteres general es que di chas medi das presentan en materi a de pri vaci n de l i bertad. De este modo, l as rotas comunes de l a provi si onal - dad, i nstrumental i dad, j uri sdi cci onal i dad etc. defi ni tori os del concepto de cautel a, sern ponderados en esta materi a para extraer l a adecuaci n de l a pri si n preventi va a l a categor a comn. de l as resol uci ones de l as que, teori camente, forma parte. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 A)- FINALIDAD .- Muchas son l as funci ones que, general - mente se' atri buyen a l a pri si n provi si onal , de muy di versa ndol e y, en consecuenci a, son tambi n numerosas l as opi ni ones de l a doctri na al respecto y, sobre todo, en 1o referente a l a natural eza de cada una de el l as. Igual mente, tampoco l a l egi sl aci n es uni forme a l a hora de regul ar este tema y, por tanto, no es de extrarar que, determi nadas fi nal i dades que l os autores atri buyen a l a pri si n preventi va, no encuentren amparo l egal en l as nomas de procedi - mi ento. No obstante, y si gui endo en este punto a FERNANDEZ ENTRALGO (13) l as di sti ntas funci ones asi gnadas a l a pri si n provi si onal pueden ser reconduci das a cuatro, cual es son l as de evi tar l a frustraci n del proceso i mposi bi l i tando l a fuga del reo, asegurar el xi to de l a i nstrucci n y l a ocul taci n de futuros medi os de prueba, i mpedi r l a rei teraci n del i cti va y, por l ti mo, sati sfacer l as demandas soci al es de seguri dad en l os casos en l os que el del i to haya causado al arma. Indudabl emente l as opi ni ones al respecto i zan si do ml ti pl es ya que, como se ver, si l as dos La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 pri meras gozan de un asenti mi ento general i zado, no ocurre as con l as dems que han si do puestas en tel a de j ui ci o por l os sectores ms avanzados de l a doctri na en base, fundamental mente, a cri teri os tendentes a evi tar que l a pri si n provi si onal cumpl a funci ones ms propi as de l a pena o de l as medi das de seguri dad. En este punto, pues, convi ene refl ej ar cada una de l as di ferentes fi nal i dades menci onadas, destacando l os el ementos en que, a su vez, se subdi vi den, si bi en, el l o se har si n profui ndi zar en cada una de l as mi smasd puesto que, a l o l argo del presente trabaj o, y al hacer referenci a a aspectos puntual es del mi smo, se real i zar l a val oraci n de cada supuesto de l a norma del cual se desprenda l a posi bl e atri buci n de l as funci ones seal adas. a)-Evi tar l a frustraci n del proceso i mpi di endo l a fuga del reo. - La presente funci n se concreta en dos, de carcter ms espec fi co, cual es son el asegurami ento de l a presenci a del i mputado en el proceso, fundamental mente en el j ui ci o oral , y el someti mi ento del i ncul pado a l a ej ecuci n de l a presumi bl e pena a i mponer . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Si bi en, como parece l gi co, ambas cuesti ones son correl ati vas entre s e i nterdependi entes, puesto que l a necesi dad de evi tar que el j ui ci o oral no se cel ebre ti ene l a i ntenci n de consegui r que se ej ecute en su d a l a pena que se i mpuso, l a doctri na, aunque en su mayor a se i ncl i na por esti mar que l as dos se dan uni das, no es unni me en esta afi rmaci n y, en al gunas ocasi ones, yuxtapone o subordi na una a l a otra. En consecuenci a, l a casi general i dad de autores del Derecho Procesal manti enen esta postura en base a l as si gui entes afi rmaci ones : pri mera, l a fuga y, por tanto, l a decl araci n en rebel d a del suj eto (14) frustra no sl o el proceso, si no tambi n l a ej ecuci n de l a futura pena; segundo, l a pena no es uni camente l a consecuenci a de l a trami taci n de un procedi mi ento penal si no, esenci al - mente, su fi nal i dad ms i mportante de modo tal que, el ej erci ci o del "i us puni endi " por parte del Estado encuentra su fundamento en el propi o proceso penal , si n el cual l os ci udadanos carecer an de toda garant a frente a l a Admi ni straci n (15) . No obstante l a casi unani mi dad en torno a l a postura arri ba esbozada, para ci ertos autores l as dos posi ci ones no son i gual mente defendi bl es, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 bi en por consi derar l a mayor i mportanci a de una de el l as, o bi en por entender que l a consi stente en el asegurami ento de l a pena i mpl i ca en s mi sma una i nfracci n del derecho a l a presunci n de i nocenci a por l o que ti ene de prej uzgami ento (16) . En esta l nea de argumentaci n,, tal es autores defi enden fundamental mente l a fi nal i dad de asegurar el proceso, con i ndependenci a de hacer l o propi o con l a pena. As!, PI SAPI A (17) y ANDRES I BAEZ (18) se basan, esenci al mente, en l a i mportanci a que presenta l a necesi dad de evi tar l a decl araci n. de rebel d a del suj eto que, en cual qui er caso, frustrar a el proceso y, por tanto, har a i mposi bl e el descubri mi ento del hecho i mputado. Por el contrari o, para DE LUCA (19), esta funci n, por s sol a no j usti fi ca l a pri si n provi si onal , puesto que el sacri fi ci o exi gi do al suj eto, a l os meros efectos de l ograr su di sponi bi l i dad respecto del rgano j uri sdi cci onal , es muy superi or que l as ventaj as que el l o puede reportar y, en consecuenci a, para este autor, l a necesi dad de asegurar l a presenci a del i mputado en el proceso uni camente se expl i ca en vi rtud de garanti zar l a ej ecuci n de l a pena. Para PI SAPI A (20), si n embargo, esta l ti ma La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 funci n no l egi ti ma l a pri si n preventi va con i ndependenci a de l a pri mera y el l o porque esti ma que tal resol uci n as! entendi da no es otra cosa que una sol uci n prcti ca al retardo en l a trami ta- ci n de l os procedi mi entos penal es . En defi ni ti va, pues, di versas posturas que manti e- nen. di ferentes cri teri os pero que, en l ti ma i nstan- ci a, y con carcter general , consi deran que l a funci n de evi tar l a frustraci n del proceso y l a posteri or ej ecuci n de l a pena a i mponer consti tu- ye una fi nal i dad cautel ar y, por tanto, di gna de amparo medi ante l a pri si n provi si onal . b)-Asegurar el xi to de l a i nstrucci n y evi tar l a ocul taci n de futuros medi os de prueba (21) . - Aunque l a LECri m . tan sl o se refi era a l a funci n de garant a del xi to de l a i nstrucci n cuando real i za l a regul aci n de l a pri si n i ncomuni cada, l a mi sma puede ser extendi da tambi n a l a de evi taci n de l a ocul taci n de l os futuros . medi os de prueba que, en su momento, habrn de servi r de base para di ctar una sentenci a determi nada. Di cha pretensi n se consi gue, en l o referi do a l a i nstrucci n, i mposi bi l i tando que el i mputado, medi ante sus comuni caci ones con el exteri or se La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 confabul e con cmpl i ces, testi gos etc.
desvi r- tuando l a fi nal i dad del sumari o, es deci r, l a de aportaci n de l os hechos al j ui ci o oral (22), para l o cual se establ ecen l i mi taci ones a l a corres pondenci a oral , escri ta etc.
del preso con otros suj etos que se encuentran fuera del reci nto carcel ari o. A su vez, a l a pri si n provi si onal se asi gna una fi nal i dad consi stente en l a evi taci n de l a ocul taci n de futuros medi os de prueba, fi nal i dad que, general mente, se consegui r i mpi di endo l a frustraci n de l a i nstrucci n, pero que, no si empre coi nci de dado el di sti nto carcter de l os actos de i nvesti gaci n y l os de prueba (23) . As , pues, y una vez mati zado el conteni do de l a funci n que se anal i za, convi ene ahora esbozar l as di sti ntas opi ni ones y argumentos manteni dos por l a doctri na en apoyo o desacuerdo con el carcter cautel ar de di cha funci n. Para un sector de l a doctri na l a mi sma goza del referi do carcter por una razn esenci al cual es l a de que medi ante el l a se pretende garanti zar el proceso, de modo tal que, si tal l abor no se l l evara a cabo, el procedi mi ento podr a frustrarse, no ya por l a i ncomparecenci a del i mputado, si no La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 por l a fal ta del m ni mo materi al fcti co sobre el que apoyarse l a i ncul paci n (24) . Las voces di sonantes, si n embargo, no son de menor enti dad. As , y fundamental mente, para PI SAPI A (25), l a atri buci n de di cha fi nal i dad a l a pri si n. provi si onal podr a acarrear consecuenci as dai nas para el ej erci ci o del derecho de defensa del suj eto pasi vo de l a pretensi n penal , ya que, si bi en a travs de el l a se consi gue el asegurami ento de l as pruebas en contra del acusado medi ante l a evi taci n de l a confabul aci n. con el exteri or, a su vez, se puede pri var al i mputado de uti l i zar todas l as pruebas que consi dere oportunas para su defensa, y el l o porque l a si tuaci n de pri vaci n de l i bertad es l a menos i ndi cada para proceder a una l abor de bsqueda de tal es medi os de defensa. J unto a estas opi ni ones, merecen ser destacadas aquel l as que adoptan una postura i ntermedi a y que ti enen l a vi rtual i dad de conj ugar l a natural eza cautel ar de l a pri si n provi si onal con l a regul aci n l egal que nuestra norma procesal penal real i za de di cha medi da. En este senti do, es comunmente aceptado que l a LECri m. no contempl a ni ngn precepto que autori ce l a adopci n de l a pri si n preventi va a l os efectos La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de asegurar l a prueba (26), si bi en, i gual mente, se puede afi rmar que, una vez decretada l a resol uci n pri vati va de l i bertad, sta se convi erte en un i nstrumento i dneo para servi r a l os menci onados fi nes y el l o, fundamental mente, en l os casos en que l a medi da adqui ere l a modal i dad de l a i ncomuni ca- ci n (27) . En concl usi n, pues, y si gui endo esta l ti ma i nterpretaci n, se puede afi rmar que l a fi nal i dad de asegurar l a i nstrucci n no consti tuye en s mi sma una funci n que expl i que el fenmeno cautel ar (28) y que j usti fi que el acuerdo de pri si n. No obstante, si l a pri si n preventi va se adopta en atenci n a l os cri teri os general es establ eci dos en l os arts . 503 y ss . de l a LECri m. nada obsta para que sea suscepti bl e de cumpl i r l a mi si n de garanti zar el proceso medi ante l a evi taci n de l a desapari ci n de l as pruebas. c)-Evi tar l a rei teraci n del i cti va por parte del - i mputado . -Tal fi nal i dad Que, en al gunos ca- sos puede aparecer mucho ms agravada, -como ocurre con el art . 5, 1-c del Conveni o Europeo que autori za l a detenci n preventi va en l os supuestos en que "se esti me necesari o para i mpedi r al suj eto Que La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 cometa una i nfracci n" y, por tanto, antes de l a real i zaci n de un hecho del i cti vo-, descansa sobre l as i deas de pel i grosi dad y pretende, de este modo, cumpl i r una funci n de prevenci n. En su vi rtud, y caso de admi ti rse este moti vo como j usti fi cati vo para l a adopci n de l a pri si n provi si onal _, se estar a posi bi l i tando que l a pri si n. preventi va actuara como un medi o asegurati vo del orden soci al , de l a tranqui l i dad ci udadana que, de no decretarse l a medi da, podr a sufri r l as consecuenci as de una posi bl e rei teraci n del i cti va por parte del mi smo suj eto. La necesi dad, pues, de evi tar l a rei teraci n consti tuye l a base y el fundamento de esta fi nal i dad que, como se ha di cho, responde a cri teri os de pel i grosi dad del presunto del i ncuente y a su asegura- mi ento en funci n de exi genci as preventi vas. Tal fi nal i dad, no obstante, no se encuentra posi ti vi zada, de forma expresa, en el ordenami ento procesal espaol (29), si bi en, l os arts . _ 503 y 504 de l a LECri m. , al referi rse a l os "anteceden- tes" del i ncul pado, podr an suponer una v a abi erta para su posi bl e admi si n. Como qui era, no obstante, que este tema ser La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 abordado con ms deteni mi ento en un momento posteri or (30), queda aqu uni camente apuntado para ms adel ante referi rnos a l en mayor profundi dad. La postura de l a doctri na de l a doctri na en rel aci n con l a fi nal i dad que comentamos se encuen- tra, al i gual que ocurre con l as dems di vi di da. De este modo, para un i mportante sector(31), l a funci n de prevenci n asi gnada a l a pri si n provi si onal es perfectamente compati bl e con su natural eza cautel ar y devi ene, adems, obl i gada, en vi rtud de exi genci as de seguri dad, debi endo, por tanto, mantenerse. La opi ni n, si n embargo, de otro grupo de autores es radi camente di sti nta. En este senti do cabe destacar a ORTELLS (32) para qui en l a pri -si n preventi va adoptada en aras de evi tar l a rei teraci n del i cti va no responde a cri teri os de carcter cautel ar, si no que, antes al contrari o, se apoya en i deas de prevenci n propi as de l as medi das de seguri dad, con l o cual , caso de admi ti rse tal fi nal i dad se estar a atri buyendo i gual natural eza a l a pri si n. Esta l ti ma i nterpretaci n parece ser l a que en mayor grado podr a acomodarse a l a resol uci n cautel ar consti tui da por l a pri si n provi si onal La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 cuya funci n, esenci al mente, consi ste en asegurar el proceso y l a posteri or pena (33) . No obstante, y como concl usi n, 1o ci erto es que, de acuerdo con l o expuesto por SOLCHAGA (34), aunque l a fi nal i dad preventi va no puede i ncl ui rse entre l as propi as de l a medi da cautel ar, 1o ci erto es que, l a real i dad pone de mani fi esto como, y en mayor medi da cada vez, l a pri si n. preventi va se adopta en base no a exi genci as estri ctamente cautel ares, si no en atenci n a l a pel i grosi dad aparente del i mputado y en aras de garanti zar l a seguri dad de l os ci udadanos frente a l a posi bl e rei teraci n del i cti va por parte de ste, y el l o ya que l a pena, debi do al retardo de l os procedi mi en- tos di fi ci l mente puede cumpl i r esta mi si n. . d)-Sati sfacer l as demandas soci al es de seguri dad. - Si bi en, en pri nci pi o, y a pri mera vi sta, puede parecer que l a fi nal i dad antes comentada y l a presente coi nci den, dado que ambas pretenden l o mi smo, es deci r, sal vaguardar a l a soci edad de l os perj udi ci al es efectos deri vados de l a comi s n de del i tos y tranqui l i zar l a i nqui etud ci udadana, amenazada por l a i nseguri dad, a poco que se profundi - ce se podr observar cue, an teni endo puntos en comn, no exi ste una total correl aci n. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 La funci n de evi taci n de l a rei teraci n del i cti va descansa sobre l a i dea de l a pel i grosi dad constatada del suj eto pasi vo de l a medi da con i ndependenci a del hecho cometi do, es deci r, se basa en cri teri os de habi tual i dad del i mputado. Por el contrari o, l a Que aqu se anal i za, si n obvi ar l ogi camente l a anteri or, que puede darse conj untamente y ser absorvi da por sta, se fundamen- ta, esenci al mente, en datos obj eti vos, cual es son "l a al arma soci al " y l a "frecuenci a" con l a que son cometi dos l os del i tos que se consi deran suscepti bl es de ocasi onar i nseguri dad en l os ci udada- nos. De este modo, pues, l a adopci n. de l a pri si n provi si onal en, tal es casos responder a ms que a exi genci as de carcter preventi vo, a otras de natural eza retri buti va o vi ni cati va. As se ha ouesto de mani fi esto por l a doctri na que, coi nci di endo general mente en di chos extremos, di fi ere en l o referi do a su aceptaci n como fi nal i dad propi a o, al menos, suscepti bl e de ser cumpl i da por l a pri si n provi si onal . En base a el l o, para autores como GRANATA (35), 1 . ATTES (36) o CALVOSANCHEZ (37), l a pri si n provi - si onal puede y debe cumpl i r con esta l abor que La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 consi ste, esenci al mente, en l a "ej empl ari dad soci al " necesari a para asegurar el orden perturbado por el hecho del i cti vo. La sati sfacci n de l as demandas de seguri dad, basada en l as i deas de "al arma" y "frecuenci a" se resuel ve, pues, en una funci n retri buti va i nmedi ata por el i l ci to penal presunta- mente cometi do. De forma contrari a, otro sector de l a doctri na manti ene una opi ni n radi cal mente opuesta a l a anteri or que, parti endo de i dnti ca i nterpretaci n de l as funci ones que en estos casos se asi gnar an a l a pri si n provi si onal , ni egan l a posi bi l i dad de que tal resol uci n -y preci samente por su natura- l eza cautel ar- haya de cumpl i r fi nal i dades ms propi as de otras medi das de di ferente carcter . En esta l nea se puede si tuar a ORTELLS (38) qui en esti ma que l a pri si . n provi si onal decretada en estos supuestos ti ene un _fi n cl aramente i nti mi da- ti vo consi stente en dar una respuesta i nmedi ata a un senti mi ento soci al determi nado. La resol uci n pri vati va de l i bertad en estos casos, por tanto, actuar a anti ci pando, de forma general i zada, l os efectos de una pena y el l o en base no a exi genci as cautel ares, si no en vi rtud de l a i mposi bi l i dad, deri vada del retraso en l a trami taci n de l os procedi mi entos, de que esta La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l ti ma cumpl a con sus funci ones retri buti va y preventi va (39) . Al i gual que ocurr a en el caso anteri or, no exi ste en nuestro ordenami ento procesal una di sposi - ci n que, de forma expresa, autori ce a consi derar que di cha funci n es propi a de l a pri si n provi si o- nal . No obstante, l as remi si ones que l a LECri m. , en l os arts . 503 y 504 real i za a l os conceptos de "al arma" v "frecuenci a" en aras del acuerdo 0 revocaci 5n de tal medi da, parecen permi ti r que l a mi sma sea adoptada en atenci n a l as menci onadas necesi dades ej empl ari zantes (40) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 s)- CARACTERES. - Como ya se puso de mani fi esto, el pro bl ema de l a pri si n provi si onal , dado su obl i gado manteni mi ento, pasaba por una regul aci n acorde con l os derechos consti tuci onal es a l a l i bertad y a l a presunci n de i nocenci a, es deci r, se resol v a en una cuesti n de l mi tes, as como por l a atri bu- ci n de fi nal i dades y l a adecuaci n a l os caracteres propi os de l as medi das denomi nadas cautel ares. Una vez tratado, por tanto, el tema rel ati vo a l as funci ones, convi ene en este momento real i zar un anl i si s de l a segunda cuesti n, esto es, l a rel ati va al grado de apl i caci n de l as caracteri sti - cas comunes de l as resol uci ones cautel ares penal es a l as espec fi cas de l a p-ri si n provi si onal . En pri mer l ugar es necesari o destacar, si gui endo en este punto a PEDRAZ (41) como l as notas t pi cas de l as medi das cautel ares ci vi l es no son de modo total extensi bl es a l as penal es y, en consecuenci a, a l a pri si n preventi va (42) . La razn esenci al en apoyo de esta tesi s resi de en l os pri nci pi os i nfi rmadores de cada uno de l os procedi mi entos ci vi l y penal y, esenci al mente. , al di sti nto poder de di sposi ci n de l as partes en vi rtud de l a vi genci a. de un si stema de ofi ci al i dad La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 en el proceso penal (43) . De este modo, pues, l os caracteres que pueden ser predi cados respecto de l a pri si n preventi va son suscepti bl es de reconduci rse a l os si gui entes : a)-Instrumental i dad . b)-Provi si onal i dad. c)-Obedecer a l a regl a "rebus si c stanti bus"' : d)-Juri sdi cci onal i - dad. a)-l nstrumental i dad. - Es comunmente aceptado por l a doctri na que l as medi das cautel ares no son un fi n en s mi smas (44), si no que estn preordenadas a un proceso y, en concreto, a l a ej ecuci n de l a sentenci a que en el mi smo haya de di ctarse. La resol uci n cautel ar, por tanto, se di ri ge, fundamental mente, al asegurami ento del fal l o defi ni - ti vo, el cual , caso de no adoptarse l a cautel a, podr a frustrarse, bi en por l a desapari ci n de l os bi enes en l o que a l as responsabi l i dades ci vi l es se refi ere, o bi en por l a evasi n. del i mputado en l o rel ati vo al efecti vo cumpl i mi ento de l a pena pri vati va de l i bertad (45) . Igual mente, l a medi da cautel ar se encuentra supedi tada. a l a exi stenci a de un proceso del cual depende y en funci n del que exi ste (46) . De este modo, l a adopci n de aqul l a al margen de un procedi - La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 mi ento no podr a j usti fi carse en base a exi genci as cautel ares, puesto que l a consecuenci a ms i mportante del proceso es l a i mposi ci n de una sanci n y, como ya se ha di cho, l a i nstrumental i dad vi ene referi da, esenci al mente, a l a ej ecuti vi dad del futuro fal l o. La j usti fi caci n, por tanto, de l as medi das cautel ares resi de en el retraso en l a trami taci n de l os procedi mi entos, en l a l enti tud del otorgami en to de l a j usti ci a. S 1_ a sentenci a se decretara de forma i nmedi ata, tal es resol uci ones perder an toda razn. de ser (47) . En base a todo l o expuesto, y de acuerdo con l o expresado por PI SAPI fi. (48) y LEONE (49), l a pri si n provi si onal puede consi derarse como i ncl ui da en l a categor a consti tui da por l as resol uci ones de carcter cautel ar ya que l a mi sma se i mpone en vi rtud de l a exi stenci a de un proceso penal V, en atenci n a l a previ si bl e pena que, en su momento, habr de adoptarse, l o cual vi ene confi rmado por l os cri teri os cuanti tati vos del art . 503 de l a LECri m. referi dos a l a gravedad de l a i mputaci n exi gi da para el acuerdo de pri si n. Como excepci n a esta regl a general , tan sl o l a detenci n, por su propi a natural eza, puede l l evarse a cabo antes de l a i ni ci aci n de un proced - La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 mi ento (arts. 489 y SS- de l a LECri m. ) pero, en todo caso, en atenci n a l a posi bi l i dad de su i ni ci aci n. Por el contrari o, y como se desprende de l o establ eci do en l os arts . 501 y ss . de l a norma procesal penal , l a pri si n provi si onal se decreta si empre en un proceso penal de modo tal que, su exti nci n produce, automati camente, l a revocaci n de l a medi da restri cti va de l i bertad . Del mi smo modo, y como se ha di cho, su acuerdo; rgi men de cumpl i mi ento y duraci n depende, di recta- mente, de l a canti dad de pena i mputada al suj eto de forma tal que, si el j ui ci o de probabi l i dad acerca de l a i mposi ci n de una sanci n ti pi fi cada en el C . P. resul ta contradi cho por l os el ementos obrantes en autos, l a pri si n preventi va habr de desaparecer . b) -Provi si onal i dad. - Consti tuye l a provi si onal i dad, j unto- a l a i nstrumental i dad, de l a cual deri va, l a nota ms i mportante a l a hora de cal i fi car una medi da como cautel ar(50) . i nstrumental i dad y provi si onal i dad encuentran su fundamento, su razn de ser, en l a mi sma causa, es deci r, en l a exi stenci a de un proceso y l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 necesi dad de garanti zar l a futura efecti vi dad de l a sentenci a. Provi si onal i dad, por tanto, se concreta en l a dependenci a di recta de l a medi da cautel as del proceso en el cual se adopta y, por el mi smo moti vo, del fal l o que, en su momento, habr de ej ecutarse. Las resol uci ones cautel ares, pues, no son nunca defi ni ti vas, si no que dependen de l a exi stenci a de un procedi mi ento, pendi ente el cual se manti enen y, en l ti ma i nstanci a, de l a sentenci a fi rme que, en todo caso, habr de exti ngui rl as (51) . Las medi das cautel ares, por tanto, no pueden extenderse ms al l de l a vi genci a del proceso ni , en consecuenci a, de su fase ej ecuti va. Ta1 carcter aparece con toda cl ari dad en l a pri si n provi si onal de modo tal que, no sl o l a sentenci a, si no cual qui er otra forma de exti nci n del proceso, cual es el auto de sobresei mi ento l i bre e, i ncl uso, el provi si onal (52), determi ne. el l evantami ento de di cha medi da que, de este modo, o se transforma en pena, con l as consecuenci as en l a modi fi caci n en el rgi <m<er. peni tenci ari o que el l o conl l eva o, por el contrari o, i mpl i ca l a puesta en l i bertad del suj eto. En este punto es conveni ente, no obstante, real i zar La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 una mati zaci n que consi deramos oportuna y que hace referenci a a l a di ferenci a entre l as notas de provi si onal i dad y temporal i dad que, s bi en responden a l os mi smos cri teri os, operan en l a prcti ca de forma di sti nta, comprendi ndose tal afi rmaci n mej or en esta materi a (53) . Si gui endo a CALAMANDREI (54), provi si onal i dad no es equi val ente a temporal i dad, ya que l a pri mera i mpl i ca l a supedi taci n de l a vi genci a de l a medi da a l a concurrenci a de un determi nado evento, mi entras que l a temporal i dad supone que l a mi sma no dura si empre, es deci r, que puede revocarse con i ndepen- denci a de que sobrevenga un hecho concreto. Esta opi ni n del i nsi gne maestro i tal i ano puede szr constatada de forma cl ara en el proceso penal y, ms en concreto, en materi a de pri si n provi si on nal , puesto que aqu l a sol a nota de l a provi si onal - dad i mpl i carl a el manteni mi ento de l a pri si n preventi va a l o l argo de todo el proceso y hasta tanto no se di ctara una sentenci a defi ni ti va o, en otro caso, se acordara el sobresei mi ento del i mputado. Por el l o, y en atenci n a l a gravedad que supone l a restri cci n de l a l i bertad de una persono a l os fi nes de asegurar l a futura pena y l os posi bl es La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 excesos de cumpl i mi ento que se habr an de deri var del excesi vo retraso en l a trami taci n del procedi - mi ento, l a l ey, en este punto, ha optado por el establ eci mi ento de un si stema de pl azos, cuya extensi n no podr ser rebasada en ni ngn caso (55) y que se concreta en funci n de l a cuant a de l a previ si bl e pena futura. En consecuenci a, pues, en l o referi do a l a pri si n preventi va, l a nota de l a provi si onal i dad ha de ser mati zada en el senti do de que ha de conj ugarse con l a de l a temporal i dad que adqui ere as una di mensi n de un i nnegabl e rel i eve. c)-Obedecer a l a regl a "rebus si c stanti bus" . - ------------------ De todos es conoci da l a vi genci a y l a operati vi dad de l a regl a "rebus si c stanti bus" en el proceso penal y, en concreto, en materi a de pri si n provi si onal . De acuerdo con este carcter, di ferente por otra parte de l os de provi si onal i dad y temporal i dad, l a pri si n preventi va ha de sufri r l as vari aci ones que se produzcan en l os cri teri os uti l i zados para su adopci n de modo tal que, el desvaneci mi ento o modi fi caci n del "fumus boni i uri s" o del "neri cu- l um i n mora" habr, necesari amente, de comportar un cambi o en l a si tuaci n personal del suj eto pasi vo. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Si n embargo, tal di ferenci a entre provi si onal i dad, temporal i dad y regl a "rebus si c stanti bus" no ha si do a l o l argo de l a hi stori a bi en mati zada, posi bl emente, por l a propi a i nexi stenci a de preceptos l egal es que establ eci eran l mi tes concretos a l a duraci n de l a pri si n provi si onal . Por el l o, y antes de entrar en l a enunci aci n del conteni do de l a regl a "rebus si c stanti bus" convi ene hacer una referenci a a l as di sti ntas opi ni ones que se han manteni do acerca de di cho carcter y l os arri ba enunci ados y de l as causas por l as cual es,no se ha efectudo su di ferenci aci n. En base, por tanto, a esta confusi n, p. ej . para RI VES (56) l a pri si n provi si onal debe mantener- se hasta en tanto no desaparezcan l os moti vos que l a ocasi onaron y, en caso contrari o, uni camente se exti ngue tras el oportuno fal l o defi ni ti vo. I gual mente, I BANEZ Y GARCI A DE VELASCO (57), en un momento anteri or a l a reforma de 1 . 980, entend a que l a pri si n preventi va no ten a un l mi te mxi mo de duraci n seral ado en l a l ey y, por tanto, deb a subsi sti r en tanto no vari aran l as razones en vi rtud de l as cual es se decret . De este modo, pues, "rebus si c stanti bus", provi - si onal i dad y temporal i dad no eran di ferenci adas La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y, en ci erta manera, se i denti fi caban. El l o era el resul tado de l a no consagraci n l egal del establ eci mi ento de unos pl azos determi nados de duraci n de l a medi da consti tui da por l a pri si n provi si onal . La consagraci n del carcter de temporal i dad real i zada por el l egi sl ador, de una forma efi caz, a parti r de l a L. 0 . 16/1980, de 22 de abri l , supuso una vari aci n esenci al en este punto. A parti r de este momento, si bi en "rebus si c stant bus", provi si onal i dad y temporal i dad se compl ementan mutuamente de forma tal que, al i gual que ocurre con el resto de caracter sti cas cautel ares encuentran su fundamento comn en l os presupuestos del "peri cul um i n mora" y del "fumus boni i uri s", actuando, por tanto, i ndefecti bl emente, uni das en el proceso, todas y, en concreto, l as tres que aqu se enunci an poseen una fi sonom a propi a que l as di ferenci a de l as dems . No obstante el l o, i ncl uso a ni vel l egal , se suel e tender a su confusi n o, al menos, a su i denti fi caci n. As , l a nota de temporal i dad que el art . 504 de l a LECri m. hace depender de un hecho obj eti vo, cual es el transcurso del ti empo, se ampl i a consi de- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 rando que otros datos, cual es son l a compl ej i dad de l a causa y el pel i gro de fuga son determi nantes a l a hora de establ ecer el l mi te exacto de duraci n de l a medi da en un supuesto concreto. De este modo, posi bl emente, l a LECri m. est uti l i zando cri teri os t pi cos de l a regl a "rebus si c stanti bus" para su apl i caci n en materi a de temporal i dad, cual es son l os consti tui dos por el pel i gro de fuga que, en general , abarcar an todos l os moti vos o razones que abogan por el manteni mi ento o revocaci n de l a resol uci n cautel ar . Lo que ocurre, si n embargo, es que, como se ha di cho, l os caracteres de l as medi das cautel ares y, por tanto, aquel l os propi os de l a pri si n provi - si onal , no pueden. ser anal i zados entre s de forma i ndependi ente, dado que en su total i dad se compl emen- tan y, en su conj unto, cal i fi can una resol uci n como cautel ar . Ej empl os de esta afi rmaci n l os podemos encontrar en l a j uri sprudenci a tanto de nuestro T . C. , como del TEDH. Para el T . C. , en su Sentenci a 41/1982, de 2 de j ul i o, parti endo de l a exi stenci a de unos l mi tes mxi mos de duraci n de l a pri si n provi si onal , consi der que l a restri cci n de l i bertad pod a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 mantenerse hasta el tope seal ado en l a l ey, si empre y cuando subsi sti eran l os moti vos que l a hubi eran ocasi onado. La temporal i dade, por tanto, se hace depender de l a permanenci a de l os moti vos en base a l os cual es se adopt l a medi da cautel ar . I gual mente, el TEDH, en el asunto ST5GNI ULLER (S. l 0. novi embre. 1969) esti m que, apun subsi sti endo l os moti vos que di eron l ugar a que se acordara l a detenci n preventi va, sta deb a revocarse cuando su duraci n excedi era del pl azo razonabl e. De este modo, pues, l a temporal i dad pri ma o adqui ere una mayor i mportanci a que l a regl a "rebus si c stanti bus" . En defi ni ti va, i denti fi caci n y compl ementaci n entre l os di ferentes caracteres propi os de l as medi das cautel ares, son l as notas que han de presi di r el estudi o de tal es el ementos. Ll egados a este punto, convi ene concretar ahora y si gui endo el orden que se establ eci , cual es el conteni do de l a regl a "rebus si c stanti bus" (a, ), as como su operati vi dad en materi a de pri si n provi si onal (b, ) . a, )-Conteni do. - La regl a "rebus si c stanti bus" hace referenci a a l a dependenci a de l a vi genci a de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a pri si n preventi va en un proceso determi nado, de l a subsi stenci a o i nvari abi l i dad de l as razones y moti vos que consti tuyeron l a base de su adopci n. En su vi rtud, si di chos moti vos desaparecen o var an a 1o l argo de l a causa, correl ati vamente, l a medi da cautei ar ha de sufri r l os efectos deri vados de tal modi fi caci n y, consecuentemente, debe ser l evantada o acomodada a l a nueva si tuaci n (58) . En este punto, si n embargo, es necesari o efectuar una mati zaci n en l o referi do a l os cri teri os de l os que se hace depender l a nota "rebus si e stanti bus" . Di cha nota se encuentra rel aci onada, uni camente, con l as causas o moti vos j usti fi cati vos del acuerdo de pri si n, es deci r, l os presupuestos del ' "peri cul um i n mora"y del "fumus boni i uri s" . Por tanto, l a pri si n provi si onal habr de desapa- recen o, en caso contrari o, ser modi fi cada o susti - tu da por otras cautel as (59), cuando se desvanezcan o var en l as razones que fundamentaron su acuerdo. En este supuesto, en consecuenci a, el proceso penal segui r a su curso, si bi en el i ncul pado no estar a someti do a pri si n preventi va ya que habr a desapareci do 0 di smi nu do el pel i gro de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 fuga (60) . Si n embargo, cuando l o que sobrevi ni era es l a convi ssi 5n acerca de l a i nocenci a del i mputado, l a l i bertad del mi smo no ser a consecuenci a de l a operati vi dad de l a regl a "rebus si c stanti bus", si no de l a nota de provi si onal i dad que i mpl i ca l a supedi taci n de l a medi da cautel ar a una resol u- ci 6n defi ni ti va que, en este caso, se concretar a en una sentenci a absol utori a o un auto de sobresei - mi ento l i bre (61) . b,)-Operati vi dad. - La operati vi dad de l a regl a "re- bus si c stanti bus", a di ferenci a de l a temporal i dad y l a provi si onal i dad -depende, fundamental mente, del l i bre cri teri o del J uez, el cual , medi ante l a val oraci n de l os el ementos conteni dos en l os arts. 503 y 504 de l a LECri m. , podr mantener o l evantar l a pri si n si consi dera que l os moti vos han vari ado o si , por el contrari o, permanecen i nal terabl es . El precepto en el cual se funda el carcter que aqu se comenta se encuentra recogi do en el art . 539 de l a LECri m. el cual permi te que l a si tuaci n personal del suj eto se modi fi que, si n l mi te al guno, a l o l argo de toda l a causa (62) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 La norma, si n embargo, ha si do obj eto de numerosas cr ti cas, que en su momento se tratarn (63), rel ati vas a l a i nexi stenci a de una obl i gaci n l egal por parte del J uez de proceder a real i zar revi si ones peri di cas de l as causas j usti fi cati vas de l a pri si n (64), l o cual parece una sol uci n acertada, dado que, el excesi vo vol umen de trabaj o que ti enen l os rganos j uri sdi cci onal es puede converti r en papel moj ado l as prescri pci ones del art . 539 de l a LeCri m. por l a sol a causa de l a i mposi bi l i dad del J uez de atender, de ofi ci o, estas cuesti ones. d)-J uri sdi cci onal i dad. - La atri buci n de l a caracte- r sti ca de l a j uri sdi cci onal i dad a l as medi das cautel ares personal es penal es se deri va de dos notas : l a pri en,ra, rel ati va a l a i ndi sponi bi l i dad del derecho a l a l i bertad; l a segunda, dependi ente del carcter i nstrumental de tal es resol uci ones y del pri nci pi o de excl usi vi dad j uri sdi cci onal consagrado en l a C. E . en su art . 117,3 . As!, el derecho a l a l i bertad resul ta i ndi sponi bl e en vi rtud, no sl o de su propi a natural eza pbl i co consti tuci onal , de modo tal que l os ci udadanos no son due^os de su ej erci ci o y, por tanto, no La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 se puede proceder a su restri cci n por el ni co moti vo de que l o sol i ci ten(65; si no tambi n, en base a l os pri nci pi os que ri gen el proceso penal que, si bi en consagra el acusatori o y, en consecuenci a, una vi ncul aci n del J uez a l as preten- si ones de l as partes, l a mi sma no es "total " y "absol uta", como ocurre en el proceso ci vi l (66), si no rel ati va, pudi endo el J uez separarse de l as peti ci ones de condena o absol uci n uti l i zando para el l o l os cauces que l a LECri m. l e ofrece (67) . De otra parte, l a j uri sdi cci onal i dad de l as medi das cautel ares personal es penal es devi ene como consecuenci a del carcter i nstrumental de l as mi smas y del pri nci pi o de excl usi vi dad de l a j uri sdi cci n. De este modo, l a nota de l a i nstrumental i dad,- que i mpl i ca l a subordi naci n de tal es resol uci ones a un proceso y a l a posteri or pena que, en su d a, se habr de di ctar, si endo as que tanto l a fase decl arati va, como l a de ej ecuci n estn atri bui das a l os rganos i ntegrantes de l a j uri sdi c- ci n-, supone que l a fase cautel ar, i gual mente, ha de corresponder a tal es rganos y, por tanto, su adopci n l e ha de estar vedada a l as autori dades La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 admi ni strati vas (68) . De l a mi sma manera, y si gui endo en este punto a GI i I EM O (69), l a restri cci n del derecho a l a l i bertad, en tanto uti l i zada con fi nes cautel ares, es deci r, anti ci pando l os efectos de l a pena defi ni - ti va, supone el ej erci ci o del "i us puni endi ", el cual , uni camente, corresponde a l a J uri sdi cci n, de acuerdo con l o establ eci do en el art . 117,3 de l a C. E . Aqu , y segn este autor, y antes de entrar en el conteni do concreto de l a pri si n provi si onal , es conveni ente real i zar una anl i si s de l a v genci a de l os pri nci pi os de Excl usi vi dad de l a J uri sdi cci n, J uez Legal , y de Legal i dad en materi a de restri cci n del derecho a l a l i bertad para, a parti r del mi smo, establ ecer su arado de apl i caci n a l a medi da cautel ar pri vati va de l i bertad, cual es l a pri si n provi si onal . a,)-Excl usi vi dad de l a J uri sdi cci 5n. - En base a l o establ eci do en el art . 25 de l a C. E . , el pri nci pi o de l a excl usi vi dad de l a J uri sdi cci n comporta negati vamente que l os rganos i ntegrantes de l a Admi ni straci n no pueden i mponer sanci ones que "di recta 0 subsi di ari amente i mpl i quen pri vaci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l i bertad". De este modo, todo acto que, de cugl ui er forma restri nj a l a l i bertad de una persona, en tato que, como se ha di cho, comporta una anti ci paci n de l a pena y, en consecuenci a, el ej erci ci o del "i us puni endi ", corresponde, excl usi vamente, su adopci n a l os rganos nte~w-rantes del Poder J udi - ci a1. En base, pues, a l o preceptudo en l os arts. 25 y 17 de l a C. E . , l a autori dad gubernati va no puede di ctar resol uci n al guna que i mpl i que una pri vaci n de l i bertad. No obstante el l o, el propi o art . 17 de l a C . E. que, en este punto es suscepti bl e de ser equi parado al art . 13 de l a C . i tal i ana, autori za a l os rganos de l a Admi ni straci n a proceder a l i mi tar l a l i bertad de movi mi entos de l as personas medi ante l a medi da cautel ar de l a detenci n. La regl a general , por tanto, de l a i uri sdi cci onal i - dad, sufre determi nadas excepci ones que, de acuerdo con l o expuesto por DEL POZZO (70) han de someterse a l as si gui entes notas : x)-adopci n tan sl o en l os casos expresamente se; -, al ados en l a Ley . Di o puede, pues, l a Admi ni straci n regul ar esta materi a a travs de l a potestad regl amentari a. y)-1, , atural eza provi si onal de l as resol uci ones que se decreten. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 z)-Necesi dad de su conval i daci n posteri or por parte de l a Autori dad J udi ci al y, en caso contrari o, anul aci n automti ca de sus efectos. La detenci n nubernati va en Espaa puede subsumi rse dentro de estos tres aspectos seal ados, ya que, en general , tal medi da tan sol o puede acordarse en l os supuestos consagrados en l os arts. 492 y SS. de l a LECri m . , se manti ene durante un pl azo mxi mo determi nado y es suscepti bl e no sl o de ser conval i dada posteri ormente por l a Autori dad J udi ci al una vez l e es entregada l a persona del deteni do (arts. 496 y ss. de l a LECri m. ) si no que, adems, puede ser obj eto de un recurso de Habeas Corpus ; 71) . No obstante ser l a detenci n l a ni ca excepci n a l a regl a de l a j uri sdi cci onal i dad admi ti da por nuestra Consti tuci n exi sten otros casos, consi sten- tes en pri vaci ones de l i bertad, si bi en no l o sor. con una fi nal i dad cautel as, en l os que l a Autori dad Gubernati va est habi l i tada para proceder a restri ngi r tal derecho. Un supuesto t pi co es el rel ati vo a l a detenci n del suj eto con ocasi n de l a prcti ca de l as pruebas al cohol omtri cas de ai re expi rado o anl i si s sangui - peo. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 En rel aci n con este tema l a Comi si n Europea de Derechos Humanos, en su Deci si n de 13 de di ci em- bre de 1. 979, ha entendi do que en tal es casos "l a ej ecuci n forzosa de un examen de sangre ( o prueba de ai re expi rado) consti tuye una pri vaci n de l i bertad, i ncl uso en el caso de que di cha pri va- ci n sea de corta duraci n" . En este senti do, pues, y a tenor de l o establ eci do en l a menci onada resol uci n de l a Comi si n, tal pri vaci n. de l i bertad, al ser ordenada por l a Pol i c a, consti tui r a una i nfracci n del art . 17,1 de l a C. E. El m. C. , en di ferentes Sentenci as en l as que ha estudi ado el tema ( 72) se ha i ncl i nado por esti mar que, si bi en, en efecto, tal pri vaci n de l i bertad exi ste, l a mi sma "est j usti fi cada para asegurar el cumpl i mi ento de una obl i gaci n l egal " y, en consecuenci a, no se i nfri nge el precepto consti tuci onal seal ado ( 73) . Un caso di ferente es el consti tui do oor el i nterna- mi ento de personas sospechosas de propagar enfermeda- des i nfecto-contagi osas, cuyo ai sl ami ento corresponde decretar, en vi rtud de l o establ eci do en. el Decreto de 7 de septi embre de 1 . 934, Ley de 25 de novi embre de 1. 944, Orden de 7 de agosto de 1 . 915 y Decreto de 26 de j ul i o de 1. 945, a l as Autori dades Sani tari as La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que en tal es normas se establ ecen. En estos supuestos, pues, l a pri vaci n de l i bertad, si bi en j usti fi cada en el pel i gro de propagaci n a l a soci edad de una enfermedad determi nada, se escapa del control "a pri ori " de l a autori dad j udi ci al , bi en entendi do que, no obstante, tal es resol uci ones son suscepti bl es de ser recurri das medi ante el ej erci ci o de un Habeas Corpus a tenor de l o seal ado en el art . l ,b de l a L . 0 . 6/1984, de 24 de mayo (74) . b,)-J uez Legal . - Una vez afi rmado el carcter excl u- si vo de l a J uri sdi cci n en materi a de pri vaci n de l i bertad, convi ene aora hacer una referenci a a l a i nci denci a del derecho al J uez l egal , previ sto en el art . 24 de l a C. E . en este punto, es deci r, al J uez ordi nari o y predetermi nado por l a l ey al que ha de corresponder una actuaci n l i mi tati va del derecho sanci onado en el art . 17 de l a C. E. De acuerdo con GIMEN (75), y aunque respecto a el l o nada di ga nuestra Consti tuci n, el J uez l egal que ti ene conferi da l a potestad para proceder a l a restri cci n de l a l i bertad de una persona no na de ser otro que el J uez ordi nari o penal . As , este autor seal a que, por i mperati vo del La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 art . 11 del Pacto I nternaci onal de Derechos Ci vi l es y Pol ti cos (76) nadi e puede ser encarcel ado por el sol o hecho de no poder cumpl i r una obl i gaci n contractual . E1 i ncumpl i mi ento, por tanto, de una obl i gaci n ci vi l no consti tuye un moti vo sufi ci ente para proceder a pri var de l i bertad a un suj eto. Tal prescri pci n, si n embargo, es puesta es contradi cho en nuestro pa s por l a regul aci n de l a fi gura del "arresto del quebrado" que, segn =1Ei dO (77) y en base a su adopci n de forma autom- ti ca podr a ser suscepti bl e de ser decl arada i ncons- ti tuci onal . ` J o es esta l a opi ni n que manti ene al respecto GARRETA SOL (78) para qui en el "arresto del quebra- do" es una especi al medi da cautel ar de carcter personal decretada en un proceso ci vi l con l a fi nal i dad de garanti zar una eventual condena penal en causa cri mi nal ul teri or . Tal postura, no obstante, presenta ci ertas qui ebras que descansan an l a i ncompati bi l i dad de di cha medi da V l os caracteres y presupuestos propi os de l as resol uci ones cautel ares penal es. Como faci l mente se puede col egi r l a 4 nstrumental i - dad en rel aci n con un proceso penal , al que teori ca- mente asegura, es de di f' ci l comprensi n puesto La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que, por una parte tal proceso an no exi ste y, por otra, que si bi en, aunque el mi smo no se hubi era i ni ci ado, l a resol uci n se hubi era adoptado en atenci n a ci rcunstanci as espec fi cas de l as cual es se deri vara l a seguri dad de l a posteri or i ncoaci n, l a medi da podr a encaj arse en l a categor a de l as resol uci ones cautel ares, pero l a automati ci dad de su adopci n a tenor de l o establ eci do en el art . 1 . 044, 2 del C. Com. i mpi de tal cal i fi caci n. I gual mente, ni el "peri cul um i n mora", ni el "fumus boni i uri s" pueden predi carse de un si mpl e cl cul o de probabi l i dad de que en su momento l a qui ebra se cal i fi car como puni bl e. En estos casos, no exi sti r a un real pel i gro de fuga ni , por tanto, una i mputaci n penal sufi ci ente para j usti fi car una pri vaci n de l i bertad. En consecuenci a con l o expuesto, pues, l a regl a general ha de ser l a i mposi bi l i dad de decretar l a pri si n por i ncunpl i ni ento de obl i gaci ones ci vi l es. GI "ME- i 0 (7J ), si n embargo, consi dera que el l o no puede ser extral i mi tado y que, en este tema, ha de hacerse una obl i gada referenci a a l o expresado en el art . 5, 1- b del Conveni o Europeo. Como es sabi do, en di cho texto l egal se establ ece La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a posi bi l i dad de detener a una persona "por desobedi enci a a una orden j udi ci al o para ase;urar el cumpl i mi ento de una obl i gaci n establ eci da por l a Ley" . En estos casos, pues, se podr a proceder a l a detenci n de un suj eto con moti vo del i ncumpl i mi ento de una obl i gaci n l egal determi nada, y as , an tratndose de un proceso ci vi l , l a causa de l a mi sma no consi sti r a en una deuda (8C) . ;ada obstar a, por tanto, para que nuestra LEC establ eci era un precepto que obl i gara al deudor que va a ser ej ecutado a mani festar sus bi enes ante el J uez y proceder, en caso contrari o, a su pri vaci n de l i bertad, hecho que responder a no al carcter ci vi l de l a ej ecuci n, si no a l a desobedi enci a o desacato a l a autori dad j udi ci al (81) . c, )-Pri nci pi o de l egal i dad. - El pri nci pi o de l egal i dad i mpl i ca, en materi a de pri vaci n de l i bertad, que l a mi sma sl o puede ser l l evada a efecto en dos supuestos muy concretos, esto es, bi en como consecuenci a de l a i mposi ci n de una pena tras el oportuno procedi mi ento, o bi en en base a l a exstenci a de moti vos bastantes rara creer que una persona ha cometi do una acci n del i cti va (82) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 No obstante el l o, y si gui endo a GI ! NI E`i 0 (83) en este punto, hay determi nadas excepci ones que pueden ser j usti fi cabl es y otras que, por el contra r o, no encuentran sufi ci entes razones de apoyo para su manteni mi ento. Dej ando de l ado l as pri meras, es deci r, l as que se pueden. consi derar admi si bl es cuyo ej empl o ms cl aro vi ere consti tui do por l a detenci n guberna- ti va previ sta en l os arts . 492 y ss . de l a LECri m. , dada su natural eza y fi nal i dad cautel ares, convi ene hacer una revi si n de l as medi das que se podr an encuadrar en l a segunda categor a. En l a actual i dad, y una vez reformada l a materi a rel ati va a l a extradi ci n pasi va y equi parado su re~- i men al ordi nari o de l a LECri m. (84), tan sl o es di gno de menci n l o referi do a l as detenci o- nes de extranj eros, puesto que, l a nueva Ley 7/1985, de 1 de j ul i o, ha manteni do, en esenci a, l os supues- tos Que anteri ormente contempl aba el anti guo Decreto de 14 de febrero de 1 . 974. A tenor de l o previ sto en el art . 26 de l a ci tada Ley, l os extranj eros pueden ser expul sados de Espaa en vi rtud de sei s grupos de causas o razones di sti ntos. De estos, tres, es deci r, l os comprendi dos en l os apartados b, d y e (84 bi s) no permi ten que se adopte previ amente l a detenci n del suj eto si no que tal medi da uni camente se podr decretar La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 en caso de i ncumpl i mi ento de l a orden de sal i da del terri tori o naci onal (art . 33) . En el resto de l os supuestos regul ados en el menci onado art . 26, es deci r, l os sanci onados en l os prrafos a, c y f (encontrarse i l egal mente en Espaa por no haber obteni do por no haber obteni do prrroga de estanci a o permi so de resi denci a. Estar i mpl i cados en acti vi dades contrari as al orden pbl i co o perj udi car a l os i ntereses del Estado. Carecer de medi os l ci tos de vi da, ej ercer l a mendi ci dad o desarrol l ar acti vi dades i l egal es) l a autori dad gubernati va puede acordar l a detenci n del suj eto mi entras se sustanci a el expedi ente, detenci n que habr que poner en conoci mi ento del J uez ~de I nstrucci n en el pl azo de setenta y dos horas, el cual decretar o no el i nternami ento del extranj ero por un ti empo mxi mo de cuarenta d as (art . 26, 2) . En estos l ti mos casos, l a detenci n estar a j usti fi cada tan sl o si l a conducta. hubi era de ser consti tuti va de del i to ya que, si el l o no es as , no se comprende una pri vaci n de l i bertad que, por supuesto, no es absol utamente necesari a ni consti tuye bi ce al guno para que se proceda a l a. expul si n del extranj ero que no cumpl e con La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l os requi si tos que l a l ey establ ece para su permanen- c a en terri tori o espaol . De l os supuestos enunci ados en el menci onado art . 26 de l a Ley de Extranj er a no se deduce l a necesi dad de que el suj eto est? i mpl i cado en l a comi si n de del i to al guno e, i ncl uso, si se rel aci ona el art . 26, 1-a con el art . 11, 4 se puede deduci r que l a -era fal ta de acredi taci n de l a personal i dad puede conduci r a l a. cal i fi caci n de i l egal i dad de l a permanenci a del suj eto en Espaa y, por tanto, servi r de base a una detenci n. De segui rse esta i nterpretaci n, por tanto, el art . 13 de l a C. E. , que exti ende el derecho a l a l i bertad a todas l as personas i ncl ui das l os extranj eros, podr a verse vul nerado al permi ti rse l a adopci n de una medi da restri cti va de l a l i bertad en vi rtud de l a comi si n de una si mpl e fal ta, si endo as que el art . 495 de l a LECri m. prohi be l a detenci n en base a tal es ci rcunstanci as, dentro de l as cual es puede encaj arse l a rel ati va a l a i ndocumentaci n. En otro orden de i deas, de l a redacci n del art . 30, 3 de l a Ley de Extranj er a perece deduci rse l a i nmedi ata ej ecuti vi dad de l as rdenes de expul si n decretadas, como expresa el art . 26, 1 por el Di rector La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l a Seguri dad del Estado. Tal prescri pci n, a pesar de l as garant as establ e- ci das en el art . 30,2 rel ati vas al derecho a l a asi stenci a l etrada del deteni do pueden ser contrari as al art . 24 de l a C . E. al no permi ti r el ej erci ci o del derecho de defensa en vi rtud de l a i mposi bi l i dad real de uti l i zar l os recursos perti nentes ya que, si bi en el art . 35 expl ci ta cl aramente que el extranj ero puede hacer uso tanto de l os medi os de i mpugnaci n admi ni strati vos, como de l os j uri sdi c- ci onal es que esti me conveni entes, l a i nmedi ata efecti vi dad de l a expul si n dej a vac a de conteni do esta l ti ma norma ya que, una vez produci do el acto l esi vo, su resti tuci n, aunque tenga l ugar, habr ocasi onado perj ui ci os di f ci l mente reparabl es. Una vez establ eci da, pues, l a vi genci a de l os pri nci p os de excl usi vi dad y l egal i dad y del derecho al J uez l egal en materi a de l i bertad, convi ene ahora mati zar cual es el errado de apl i cabi l i dad de l os mi smos a l a medi da consi stente en l a pri si n provi si onal . Con carcter general , l a pri si n preventi va se resuel ve en una resol uci n i ndi sponi bl e v el l o no sl o porque se traduce en una pri vaci n de l i bertad y, en consecuenci a, asume l as notas bsi cas La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que se pueden predi car de aquel derecho, si no porquee, en concreto, l a pri si n provi si onal , al conformarse como una medi da cautel ar de natural eza penal ,se escapa del poder de di sposi ci n de l as partes . De este modo, si bi en l a mi sma puede ser sol i ci tada por l as partes en sus escri tos de querel l a (art . 277 de l a LECri m. ) el J uez, dueo y se?I or de l a I nstrucci n, no queda vi ncul ado por tal peti ci n pudi endo, por tanto, obvi ar tal demanda. En otro orden de i deas, l a pri si n provi si onal sol o puede ser adoptada por un J uez pena! y en atenci n al asegurami ento de un proceso en curso y l a posteri or y previ si bl e pena a i mponer (arts . 502, 503 y ss . y 539 de l a LECri m. ) . As , pues, en defi ni ti va, se puede concl ui r que l a pri si n preventi va responde a l os pri nci pi os y derechos arri ba enunci ados y se conforma, por tanto, como una autnti ca medi da cautel ar . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (1) Li neamenti del l a tutel a cautel ares penal e. La carcerazi one preventi va. Vi l ani 1 . 953. pag. 35. (2) CARRARA,F. I nmoral i t del carcere prevnti vo. en "Opuscol i di di ri tto cri mi nal e" . Fi renze 1 . 902 . NOTAS BI BLI OGRAFI CAS AL CAPI TULOI Cfr . "ORENOCATEAV. "En torno a. . . " . pag. 640. PI SAPI A . Compendi o di procedura penal e. Padova 1 . 982 . pag. 256. FERNANDEZ ENTRALGO. El senti do de_ l a _pri si n_provi si onall __y__l a__Ley_- Orcni ca 10/1984, - de_26_de- di ci embre. Rev. La Ley 18. octu- bre. 1985. (4) Cfr . FERNAl I: DEZ ENTRALGO "El senti do de
. " . PEREZ GORDO Li bertad provi si onal y pri si n -----------
-------- provi si onal en l a Consti tuci n, en l a LECri m. , y en l os textos l egal es y j uri spri denci al es. Rev. Justi ci a-84. nm. 1 pags. 8-9. GRACI ATA La tutel a del l a l i berta personal l e nel di ri tto processual l e penal e. vi l ano 1 . 957 pag. 5. (5) PEREZ GORDO op. ci t . pags. 8-9. "OREP10 CATENA "En torno a .
. " . pag. 640. AGUI LFRA DE PAZ Ley
de
Enj ui ci ami ento
Cri mi nal . Madri d
1 . 924. pa. 190. DEL POZZOop. ci t . pag. 59. (6)
Cfr.
CALAMANDREI
I ntroduzi one
afi l o
studi o si stemati ce dei provvedi menti ca. utel ari Padova 1 . 936 pag. 20. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (7) Cfr . SOTO NI ETO La_pri si n_ v
l a
l i bertad orovi - --Y _______________-_____ si onal es_ vi stas_oor_un_ J uez.
R. D. Proc. 1955 . pags. 580 y SS. AGUI LERA DE PAZ op. c t . pa- . 190 . M0RENO CATENA "En torno a. . . " . pag. 640 . (8) Vi de Resol uci n 65 (11) del Consej o de Europa. (9)
Vi de GI +tEMO
La_detenci n_en_ l a_Ley_ de _Enj ui ci a- mi ento_Cri mi nal _y_en_el _Anteprovecto - de_Reforma . RGD i 977. pag . 490 . (10) Cfr . ,SOTO NI ETOop. ci t . pags . 579-580. GI MENO "La detenci 6n. . . " . pag . 484. I BA; EZ Y GARCI A DE VE- LASCOCurso de Derecho Procesal Peral . ~ , adri d 1 . 969 pag. 198.
FEI ~ ECH,i .
El oroceso penal . ' Madri d 1. 982: pag. 147 . (11) GI MEN0 "La detenci n. . . "pag. 484. (12) Como son l os embargos y l as fi anzas recogi dos en l os arts . 589 y ss. de l a LECri m. (13) La pri si n orovi si onal . RGD n - 496-497 Enero-fe- brero 1. 986. pag. 9. (14) Vi de arts. 746, 801 y 841 de l a LECri m. (15) A ti tul o de ej empl o l os autores ms destacados que se i ncl i nan por esta postura son: i 11ORENO CA TEN"En torno a. . . "pag . 640. ORTELLS RAMOS, I M. Para una si stemati zaci n. de l as rnedi das cautel a- res. RGLJ mayo 1. 978. pag. 448. PRI ET O CASTRO. Dere- cho_Procssal _Penal . ,'. adri d. 1982. pag . 262. SOTONI E- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 TO. op. ci t . pags . 579-580. GRANATA op. ci t . pag. 158. (16) Cfr . RUI Z-J ARABOCOLONI ER, D. La pri si n provi si o- nal en l a doctri na del Tri bunal Europeo de Estra sburgo . R. D. J ud. nm. l 0. pag. l 53. (17) "Compendi o. . . " . pag. 261. (18)op. ci t . pag. 43. (19) op. ci t . pag. 16. (20) "Compendi o. . . " . pag . 261. (21) Aunque, general mente, no se di sti ngue entre am- bas funci ones, nosotros consi deramos conveni ente di ferenci ar asegurar el xi to de l a i nstrucci n. y evi tar l a ocul taci n de pruebas puesto que, si bi en esta l ti ma fi nal i dad se suel e real i zar en l a fase de sumari o, no si empre l os actos de i nvesti gaci n se habrn de conver- ti r en su momento en actos de prueba. (22) Vi de art . 299 de l a LECri m. (23) Sobre di sti nci n entre actos de i nvesti gaci n y Actos de prueba vi de SERRA D0' I I NGUEZ, M. La i ns=' trucci 6n de l os procesos penal y ci vi l : el Suma ri o : . en "Estudi os de Derecho Procesal ". Barcel o na 1 . 969. pag. 723. ARAGONESE S ALONSO, P. I nsti tu- ci ones_de- Derecho_Procesal .
Madri d 1 . 981. psag. 207. H~ERCE QUEMADA. Derecho Procesal Penal . a- dri d 1. 979 con GOMEZORBANEJ A pa-P-1 17. A favor del val or probatori o de l os actos suma- ri al es J I `, I ENEZ DE ASENJ O Concepci n Tcni co-J ure La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 di ca de l a I nstrucci n Cri mi nal . R . D. Proc. i b-fi l i 1960-4 pags. 576 y ss . (24) Cfr . MATTES La pri si 6n preventi va en Esoaa. Ma- dri d 1. 975 pag. 20. FLORI AN Di ri tto procesual l e penaLE 1. 939 pags . 412 y ss. ci t . en DE LUCA op. ci t . pag. i 6. STEFAi ; I , LEVASSEUR y BOULOC Proc6- dure_penal e_ Pari s 1. 984 pags . 644-645. CARRARA op. ci t . pag. 312. (25) "Compendi o. . . " . pag. 262. (26) Cfr . ORTELLS "Para una si stemati zaci n . paG=455. MATTES op. ci t . pag. 20. (27) Cfr. 1, i 0RENOCAT NA "En torno a. . . " . pags. 644 y ss. ~U~i CZ CONDE-?9' 1ORENO CATENA op . ci t . nags . 357 y ss. ORTELLS "Para una si stemati zaci n. . . " . pag. 455. (28) Cfr . DE LUCA op. ci t . pag. 16. (29) Todo l o contrari o ocurre en Al emani a donde el pargrafo 112, 3 de l a StPO autori za l a pri si n provi si onal en aras de l a evi taci n de repeti ci n de del i tos. I gual mente en Franci a, tras l a reforma procesal operada por l a Ley 70/643, de 17 de j ul i o, reforzada por Ley 81/82, de 2 de febrero, se atri buye a l a pri si n provi si onal esta funci n. Cfr. RODRI GUEZ RA<<"OS, L . La pri si n preventi va pena_ant ci cada, _-edi da_cautel a- - y/o_medi da de seguri dad? Rev. La Ley 17 . de a. - )ri l de 1. 984. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ( 30)
Vi de
i nfra gags. 126 y ss. ( 31) Cfr . MATTES op. ci t . pag. 20. AGUIEERA DE PAZ op. ci t : pag. 190. CARRARAop . ci t . pag. 312. ( 32) "Para una si stemati zaci n. . . "pag. 455. ( 33) Vi de CHIAVARIO Processo e garanzi e del l a oersona Mi l ano 1 . 982. pa . 267. ( 34) Cons,* - sobre_i a_tutel a_de_1a_seguri dad personal en l a Ley de Enj ui ci ami ento Cri mi nal . Rev. P. J ud. nm. 4 septbre. 1 . 982. pag. 60. Igual ment e pone de mani fi esto esta real i dad y l a necesi dad de dar una respuesta l egal a tal si tuaci n i rregul ar RODRIGUEZ FA . l 0S "La pri si n preventi na pena. . ?" . ( 35)Op. ci t . pag. 47. ( 36)Op. ci t . pag. 20. ( 37) CALVE SAVCEi EZ De nuevo sobre l a pri sl on proVi si o ---------------- nal . Anl i si s de 1a Ley Orgni ca 10/1984 de 26 de di ci embre . Rev . La Ley 22 . marzo. 1985. ( 38) "Para una si stemati zaci n. . . "pags. 457-458. ( 39) Cfr . ANDRES IBAi , `EZ op . c i i t . pag 44. ( 40) Sobre l os conceptos de "al arma" vi de i nfra pag, s. 176 y ss. y i t frecuenci a" ( 41) Las medi das cautel ares real es en el proceso ---------------------------------- renal ordi nari o esna ~ol . i _adri d 1 . 985. En ----------- ------ l a pag. 83, y reco`i endo en l a ci t . nm. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 224 l as opi ni ones de un ampl i o sector de l a doctri na, consi dera como caracteres propi os de l as medi das cautel ares ci vi l es l os si gui en- tes : i nstrumental i dad, temporal i dad o provi si o- nal dad, homogenei dad y no i denti dad con l as ej ecuti vas, di sposi ti vi dad y urgenci a. Tal cl asi fi caci n no es uni forme y determi nados autores l a ampl i an, otros l a reducen y, por l ti mo, al gunos l a refunden. As , p. ej . FAI REN La reforma del proceso cautel ar espaol . en "Temas del Ordenami ento Procesal "T. I I . ?i adri d 1 . 969. pags. 895 y SS. l a ampl i a y enumera de forma di sti nta. Consi dera como tal es: l a i nstrumental dad , provi si onal i - dad, responder a l a el i mi naci n del peri cul um i n mora, urgenci a, obedecer a l a regl a "rebus si c stanti bus" y no producci n de efectos de cosa j uzgada . : ; I ONTESREYES,A. Regi stro y -proceso: anotaci ones preventi vas. Sal amanca 1 . 978 l as cl asi fi ca as : J uri sdi cci onal i dad, i nstrumental i dad, provi si o- nal i dad y urgenci a. Otra cl asi fi caci n puede verse en GUTI ERREZ DE CABI EDESEl ementos esenci al es para un si stema de medi das cautel ares en "Estudi os de Derecho Procesal " . Pampl ona 1 . 974 pags . 388 ss . (42)
PI EDRAZ
op. ci t
pags . 92-93. (43) Vi de sobre pri nci pi os del proceso GI ' I TE' 10 "Fundamentos .
. "pags . 177
y
SS.
_ ONT~R0 AROC ' . ,J . I ntroducci n al Derecho Procesal . . adri d ------- ------------------- 1 . 979 pags . 208 y ss . Sobre el -pri nci pi o di sposi ti vo en el proceso La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ci vi l vi de CAPPELLETTI Proceso, i deol og as, so- ci edad. Buenos Ai res 1 . 974 gags . 91 y ss . (44) Vi de CALAMANDREI "I ntroduzi one. . . "pag . 21 . SERRA Las medi das cautel ares er. el proceso ci vi l _ Barcel ona 1 . 974 gags. 15-16. MONTES REYES op. ci t . pag. 30. (45) Vi de CALAMANDREI "I ntroduzi one . . "pag. 21_ . GUTI ERREZ DE CABI EDES "El eri entos.
. "pags . 13-15 .
FAI REN
"La
reforma.
. " . pags .
895 y ss . PEDRAZ op. ci t . pag. 86. (^46) FONT SERRA Las : -pedi das cautel ares como mani fes- taci 6n de l a j usti ci a preventi va en "El si stema de medi das cautel ares" Pampl ona 1 . 974 pag. 143. TI ERCE QUEMADAop. ci t . pag. 204. (47) GUTI ERREZ DE CABI EDES "El mentos .
. " gags. 13-15. CARRERAS LLA~SANA,J . Las medi das cautel a- res del arti cul o 1428 de 1a Lev de Enj ui ci ami en- to Ci vi l en "Estudi os de Derecho Procesal " con FENECH Barcel ona 1 . 962 pags. 569 y SS. encuentra el fundamento de l as medi das cautel a- res en l a "necesi dad de cohonestar un -hacer pronto- con un -hacer bi en-, dado que consi dera que si "l a j usti ci a humana fal l ara i nmedi atamen- te se correr a el pel i gro grav si mo de que se atendi eran por i gual l as pretensi ones j ustas y l as i nj ustas . . . " . . (48) "Compendi o. . . " . Pag. 49. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (49) Tratado de Derecho Procesal Penal . Buenos Ai res 1 . 963 pag . 262. (SO) Cfr . PEDRAZ op . ci t . pags. 87 y ss. (51) Cfr . FONT SERRA op. ci t . pag. 143. FAI P, EN "La reforma.
. " . pags . 895 y ss. PEDRAZ op . ci t . gags. 87 y ss . CALAMANDREI "I ntroduzi . one " . pag. 10. (52) Vi de PEDRAZ op. ci t . pags. 88 y ss. (53) No obstante parecen i denti fi car ambas notas PEDRAZ op. ci t . pag . 83 si bi en, posteri ormente, en l a pag. 87 mati za esta afi rmaci n. I gual mente ' . 10DI TERO La ausenci a del i mputado er . __el -- proceso_-penal . R. D. Proc . i b-fi l i p. 1977, 2- 3 pag. 590. (54) "I ntroduzi one. . . "pag. 10. (, 5, 5 )
Vi de
i nfra
pa^s. 507 y ss . (56) RI VES Y ORTI Z ARCE Derecho rocesal . ' - . adri d 1 . 932. pag. 627. (57) Op. ci t . pag. 199. (58) Cfr . HECTOR NI EVES La l i bertad provi si onal del deteni do_como_derecho_y_como_=nsti tuci 8 . 7de_pre- venci n_cri m nal . R. D. _roc. i b-fi l i p. 1967-4 . pag. 146. GI : "Ei ; 0 "La detenc15n . . . " pag 484. C1I I A- VARI O "Processo. . . " . pag. 276. FAI RETJ J "La refor- ma. . . "pags. 895 y ss . DE SALVI A Pri vazi one di La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l i bert e caranzi e del orocesso penal e nel l a ai u ___________ prudenza Bel l a Comi si one e Bel l a Corte Europea del di ri tti del - ' uomo. Ri v. i t . di r . e proc. pen. 1979 pag. 1413. (59) Cfr . HECTOR NI I EVES op. ci t . pag. 146. (60) Cfr . SOTO NI ETOop. ci t . pag. 612. (61) GOMEZDE LA SERi I A, P. Tratado acadmi co-forense de l os procedi mi entos j udi ci al es. ' , "adri d 1 . 853. pag. 110. (62) CALVOSAPCHEZ "De nuevo. . . " esti ma que l a re- gl a
" r ebus
si c
stanti busI l
aparece
por
vez
yr i me- ra en nuestra l e i sl aci 5n tras 1a reforma de 1. 985 en el art . 503, 2 de l a LECri m. Vi de nota P . Pg .
del cap tul o (63) Vi de i nfra. gags . 444y ss. (64) Vi de a t tul o de ej empl o en este momento ^AI REn, 1 El "encausado" en el proceso penal esDa~_ol en "Temas del ordenami ento procesal " T. I I . Madri d 1. 969 pag. 1260 NCJ VOLOI J E La reforma del processo Denal e i n I tal i a e i n Germani a Ri v. i t . di r . . , proc ------------------------ pen. 1 . 962 pag. 354. (65) En este: senti do es si gni fi cati vo el asunto DE 14! I LDE, 00: 15 y VERSYP (S. 18 . j uni o. 1971) ante
el
TEDH
rel ati vo
al
i nternami ento
de vagabundos, en el cual el Gobi erno j usti fi caba l a pri vaci n de l i bertad en base a C' ue l a mi sa
hab a
si do
sol i ci tada
l i bremente
Dor La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 66) el l os. Di j o el TEDH " .
. e1 derecho a l a l i bertad revi ste demasi ada i mportanci a en una -soci edad democrti ca-, en el senti do del Conveni o, para que una persona pi erda el benefi ci o de l a protecci n de ste por el mero hecho de que el l a mi sma se consti tuya en pri si n. La detenci n podr a i nfri ngi r el art cul o 5 i ncl uso si el i ndi vi duo de que se tratare l a hubi ese aceptado" . Cfr .
SERRA I ncongruenci a-ci vi l -y_aenal
en
" Estu- di os de Derecho Procesal " Barcel ona 1. 969 pags. 393 y ss. GUASP Derecho Procesal Ci vi l T. I . Ma- dri d 1 . 968 pags. 517-518. PRI ETO CASTRO,L. Tra tado de Derecho_ Procesal _Ci vi l
I .
Pampl ona 1 . 985 _ pags .
782-783.
DE
LA
OLI VA, A
y
r ER i AUDEZ
. ` ^ Lecci ones de Derecho Procesal 7. 11 Barcel ona 1 . 984 nags. 325 y ss. RA?' OS MEUDEZ; F Derecho Pro cesal _C_vi l Barcel ona 1. 985 pags. 646 y sS. (67)
Cfr .
GI " ' El ?0
" c undamentos.
.
. " pags. 188
y
ss . FAI RE' v La di sponi bi l i dad del Derecho de Defensa --------------- en el si stema acusatori o espa i ~ 1 ol en " Temas del ----------------------- ordenami ento procesal " - . TI pags. 1206 y ss. SOTONI ETO
Correl aci 6n-entre-acusa c?n_y_sen- tenci a. Madri d 1 . 979. pags. 14 y ss. (68) I ONTES REYES op. ci t . pag. 30 . (69)" El proceso de . . . " pags. 18 y ss. (70) Op. ci t . pa` ,s. 38 y ss. (71) Regul ado en l c. L. O. 6/1984, de 24 de 7~ aYc. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (72) Sentenci as 100/1985, de 3 de octubre. 103/1985, de 4 de octubre. 145/1985, de 28 de octubre. 148X1985, de 30 de octubre. (73) Vi de ASEN OI 0 ' i i ELLADO,J . ' ~i . Losmtodos al cob:ol om- tri cos en l a J uri sprudenci a consti tuci onal . (Co- mentari o a l as Sentenci as de 3, 4, 28 y 30 de octubre de 1. 985) Rev. La Ley 18 de abri l de 1. 986. Tambi n al cohol omtri cos. Rev. La Ley 1. 984-4 gags. 1103 y SS. GI ~,' ENO Val or probatori o de l os mtodos (74) Dado que el art . 5,4 del Conveni o Europeo establ ece l a necesi dad de que toda pri vaci n de l i bertad, en l os casos en que no es acordada por l a autori dad j ud?ci al , :! a de ser suscepti bl e bi en de ser recurri da ante un rgano de l a Admi ni straci n de J usti ci a, o bi en, tal es rganos deben real i zar control es peri di cos de di cha si tuaci n. Vi -de asuntos VAMDROGENEROECP (S. 23. novi embre. 1981) ' ' ,' I NTER~ . ERP (S. 24. octubre. 1979), y :, contra el Rei no Uni do (S. 5. novi embre. l 981) . Tal recurso, esti mamos que, en estos casos, podr a ser el de Habeas Corpus por l a _l i ci tud de l a pri vaci n de l i bertad. (75) "El proceso de. . . " . pags. 19 y ss . (76) Pacto que, en l a actual i dad, presenta un mayor grado de efi caci a dado q_ue Espaa se adhi ri en fecha 17 de enero de 1. 985 (B0E 2 de abri l ) al Protocol o facul tati vo. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 En vi rtud de este Protocol o todas l as personas que hayan sufri do una vul neraci n de l os derechos consagrados en el Pacto pueden someter su asunto al Comi t de Derechos Humanos que consi derar todas l as comuni caci ones reci bi das formul ando sus observaci ones al Estado parte y al i ndi vi duo e i ncl ui r en su i nforme anual un resumen de todas sus acti vi dades . (77) "El proceso de. . . " . pags. 22 y ss . (78) El -arresto_del -quebrado. Barcel ona 1 . 979 . pags . 20, 68, 89 y 91 y ss . (79) "El proceso de. . . " . pag. 22. (80)
' J i de
Gi L1EI i 0
"E1
proceso
de.
.
. " . pag
22. (81) Vi de P. SEI J i CI C I . 1ELLADO Los nrocedi i entos anti te- rrori stas en el "Nuevo Estado' ' (1989-1945) . P . l i - cante 1 . 983 I ndi ta. Donde se recoge como urca cl asu a si mi l ar se establ ec a en l a Ley de Res- ponsabi l i dades Pol ti cas en su art . 49) . Cfr . GUTI EEEZAL' l I Z Y ARI ' ARI O, F El embarc7h pre- venti vo
si n documento
cual i fi cado Drevi o. en "E1 si stema de medi das cautel ares" . Pampl ona 1 . 974. paGS=134 y ss . ul O0 J T-i ZO AFOCA Perfecci onami ento del si stema de ej ecuci cn si n ul ar . Le. i ndefen- si c n del ej ecutante en "Estudi os de Derecho Pro- cesa!" . Barcel ona 1 . 931 pags . 275 y ss . PA: ' OS : "ENDE) Derecho Procesal Ci vi l Barcel ona 1 . 980. gays . 1012 y ss . (82, Vi de GI I EI l O "El proceso. . . " . pav. 27. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (83) "El proceso de. . . " . pag. 27. (84) Por medi o de l a Ley 4/1985, de 21 de marzo (LOE de 20 de marzo) . Art cul o octavo. (84 bi s) Los supuestos de expul si n que no dan l ugar a detenci n previ a son: No haber obteni do permi so de trabaj o y encontrarse trabaj ando . Haber si do condenados en Esoaa o fuera del terri tori o naci onal por conducta dol osa que en nuestro pa- - - s consti tuya del i to castrado con pena superi or a un aro de pri vaci n de l i bertad, sal vo cancel aci n de l os antecedentes. I ncurri r en demora u ocul taci n dol osas o fal sedad grave en l a obl i gaci n de poner en conoci mi ento del ?i ni steri o del I nteri or l as ci rcunstanci as rel ati vas a su si tuaci n en rel aci n con l os cambi os de naci onal i dad o domi ci l i o y trabaj o habi tual . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Volver al ndice/Tornar a l'ndex CAPI TULO!I LOS
PRESUPUESTOS
DE
LA PPI SI ON
PROVI SI OUAL La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Una vez establ eci da l a natural eza de l a pri si n provi si onal como medi da, cautel ar, convi ene ahora exami nar cul es sor. l os presupuestos c, ue deber. concurri r para su adopci n y que, en l gi ca conse- cuenci a con su natural eza, no pueden ser otros que l os propi os de l a categor a j ur di ca consti tu por l as medi das cautel ares. De acuerdo con l a doctri na, tanto espa^ol a, como extranj era, dos son l os presupuestos exi gi dos para que se pueda adoptar una medi da cautel ar : el "peri cui um i n mora" y el "fumus boni i uri s" . El l o, no obstante, y a pesar de esta aceptaci n general , hay que conveni r con el gran maestro CALA71ANDPEI (1), que est todav a por hacer una si stemati zaci n de 1a. materi a cautel ar en l o referi do a l a el ai oraci n de una teor a general de l os i nsti tutos cautel ares . Sus
pal eras,
aunque
l el anas
en
el
ti eMpo,
-%a que datar. d e 1 . 935, creemos que si guen conservando una gran actual i dad. Con todo, l a el aboraci dr de una teor e general sobre l as pedi das cautel ares se encuentra en este momento ms avanzada en el proceso ci vi l que en el proceso penal . Por el l o es conveni ente antes de entrar en el anl i si s de l os dos presupuestos La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ser al ados
anteri ormente
en
su
verti ente
penal , una suci nta remi si n. a su conteni do en el proceso ci vi l , pues el l o nos ha de servi r para una mej or comprensi n de l os rr: i SmoS cuando nos hayamos de referi r a su exi genci a en materi a de pri si n provi - si onal en concreto. En este senti do, se enti ende en el proceso ci vi l el "peri cu1um i n mora" como l a "exi stenci a de un pel i gro de dai -, o j ur di co, deri vado del retardo de un procedi mi ento j uri sdi cci onal defi ni ti vo"(2), pero
no. un
genri co
pel i gro
de
un
da,,-i o
j ur di co, si no un dado especi fi co deri vado de i s l enti tud del ,,roced i , ; i ento ordi nari o. l ""peri cu1ui m 1n r,-,ora"
en
el
proceso
ci vi l
est
i nti marnente
rel aci ona- do, por tanto, con l a l arga duraci n de l os procesos (3) . La medi da cautel ar acta, en consecuenci a, anti ci pando l os efectos de l a resol uci n defi ni ti va para evi tar el probabl e da-: o fue pueda deri varse del excesi vo retraso en l a termi naci n de un proceso (vg. l a venta de sus bi enes per parte del deudor en perj ui c_o del acreedor si no se procedi era al embargo preventi vo) . En l o referente al conce-)to de "Lumus boni i uri s' " ha de entenderse por tal l a apari enci a C! e ex stenc a. de un derecho, de forma tal que pueda pensarse La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que l a resol uci n defi ni ti va habr de coi nci di r con l a provi si onal de carcter cautel ar (5) . No es necesari o, pues, l a certeza, que sl o puede l ograrse en l a sentenci a, para l a adopci n de una medi da cautel ar, pero s una apari enci a de buen derecho fundada en un determi nado t tul o; es deci r, se exi ge al go ms que una posi bi l i dad y menos que l a certeza (6) . El conteni do, tanto del "peri cul um i n mora", como del "fumus boni i ri s", en el proceso penal es muy si mi l ar al del proceso ci vi l con l as especi a- l i dades propi as del pri mero, el cual se ri ge por pri nci pi os y normas di ferentes y cuya fi nal i dad es, fundamental mente, l a represi n de del i tos con l a i mportante consecuenci a de l a restri cci n de l a l i bertad que el l o conl l eva. Por este moti vo, son l as medi das cautel ares personal es, es deci r, aquel l as cuyo suj eto pasi vo es el i mputado, l as que ti enen una mayor rel evanci a en el proceso penal , destacndose entre todas el l as por su i ntensi - dad l a pri si n provi si onal . Al i gual que ocurre en el proceso ci vi l , dos son l os presupuestos que han de concurri r para l a adopci n de una medi da cautel ar, de l a gravedad de l a pri si n provi si onal : el "peri cul umi n mora" La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y el "fumus boni i uri s". El "peri cul um i n mora" vi ene representado por el pel i gro de fuga, de evasi n del i mputado al proceso que, consecuentemente, har a i mposi bl e en su d a l a ej ecuci n de l a presumi bl e pena a i mponer (7) . Di cho pel i gro de fuga se deri va del l gi co retraso con que l a sentenci a penal se produce (8) . La l arga duraci n de l os procesos obl i ga a asegurar l a persona del i mputado con l a fi nal i dad esenci al de l ograr su presenci a en el j ui ci o oral o, l o que es l o mi smo, para evi tar que se frustre el proceso ya que, como es sabi do, l a regl a general en nuestro proceso penal es l a de l a prohi bi ci n del j ui ci o en rebel d a (9) . El "peri cul umi n mora", pues, j usti fi ca l a adopci n de l a pri si n provi si o- nal . Evi tar l a fuga del procesado es l a fi nal i dad ms i mportante de di chza medi da en l gi ca consecuen- ci a con su natural eza cautel ar (10) ; si l a pri si n provi si onal se decretara si n l a presenci a del presente presupuesto quedar a desvi rtuada su natura- l eza ya que, sus fi nes no ser an l os cautel ares, si no ms bi en l os propi os de una pena anti ci pada(11) . Por su parte, el "fumus boni i uri s", al i gual que en el proceso ci vi l , tambi n vi ene consti tui do por un j ui ci o de probabi l i dad, pero no sobre l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 exi stenci a de un derecho, si no sobre l a posi bl e responsabi l i dad penal de l a persona contra l a que se acuerda l a medi da (12) . No basta una mera sospecha sobre l a cul pabi l i dad del i mputado, si no "moti vos bastantes" a tenor de l o establ eci do en el art . 503 de nuestra LECri m. o, como di ce AGUI LERA DE PAZ (13), se exi gen unos "el ementos que puedan servi r de base y fundamento a un raci oci - ni o por vi rtud del cual se l e consi dere cri mi nal mente responsabl e del del i to. . . " . No es necesari o, pues, que el J uez tenga l a certeza de que el suj eto pasi vo de l a pri si n provi si onal sea cul pabl e del del i to que se l e i mputa. En l a actual i dad, como es sabi do, l os probl emas deri vados de l a compati bi l i dad entre el "fumus boni i uri s" y el derecho consti tuci onal a l a presunci n de i nocenci a son, fundamental mente, l os ms di f ci l es de resol ver en l a prcti ca j udi - ci al . La l i mi taci n de l a l i bertad de una persona amparada por l os derechos que l a Consti tuci n procl ama en base a determi nados "moti vos", en aparente contradi cci n con el art . 24,2 de l a C. E. , hace necesari o un estudi o pormenori zado de l os datos en l os que debe basarse el presupuesto cautel ar del "fumus boni i uri s" . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Como ha quedado expuesto, tanto el "peri cul um i n mora", como el "fumus boni i uri s", deben darse en cual qui er caso en que haya de decretarse l a pri si n provi si onal de forma tal que, si no concu- rren, l a pri si n preventi va perder a su natural eza verdadera, es deci r, l a cautel ar . El conteni do de ambos presupuestos, al menos en el pl ano teri co, es cl aro y no i nduce a error al guno; el l o no obstan- te, y dada l a ampl i tud de di cho conteni do, se pl antea un pri mer probl ema que debe resol ver el l egi sl ador, este es el rel ati vo a si l a l ey debe seal ar uni camente y de forma genri ca l a obl i gato- ri edad de l a concurrenci a de ambos presupuestos o, por el contrari o, y dado el subj eti vi smo absol uto al que podr a l l egarse con l a anteri or sol uci n, habr a de i ndi car una seri e de mdul os o cri teri os de l os cual es y, a travs de su val oraci n i ndi vi dua- l i zada en cada caso, se haya de extraer l a exi stenci a o no del pel i gro de fuga y l a i mputaci n penal sufi ci ente para l a adopci n de l a medi da (14) . Ha si do l a segunda opci n l a recl amada y segui da por el l egi sl ador espaol , ya desde l as Leyes de Parti das, y l a actuaal mente consagrada en l os arts. 503 y ss. de l a LECri m. En base a el l o, por tanto, y dado que l a concurren- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ci a de l os presupuestos cautel ares anteri ormente enunci ados se encuentran pl asmados en toda una seri e de cri teri os o "stndares" debi damente posi ti - vi zados en nuestra norma procesal penal , se hace necesari o el estudi o pormenori zado e i ndi vi dual i zado de cada uno de l os mi smos, l o cual va a consti tui r el ncl eo de l a posteri or exposi ci n. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 A)-EL PERI CULUM I N MORA. - El presente presupuesto cau- tel ar, como ya se ha di cho, vi ene establ eci do en l os arts. 503 y ss. de l a LECri m . , en l os cual es se fi j an l os cri teri os de l os que ha de extraerse su concurrenci a . Tal es cri teri os, si gui endo a ARAGONESES (15), pue- den cl asi fi carse en dos grandes grupos subj eti vos o rel aci onados con l a persona i mputada (vg. l os antecedentes) y obj eti vos o referi dos al presunto del i to cometi do (vg. l a gravedad de l os hechos o l as ci rcunstanci as coi nci dentes en su real i zaci n) . El si stema, pues, de estudi o de l os el ementos i ntegrantes del "peri cul um i n mora" responder, a grandes rasgos, a l a di vi si n seal ada. a)-CRI TERI OS OBJ ETI VOS. - a, )-LA GRAVEDADDEL DELI TO. - a)-Antecedentes hi stri cos. La i mportanci a del cri teri o de l a gravedad del del i to i mputado queda patente si se real i za un breve recorri do hi stri co a l o l argo de nuestro derecho. Para el l egi sl ador ha si do si empre una preocupaci n esenci al l a de determi nar un l mi te cuanti tati vo respecto de l a presumi bl e pena a i mponer a parti r del cual se pudi era pensar que el suj eto pasi vo La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l a medi da preferi r a sustraerse al proceso que tener que soportar l a futura pena. Desde l as Leyes de Parti das y hasta actual i dad, di cho l mi te ha sufri do i mportantes modi fi caci ones, condi ci onado muchas veces por l a fi nal i dad que quer a atri bui rse a l a pri si n provi si onal (16) . De este modo, l as Leyes de Parti das seal aron l a obl i gatori edad de l a pri si n preventi va en caso de que el del i to i mputado l l evara aparej ada l a pena de muerte, prdi da de al gn mi embro o cual qui er otra pena corporal (17) . El Regl amento Provi si onal para l a Admi ni straci n de J usti ci a de 1. 835 fue al go ms l ej os que l as Leyes de Parti das ya que, j unto al cri teri o de l as penas corporal es i ntroduj o, por pri mera vez, un l mi te cuanti tati vo referi do a l a duraci n de l a pena pri vati va de l i bertad que, en este caso, fue el de "pri si n o recl usi n por ms de sei s meses" (18) . La Ley Provi si onal Reformada de 1 . 850 supri mi toda referenci a a l as penas corporal es y seal como l mi te cuanti tati vo m ni mo de l a pena a i mponer el "confi nami ento menor o arresto mayor", l mi te, por tanto, muy pareci do al establ eci do anteri ormente por el Regl amento Provi si onal de 1. 835 (19) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Una decl araci n mucho ms prxi ma a l a que l uego real i zar an nuestras pri meras Leyes de Enj ui ci ami ento fue l a efectuada por el Real Decreto de 30 de septi embre de 1. 853 que el ev l a pena exi gi da a "presi di o, pri si n y confi nami ento mayores" (20) . En esta l nea, tanto l a LECri m . de 1 . 872 en su art . 396, como l a Compi l aci n General en su art . 648, seal aron, si gui endo l os pasos marcados por el Real Decreto de 1 . 853, como l mi te m ni mo que l a pena fuera superi or a l a de pri si n mayor, si bi en exceptuaron aquel l os casos en que tal pena fuera i nferi or pero l as "ci rcunstanci as del hecho y l os antecedentes del procesado" hi ci eran aconsej abl e l a adopci n de l a medi da mi entras el procesado no prestara fi anza. La LECri m. de 1 . 882, hoy en vi gor, i nspi rada en l os mi smos pri nci pi os que l as anteri ores, reprodu- j o, casi l i teral mente, l os preceptos rel ati vos a l a pri si n provi si onal tal y como hab an si do redactados por l a Ley Provi si onal de 1. 872 y l a Compi l aci n General , si bi en, en su art . 503, rebaj l a cuant a de l a pena exi gi da a "pri si n correcci onal ". Desde entonces y hasta l a actual i dad ste ha La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 si do el l mi te ordi nari o seal ado para l a adopci n de l a pri si n provi si onal sal vo el caso ai sl ado de l a Ley 11/1980, de 22 de abri l , que l o rebaj a "arresto mayor", pena a todas l uces i nsufi ci ente para que de el l a, y por s sol a, pueda deri varse un real y efecti vo "peri cul umi n mora" pues, di fi ci l - mente, ante l a amenaza de una pena tan corta, puede pensarse que el i mputado ha de preferi r el exi l i o a soportar l a posi bi l i dad de que opere, en toda su extensi n, l a fi gura de l a remi si n condi ci onal (arts. 92 y ss . del C. P . )(21) . b)-La necesi dad y di fi cul tad de establ eci mi ento de una pena ti po. - De l a exposi ci n que se acaba de real i zar se desprende l a i mperi osa necesi dad del l egi sl ador de establ ecer una pena ti po, a parti r de l a cual se pudi era presumi r l egal mente l a evasi n del i mputado al proceso. De i gual modo se puede col egi r que di cha tarea no es l abor fci l (22), mxi me si se ti enen en cuenta dos datos: el pri mero que dada l a consti tuci onal i zaci n del derecho a l a presunci n de i nocenci a (art . 24,2 de l a C. E . ), l a pri si n provi si onal debe ser en l a mayor medi da posi bl e compati bl e con este derecho, de modo tal que podr a i nci di r en su posi bl e restri c- ci n ' _ a adopci n en l os casos en que no se j usti fi ca- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ra por l a escasa gravedad de l a pena . En segundo l ugar hay que constatar que l a gravedad del del i to afecta a l a propi a duraci n de l a pri si n preventi va, si endo as que, adems, y en este senti do, consti tuye uno de l os cri teri os que l a propi a Comi si n Europea de Derechos Humanos adopta para determi nar si l a duraci n de l a medi da es o no contrari a al "pl azo razonabl e" al que se refi ere el art . 5,3 del Conveni o Europeo para l a Protecci n de l os Derechos Humanos CEDH (23) . As , y aunque l a casi total i dad de l a doctri na ha aceptado l a necesi dad de establ ecer l egal mente un determi nado grado de penal i dad en base al cual se pueda emi ti r un j ui ci o sobre el pel i gro de fuga si n que el l o afecte a l a natural eza cautel ar de l a pri vaci n de l i bertad (24), no es menos ci erto que un sector mi nori tari o consi dera que debe atenderse a l a fi nal i dad de l a pri si n provi si o- nal , es deci r, l a aseguratori a de l a pena y que, por tanto, carecen de trascendenci a otras consi dera- ci ones entre l as cual es cabr a i ncl ui r l a gravedad del del i to i mputado (25) . Tal es postul ados no son, si n embargo, i ncompati - bl es, y el l o porque aquel l os que manti enen l a necesi dad de establ ecer un grado de penal i dad La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 esti man, a su vez, l a i nsufi ci enci a de atender ni ca y excl usi vamente a este dato para presumi r el pel i gro de fuga (26) . Por el contrari o, l a determi naci n l egal de l a gravedad de l a pena seal ada al del i to exi gi bl e para decretar l a pri si n provi si onal no es otra cosa que una presunci n l egal (27) de i ncomparecen- ci a, pero una presunci n que, en cual qui er caso, puede ser destrui da por otros datos rel evantes en el proceso (28) . De otra manera, es deci r, si se hace depender l a adopci n de l a pri si n preventi va excl usi vamente de tal presunci n, se podr a vul nerar, como ya se ha di cho anteri ormente, l a presunci n de i nocen- ci a (29) y el l o porque, en ni ngn caso, se moti var a real mente el acto j udi ci al de pri vaci n de l a l i bertad personal (30) . As , pues, se hace necesari o, an parti endo de l a grave di fi cul tad que el l o conl l eva, tratar de seal ar una pena ti po a parti r de l a cual se pueda entender, se pueda presumi r, l a posi bl e sustracci n del i mputado al proceso si n que, por tanto, baste ese sol o el emento fcti co o, al menos, deba ser consi derado conj untamente con todos l os La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 dems aportados al proceso (31) . De este modo, un dato obj eti vo como el que estudi amos podr armoni zarse con l a presunci n de i nocenci a y el J uez estar en condi ci ones de di ctar un resol uci n moti vada tal y como establ ece el art . 143 de l a LeCri m. El probl ema, pues, una vez establ eci da l a necesi dad de seal ar un mdul o obj eti vo, se centra en concretar cual ha de ser l a referi da pena o, l o que es l o mi smo, a parti r de qu pena de l as seal adas en l a escal a gradual del art . 73 del C . P. debe entender- se que exi ste pel i gro de fuga. De l a exposi ci n hi stri ca arri ba real i zada se deduce que el l egi sl ador, sal vo momentos ai sl ados, esti m como regl a general que se ha manteni do durante un si gl o, que l a presunci n de sustracci n al proceso se puede deduci r de l a comi si n de un hecho que tenga asi gnada una pena superi or a pri si n menor, es deci r, superi or a sei s aos. As , pues, no obedecer a, como regl a general , a un "peri cul umi n mora" l a i mposi ci n de l a pri si n provi si onal en aquel l os casos que tuvi eran seal ada una pena i nferi or . Tal es l a opi ni n domi nante en l a doctri na que, mayori tari amente, se i ncl i na por este l mi te (32) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 De acuerdo con REUS (33) "es de creer, si cabe cl cul o al guno en este senti do, que el procesado comi ence a temer ms el pel i gro que corre - - u l i bre acci n cuando aci erta a vi sl umbrar el tri ste reci nto de l a pri si n donde ha de exti ngui r su pena, que cuando sol o l e amenazan unos meses de arresto" (34) . La regl a general , por tanto, en el caso de del i tos con pena i nferi or a pri si n menor debe ser l a de l a l i bertad (35) . La adopci n de l a pri si n provi si onal en estos supuestos, como rei teradamente ha puesto de mani fi esto l a doctri na, no sl o desvi r- ta l a natural eza y fi nal i dad de l a medi da convi r- ti ndol a en una mera anti ci paci n de l a pena (36), si no que atenta a l a presunci n de i nocenci a dado que, en este caso, l a pri si n provi si onal se convi er- te en l a regl a y no en l a excepci n (37) y provoca i mportantes efectos perj udi ci al es que por su rel evan- ci a merecen un deteni mi ento especi al a l o l argo del presente trabaj o y que, a j ui ci o de MORENO CATENA (38), al real i zar una bri l l ante cr ti ca a l a reforma de l os arts . 503 y 504 de l a LECri m operada por l a Ley de 22 de abri l de 1 . 980 se pueden reconduci r a l os si gui entes : a) El haci nami en- to peni tenci ari o provocado por el aumento i nnecesari o de l a pobl aci n recl usa. b) l a supresi n de l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 di screci onal i dad j udi ci al . c) i mposi bi l i dad de apl i caci n de l os benefi ci os de l a remi si n condi ci o- nal . A tenor, pues, de l o anteri ormente expuesto hay que concl ui r que el establ eci mi ento de un determi nado grado de penal i dad a parti r del cual se pueda fi j ar una presunci n l egal de i ncomparecen- ci a debe compati bi l i zarse, en un ni vel ms teri co, con l os derechos a l a l i bertad y a l a presunci n de i nocenci a, y en atenci n a l a real i dad materi al con l a si tuaci n actual de nuestra Admi ni straci n Peni tenci ari a y con toda una seri e de preceptos del C. P. que aconsej an a l os rganos j uri sdi cci onal es l a mxi ma cautel a a l a hora de decretar l a pri si n preventi va ante del i tos que ti enen seal ada una pena de corta duraci n. c) -La penal i dad. El del i to "i n abstracto" o "i n concreto" . - El l ti mo punto a tratar en orden al cri teri o obj eti o de l a gravedad del del i to i mputado es, probabl emente, el ms confl i cti vo y el que mayores probl emas pl antea, y el l o porque l a LECri m. no se refi ere al mi smo de forma expresa o, si mpl emente, l o menci ona de forma i ndi recta. Nos referi mos al tema de si l a pena asi gnada La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 al del i to ha de consi derarse "i n abstracto" , es deci r, omi ti endo cual qui er anl i si s sobre l os ml ti pl es el ementos parti cul ares que i nci dan en el caso espec fi co o, si por el contrari o, debe atenderse a l a pena "i n concreto", o sea, teni endo en cuenta aquel l os datos que hacen referenci a a l as ci rcunstanci as del hecho o de su presunto autor en el caso i ndi vi dual que se exami na. Como ya se ha di cho, y a di ferenci a de l o que ocurre vg. en el ordenami ento procesal i tal i ano (39), nuestra LECri m. no ofrece ni nguna sol uci n, l i mi tndose excl usi vamente a seal ar en el art . 503, 2 que, en caso de que l a pena seal ada al del i to fuera l a de pri si n menor o i nferi or habr que atender, entre otrso extremos, a l as ci rcunstan- ci as_del _hecbo para poder decretar l a pri si n provi - si onal . Lo que no nos di ce l a LeCri m. es a qu ci rcunstanci as se refi ere, es deci r, si es a l as ci rcunstanci as modi fi cati vas de l a responsabi l i dad cri mi nal , a l as causas de exti nci n del del i to o a l as formas de ej ecuci n, ni tampoco, en el caso de que el enunci ado reproduci do se refi ri era a l as anteri ormente menci onadas, si l as mi smas habr an de ser val oradas a l os efectos de l a determi - naci n de l a presumi bl e pena a i mponer y, por La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 tanto, afectando a l a propi a duraci n de l a pri vaci n de l i bertad o, si por el contrari o, de esti marse, l o ser an de una forma ms genri ca, es deci r, si n i nci denci a en l a presunta gravedad del del i to y a l os sol os efectos de l a adopci n o no de l a medi da a tenor de su concurrenci a. Por tanto, en l os ep grafes que a conti nuaci n se van a desarrol l ar se va a tratar l a posi bl e i nci denci a de l as ci rcunstanci as modi fi cati vas de l a responsabi l i dad, l as causas de exti nci n del del i to y l as formas de ej ecuci n, sol o en l o referente a su posi bl e i nci denci a en cuanto a l a determi naci n de l a gravedad del del i to, es deci r, a si su m ncurrenci a ha de ser teni da en cuenta por el J uez a l a hora de establ ecer l a posi bl e pena futura a i mponer . En un ep grafe posteri or, en el que se desarrol l ar en concreto el cri teri o obj eti vo referi do a l as ci rcunstanci as del hecho, se estudi ar, si el l o es as , de l as anteri ormente seal adas ci rcunstanci as que, de esta forma, no afectarn a l a penal i dad, pero s , a l a mi sma posi bi l i dad de decretar o no l a pri si n provi si onal . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a,)-Ci rcunstanci as modi fi cati vas de l a responsabi - l i dad cri mi nal de l os arts. 8, 9 y 10 del C. P . - Este punto ha si do tratado, si no ampl i a- mente, s en profundi dad por l a doctri na al estudi ar no sl o el tema referi do en concreto a l a pri si n provi si onal , si no al extender su tratami ento con ocasi n de l a val oraci n de su i nci denci a en el auto de procesami ento, acto procesal en el que, dada su natural eza de presupuesto de l a pri si n preventi va, l os probl emas que se pl antean son de l a mi sma ndol e. As , para un determi nado grupo de autores, l as ci rcunstanci as a l as que nos estamos refi ri endo no deben tenerse en cuenta en vi rtud de ml ti pl es razones entre l as que cabe destacar l as si gui entes: l as que consi deran que l a l ey no puede descender a l as parti cul ari dades del caso concreto, debi endo l i mi tarse a seal ar parmetros general es (40) ; aquel l as otras que enti enden que l a l abor del J uez de I nstrucci n es meramente cognosci ti va y que, por tanto, no debe entrar en l a val oraci n de l as ci rcunstanci as referi das a l a anti j uri di ci dad y a l a cul pabi l i dad (41) ; l as que esti man que una val oraci n sobre tal es extremos en este momento La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 procesal podr a ser contrari a a l a presunci n de i nocenci a (42) ; y, por l ti mo, aquel l as que, por efectuar una i nterpretaci n estri ctamente l i teral del precepto actual , que no contempl a, a di ferenci a del texto de 1 . 980 (43) referenci a expresa al guna acerca de l a apreci aci n de l as tal es ci rcunstanci as l l egan a l a mi sma concl usi n que l as anteri orres (44) . Para al gn otro autor, si n embargo, aunque en rel aci n con el auto de procesami ento, el J uez de I nstrucci n ha de val orar todos y cada uno de l os el ementos del del i to, es deci r, no sl o l a ti pi ci dad, si no tambi n l a anti j uri di ci dad, l a cul pabi l i dad y l a puni bi l i dad, no debi endo procesar (ni por tanto decretar l a pri si n provi si o- nal aadi mos nosotros, al ser el procesami ento requi si to previ o al auto de pri si n), si ti ene al guna duda acerca de l a concurrenci a de determi nada exi mente (45) . Ambas posturas extremas, si bi en no carecen de fundamento, deben ser rechazadas en vi rtud de toda una seri e de consi deraci ones que abogan por una sol uci n i ntermedi a. De este modo, y aunque es ci erto que no l e es atri bui do al J uez de I nstruc- ci n una l abor cognosci ti va pues el l o i mpl i ca La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 si empre el contradi ctori o que, en el proceso penal sol o se da en toda su extensi n en el j ui ci o oral , no l o es menos que el negarl e cual qui er acti vi dad de este ti po, como seal a GI MENO (46), ser a contra- ri o a l a propi a norma procesal que, en determi nados momentos, exi ge val oraci ones sobre l a cul pabi l i dad (vg. l a detenci n de l os arts. 489 y SS. de l a LECri m. ) y a un pri nci pi o de econom a procesal ya que, en l a prcti ca, se dan casos en que l a fal ta de responsabi l i dad penal queda evi denci ada desde el pri mer momento. Por todo el l o entendemos ms oportuno mantener una posi ci n ecl cti ca que i ntente conci l i ar ambas posturas extremas. De este modo, y dada por una parte l a real i dad de l a supresi n del anti guo art . 504, 4 de l a reforma de 1 . 980 que se refer a expresamente a l as ci rcuns- tanci as modi fi cati vas de l a responsabi l i dad cri mi nal y su repercusi n en el pl azo de duraci n de l a pri si n provi si onal y en atenci n, a l a vez, a l os propi os debates produci dos en el seno de l a Comi si n de J usti ci a e I nteri or del Congreso de l os Di putados con ocasi n de l a di scusi n del proyecto de l ey de reforma de l os arts. 503 y ss. de l a LeCri m . del ao 1 . 983 (47), se puede concl ui r que l as tal es ci rcunstanci as no han de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ser teni das en cuenta a l a hora de decretar l a pri si n provi si onal en l o referi do a l a modi fi caci n de l a pena "i n abstracto" que corresponde i mponer al suj eto pasi vo de l a medi da cautel ar . El l o, no obstante, y a pesar de esta i nterpretaci n hay que entender que l a LECri m. en otros preceptos de su arti cul ado, obl i ga a mantener una postura di sti nta en l o rel ati vo, esenci al mente, a dos exi mentes, cual e son l a enaj enaci n mental y l a menor edad (48) . Respecto a l a enaj enaci n mental l a si tuaci n es bastante compl ej a a tenor de l o que se desprende de l os arts . 381 y ss. de l a LECri m. El art . 381 habl a no sl o de "procesado", si no tambi n de "preso" al referi rse a l a acti tud que debe adoptar el J uez cuando apreci e s ntomas de enaj enaci n mental en el suj eto pasi vo, l o que puede hacer pensar que l a concurrenci a de cual qui er ti po de perturbaci n mental no consti tuye bi ce al guno para que puedan decretarse tanto el procesami ento, como l a pri si n provi si onal (49) . No obstante, el hecho de que di chos preceptos se encuentren i ncardi nados en nuestra l ey procesal con anteri ori dad al art . 384, que es el que regul a el procesami ento, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 puede hacer pensar que l a apreci aci n de l a ci rcuns- tanci a exi mente de l a enaj enaci n mental podr a l l evarse a cabo con anteri orri dad al referi do auto (50) . Tal parece ser l a i nterpretaci n correcta a tenor de l o que se desprende de l a l ectura del art . 381, pues, si bi en no establ ece ni nguna obl i ga- ci n para el J uez I nstructor en el senti do de que ste haya de real i zar un examen previ o acerca de l a si tuaci n ps qui ca del suj eto pasi vo, l o ci erto es que l a expresi n "si el J uez advi rti era. . " revel a l a i ntenci n del l egi sl ador de que el J uez, en cual qui er momento de l a causa en que apreci e un s ntoma de enaj enaci n mental , deba proceder a l a abservaci n del suj eto por parte de l os mdi cos forenses para que emi tan el i nforme precepti vo (51) . Por el l o, si l a sospecha de que el i mputado padece al guna enfermedad mental rel evante a l os efectos del art . 8 del C. P. es anteri or al auto de procesami ento y tal i ndi ci o se confi rma posteri or- mente por l os oportunos i nformes psi qui tri cos, el J uez de I nstrucci n deber a abstenerse de di ctar el auto de procesami ento y, consecuentemente, por ser el anteri or previ o y precepti vo, tampoco La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 el auto de pri si n, y el l o porque el enaj enado mental carece de l a capaci dad de actuaci n procesal necesa- ri a para consti tui rse en parte pasi va del proceso, trmi nos en l os que se expresa el art . 380 de l a LECri m. (52) . En este caso, pues, l o conveni ente ser a l a apl i caci n de una medi da de seguri dad, l a cual tendr a natural eza de post-del i ctual , si el l o resul tara de l os i nformes emi ti dos. Mayores probl emas pl antea el hecho de que l a constataci n de l a enfermedad mental se haga con posteri ori dad al procesami ento e, i ncl uso, a l a pri si n provi si onal . A tenor del art . 383, el J uez de I nstrucci n deber a revocar el procesami ento si l a enaj enaci n mental hubi era apareci do con anteri ori dad a l a comi si n del del i to, o bi en, en caso de enfermedad posteri or al hecho, una vez concl ui do el sumari o, deber a el Tri bunal competente archi var l a causa acordando el sobresei mi ento l i bre al amparo del anm . 3 del art . 637 de l a LECri m. (53) . Esta l ti ma sol uci n, si n embargo, preci sa de determi nadas puntual i zaci ones. En efecto, el Tri bunal puede acordar en cugl eui er caso el sobresei mi ento l i bre con moti vo de l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 apreci aci n de una ci rcunstanci a exi mente que l e i mpedi r a, en su momento, di ctar una sentenci a condenatori a. De este modo, si l a constataci n de l a enfermedad mental resul ta ya en fase de sumari o, ser a contrari o a un pri nci pi o de econom a procesal l a apertura del j ui ci o oral , cuando el conteni do de l a sentenci a es practi camente conoci do. No obstante el l o, l a vi genci a del art . 24 de l a C. E . y, en consecuenci a, l a procl amaci n que este precepto real i za de l os derechos a un proceso y a l a defensa obl i ga, tal y como se ha expuesto por nuestro T . S . en Sentenci as de 16 de abri l de 1. 979 (Ref . Aranzadi 1. 639) y 5 de novi embre del mi smo ao (Ref . Aranzadi 3,814) a mostrarse muy cautos en este punto, dado el carcter meramente preparatori o del j ui ci o que possee l a i nstrucci n y el derecho fundamental de todo ci udadano a no ser condenado si n ser previ amente o do. Por tanto, y aunque el l o ven a si endo prcti ca frecuente con anteri ori dad a l a promul gaci n de l a Consti tu- ci n, no se puede, en l a actual i dad, sobreseer l i bremente en base al art . 637,3 y proceder el mi smo rgano j uri sdi cci onal a adoptar una medi da de seguri dad consi stente en el i nternami ento y consecuente pri vaci n de l i bertad de un suj eto La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 si n que se haya cel ebrado el correspondi ente j ui ci o oral ya que, como di ce el T . S . , "aunque sea posi bl e di ferenci ar l a pena de l a medi da de seguri dad, por su ori gen y fi nal i dad, en defi ni ti va sta como aqul l a presuponen una pri vaci n y restri cci n de bi enes j ur di cos, por l o que su i mposi ci n y ej ecuci n deben revesti r ci ertas garant as e i r precedi das y rodeadas de anl ogo respeto a l os derechos i ndi vi dual es de l a persona. . " . En este senti do, el T. S . consi dera que es apl i cabl e a estas medi das l o di spuesto en el art . 24 de l a C. E. , es deci r, l os derechos de defensa y asi sten- ci a l etrada, derecho a un proceso pbl i co con todas l as garant as y a uti l i zar l as pruebas perti - nentes (54) . Por todo l o expuesto hay que concl ui r que toda persona en l a que se apreci e enfermedad rel evante a l os efectos del art . 8 del C. P. , ti ene un derecho fundamental a que l a apl i caci n de una medi da de seguri dad, consi stente en su pri vaci n de l i ber- tad, vaya precedi da del correspondi ente j ui ci o oral en el cual se di l uci de l a mi sma, con l as garant as i nherentes al contradi ctori o. Ser a procedente en estos casos, por tanto, una sentenci a absol utori a y posteri ormente l a i mposi ci n de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a medi da de seguri dad si el l o resul tara del j ui ci o. Esta sol uci n, como apunta el T. S. , no excl uye l a posi bi l i dad de sobreseer l i bremente de forma radi cal ya que, es vi abl e tal acti tud, si empre y cuando l a i mposi ci n de l a medi da de i nternami ento se l l evara a cabo a travs de un procedi mi ento con todas l as garant as arri ba enunci adas . b,,)- Un probl ema si mi l ar pero de ms fci l sol uci n se pl antea respecto a l os menores de edad, bi en l o sean de di eci sei s aos (Art . 8,2 C. P. ), bi en de di eci ocho (art . 9,3 C. P . ) . Al i gual que en el supuesto anteri or, el art . 375 de l a LECri m. habl a de "acredi tar l a edad del procesado", l o cual parece permi ti r el procesa mi ento y, por consi gui ente, l a pri si n provi si onal en tanto no se certi fi que tal extremo, an si endo el procesado menor de edad. El l o, adems, vendr a confi rmado por el hecho de que el precepto i ndi cado se refi ere a l as di l i genci as de i denti fi caci n, si endo as que el art . 384 sl o exi ge, para QUE pueda procesarse a una persona su determi naci n y, por tanto, l a i denti fi caci n y el reconoci mi ento quedan para un momento posteri or (55) . Si n embargo, una sol uci n de este carcter pecar a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de si mpl i sta e i gnorar a al go tan esenci al como l a i mposi bi l i dad de procesar a un menor de edad dado que ti ene una capaci dad de actuaci n procesal l i mi tada y, en consecuenci a, no puede consti tui rse pl enamente como parte pasi va del proceso (56) . La respuesta a l a cuesti n pl anteada nos l a ofrece el art . 376 de l a LECri m. que se refi ete a l a fal ta de j usti fi caci n de l a edad del i mputado, hecho que no i mpi de l a conti nuaci n del procedi mi en- to, si empre y cuando "conoci damente tuvi era l a edad que el Cdi go Penal requi ere para poderl e exi gi r l a responsabi l i dad cri mi nal en toda su extensi n. . . " . Por tanto, a tenor de estos preceptos de l a LECri m. y del art . 9 del Texto Refundi do de l a Ley de Tri bunal es Tutel ares de Menores, Decreto de 11 de j uni o de 1 . 948, hayq eu concl ui r que el J uez de Instrucci n no podr procesar a un menor de edad, si bi en ha de proveerl e de Abogado Defensor (art . 118, 3 de l a LECri m. en rel aci n con el art . 24 de l a C. E. ) y, consi gui entemente, tampoco decretar su pri si n provi si onal debi endo, antes de proceder a acordar tal es resol uci ones comprobar l a edad del i mputado y, si resul ta i rres- ponsabl e ponerl o a di sposi ci n de l os Tri bunal es La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Tutel ares de Menores (57), tal y como seal a el propi o art . 8, 2 del C . P . De i gual modo, si tras l a comrpobaci 6n expresada, resul tara que el i mputado es menor de di eci ocho aos, deber a tenerse en cuenta l a concurrenci a de tal atenuante del art . : 9, 3 del C . P . a l os efectos de determi nar l a gravedad del del i to en orden a l a construcci n de una presun- ci n de i ncomparecenci a real y efecti va. b, )-Causas de exti nci n de l a responsabi l i dad. - A di ferenci a de l o que ocurre con l as ci rcuns- tanci as modi fi cati vas de l a responsabi l i dad cri mi nal , l as causas de exti nci n del art . no deben consi derarse como que preci sen por el l o del al canzar l a certeza necesari a acerca de ci a, si no que, antes al contrari o, natural eza de presupuestos negati vo (58), presupuestos i mpi de el procesami ento y l a provi si onal , tal y como l o demuestra de que, normal mente, se apreci an, sal vo j usti fi caci n previ a de su concurrenci a, en un momento anteri or a l a formul aci n de l os escri tos de cal i fi caci n provi si onal , esto es, como art cul os de previ o pronunci ami ento (art . 666 de l a LECri m. ) . 112 del C . P . cuesti ones de fondo contradi ctori o para su exi sten- presentan l a de carcter cuya concurrenci a posteri or pri si n el hecho procesal es La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Por el l o, si aparece al guna de l as causas a l as que se refi ere el menci onado precepto del C. P. , debi damente aportada y acredi tada por l as partes, deber el J uez de I nstrucci n abstenerse de decretar el procesami ento y consi gui entemente l a pri si n (59) . No obstante l o anteri or, en caso de exi sti r duda acerca de l a concurrenci a de al guna de l as tal es causas, el procedi mi ento segui r su curso correspondi ente, di scuti ndose l os referi dos presu- puestos en el momento procesal oportuno, es deci r, como art cul os de previ o pronunci ami ento o en el j ui ci o oral si se acumul aran al fondo del asunto (60) . c,)-Formas perfectas e i mperfectas de ej ecuci n y grados de parti ci paci n de su autor . - Los arts 3 y ss . y 12 y SS. del C. P. regul an mi nuci osa y detal l adamente l as formas de ej ecuci n de un del i to y l os grados de parti ci paci n de su autor . De tal regul aci n se deduce l a compl ej i dad de l a apreci aci n de cada uno de l os supuestos en un momento anteri or al j ui ci o oral . Si es fci l di sti ngui r entre un del i to consumado y otro en grado i mperfecto de ej ecuci n, o entre una persona La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que resul te autora di recta y otra cuya i ntervenci n l o haya si do como encubri dor, di cha tarea se compl i ca cuando se ha de i ndi vi dual i zar y esti mar si el del i to no consumado 1o fue en grado de tentati va, frustraci n, conspi raci n etc. . o si l a persona que no actu di rectamente l o fue en cal i dad de autor por i nducci n o cmpl i ce. Dada, por tanto, l a tremenda compl ej i dad de l a cuesti n, ante un caso concreto, di fi ci l mente podr el J uez de I nstrucci n, con l os pocos datos que posee en el momento de decretar l a pri si n provi si onal formarse una convi cci n, que preci sar a de una mayor i nformaci n y que, por el l o, necesi tar a de l a cel ebraci n del j ui ci o oral . En este senti do, por tanto, tal es extremos si bi en han de apreci arse a l a hora de determi nar l a gravedad del del i to, l o han de ser en l a medi da en que el J uez posea l os datos sufi ci entes para el l o y, general mente, l os poseer en l as frmul as ms si mpl es, esto es, entre l a di syunti va consuma- ci n tentati va, autor-cmpl i ce (61) . En caso contra- ri o, es deci r, ante l a exi stenci a de dudas al m respecto su val oraci n preci sar a de l a cel ebraci n del j ui ci o oral para poder l l egar a l a certeza sobre l os mi smos (62) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 d,)-Concurso real e i deal de del i tos. Del i to consumado y masa. Las ci rcunstanci as modi fi ca- ti vas espec fi cas. - No obstante l o anteri ormente expuesto, no puede mantenerse que el papel del J uez de I nstrucci n a l a hora de adoptar l a pri si n provi si onal sea el de un mero autmata. Si bi en, y como se ha di cho, l a apreci aci n de determi nadas ci rcunstanci as preci sa de l a contradi cci n propi a del j ui ci o oral , no es menos ci erto que, en l o referente a l a gravedad del del i to que presuntamente se va a sanci onar, determi nadas fi guras, hoy defi ni - t vamente regul adas en el C. P . , i nci den di rectamente en l a futura pena de modo que, parece conveni ente su apreci aci n en el momento de decretar l a pri si n preventi va. Tal es fi guras son l as si gui entes : a,,)-Concurso real de del i tos. - De acuerdo con l o es tabl eci do en el art . 69 del C. P . el concurso real se produce como consecuenci a de l a exi stenci a de vari os hechos que ti enen como resul tado l a comi si n de ms de un del i to, de forma tal que como exponen COBO-VI VES (63), se dan l os presupuestos necesari os para su enj ui ci ami ento si mul tneo. El resul tado produci do por este evento es, por La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 tanto, el de una acumul aci n materi al (64), que no j ur di ca, que da l ugar a una seri e de efectos en orden a l a pena a i mponer . De este modo, l as regl as previ stas en el art . 70,1-2 del C . P . referi das al cumpl i mi ento sucesi vo y, en todo caso, l a l i mi taci n seal ada consi stente en prohi bi r que el total de l as penas i mpuestas no supere el tri pl o de l a ms grave, habrn de apreci arse a l a hora de adoptar l a pri si n provi si o- nal , pues i nci den di rectamente en l a futura pena y su duraci n y, por tanto, en el supuesto pel i gro de fuga. b,,)-Concurso i deal de del i tos. - Al i gual que en el caso anteri or, el concurso i deal , en tanto qne es rel evante a l os efectos de l a pena futura, consti tuye un el emento di gno de val oraci n por parte del J uez de I nstrucci n a l a hora de determi nar l a enti dad del "peri cul um i n mora" subyacente en el caso concreto tomado en consi deraci n. Dej ando de l ado el tema de si en l a fi gura regul ada en el art . 71 del C . P . exi ste un sol o del i to o si , efecti vamente, se dan vari as acci ones puni bl es (65), l o ci erto es que en el presente precepto se modi fi can l as regl as comunes de i mposi ci n de penas. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 De este modo, cuando de un sol o hecho se deri va l a exi stenci a de vari os del i tos (66), con i ndependen- ci a de l os dos supuestos contempl ados en el art . 71 (67) l a pena a i mponer ser l a "correspondi ente al del i to ms grave en su grado mxi mo .
. " es deci r, estaremos ante una verdadera acumul aci n j ur di ca dada l a gl obal i zaci n de l a pena (68) . As , l a rebaj a sustanci al que este supuesto puede suponer del peri odo de provaci 6n de l i bertad consti tuye un el emento di gno de atenci n en tanto que el pel i gro de fuga puede, si no desaparecer, s di smi nui r consi derabl emente. c )-Del i to conti nuado . - La reforma operada en el C. P . por medi o de l a L. 0. 8/1983, de 25 de j uni o, i ntroduj o en el arti cul ado del menci onado texto l egal l as fi guras, anteri ormente creadas por v a j uri sprudenci al , del del i to conti nuado y del del i to masa, ambas en el nuevo art . 69 bi s. Segn CASTI EI RA (69) por del i to conti nuado hay que entender "pl ural i dad de acci ones semej antes obj eti va y subj eti vamente que son obj eto de una val oraci n j ur di ca uni tari a" . El del i to conti nuado, pues, vi ene en l a actual i dad confi gurado por dos grupos de el ementos, unos La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de carcter obj eti vo y otros de natural eza subj eti va. Desde un punto de vi sta subj eti vo, para l a apreci a- ci n de l a presente fi gura se preci sa l a exi stenci a, a tenor del art . 69 bi s del C. P . , de "un pl an preconcebi do o aprovechando i dnti ca ocasi n" (70), en defi ni ti va, como exponen COBO-VI VES (71) es necesari o que exi sta una "uni dad de pl an entendi da en rel aci n con el fi n fundamental de l a actuaci n", es deci r, que l os di ferentes hechos sean cometi dos de acuerdo con una i ntenci n uni tari a en rel aci n al fi n. Desde un punto de vi sta obj eti vo se exi gen tres requi si tos esenci al es: 1)-"Pl ural i dad de acci ones y omi si ones"(72) . 2)-"I nfracci n del mi smo o semej ante precepto penal " . Que se enti ende no como vul neraci n de l a mi sma norma, si no como uni dad o referenci a a un concreto bi en j ur di co (73) . 3)-"Excl usi n de l a apl i caci n de l a apl i caci n de esta fi gura a l as ofensas a bi enes j ur di cos emi nentemente personal es, sal vo l os referi doa al honor y a l a honesti dad" . Lo cual , como ha puesto de rel i eve BUSTOS (74) se trata de una excl usi n ambi gua en tanto que el concepto "personal " es de di f ci l concreci n. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 En defi ni ti va, pues, en l a medi da en l a que concurran l os requi si tos expuestos y sea una ni ca persona el suj eto pasi vo de l as di ferentes acci ones, nos encontraremos ante un del i to conti nuado que l l eva i mpl ci to una penal i dad di ferente a l a que corresponder a si se sanci onara cada acci n de forma i ndependi ente. As , el art . 69 bi s establ ece que, en tal es casos, se i mpondr l a pena seal ada a l a i nfracci n ms grave en cual qui ere de sus grados, pudi ndose, no obstante, apl i car l a pena superi or en su grado medi o. Se observa, por tanto, un ampl i o margen de di screci onal i dad otorgado al J uez en estos supuestos. La regl a general enunci ada, si n embargo, se modi fi ca si se trata de del i tos contra el patri moni o en l os casos en l os que l a pena a apl i car ha de atender al "perj ui ci o total causado", permi ti endo l a l ey, en estos supuestos, i mponer l a pena superi or correspondi ente al del i to en cual qui era de sus grados si el hecho revi sti era notori a gravedad y hubi era perj udi cado a unageneral i dad de personas. d )-Del i to masa. - La fi gura del del i to masa, al i gual que l a anteri ormente expuesta, fue creada La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 por c a j uri sprudenci al e i ntroduci da en el art : . 69 bi s del C. P . tras l a reforma de 1. 983. Autores como REOL (75) y SAI NZ CANTERO (76) ya pusi eron de rel i eve hace bastantes aos l a i mportanci a de l a protecci n penal del suj eto pasi vo masa, es deci r, el compuesto por una pl ural i - dad de personas, en del i tos, fundamental mente de carcter econmi co, fruto de l a soci edad i ndus- tri al , en l os que ci ertos suj etos u organi zaci ones desarrol l an determi nadas acti vi dades de carcter fraudul ento que repercuten "en l os sectores menos dotados economi camente" (77) y que, en este senti do, recl aman una acti vi dad por parte del Estado en defensa de l os i ntereses de l a col ecti vi dad. De este modo, por del i to masa, y si gui endo a SAI NZ CANTERO (78) se puede entender aquel en que "medi ante una sol a acci n (79) o por vari as acci ones que, consi deradas i ndependi entemente, consti tui r a cada una de el l as un del i to o fal ta, el suj eto acti vo pone en ej ecuci n un desi gni o cri mi nal ni co encami nado a defraudar a una masa de personas, cuyos componentes i ndi vi dual es, en pri nci pi o, i ndetermi nados, no estn uni dos entre s por v ncul os j ur di cos" . El concepto emi ti do por SAI NZ CANTERO ven a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a consti tui r el del i to masa como una uni dad i ndepen- di ente y autnoma del del i to conti nuado. Si n embargo, como expone BUSTOS (80), l a real i dad l egal i mpuesta por l a reforma de 1 . 983 obl i ga a mantener l a natura- l eza de "subcaso del del i to conti nuado" del del i to masa, cual i fi cado por l a pl ural i dad de perj udi cados en el segundo, pero someti do a l os mi smos requi si tos que el pri mero (81) . En consecuenci a, y como resumen de l o expuesto, cabe concl ui r l a i mportanci a de l as fi guras contem- pl adas en el art . 69 bi s del C. P . en -l a medi da en l a que confi guran una penal i dad determi nada que, el J uez de I nstrucci n, a l a hora de decretar l a pri si n provi si onal , habr de tomas en consi dera- ci (Sn, fundamental mente, en l o referi do al del i to masa que de forma tan di recta i nci de en l a del i ncuen- ci a econmi ca y ecol gi ca, dado que el pel i gro de fuga, en estos supuestos, aumentar consi derabl e- mente en l a medi da en l a que l a pena a i mponer tambi n sufri r tal vari aci n. e,,)-Las ci rcunstanci as modi fi cati vas espec fi cas consti tuti vas del ti po penal . - Si como ya se ha expuesto l as ci rcunstanci as modi fi cati vas de l a responsabi l i dad cri mi nal de l os arts. 8, 9 y 10 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 del C. P. no han de ser, en pri nci pi o, apreci adas, sal vo certeza del J uez acerca de su concurrenci a, a l a hora de determi nar l a gravedad del del i to presuntamente a puni r, exi sten toda otra seri e de ci rcunstanci as, no recogi das en l os preceptos ci tados, pero que suponen una agravaci n o dul ci fi ca- ci n de l a pena de cuya confl uenci a en el caso, por tanto, se puede extraer un mayor o menor "peri cu- l umi n mora" . A t tul o de ej empl o, y como casos ms rel evantes a este efecto se pueden ci tar l os rel ati vos al del i to de estafa o i nsol venci a fraudul enta. En este senti do, el art . 528 del C. P . asi gna al del i to de estafa l a pena genri ca de arresto mayor, si bi en, sta puede el evarse hasta pri si n mayor si concurren determi nados casos previ stos en el art . 529 que agravan consi derabl emente l a i ntenci n cri mi nal del suj eto o el perj ui ci o de l os que sufren sus consecuenci as, tal es como l a al teraci n de l as sustanci as, cal i dad o canti dad de l os art cul os de pri mera necesi dad, el abuso de fi rma en bl anco, el el evado val or de l a defrauda- ci n o l a mul ti pl i ci dad de perj udi cados etc. Tal es hechos, en l a medi da en que se presenten en el caso, deben ser consi derados en vi rtud de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a mayor posi bi l i dad de fuga del i mputado en l os mi smos. I gual mente ha de tratarse el del i to de i nsol venci a puni bl e que, en l a mi sma l nea que el del i to de estafa, l l eva aparej ado una pena de arresto mayor (art . 523), l a cual , si n embargo, puede el evarse a pri si n menor, por ej empl o, si se han enaj enado val ores de l a masa con posteri ori dad a l a decl ara- ci n del concurso, si mul aci n de enaj enaci n etc. b, )-LAS CI RCUNSTANCI AS DEL HECHO. - La determi naci n de cual sea el conteni do de este mdul o obj eti vo recogi do en el art . 503, 2 de l a LECri m. pl antea al gunos probl emas deri vados no sl o de su i nconcre- ci n l egal , si no tambi n del vaci o doctri nal y j uri sprudenci al exi stente a este respecto. La prcti ca j udi ci al se i ncl i na por entender que di cha causa vi ene referi da al hecho de que l a forma o manera de l a comi si n del i l ci to penal , por su especi al vi ol enci a u otras ci rcunstanci as anormal es que confl uyan en su real i zaci n, revel en una vi rtual pel i grosi dad del i mputado de forma tal que, l a no adopci n de l a medi da cautel ar La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 supondr a el ri esgo de una posi bl . e rei teraci n del i cti va por parte de l a mi sma persona (82) . En defi ni ti va, se tratar a, pues, de una frmul a que permi ti r a una absol uta di screci onal i dad por parte del J uez, qui en deci di r a acerca de su adopci n si n l i mi taci n al guna, mxi me si se ti ene en cuenta l a redacci n del art . 503,2 de l a LECri m. que autori za a decretar l a pri si n provi si onal en l os casos en que l a pena seal ada al del i to sea i gual o i nferi or a pri si n menor, uni camente con l a concurrenci a de di cha causa (83), obvi ando todas l as dems. No obstante l o anteri ormente expuesto, l a subsodi - cha prcti ca j udi ci al necesi ta determi nadas preci si o- nes que, si n ser contrari as a el l a, l a mati cen y di ferenci en del resto de l os moti vos contempl ados en l os preceptos que regul an l a pri si n preventi va dentro de l a LECri m. Para el l o es necesari o referi rse a "stndares" tal es como l a al arma soci al , l a frecuenci a, l os antecedentes y l a gravedad del del i to, tratando de del i mi tar l os posi bl es puntos comunes para trazar una l nea di vi sori a entre cada una de l as ci tadas ci rcunstanci as y l a que nos ocupa en este ep grafe. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a)-Al arma soci al . -(84) El concepto de "al arma soci al " es es ci ertamente uno de l os ms compl ej os e i ndetermi - nados de l os que se recogen en l os arts. 503 y ss . de l a LECri m. Si n profundi zar en l y a l os sol os efectos de seal ar l a fal ta de paral el i smo exi stente entre este concepto y l as "ci rcunstanci as del hecho", baste deci r que ambos trmi nos se refi eren a l a forma de real i zaci n del l i ci to penal , a l a especi al vi ol enci a o gravedad con que se ha cometi do . La di ferenci a radi ca en que, baj o l a rbri ca "al arma soci al " se enti ende l a reacci n que se produce en l a soci edad ante el del i to, l a repul sa ci udadana ante l a comi si n de ci ertos hechos, dotando a l a pri si n provi si onal adoptada en estos casos de una dobl e natural eza: penal de un l ado ya que consti tuye una sanci n que sati sface a l a soci edad (85) y de medi da de seguri dad por otro, en tanto que se pretende, con una fi nal i dad preventi va, ai sl ar a un suj eto supuestamente pel i groso. Por el contrari o, por "ci rcunstanci as del hecho" sol o deben entenderse aquel l as que revel en una especi al pel i grosi dad del i mputado, de modo tal que sea necesari o proceder a su pri vaci n de l i bertad cautel ar para evi tar l a rei teraci n del i cti va. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 b)-Frecuenci a. - Al go si mi l ar a l o que sucede con l a "al arma soci al " ocurre con l a "frecuenci a", bi en sea sta terri tori al (art . 504,2), bi en si n l mi te al guno (art . 503,2) . El concepto de frecuenci a hace referenci a a l a comi si n rei terada de actos de l a mi sma natural eza que da l ugar a que se produzca una reacci n soci al contra esta si tuaci n . Del mi smo modo que en el caso anteri or l a pri si n provi si onal se i mpone como un medi o de sati sfacci n a l as exi genci as ci udadanas de seguri dad y, por tanto, l a pri vaci n de l i bertad no responde a exi genci as cautel ares, si no a l as propi as de l a pena, pues se pretende, fundamental mente, una fi nal i dad de prevenci n general (87) . De forma contrari a, baj o l a rbri ca "ci rcunstanci as del hecho" y, como ya se ha di cho antes, se persi gue, uni camente, l a evi taci n de l a rei teraci n en l a acti tud del i cti va por parte del suj eto pasi vo de l a medi da pero, a di ferenci a de l o que ocurre con el mdul o "frecuenci a" no se ati ende aqu , ni a l a natural eza de l a i nfracci n, (es deci r, se decreta l a medi da cautel ar cual qui era que sea La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 el del i to, y tan sl o en funci n de su forma de ej ecuci n de l a cual se deduce una presunta pel i gro- si dad del i mputado) ni tampoco se ati ende a l a reacci n soci al produci da por el hecho. La fi nal i dad de l a pri si n preventi va es, en este caso, meramente asegurati va del suj eto, aunque no responda a exi gen- ci as cautel ares. c)-Antecedentes. - Los antecedentes del i mputado cons ti tuyen otro cri teri o, ste de carcter subj eti vo, del cual se puede extraer una presunci n l egal de i ncomparecenci a del suj et pasi vo al proceso. Si n entrar en este momento a determi nar qu se debe entender por "antecedentes" l o que s parece cl aro es que tal expresi n vi ene referi da no a l a conducta actual , al hecho por el cual se decreta l a pri si n, si no a conductas anteri orres que revel an una habi tua- l i dad de tal modo que se pueda presumi r que el i mputado no comparecer, si se l e dej a en l i bertad, al j ui ci o oral . Por el contrari o, y aqu resi de l a di ferenci a, al anal i zar l as "ci rcunstcni as del hecho" se presci n- de de todo ti po de val oraci n de actuaci ones anteri o res del suj eto para centrarse, excl usi vamente,, en l a forma de ej ecuci n del acto que consti tuye La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a base de l a i mputaci n actual . d)-Gravedad del del i to. - Como ya se ha di cho, el J uez de Instrucci n a l a hora de determi nar l a gravedad del del i to i mputado a l os efectos de apl i car l os arts. 503 y ss . de l a LECri m. ha de hacer abstracci n, sal vo l os casos que se han seal ado, de l as posi bl es ci rcunstanci as recogi das en l os arts. 8, 9 y 10 del C. P . No obstante el l o, l as tal es ci rcunstanci as y su posi bl e i nci denci a en el caso concreto han de tener una determi nada operati vi dad pues, en defi ni ti va, en su momento, pueden servi r de base a una sentenci a absol utori a o agravar o dul ci fi car l a pena i mpuesta. En consecuenci a, pues, y aunque el J uez ati enda a l a gravedad del del i to "i n abstracto", l as ci rcuns- tanci as exi mentes, atenuantes y agravantes gozan de una vi rtual i dad que l as hace merecedoras de una especi al atenci n. As parecen confi rmarl o l as sucesi vas modi fi caci o- nes que en l os arts. 503 y ss . de l a LECri m. se han i do produci endo tras l a reforma de 1 . 980 y hasta l a actual i dad. La reforma de 1 . 980 supri mi toda referenci a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 al cri teri o, anteri ormente consi derado cl si co, consti tui do por l as "ci rcunstanci as del hecho" y, en su l ugar, i ntroduj o dos nuevos "stndares": "ci rcunstanci as del i ncul pado" (art . 504,2) y "ci rcunstanci as modi fi cati vas" (art . 504,4) . Al referi rse a l as ci rcunstanci as modi fi cati vas, i ncl uso l as rel aci onaba con l a presunta gravedad de l a pena a i mponer, establ eci endo que si no concurr an se esti mar a si empre en su grado medi o. As , pues, l a reforma de 1 . 980 obl i gaba a l os J ueces, a l a hora de determi nar l a presunta gravedad del del i to cometi do, a anal i zar l a concurrenci a de l as ci rcunstanci as recogi das en l os arts. 8, 9, y 10 del C. P. La reforma operada en l a LECri m. medi ante Ley de 23 de abri l de 1 . 983 retorn en este punto a l a redacci n anteri or a 1 . 980, rei ntroduci endo el mdul o "ci rcunstanci as del hecho" y supri mi endo, por tanto, l os "stndares" creados po l a Ley de 1 . 980. De este modo, pues, parece que l a i ntenci n del l egi sl ador era l a de evi tar l a i nci denci a, en el terreno de l a presunta pena a i mponer, de l os arts. 8, 9 y 10, dada l a necesi dad de l a certeza La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que deber a concurri r para real i zar l as operaci ones de graduaci n a que l a Ley de 1 . 980 obl i gaba. Por tanto, y de acuerdo con l a real i dad l egal actual , el trmi no "ci rcunstanci as del hecho" adqui ere una si gni fi caci n i mportante en l a medi da en l a que en su enunci ado parece que deban engl obarse l as posi bl es causas exi mentes, atenuantes y agravan- tes y el l o no con l a fi nal i dad de determi nar una pena "i n concreto"; pues tal l abor es de i mposi bl e real i zaci n antes del j ui ci o, si no como datos rel evantes, en l a medi da en que se apreci e su vi rtual concurrenci a, para concretar l a exi stenci a de un mayor o menor pel i gro de fuga. As , pues, de su confl uenci a en el caso concreto depender l a val oraci n que el J uez real i ce acerca de l a necesi dad o no de decretar l a pri si n provi si o- nal . Parece l gi co pensar que vg. en el caso de un homi ci di o en el que el autor actu en l eg ti ma defensa (robo a una j oyer a con armas y en el que el j oyero, una vez que el atacante l e di spar repel i l a agresi n causndol e l a muerte), aunque l a pena a i mponer sea l a previ sta en el art . 407 del C. P. y l a exi mente no pueda ser val orada hasta el momento del j ui ci o, el J uez, a l a vi sta de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l os hechos, puede esti mar l a desapari ci n de todo pel i gro de fuga y no acordar l a pri si n provi si onal . c,)-LA I NCOMPARECENCI ADEL ART. 504,1. - En este pre cepto se contempl a una posi bi l i dad excepci onal de adopci n de l a pri si n provi si onal con i ndependen- ci a tanto de l a pena presuntamente asi gnada al del i to, como de cual qui er otra ci rcunstanci a, sal vo una de carcter total mente obj eti vo cual es l a "i ncomparecenci a ante el J uez o Tri bunal que hubi ere ci tado al suj eto pasi vo". En estos casos basta por tanto para que proceda l a medi da cautel ar l a exi stenci a del "fumus boni i uri s", es deci r, de un del i to y de moti vos para creer responsabl e a una persona y el hecho de l a i ncomparecenci a, si empre y cuando sta l o haya si do "si n moti vo l egi ti mo", a l a l l amada j udi ci al . El supuesto, a pesar de l a gravedad que denota a si mpl e vi sta, es perfectamente encuadrabl e dentro de l os casos en que l a pri si n provi si onal se adopta en atenc n a un efecti vo "pei cul um i n mora". En efecto, el no acudi r a un l l amami ento j udi ci al si n causa l eg ti ma es base sufi ci ente para establ ecer una presunci n (perfectamente constatada) de evasi n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 al proceso, mayor, i ncl uso, que en el resto de l os supuestos enunci ados en l os arts. 503 y 504 de l a LECri m. Pero, para que, efecti vamente, de l a causa obj eti va establ eci da en el art . 504,1 se pueda deduci r una i ntenci n cl ara de evasi n al proceso, han de darse una seri e de requi si tos, por otra parte perfectamente enunci ados en el precepto comentado. De este modo, l a expresi n "moti vo l eg ti mo", deber a ser i nterpretada con l a sufi ci ente ampl i tud y as , toda excusa, cual qui era que sea su natural eza, l aboral , personal , fami l i ar, de sal ud etc. que ponga de mani fi esto l a i ntenci n del suj eto pasi vo de acudi r a l a l l amada j udi ci al y si empre que, por tanto, l a conducta del i ncul pado no suponga un obstcul o a l a acci n de l a j usti ci a entendi da en el senti do de ponerse en contacto con el rgano j udi ci al para dar razones de su i ncomparecenci a, debe excl ui rse l a pri si n provi si onal . Lo i mportante de este precepto no es l a mera i ncomparecenci a, si no sol o aquel l a que revel a una i ntenci n de evasi n al proceso. La expresi n "l l amami ento j udi ci al ", por otra parte parece i ndi car que l a requi si tori a ha La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de proveni r, en cual qui er caso, de un rgano j uri s- di cci onal . No basta, por tanto, una ci taci n pol i ci al u otra de carcter admi ni strati vo. Por l ti mo, l a ci taci n ha de ser personal , es deci r, ha de ser noti fi cada al suj eto pasi vo. No basta l a ci taci n por edi ctos ya que, como ha puesto de rel i eve nuestro T . C. (87 bi s), debe consi derarse contrari a al derecho de defensa. Si l a persona no ti ene conoci mi ento del proceso i ncoado contra el l a a resul tas del cual se l e ci ta para comparecer ante un rgano j udi ci al y, en base a el l o, se decreta su pri si n, se estar extrayendo una presunci n de i ncomparecenci a de un hecho i rrel evante por desconoci do por su autor . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 b)-CRI TERI OS SUBJ ETI VOS. - a,)-LOS ANTECEDENTES . - El cri teri o de l os "antece- dentes" recogi do en l a actual i dad en l os arts . 503,2 y 504,2 de l a LECri m. no es de reci ente creaci n si no que, antes al contrari o, ya fue concebi do e i ntroduci do en nuestro ordenami ento procesal penal por l a Ley Provi si onal de Enj ui ci a- mi ento Cri mi nal de 1 . 872 que, en su art . 396, l o establ ec a con una redacci n muy si mi l ar a l a vi gente hoy en d a. Tanto l a Compi l aci n General de 1 . 879 en su art . 648,2, como l a LECri m. de 1 . 882 en el art . 503 reproduj eron, casi l i teral mente, el precepto antes ci tado, si bi en esta l ti ma l ey aadi una nueva referenci a al cri teri o "antecedentes" en el art . 504. En efecto, a parti r de esta fecha tal cri teri o no era teni do tan sol o en cuenta para decretar l a pri si n provi si onal en caso de que l a pena seal ada al del i to fuera i nferi or a l a m ni ma previ sta, es deci r, con una fi nal i dad agravatori a de l a medi da (art . 503,2), si no que el art . 504 permi t a l a adopci n de l a l i bertad provi si onal an en el caso de que l a pena que l l evara aparej ada La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 el del i to fuera superi or a l a pena ti po, si empre y cuando el "procesado tuvi era buenos antecedentes" ; cri teri o ste que, l ej os de referi rse excl usi vamente a l a fal ta de antecedentes penal es del i mputado, i mpl i caba, adems, toda una seri e de ci rcunstanci as que acredi taran l a buena conducta del suj eto pasi vo del proceso (88) . Esta regul aci n se mantuvo en vi gor casi todo un si gl o, hasta l a reforma de 1 . 980, que i ntroduj o i mportantes modi fi caci ones en l os preceptos comenta- dos. As , l a Ley 16/1980, de 22 de abri l , supri mi el trmi no "antecedentes" del art . 503 y l o i ncorpor al art . 504 dotndol o de una dobl e funci n: por un l ado l os "antecedentes penal es" a l os que se hac a referenci a en el prrafo pri mero del art . 504 cumpl an l a mi sma mi si n que l os anti guos "buenos antecedentes", es deci r, l a de servi r, en defecto de su concurrenci a, para decretar l a l i bertad provi si onal aunque l a pena seal ada al del i to i mputado fuera superi or a l a de arresto mayor . La mayor vi rtual i dad de esta i nnovaci n, pues, resi di en l a i ntroducci n de un trmi no cuya cal i fi caci n era excl usi vamente j ur di ca dado que, l a conducta del i mputado se val oraba, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 uni camente, desde l a verti ente de l a comi si n anteri or de otros del i tos, dej ando de l ado y obvi ando cri teri or tan ambi guos como l a buena conducta. Por otro l ado, el prrafo segundo del art . 504, tal y como resul t de l a reforma ci tada reproduj o, en esenci a, el si gni fi cado o conteni do del cri teri o rel ati vo a l os "antecedentes" que, anteri ormente, se recog a en el art . 503. De este modo, y al i gual que ocurr a en l a si tuaci n precedente, aunque l a pena no excedi era de arresto mayor (89), se pod a decretar l a pri si n provi si onal en base a ci ertos "stndares", entre l os que se encontraban l os "antecedentes" . La reforma de l os preceptos rel ati vos a l a pri si n provi si onal produci da en 1 . 983 vi no a ser una combi naci n de l o establ eci do en l a LeCri m. de 1 . 882 y l a modi fi caci n de 1 . 980. En este senti do, de nuevo se ubi caron l os "antece- dentes" como causa agravatori a en el art . 503, es deci r, cuando l a pena fuera i nferi or a l a pena ti po, l o cual , sal vo l a vari aci n de l ugar, no supuso i nnovaci n al guna. Por el contrari o, l os "antecedentes" como moti vo para no di ctar el auto de pri si n sufri eron una modi fi caci n i mportante al aad rse que, no sl o La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 aunque l a pena fuera superi or a pri si n menor se pod a optar por l a l i bertad provi si onal si no concurr an antecedentes, si no que tambi n tal evento pod a tener l ugar si l os mi smos "debi eran consi derarse cancel ados", es deci r, no era necesari a l a cancel aci n efecti va, si no que bastaba con entender que l a mi sma podr a l l evarse a efecto (90) . La reforma de 1. 985 ha supuesto una reproducci n de l a Ley de 1 . 983 en este punto y, por tanto, l os probl emas pl anteados en aquel momento gozan ahora de l a mi sma actual i dad, mxi me si se ti ene en cuenta que l a modi fi caci n del C. P. produci da por L . 0. 8/1983, de 25 de j uni o, hoy en vi gor, afect ya en su momento a l a LECri m. en l o rel ati vo a l a supresi n de determi nadas ci rcunstanci as agravantes tal es como l a mul ti rrei nci denci a y l a rei teraci n, esta l ti ma absorvi da por l a rei nci - denci a. En consecuenci a, y en base a todo l o expuesto, vari os son l os puntos que merecen ser di l uci dados en orden a determi nar qu se debe entender por el trmi no "antecedentes" . En pri mer l ugar, necesari amente, habr de concre- tarse cual sea su conteni do, o sea, si sol o debe comprenderse en esta expresi n l egal l o que el La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 C. P . recoge, fundamental mente, en su art . 10 como ci rcunstanci as agravantes o, por el contrari o, si l a LeCri m. se refi ere a un concepto mucho ms ampl i o, cual era el anti guo rel ati vo a l a "buena conducta" . Posteri ormente, en segundo l ugar, habr de preci - sarse, una vez tratado de escl arecer su conteni do, l a vi rtual i dad del cri teri o para responder a un efecti vo "peri cul umi n mora" o si , contrari amente a esta fi nal i dad cautel ar, responde a exi genci as ms cercanas a l as propi as de una medi da de natural e- za penal o de seguri dad . Fi nal mente, en tercer l ugar, y desde un punto de vi sta esenmci al mente prcti co, ser necesari o real i zar una exgesi s de l os preceptos l egal es de l a LECri m. rel ati vos al mdul o "antecedentes" para, a parti r de esta l abor, escl arecer su operati - vi dad a l a hora de servi r de base a l a concesi n de l a l i bertad o a su negaci n. a)-Conteni do. - En base a l a exposi ci n hi stri ca rea l i zada, el pri mer probl ema que se pl antea en orden a determi nar el conteni do del mdul o subj eti vo "antecedentes" es el de concretar si el mi smo vi ene uni camente referi do al concepto l egal de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 antecedentes recogi do en el C. P. y que comprender a l a agravante de rei nci denci a del art . 10,15 0 si , por el contrari o, se trata de un concepto ms ampl i o que el meramente l egal , o l o que es l o mi smo, si hay que atender tambi n a otras conduc- tas del i ncul pado que, si n haber si do en su moemento consti tuti vas de del i to y no haber reca do sentenci a condenatori a ej ecutori a, revel en una tendenci a del i cti va que habr a que tener en cuenta a l a hora de decretar l a pri si n provi si onal . Toda una seri e de argumentos se i ncl i nan a favor de esti mar que l as acti vi dades previ as al del i to que ahora se i mputa, no consti tuti vas de del i to, no deben consi derarse encuadradas dentro del concepto "antecedentes" . As se deduce en pri mer l ugar de una mera l ectura de l os textos l egal es ci tados en l a breve i ntroduc- ci n hi stri ca arri ba real i zada. Como ya se di j o, el trmi no "buenos antecedentes" recogi do en l a LECri m. de 1. 882 fue supri mi do por l a Ley 16/1980, de 22 de abri l , que, en su l ugar, establ eci y con l a mi sma funci n anteri or, l a expresi n "antecedentes penal es", expresi n que coi nci de pl enamente con l a recogi da en el art . 118 del C. P. y que se refi ere, uni camente, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a l a rehabi l i taci n del condenado que haya cumpl i do l a pena que se l e i mpuso. Por tanto, a parti r de 1 . 980 hay que entender que l a LECri m. dej a de l ado toda referenci a a mdul os de conducta di sti ntos de aquel l os consti tui - dos por l a condena como consecuenci a de un del i to anteri or a l a i mputaci n actual . En segundo l ugar, se pueda argi r en apoyo de l a tesi s aqu manteni da una razn que se encuentra i nti mamente uni da a l a propi a natural eza cautel ar de l a pri si n provi si onal , en vi rtud de l a cual , si l a pri si n preventi va sl o se puede adoptar en caso de comi si n de un del i to, tal y como establ e- ce el art . 503,1 de l a LECri m. y el pel i gro de rei teraci n, en s mi smo consi derado, no consti tuye una i nfracci n puni bl e (91), en mayor medi da se puede concl ui r que, si di cho pel i gro se extrae de actuaci ones anteri ores del i mputado que revel an una conducta pel i grosa pero que, en ni ngn caso, se apoya en l a comi si n de un hecho que presente l os caracteres de del i to, l a pri vaci n de l i bertad, en estos supuestos, no responder a a una exi genci a cautel ar, si no ms bi en a l a propi a de l as medi das de seguri dad predel i ctual es (92) . Por todo el l o, pues, se puede establ ecer que La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 por "antecedentes" sl o debe entenderse l a anteri or comi si n de del i tos por parte del suj eto pasi vo de l a medi da, si empre y cuando y a tenor de l o seal ado en el art . 10,15 del C . P . hubi era recai do sentenci a condenatori a ej ecutori a. No obstante esta concl usi n no puede zanj arse aqu l a cuesti n si no que es necesari o segui r i ndagando en el l a y, en concreto, acerca de qu condcutas de l as recogi das en el art . 10,15 del C . P. son rel evantes a l os efectos preveni dos en l os arts. 503 y 504 de l a LECri m. Por tal moti vo merece especi al atenci n atender a l as di ferenci as entre conceptos tal es como rei nci - denci a, rei teraci n y mul ti rrei nci denci a (aunque hoy est supri mi da), para extraer de aqu si su di sti nta natural eza afecta de al gn modo a l a forma de operar de l os arts. 503 y 504 de l a LeCri m. o, si por el contrari o, es i rrel evante. Para el l o es necesari o, en pri mer l ugar, emi ti r un concepto de cada una de estas conductas para, posteri ormente, y a l a l uz de el l as, establ ecer l os puntos de conexi n entre l as mi smas y el trmi no "antecedentes" . a,)-Rei teraci n. -(93) Por rei teraci n el C . P . , con ante- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ri ori dad a su reforma de 1 . 983, entend a en el art . 10, 14 que "el cul pabl e hubi ere si do casti gado por del i to a que l a l ey seal e i gual o mayor pena, o por dos o ms del i tos a que aquel l a seal e pena menor" . La rei teraci n, pues, hace abstracci n del hecho de que el del i to o del i tos cometi dos con anteri ori dad estn i ncardi nados en el mi smo cap tul o del C. P . , es deci r, sean de l a mi sma natural eza, atendi endo, uni camente, al cri teri o de l a repeti ci n de actuaci o- nes puni bl es por parte del suj eto pasi vo. Segn seal a GONZALEZ CULLAR (94), el fundamento de l a rei teraci n, al i gual que el de l a rei nci denci a o l a mul ti rrei nci denci a, no puede encontrarse en razones tal es como, que l as menci onadas conductas denoten una mayor pel i grosi dad de su autor o una mayor cul pabi l i dad; pi ensa este autor que su funda- mento hay que encontrarl o en si mpl es razones de defensa soci al , en vi sta de l o cual , esti ma l a i nadecuaci n de l a pena para l uchar contra estas acci ones que revel an habi tual i dad, si endo ms conveni ente su ori entaci n haci a l a . v a de l as medi das de seguri dad (95) . b, )-Rei nci denci a. - Por rei nci denci a, entend a el C. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 P . con anteri ori dad a 1 . 983
l a condena del suj eto pasi vo anteri ormente "por otro u otros del i tos comprendi dos en el mi smo t tul o del C. Penal " . Tras l a reforma de 1 . 983 sl o se ha manteni do como ci rcunstanci a agravante en el art . 10,15 l a rei nci denci a, si bi en ha vari ado esenci al mente su conteni do. De este modo, l a agravante de rei nci denci a ha veni do a absorver l a anteri or rei teraci n y l a propi a rei nci denci a en una nueva fi gura ni ca y comn que, no sl o ti ene l a vi rtual i dad de real i zar una uni fi caci n pl ausi bl e, si no que, a l a vez, al modi fi car l a anti gua exi genci a de que l os del i tos se encontraran encuadrados en el mi smo t tul o y requeri r ahora que se i ncardi nen en el mi smo cap tul o, permi te apreci ar una verdadera i denti dad de conductas que, en este caso, ya han de ser de l a mi sma natural eza (96) . c,)-Mul ti rrei nci denci a. - Por mul ti rrei nci denci a se entend a, (ya que fue supri mi da por l a reforma de 1 . 983) l a anteri or condena del suj eto pasi vo "por dos o ms del i tos comprendi dos en el mi smo t tul o, si empre que en al gunas de l as sentenci as se hubi era apreci ado ya l a ci rcunstanci a de rei nci den- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ci a" . La i mportanci a de esta ci rcunstanci a resi d a en que, a tenor de l o establ eci do en el art . 61, 6 del C. P . , era l a ni ca cuya concurrenci a permi t a a l os Tri bunal es i mponer una pena mayor que l a seal ada al del i to i mputado "i n abstracto" y en l a extensi n que l os mi smos consi deraran conveni ente. Su supresi n no vi no a hacer otra cosa que respon- der a l as ml ti pl es voces autori zadas de l a doctri na penal que as y rei teradamente l o sol i ci taron (97) . Su fundamentaci 6n, como ya se expuso anteri omente, era l a mi sma que l a de l a rei teraci n y, en conse- cuenci a, no ten a razn de ser . Una vez seal ado, pues, el conteni do de cada una de l as ci rcunstanci as del C. P . referi das a l as conductas anteri orres del i mputado, nos toca ahora exami nar si el trmi no "antecedentes" de l a LECri m. est en rel aci n con todas el l as o, si tan sl o l o es respecto de al guna de l as mi smas puesto que, como ya se ha seal ado, no puede ser comprensi vo de acti vi dades di sti ntas de l as del i cti - vas. La respuesta a esta cuesti n es esenci al pues el fundamento de l as menci onadas ci rcunstanci as, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 si bi en no coi nci de pl enamente con el mdul o previ sto en l a LeCri m. . , s goza de un ci erto paral el i smo a parti r del cual y posteri ormente, establ ecer si tal cri teri o responde a exi genci as cautel ares o no. De una pri mera l ectura de l os arts . 503 y 504 de l a LECri m. en rel aci n con el art . 10 del C . P. podr a pensarse que por "antecedentes", en l a actual i dad, habr a que entender, excl usi vamente, el supuesto de l a rei nci denci a como ci rcunstanci a recogi da en el prrafo 15 del menci onado art . 10, ni ca que si rve para agravar l a presunta pena a i mponer . Tal argumentaci n, no obstante, di fi ci l mente puede ser sosteni da por dos moti vos esenci al es : el pri mero porque, tras l a supresi n de l a mul ti - rrei nci denci a y una vez derogado ' el prrfao sexto del art . 61 del C. P . , no puede el evarse l a pena seal ada al del i to i mputado, de modo tal que se pudi era extraer un mayor "peri cul um i n mora" en base a una mayor agravaci n del ti po del i cti vo, si endo as que l a rei nci denci a sol o si rve para i mponer l a pena en su grado mxi mo, hecho no rel evan- te a l os efectos de l a pri si n provi si onal , al menos en l o referi do a l a mayor gravedad del del i to. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 En este senti do, l a concurrenci a de "antecedentes" no obedece, por tanto, a un mayor pel i gro de fuga basado en una mayor i mputaci n, si no que l o que se desprende de tal mdul o es una habi tual i dad a parti r de l a cual se puede presumi r l a i ncompare- cenci a del i ncul pado. El segundo moti vo por el que no se puede sostener l a afi rmaci n de que l a LeCri m. se refi ere excl usi va- mente a l a rei nci denci a, vi ene apoyado en l a propi a argumentaci n anteri or dado que, al no responder a un cri teri o de agravaci n de l a pena, l a si mpl e concurrenci a de una sentenci a condenatori a anteri or, an no pudi ndose encuadrar en l os supuestos del art . 10,15 del C. P . (98) servi r a para decretar l a pri si n provi si onal , pues l a fi nal i dad del mdul o "antecedentes" es di sti nta a l a persegui da por el C. P . en el precepto de referenci a. Por tanto, hay que concl ui r que l os arts . 503 y 504 de l a LECri m. , al habl ar de "antecedentes" se estn refi ri endo no sl o a l as conductas encuadra- das en l a l l amada rei nci denci a, si no a cual qui er supuesto en que hubi era exi sti do con anteri ori dad una sentenci a condenatori a ej ecutori a, i ncl uso aquel l os casos conoci dos por el nombre de "rei nci den- ci a i nternaci onal " recogi dos en l os arts . 288, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 452,bi s-f y 344 del C. P . y, tambi n, en l a medi da en que se refi eren al "peri cul um i n mora", l as posi bl es decl araci ones en rebel d a del suj eto pasi vo (99) . b)-Fi nal i dad pretendi da por el mdul o subj eti vo "antecedentes" . - Una vez establ eci do el conteni do del concepto "antecedentes" y seal ada su fal ta de conexi n con l os supuestos t pi cos recogi dos en el C. P . , se hace necesari o al udi r a l a fi nal i dad a l a que responde el referi do "standard", es deci r, si obedece a un efecti vo "pri cul um i n mora" y, en su defecto, si goza de una vi rtual natural eza de pena o de medi da de seguri dad. a,)-Su i donei dad para responder a un efecti vo "peri cul um i n mora". - Como ya se ha puesto de ma ni fi esto, l a concurrenci a en un determi nado suj eto de "antecedentes" revel a una habi tual i dad del i cti va de l a cual puede deri varse un mayor pel i gro de fuga respecto de l os casos en que tal ci rcunstanci a no seda (100) . De este modo, si l a habi tual i dad contrastada del i mputado tan sl o debe responder a exi genci as cautel ares, resul tan de el l o dos datos espec fi cos que habr que i ndi vi dual i zar La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y tener en cuenta a l a hora de val orar si es conve- ni ente o no decretar l a medi da en base a l a exi sten- ci a de "antecedentes penal es" . En pri mer l ugar, debe destacarse que no ha de ser i ndi ferente para el J uez de I nstrucci n el mayor o menor nmero de del i tos cometi dos con anteri ori dad por el suj eto pasi vo del proceso, y el l o porque es obvi o que el mayor grado de "antece- dentes" revel a una mayor habi tual i dad del i cti va y, en consecuenci a un ri esgo ms el evado de sustrac- ci n del i ncul pado al proceso. En segundo l ugar, el J uez de I nstrucci n debe tener en cuenta, en este senti do, l a propi a natural e- za de l as i nfracci ones penal es anteri orres y el l o porque l a habi tual i dad podr ser ms contrastada en l a medi da en l a que l os del i tos presenten una mi sma i denti dad (101) (vg. el caso del autor de un del i to de homi ci di o, por el que ya fue condenado, al que ahora se i mputa un robo; es un supuesto muy di ferente de aquel que, con anteri ori dad, cometi di versos del i tos de robo) . El l o, si n embarho, debe anal i zarse de forma muy cautel osa y si n entrar en val oraci ones, tal es como l a reacci n de l a soci edad ante l a frecuenci a del i cti va o l a posi bl e rei teraci n por parte del La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 i mputado (102), ya que una acti tud as no responder a a l a fi nal i dad cautel ar de l a pri si n provi si onal , si no a otro ti po de exi genci as a l as que, obvi amente, debe darse cumpl i da sati sfacci n, pero por otros medi os ms adecuados (103) . Por tanto, ser a i mpropi o de l a LECri m. el establ e- ci mi ento, en l os arts . 503 y 504, de una causa espec fi ca de agravaci n que recogi era l os fenmenos que, en el rgi men anteri or al actual C. P. se encuadraban en el ti po de l a mul ti rrei nci denci a (104) . b, )-Su natural eza. - La propi a compl ej i dad del concep to consti tui do por l as medi das de seguri dad, su fi nal i dad, natural eza y l a di versi dad de funci ones que, en l a actual i dad, se l e asi gnan, hacen ya de por s muy di f ci l establ ecer una l nea di vi sori a entre el l as y l a pena, mxi me cuando de l o que se trata es de anal i zar si una tercera, de natural eza di sti nta, puede responder a l os fi nes de l as anteri o- res. La medi da de seguri dad descansa si empre sobre l a i dea de l a pel i grosi dad (105) y, en este senti do, para evi tar una repeti ci n de l a acti vi dad del i cti va y con una i ntenci n cl aramente preventi va (106) La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 se adoptan l as ci tadas medi das, si endo l as ms i mportantes l as consti tui das por el i nternami ento del suj eto pel i groso (107), o l o que es l o mi smo, por su ai sl ami ento soci al ya que, en el fondo, su j usti fi caci n vi ene dada por l a propi a i dea de defensa soci al (108) . La pena pri vati va de l i bertad, entre sus di sti ntas fi nal i dades real i za una, cual es l a de prevenci n general o especi al , basada tambi n en l a i dea de sati sfacci n del i nters soci al en el manteni mi en- to del orden pbl i co y el desi sti mi ento de l os ci udadanos en l a comi si n de acti vi dades del i cti vas . En defi ni ti va, una l abor propi amente preventi va (109) . En ambos casos y refi ri ndonos ya al supuesto que se estudi a, l a ori entaci n de l a pri si n provi - si onal a l os fi nes de prevenci n, en orden a evi tar que el i mputado cometa nuevos del i tos o a dar cumpl i da sati sfacci n a l os i ntereses soci al es de sal vaguarda del orden pbl i co ser an aj enos a l a natural eza cautel ar de l a medi da, si tundose en un pl ano ms cercano a l os i nsti tutos conformados por l a pena o l as medi das de seguri dad. La adopci n de l a pri si n preventi va fuera de l os casos en que l a habi tual i dad del suj eto pasi vo denote un pel i gro de evasi n al proceso ser contra- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ri o a l a natural eza cautel ar de l a resol uci n y, posi bl emente, a l os propi os enunci ados consti tu- ci onal es y textos i nternaci onal es al respecto. En este senti do, podr a vul nerarse l a Consti tuci n por suponer una i nfracci n al derecho a l a presunci n de i nocenci a, pues l a i dea de prevenci n, de evi ta- ci n de l a comi si n de ul teri ores del i tos, basada en una supuesta pel i grosi dad extra da de anteri ores i l ci tos penal es, parte de una presunci n de cul pabi - l i dad (110), si endo as que l a pri si n provi si onal se adopta en un momento procesal anteri or a l a sentenci a, ni ca resol uci n capaz de destrui r, con l as debi das garant as, el menci onado derecho consti tuci onal . Tambi n podr a ser contrari a l a pri si n provi si onal as adoptada, a l os di versos textos i nternaci onal es que regul an el derecho a l a l i bertad pues, su adopci n, en estos casos, responde a una cl ara i ntenci n puni ti va, de sanci n anti ci pada, como remedi o o sati sfacci n a l as demandas soci al es de seguri dad, si endo as que, por ej empl o, l a Resol uci n 65 (11) del Consej o de Europa, de 9 de abri l , prohi be que, en ni ngn caso, se decrete l a pri si n preventi va con fi nes puni ti vos (111) . En defi ni ti va, y como concl usi n, l a concurrenci a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de "antecedentes" sol o puede ser val orada y teni da en cuenta a l a l uz de l os arts . 503 y 504 de l a LECri m. a l margen de val oraci ones, tal es como l a pel i grosi dad y l a al arma soci al , y tan sl o se j usti fi ca en atenci n a un hi potti co pel i gro de fuga, el cual puede extraerse, tras el debi do anl i si s i ndi vi dual i zado y parti cul ar de cada caso, de una habi tual i dad del i cti va perfectamente contrastada en l a real i dad y l a prcti ca forense, pero con todas l as cautel as que i mpone nuestra Consti tuci n que recoge en su art . 1 - como uno de sus val ores ms esenci al es el de l a l i bertad (112) . c,)- Los antecedentes en l os arts. 503 y 504,- Tres son l os supuestos que se recogen en l a LECri m. , en orden a l a adopci n de l a pri si n provi si onal o l a l i bertad, en atenci n a l a concu- rrenci a o no de "antecedentes", de l os cual es dos se establ ecen en el art . 503 y uno en el art . 5043, si endo comn a todos el l os el consti tui r excepci ons a l a regl a general , es deci r, aquel l a en vi rtud de l a cual l a pri si n preventi va sol o puede deecretarse en l os casos en que l a pena asi gnada al del i to sea superi or a pri si n menor . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a ) . - El art . 503 de l a LECri m. seal a en su prra- f o segundo como pri mera modi f i caci n a l a norma comn que, an en el supuesto de que l a pena que l l eve aparej ada el del i to sea de pri si n menor o i nf eri or, el J uez podr acordar l a pri si n provi - si onal si concurren determi nadas ci rcunstanci as, o al guna de el l as, entre l as que se encuentran l os "antecedentes" del i mputado (113) . En este caso, por tanto, el hecho de l a exi stenci a de antecedentes penal es conl l eva una agravaci n de l a medi da cautel ar que, a veces, podri a si gni f i car su adopci n an cuando el del i to i mputado sea de una gravedad m ni ma, es deci r, est casti gado con una si mpl e pena de arresto mayor l o que, a todas l uces, y, aunque exi stan "antecedentes", no responde a un ef ecti vo "peri cul um i n mora", si no ms bi en a una cl a f i nal i dad retri buti va o preventi va. b ) . - El propi o art . 503, 2 1 recoge un segundo su- puesto que se puede deci r que consti tuye l a excepci n del ms arri ba comentado. De este modo, se establ ece aqu que, en l os casos en que se haya decretado l a pri si n provi si onal La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 por un del i to con pena previ sta i nferi or a pri si n mayor, si var an l as ci rcunstanci as que se tuvi eron en cuenta para su adopci n, se podr dej ar si n efecto. Dos mati zaci ones requi ere este precepto para su mej or comprensi n. En pri mer l ugar hay que concretad si l as ci rcuns- tanci as a l as que se refi ere el art . 503,211 son l as rel ati vas a l os antecedentes, ci rcunstanci as del hecho, al arma soci al y frecuenci a o, si por el contrari o, pueden ser i ntroduci das otras di sti n- tas. La sol uci n a esta cuesti n nos l a ofrece el mi smo l egi sl ador en l a sesi n cel ebrada el d a 6 de septi embre de 1 . 984 por l a Comi si n de J usti ci a e I nteri or del Congreso de l os Di putados. En esta ocasi n, el Sr . VI ZCAYA, del Grupo Vasco, esti m que l a expresi n recogi da en el art . 503,211 "si l as ci rcunstanci as teni das en cuenta hubi eran vari ado", deber a haber si do supri mi da por una razn esenci al , a saber, que l as mi smas, en pri nci pi o y por su propi a natural eza, son de l as que no cambi an. De acuerdo con su exposi ci n, si l as tal es ci rcuns- tanci as no son mensurabl es en l o que respecta La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a su vari aci n y l a concesi n de l a l i bertad se condi ci ona a su modi fi caci n, l o que se est haci endo es atar al J uez a su l i bertad de apreci aci n. Di cha enmi enda no fue admi ti da por el Grupo Socvi al i sta y, por tanto, no prosper. La respuesta del Sr . MOYA MI LANES consi sti , basi camente en l o si gui ente: si tal es ci rcunstanci as son mensurabl es para decretar l a pri si n provi si onal , y as parece desprenderse de l a l ectura del art : . 503,2, l o habrn de ser tambi n para dej ar si n efecto l a medi da, por l o que el Grupo Soci al i sta dej a cl aro que l a frmul a "ci rcunstanci as teni das en cuenta . . . " se refi ere uni camente a l as menci ona- das en el art . 503,2a y no a otras . Por tanto, hay que concl ui r que, en este punto en concreto, l a concesi n de l a l i bertad ha de basarse, en l a vari aci n de l as cuatro ci rcunstanci as a l as que se ha hecho referenci a anteri ormente y que recoge, expresamente, el art . 503,2 (113bi s) . No otorga, en este l ugar l a LECri m. , di screci onal - dad al guna al J uez para val orar si debe o no actuar en un senti do o en otro (114) . En segundo l ugar se pl antea respecto de este precepto otra cuesti n, l a cual est i nti mamente l i gada a l a anteri or y parte, necesari amente, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l as defi ci enci as arri ba expuestas. En efecto, -y ten a a nuestro entender razn el Grupo Vasco del Congreso- l as ci rcunstanci as recogi das en el art . 503,2 son de di f ci l mensurabi - l i dad; si tal y como mani fest el Sr . VUZCAYA ni l as "ci rcunstanci as del hecho", ni l os "anteceden- tes' ", as como tampoco l a "al arma y l a frecuenci a" pueden vari ar con el paso del ti empo, habr a que concl ui r que l a frmul a uti l i zada en el precepto que se comenta queda vac a de conteni do y, en consecuenci a, l a concesi n de l a l i bertad es i nvi a- bl e (115) . No obstante, en atenci n a l a vol untad del l egi sl a- dor ya que, en estos casos no cabe otra i nterpreta- ci n, es obl i gado buscar una sal i da que haga vi abl e el precepto y, por tanto, ti l en l a prcti ca forense. Por el l o, l a vari aci n de l os "antecedentes" debe entenderse, ( y tal i nterpretaci n vendr a sustentada por el propi o art . 504,2 de l a LECri m. que ms tarde ser obj eto de comentari o) por el hecho de l a cancel aci n o posi bl e cancel aci n de l os mi smos, en una pal abra, por l a rehabi l i taci n del i mputado en l os trmi nos previ . stos en l os arts . 118 y ss. del C. P. (116) . No es posi bl e otra forma di sti nta de apl i caci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 del supuesto ya que, sal vo por su cancel aci n, l os "antecedentes" no pueden sufri r modi fi caci n al guna, a no ser l os excepci onal es casos del recurso de revi si n (arts. 954 y SS . d e l a LECri m . ) o, dado, que dentro de l os "antecedentes" deb an comprenderse l as posi bl es decl araci ones dei i mputado en rebel d a, una sentenci a absol utori a en l as causas en que tal es decl araci ones tuvi eran l ugar . El tercer supuesto en que operan l os "antece- dentes" se encuentra recogi do en el art . 504, 2 de l a LECri m. y vi ene a suponer, como ya se di j o, una excepci n a l a regl a general de decretar l a pri si n en caso de del i tos con una pena seal ada superi or a pri si n menor . De este modo, el ci tado precepto autori za l a concesi n de l a l i bertad al i mputado, an en el caso de que l a pena asi gnada al del i to sea superi or a pri si n menor si empre y cuando se den una seri e de ci rcunstanci as, entre l as que se encuentra l a ausenci a de "antecedentes penal es o que stos deban consi derarse cancel ados". Dos mati zaci ones, al i gual que ocurr a en el caso anteri or, deben efectuarse tambi n en el presente. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Por un l ado hay que determi nar en qu deben consi sti r l os "antecedentes" a l os que se refi er este precepto y, por otro, se hace a l a vez necesari o i ndagar acerca del val or que ti ene este cri teri o en s mi smo consi derado y en rel aci n con l os dems que expresa el art . 504, 2. Respecto de l a pri mera cuesti n hay que seal ar que l a LECri m. exi ge un requi si to esenci al para l a concesi n de l a l i bertad en l os casos de pena superi or a pri si n menor, consti tui do por l a ausenci a de antecedentes o su posi bl e cancel aci n . As , el J uez I nstructor no podr otorgar l a l i bertad a un suj eto que l os posea, si endo condi ci n "s ne quanon" l a ausenci a total de stos o bi en l a posi bi - l i dad de su cancel aci n, es deci r, el requi si to esenci al no es su efecti va cancel aci n, si no que se den l as condi ci ones necesari as para el l o. En rel aci n a l a segunda cuesti n es preci so i ndi car que l a LECri m. , en el art . 504, 2, establ ece un si stema di ferente al del art . 503, 2. Si en este l ti mo l a concurrenci a o modi fi caci n de una sol a de l as ci rcunstanci as expresamente seal adas serv a para decretar o l evantar l a pri si n provi si o- nal , en base a l a ya menci onada conj unci n "o" ; el art . 504, 2 uti l i za un cri teri o radi cal mente La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 opuesto, ya que l a concesi n de l a l i bertad, en base a l a di cci n l i teral del precepto, sl o puede tener l ugar cuando se den todas y cada una de l as ci rcunstanci as recogi das en esta di sposi ci n. De este modo, el J uez I nstructor no podr acordar l a l i bertad del i ncul pado, aunque ste carezca de antecedentes penal es, si el del i to ha produci do al arma o es de l os cometi dos con frecuenci a en su demarcaci n o, en l ti mo l ugar, abri gue dudas acerca de su comparecenci a. La exi stenci a de cual qui era de estas ci rcunstanci as aunque l as restantes no se di eran en el caso, supondr a un obstcul o para que el J uez concedi era l a l i bertad, y el l o porque l a uti l i zaci n de l a conj unci n "y", de acuerdo con una i nterpretaci n excl usi vamente l i teral , no autori za a mantener una postura di sti nta. b,)-CRI TERI OS J URI SPRUDENCI ALES DEL TRI BUNAL EUROPEODE DERECHOS HUMANOS. - a)-Su apl i caci n en el orden j ur di co i nterno espaol . - J unto a l as ci rcunstanci as obj eti - vas y subj eti vas que, en atenci n al "peri cul um i n mora" recogen de forma expresa l os arts. 503 y ss . d e l a LECri m. , l a sucesi va y rei terada j uri s- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 prudenci a del TEDH ha i ntroduci do toda otra seri e de el l as que, tal y como ya se ha expuesto, han de ser de di recta apl i caci n, pues l a rati fi caci n por parte espaol a conl l eva l a aceptaci n de l a i nterpretaci n que el TEDH real i ce de l os preceptos conteni dos en di cho texto l egal (117) . No puede ponerse en duda que datos, tal es como l a posi bi l i dad de hui r al extranj ero o el arrai go en el pa s (Caso ST3GMULLER), el carcter y moral i dad del i nteresado, su profesi n, domi ci l i o, recursos y l azos fami l i ares (Caso NEUMEI STER) (118) son. total mente i dneos para extraer de el l os una presun- ci n de i ncomparecenci a al proceso y el l o con i ndependenci a de l a gravedad de l a presunta pena a i mponer ya que, como ha mani festado el TEDH, l a gravedad de l a oena no basta por s sol a para probar el pel i gro de fuga (119), si no que debe conj ugarse con toda una seri e de ci rcunstanci as que coi nci den con l as arri ba expresadas. Del mi smo modo, tampoco l a concurrenci a o no de cual qui era de l os ndi ces o parmetros uti l i zados por el TEDH, por s sol os, i mpl i can l a exi stenci a o i nexi stenci a de pel i gro de evasi n al proceso, si no que deben ser contrastados entre s y fundamen- tal mente con el ms i mportante de l os requi si tos, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 cual es el de l a gravedad de l a pena (120) . Los cri teri os del TEDH, en esenci a, no sonm nuevos en nuestro ordenami ento posi ti vo i nterno, si no que, antes al contrari o, ya se recog an en el Real Decreto de 30 de septi embre de 1. 853 con l a fi nal i dad de garanti zar l a presenci a del "reo" ante l os Tri bunal es medi ante l a presentaci n peri odi - ca ante el l os, en l os casos de penas l eves, es deci r, de arresto mayor . 5e i ntroduc an en este Real Decreto cri teri os tal es como el arrai go, l a fami l i a o el establ eci mi ento fi j o que, coi nci den cl aramente con l os ahora uti l i zados por el TEDH. Posteri ormente l as Leyes de Enj ui ci ami ento no vol vi eron a hacer referenci a expresa a l os mi smos pudi endo, si n embargo, encuadrarse, si no todos, al guno, en otros mdul os como l os "buenos anteceden- tes" a l os que ya se hi zo referenci a y que pod an absorver l os rel ati vos a l a moral i dad o el carcter- del procesado, o el "estado soci al " al que se refi ere el art . 531 para determi nar l a cuant a de l a fi anza, en rel aci n al cri teri o de l os recursos econmi cos . Todo el l o, no obstante, necesi ta de di versas puntual i zaci ones, fundamental mente referi das a l os datos que, a nuestro entender, son l os ms i mportantes, que coi nci den con aquel l os que presen- tan un ms di f ci l encaj e en l as ci rcunstanci as que recoge nuestra actual LECri m. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 x)-Arrai go en el l ugar . - Por "arrai go", segn el Di c ci onari o de l a Real Academi a de l a Lengua Espaol a debe entenderse "establ eci mi ento, fi j aci n fi rme de una cosa etc. . . " Denota, pues, esta expresi n un senti do de permanenci a, de l i gazn con un determi - nado l ugar . De acuerdo, por tanto, con esta defi ni ci n. el arrai go en el l ugar uti l i zado como cri teri o p. ej . en el asunto ST3GMULLER, no debe consi derarse como un concepto di sti nto e i ndependi ente de l os consti tu dos por "l a profesi n, domi ci l i o y l azos fami l i ares" que menci ona l a sentenci a pronunci ada en el caso NEUMEI STER si no que, antes al contrari o, stos l ti mos deben comprenderse en el ms ampl i o y general del arrai go pues, en defi ni ti va, el establ eci mi ento fi j o en un l ugar depende di rectamente de l as rel aci ones fami l i ares y profesi onal es que una determi nada persona desarrol l a. Es evi dente que un i ndi vi duo estar en mayor medi da arrai gado en tanto l as tal es rel aci ones sean de una mayor i ntensi dad y vi ceversa. Obvi amente, y ya en rel aci n con el tema que nos ocupa, el pel i gro de fuga ser ms grande en tanto exi sta un menor arrai go, o sea, escasas o nul as rel aci ones La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 fami l i ares y profesi onal es del suj eto pasi vo en el pa s en el que se encuentra pri vado de l i bertad. y)-Posi bi l i dad de hui r al extranj ero. - La rel aci n de este el emento de val oraci n j ur di ca con el "peri cul umi n mora" es obvi a. Parece l gi co que se pueda afi rmar que en l a medi da en l a que el suj eto pasi vo de l a pri si n provi si onal posea un mayor poder econmi co que l e peri mi ta su evasi n fuera del terri tori o naci onal , si , adems, posee rel aci ones y bi enes con un pa s extranj ero, l a posi bi l i dad de hui da, de evasi n al proceso ser mayor . Es este un tema que ha ocupado muchas de l as sentenci as di ctadas por el TEDH en materi a de pri si n preventi va y, fundamental mente, el probl ema se ha pl anteado si empre en l os casos de suj etos con i mputaci ones de del i tos de carcter econmi co, l o cual revel a que este pel i gro es mayor en l os supuestos de personas perteneci entes a una cl ase soci al al ta (121) . Por consi gui ente, el presente cri teri o debe tenerse en cuenta en l os casos de del i ncuenci a econmi ca para l a no concesi n de l a l i bertad provi si onal , i ncl uso cuando l a fi anza a i mponer La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 pueda ser muy el evada, pues el sacri fi ci o es m ni mo en suj etos de estas caracter sti cas. El pel i gro de evasi n cuando el suj eto es detentar: : , dor de un ci erto poder econmi co, l a i mputaci n grave y l as pobi l i dades de vi da en el extranj ero el evadas, es mucho mayor que en el caso contrari o. z)-Carcter y moral i dad del i mputado. - A di ferenci a de l o que ocurr a en el rgi men anteri or al ao 1. 980 en el que, como ya se ha di cho, l a concurrenci a de "buenos antecedentes" pod a servi r de base para l a no adopci n de l a pri si n provi si onal en l os casos de i mputaci n de del i tos que tuvi eran seal adas penas superi ores a pri si n menor, en l a actual i dad se ha supri mi do toda referenci a a cri teri os rel ati vos a l a personal i dad del i mputado y en su l ugar se ha adoptado l a frmul a, mucho ms segura y preci sa, de "ausenci a de antecedentes penal es" . Como ya se expuso en su momento, l a anti gua expresi n "buenos antecedentes", en atenci n, adems, a l os suj etos a l os que l a LECri m. atri buye l a capaci dad para constatarl os, si endo as que no son rganos j uri sdi cci onal es, debe consi derarse supri mi da con aci erto . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Toda referenci a a mdul os de conteni do extraj uri di - co i mpl i ca un j ui ci o de val or que, en estos casos, supone no ya una anti ci paci n de l a sentenci a, si no de l a propi a ej ecuci n de l a mi sma pues, tal es datos sol o deben ser teni dos en cuenta, previ os l os oportunos i nformes de l os respecti vos especi al i stas (cri mi nl ogos, psi cl ogos etc. . ), hecho que uni camente se produce una vez que el condenado cumpl e su pena en el Establ eci mi ento Peni tenci ari o (122) . Los contrari o, es deci r, atri bui r al J uez de I nstrucci n esta del i cada l abor que, por otra parte, preci sa de conoci mi entos concretos i mpropi os del ofi ci o de j uzgar, traer a como consecuenci a una posi bl e arbi trari edad i mpregnada por l a conj un- ci n de l os val ores propi os de l a i deol og a del J uez, l o cual consti tuye una l i mi taci n a l a mi sma i ndependenci a j udi ci al (123) . Por todo el l o, y an si endo de di recta apl i caci n el presente cri teri o por el rel evante papel del TEDH, debe ser anal i zado con l as mayores cautel as posi bl es en previ si n de ml ti pl es probl emas como l os aqu expresados . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 B)-EL "FUMUS BONI I URI S" 0 APARI ENCI A DE BUEN DERECHO. - J unto al "peri cul umi n mora" o pel i gro de retardo deri vado de l a l enti tud de l os procesos, otro presupuesto ms, el "fumus boni i uri s", vi ene a conformar una resol uci n j udi ci al como medi da cautel ar . El "fumus boni i uri s" o apari enci a de buen derecho consi ste, en el proceso penal , en un "j ui ci o de probabi l i dad sobre l a responsabi l i dad penal del suj eto pasi vo de l a medi da y, en consecuenci a, sobre l a futura i mposi ci n al mi smo de una pena" (124) . Por tanto, el "fumus boni i uri s" no hace referenci a a una si tuaci n de certeza sobre l a responsabi l i dad cri mi nal de una persona, pues, es obvi o que a tal si tuaci n sol o se puede l l egar en l a sentenci a defi ni ti va y tras el correspondi ente j ui ci o oral desarrol l ado con todas l as garant as deri vadakamti l l del contradi ctori o. Para l a i mposi ci n de l a pri si n provi si onal se preci sa, uni camente, l a exi stenci a de una i mputa- ci n penal (125) consi stente, en estos casos, en l a apari ci n de "moti vos bastantes para creer responsabl e cri mi nal mente del del i to a l a persona La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 contra qui en se haya de di ctar el auto de pri si n" (art . 503,3 de l a LECri m. ) . La i mputaci n penal referi da, a l a l uz de l os di sti ntos preceptos de l a LECri m. rel ati vos a l as di ferentes resol uci ones j udi ci al es que afectan a l a si tuaci n personal del suej to pasi vo del proceso, ha de ser de una enti dad sufi ci ente que permi ta, en base a el l a, l a adopci n de una medi da tan grave de restri cci n del derecho a l a l i bertad. No basta, por consi gui ente, que haya "moti vos raci onal mente bastantes .
para creer que l a persona a detener tuvo parti ci paci n en el del i to" (art . 492,4) o que exi stan "i ndi ci os raci onal es de cri mi nal i dad" (art . 384) , (requi si tos exi gi dos para detener o procesar a una persona respecti vamen- te) ; l a i mputaci n requeri da para l a adopci n de l a pri si n provi si onal ha de tener una base ms sl i da, una mayor moti vaci n (126) , como consecu- enci a de l a gravedad de l a medi da cautel ar . Pero, a l a necesi dad de concurrenci a de este requi si to, l a LECri m. aade uno ms, el cual es consecuenci a l gi ca del pretendi do equi l i bri o i nters soci al -i nters pri vado que conasti tuye l a base de l a pri si n preventi va (127) . No se consi dera, en este senti do, requi si to La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 sufi ci ente para pri var a una persona de l i bertad el hecho de l a exi stenci a de una i mputaci n, por muy sl i da que sta sea, es necesari o, adems, que l a base de l a sospecha venga consti tui da por una acci n que presente l os caracteres de del i to, es deci r, no parece que pueda decretarse l a pri si n provi si onal ante l a concurrenci a de una fal ta o de una i nfracci n admi ni strati va. a)-Necesi dad de una i mputaci n del i cti va. La excl usi n de l as fal tas. - El art . 503,1 de l a LEC ri m. recoge como pri mer requi si to exi gi do para l a adopci n de l a pri si n provi si onal "l a exi stenci a de un hecho que presente l os caracteres de del i to" . Del tenor l i teral de este precepto se pueden extraer dos i mportantes concl usi ones. En base a l a pri mera de el l as puede sostenerse que l a adopci n de l a pri si n preventi va requi ere l a exi stenci a de un hecho previ o, es deci r, que en ni ngn caso se puede decretar di cha medi da cautel ar en previ si n de l a real i zaci n de un evento futuro; l a segunda i mpl i ca l a obl i gatori edad de que tal hecho, ya cometi do, sea consti tuti vo de del i to, o sea, se encuentre ti pi fi cado en el Li bro Segundo del C. P . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Tal es afi rmaci ones encuentran su fundamento no sl o en una i nterpretaci n excl usi vamente l i teral del art . 503,1 de l a LeCri m. , si no que a esta sol uci n apuntan tambi n razones i nti mamente rel aci o- nadas con l a prpi a natural eza y fi nal i dad de l a pri si n provi si onal . De este modo, si una fi nal i dad de l as resol uci ones cautel ares es, entre otras, l a de asegurar l a futura pena a i mponer, parece l gi co que se pueda pensar que l a pri si n provi si onal no se pueda adoptar en previ si n de l a comi si n de un hecho futuro dado que, en estos casos, no se ha de produci r sentenci a condenatori a al guna. Por otra parte, parece tambi n oportuno esti mar, como un argumento en apoyo de este cri teri o que, si el pri nci pi o de l egal i dad en su acepci n penal prohi be l a i mposi ci n de una pena si , previ amente, no se ha cometi do un hecho consti tuti vo de del i to (nul l a poena si ne cri mi ne) (128), de i gual modo l a pri si n provi si onal debe ser consi gui ente a l a efecti va real i zaci n de un hecho cri mi noso . En este senti do es conveni ente traer aqu a col aci n el art . 5,1-c del CEDH que autori za a detener preventi vamente a un persona para hacerl a comparecer ante l a autori dad j udi ci al , entre otros La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 casos, en aquel l os en l os que "se esti me necesari o para i mpedi rl e que cometa una i nfracci n"(129) . Del enunci ado del precepto se deduce una cl ara fi nal i dad preventi va en base a l a cual se puede proceder a l a detenci n e i nternami ento de una persona para evi tar que l a mi sma cometa una. i nfrac- ci n si n que, anteri ormente, se haya real i zado una acci n si mi l ar. La fi nal i dad pretendi da en estos supuestos es di sti nta de l a de ai sl ami ento de suj etos pel i grosos, cuya pri vaci n de l i bertad se encuadra en el art . e. Hasta este momento el TEDH no ha di ctado ni nguna sentenci a en apl i caci n de este moti vo del art . 5,1-c y sus referenci as al mi smo l o han si do si empre en l os casos de personas pri vadas de l i bertad en base al apartado "e" (rel aci onado con l as medi das de seguri dad) . Por el l o es de di f ci l sol uci n el probl ema que se pl antea, si bi en es evi dente, y as resul ta de l a l ectura de l a Sentenci a di ctada en el asunto "DE WI LDE; OOMS Y VERSYP" (130) que l os supuestos recogi dos en el apartado "c" l o son con l a fi nal i dad de hacer comparecer al suj eto ante l a autori dad j udi ci al , fi nal i dad cl aramente cautel ar, mi entras La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que l os previ stos en el apartado "e" ti enen una i ntenci n cl aramente preventi va, es deci r, de ai sl ami ento de suj etos pel i grosos (131) . Por tanto, para conocer el mbi to de apl i caci n del art . 5,1-c habr que esperar a que el TEDH se pronunci e a su respecto, hecho que, como ya se ha di cho, an no ha teni do l ugar. Lo que s parece, de acuerdo con l as tesi s manteni das por FAI REN (132) es que debe rechazarse l a posi bi l i dad de pri var a una persona de l i bertad con fi nes cautel ares si , previ amente, no ha cometi do un del i to. En segundo l ugar, del art . 503,1 se deduce que el hecho ha de ser consti tuti vo de del i to, es deci r, que no puede ser adoptada l a pri si n provi si o nal ante l a comi si n de una fal ta o una i nfracci n de carcter admi ni strati vo. As parece desprenderse de nuestro Derecho Hi stri - co y de ci ertos preceptos de l a LECri m. vi gente que abogan por esta sol uci n. La exi genci a de l a comi si n de un del i to para poder pri var a una persona de l i bertad ha si do rei teradamente i ndi cada no sl o en nuestras l eyes procesal es, si no tambi n, y l o que es ms i mportante, en l os textos i nternaci onal es. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Ya se establ eci cl aramente en el art . 2 - de l a Consti tuci n de 1 . 869 (133), i nstaurando una tradi ci n que se mantuvo hasta l a Consti tuci n republ i cana de 1 . 931 que en su art . 29 reproduj o, i ntegramente, el art . 2 - de 1 . 869 y que se frustr tras l a rebel i n mi l i tar de 1 . 936 fruto de l a cual es el "Fuero de l os espaol es" de 1 . 945 que omi ti una referenci a expresa a l a exi genci a de un hecho del i cti vo para proceder a l a detenci n de una persona (134) . En l a mi sma l nea que l a referi da norma franqui sta, se ori enta el art . 17 de l a C. E. de 1 . 978 pero con una di ferenci a esenci al , esto es, l a no exi sten- ci a en estos momentos de l eyes especi al es que posi bi l i ten detenci ones arbi trari as o, l o que es l o mi smo, fuera de l os casos en que concurran fundadas sospechas de que se ha cometi do un acto del i cti vo (135) . A l a mi sma concl usi n se l l ega medi ante una si mpl e l ectura de l os di sti ntos preceptos de l a LECri m. que apuntan haci a esta di recci n; unos i ncardi nados en l a mi sma regul aci n de l a pri si n pri vi si onal y otros fuera de el l a, pero rel aci onados con una materi a muy cercana, cual es l a detenci n. En este senti do debe destacarse el art . 504 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l a LECri m. que, al establ ecer en su prrafo cuarto l os pl azos de duraci n de l a pri si n preventi - va, seal a expresamente como pena m ni ma asi gnada al del i to l a de "arresto mayor", en cuyo caso, l a pri si n no podr exceder de tres meses. De l a menci onada redacci n no parece desprenderse, en ni ngn momento, l a posi bi l i dad de que l a resol u- ci n cautel ar que se estudi a pueda i mponerse en caso de penas i nferi ores. Una i nterpretaci n di feren- te, en l a medi da en que l a LECri m. autori za una duraci n m ni ma de l a pri si n provi si onal de tres meses, podr a l l evar al absurdo de que l a pri vaci n de l i bertad provi si onal fuera de una mayor extensi n que l a correspondi ente a l a pena a i mponer, 1o que ocurri r a en el caso de l as fal tas, ya que l a mxi ma pena pri vati va de l i bertad posi bl es es l a de un mes (art . 30 C. P. ) . Una i dnti ca sol uci n ofrece el art . 495 de l a LECri m. que, al regul ar l a detenci n, prohi be su adopci n en base a l a comi si n de si mpl es fal tas. De este modo se l l egar a a una si tuaci n paradj i ca si se admi ti era l a pri si n provi si onal en caso de fal tas, si endo as que l a detenci n, -medi da cautel ar de carcter provi si onal si mo y de una menor gravedad ya que nunca puede exceder de vei nti - La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 cuatro o setenta y dos horas segn sea sta guberna- ti va o j udi ci al (136)- no se autori za en estor supuestos. Por estas razones hay que concl ui r con l a mayor a de l a doctri na (137) que l a adopci n de l a pri si n provi si onal exi ge l a exi stenci a de un hecho presunta mente consti tuti vo de del i to, de modo tal que ante l a comi si n de una fal ta devi ene i mposi bl e el acuerdo de l a menci onada medi da cautel ar . -La exi genci a de moti vos bastantes para creer responsabl e cri mi nal mente a una persona. - Como ya se ha di cho, el "fumus boni i uri s" en l e pri si n preventi va vi ene conti tu do por dos el ementos: el pri mero, arri ba tratado, que estri ba en l a necesi dad de exi stenci a de "un hecho del i cti vo" ; y el segundo consi stente en l a i mputaci n del mi smo a una uersona determi nada, i mputaci n que, en pri nci pi o, debe ser di ferente en este caso a l a exi gi da para l a adopci n de otras resol u- ci ones j udi ci al es, cual es son el auto de procesami en- to o l a detenci n que, al gual que l a pri si n provi si onal , afectan a l a persona suj eta a un proceso penal . El l o, no osbtante, l a posi ci n manteni da por l a doctri na acerca del si gni fi cado concreto de l os trmi nos "moti vos", "bastantes" y "responsabi l i - La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 dad" no es pac fi ca, por l o que se hace necesari o, como punto de parti da, i ndagar, atendi endo a cri te- ri os tanto j ur di cos como extraj ur di cos, sobre el conteni do de l as tal es expresi ones. a,)-MOTIVOS. -Su si gni fi cado. Su di ferenci a con l as "sospechas" y con l os "i ndi ci os" . - Segn l a Real Academi a de l a Lengua "moti vo" es "causa o razn que mueve para una cosa" . De esta defi ni ci n del trmi no se extrae l a necesi dad de que el resul tado pretendi do por l a moti vaci n se encuentra apoyado en un dato (causa) obj eti vo o en un el emento raci onal o subj eti vo (razn) . Los moti vos, pues, en su acepci n gramati cal , no han de ser, necesari amente, de carcter obj eti vo o, l o que es l o-mi smo, no ti enen por qu estar apoyados en ni ngn hecho o dato concreto o espec fi - co, pero, en cual qui er caso, deben ser de una enti dad sufi ci ente como para permi ti r a qui en l os tenga actuar en un senti do determi nado. Por su parte por "i ndi ci o" nuestro Di cci onari o enti ende "acci n o seal que da a conocer l o ocul to" . La base del i ndi ci o, por tanto, ha de ser emi nente- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 mente obj eti va. Ha de estar consti tu da por una acci n expresa o tci ta que revel e una i ntenci onal i - dad o hecho real . De este modo, el i ndi ci o debe estar si empre basado en un dato fcti co del cual pueda extraerse una posi bl e actuaci n en concreto. En l ti mo l ugar "sospechar" si gni fi ca "aprehender o i magi nar una cosa por conj eturas fundadas en apari enci as o vi sos de verdad". Tal expresi n, por tanto, y a di ferenci a de l as anteri ores, conl l eva un razonami ento o apoyo real menor ya que, por una parte no exi ge su funda mentaci n en un dato fcti co real , l o que l a di sti n- gue de l os i ndi ci os y, por otra parte, no exi ge una cuasi certeza, como l os moti vos, de tal fuerza que i nduzca al suj eto a actuar en un senti do determi - nado, si no que l a sospecha es una aprehensi n o i magi naci n de una posi bl e real i dad, una si mpl e conj etura o suposi ci n. Por todo el l o hay que excl ui r ya desde este momento que l a i mputaci n requeri da en el art . 503,31 pueda consi sti r, excl usi vamente, en una mera sospecha (138), l os moti vos, como ha quedado expuesto, han de ser de una mayor enti dad o fuerza que l as meras sospechas por muy vehementes que estas sean (139) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 El probl ema fundamental , no obstante, no queda resuel to con esta afi rmaci n ya que, antes al contrari o, es obl i gado i ndagar acerca de l a posi bl e di ferenci a exi stente entre l os trmi nos "moti vos" e "i ndi ci os", dado que son stos l os que presentan una mayor compl ej i dad, al ser l os uti l i zados por l a LECri m. al regul ar l os autos de pri si n y procesa- mi ento. En este orden de cosas es necesari o, pues, hacer referenci a a dos cuesti ones : l a pri mera se centra en i ndi car si exi ste o no une verdadera di ferenci a entre ambas expresi ones; l a segunda se concreta en establ ecer cul de el l as representa una mayor enti dad, un mayor grado de certeza o, si por el contrari o, se si tan al mi smo ni vel . En rel aci n con l a pri mera de l as cuesti ones l a mayor a de l a doctri na se i ncl i na por esti mar que "moti vos" e "i ndi ci os" son conceptos di versos (140), no sl o a ni vel del mayor o menor convenci - mi ento del J uez en uno u otro caso, si no tambi n en cuanto al apoyo, al soporte obj eti vo o subj eti vo en el que el razonami ento del rgano i nstructor debe sustentarse. La di sti nci n entre "moti vos" e "i ndi ci os" en l o que se refi ere a l os hechos o razones en l os que deben basarse, es una de l as cuesti ones que La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ms probl emas pl antea por escapar, en ocasi ones, su sol uci n a un mero enunci ado j ur di co. Es opi ni n general i zada que el "i ndi ci o" goza de una natural eza obj eti va o externa (141) pero se confunde, a veces, el i ndi ci o con el hecho que si rve de base al mi smo. De este modo, para al gn autor (142) por "i ndi ci o", segn el art . 384, debe entenderse una sospecha que descansa sobre una base fcti ca, consi derando, por consi gui en- te, que el i ndi ci o es el el emento raci onal que surge de l a apreci aci n del hecho, pero no el hecho mi smo. Para otros autores (143), el i ndi ci o vi ene a i denti fi carse con el propi o hecho, de modo tal que el el emento fcti co no es otra cosa que l a base de l a presunci n. De acuerdo con l a acepci n gramati cal de l a expresi n "i ndi ci o" (acci n o seal que da a conocer l o ocul to) hay que estar conformes con esta segunda i nterpretaci n . As , i ndi ci o coi nci de con el dato fcti co, real , a parti r del cual y por medi o de una operaci n raci onal y l gi ca se puede l l egar a una presunci n que, en el caso del auto de procesami ento ha de ser de i mputabi l i dad (144) . De forma contrari a a l o que ocurre con l os "i ndi - La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ci os", a l os "moti vos" se l es atri buye una natural eza cl aramente subj eti va. Si l a presunci n no es otra cosa que l a "conj etura, l a sospecha apoyada en i ndi ci os o seal es" (145), l os moti vos van ms al l que l a suposi ci n, aunque sta est basada en datos real es ya que no basta una si mpl e "creenci a" para l a exi stenci a de l os mi smos, si no que es necesari a una verosi mi l i tud tal que el J uez uni camen- te debe apreci arl os o val orarl os (146) . Los moti vos, por tanto, ti enen una natural eza emi nentemente subj eti va (147), pues i mpl i can una val oraci n, una apreci aci n de tal enti dad que conduzca al suj eto a adoptar una resol uci n tan grave como l a pri si n provi si onal que supone, si empre, l a anti ci paci n de l os efectos de una sentenci a condenatori a (148) . El l o, si n embargo, no autori za a pensar que l os moti vos son al go al ej ado del mundo real de l os hechos, antes al contrari o, y con mayor razn en el proceso penal , han de estar apoyados en una sl i da base fcti ca ya que, el auto de pri si n debe moti varse y tal moti vaci n, para que sea real , l o ha de ser, esenci al mente, sobre l os hechos obj eto de l a resol uci n (149) . Una vez establ eci da l a di sti nta natural eza de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que gozan l os "i ndi ci os" y l os "moti vos" con l as consi gui entes repercusi ones prcti cas que el l o conl l eva, nos toca ahora determi nar si l a di ferenci a entre ambas expresi ones es meramente cual i tati va o, si por el contrari o, esta di ferenci a cual i tati va determi na, a su vez, una de carcter cuanti tati vo. En este tema, al i gual que en el caso anteri or, l a doctri na se muestra, de forma casi unni me, a favor de l a consi deraci n de que l os "moti vos" i mpl i can una i mputaci n mayor que l a deri vada de l os meros i ndi ci os (150) . En este senti do se enti ende por "i ndi ci os" l a exi stenci a de una si mpl e posi bi l i dad raci onal (151), de una sol a duda sobre l a i nocenci a (152), mi entras que l os "moti vos" i mpl i can una mayor certeza sobre el j ui ci o de reproche (153), una convi cci n basada en l os datos del sumari o (154) que permi ta sostener, de forma provi si onal , l a responsabi l i dad cri mi nal del suj eto (155) . De ser el l o as resul tar a que el auto adoptando l a pri si n provi si onal , en cual qui er caso, habr a de ser posteri or a l a decl araci n de procesami ento. No obstante, en l a prcti ca, ocurre todo l o contrari o y l a restri cci n de l a l i bertad se suel a hacer con anteri ori dad al pri cesami ento de l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 persona (156) por un error en l a conceptual i zaci 6n de l o que es el auto de procesami ento que, l ej os de representar una i mputaci n defi ni ti va que -recoj a todos y cada uno de l os hechos del sumari o debe, en atenci n a su fi el natural eza, pl asmar una mera i n cul paci n provi si onal que si rva, fundamental mente, al obj eto de comuni car al procesado su si tuaci n, l os hechos que se l e i mputan, para que ste ej erci te su derecho de defensa (157) . En este senti do, mantener que el procesami ento es, en ocasi ones, ms grave que l a propi a pri si n provi si onal por l l evar aparej ado a veces sanci ones tal es como l a suspensi n de empl eo para l os funci ona- ri os (158) supone aceptar ci ertos efectos que se deri van del mi smo y que, autores de l a tal l a de GARCI A DE ENTERRI A Y TOMAS RAMON FERNANDEZ (159) consi deran que pueden ser contrari os a- l a propi a presunci n de i nocenci a, toda vez que l a restri cci n deun derecho sol o se podr l l evar a cabo en l a medi da en l a que exi sta certeza sobre l a cul pabi l i dad y no en un momento procesal en que an ri ge l a presunci n de i nocenci a y el i ncul pa- do, por tanto, no puede ser consi derado cul pabl e (160) . En consecuenci a, y aunque en l a prcti ca "i ndi ci os" La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y "moti vos" aparecen como trmi nos si mi l ares (161), el l o, a l avi sta de l o expuesto, podr a ser consi dera- do contrari o a l os derechos consti tuci onal es arri ba comentados. b, )-BASTANTES. La di screci onal i dad j udi ci al . - Como ya se ha di cho, l os "moti vos" necesa- ri os para adoptar l a pri si n provi si onal han de ser sufi ci entes para, a parti r de el l os, poder atri bui r a una persona, de forma provi si onal , l a comi si n de un del i to en trmi nos de probabi l i dad referi do' s no a una certeza absol uta y defi ni ti va, pero s a l a que puede proporci onar el materi al i nstructori o aportado hasta el momento en que se decreta l a pri vaci n de l i bertad. En consecuenci a, parece obl i gado que se deba i ndagar en el concepto de "sufi ci enci a" o, l o que es l o mi smo, qu se debe entender por "bastantes" para al canzar l a ya menci onada convi cci n de respon- sabi l i dad cri mi nal . La fal ta de concreci n l egal de l os moti vos que pueden consi derarse sufi ci entes ya fue puesta de mani fi esto por nuestros "prcti cos", qui enes esti maban que l a ausenci a de especi fi caci n de tal dato en nuestras l eyes supon a una dej aci n en manos de l a arbi trari edad de l os j ueces de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 tan i mportante tema que, en ocasi ones, daba l ugar a una gran i nseguri dad y ruptura de l a i gual dad ya que, depend a su val oraci n del J uez que conoci era del asunto en concreto (162) . Tan sl o una decl araci n l egi sl ati va, el art . 1 - del Decreto de Cortes de 11 de septi embre de 1 . 820 (163) especi fi c o concret, de al gn modo, l o que deb a entenderse por "i nformaci n sumari a", el equi val ente en l a actual i dad a l a sufi ci enci a de moti vos. De este modo, se establ ec a en el referi do Decrteo que "i nformaci n sumari a" no era equi parabl e a l a exi stenci a de prueba pl ena o semi pl ena, si no que bastaba al gn moti vo o i ndi ci o sufi ci ente para creer que una persona hab a cometi do un hecho. A su vez, entend a por i ndi ci os sufi ci entes l a decl araci n del ofendi do o de al gn testi go presenci al . No obstante esta decl araci n, l os autores de l a poca consi deraron que l a l ey no especi fi caba an, de forma cl ara, cul es hab an de ser l os el ementos sufi ci entes para proceder a l a pri vaci n de l i bertad de una persona esti mando necesari o, pues, acudi r a l a l abor de l os i ntrpretes para el aborar de l a forma ms compl eta posi bl e este i mportante tema. En este senti do cabe destacar La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a opi ni n al respecto de un autor de tanta i mportan- ci a como l o fue EUGENI O DE TAPI A que consi der necesari o para l a adopci n de l a , pri si n provi si onal de un suj eto l a concurrenci a de, al menos uno de l os si gui entes requi si tos: 1-)Decl araci n de un testi go que en cual qui er caso deb a ser abonado (164) . 2-)I ndi ci os fundados o presunci ones l egal es, entendi endo que no se pod a establ ecer una rehl a fi j a para l os tal es i ndi ci os, y que l os mi smos habr a que dej arl os al l i bre arbi tri o del J uez, no a su capri cho y en cual qui er caso deb an estar fundados o razonados. 3)Di famaci n (165) . No parace que puedan consi derarse en el momento presente como vl i dos l os argumentos verti dos por nuestros prcti cos y, dada l a ya expuesta i nconcreci n l egal , se hace necesari o i ndagar que ha de entenderse hoy por moti vos "bastantes" a tenor de l o expresado en el art . 503, 3 de l a LECri m. Parece evi dente, y as l o entendi nuestro l egi sl a- dor, como se desprende del Decreto de 1. 820 arri ba ci tado, que por "moti vos bastantes" no debe consi de rarse l a exi stenci a de una prueba. Tal argumento, adems, vendr a abonado por el hecho de que, en nuestro proceso penal , no hay otra prueba que La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a practi cada en el j ui ci o oral (166), si endo as que l a pri si n provi si onal se decreta, normal men- te, en l a fase de sumari o; donde l as actuaci ones que se l l evan cabo, en ni ngn caso, y sal vo l os supuestos de prueba anti ci pada, pueden tener val or probatori o (167) . La exi genci a, en este caso, de prueba para acordar l a pri si n preventi va supondr a dej ar vaci a de conteni do l a medi da cautel ar, pues su adopci n devendr a i mposi bl e. Por el l o, hay que concl ui r que l os moti vos a l os que se refi ere el art . 503, 3 de l a LECri m. no pueden basarse en otra cosa que no sean l os actos de i nvesti gaci n que se real i zan en l a fase de sumari o con l a fi nal i dad de aportar l os hechos al j ui ci o oral (168), actos de i nvesti gaci n tanto di rectos como i ndi rectos (169) que se regul an en l os arts. 299 y ss. de l a LECri m. La denunci a o querel l a no pueden servi r de base para l a adopci n del acuerdo de pri si n dado que, como ya se ha di cho, l a pri si n preventi va, en tanto supone una pri vaci n de l i bertad, es en s mi sma una anti ci paci n de l a pena de modo que, si como ha decl arado nuestro T . C. en su famosa S. de 28 de j ul i o de 1. 981 (170) no basta l a mera decl araci n del i mputado para di ctar una sentenci a condenatori a, tampoco debe servi r l a del suj eto La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 pasi vo para decretar l a pri si n provi si onal por l as mi smas razones y porque, como i ndi ca di cha Sentenci a, l a denunci a o l a querel l a son tan sl o medi os de transmi si n de l a "noti ti a cri mi ni s" al rgano j uri sdi cci onal que, provocando l a i ncoaci n del proceso penal , preci san ser en l veri fi cadas. En consecuenci a, el J uez de I nstrucci n, debe val orar, apreci ar (171) l os hechos que resul ten del sumari o de forma di screci onal , no arbi trari a, y di ctar el auto de pri si n cuando esti me sufi ci entes l os el ementos que posea para l a adopci n de una resol uci n tan grave. Pero, en l a medi da en l a que l a Ley no establ ece expresamente l os subsodi chos moti vos y stos quedan someti dos a l a l i bre apreci aci n del J uez, el derecho de defensa, consagrado en el art . 24 de l a C. E. exi ge l a moti vaci n de l os autos de pri si n y, en consecuenci a, y tal como expone l a Real Orden de 13 de marzo de 1 . 895, no deben contenerse en frmul as estampi l l adas, si no que, antes al contrari o, habrn de redactarse de forma tal que contengan l os hechos y fundamentos de derecho que si rven de base a l a medi da (172) . c,)-Responsabi l i dad cri mi nal . - Lo que debe entender- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 se en este punto por "responsabi l i dad cri mi nal " nos l l eva a l a ya menci onada di scusi n doctri nal acerca de si debe. atenderse a todos l os el ementos que segn BELI NG y l a dogmti ca al emana consti tuyen el del i to, es deci r, ti pi ci dad, anti j uri di ci dad, cul pabi l i dad y puni bi l i dad o si , por el contrari o, en el momento de l a adopci n de l a pri si n provi si o- nal tal es el ementos deben ser i rrel evantes y l as cuesti ones rel ati vas a l as ci rcunstanci as de exen- ci n, exti nci n y modi fi caci n de l a responsabi l i dad cri mi nal han de dej arse para su sol uci n en l a sentenci a defi ni ti va. Como qui ere que el tema ya se ha tratado al habl ar del cri teri o obj eti vo referi do a l a gravedad del del i to exi gi da para decretar l a pri si n provi si o nal y si ste deb a consi derarse "i n abstracto" o "i n concreto", al l nos remi ti mos, pues l os argumentos uti l i zados en aquel punto son vl i dos para su apl i caci n en el presente. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 C)-CRI TERI OS LEGALES QUE NO OBEDECEN A UNA FI NALI DAD CAUTELAR. LA ALARMA SOCI AL Y LA FRECUENCI A. - Como ya se ha di cho, toda medi da cautel ar y, en concreto, l a pri si n provi si onal , para poder conformarse como tal y responder a l os fi nes propi os de di cha i nsti tuci n, como son l os aseguratori os del proceso y de l a futura pena, ha de responder a l os presupuestos, ya sobradamente conoci dos, del "peri cul umi n mora" y del "fumus boni i uri s" . En caso contrari o, l a resol uci n j udi ci al pri vati va de l i bertad no responder a unas efecti vas exi genci as cautel ares si no que, habr de j usti fi carse en otras necesi dades, l eg ti mas, pero extraas a l a esenci a cautel ar de l a pri si n preventi va. Esto l ti mo es' l o que ocurre con l os cri teri os recogi dos en l os arts . 503,2 y 504,2 de l a LECri m. referi dos a l a "al arma soci al " y a l a "frecuenci a" . A travs de l os mi smos, y a di ferenci a de l o que ocurr a con l os "stndares" ya comentados, no puede extraerse l a concurrenci a de un real pel i gro de fuga (173) ni , tampoco, en base a l os tal es extremos, puede el J uez formarse una convi cci n de responsabi l i dad del suj eto en el del i to i mputado. La "al arma soci al " y l a "frecuenci a" son conceptos i ndependi entes que funci onan "a posteri ori " una La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 vez contrastada l a exi stenci a de l os presupuestos cautel ares . No obstante si el l o fuera as y, efecti - vamente, ' tal es cri teri os actuaran sol o en l os casos en que l a resol uci n pri vati va de l i bertad se adoptara en base a datos estri ctamente cautel ares y, por tanto, no coi nci dentes con aquel l os, podr a' admi ti rse que, an si endo aj enos a l a i nsti tuci n de l a pri si n provi si onal no desvi rtuar an su natural eza. Pero, l o ci erto es que, a pesar de l o expuesto, "al arma soci al " y "frecuenci a", por s sol os, y con i ndependenci a de l a concurrenci a o no de i tros cri teri os obj eti vos o subj eti vos que revel an un "peri cul um i n mora", j usti fi can, en l a actual i dad, una pri vaci n de l i bertad no cautel ar, pero subsumi da en l os arts. 503 y SS. de l a LECri m. En este senti do es de destacar el prrafo segundo del art . 503 que permi te l a adopci n de l a pri si n provi si onal an en l os casos en que l a pena seal ada al del i to sea i nferi or a pri si n mayor cuando el hecho haya produci do "al arma soci al " o sea de l os que se cometen con "frecuenci a" . En l a mi sma l nea, el art . 504, 2 i mpi de l a concesi n de l a l i bertad en l os casos de penas superi ores a pri si n menor, uni camente en base a l a concurrenci a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de tal es cri teri os. En ambos supuestos, pues, se omi te toda referenci a o, al menos, es i rrel evante, a cri teri os capaces de expresar un i nmi nente pel i gro de fuga, tal es como l os antecedentes, el arrai go etc. . . Por estos moti vos un i mportante sector doctri nal ha esti mado que l a pri si n provi si onal adoptada en base a l a "al arma soci al " y a l a "frecuenci a", al no obedecer al presupuesto del "peri cul um i n mora", no goza de l a natural eza propi a de esta medi da cual es l a cautel ar (174) si no que, antes al contrari o, su fi nal i dad es dobl e: por una parte se trata con el l a de real i zar una funci n de preven- ci n, o sea, de ai sl ar al suj eto consi derado pel i gro- so para. evi tar l a comi si n de nuevos del i tos (175), l o cual coi nci de con l as caracter sti cas propi as de l as medi das de seguri dad (176) ; por otra parte, se pretende i mponer una sanci n anti ci pada a l a propi a condena con l a i ntenci n de sati sfacer l as demandas soci al es de seguri dad o, l o que es l o mi smo, de contri bui r a l a tranqui l i dad ci udadana (177) cumpl i endo, por tanto, en estos casos, una funci n retri buti va ms propi a de l a pena que de una medi da cautel ar (178) . Si bi en, y as se desprende de l o anteri ormente La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 expuesto, l a pri si n provi si onal decretada uni camente por moti vos de seguri dad o de retri buci n no responde una exi genci a cautel ar cual es l a de asegurar el j ui ci o oral y l a presumi bl e futura pena a i mponer no parece, si n embargo que, en estos supuestos, se est desvi rtuando l a presunci n de i nocenci a, ya que no se parte de una presunci n de cul pabi l i dad (179), si no que l a Ley exi ge l a concurrenbi _ . de l os requi si tos previ stos en l os prrafos 1- y 3- del art . 503, requi si tos que, como es sabi do, si rven para constatar una apari enci a de buen derecho, un "fumus boni i uri s" representado por l a exi stenci a de un hecho del i cti vo, como de "moti vos bastantes de responsabi l i dad cri mi nal " (180) . a)- El - concepto de al arma. Su evol uci n hi stri ca. - El concepto "al arma" se i ntroduj o, por pri mera vez en nuestra l egi sl aci n procesal , con moti vo de l a promul gaci n de l a LECri m. de 1 . 882 en su art . 504,2 con una redacci n si mi l ar y operando en el mi smo senti do que l o hace en nuestros d as. De este modo, se establ ec a y se establ ece en el art . 504,2 l a posi bi l i dad del J uez de acordar l a l i bertad, medi ante fi anza, en l os casos en que l a pena seal ada al del i to i mputado fuera superi or a pri si n menor, sal vo que, entre otras La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 cosas, el del i to hubi era produci do al arma. El concepto de "al arma", ya desde entonces, se revel como un concepto i ndetermi nado, que parec a hacer referenci a, como antes se ha i ndi cado, a l a i rri taci n soci al , a l a i nseguri dad ci udadana provocada por l a comi si n de un hecho pero que, en cual qui er caso, era y l o es un concepto que no presenta un cl aro y espec fi co conteni do . Aparece, pues, como una norma en bl anco que habrn de i nter- pretar l os J ueces en el ej erci ci o de su funci n. Fue, si n embargo, en el ao 1 . 957 y como consecuen- ci a del Decreto-Ley de 22 de marzo de este ao, cuando se aadi un nuevo prrafo, el cuarto, al art . 503 (181), conforme al cual el trmi no "al arma" adopt el si gni fi cado actual , repercuti endo gravemente en l a propi a natural eza cautel ar, ya daada anteri ormente, pero no con l a i ntensi dad y fi nal i dad con l a que, a parti r de aquel l a fecha se hi zo. En efecto, y como consecuenci a del preci tado Decreto-Ley, l a pri si n provi si onal pas a ser obl i gatori a en todos aquel l os casos en l os que l os del i tos i mputados fueran de l os consi derados como atentatori os a l a "seguri dad i nteri or del Estado" de modo tal que l a pri vaci n de l i bertad La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 durar a en tanto l a si tuaci n al terada por el del i to no se hubi era normal i zado compl etamente (182) . Se subordi naba as l a propi a medi da y su extensi n en el ti empo a l a el i mi naci n de l os efectos obj eti vos y subj eti vos provocados en l a soci edad por el hecho cometi do. La mi sma decl araci n fue real i zada por el art . 9,1-a de l a Ley creadora del T. O. P . , de 2 de di ci em- bre de 1 . 963 con i dnti ca fi nal i dad que l a anteri or, l a cual no era otra que l a de evi tar, en aras de un encubi erto i nters en el manteni mi ento del "orden pbl i co" que determi nados Tri bunal es de excepci n (183) concedi eran ci ertas l i bertades provi si onal es que, por razones de Estado, aj enas a toda moti vaci n estri ctamente cautel ar, no i ntere- saba que fueran otorgadas (184) todo el l o con cl ara evocaci n del concepto de i rri taci n soci al (Erregung i n der Offentl i chke t) de l a reforma naci onal soci al i sta al emana de 1. 935 (185) . Como consecuenci a de l a ci tada reforma de 1. 957, el concepto de "al arma soci al " adqui ri un si gni fi ca- do muy di sti nto al anteri or y se extensi 6m ms al l de l os l mi tes que pod an consi derarse permi si bl es. As ,
a
di ferenci a
de
l o
que
antes
ocurr a,
1a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 al arma soci al vi no a suponer, cuando concurr a, una agravaci n de l a pri si n provi si onal que deb a decretarse en cual qui er caso con i ndependenci a de l a gravedad del del i to i mputado atendi ndose, tan sl o, a l a natural eza del mi smo, cumpl i endo de este modo una funci n propi a de l as medi das de seguri dad o de l a pena. La reforma de 1 . 980, una vez supri mi do el prrafo cuarto del art . 503 de l a LECri m. por l a Ley 10/78, de 20 de febrero, conti nu l a tradi ci n i naugurada por el Decreto-Ley de 1 . 957 e i ntroduj o en el art . 504,2 una nueva redacci n que cumpl a con un papel muy si mi l ar al anteri ormente enunci ado, es deci r, evi tar l a concesi n de l a l i bertad, aunque l a pena no excedi era de arresto mayor, si el hehco hab a produci do al arma. Como antes se puso de mani fi esto, l a reforma de 1 . 980 pretendi , por medi o de l a modi fi caci n de l a pri si n provi si o- nal , combati r el aumento de l a del i ncuenci a, el i ncremento de l a i nseguri dad ci udadana (186) . En este senti do, el l egi sl ador, en consonanci a con una conci enci a soci al arrai gada en ci ertos grupos de ci udadanos y parti dos pol ti cos, conti nu con una prcti ca heredada del anti guo rgi men, de subordi nar l a l i bertad i ndi vi dual a l os i ntereses La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 col ecti vos (187), uti l i zando para el l o el i nstrumento menos apropi ado, es deci r, una Ley procesal cual es l a LECri m. (188) . En esta l nea se puede si tuar l a Ci rcul ar 2/1980 de l a F. T. S . enl a cual se daban i nstrucci ones a l os Fi scal es acerca de l a i nterpretaci n que hab a de real i zarse de l a Ley 16/1980, de 22 de abri l . De acuerdo con esta Ci rcul ar, l a fi nal i dad de l a ci tada reforma no era otra que l a de combati r l a del i ncuenci a menor (ti rones de bol sos, sustracci o nes de veh cul os. . . )que provocaban una al teraci n de l a seguri dad ci udadana. de forma tal que el Estado deb a, en esa medi da, arbi trar l os medi os oportunos (189) . El l egi sl ador de 1. 983 supri mi el prrafo segundo del art . 504, 2 de 1 . 980 i ntroduci endo, en su l ugar, el ya cl si co i nstaurado por l a pri mi geni a l ey de 1. 882 y, l o que es ms i mportante, omi ti endo toda referenci a al concepto de "al arma" tal y como se ven a entendi endo desde 1. 957. No obstante, tal si tuaci n ha representado un breve parntesi s l egi sl ati vo ya que, l a l ti ma reforma de 1. 985, hoy en vi gor, ha rei ntroduci do el concepto, ahora l l amado "al arma soci al " en La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 el art . 503,2 con l a excl usi va fi nal i dad de agravar l a pri si n provi si onal , es deci r, de servi r de obstcul o a l a concesi n de l a l i bertad en acuel l os casos en que, an no exi sti endo pel i gro de fuga, i ntereses soci al es aconsej en el manteni mi ento del suj eto en si tuaci n de preso preventi vo. La reforma de 1 . 985 ha supuesto, pues, en este punto, l a rei ntroducci n de l os postul ados manteni dos por l a Ley 16/1980. En este senti do, por tanto, y dado que l a evol uci n de l a del i ncuenci a no ha vari ado sustanci al mente en estos aos, parece que deben engl obarse en el concepto "al arma soci al " l os cri teri os reproduci - dos por l a Ci rcul as 2/1980 de l a F. T . S . Puede entenderse, pues, que l a pri si n provi si onal goza de una funci n espec fi ca, cual es l a del manteni mi ento de l a paz soci al que, en estos casos, se concreta en l a pri vaci n de l i bertad de l as personas a l as que se i mputan del i tos. El l o no obstante, de tener que mantener tal postura, no creemos que tan sl o sean estos del i tos l os que deban encuadrarse baj o l a rbri ca "al arma soci al ", ya que en el momento actual , en el cual prol i fera de una forma desorbi tada l a del i ncuenci a econmi ca, que acarrea una dao soci al enormemente La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 mayor que el ocasi onado por l a pequea del i ncuenci a, es conveni ente que l a pri si n provi si onal se consti tu ya como un medi o ms de l a prevenci n de l a tal del i ncuenci a que, general mente, causa unos perj ui ci os a l as cl ases soci al es menos dotadas economi camente, de i rremedi abl e sol uci n en l a mayor a de l os casos. A pesar de todo el l o, y de "l ege ferenda" y al i gual que se hi zo en l a reforma de 1 . 983, ser a conveni ente a l os fi nes de reconduci r l a pri si n provi si onal a sus j ustos l mi tes, l a supre- sun de toda referenci a a l a "al arma soci al " en l os arts. 503 y ss. de l a LECri m. so pena de reduci r el derecho a l a l i bertad a un enunci ado meramente formal . b)-El -_concepto_- de
La__supresi n de l a referenci a a l a "terri tori al i dad". - El concepto "frecuenci a" ha segui do a l o l argo de l a hi stori a una evol uci n paral el a a l a desarrol l ada por l a "al arma", a l a cual ha acompaado de manera i nseparabl e. En efecto, recogi da ya en l a Ley de Enj ui ci ami ento Cri mi nal de 1 . 882, se ha manteni do de forma constante en nuestra l egi sl aci n como compaera de l a "al arma" y cumpl i endo su mi sma funci n sal vo en l a reforma La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de 1. 957, en l a que l a LECri m. , en rel aci n a l a "frecuenci a", mantuvo su redacci n ori gi nari a. Por "frecuenci a", si bi en no exi ste ni nguna acl araci n l egal al respecto, cabe entender l a rei teraci n o reproducci n de forma conti nuada, de l os mi smos hechos, de manera tal que produce una reacci n soci al contra su comi si n, obl i gando a l a autori dad a actuar en un senti do determi nado para erradi car l a al arma provocada con el l o. En este senti do, "frecuenci a" y "al arma" se compl ementan l o que expl i car a ese extrao hermanami ento segui do en ambos cri teri os. La ci rcunstanci a de l a "frecuenci a", por tanto, responde a l os mi smos fi nes e i dnti ca natural eza que l a "al arma", es deci r, cumpl e con una funci n que, l ej os d ser propi amn cu~l r; odc en mayor medi da a l a desempeada por l as medi das de seguri dad o por l a pena. Todo l o di cho a este respecto en atenci n a l a "al arma" es apl i cabl e, en consecuenci a, al cri teri o de l a "frecuenci a" . Tan sl o es de destacar una novedad que merece una especi al atenci n y que ha si do i ntroduci da por l a reci ente reforma de l a LECri m. de 1 . 985. La "frecuenci a", hasta esa fecha, hab a si do si empre de carcter terri tori al (190), es deci r, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 se atend a excl usi vamente a el l a si l os hechos se produc an de forma rei terada en un determi nado terri tori o, que coi nci d a con aquel en el que el J uez o Tri bunal que decretaba l a pri si n provi si o- nal ej erc a su j uri sdi cci n (191) . A parti r de esta fecha, l a "frecuenci a", tomada en su si gni fi cado ms restri cti vo del derecho a l a l i bertad, dej a de ser terri tori al para extender su mbi to de acci n a todo el Estado (192) . En este senti do, l a pri si n preventi va adoptada en base a l a frecuen- ci a del i cti va se comporta como un verdadero i nstru- mento de pol ti ca cri mi nal , asumi endo funci ones t pi cas de l a pena, tal es como l as de prevenci n general y especi al (193) . Una buena pol ti ca cri mi nal , no obstante, ha de apoyarse en datos ci ertos y real es para combati r l a del i ncuenci a espec fi ca de cada l ugar y momento y, como se ha demostrado (194), l os di sti ntos ti pos del i cti vos var an segn el l ugar al que se ati ende,-no es l o mi smo una zona urbana, i ndustri - al , que una zona despobl ada o agr col a- . En este senti do, l a referenci a a l a "frecuenci a" con omi si n de toda i ncardi naci n en un determi nado terri tori o no ti ene en cuenta factores de necesari a referenci a en l a l ucha contra l a del i ncuenci a, tal es como l os ya ci tados del l ugar y momento en el que se La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ha de apl i car l a medi da. La pri si n provi si onal , por tanto, no sl o se asi enta sobre una real y verdadera natural eza cautel ar, si no que tampoco se convi erte en una medi da operati va de l ucha contra l a del i ncuen- ci a . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 NOTAS BI BLI OGRAFI CAS AL CAPI TULOI I (1) Cfr . CALAMANDREI "I ntroduzi one.
"Avvertenza a l a obra. (2) CALAMANDREI "I ntroduzi one. . "pag. 15. En e1 mi smo senti do GOMEZ ORBANEJA-HERCE QUEMADA op. ci t . pag. 231. FONT SERRA op. ci t . pag. 145. (3)
GOMEZ
ORBANEJA
op. ci t .
pag.
231.
FONT
SERRA op. ci t . pag. 145. LI EBMAN Manual de Derecho Procesal _-Ci vi l Buenos Ai res 1 . 980. pags. 161- 162. GUASP op. ci t . pag. 683 . (4) FONT SERRAop. ci t . pag. 146. (5) CALAMANDREI "I ntroduczi one.
. "pag. 58. ORTELLS RAMOS "Para una si stemati zaci n. . . "pag. 472. (6) GUTI RREZ DE CABI EDES "El ementos esenci al es para . "pag. l 5. FAI REN "La reforma del proceso cautel ar . . . " . pags . 895 y ss. (7) TAPI A, Eugeni o de Febrero Nov si mo. Tomo VI I . Tratado_del _Jui ci o_Cri mi nal . Val enci a 1 . 837-par . 318. PI SAPI A "Compendi o.
. " . pags. 260 y SS. SOTO NI ETO "La pri si n
. " . pags. 579- 580. RODRI GUEZ RAMOS,L . La pri si n preventi va y l os derechos humanos en Anuari o de Derechos Humanos" marzo 1 . 983. LEONE op. ci t . pag. 261. (8) Cfr . FAI REN La detenc 6n antes del j ui ci o. R. D. Proc. i b-fi l i p. 1. 971- 4 pag. 755. (9) ASENCI O "Los procedi mi entos. . . "pag. 106. Vi de art . 841 de l a LeCri m. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (10) Cfr . ORTELLS RAMOS "Para una si stemati zaci n . "pag. 448. SOTO NI ETO "La pri si n y l a l i bertad. . . " . pags. 680 y ss . (11) RODRI GUEZ RAMOS "La pri si n preventi va l os derecho. . . " . y (12) ORTELLS RAMOS "Para una si stemati zaci n . . . "pag. :472. GRANATA op. ci t . pag. 57. CARNELU- TTI Derecho Procesal Ci vi l y Penal Vol . I I Buenos Ai res 1 . 971 pags. 184 y ss. (13) Op. ci t . pag. 202. RI VES Y ORTI Z ARCE 0p. ci t . pags. 627 y ss. (14) Probl ema di sti nto y que ser tratado en su momento es el de l a di screci onal i dad u obl i gato- ri edad por parte del J uez de decretar l a pri si n provi si onal cuando tal es mdul os o cri teri os concurran en todo o parte de se extensi n. (15) Op. ci r . pags. 258 y ss . (16) Para ANDRES I BAEZ op. ci t . pag. 44 l a adopci n de l a pri si n provi si onal en casos de penas l eves supone consti tui r el l i bertad por su contrari o. "I nconfensadas razones de pretendi da- defensa soci al -convi erten tal medi da en pura anti ci paci n general i zada del cumpl i mi ento de l a pena. . (An referi da esta expresi n a l a reforma de l a LeCri m. d e 1 . 980, su conteni - do es apl i cabl e a cual qui er momento hi stri co en que tal evento se produzca) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (17) Parti da spti ma. T tul o I . Ley XVI .
. "desde que hubi ere respondi do si el yerro sobre el que fue acusado es de tal natural eza: que si l e fuera probado, que deba reci bi r muerte, o perder mi embro, o reci bi r otra pena en el cuerpo, el j uzgador debe catar que el acusado sea guardado, de manera que se pueda cumpl i r en 61 l a j usti ci a. . " . La fi nal i dad de l a custodi a preventi va aparec a, pues, cl ara; guardar el acusado para poder cumpl i r l a j usti ci a, para evi tar su sustracci n al proceso. Tngase en cuenta que, hasta el pri mer C . P. de 1. 822, no se establ eci eron penas pri vati vas de l i bertad que fueron una conqui sta ms de l a Revol uci n francesa. (18) El art . 11 del ci tado Regl amento, adems, acl ar qu penas deb an ser consi deradas como corporal es. As , entend a como tal es "adems de l a capi tal , l a de azotes, vergenza, bombas, gal eras, arsenal es, presi di o, obras pbl i cas, desti erro del rei no . . . " . (19) Si bi en el art . 25 de esta di sposi ci n fi j como l mi te el confi nami ento menor o arresto mayor, este mi smo precepto y el art . 35 excep tuaron de di cha general l os del i tos de vaganci a, robo, hurto, estafa, atentado y desacato a l a Autori dad, l esi ones graves o menos graves mi entras no resuktara l a sani dad del ofendi do. En estos casos l a pri si n provi si onal era si empre obl i gatori a con i ndependenci a de l a pena seal ada al del i to. Cfr. GOMEZ DE LA SERNA op. ci t . pag. 92. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (20) Esta di sposi ci n, no obstante, conserv l as excepsi ones consagradas por l a Ley reformada de 1 . 850 en su art . 35 anteri ormente menci onadas (21) Cfr . GI MENO-ASENCI O Reforma y contrarreforma de l a pri si n provi si onal . Di ari o I nformaci n de Al i cante. l ' 7 y 18 de abri l de 1 . 984. (22) Vi de REUS Ley de Enj ui ci ami ento Cri mi nal . Madri d 1 . 883. pags. 302 y ss. (23) Di cho cri teri o ha si do uti l i zado en l a l l amada regl a de l os "si ete cri teri os" que l a Comi si n Europea ha segui do cuando ha teni do que resol ver se si ha vi ol ano o no el "pl azo razonabl e" . Si rvan como ej empl o l os asuntos WEMHOFF, MATZNETTER, ST6GMULLER . Cfr . RUI Z-J ARABO COLOMER op. ci t . pag. 153. Di cho autor esti ma que el dato de l a duraci n de l a pri vaci n de l i bertad en s mi sma consi derada sl o puede ser teni do en cuenta atendi endo a otros argumentos, fundamental mente, al de l a gravedad de l a pena a i mponer . (24) SOTO NI ETO "La pri si n y l a l i bertad.
. " pag. 586. REUS op. ci t . pags. 309 y ss. FABREGA Y CORTES Lecci ones de procedi mi entos j udi ci al es. Bracel ona 1 . 927 pags. 606 y ss. Vi de arts. 253 y ss. del C. P . P . i . que demuestra que este si stema es el uti l i zado en I tal i a. En l a R. F. A. , por el contrari o, se ha preferi do un si stema mi xto. Por una parte el pargrafo 112 de l a StPO seal a una seri e de del i tos, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 tal es como el asesi nato, genoci di o, terrori smo etc. en que l a pri si n provi si onal se adopta si n que sea necesari a l a concurrenci a de otros moti vos y con i ndependenci a de l a pena asi gnada a l os mi smos . Por otra parte, y en base al pri nci pi o de l a "proporci onal i dad" i nstaurado en el propi o pargrafo 112 se prohi be l a i mposi ci n de l a medi da si sta fuera desproporci onada en rel aci n con l a posi bl e pena o medi da a i mponer . Asi mi smo, el pargrafo 113 excl uye l a pri si n provi si onal en supuestos de pequea cri mi nal i - dad. Vi de GOMEZ COLOMER,J . L; El proceso penal al emn. I ntroducci 6n y normas bsi cas. Barcel ona 1. 985 pags . 107-108. Tambi n NUVOLONE op. ci t . pag. 354. (25) RODRI GUEZ RAMOS "La pri si n preventi va l os derechos. . . " . pag. 482. y (26) AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pag. 197. CHI AVARI O "Processo. . " . pag . 285. ORTELLS RAMOS "Para una. . . "pag. 476. En el mi smo senti do se ha pronunci ado el TEDH en determi nados casos entre l os que cabe destacar l os de WEMHOFF, STOGMULLER, NEUMEI STERetc. . (27) Cfr . I BA VE?. Y GARCI A DE VELASCO op. ci t . pag. 199. Del mi smo modo se expresa l a Sentenci a de 3 de marzo de 1. 982 del Tri bunal Federal Sui zo en un asunto que se l e pl ante sobre prol ongaci n de l a pri si n preventi va. . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (28) Como ha puesto de mani fi esto en rei teradas ocasi ones el TEDH. Casos MATZNETTER, NEUMEI STER, STOGMULLER. (29) El l o es l o que ocurri r a, caso de que pudi era adoptarse l a pri si n provi si onal de forma obl i gatori a por el J uez atendi endo excl usi vamen te a l a gravedad del del i to o, i ncl uso, a su natural eza, tal y como ocurre vg. en el proceso penal i tal i ano a tenor del art . 253 del C . P . P . i . As l o ha puesto de mani fi esto l a doctri na i tal i ana rei teradamente. Cfr. DE LUCA 0p. ci t . pags. 34 y 43. LEONE op. ci t . pag. 261 cree que l a pri si n provi si onal obl i gatori a no se opone al "fumus boni i uri s" puesto que se exi gen l os datos rel ati vos a l a i mputaci n. I LLUMI NATI Osservazi oni i n tema di l i bert provvi sori a (a proposi to del l ' art . 2 del l a L. 15 d cembre 1. 972) . Ri v. i t . di r . e proc. pen. 1 . 973-3 pags. 603 y ss. seal a que l as fuertes cr ti cas al si stema del mandato captura obl i ga- tori o generaron l a modi fi caci n del art . 277 del C. P . P . i . en el senti do de autori zar al J uez l a concesi n de l a l i bertad provi si onal an en estos casos. En Espaa, como es sabi do, tras l a reforma de 1 . 983, l a pri si n provi si onal es total mente di screci onal , no obl i gatori a. Como excepci ones cabe seal ar el art . 19 de l a Ley Anti terrori sta que establ ece l a obl i gaci n del J uez de decretar l a pri si n provi si onal en l os casos en que La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a pena seal ada al del i to sea i gual o superi or a pri si n mayor. Cfr . CALVO SANCHEZ "De nuevo. que el automati smo si gue exi sti endo supuestos contempl ados en l os arts. 2 y 504,1. esti ma en l os 503,2- (30) En l os casos de pri si n provi si onal obl i gatori a no se da una m ni ma val oraci n por parte del J uez de l os moti vos que l o han conduci do a l a adopci n de l a medi da. El papel del J uez es el de un mero autmata, l a boca que pronunci a l as pal abras de l a l ey como di r a MONSTESQUI EU. La moti vaci n de l a pri vaci n de l i bertad vi ene exi gi da por l os di ctados de l os propi os textos i nternaci onal es. Vi de Resol uci n 65 (11) Consej o de Europa . Punto 1-d . (31) RODRI GUEZ RAMOS "La pri si n preventi na pena. . . . " . SOTO NI ETO "La pri si n y . "pags. 580 y ss. STEFANI y otros op. ci t . pags. 648 y ss. CHI AVARI O"Processo. . "pag. 285. El TEDH as l o ha entendi do en todas l as ocasi ones en que se ha pl anteado el probl ema. Concretamente en el asunto MATZNETTER di ce expresamanet " .
l a gravedad de l a pena previ si bl e. . no basta.
. para probar l a exi stenci a de un pel i gro de fuga "(Fl uchtgefahr) En el mi smo senti do se expresa l a Comi si n Europea para qui en uno de l os menci onados cri teri os vi ene consti tu do por l a pena previ sta para el del i to . La Comi si n val ora conj untamente La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l os si ete cri teri os si n esti mar que al guno de el l os goce de una mayor i mportanci a que l os dems. En contra de este si stema se muestra RUI Z-J ARABOop. ci t . pag. 154. (32) AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pags. 196 y ss . REUS op. ci t . pags . 309 y ss . MUOZ CONDE-MORENO CATENAop. ci t . pags . 367 y ss . (33) Op. ci t . pags . ,309 y ss . (34) Tal cri teri o es tambi n manteni do por l a Comi si n Europea y el TEDH. Vi de asunto ante el TEDH, WEMHOFF. Cfr . DE SALVI A op. ci t . pags . 1421-1422. (35) SOTO NI ETO "La pri si n y SS. y (36) ANDRES I BAEZ op. ci t . pag. 44. . "pags . 580 (37) Cfr . GARCI AVALDS Refl exi ones sobre l a pri si n provi si onal . en "Estudi os de Derecho Peni tenci a- ri o. Madri d 1. 982. pag. 76. Vi de en este senti do l a Resol uci n 65 (11) del Consej o de Europa que prohi be l a pri si n provi si onal obl i gatori a decl arando que tal si tuaci n debe ser si empre excepci onal . Cuando l a pri si n provi si onal es l a regl a y l a concesi n de l a l i bertad se supedi ta al l i bre cri teri o del J uez, el derecho a l a l i bertad, que no es otra cosa que un derecho consti tuci onal , aparece confi gurado en real i dad como un "benefi ci o de l a beni gni dad del J uez La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y el derecho subj eti vo del i mputado degenera en una suerte de i nters ocasi onal mente protegi - do" I LLUMI NATI op. ci t . pag. 606. (38) Cfr . MORENO CATENA "En torno a.
. "pags. 656 y SS . Para este autor y como consecuenci a de l a reforma de 1 . 980, el nmero de i nternos en nuestras pri si ones casi se dupl i c. El nmero de preventi vos exced a al de penados. El 62 por ci ento en marzo de 1 . 980 eran preventi vos Para FRI EDER DUNKEL La ej ecuci n penal en l a Repbl i ca Federal de Al emani a y l a evol uci n de su reforma desde 1 . 970. Rev . Justi ci a-85 nm. I I . pag. 273, el 1 de febrero de 1 . 984 el 40, 9 por ci ento de l os i nternos eran preven- ti vos en Espaa. Segn GI MENO-ASENCI O op. ci t . l a real i dad fue que de un nmero de 13. 627 presos en 1 . 970 se pag, a fi nal es de 1 . 980 a 18. 253 y en febre- ro de 1 . 983 este nmero se hab a el evado a 21 . 300. (39) El art . 256 del C. P. P. i . di ce que "no debe emi ti rse el mandato de captura en ni ngn caso, cuando aparece que el hecho se ha cometi do en el cumpl i mi ento de un deber o en el ej erci ci o de una facul tad l eg ti ma. . " . El art . 255 establ ece que habrn de tenerse en cuenta l as agravantes, no l as atenuantes, sal vo l a menor edad. LEONE op. ci t . pag. 271 enti ende que dentro de l a rbri ca "facul tad l eg ti ma" que consi dera ms ampl i a que l a de "ej erci ci o de un derecho" La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 deber an i ncl ui rse l a l eg ti ma defensa y el esta de necesi dad. A su vez, esti ma que el art . 240 del C. P . P . i . , que manti ene una redacci n si mi l ar a l a del art . 256 pero referi do al arresto si n orden j udi ci al , i ncl uye tambi n l as causas de l os arts. 53, 54 y 599, 2 del C. P. . , esto es, el uso l eg ti mo de armas, estado de necesi dad y el arrebato u obcecaci n. Si n embargo, no estar an aqu i ncl ui das l as causas de no puni bi l i dad. Por su parte PISAPIA Le mi sure restri tt va del l a l i bert personal i nel progetto prel i mi nare del codi ce di procedura penal e. en "Studi i n onore di Enri co Tul l i o Li ebman. Vol . IV. Mi l ano 1 . 979. pag. 2966 nos di ce que el art . 263 del proyecto i tal i ano del C. P . P . i . , que no ha prosperado, establ ec a que "no se puede apl i car ni nguna medi da si el hecho se ha ej ecutado en presenci a de una causa de j usti fi - caci n o de no puni bi l i dad, o si subsi ste una causa de exti nci n del del i to o bi en una causa de exti nci n de l a pena.
" Una di sposi ci n as vendr a a sol uci onar el probl ema aqu pl anteado, ya que el J uez Instructor, antes de decretar l a pri si n provi si onal e, i ncl uso, antes de di ctar el auto de procesami ento, estar a obl i gado a efectuar un examen de todas aquel l as ci rcunstan- ci as modi fi cati vas de l a responsabi l i dad cri mi nal y de l as causas de exti nci n del del i to, de modo tal que, concurri endo al guna de el l as, no ser a posi bl e l a adopci n de l a cautel a. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (40) AGUI LERA DE PAZop. ci t . pag. 199. (41) J I NI ENEZ DE ASUA La ti pi ci dad y l a funci n del J uez de I nstrucci n. en "La Ley y el del i to. Pri nci pi os del Derecho Penal " . Buenos Ai res 1. 967. pag. 282 ci t . en GI MENO El k auto de procesami ento. RGLJ septi embre 1 . 979 pag. 285. (42) RUI Z-J ARABOop. ci t . pag. 153. Si bi en a conti nua- ci n parece i ncl i narse por l a postura de TRECHSEL La dure rai sonabl e de l a detenti on preventi ve. Revue des Droi ts de L' homme. Vol . I V- I pag. 136 que manti ene que tal l abor no es contrari a a di cho derecho consti tuci onal . (43) En efecto, el art . 504,4 tal y como fue redacta- do por l a Ley de 22 de abri l de 1. 980 dec a "A estos efectos se entender como pena l a que en razn de l as posi bl es ci rcunstanci as modi fi cati vas pueda corresponder al i ncul pa- do. . . " . (44)
CALVO
SANCHEZ,P" ' I . C;
Comentari o a
l a
Ley
Orgni ca de 23 de abri l de 1. 983 sobre reforma de l a pri si n provi si onal -Rev. La Ley 1. 983- ; 45) 4 gags. 1260 y ss. Para SCOTTI I nammi ssi bi l i t del l ' assol uzi one per i nsuffi ci enza di prove sul l a l egi tti ma di fesa. en "Ci ti ca pena. " 1946 I I I pag. 152. MAZZANTI Esi menti e formul a dubi tati va. en en "Ri v. Pen. "1. 957-I pag. 706. ci t . ambos en MASSA,M; I l dubbi o sul l e cause di gi usti fi cazi one. Ri v. i t . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 di r,e proc. pen. 1 . 960 pag. 111 . "l a anti j uri di ci - dad puede ser consi derada como un verdadero y propi o el emento del del i to" . (45) LOPEZ REY El val or procesal de l a l l amada ti pi ci dad. Val or y conteni do del auto de --------- --------- procesami ento. R. D . Pb. 1 . 934 pags . 134 y ss . ci t . en GI MENO "El auto de procesami ento"pag. 326. En el senti do de que en caso de duda sobre l a anti j uri di ci dad no se debe, no procesar, si no absol ver en l a sentenci a defi ni ti va se mani fi estan BATTAGLI NI Di ri tto penal e. parte gen. 1 . 949. GUADAGNO I l dubbi o sul l e cause di escl usi one del l a anti gi uri di ci t penal e. en "Foro pen. " 1 . 952 pag. 637 ci ts . en MASSA op. ci t . pag. 110. GUTI ERREZ DE CABI EDES El pri nci pi o "pro reo" en el Derecho y en el proceso penal . en "Estu- di os de derecho Procesal " Pampl ona 1 . 974. pag. 501 pi ensa todo l o contrari o, o sea, que en caso de duda se debe procesar . Si concurren exi mentes no se debe di ctar el auto de procesami ento tan sl o en aquel l os casos en l os que exi sta una certeza evi dente. Consi deran que l a duda debe resol verse en el senti do de su negaci n ONDEI C(Snsi derazi oni sul l a prove i n materi a penal e. . . "ci t . en MASSA op. ci t . pag. 110. en "annal i . (46) 11 El auto de procesamni ento" pags . 324 y SS. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (47) Vi de DI ARI O DE SESI ONES DEL CONGRESO DE LOS DI PUTADOS. Comi si n de J usti ci a e I nteri or . 16 de marzo de 1. 983. Tras una i ntervenci n del Sr . RUI Z GALLARDON sol i ci tando que se tuvi eran en cuenta l as ci rcunstanci as modi fi cati vas de l a responsabi l i - dad cri mi nal , si bi en en un i ntento de ampl i ar el pl azo de duraci n de l a pri si n provi si onal a l a mi tad del ti empo correspondi ente a l a presumi bl e pena a i mponer (es deci r, atender tan sl o a l a agravantes) l a contestaci n del Grupo Soci al i sta por parte del Sr . BARRERO L0PEZ, parece i r en el senti do de que tal es ci rcunstanci as no se tuvi ena en cuenta a l a hora de l a determi naci n de l a pena. (48) I BAEZ Y GARCI A DE VELASCO op. ci t . pags . 180- 181 hace referenci a a toda una seri e de ci rcuns- tanci as del art . 8 del C. P. que habrn de tenerse en cuenta con anteri ori dad al auto de procesami ento (y, por tanto, a l a pri si n provi si onal ), vg. caso fortui to, fuerza i rresi s- ti bl e, cumpl i mi ento de un deber, ej erci ci o l eg ti mo de un derecho, ofi ci o o cargo y parentesco del art . 564 del C. P. excl uyendo, por esti mar necesari o el contradi ctori o para l l egar a l a evi denci a de su concurrenci a el trastorno mental transi tori o, l a sordomudez, l a l eg ti ma defensa, el estado de necesi dad, el mi edo i nsuperabl e y l a obedi enci a debi da. Di cha postura no parece sostenerse a tenor de l a redacci n actual del art . 504 de l a LECri m. en contraste con l a de 1. 980 . (49) Cfr . MATTES op. ci t . pag. 85. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (50) Cfr . LOPEZ-MUI Z GOI , M-9 El art cul o 381 de_ l a _Ley_de _Enj ui ci ami ento_ Cri mi nal . R. D. J ud. enero-marzo 1. 963 nm. 13 pag. 101. (51) En el proceso penal al emn, de acuerdo con el pargrafo 81 de l a StPO, "en el caso de que exi stan sospechas sobre el estado de sal ud mental del i ncul pado", debe procederse a adoptar l a medi da coerci ti va personal de i nternami ento en hospi tal psi qui tri co pbl i co, con el fi n de que sea someti do a observaci n mdi ca y se pueda preparar el perti nente i nforme. Tal i nforme ha de versar, entre otros extremos, sobre el hecho de si el procesado padec a l a enfermedad con anteri ori dad a l a comi si n del hecho o no y, adems, "si es capaz procesal - mente de asi sti r al j ui ci o oral ". La medi da, que tan sol o puede ser decretada por el J uez competente en su d a para conocer del procedi mi ento pri nci pal , no podr sobrepasar l as sei s semanas de duraci n. Vi de por todo GOMEZ COLOMER op. ci t . pags. 112- 113. (52) Cfr . LOPEZ-MUI Z op. ci t . pags . 106-107 . GI MENO "El auto de procesami ento" pag. 339. CONSO, G. La capaci t del l ' i mputato nel rapporto processual e penal e. Ri v. i t . di r . e proc. pen. 1959 pags. 1311 y ss. auna l a capaci dad para ser i mputado con aquel l a rel ati va a l a atri buci n de un del i to. Consi dera que el J uez, en base al art . 88 del C. P. P. i . debe suspender el La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 procedi mi ento y deci di r el i nternami ento del suj eto en un hospi tal psi qui tri co, en l os casos en l os que observe fal ta de capaci dad de entender o querer . En el caso de enfermedad mental anteri or al hecho y subsi stente al proceso fal ta l a capaci dad procesal necesari a y segn CONSO "consenti r l a prosecuci n del proceso. . consti tui rl a una abi erta vi ol aci n del derecho de autodefensa" . (53) Cfr . I BAEZ Y GARCI A DE VELASCOop. ci t . pag. 181. (54) En este mi smo senti do, vari as Sentenci as del TEDH han esti mado l a necesi dad de un procedi mi ento j udi ci al , con todas l as garant as, para proceder a l a pri vaci n de l i bertad de una persona medi ante l a apl i caci n de una medi da de seguri dad. No basta para este Al to Tri bunal que l a resol uci n sea adoptada por un rgano j uri sdi cci onal , si no que es necesari o que tal deci si n se al cance medi ante el procedi mi ento j udi ci al adecuado. Vi de asuntos VANDROGENBROECK 23. novi embre. 1 . 981 Caso X contra el Rei no Uni do 5. novi embre. 1981. WI NTERWERP 24. novi embre. 1979. SCHI ESSER. 4. di ci em- bre. 1. 979. (55) Vi de sobre di ol i genci as de determi naci n, i denti fi caci n y reconoci mi ento del i mputado SERRA El i mputado . en "Estudi os de Derecho Procesal " . Barcel ona 1 . 969. pags. 681 y ss. (56) CONSO op. ci t . esti ma l a i ncapaci dad procesal del menor de edad en cuanto que es tambi n i ncapaz respecto del del i to. 2V~ La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (57) Cfr . I BAEZ Y GARCI A DE VELASCOop . ci t . pag. 181. LUZON DOMI NGO,D; Legi sl aci n Penal J uveni l . en "Del i ncuenci a J uveni l . Estudi o de su probl e mti ca en Espaa". Madri d 1. 972 pag. 42. (58) Cfr . GI MENO "El auto de procesami ento" gags. 324 y ss. (59) En este senti do se expresa el art . 277 bi s del C. P. P. i . que permi te l a concesi n de l a l i bertad provi si onal en el caso de concurren- ci a de una causa de exti nci n de l a pena. (60) GI MENO "El auto de procesami ento" pags. 324 y SS. (61) As , el art . 255 del C. P. P. i . ati ende, vg. , a l a di ferenci a entre del i to consumado 0 tentado para graduar l a pena previ sta. (62) CALVO SANCHEZ "Comentari o.
. " pags. 1263 y ss. enti ende que deben apreci arse ambos el ementos previ amente y antes de decretar l a pri si 6n provi si onal . Creemos que, efecti va- mente, habrn de tenerse en cuenta, si bi en con l as puntual i zaci ones que se han real i zado. (63) Derecho Penal . Parte General . Val enci a 1. 984 pag. 647. (64) BUSTOS RAMI RES,J ; Manual de Derecho Penal espaol . Parte General . Barcel ona 1 . 984 . pag. 344. (65) BUSTOS op. ci t . pag. 345. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (66) BUSTOS 0p. ci t . pag . 345. COBO-VI VES op. ci t . pag. 647. (67) l )-Cuando un sol o hecho consti tuye dos o ms del i tos . 2)Cuando un hecho sea necesari o para cometer otro. (68) BUSTOS op . ci t . pag. 346. (69) El - del i to - conti nuado . Barcel ona 1 . 977. pag. 15. (70) Sobre el el emento subj eti vo vi de CASTI EI RA op. ci t . pags. 91 y ss . (71) Op. ci t . pag. 661 . (72) Sobre l os probl emas que pl antea l a conj unci n "y" en l ugar de l a "o" vi de BUSTOS 0p . ci t . pag. 348. Si n embargo no hay que entender que sea necesa- ri a l a exi stenci a de una acci n y una omi si n al menos, basta con vari as acci ones u omi si ones del i cti vas. (73) Vi de BUSTOS op. ci t . pag. 348. Tambi n COBO- VI VES op. ci t . pag. 657. Sobre l os probl emas pl anteados por l a i denti dad obj eti va con anteri ori dad a l a reforma de 1 . 983 vi de CASTI - ' EI RA op. ci t . pags. 68 y ss . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (74) Op . ci t . pag. 349. Par a este autor tal excl usi n ha de referi rse a todos aquel l os actos que supongan una "afecci n di recta a l a mantenci 6n y desarrol l o de otro" . (75) REOL SUAREZ,A; El _suj eto_pasi vo_masa_ en- del i tos conti nuados__ y_- ni cos __ de__estafa. ADP
1 . 958 pags. 21 y ss . (76) SAI NZ CANTERO,J . A; El del i to masa. ADP 1 . 971 pags. 649 y ss . (77)
LANDROVE DI AZ
Los_fraudes_col ecti vos .
Barcel ona 1 . 978. pag. 13. (78) Op . ci t . pag. 664. (79) BUSTOS op. ci t . pag. 350 real i za una cr ti ca y actual i zaci n del concepto de SAI NZ CANTERO a l a real i dad l egal operada tras el ao 1 . 983. En este senti do consi dera que, en l a actual i dad, y conforme a l a redacci n del art . 69 bi s sl o se puede apreci ar tal del i to masa si hay una pl ural i dad de acci ones, cuando resul ta "evi dente que el del i to masa se puede cometer tambi n por una sol a acci n. . el l o i mpl i ca un cl aro vaci o de l a Ley" . (80) Op. ci t . pag. 350. (81) Si bi en con caracter sti cas di ferentes ya que, el suj eto acti vo, suel e veni r i ntegrado por soci edades y el suj eto pasi vo suel e ser un grupo uni do entre s uni camente por el v ncul o del ahorro pero perteneci ente a l as La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 cl ases soci al es menos rel evantes, entre l as que se produce una si tuaci n de i ndefensi 6n y, por l ti mo, el dao i ndi vi dual es escaso, pero en su conj unto suel e tener un el evado al cance econmi co. Vi de LANDROVE op. ci t . pag. 22. (82) Supuesto que encaj ar a en el art . 5,1-c del Conveni o Europeo, pero que, si n embargo, ms que responder a una fi nal i dad cautel ar, hace l o propi o de l as medi das de seguri dad. Cfr . RUI Z-J ARABO op. ci t . pag. 154. RODRI GUEZ RAMOS "La pri si n preventi va y. . . "pag. 486. A este parti cul ar y en rel aci n con l a pel i gro- si dad revel ada por un suj eto de l a cual se deri va el pel i gro de rei teraci n de del i tos, es i nteresante el voto parti cul ar del J uez ZEKI A en el caso MATZNETTER (Sentenci a l 0. novi em bre. 1. 961) . Para ZEKI A al no ser el "pel i gro de repeti ci n" un del i to, no se j usti fi car a (por no atender a un fi n cautel ar) l a pri vaci n de l i bertad de una persona. Cfr . CARRARA "I nmoral i t. . . "pag. 312. Tambi n ADI ODI OOp. ci t . pags . 874 y ss . (83) El l o es l o que se deri va de l a conj unci n "o" que aparece en l a nueva redacci n del art . 503,2, a di ferenci a de l a "y" que se recog a en el mi smo precepto tras l a reforma de 1. 983. Cfr . CALVO SANCHEZ "De nuevo so- bre. . . " . (84) Nos referi mos excl usi vamente en este momento a l a "al arma soci al " para duferenci arl a de l as "ci rcunstanci as del hecho" . Por este La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 moti vo obvi amos cual qui er concepto de l a mi sma que se el aborar ms adel ante al tratar de el l a en profundi dad. (85) ORTELLA RAMOS "Para una.
. "pag. 640. Sobre fi nal i dad retri buti va de l a pena vi de CUELLOCA- LON La moderna penol og a. Barcel ona 1 . 973 pags. 17 y ss. SAUER,G; Derecho Penal (Parte General ) . Barcel ona
1 . 956
pag . 18.
J ESCHECK,H,H; Tratado
de
Derecho
Penal
Vol . I .
Barcel ona 1 . 981 . pags. 90 y ss. (86) Vi de el DI ARI O DE SESI ONE DEL CONGRESO DE LOS DI PUTADOS. Comi si n de J usti ci a e I nteri or . 6 de septi embre de 1 . 984. nm. 203. I ntervenci 6n del Sr . MOYA MI LANES en respuesta a l a anteri or del Sr . BANDRES MOYET en sol i ci tud de supresi n de l os conceptos de "al arma soci al " y "frecuen- ci a" . (87) Sobre l a prevenci n general como fi nal i dad de l a pena vi de CUELLO CALON op. ci t . pags. 19 y SS. SAUER op. ci t . pag. 19. J ESCHECK op. ci t . pags. 92 y ss. (87 bi s) Vi de S. T. C. de 31 de marzo de 1 . 981 ; 20 de octubre de 1 . 982 y 31 de mayo de 1 . 983. (88) Cri teri o, por tanto, que escapa a val oraci ones meramente j ur di cas. Tal es i nformes de "buena conducta", a tenor de l o eatabl eci do en l os arts. 377 y 378 de l a LECri m. corresponder a expedi rl os a l os Al cal des de barri o, funci ona- ri os de pol i c a o cual qui er otra persona La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que el J uez I nstructor esti mara i dnea para el l o. Cfr . GI MENO "Fundamentos . . "pags. 54 y ss . (89) Pri si n menor en l a l egi sl aci n anteri or . (90) Vi de DI ARI O DE SESI ONES DEL CONGRESO DE LOS DI PUTADOS. Comi si n de J usti ci a e I nteri or . Sesi n del 16 de marzo de 1 . 983. nm. 10. pag. 373 . I ntervenci n del Sr . CABANI LLAS GALLAS. (91) Voto parti cul ar del J uez ZEKI A. Asunto MATZNE- TTER ante el TEDH. (Sentenci a l 0. novi embre. l 969) (92) Sobre medi das de seguri dad vi de CEREZO PdI R Curso de Derecho Penal : Madri d 1 . 976 pags. 3 y ss . ANCEL,M; La defense soci al e nouvel l e. ----------------------------- Par s 1 . 981 pags. 232 y SS. GRAMATI CA,F. Pri nci pi os de defensa soci al . Madri d 1 . 974. pags. 305 y ss . Sobre l a Escuel a de l a Defensa Soci al , sus pri nci pi os y l os anti tti cos retri buti vos vi de BETTI OL,G; Sul l a "nuova di fesa soci al e", consi derata de un punto di vi sta cattol i co. Ri v. i t . di r . e proc. pen. 1. 964-3 pags. 671 y SS. (93) Un ampl i o estudi o sobre esta anti gua ci rcunstan- GONZALEZ-CULLAR en "Comenatri os Madri d 1 . 983. ci a agravante puede verse en GARCI A,A; La rei nci denci a. a 1a Legi sl aci n Penal " Vol . I I . pags . 42 y ss. PMI R PUI G. La rei nci denci a en el Cdi go Penal . Anl i si s de l os arts. 10,14; 10,15; 61,6 y 516,3. Barcel ona 1 . 974 pags. 29 y ss. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (94) Op. ci t . pag. 22. (95) Lo cual coi nci de pl enamente con l as fi nal i dades propi as e i nherentes a l as medi das de seguri dad. Cfr . GRAMATI CA op. ci t . pags . 95 y SS . En el mi smo senti do se expresan LOBO-VI VES op. ci t . pags . 761 y ss . Tambi n BUSTOS op. ci t . pagsd. 430 y ss . (96) Vi de por todo COBO-VI VES op. ci t . gags. 761 y ss . BUSTOS op. ci t . pags . 43o y ss . (97) Cfr. GONZALEZ-CUELLAR op. ci t . pags. 21 y SS . COBO-VI VES op. ci t . pag . 762. En contra CEREZO MI R,J ; Observaci ones a l a propuesta de Anteproyecto del Nuevo Cdi go Penal . en "Documentaci n J ur di ca" Vol . I . enero-di ci embre 1. 983 pags . 50-51. (98) Por ej empl o l a comi si n de un sol o del i t que tuvi era seal a una pena i nferi or y pertene- ci ente a un cap tul o di sti nto. (99) Cfr. GROSSO GALVAN . Los antecedentes del i cti vos. Su cancel aci n tras l a Ley de reforma urgente y parci al del Cdi go Penal y en l a propuesta de Anteproyecto del Nuevo Cdi go Penal . en "Documentaci n J ur di ca" Vol . I . enero-di ci embre 1. 983. pag. 271. (100) Cfr . CARRARA "I nmoral i tA. . . "pag. 312. (101) En este senti do ti ene razn el Sr . RUI Z GALLARDON, DI ARI O DE SESI ONES DEL CONGRESO DEL CONGRESO DE LOSA DI PUTADOS. Comi si n de J usti ci a e I nteri or . 6. septi embre. 1984. pag. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 6204, al sol i ci tar que el J uez de I nstrucci n deba exami nar con si ngul ari dad el hecho de que el suj eto haya cometi do con anteri ori dad del i tos anl ogos, si bi en su razonami ento y l os moti vos en que se funda son bi en di sti n- tos a l os que nosotros mantenemos. (102) El l o no obstante, el pel i gro de rei teraci n en l a acti vi dad del i cti va se recoge expresamen- te como moti vo j usti fi cati vo de l a pri si n provi si onal en el art . 5, 1-c del Conveni o Europeo. Asi mi smo, el pargrafo 112 de l a StPO al emana, en vi rtud de l a Ley de 7 de agosto de 1. 972, ha extendi do este moti vo de pri si n provi si onal a cuertos del i tos, l os ms corri entes en su comi si n. Vi de GOMEZ COLOMER op. ci t . pag. 107. La pel i grosi dad entendi da como posi bi l i dad de repeti ci n para AMODI O op. ci t . pags. 881 y ss . est muy cercana a l as medi das de coerci n personal fundadas en razones de defensa soci al y, por tanto, l ej os de l as funci ones procesal es de l a restri cci n de l i bertad no defi ni ti va. (103) Vi de en el DI ARI O DE SESI ONES DEL CONGRESO DE LOS DI PUTADOS. Comi si n de J usti ci a e I nteri or . 6. septi embre. 1984 pags . 6205 y 6207 l a i ntervenci n del Sr . RI AO sobre l a uti l i zaci n de medi os de una l ey sustanti va para l uchar contra l a del i ncuenci a y no l os ofreci dos por una l ey procesal . (104) Como pretende el Sr . RUI Z GALLARDON en su i ntervenci n ci tada en l a nota p. p. nm 101. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (105) Cfr . ONECHA SANTAMARI A Adecuaci n de l as medi das_- de__seguri dad al estado-_pel i groso_ RGLJ di ci embre 1 . 976 pag. 583. (106) FAI RENEI E enj ui ci ami ento de suj etos pel i grosos no del i ncuentes . R. D. Proc. i b-fi l i p. 1. 972,2-3. pag. 337. (107) ONECHA SANTAMARI A op. ci t . pag. 584 . (108) Vi de por todo ANCEL op. ci t . (109) RODRI GUEZ RAMOS "La pri si n preventi va pena (110) MORENOCATENA "En torno a . . . "pag. 649. (111) Punto 1-a " .
en aucun cas, el l e ne doi t tre appl i que des fi ns puni ti ves" . (112) La adopci n de l a pri si n provi si onal de forma i ndi scri mi nada converti r a el derecho a l a l i bertad en l a excepci n, si endo as que, como se deduce del precepto consti tuci onal ci tado y del art . 17, ha de ser si empre l a regl a. Acerca de l a excepci onal i dad de l a pri si n provi si onal cfr . HECTOR NI EVES La l i bertad provi si onal del deteni do como derecho y como i nsti tuci n de prevenci n cri mi nal . -------------
-------- R . D. Proc. i b-fi l i p. 1967- 4 pag, . 146 DE LUCA op. ci t . pag. 16. LANDROVE DI AZ Pri si 6n preventi - va y penas pri vati vas de l i bertad. en "Estudi os penal es y cri mi nol gi cos" Vol . VI I Santi ago de Compostel a 1 . 984 . pags . 286 y ss . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (113) Basta, como ya se ha di cho, l a concurrenci a de una sol a de l as tal es ci rcunstanci as, como se deri va de l a conj unci n 11011 del art . 503,2. Cfr . CALVOSANCHEZ "De nuevo. . . " . Vi de Resol uci n 65 (11) de 9 de abri l del Comi t de Mi ni stros de l a Convenci n Europea. Tambi n STC41/1982, de 2 de j ul i o. (113 bi s) Lo cual no puede ser admi ti do pues l a rei terada j uri sprudenci a del TEDH, de apl i ca- ci n en nuestro orden i nterno, contempl a toda otra seri e de ci rcunstanci as que, obvi a- mente, y aunque no estn recogi das en l a pueden y deben tenerse en cuenta a l a hora de decretar o no l a pri si n provi si onal . Vi de asuntos STOGMULLER, NEUMEI STER, WEMHOFF, RI NGEI SENetc. . . Cfr . LI NDE PANI AGUA Protecci n de l os Derechos Fundamental es y Li bertades Pbl i cas en l a Consti tuci n Espaol a de 1. 978. RGLJ mayo 1. 981. pag. 503. (114) Con l o cual se estarl a dando l a razn a CALVO SANCHEZ "De nuevo.
. " qui en esti ma que el automati smo y, por tanto, l a adopci n de l a pri si n provi si onal de forma obl i gatori a, si gue exi sti endo, en concreto, en el art . 503,2 i n fi ne. El l o, no obstante, y a pesar de todo, l a frmul a "para decretar . . " del art . 503 ahora uti l i zada en l a LECri m. frente a l a de "decretar. . " de 1. 980 revel a que La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 todo el si stema se encuentra supedi tado a una frmul a di screci onal , no obl i gatori a de adopci n de l a pri si n provi si onal . Puede, por qu no, establ ecerse un "numerus cl ausus" de ci rcunstanci as pero, a pesar de el l o, ser el J uez en cada caso el que habr de val orar si procede o no l a pri vaci n de l i bertad. (115) De ser el l o as se podr a dar l a paradoj a de que l a revocaci n de l a pri si n provi si onal en l os casos de penas i nferi ores a pri si n mayor presentara mayores l i mi taci ones que en l os casos de una enti dad superi or ya que, el art . 539 de l a LECri m. permi te l a revocaci n del auto de pri si n en cual qui er momento en atenci n a l a cl asul a "rebus si c stanti bus" y tal precepto es apl i cabl e a l os casos de penas superi ores a pri si n mayor . Si endo el l o as , y exi sti endo l a regl a "rebus si c stanti bus" en nuestro proceso penal desde 1 . 882 (aunque tras l a reforma de 1. 985 ci ertos autores esti men que se ha i ntroduci do ahora. CALVO SANCHEZ "De nuevo. . ") l a l i mi taci n a l a posi bi l i dad de revocar el auto de pri si n establ eci da en el nuevo art . 503,2 debe consi derarse subsumi da dentro de l a ms general y ampl i a recogi da en el art . 539 . (116) Vi de sobre rehabi l i taci n GROSSO GALVAN op. ci t . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 117) Cfr . LI NDE PANI AGUA op. ci t . pag. 503. Dos ti pos de argumentaci ones si rven de apoyo para mantener l a tesi s de l a vi ncul aci n de l os rganos de nuestra Admi ni straci n de J usti ci a a l as deci si ones del TEDH. Por un l ado el art . 10 de l a C. E. que establ ece que l os derechos fundamental es se i nterpretarn de acuerdo con l o seal ado en l os Tratados I nternaci onal es. Por otra parte, l os arts . 53 y 54 del Conveni o que as parecen darl o a entender . No obstante, como expone AMODI O op. ci t . pag. 847, an refi ri ndose al caso i tal i ano, l a fi nal i dad de l a Convenci n no es i nnovar, si no sal vaguardar, pero l os pri nci pi os sanci o- nados en l a Convenci n no han teni do i nci denci a en l a i nterpretaci n de l as normas i nternas y el l o por el desconoci mi ento por parte de l os Tri bunal es patri os no sl o del ordena- mi ento europeo, si no de su j uri sprudenci a. Su efecti vi dad se reduce, pues, al recurso di recto ante el TEDH. (118) Vi de art . 254 del C. P . P. i . que hace referenci a al cri teri o de l a "cual i dad moral de l a persona" para decretar o no l a pri si n provi si onal en l os casos en que sta es de carcter facul tati vo . (119) Vi de asunto MATZNETTER. (120) As se establ ece en l os asuntos STOGMULLER y WEMHOFF de forma cl ara. Vi de DE SALVI A op. ci t . pag. 1422. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 En el derecho i tal i ano, j unto al art . 254 del C . P . P . i . ya reproduci do, el art . 259 i ncl uye determi nadas causas, i ndependi entes de l a gravedad de l a pena que pueden excl ui r l a pri si n provi si onal en base a l a propi a rsona del i mputado, tal es como su cual i dad moral y otras rel aci onadas con cuesti ones de carcter humani tari o, como el embarazo, el estado de sal ud etc. . Si l as referi das a l a cual i dad moral pueden, en base a l a doctri na del TEDH, responder a un efecti vo "peri cul um i n mora", no puede deci rse l o mi smo con l as restantes para l as que parece ms l gi ca una sol uci n como l a espaol a de l a pri si n atenuada. (121) NEUMEI STER er- a propi etari o y durector de una gran empresa de transportes, l a "I nterna- ti onal es Transportkontos" . STOGMULLERera fundador de l a empresa l ' Stdgmu- l l er y ci a. " dedi cada al trfi co i nmobi l i ari o. MATZNETTER desempe un papel preponderante en el grupo de empresas "Schi wi tz" . (122) Vi de arts. 59 y ss. de l a L. 0. 11/1979, de 26 de septi embre, General Peni tenci ari a. (123) Vi de GI MENO "Fundamentos.
. "paas. 63 y SS. TOHARI A J . J ; El J uez espaol . Madri d 1. 975. pags. 78 y ss . (124( ORTELLS RAMOS "Para una. . . "pag. 472. (125) GI MENO- VI VES "La detenci n"Pags,91 y ss. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (126) Cfr . GI MENO-VI VES "La detenci n" pags. 92- 93. (127) Cfr . J ARDI ABELLA La l i bertad provi sori a del deteni do como derecho y como i nsti tuto de prevenci n cri mi nal . R. D. Proc. i b-fi l i p. 1 . 967- 4 pag. 159. PEREZ GORDOop. ci t . pags. 8-9 . (128) Vi de COBO-VI VES op. ci t . pag. 61, donde se recoge l a formul aci n del pri nci pi o de l egal i - dad penal real i zado por FEUERBACH. Tngase en cuenta que dentro de l o que esti mamos comi si n de un hecho, deben encuadrarse tambi n l as formas de real i zaci n del mi smo por omi si n o por comi si n por omi si n. (129) De acuerdo con DE SALVI A op. ci t . pag. 1412 que esti ma que una pri vaci n de l i bertas al os fi nes ci tados est suj eta a dos exi gen ci as : a) exi stenci a de di sposi ci ones l egal es en derecho i nterno. b) ausenci a de medi das arbi trari as i mputabl es a l a autori dad. Vi de Demandas ante l a Comi si n 2621/75; 7755/77. (130) Sentenci a TEDH de 18 de j uni o de 1 . 971. I nternami ento de vagabundos DE WI LDE; OOMS y VERSYP. (131) Cfr . DE SALVI A op. ci t . pags. 1413 y ss . qui en establ ece que l a Comi si n no del i mi ta l os conceptos de enaj enaci n, vaganci a etc. . .
muy di ferentes en cada Estado. El l o ha La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 obl i gado a l a Comi si n y al Tri bunal a un examen parti cul ari zado de l as l egi sl aci ones i nternas. Vi de asuntos WI NTERWERP, DE WI LDE- OObI S y VERSYP, GUZZARDI ; DEmanda 7493/76 ante l a Comi si n. (132) Vi de por todo FAI REN "El enj ui ci ami ento de. . " Del mi smo autor Probl emas - del - proceso por pel i - grosi dad si n del i to. i oadri d 1. 972. (133) "Ni ngn espaol podr ser deteni do ni preso si no por causa de del i to" . (134) Art . 18 Fuero de l os Es. paol es . "Ni ngn espaol podr ser deteni do si no en l os casos y en l a forma que prescri ben l as l eyes" . Decl araci n que ven a agravada por l as l eyes de l a poca que autori zaban l a detenci n en cual qui er caso. vg. La Ley de Orden Pbl i co de 1. 959. (135) En esta mi sma l nea puede si tuarse l a C. I . que, en su art . 13, al consagrar el derecho a l a l i bertad, recoge l as formas en que puede ser l i mi tado y se refi ere a l os "casos y modos previ stos en l a l ey" si n hacer referen- ci a expresa a que el hecho que moti va l a detenci n sea del i cti vo. (136) Vi de GI "SENO-VI VES "La detenci n"pags. 101 y SS . Del mi smo autor "El proceso de Habeas Corpus" pags. 67 y SS . En contra LLOBEL MUEDRA,J ; La modi fi caci n de l os arts. 520 y 527 de l a L. E. Cri m, por l a Ley Orgni ca 14/1982, de 12 de di ci embre. Rev. La Ley 15. mayo. 1984. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (137) Sol o merece destacarse como favorabl e a l a posi bi l i dad de decretar l a pri si n provi si o- nal en caso de fal tas a MATTES op. ci t . pags. 33-34 y el l o, a su entender, sl o en casos excepci onal es, por anal og a con el art . 494, cuando el "presunto reo no tuvi era domi ci l i o conoci do ni di era fi anza bastante" . (138) En un senti do contrari o se mani fi esta ALMAGRO NOSETE Protecci n procesal de l os Derecho Humanos en EspaHa. R. D. Proc. i b-fi l i p. 1973- 1 pag. 40 para qui en l a pri si n provi si onal puede adoptarse en tanto exi stan sospechas de que es responsabl e- cri mi nal mente, aquel contra qui enhaya de decretarse l a pri si n. Para RI VES ORTI Z Y ARCE op. ci t . pag. 627 el "fumus boni i uri s" exi gi do en l a pri si n provi si onal preci sa de l a exi genci a de "el emen- tos de j ui ci o bastantes para una presunci n di recta y cl ara sobre l a exi stenci a del del i to", l o cual esti ma no puede l ograrse a travs de l a ni ca concurrenci a de i ndi ci os o sospechas. De acuerdo con el pargrafo 112 de l a StP0 al emana l a adopci n de l a pri si n provi si onal requi ere l a concurrenci a de "sospechas muy fundadas" o, como di ce GOMEZ COLOMER op . ci t . pag, 106 "al to grado de probabi l i dad de que el i mputado haya cometi do el hecho" . En este mi smo senti do se expresa el art . 5,1-c del Conveni o Europeo que habl a de "razo- nes para sospechar . . ", expresi n que, como expone AMODI O op. ci t . pag. 873, no est j usti fi cada en rel aci n a l a presunci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de no cul pabi l i dad, y el l o por suponer un grado de probabi l i dad menor que el i ndi ci o o l a prueba. La si mpl e sospecha, pues, no si rve debase a una restri cci n de l i bertad provi si onal . (139) Para MATTES, aun di sti ngui endo entre i ndi ci os y moti vos y consi derando de mayor enti dad l os moti vos, ambas expresi ones vi enen consti tui das por sospechas, l as cual es, en el caso de l os moti vos, han de ser "vehementes" . No creemos que puedan equi pararse l os trmi nos ya que, a l a l uz de su acepci n gramati cal , l a di ferenci a es cl ara . La sospecha, cual qui era que sea su i denti dad, no pyede confundi rse ni con l os i ndi ci os ni con l os moti vos. (140) Cfr . GI MENO-VI VES "La detenci n" . pags. - 92 y ss . RI VES Y ORTI Z ARCE op. ci t . pag. 27 . SERRA "La i nstrucci n
. "pag. 735. AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pag. 202.
REUS
Ley_ de _Enj ui ci a- mi ento Cri mi nal Madri d 1 . 883 . pag . 309. (141) GI MENO-VI VES "La detenci n" pag. 97. (142) MATTES op. ci t . pag. 27 . (143) GI MENO-VI VES "La detenci n"pag. 97 . SERRA Funci n del i ndi ci o en el proceso penal . en "Estudi os de Derecho Procesal " Barcel ona 1 . 9969. pag . 704. (144) Cfr . AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pag. 202. " . para decl arar procesado al presunto cul pabl e basta un sol o dato que l a razn La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 esti me di gno de tenerse en cuenta para dudar de l a i nocenci a. . " . La duda sobre l a i nocenci a es una presunci n, no afi rmaci n sobre l a cul pabi l i dad del i mputado. (145) As l o enti ende l a Real Academi a de l a Lengua Espaol a. (146) Cfr . FAI REN Presente y futuro del proceso penal espaol . R. D. J ud. 1. 968-33 pag. 57. (147) GI MENO-VI VES "La detenci n" pag. 97. (148) Cfr . GI MENO "La detenci n en l a Ley.
. " . pag. 490. RODRI GUEZ RAMOS "La pri si n preventi - va pena. . " . DE LUCA op. ci t . pags . 28, 34 y 38 . (149) Vi de sobre l a moti vaci n de l as sentenci as OR- TELLS Ori gen hi stri co del deber de moti var l as sentenci as R. D. Proc. i b-fi l i p. 1. 977- 4. (150) Cfr . MATTES op. ci t . pag. 27. AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pag. 202. REUS op. ci t . pag. 309. I BAFI EZ Y GARCI A DE VELASCO op. ci t . pag. 200. RUVE S Y ORTI ZARCE op . ci t . pag. 627 . (151) Cfr. MATTES op . ci t . pag: . 27. (152) AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pag. 202. REUS op. ci t . pag. 309. (153) I BAEZ Y GARCI A DE VELASCOop. ci t . pag. 200. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (154) AGUI LERA DE PAZop. ci t . pag. 202. (155) MATTES op. ci t . pag. 27 . (156) I BAEZ Y GARCI A DE VELASCOop. ci t . pag. 200. (157) GI MENO "El auto de procesami ento.
. " . pags. 313 y ss. (158) CALVO SNCHEZ "Comentari o. . "pag. 1263. Ej empl os de el l o son l os representados por l os arts. 48 de l a Ley arti cul ada de Funci ona ri os del Estado de 7 de febrero de 1. 964. El procesami ento por del i tos contra l a propi e- dad i mpi de contratar con l a Admi ni straci n del Estado y otros Entes Pbl i cos en vi rtud de l os arts. 9 - de l a Ley de Contratos del Estado y 4 - del Regl amento de Contrataci n de l as Corporaci ones Local es de 1 . 953. (159) Curso de Derecho Admi ni strati vo I I . Madri d 1 . 981 pag. 26. (160) RODRI GUEZ RAMOS Presunci n de i nocenci a no mi ni mi zada. Rev. La Ley 29. novi embre. 1983. SNCHEZ AGESTA El art cul o 24 de l a Consti tu- ci 6n y el recurso de Amparo. en "Tri bunal Consti tuci onal " Vol . I I I . Madri d 1. 981 pag. 2. 489. (161) Cfr . CALVOSNCHEZ "Comentari o. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (162) Cfr . TAPI A op. ci t . pags. 319-320. Merecen destacarse aqu l as dems e4xpresi ones verti das por GUTI ERREZ,M; Prcti ca Cri mi nal T. I . pag. 207 que, por su i mportanci a, vamos a trancri bi r l i teral mente: " . l a l ey . . . deber a prescri bi r con toda especi fi caci n qu i ndi ci os, presunci ones o pruebas de crmi ni nal i dad ha de tener contra s un ci udada- no para proceder a su pri si n. Si l a fuga, si l a di famaci n, si l a confesi n extraj udi - ci al , si l a decl araci n de un cmpl i ce o de otro testi go fi dedi gno o i ndi gno de crdi to, son moti vos bastantes para prender, prescr bal o as l a l ey. Mas por desgraci a no se hal l a determi nado cl aramente en nuestra l egi sl aci n un punto de tanta i mportanci a para l a l i bertad ci vi l , que por otra parte procuran l as l eyes hacer respetar, y an estando a l a l etra de una de el l as (Ley I . ti t . 9 . Part . 7 " Enfamado acusado seyendo al gun home de yerro que ovi ere fecho. . puedel o l uego mandar recabar el j uez ordi nari o ante qui en fuere fecho el acusami ento) parece basta para prender a una persona que sea enfamada o acusada de un del i to. De aqui es que l os i ntrpretes con su acostumbrada osad a, y cada uno a su antoj o o arbi tri o, pasaron a resol ver l a duda, l l egando hasta deci r que cual qui er presunci n y el di cho de un menor, de un si ervo, de un pari ente, de un i nfame o de cual qui er otro testi go i nhbi l , bastaba para decretar el auto de pri si n, haci endo por este medi o de semej antes personas una La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 confi anza que prudentemente no hace de el l as l a Ley. A vi sta de esto no debemos maravi l l ar- nos de que j ueces i nhumanos o i gnorantes sean demasi ado fci l es, y an preci pi tados para hacer conduci r a l as crcel es i nnumerabl es ci udadanos. Hase vi sto ms de una vez que por del i tos de un sol o autor han si do apri si onadas muchas personas, causando, adems de grandes perj ui - ci os en sus i ntereses, tan grave afl i cci n a unos i nocentes, haci endo derramar muvhas l gri mas a sus i nocentes fami l i as, y l l enando de terror y desconsuel o a toda una. pobl aci n . Cual qui era casual i dad, cual qui era expresi n, cual qui era noti ci a mi radas por tal es j ueces con el mi croscopi o de si i gnoranci a 6 cruel dad, son sus oj os otras tantas pruebas compl etas del cri men, as como cual qui era i nadvertenci a y cual qui era contravenci n son para el l os del i tos di gnos de enci erro". (163) Ci t. en GOMEZ DE LA SERRA op. ci t . pag. 93. (164) Que fuera de fi ar . (165) TAPI A op. ci t . pags. 320-321. (166) As se desprende, con toda cl ari dad, del art . 741 de l a LECri m . Cfr. SERRA "La i nstruc- ci n. . . "pag. 723. ARAGONESES op. ci t . pag. 207. HERCE QUEMADA op. ci t . pag . 155. GI MENO "Val or probatori o de . . . " . (167) Una opi ni n contrari a l a sustenta J I MNEZ DE ASENJ O "Concepci n . ",pags. 576 y SS. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (168) Vi de art . 299 de l a LECri m. (169) I BAEZ Y GARCI A DE VELASCO op. ci t . pags. 145 y ss . (170) Cfr . GUERRA SAN MARTI N y otros El derecho a l a presunci n de i nocenci a. Rev. La Ley 17. mayo. 1983. ALAMI LLO CANI LLAS,F; La presun- ci 6n de i nocenci a y el recurso de casaci n penal . Rev. La Ley 15. febrero. 1983. (171) FAI REN "Presente y
. "pag. 57 . "l osd moti vos no se creen, se apreci an, se val oran" . (172) Sobre l a necesi dad de moti var l as sentenci as penal es en l o referi do a l os hechos a l os efectos del recurso de casaci n vi de ORTELLS RAMOS "El ori gen. . " . ,pags. 926 y SS. Los argumentos son apl i cabl es al tema que nos ocupa dado que su fi nal i dad es l a mi sma hacer vi abl e el recurso que resul tar a i mposi - bl e si no se actuara de esta forma. (173) Aunque como seal a CHI AVARI O Convenzi one europea dei di ri tti del l ' uomo e ri forma del processo penal e. Ri v. i t . di r . e proc . pen. 1970-3 pag. 663. "normal mente l os i ndi cados de del i tos que provocan al arma soci al son aquel l os que ms probabl emente susci tan sospechas de fuga" . (174) RODRI GUEZ RAMOS "La . . . "Pag. 486. pri si n preventi va y La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (175) ORTELLS RAMOS "Para una. . . "pag. 460. Tambi n AMODI Oop. ci t . pag. 881 . (176) RODRI GUEZ RAMOS "La pri si n preventi va . . . " pag. 486. y (177) MORENO CATENA "En torno a.
. "pag. 651. ORTELLS RAMOS "Para una .
. "pag. 460. CALVO SANCHEZ "De nuevo. . . " . As se desprende de l o que se establ ec a en el Prembul o del proyecto de l ey remi ti do al Congreso de l os Di putados con ocasi n de l a reforma de 1. 980 en rel aci n con l a "al arma" . "Las ci rcunstanci as hoy concurrentes de aumento de un ci erto ti po de del i ncuenci a que si n ser de extrema gravedad atenta a l a tranqui l i dad ci udadana. . . hace aconsej abl e una mayor ri gor en l as medi das provi si onal es que el J uez puede decretar para asegurar l a persona del deteni do" . BOCD I -Legi sl atura. nm . 76-1 octubre 1. 979. pag. 481. As l o enti ende AMODI O op. ci t . pag. 881 que reconduce el concepto de al arma soci al al de i rri taci n soci al de l a reforma naci onal - soci al i sta al emana de 1. 935. (178) ORTELLS RAMOS "Para una.
. "pag. 460. En este senti do I LLUMI NATI op. ci t . pag. 614 enti ende que l a atri buci n a l a pri si n provi si onal de una fi nal i dad de defensa soci al que abarcar a l as vari as de prevenci n del del i to, ej empl ari dad, i nmedi atez de l a reacci n soci al etc. equi val e a su confi guraci n materi al como pena. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (179) Como as l o esti ma MORENO CATENA "En torno a. . . "pag. 651. ANDRES I BAEZ op. ci t . pag. 44 cre tambi n que, en estos casos, se produce una desnatura- l i zaci n de l a presunci n de i nocenci a. FI LI PPI , L; La l i bert provvi sori a secondo l a -l ege sul l - ordi na pubbl i co-Ri v. i t . di r . e proc . pen. 1. 977 pag. 983 consi dera que l a pri si n provi si onal adoptada para "apl acar l a al arma soci al provocada por el del i to es contrari a, tambi n, a l a presunci n de no cul pabi l i dad del art . 27, 2 de l a C. I . La adopci n de l a pri si n provi si onal con fi nes de "ej empl ari dad" atenta a l a presunci n de i nocenci a en tanto su vi genci a no responde a cri teri os de excepci onal i dad, si no de "estri cta necesi dad" que GHI ARA, A Presunzi one di i nnocenza, presunzi one di -non col pevol ezza- e formul a dubi tati va, anche al l a l uce degl i i nterventi del l a Corte Costi tuzi onal e . Ri v. i t . di r, e proc. pen. 1974 pag, 88 atri buye al C. P. fasci sta de 1 . 931. (180) CALVOSANCHEZ "De nuevo. (181) Decreto Ley 22, marzo. 1957 art . l - "Cuando de l a causa resul te l a exi stenci a de del i to comprendi do en el t tul o segundo del Cdi go Penal , sea cul qui era l a pena seal ada al del i to y mi entras l a si tuaci n al terada por l no haya si do compl etamente normal i zada, se decretar l a pri si n provi si onal , si n que en ni ngn caso pueda exceder sta de l a duraci n de l a pena seal ada al del i to que l o moti va" . c~ nrl 4 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (182) En esta l nea l a pri si n provi si onal se pod a mantener durante todo el ti empo en que p. ej . durara una movi l i zaci n estudi anti l si l a mi sma hab a surgi do de una asambl ea en l a cual hab a si do deteni do un estudi ante ahora suj eto pasi vo de l a medi da cautel ar . (183) Como j uri sdi cci n especi al fue cal i fi cado el T. O. P. y l os J . O. P . por GI MENO La exti nci n de l a J uri sdi cci n de Orden Pbl i co y l a creaci n de l a Audi enci a Naci onal . C. P . Cri m. 1 . 978 pag. 69. FAI REN Notas sobre j uri sdi cci ones especi al es. R. D . Proc. i b-fi l i p. 1. 971. pags . 7-8. (184) Esta razn es l a que apunta BALADRES como esenci al en l a i ntroducci n de este cri teri o,- que no es otro que el de al arma soci al en l a LECri m. en el art . 503 con una fi nal i dad di sti nta a l a, hasta entonces persegui da, o sea, l a agravaci n de l a medi da. DI ARI O DE SESI ONES DEL CONGRESO DE LOS DI PUTA- DOS. Comi si n de J usti ci a e I nteri or . 6. septi em- bre 1. 984. pag,6211. Vi de AMODI O op. ci t . pag. 881. (185) Cfr . GI MENO-ASENCI O op. ci t . Tambi 6n GOMEZ COLOMERop. ci t . pag. 107. (186) Vi de nota nm. 177. (187) "El pri nci pi o general sobre l a l i bertad humana y l a excepci onal i dad de su l i mi taci n que tan arrai gado ten an nuestros l egi sl adores La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l i beral es, ha resul tado muy deteri orado en l os l ti mos aos por l os efectos del rgi men autori tari o sufri do en Espaa, porque l a presi n soci al i mpuesta por tal si stema, uni da a una prcti ca estatal coherente con di cha mental i dad autori tari a, ha decantado l a creenci a, a ni vel de pri nci pi o, en l a psi col og a soci al espaol a, de que todas l as autori dades y sus agentes ten an el derecho y l a facul tad de detener a cual qui er ci udadano, si n suj etarse a requi si to al guno y si n que exi stan causas absol utamente preesta- bl eci das y l i mi tadas" .PERI S GOMEZ,M; La Ley__de Enj ui ci ami ento Cri mi nal . Un ej empl o de ti ca l egi sl ati va. R.P.J ud.nm4. septi embre 1.982. pag.64. (188) Vi de a este respecto i ntervenci ones de l os Sres. RUI Z GALLARDON y LOPEZ RI AO pags. 6204 y ss. DI ARI O DE SESI ONES. 6.septi embre. 1 .984. Tambi n Edi tori al Rev . J usti ci a 84-I I pag.261 . (189) Expon a l a Ci rcul ar ci tada l o si gui ente: "La moti vaci n de l a l ey es cl ara y preci sa: conceder a l os j ueces l a i nmedi ata facul tad de pri si n provi si onal para aquel l os del i ncuen- tes que perturbando con l a mul ti pl i caci n de acci ones daosas l a seguri dad ci udadana no al canzaban, por otra parte, por l a obj eti va categor a penal de aquel l as, el grado i ndi vi - dual de gravedad determi nante de l a i nmedi ata pri vaci n de l i bertad para l os suj etos. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Son l os "ti rones" de bol sos, l os robos cal l ej e- ros con l a amenaza de arma bl anca u otros modos de i nti mi daci n, l as sustracci ones de automvi l es, l os actos de mero "gamberri smo" .I ntereso, por tanto, de l os Fi scal es l a mayor atenci n en l a sol i ci tud de l as pri si ones provi si onal es que sean procedentes con arregl o a l os casos que generi camente quedan descri tos y que tanto estn daando l a paz pbl i ca que requi eren l os espaol es. En ocasi ones podr i ncl uso resul tar penosa l a demanda de pri si n en rel aci n con l as ci rcunstanci as de edad del del i cuente, pero entre l a col i si n de derechos que l as ci rcuns- tanci as pl antean con el de l a vi da, l a di gni dad y l a seguri dad ci udadana son stos l os que deben pri mar atendi das l as ci rcunstanci as . (190) Art . 504,2 LECri m. 1882. " .
ni sea de l os que se cometen con frecuenci a en el terri tori o de l a respecti va provi nci a. Art . 504,2 LECri m. 1.983 " .
ni sea de l os que se cometen con frecuenci a en el terri tori o donde el J uez o Tri bunal que conoci ere de l a causa ej erza su j uri sdi cci n .
" . Radacci n que coi nci de ms con el mbi to terri tori al en el que desempea su funci n el J uez encargado de decretar l a pri si n provi si onal . (191) Hay que tener en cuenta aqu que l a reforma de 1 .980 en el art . 504,1 establ eci l a frecuenci a si n hacer referenci a al guna a cual qui er ti po de mbi to terri tori al . El l o, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 no obstante, se i ncardi naba en un precepto cuya fi nal i dad era l a de evi tar l a concesi n de l a l i bertad en l os casos de penas superi ores a arresto mayor y aunque, i ndudabl emente, se trataba de un i mportante obstcul o al ej erci ci o del derecho a l a l i bertad, no l o fue en l a medi da en que l a reforma de 1. 985 l o ha consagrado. (192) CALVOSANCHEZ "De nuevo. y SS . (193) Vi de J ESCHECK op . ci t . pags. 92 y ss. COBO-VI VES op. ci t . pags. 177 y ss. RODRI GUEZ DEVESA Derecho Penal Espaol . Parte General . Madri d 1 . 979 pags. 815 y ss . BOI X REI G,J ; Derechos fundamental es del condenado. Reeduca- ci n y rei nserci n. en "Comentari os a l a Legi sl aci n Penal " . Madri d 1. 982 pags. 229 (194) Cfr. GARRI DOGUZMAN,L; Aspectos cri mi nol gi cos de l a del i ncuenci a de sangre. Estudi o de 200 del i ncuentes de sangre de l a Regi n ---------------------- Canari a. Teneri fe 1 . 974 pags. 172 y ss. I ndi ca l a i nfl uenci a que el ambi ente l ocal ej erce sobre l as cl ases y formas de cri mi nal i - dad, destacndose a este ni vel l as di ferenci as exi stentes entre l os del i tos cometi dos en zonas urbanas o rural es. Recoge unas tabl as con datos estad sti cos rel ati vos a l a del i n- cuenci a de sangre, comparando en atenci n al l ugar de naci mi ento o de resi denci a, l a mayor o menor comi si n de tal es hechos segn el autor haya naci do o resi de en capi ta- l es, muni ci pi os de ms de 10. 000 habi tan- tes o zonas rural es. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 CAPI TULO I I I REGI MEN DE CUMPLI MI ENTO Y CLASES DE PRI SI ONPROVI SI ONAL La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 La fi nal i dad esenci al de l a pri si n provi si onal , cual es l a de mantener al suj eto pasi vo a di sposi ci n de l a autori dad j udi ci al para, de este modo, asegurar el proceso y l a presumi bl e futura pena a i mponer se traduce, necesari amente, en una pri vaci n de l i bertad en aquel l os casos en que l a mi sma es i nevi tabl e para l a consecuci n de l os resul tados pretendi dos por l a cautel a. La pri vaci n de l i bertad decretada como consecuen- ci a de una medi da preventi va, general mente, se suel e l l evar, a efecto en Centros Peni tenci ari os, establ eci mi entos que, aunque tecni camente son l ugares desti nados al cumpl i mi ento de l as penas si rven, a su vez, y en mayor medi da de l o deseabl e (1), para al bergar a l os presos preventi vos, si endo as que sobre stos, en ni ngn caso, ha reca do sentenci a condenatori a al guna (2) . De este modo, y aunque nuestras LECri m. , L . 0 . 1/1979 , de 26 de septi embre, General Peni tenci ari a y su Regl amento de 8 de mayo de 1 . 981 se hayan esforzado en decl arar l a vi genci a de l a presunci n de i nocenci a respecto de l os i nternos preventi vos, l a necesari a separaci n entre stos y l os penados y, fundamental mente, que l a fi nal i dad de l a retenci n del i nterno no penado es mantenerl o a di sposi ci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 j udi ci al , l o ci erto es que, como apuntan MUOZ CONDE-MORENOCATENA (3) "de hecho l a pri si n provi - si onal funci ona en l a prcti ca como una autnti ca pena pri vati va de l i bertad, como una pena a cuenta" . En efecto, el hecho de que l a medi da cautel ar se l l eve a cabo en l os mi smos establ eci mi entos que l os desti nados a l a ej ecuci n de l as penas, a pesar de l as decl araci ones de l a L . O. G. P . en este senti do (4), l as m ni mas di ferenci as exi stentes entre el cumpl i mi ento de l os penados y l os prevent vos hacen que l a pri si n provi si onal se confi gure en l a prcti ca como una verdadera pena pri vati va de l i bertad (5) e, i ncl uso, en al gunos casos, como se ha. puesto de mani fi esto por CASTELLANO CERVERA (6) l l egue a ser, ms grave que l a propi a pena, ya que "ti ene todos l os i nconveni entes de sta y ni nguna de sus ventaj as" (7) . Ll egados a este punto, y dada l a i mposi bi l i dad de supri mi r, a pesar de sus i nconveni entes, l a i nsti tuci n de l a pri si n provi si onal de nuestro ordenami ento procesal , y l a fal ta de medi os materi a- l es para remedi ar l a si tuaci n arri ba expuesta se hace necesari o, como expone FERNANDEZ ENTRALGO (8), regul ar adecuadamente l a pri si n preventi va en tanto se consti tuye como medi o i nexcusabl e La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de asegurami ento del proceso. En este senti do convi ene aqu real i zar un anl i si s del rgi mende cumpl i mi ento de l a pri si nprovi si onal en l os Centros Peni tenci ari os donde, en real i dad, se l l eva a cabo, atendi endo para el l o a l as prescri p- ci ones que al efecto real i zan tanto l a LECri m. en l os arts. 520 y ss . y l a L. 0. G. P. y su Regl amento, as como l as di sposi ci ones que l a Consti tuci n, en su art . 24, efecta en rel aci n con l os derechos a l a presunci n de i nocenci a y a l a defensa. La adecuaci n entre l as pri meras, es deci r, l as Leyes ordi nari as y nuestra Ley Fundamental , y l a subordi naci n de aqul l as a sta resul ta no sl o obl i gada por el pri nci pi o de j erarqu a normati va (9), si no por l a propi a y deseabl e natura- l eza cautel ar de l a pri si nprovi si onal . El descono- ci mi ento del derecho a l a presunci n de i nocenci a, en tanto que supone l a l nea di vi sori a ms i mportante entre l a medi da preventi va y l a penal supone, en defi ni ti va, l a confusi n de ambas en una ni ca forma de restri cci ndel derecho a l a l i bertad. Una vez se haya estudi ado el rgi men de cumpl i mi en- to que vi ene a consti tui r en esenci a l a norma comn apl i cabl e a l a i nmensa mayor a de l os suj etos que se encuentran enh si tuaci n de preventi vos, se pasar a anal i zar l as di sti ntas excepci ones que l a propi a LECri m. establ ece al si stema general . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 De este modo, nuestra norma procesal contempl a, esenci al mente, j unto al rgi men ordi nari o regul ado fundamental mente en l os arts. 520 y ss . , dos modal i - dades di ferentes adi ci onal es de cumpl i mi ento de l a pri vaci n de l i bertade cautel ar, esto es, l a pri si n i ncomuni cada previ sta en l os arts. 506 y ss . y l a pri si n atenuada conteni da en el art . 505 y l a Ley de 10 de septi embre de 1 . 931 . La i ncomuni caci n supone una l i mi taci n de l os derechos del preso en l o rel ati vo a sus contactos con el exteri or bi en de forma di recta, o bi en medi ante correspondenci a postal , tel egrfi ca, tel efni ca etc. con l a fi nal i dad de asegurar el xi to de l a i nstrucci n, de evi tar confabul aci ones con otras personas que pueden frustrar l as averi gua- ci ones sumari al es . Dos temas fundamental es se pl antean en este punto: el pri mero consi ste en determi nar si l a referi da fi nal i dad aseguratori a del sumari o y de l as futuras fuentes de prueba es de natural eza cautel ar o, si por el contrari o, responde a exi gen- ci as di sti ntas y nunca superi ores a l a tutel a debi da al derecho a l a l i bertad (10) . La doctri na, como se ver, se encuentra di vi di da en este tema que, si antes de l a reforma del art . 520 de l a LECri m. por l a L. 0. 14/1983, de 12 de di ci embre, y en base a este precepto, daba l a razn a l os La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que recl amaban una pretendi da natural eza cautel ar del asegurami ento de l a prueba en el proceso penal , con posteri ori dad a l a mi sma, y aunque l a supresi n del ci tado precepto parece abri r nuevas posi bi l i dades a l a pri si n prvi si onal (11), ci ertamente se el ude ahora toda referenci a a l a fi nal i dad del i nsti tuto, debi ndose, por tanto, reconduci r el aspecto tel eol gi co a l o establ eci do en l a propi a LECri m. , cuyos arts. 503 y 504 no parecen admi ti r l a menci onada posi bi l i dad, como as tampoco l a Exposi ci n de Moti vos de l a L. 0 . 9/1984 , de 25 de di ci embre, que sl o reconoce como fi nal i dad de l a pri si n provi si onal l a de asegurar el proceso (12) . El segundo. probl ema que se pl antea en l a regul aci n de l a pri si n i ncomuni cada es el de l a posi bl e l i mi taci n i nj usti fi cada del derecho de defensa. En efecto, l as di sposi ci ones conteni das en nuestras normas procesal es perecen, en pri nci pi o, admi ti r una subordi naci n de l a defensa, tanto materi al como formal (13) al i nters consti tu do por el descubri mi ento de l a. verdad en el proceso. El l o es l o que se deri va de preceptos tal es como el art. 527 de l a LECri m. que i mpi de, en caso de i ncomuni caci n, el nombremi ento de Abogado de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 confi anza (14) debi endo procederse a l a desi gnaci n de uno de ofi ci o; l os arts . 51,2 de l a L . O. G . P . y 101 del Regl amento que autori zan l a suspensi n de l as comuni caci ones del preso con su Abogado, previ a orden j udi ci al y en casos de terrori smo; y el art . 523 de l a LECri m. que, en este mi smo senti do, parece esti mar l ci ta l a supresi n de l as tal es comuni caci ones en l os supuestos de i ncomu- ni caci n. Por otra parte, y en l o referi do a l a defensa materi al , el art . l ' ,o8,2 de nuestra norma procesal penal excl uye l a puesta en conoci mi ento del preso i ncomuni cado de l a parte del auto de pri si n que con- ti ene l a moti vaci n autori zando, uni camente, el conoci mi ento por parte del suj eto pasi vo de l a parte di sposi ti va del auto. Todo el l o, pues, ha de ser confrontado con l os arts. 24 y 55 de l a Consti tuci n y 5 y 6 del Conveni o Europeo para, a parti r de l os mi smos, establ ecer si l as referi das l i mi taci ones al derecho de defensa son admi si bl es a l a l uz de l a Ley Fundamental , ya que, en defi ni ti va, l os derechos consti tuci onal es no pueden tener otras l i mi taci ones que aquel l as que n no afecten a su conteni do esenci al (15) y, an as , habrn de adoptarse medi ante Ley Orgni ca (16) segn se establ ece en l os arts. 53 y 81 de l a Consti tuci n. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 La segunda excepci n al rgi men ordi nari o de cumpl i mi ento de l a pri si n provi s onal vi ene consti - tu a por l a denomi nada pri si n atenuada previ sta en el art . 505,2 de l a LECri m . y en l a no derogada Ley de 10 de septi embre de 1 . 931 que supuso l a i ncorporaci n a l a LECri m. de l o establ eci do al respecto en el Cdi go de Justi ci a Mi l i tar de 1. 890. En este punto, sobre todo, resul ta de i nters el tratami ento del al cance de tal forma de cautel a, esto es, l a determi naci n de l os moti vos y casos en que procede su di sposi ci n dada l a aparente contradi cci n exi stente entre l a Ley de 1. 931 y el art . 505 fruto de l a reforma de 1. 980. A su vez, convendr tambi n destacar l as ventaj as de l a general i zaci n de l a pri si n atenuada, toda vez que se presenta como una al ternati va real ante l a actual si tuaci n peni tenci ari a espaol a caracteri zada por el haci nami ento y su consecuenci a di recta mani festada en l os efectos cri mi ngenos atri bui dos a l a pri si nprovi si onal (17) .
- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Volver al ndice/Tornar a l'ndex A)- CUMPLIMIENTODE LA PRISION PROVISIONAL. REGIMEN GENERAL. a)-Pri nci pi os i nformadores. - a,)-La presunci n de i nocenci a. El pri nci pi o i nspl rador y rector por excel enci a del rgi men de cumpl i - mi ento de l a pri si n provi si onal es aquel que vi ene presi di do por el derecho consti tuci onal a l a presunci n de i nocenci a. Como es sabi do, el art . 24 de l a C. E. procl ama l a atri buci n de este derecho a todo ci udadano de forma tal que, uni camente, puede quedar desvi rtua do medi ante l a oportuna sentenci a condenatori a que decl are de manera defi ni ti va l a cul pabi l i dad (18) . En este senti do, l as personas someti das a l a medi da de l a pri si n provi si onal , en tanto no decl aradas cul pabl es, son suj etos del menci onado derecho y su si tuaci n de pri vaci n de l i bertad debe ser, en l a mayor medi da posi bl e, compati bl e con el estado procesal _ de i nocenci a i nherente al momento en el que se encuentran (19) . De este modo, l os arts. 5 de l a L. O. G. P. y 3,3 de su Regl amento, establ ecen l a norma de que "el pri nci pi o de l a presunci n de i nocenci a presi di r el rgi men peni tenci ari o de l os preventi vos" (20) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Parti endo de esta real i dad, l a pri mera cuesti n que se pl antea es l a determi nar l a compati bi l i dad no sl o teri ca si no real del derecho a l a presunci n de i nocenci a con una pri vaci n de l i bertad de carcter provi si onal i mpuesta con anteri ori dad a l a decl araci n de cul pabi l i dad de una persona. Como ya se ha puesto de mani fi esto anteri ormente, en pri nci pi o, l a pri si n provi si onal choca frontal - mente con el referi do derecho consti tuci onal , mxi me cuando se decreta si n atender a efecti vas exi genci as cautel ares y, en todo caso, en l a medi da en que supone una anti ci paci n de l os efectos de l a futura condena (21) . Con todo, el confl i cto i nters soci al en l a seguri dad col ecti va, en el orden pbl i co-i nters pri vado en el manteni mi ento de l a l i bertad, debe resol verse en un Estado democrti co de forma equi ta- ti va, o sea, en el senti do de equi l i brar ambos i ntereses que, en ni ngn caso deben aparecer como antagni cos (22) .
_ La pri si n provi si onal , si bi en es ci erto que teori camente supone una vul neraci n del derecho a l a presunci n de i nocenci a, no l o es menos que devi ene necesari a en l a medi da en que resul ta i nel udi bl e para garanti zar el proceso penal . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 De este modo, el tema as pl anteado debe superar di scusi ones ci ertamente basadas en fundamentos, como di r a AGUILERA DE PAZ (23), humani tari os y reconduci rse a una efi caz regul aci n de l a medi da cautel ar (24), que si n supri mi rse, quede reduci da a sus j ustos l mi tesw, es deci r, a l a excepci onal i dad y cumpl i mi ento, en l os casos en que sea i nevi tabl e, de l a forma ms compati bl e posi bl e con el derecho a l a presunci n de i nocenci a. As , el rgi men de l os preventi vos, en l a actual i - dad muy si mi l ar e, i ncl uso, en ocasi ones, de mayor gravedad que el de l os penados (25) debi era, en base al derecho a l a presunci n de i nocenci a, reuni r todos aquel l os benefi ci os de l os que debe gozar una persona an' i nocente, y l a restri cci n de l a l i bertad uni camente ser a conveni ente que i nci di era en aquel l os aspectos del todo punto necesari os para cumpl i r l a funci n que l e es i nheren- te, es deci r, l a de someter al i ncul pado al rgano j uri sdi cci onal evi tando su posi bl e hu a (25) . b,)-E1 pri nci pi o de excepci onal i dad . - Junto al dere cho a l a presunci n de i nocenci a y como l gi ca consecuenci a de ste aparece que l a pri si n provi si o- nal debe regi rse por el pri nci pi o de excepci onal i dad. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Tal pri nci pi o no sl o opera, como ya se ha di cho, en el momento de decretar l a medi da en el senti do de restri ngi rl a a aquel l os casos en que sea total men- te necesari a para asegurar el proceso (27), si no que, antes al contrari o, su vi genci a debe extenderse al momento de su cumpl i mi ento. Parece l gi co que se pueda pensar que si l a pri vaci n provi si onal de l i bertad a efectos meramente procesal es, que no penal es, consti tuye l a excepci n a l a regl a general de l a l i bertad (28), no l o es menos que su cumpl i mi ento tambi n deba estar presi di do por tal excepci onal i dad, es deci r, su rgi men ha de ser di ferente al establ eci do para aquel l as personas que cumpl en una pena pri vati va de l i bertad con carcter defi ni ti vo y con una fi nal i dad redi cal mente opuesta a l a cautel ar, es deci r, l as propi as de esats medi das que responden, esernci al mente, a l o previ sto en el art. 25 de l a C. E . (29) . La excepci onal i dad, por tanto, en nti ma comexi n con l a presunci n de i nocenci a, debe i nci di r di recta- mente en el rgi men de l os preventi vos evi tando l as l i mi taci ones de aquel l os derechos cuya restri c- ci n no venga del todo punto obl i gada por l a necee si dad de asegurar el proceso. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 De este modo, toda asi mi l aci n del rgi men de l os preventi vos y l os penados que no responda en el caso de l os pri meros a una exi genci a cautel ar, an basada en l a natural eza del Centro Peni tenci ari o y en l a vi rtual sal vaguarda del orden i nterno, supone una restri cci 1n i nj usti fi cada del derecho a l a l i bertad en franca oposi ci n con el carcter excepci onal de l a pri si n provi si onal . c,)-La fi nal i dad cautel ar de l a pri si n provi si o- nal . - Presunci n de i nocenci a conforman, por tanto, l a pri si n provi si onal como un i nsti tuto de natural eza cautel ar y, en consecuen- ci a, dotan a l a medi da de una excl usi va fi nal i dad cual es l a aseguratori a del proceso, fi nal i dad que, en estos casos, se cumpl e medi ante el someti - mi ento del i mputado al rgano j uri sdi cci onal que adopt l a cautel a. En este senti do, y a pesar de l a modi fi caci n del art_ . 520 de l a LECri m. por medi o de l a L. 0. 14/1983, de 12 de di ci embre, l os preceptos recogi dos en l os arts. 5 de l a L. 0. G. P. y 3,3 de su Regl amento expl i ci tan cl aramente este punto. As , aunque el nuevo art . 520 de l a LECri m. omi te toda referenci a a l a fi nal i dad cautel ar y excepci onal i dad La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l a pri si n provi si onal al sucri mi r i s anti g11a expresi n "su l i bertad no debe restri ngi rse si no en l os l mi tes absol utamente i ndi spensabl es para asegurar su persona e i mpedi r l as comuni caci ones que puedan perj udi car l a i nstrucci n de l a causa" (30),
l o
ci erto
es
que
di fi ci l mente, y el l o devi ene as de l os propi os enunci ados de nuestras normas peni tenci ari as, no puede asi gnarse a l a pri si n provi si onal otra fi nal i dad di sti nta y, en consecuen- ci a, el rgi men de l os preventi vos est ori entado, uni camente, en el senti do deseado por l a funci n de l a pri vaci n de l a l i bertad provi si onal , esto es, y como i ndi ca el art . 5 de 1a L . 0. G. P . el de "retener al i nterno a di sposi ci n de l a" autori dad j udi ci al "(31) . Esta subordi naci n del preso preventi - vo al rgano i nstructor vi ene confi rmada por l a excl usi va competenci a (con l as mati zaci ones que se harn en su momento) del J uez o Tri bunal que conoce de l a causa en todo l o referi do al control de - l as comuni caci ones del i nterno con el exteri or (32), el rgi men de vi si tas (33), l os permi sos de sal i da (34) etc. . . correspondi endo a l os rganos de di recci n del Centro Peni tenci ari o l as facul tades propi as del manteni mi ento de l a seguri dad y el orden en el Establ eci mi ento (35) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 b)-E1- _rgi men_- de__l os__presos__preventi vos a-_l a l uz del art . 520 de l a LECri m. - El fundamental dere cho a l a presunci n de i nocenci a y l os deri vados del art . 15 de l a C. E. , es deci r, a l a vi da, i ntegri - dad f si ca y moral e i nterdi cci n de l a tortura, penas o tratos i nhumanos o degradantes, ha de presi di r l a actuaci n tanto de l os J ueces, como de l os funci onari os de l os Centros Peni tenci ari os en rel aci n con l as personas someti das a pri si n provi si onal . En este senti do, el trato a l os presos preventi vos adqui ere una mayor rel evanci a y atenci n que aquel que debe di spensarse a l os penados puesto que, no basta con el respeto a su persona y di gni dad tal y como se deduce del referi do art . 15 de l a C. E . , si no que, adems, su si tuaci n ha de veni r en mayor medi da mati zada dado que, a tenor de l o establ eci do en el art . 520 de l a LECri m. l a pri si n provi si onal ha de cumpl i rse en l a forma que menos perj udi que al i mputado en su "reputaci n" (36) . a, )-El rgi men comn de l as personas pri vadas de l i bertad. La tortura. - El respeto a l a persona del La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 preso y a su i ntegri dad f si ca ya ven a exi gi do desde l as Leyes de Parti das que establ ec an, para el caso de l os carcel eros que ej erci eren al gn gnero de cruel dad sobre l os recl usos, i ncl uso, l a pena de muerte (37) . No obstante, l a i nsti tuci n de l a tortura, como medi o uti l i zado para forzar l a confesi n del "reo" que tantas cr ti cas despert (38), convert a en papel moj ado l a anteri or decl araci n. Hubo que esperar, por tanto, hasta l a Consti tuci n de Bayona de 1 . 808 que abol i el tormento (39) para que, al menos, desde una verti ente l egal , el tratami ento de l os presos se pudi era ci rcunscri bi r en un mbi to de carcter humani tari o y respetuoso con l os derechos i nherentes a su personal i dad. En l a actual i dad, el art . 15 de l a C. E. de apl i ca- ci n a todas l as personas pero, como faci l mente se comprende, en mayor medi da a aquel l as que se encuentran pri vadas de l i bertad, consti tuye un derecho fundamental que, de ni ngn modo, puede ser l i mi tado en aras de i ntereses col ecti vos con fundamento en l a seguri dad ci udadana. El carcter excepci onal de l a pri si n provi si onal obl i ga a l os encargados de l a custodi a de l os presos a adoptar una acti tud haci a el l os respetuosa La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y competi bl e con su estado procesal , esto es, el de i nocenci a. Decl araci ones si mi l ares a l as efectudas por nuestra Consti tuci n pueden encontrarse en di versos textos i nternaci onal es que, dada su rati fi caci n por parte del Estado espaol , son de obl i gado cumpl i mi ento en el orden i nterno. As , se pueden ci tar a t tul o de ej empl o l as di sposi ci ones conteni - das en el art . 5 de l a Decl araci n Uni versal de Derechos Humanos de l a O . N. U. de 1. 948; l a Decl ara- ci n sobre protecci n de todas l as personas contra l a tortura y otros tratos o penas cruel es, i nhumanos o degradantes adoptada por l a O . N . U. en 1 . 975 ; el art . 7 del Pacto Internaci onal de Derechos Ci vi l es y Pol ti cos de l a O. N . U. de 1. 966; el art . 3 del Conveni o Europeo etc. . . (40) . En nuestro ordenami ento i nterno preceptos si mi l ares pueden encontrarse, fundamental mente, y en el mbi to que nos ocupa, en l os arts . 3 de l a L . O . G. P. y de su Regl amento y 5 de este l ti mo, que consti tu- yen el desarrol l o normati vo de l o establ eci do en el art . 15 de l a Ley Fundamental (41) . b,)-El rgi men especi al de l os i nternos preventi - vos . - A pesar de todas estas decl araci ones, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 el rgi men de l os preventi vos no debe i nspi rarse uni camente en l as normas que vel an por el respeto de l a i ntegri dad f si ca y moral del i ndi vi duo si no que, como ya se ha comentado, su especi al si tuaci n de no cul pabi l i dad exi ge comportami entos por parte de l os J ueces y funci onari os peni tenci ari os que hagan compati bl es l os derechos a l a l i bertad personal y a l a seguri dad col ecti va. En este senti do el art . 520 de l a LECri m. marca l a pauta de cual ha de ser l a actuaci n de l as personas encargadas de*l a vi gi l anci a de l os i nternos preventi vos en funci n de su especi al rgi men, es deci r, de su pri vaci n de l i bertad provi si onal , i nstrumental respecto de un proceso an no concl uso (42) . As , el referi do precepto de l a norma procesal - establ ece que l a pri si n provi si onal deber practi - carse "en l a forma que menos perj udi que al deteni do o preso en su persona, reputaci n y patri moni o" (43) . El l o, no obstante, y a pesar de esta decl ara- ci n, l a pri si n preventi va, cual qui era que sea l a forma en que se practi que, supone un perj ui ci o, en al gunos casos i rreparabl e, el menos en l o que respecta a l a reputaci n de l a persona. El carcter esti gmati zante de l a i nsti tuci n supone un demri to La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 para el suj eto que l a padece de forma tal que, con i ndependenci a de l a resol uci n defi ni ti va, l a soci edad reacci ona contra el ci udadano provocando en l una si tuaci n de margi naci n sustentada en el hecho de haber permaneci do el suj eto en pri si n. La pri si n, provi si onal o defi ni ti va, es esti gmati zante en i gual medi da (44) . En el mi smo senti do, l a decl araci n del art . 520 en l o que se refi ere al deber de perj udi car l o menos posi bl e el patri moni o del i mputado, puede quedar vaci a de conteni do en l a mayor a de l os casos que se pl antean l a vi da real . Parece l gi co pensar que l a persona pri vada de l i bertad que, en consecuenci a, no puede asi sti r a su puesto de trabaj o, ha de sufri r l os perj ui ci os deri vados de l a fal ta de percepci n a ss - hrs y, auq el Centro Peni tenci ari o l e ofrezca, en vi rtud de l o establ eci do en l os arts. 29 de l a L . 0. G. P. y 183, 3 del Regl amento una nueva ocupaci n remunera- da, nada obl i ga a l a Admi ni straci n no sl o a mantenerl e una retri buci n semej ante a l a que perci b a en l i bertad, si no tampoco a proporci onarl e el referi do trabaj o. En esta mi sma l nea l a pri si n provi si onal , por su carcter esti gmati zante, se consti tuye La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 , en un factor cri m ngeno (45), es deci r, faci l i ta al i mputado l a posi bi l i dad de rei nci di r en l a medi da en l a que, en l a mayor a de l os- casos, el suj eto, una vez en l i bertad, se encuentra en si tuaci n de desempl eo y el l o porque l a propi a soci edad, en l ugar de col aborar en su rei nserci n, demanda su margi naci n, -tal es l a conci enci a col ecti - va-, produci ndose, con rel ati va frecuenci a, el despi do de l os trabaj adores por el si mpl e someti mi en- to a un proceso. c)-Derechos y obl i gaci ones de l os i nternos preven- ti vos . Las di scordanci as exi stentes entre l a LECri m. l as normas peni tenci ari as . - Los pri nci pi os rectores del rgi men de l os preventi vos arri ba enumerados, es deci r, l a excepci onal i dad, l a presunci n de i nocenci a y el trato di gno que a toda persona y, en especi al , a l os i nternos corresponde, i nci den de forma muy di recta en l a regul aci n de l os derechos, benefi ci os peni tenci ari os y deberes que a l os suj etos pri vados de l i bertad l e estn asi gnados . El cumpl i mi ento de l a pri si n provi si onal , por tanto, y a di ferenci a de aquel consi stente en l a ej ecuci n de l as penas pri vati vas de l i bertad vendr confi gurado, esenci al mente, por el derecho a l a presunci n de i nocenci a, que no asi ste a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l os penados, y por l a excl usi vi dad j uri sdi cci onal no sl o en l a i mposi ci n, si no tambmn en el segui mi - ento de l a medi da cautel ar . As , l as personas pri vadas de l i bertad provi si onal - mente no podrn ser someti das p . ej . a ni ngn ti po de tratami ento peni tenci ari o tendente a su rei nser- ci n en el seno de l a soci edad (art . 25 de l a C . E . ) . De i gual modo, y tal y como establ ece l a LECri m. (arts . 522 y SS. ) sus derechos sl o se l i mi tarn en funci n del xi to de l a i nstrucci n, del proceso en defi ni ti va, y no en vi rtud de l o i mpuesto en sentenci a condenatori a al guna: I gual mente, y si como ya se ha di cho, uno de l os caracteres t pi cos de l as medi das cautel ares y, en consecuenci a, de l a pri si n provi si onal , es su j uri sdi cci onal i dad, o sea, el monopol i o de l os rganos del Poder J udi ci al en su adopci n o revocaci nh (46) , toda l i mi taci n de derechos ha de ser i mpuesta por l os J ueces o Tri bunal es, si n que sea admi si bl e, a l a l uz de l os preceptos consti tuci onal es del egaci n al guna de estas facul ta- des (47) . En base a l os dos enunci ados expuestos convi ene, pues, pasar a tratar pormenori zadamente cada uno de l os derechos y deberes i nherentes a l a condi ci n de preventi vo, anal i zando el grado de vi genci a real de l os derechos y pri nci pi os que, en todo La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 caso , deben presi di r su rgi men de cumpl i mi ento. a, )-La separaci n entre penados y preventi vos. - Tanto el art . 520 de l a LECri m. , como l os arts. 6 y 16 de l a L. 0. G. P . y 12 y 14 de su Regl amen- to prestan una especi al atenci n a l a separaci n que debe exi sti r no sl o de Centros Peni tenci ari os en funci n de l os suj etos que al bergue, si no tambi n entre l os mi smos i nternos en base a sus cual i dades espec fi cas, es deci r, edad, sexo, pri mari edad en el del i to y 1o que es ms i mportante en rel aci n con el tema que nos ocupa, entre preventi vos y penados . La razn fundamental a l a cual obedece l a separa- ci n de l os recl usos es l a de, a travs de l as oportunas tcni cas de observaci n, consegui r una adecuada cl asi fi caci n de l os mi smos, l a cual se l l eva a cabo medi ante l a correspondi ente i ndi vi - dual i zaci n del tratami ento y desti no del suj eto al establ eci mi ento ms i dneo para su personal i dad (48) . De este modo, y en funci n de l a especi al i za- ci n de cada Centro Peni tenci ari o y de l as caracte- ri sti cas propi as de l os i ndi vi duos que ha de al bergar l a L. 0. G. P . establ ece en su art . 6 - l a necesi dad de exi stenci a de tres ti pos de establ eci mi entos, esto es, l os di ri gi dos a l os preventi vos, l os de cumpl i mi ento de penas y l os especi al es, cada La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 uno de l os cual es se establ ece para l a real i zaci n de una funci n espec fi ca. As , l os establ eci mi entos de preventi vos estn desti nados a l a retenci n y custodi a de presos y deteni dos. Los de cumpl i mi ento se di ri j en a l a ej ecuci n de penas pri vati vas de l i bertad. Por l ti mo, l os especi al es, son aquel l os en l os que preval ece el carcter asi stenci al y se subdi vi den en "hospi tal ari os", "psi qui tri cos" y de "rehabi l i ta- ci n soci al ", desti nados estos l ti mos a l a ej ecuci n de medi das de seguri dad (49) . No obstante l a cl ari dad, preci si n y bi en hacer l egi sl ati vo, l a real i dad es otra muy di ferente. Por una parte, y a pesar del mandato conteni do en l a L. 0 . G. P. acerca de l a obl i gaci n de exi stenci a de Centros espec fi cos para preventi vos (arts. 7 y 8) y de l a ms concreta seal ada en el art . 24 del Regl amento que, de forma i mperati va, di spone que en cada provi nci a debe haber al menos un establ e- ci emi ento de este ti po, l o ci erto es que tal es preceptos no se cumpl en y, en l a mayor a de l os casos, no exi ste una real separaci n entre preventi - vos y penados por Centros (50) . El l o, l ogi camente, consti tuye un obstcul o para el desempeo por parte de l os funci onari os de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 i nsti tuci ones peni tenci ari as de su l abor, di ferente en l os supuestos de preventi vos y penados puesto que, l as condi ci ones de l as pri si ones han de ser, en buena l gi ca, di sti ntas en funci n de l os i nternos que en el l as se encuentran, de retenci n y' custodi a excl usi vamente en l os pri meros y l as propi as y deri vadas del tratami ento peni tenci ari o oportuno en el caso de l os penados. El l egi sl ador, consci ente de esta real i dad, no se qued en l a mera exi genci a de una i rreal , a veces por fal ta de medi os presupuestari os, separa ci n por Centros si no que, antes al contrari o, y en base a l as previ si bl es defi ci enci as del si stema deseado, opt por di sponer una segregaci n i nterna, que debe l l evarse a cabo en cada Establ eci mi ento para de este modo pal i ar l os defectos deri vados de l a real i dade di scordante con l a l egal i dad. De este modo, y con l a mi sma fi nal i dad que en el caso anteri or, tanto el art . 16,b de l a L . 0 . G. P . , como el art. 14 del Regl amento, preven una absol uta separaci n entre preventi vos y penados, en l gi ca consecuenci a con l os argumentos arri ba esgri mi dos en rel aci n con el di ferente tratami ento a apl i car en uno u otro caso. A su vez, y dada l a posi bi l i dad de contagi o cri mi nal di manante de l a convi venci a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 entre l os decl arados ya cul pabl es y aquel l os que por i mperati vo consti tuci onal han de ser consi derados i nocentes, l a menci onada obl i gaci n de segregaci n responde a un pecul i ar i nters de evi tar i nfl uenci as noci vas de aquel l os del i ncuentes con un ampl i o hi stori al sobre personas respecto de l as cual es es deseabl e preservar de una posi bl e i ntegraci n en l a l l amada por GARCI A VALDS (51) subcul tura carcel ari a. b Esta fi nal i dad de evi taci n del contagi o cri mi nal es l l evada por el l egi sl ador hasta sus l ti mas conseccuenci as al no detenerse en l a mera decl araci n consi stente en l a separaci n entre preventi vos y penados, si no que antes al contrari o, el ai sl ami en- to de unos suj etos respecto de l os otros se proyecta en mayor medi da atendi endo a factores di versos y di ferenci adores, cual es son p. ej . l a edad, el sexo, l os antecedentes, el estado f si co y mental y carcter del del i to cometi do. A este respecto es fundamental una referenci a al art . 520 de l a LECri m. que establ ece l a necesari a separaci n entre deteni dos y presos en atenci n a l as ci rcunstanci as seal adas anteri ormente. Estas son l as si gui entes : La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a )-Edad . - La posi bi l i dad de contagi o cri mi nal es mayor en l a medi da en l a que el suj eto receptor ti ene una personal i dad an no defi ni da y, por 1o tanto, ms i nfi uenci abl e. Esta necesi dad de evi taci n de posi bl es perturbaci ones en el j oven, uni das al espec fi co tratami ento que se l es ha de di spensar en atenci n a sus pecul i ares caracter s- ti cas (52) aboga por una total separaci n por grupos de edad que mantenga i ntegramente ai sl ados a l os j venes de l os adul tos. Tal prescri pci n, recogi da en l a LECri m. y en l os arts. 16-c de l a L . O . G. P . y 33-b de su Regl amento vi ene apoyada en l as razones arri ba expuestas pero, adems, se asi enta en otra razn si cabe ms i mportante, cual es l a de evi tar con carcter general , l os perj ui ci os deri vados de l a propi a i nsti tuci n de l a pri si n provi si onal . Como ha puesto de rel i eve CASTELLANO CERVERA (53) l a pri si n preventi va no sl o consti tuye un factor cri mi ngeno, si no que, y debi do a sus propi as caracter sti cas, tal es como l a ausenci a de benefi ci os peni tenci ari os (54), l a i ncerti dumbre de l a si tuaci n provocada por el desconoci mi ento de l a duraci n de l a pri vaci n de l i bertad etc.
. dan l ugar a un comportami ento La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l os preventi vos peor que el manteni do por l os penados . El l o, an si endo general mente predi cabl e de todos l os i nternos no condenados, l o es en mayor medi da de l os j venes recl usos, 1o cual , hace aconsej abl e l a restri cci n de l a medi da cautel ar a l os casos en que sea absol utamente i ndi spensabl e y, en su defecto, l a total separaci n entre j venes y adul tos como factor de amorti guaci n de l os probl emas aqu pl anteados . b )-Sexo . - La separaci n de l os recl usos en atenci n a l as di ferenci as deri vadas del sexo se remonta mucho ti empo atrs si n que se trate, por tanto, de una prescri pci n reci ente. As , l as Leyes de Parti das ya establ eci eron esta di feren- ci a, l a ni ca seal ada en di cha norma (55) y de este modo se ha manteni do hasta nuestros d as . La fi nal i dad de esta di sposi ci n no creemos que pueda resi di r en l a ya menci onada de i ndi vi dual i - zar el tratami ento, si no en l a de evi tar l a promi s- cui dad deri vada de l a convi venci a de personas del mi smo sexo en un l ugar cerrado. A este efecto, el art . 16 de l a L. G. G. P. establ ece l a segregaci n entre varones y muj eres, si bi en dej a l a puerta abi erta a posi bl es ensayos de pri si o- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 nes mi xtas, como p . ej . l as. exi stentes en Sueci a (56), que tan bri l l antes resul tados han deparado. Como pone de mani fi esto GARCI A VALDS (57), nuestra l egi al aci 5n, en este punto, "se col oca as en una posi ci n ms avanzada que l a del resto de l as l egi sl aci ones. . . " . No obstante el tenor l i teral del ci tado precepto de l a L. O. G . P. , l a posi bi l i dad de establ eci mi ento de nuevos si stemas en l os que varones y hembras puedan cumpl i r su pri vaci n de l i bertad si n separa- ci n al guna y, especi al mente, en el punto en que el l o resul ta ms i nteresante, es deci r, en el si stema de pri si n abi erta (58) se ha frustrado y con el l o l a posi bl e i nstauraci n de un rgi men de pri si n mi xta (59) al no haber desarrol l ado el Regl amento de Pri si ones el art . 16 de l a L. O. G. P . en l a di recci n posi bl emente deseada por el l egi sl a- dor, dej ando, por tanto, vaci a de conteni do l a norma de l a ci tada Ley Orgni ca. c,,)-Antecedentes. - Tanto l a LECri m. , en su art . 520, como l a L. O. G. P . en el art . 16,b establ ecen l a necesi dad de separaci n que debe exi sti r entre aquel l os del i ncuentes o preventi vos consi derados pri mari os y l os que poseen antecedentes del i cti vos . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 La fi nal i dad de esta segregaci n aparece cl ara y no preci sa, por tanto, de comentari o al guno, ya que, i ncl uso, vi ene expl i ci tada en l a propi a norma. As , el art . 33,c-b del Regl amento Peni tenci ari o determi na l a obl i gaci n de separaci n en el seno de l os Centros de custodi a de presos y penados en subgrupos que, adems de atender a l os mdul os general es representados por l a edad, sexo o si tuaci n procesal , respondan a l a evi taci n de cual qui er "i nfl uenci a noci va de unos sobre sus compaeros de i nternami ento" . Por tanto, y con mayor cl ari dad si cabe en este supuesto, parece evi dente que l a segregaci n obedece a l a necesi dad de erradi car cual qui er posi bl e actuaci n de unos i nternos sobre otros que suponga un no deseabl e contagi o cri mi nal que, en el caso de l os preventi vos, resul tar a an ms censurabl e por l a si tuaci n de i nocenci a que, posteri ormente podr ser, en al gunos casos, contrastada en l a propi a sentenci a defi ni ti va. De este modo, el preso preventi vo cuya i nocenci a, una vez concl u do el proceso, sea decl arada de forma defi ni ti va, puede deveni r tras su puesta en l i bertad en un autnti co del i ncuente debi do La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a l as enseanzas y asunci n de l a antes ci tada subcul tura carcel ari a, mxi me si se ti ene en cuenta l a excl usi n de todo ti po de tratami ento peni tenci a- ri o respecto de l os no condenados . d,,)-Estado f si co y mental . - requi ere un comentari o especi al , ni mucho menos exhausti vo. Parece evi dente que, en vi rtud de l as ms el ementa- l es razones humani tari as (60) l os i nternos que padezcan cual qui er ti po de enfermedad f si ca o mental deben ser separados o, mej or di cho, trasl ada- dos a l ugares, bi en en 1a mi sma pri si n, o bi en en un Centro especi al i zado, donde se l es pueda di spensar l a asi stenci a adecuada a su espec fi ca si tuaci n. La presente causa no En l o que respecta a l os presos preventi vos, l a segregaci n en base al padeci mi ento de enfermeda- des f s cas o mental es adqui ere una mayor rel evanci a pues, no sl o debe operar en este punto l o preceptu- do en e1 art . 16 de l a L . O. G. P. (61), si no que en vi rtud de 1o preveni do en el art . 505 de l a LECeri m. y l a Ley de 10 de septi embre de 1 . 931, cabe l a posi bi l i dad de que l es sea de apl i caci n l a especi al i dad de l a pri si n atenuada (62) . En consecuenci a, cuando aparezca que el suj eto pasi vo de l a pri si n provi si onal sufre cual qui er La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ti po de enfermedad, se ha de val orar si es ms conveni ente su tratami ento en el propi o Centro Peni tenci ari o o fuera de l en l os Establ eci mi entos hospi tal ari os o ps.qui tri cos desti nados al efecto de acuerdo con l as prescri pci ones de l as normas peni tenci ari as o, si por el contrari o, y a tenor de l o establ eci do en nuestra Ley procesal debe operar, por ser ms conveni ente para su curaci n (en enfermedades que requi eran una atenci n especi al , un reposo absol uto e, i ncl uso, en l os supuestos de enfermedades ps qui cas que requi eran el contacto del suj eto con su entorno fami l i ar) y el udi r ri esgos i nnecesari os, el trasl ado a su propi o domi ci l i o, donde pueda recuperarse de sus dol enci as, el i mi nando, adems, l os graves perj ui ci os di manantes del rgi men carcel ari o y el haci nami ento de l as pri si ones . La pri si n atenuada se si ti a as como uno de l os susti tuti vos ms i mportantes a l a pri si n provi si onal ordi nari a y, en tal medi da, es conveni en- te su uti l i zaci n con l a mayor frecuenci a posi bl e. e,,)~Natural eza del del i to .- La razn de esta causa de separaci n previ sta en l os arts . 16,e de l a L.0 .G.P. y 33,c del Regl amento es l a ya menci onada al referi rnos a l os "antecedentes" de evi tar, en l a medi da de l o posi bl e, el contagi o cri mi nal La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que, en el caso de convi venci a en el mi smo l ugar de personas con i mputaci n de un del i to dol oso y aquel l as que l o son por i mprudenci a, aparece como cl ara y mani fi esta. Segn l a defi ni ci n sustentada por COBO-VI VES (63) por "dol o" hay que entender "consci enci a y vol untad de l a real i zaci n del i nj usto t pi co", es deci r, conoci mi ento y vol untad en rel aci n a l a ej ecuci n del i nj usto, no sl o referi dos a su di mensi n externa, si no tambi n a su si gni fi ca- ci n, a su entraa val orati va. Fi nal i dad de produci r el resul tado t pi co e i ntenci n j uri di camente reprobabl e, se presentan, por tanto, i ntegradas en el trmi no "dol o" (64) . En otro orden de cosas enti ende ' MEZGER (65) que "acta cul posamente el que i nfri nge un deber de cui dado que personal mente l e i ncumbe y puede prever l a apari ci n del resul tado" . Por tanto, l a comi si n cul posa de un del i to requi ere l a fal ta de i ntenci n sobre su real i zaci n y l a i nfracci n de un deber exi gi bl e (66) . De este modo, y a l os efectos que a nosotros nos i nteresan, es del todo punto l gi co pensar que l a pel i grosi dad entre aquel l os del i ncuentes o presuntos del i ncuentes por del i tos dol osos y La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l os que l o son por acci ones cul posas es di ferente, si endo, en cual qui er caso, mayor l a denotada por l os pri meros, 1o cual apoya l a necesi dad de proceder a su separaci n en el seno de l os Establ eci mi entos Peni tenci ari os (67) . BUENO ARUS (68) se pregunta si este cri teri o de separaci n no ser contrari o al pri nci pi o de presunci n de i nocenci a. La respuesta a esta pregunta es de di fi c l sol uci n por una ramn fundamental y es que, rara vez podr cal i fi carse un del i to a pri ori " como dol oso o cul poso, si n haberse l l evado a cabo el j ui ci o, ni co momento en el que, en base al contradi ctori o, ser posi bl e cal i fi car l a natural eza de l a i nfrac- ci n. An si endo el l o as , 1o ci erto es que no sol o l egal mente, y ah est el ej empl o de l a L. 0 . 10/1980 , de 11 de novi embre, de Enj ui ci ami ento oral de del i tos dol osos, menos graves y fl agrantes (69), se permi te una cal i fi caci n previ a, si no que, en l os supuestos que aqu se anal i zan, l a propi a presunci n de i nocenci a exi ge tal operaci n. De no ser as , y en base a una supraval oraci 6n del menci onado derecho consti tuci onal , l os perj ui ci os que podr an causarse al preventi vo en vi rtud de un del i to por i mprudenci a, al someterl o a todos La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l os ri esgos di manantes del posi bl e contagi , ser an muy superi ores a l os deri vados de una concepci n del derecho a l a presunci n de i nocenci a, en este caso, contrari a a l os propi os i ntereses del suj eto pasi vo de l a medi da. f,,)-xi to de l a i nstrucci n. - E1 l ti mo moti vo de separaci n establ eci do en nuestro ordenami ento posi ti vo es el recogi do en el art . 521 de l a LECri m. Se trata de un cri teri o estri ctamente procesal , cual es el de asegurar el xi to de l a i nstrucci n medi ante l a evi taci n del contacto di recto de l os "co-reos", de l os suj etos i ntervi ni entes en el del i to. En consecuenci a, se trata de un cri teri o estri cta- mente procesal al cual no se hace referenci a en l as normas peni tenci ari os. As , el art . 521 de l a LECri m. en atenci n a l a fi nal i dad cautel ar de l a pri si n provi si onal y a su i nstrumental dad respecto del proceso penal en vi rtud del cual se decreta, con el punto de mi ra puesto en su asegurami ento, consi dera fundamen- tal a este efecto que l os suj etos i mputados a causa de un mi smo del i to, para evi tar confabul aci ones que frustrar an el xi to sumari al , cumpl an su pri vaci n de l i bertad provi si onal en di sti ntos establ eci mi entos peni tenci ari os . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Este moti vo ti ene una segunda vi rtual i dad y es l a de i ntentar pal i ar l as posi bl es coacci ones que pueden tener l ugar entre l os suj etos pasi vos de un mi smo procedi mi ento tendentes a evi tar el escl areci mi ento de l os hechos medi ante l a "confesi n" (70) del otro. Si tuaci ones tan graves como l as l esi ones e, i ncl uso, l a muerte que, ti enen su causa en l as decl araci ones excul patori as de uno con l a correl ati va i ncul paci n del "co-reo", pueden ser obvi adas medi ante l a posi ti vi zaci n de este cri teri o y su efecti vo cumpl i mi ento. b, )-Trabaj o Peni tenci ari o. - El trabaj o peni tenci ari o tras l a reforma operada en el C. P . medi ante l a L . 0. 8/1983 , de 25 de j uni o, ha sufri do i mportantes modi fi caci ones en 1o que respecta a l os i nternos preventi vos. As , a parti r de esta fecha, l a i nsti tuci n de l a redenci n de penas por el trabaj o, anteri ormen- te reservada excl usi vamente a l os penados, es tambi n de apl i caci n a l os presos preventi vos en vi rtud del nuevo aadi do al art . 100 del C. P. (71) . En el caso de l os i nternos pri vados provi si onal men- te de l i bertad, l a redenci n. de penas por el trabaj o La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 se ri ge por l as mi smas normas que regul an su apl i ca- ci n en el caso de l os penados, es deci r, remi si n de un d a de condena por cada dos d as de trabaj o y suspensi n de l a remi si n en l os casos de quebran- tami ento de condena o i ntento de el l o y observanci a de mal a conducta (72) . Es de destacar, en l o que a l os preventi vos respecta que, l a remi si n sol o tendr l ugar en l os casos en l os que, se di cte con posteri ori dad una sentenci a condenatori a operando, en ese momento, a l os efectos de l a l i qui daci n de l a condena . En caso contrari o, es deci r, de absol uci n, l a remi si n quedar a vac a de conteni do. Dedes un punto de vi sta general , el trabaj o peni tenci ari o ti ene una fi nal i dad esenci al , esto es, l a de servi r como i nstrumento fundamental dei tratami ento peni tenci ari o a l a reeducaci n y rei nserci n soci al del recl uso (73) . Abandonadas ya l as concepci ones de afl i cci n del trabaj o carcel a- ri o o, en otro caso, l as meramente mercanti l i stas cuya pretensi n era l a de reparar el perj ui ci o causado medi ante l a producci n de bi enes por un val or si mi l ar al dao ocasi onado (74), el trabaj o aparece ahora en el rgi men peni tenci ari o como un derecho-deber de l os penados (75) y excl usi vamente La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 como un derecho de l os preventi vos (76) . En pri nci pi o parece obvi o que pueda mantenerse esta di ferenci a de trato en l o referi do al trabaj o peni tenci ari o entre penados y preventi vos pues el l o es l gi ca consecuenci a de su i nstrumental i zaci 6n como el emento del tratami ento, si endo as que, como ya es sabi do, est vedada toda posi bi l i dad de i ntervenci n en el suj eto pasi vo de una medi da cautel ar en cual qui er faceta de su personal i dad. Por el l o es por l o que, no sl o se concepta el trabaj o peni tenci ari o como un deber de l os penados en contraposi ci n a su consagraci n como mero derecho de l os preventi vos (77), si no que dada l a i mportanci a resoci al i zadora del desempeo de una acti vi dad l aboral por parte del penado, el Regl amento de Pri si ones establ ece un orden de prel aci n respecto de l as pri ori dades a atender en l os casos de contrataci n, dando preferenci a si empre a l os condenados sobre l os an no sentenci a- dos (78) . A nuestro modo de ver, estas prescri pci ones pl antean dos dudas, a saber, l a posi bl e vul neraci n del derecho a l a i gual dad y l a di ferente fi nal i dad persegui da por l a real i zaci n de un trabaj o determi - nado en uno u otro caso. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a,,)-Respecto de l a posi bl e vul neraci n del derecho a l a i gual dad reconoci do en el art . 14 de l a C. E . parece ser que, di fi ci l mente, se puede mantener una postura, con un rel ati vo apoyo l egal , en defensa de l a menci onada tesi s. Como es sabi do, rei teradamente nuestro T . C. ha di cho que el derecho a l a i gual dad sl o puede ser vul nerado cuando el hecho cometi do de l ugar a una si tuaci n que pueda consi derarse como no razonabl e, es deci r, que l a i gual dad puede frustrarse si empre y cuando l a desi gual dad se pueda esti mar como no razonabl e (79) . En el caso presente es pal pabl e l a di ferenci a exi stente entre una pri vaci nde l i bertad de carcter provi si onal y ti empo i ndetermi nado que afecta a un suj eto tutel ado por una presunci n consti tuci o- nal de i nocenci a y otra, de carcter defi ni ti vo, que recae sobre una persona decl arada cul pabl e tras l a real i zaci n del oportuno proceso penal . b,,)-Enbase a el l o, y conectando con l a segunda cuesti n, es evi dente que l a fi nal i dad persegui da en uno y otro caso habr de ser di sti nta y, en consecuenci a, l a consi deraci n del trabaj o como derecho o deber habr de responder a l a funci n que l a acti vi dad l aboral desempeada cumpl a en l os di ferentes supuestos. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 As , como ya se ha di cho, el trabaj o peni tenci ari o en el caso de l os penados, resul ta un el emento fundamental del tratami ento cuya pri nci pal vi rtual i dad es l a de servi r, a l a l uz de l o preveni do en el art . 25 de l a C . E . , a l a reeducaci n y rei nser- ci n soci al . De forma contrari a, no puede predi carse tal funci nrespecto de l os preventi vos, dada l a i mposi - bi l i dad de someterl os a tratami ento al guno. En efecto, parece que el desempeo de una acti vi dad l aboral por parte de l os i nternos no penados ti ene una seri e de pretensi ones di ferentes a aquel l as i nherentes al "status" de condenado cual es son, fundamental mente, l a evi taci n de l os perj ui ci os di manantes de l a noci va vi da peni tenci ari a, esenci al - mente, l os deri vados de l a oci osi dad (80) . Como ha puesto de mani fi esto CASTELLANO CERVERA (81), el comportami ento de l os presos preventi vos se deteri orra en l a medi da en l a que el peri odo de pri si n provi si onal es mayor, y mej ora con el paso del suj eto a condenado. Las razones en l as que se apoya esta afi rmaci n, por otra parte perfectamente contrastada por l os datos estad sti cos , que en este senti do aporta (82), son, por una La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 parte, l a i ncerti dumbre acerca de su si tuaci n personal , es deci r, de l a duraci n del sumari o, i ncerti dumbre sobre l a pena que 1e puede corresponder y, en el caso de j venes y pri mari os, l a i nfl uenci a y l os vati ci ni os que sobre su futura condena real i zan l os l os recl usos ms expertos . Otro factor que i nfl uye en el mal comportami ento de l os preventi vos es l a i mpaci enci a, dada l a di fi cul tad en l a que se encuentran respecto de l os penados, para obtener determi nados benefi ci os peni tenci ari os, tal es como l os permi sos de sal i da, obtenci n de traaj o etc. todo el l o da l ugar a que el recl uso "opte por no hacer nada y esperar tranqui l amente-en el pati o de l a pri si n- a que se vayan sucedi endo l os aconteci mi entos"(83) . Por todas estas razones y para evi tar l os perj ui - ci os que, i nvari abl emente, han de deri varse de l a oci osi dad, agravados por l os factores de i ncerti - dumbre e i mpaci enci a que operan l ogi camente en el fuero i nterno del preventi vo, parece l gi co pensar que el desempeo de una acti vi dad l aboral supone un revul si vo i mportante, en tanto acarrea una ocupaci n de l as l argas horas y j ornadas del recl uso, recl uso, en l a sol uci n de l os probl mas expuestos . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 En resumen- , y como concl usi n, l a consagraci n del tratami ento peni tenci ari o como un derecho de l os i nternos preventi vos y el aci cate que ha supuesto l a ampl i aci n del benefi ci o de l a redenci n de penas por el trabaj o tambi n a estos suj etos supone, si n l ugar a dudas, un gran avance en l o referi do al tratami ento de l os recl usos someti dos a pri si n provi si onal y un medi o para evi tar l os graves perj ui ci os que ocasi ona l a oci osi dad en un ambi ente, cual es el peni tenci ari o, donde sus consecuenci as, si cabe, son an ms funestas. c, )- Permi sos de sal i da. - La regul aci n de l os permi sos de sal i da, recogi da en l a actual i dad en
l os
arts.
47
y
ss . de
l a
L. 0 . G. P.
y
254
y
SS . de su Regl amento, fue establ eci da por vez pri mera en nuestro pa s en el art . 375, 9 del Regl amento del Servi ci o de Pri si ones de 1 . 956 l i mi tndol os, excl usi vamente, a l os casos de enfermedad muy grave o defunci n de un pari ente prxi mo, de acuerdo con l o preveni do en l a Regl a 44, 2 de l as Regl as M ni mas de Gi nebra de 1 . 955 (84) . En este senti do, l a concesi n de permi sos no i ba ori entada ni a l a preparaci n de l a vi da en l i bertad del recl uso, ni se i nstrumentaba como La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 medi o esenci al del tratami ento peni tenci ari o. Su vi rti ual i dad resi di en l a asi mi l aci n por parte de nuestros l egi sl adores de ci ertas corri entes humani tari as que i ban progresi vamente i mpregnando el carcter de l a recl usi n en un Centro Peni tenci a-. No obstante, y aunque el l o supuso un avance en nuestro ordenami ento, l o ci erto era que se echaba de menos una regul aci n ms ampl i a y acorde con l a ori entaci n democrti ca que nuestro Estado adqui ri en l os l ti mo aos de l a decada de l os setenta. As , y en atenci n a l a nueva si tuaci n pol ti ca y soci al , l a pri mera reforma que se puede consi derar como un antecedente i nmedi ato a l a redacci n dada hoy en d a por nuestra vi gente L . O. G. P. , se produj o el 29 de j ul i o de 1 . 977 en vi rtud del nuevo art . 109,2-c i ntroduci do en el Regl amento de l os Servi ci os de Pri si ones, posteri or- mente ampl i ado por l a Orden Ci rcul ar de 13 de octubre del mi smo aos. Su apl i caci n, no obstante, se suspendi provi si o- nal mente por medi o de l a Orden Ci rcul ar de 3 de febrero de 1 . 978, produci ndose de forma defi ni ti va su consol i daci n efecti va a travs de l as Ordenes Ci rcul ares de 21 de abri l y 4 de octubre de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 1 . 978 (85) . Como ya se di cho, l a L . O . G. P . de 1 . 979, en sus arts . 47 y ss . ha real i zado una ampl i a regul aci n del benefi ci o referi do a l os permi sos de sal i da establ eci endo l as causas, requi si tos y fi nal i dad que deben concurri r para su concesi n . a )-Causas . -(86) Se seal an, tanto en el art . 47 de l a L . O. G. P . , como en el art . 254 del Regl amento, dos ti pos de causas que dan l ugar a 1o que GARRIDO (87) denomi na permi sos de sal i da extraordi nari os y especi al es . x)-Permi sos de sal i da extraordi nari os . - Se conceden a tenor de l o preceptudo en el art . 47,1 de l a L . O. G. P . "en caso de fal l eci mi ento o enfermedad grave de l os padres, cnyuges, hi j os o hermanos y otras personas i nti mamente vi ncul adas con l os i nternos, al umbrami ento de l a esposa (88), as como por i mportantes y comprobados moti vos . Es de destacar como l a concesi n de estos permi sos extraordi nari os no queda suj eta a ni ngn ti po de di screci onal i dad. La redacci n del prrafo pri mero del art . 47, atenor de l as enmi endas nm. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 81 del Grupo Parl amentari o Soci al i sta y 90-25 del Comuni sta, refl ej a l a obl i gatori edad del otorga- mi ento de l os permi sos seal ados, sal vo en l os casos en que concurran ci rcunstanci as excepci onal es, de l o cual se deduce el carcter humani tari o a que responden l os moti vos aduci dos por el menci onado precepto de l a L . 0. G. P . y)-Permi sos de sal i da especi al es . - Se encuentran re gul ados en el prrafo pri mero del art . 47 de l a L . 0. G P. y en el 254 de su Regl amento. Los permi sos aqu recogi dos, que ti enen una duraci n mxi ma de si ete d as, hasta un tope anual de trei nta y sei s o cuarenta y ocho d as por ao segn se trate de penados en segundo o tercer grado, a di ferenci a del caso anteri or, no se subordi - nan a l a concurrenci a de ni nguna causa espec fi ca, si no que, antes al contrari o, su concesi n. es absol utamente di screci onal , previ o i nforme del Equi po Tcni co, si endo su fi nal i dad l a de preparaci n de l a vi da en l i bertad. b,,)-Requi si tos. - Los requi si tos para l a concesi n de l os permi sos, bi en sean stos extraordi nari os o es peci al es, var an segn se trate de i nternos preventi - La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 vos o penados. En l gi ca consecuenci a con l a si tuaci n personal de l os recl usos, el otorgami ento de l os ci tados permi sos de sal i da habr de depender en el caso de l os penados, fundamental mente de l a proporci onal i - dad de l a pena cumpl i da en rel aci n con l a total i dad de l a mi sma, l o cual , general mente, i mpl i ca su cal i fi caci n dentro de uno de l os di ferentes grados del si stema progresi vo (89) . Dei mi smo modo, y en vi rtud del tratami ento y especi al observaci n que en l a fase de ej ecuci n de l a pena se l l eva a cabo sobre l a persona del i nterno, l a conducta en el Centro y l as posi bi l i dades de quebrantami ento de l a condena que se pueden deri var del di sfrute del permi so han de i nfl ui r, necesri amente, en el i nforme posi ti vo que se requi ere para l a obtenci n de un permi so de sal i da . Como faci l mente se puede col egi r, no todos l os requi si tos seal ados han de ser de apl i caci n en el caso de l os preventi vos ya que, al no exi sti r sentenci a condenatori a y, en consecuenci a, pena, no se ha procedi do a cal i fi car al i nterno dentro de un grado determi nado ni , por tanto, ha si do obj eto de un tratami ento especi fi co en funci n de tal si tuaci n. Los requi si tos, pues, como se La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ver, habrn de ser estri ctamente procesal es. a,,,)-Requi si tos para l a obtenci n de permi sos por parte de l os condenados. - En l gi ca rel aci n con l os di ferentes ti pos de permi sos, extraordi nari os y especi al es, l os requi si tos var an, dados l os di sti ntos moti vos y extensi n de l as sal i das al exteri or . As , l os permi sos extraordi nari os del art . 47,1 de l a L . 0 . G. P . vi enen confi gurados, en cuanto a l os moti vos se refi ere, de forma expresa en l a Ley, si n que quepa di screci onal i dad al guna de l os funci onari os de pri si ones en su otorgami ento, de modo tal que l a ni ca l i mi taci n establ eci da para su no concesi n es l a concurrenci a de "ci rcuns- tanci as excepci onal es" . No obstante el l o, l a norma peni tenci ari a no expresa l o que deba entenderse por "ci rcunstanci as excepci onal es" . De una pri emra l ectura del art . 47 de l a L . 0 . G. P . y del art . 254 del Regl amento se desprende que tal es hechos no deben equi pararse con todos aquel l os datos que puedan revel ar, en atenci n a l a mal a conducta del i nterno, su i ntenci n de quebrantar l a condena, pues, en tal es supuestos, se han de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 conceder l os permi sos y establ ecer l as "medi das de seguri dad adecuadas" . De tal forma, parece que l a expresi n "ci rcunstan- ci as excepci onal es" hace referenci a no a una si tua- ci n personal , si no general , confl i cti va del Centro Peni tenci ari o. Un requi si to ms se seal a en el art . 254 del Regl amento, pero ste uni camente en rel aci n con l os penados cl asi fi cados en el pri mer grado. As , en tal es casos ha de ser el propi o J uez de Vi gi l anci a (90) el que autori ce l a concesi n de l os referi dos permi sos . Tal requi si to no hace otra cosa que reproduci r 1o di spuesto en el art . 76,2-i de l a L . 0. G . P. que confi ere l a competenci a para l a autori - zaci n de permi sos de ms de dos d as de duraci n al ci tado rgano j udi ci al . La regul aci n de l os requi si tos o condi ci ones exi gi das para el di sfrute de un permi so especi al es radi cal mente opuesta a l a efectuda en el supuesto arri ba comentado. La fi nal i dad de l os permi sos especi al es no es l a humani tari a, propi a de l os extraordi nari os, concedi dos en funci n de ci rcunstanci as tasadas en l a Ley y de una gravedad mani fi esta, antes al contrari o, l a pretensi n del l egi sl ador al La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 regul ar l os permi sos especi al es fue l a de i nstrumen- tarl os como un medi o de preparaci n de l a vi da en l i bertad del recl uso. Por tanto, l as condi ci ones i mpuestas para su efecti vi dad habrn de ser, necesa- ri amente, di sti ntas. De este modo, el Equi po Tcni co 0 l as J untas de Rgi men, han de proceder a ponderar una seri e de datos a l a hora de deci di r l a conveni enci a del otorgami ento de un permi so especi al , datos que pueden ser reconduci dos a dos : por un l ado se requi ere que el recl uso haya exti ngui do, al menos, l a cuarta parte de l a total i dad de su condena (Art . 47,2 de l a L . 0 . G. P. y art . 254,2 Reg1 . ) ; por otro l ado, es necesari o que l a persona propuesta para el di sfrute del permi so haya observado una buena conducta. Indudabl emente l a concurrenci a de ambos factores ti ene l a vi rtual i dad de servi r de mdul o para extraer de l , no sl o l a uti l i dad del benefi ci o en aras de una efecti va preparaci n de l a vi da en l i bertad que, en el caso de l os que cumpl en l a pri mera parte de su condena, por su l ej an a en el ti empo, aparece como un medi o no adecuado a tal fi n, si no que, esenci al mente, consti tuye una referenci a de l a que se puede deri var l a posi bl e La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 hu a y frustraci n de l a condena. Es por el l o por l o que el art . 254,2 del Regl amento real i za toda una seri e de preci si ones, i nexi stentes en l a L . 0 . G. P . , cuya pretensi n es l a de asegurar o evi tar el probabl e quebrantami ento de l a condena. As , establ ece el ci tado precepto que el i nforme que sobre el permi so ha de real i zar el rgano encargado por l a Ley para el l o, es deci r, el Equi po Tcni co o l as J untas de Rgi men podr ser negati vo si "por i nformaci ones a datos fi dedi gnos o por l a concurrenci a en el i nterno de ci rcunstanci as pecul i ares. . . . a su j ui ci o es probabl e el quebran- tami ento de l a condena, l a comi si n de nuevos del i tos. . . " . En resumen, pues, frente a l a taxati vi dad de l os moti vos requeri dos para l a concesi n de l os permi sos extraordi nari os y, por tanto, l a casi total ausenci a de requi si tos, nos encontramos aqu con un rgi men absol utamente di screci onal en l o que a l as causas se refi ere y, en consecuenci a, con una regul aci n exhausti va de l os requi si tos exi gi dos para l a concesi n de permi sos especi al es. b,,,)-Requi si tos exi gi dos para l a obtenci n de permi sos por parte de l os preventi vos. - La cuesti n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 esenci al que se pl antea en este punto es l a de determi nar si son de apl i caci n para el caso de l os preventi vos l os requi si tos a l os que l a L . O. G. P . hace referenci a en su art . 47 o, si por el contrari o, y en vi rtud de l a especi al si tuaci n de l os an no condenados, l as condi ci ones deben vari ar y adecuarse al "status" procesal de l os i nternos no penados. En opi ni n de GARCI A VALDS (91) l as condi ci ones especi fi cadas en el art . 47, 2 para l os permi sos especi al es son de apl i caci n para el caso de l os i nternos preventi vos sal vo aquel l a que se refi ere a l a exti nci n de l a cuarta parte de l a condena. Para este autor, por tanto, el i nforma previ o del Equi po Tcni co (para 1 de Observaci n) y el no observar mal a conducta son "requi si tos i ncues- ti onabl es para poder obtener l a l i cenc a temporal " . Obvi amente no 1e fal ta razn al que fuera Di rector General de I nsti tuci ones Peni tenci ari as para mantener estas opi ni n ya que, ni l a L . O. G. P . , ni su Regl amen- to parecen permi ti r otra postura. No obstante, es conveni ente real i zar ci ertas puntual i zaci ones con l a fi nal i dad de adecuar el rgi men establ eci do en l as normas peni tenci ari as con el ms rel evante en este supuesto y que no La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 es otro que l a propi a natural eza de l a pri si n provi si onal . En pri mer l ugar, y por el propi o carcter j uri sdi c- ci onal (92) de l a medi da cautel ar pri vati va de l i bertad, es i ndudabl e que, tan sl o al j uez de Instrucci n debe competer l a concesi n o negaci n del permi so de sal i da, pues, en todo caso, es este rgano del Poder J udi ci al el ni co al que est atri bui da l a facul tad de decretar o revocar l a pri si n preventi va y, por consi gui ente, el ni co l egi ti mado para establ ecer l a mayor o menor gravedad de su cumpl i mi ento. En este senti do, l a propi a L . 0 . G. P. establ ece en su art . 48 l a necesi dad de que en el caso de 1 . os presos preventi vos sea l a autori dad j udi ci al l a que apruebe l a concesi n del permi so de sal i da (93) En segundo l ugar, y una vez puesta de mani fi esto l a excl usi vi dad j uri sdi cci onal en orden a l a adopci n de medi das que i mpl i quen una pri vaci n temporal de l a l i bertad (94), se hace i mpresci ndi bl e concretar cual ha de ser el papel que el Equi po Tcni co ha de ddsempear en orden a l a emi si n de l os i nformes que, teori camente, y a l a l uz del art . 47,2 de l a L . 0 . G. P. son precepti vos para l a obtenci n de un permi so especi al de sal i da. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Parece evi dente que, en el cati ! : ) de l os penados, y en aras del correspondi ente tratami ento peni tenci a- ri o, el Equi po Tcni co, al el aborar el i nforme, debe atender a todos aquel l os datos rel aci onados con l a personal i dad del del i cuente y, en su vi rtud, anal i zar l a vi abi l i dad de l a sal i da al exteri or y su i donei dad para contri bui r a l a rei nserci n soci al del recl uso (95) . El l o, si n embargo, no es as en el caso de l os preventi vos . La i nexi stenci a de condena previ a y, por tanto, l a vi genci a del derecho a l a presunci n de i nocenci a, i mpi den toda acti vi dad de carcter cri mi nol gi co sobre l os tal es suj etos (96) , de modo tal que, como establ ece l a L . 0 . G. P. en su art . 64 respecto a l os i nternos no condenados, sol o es posi bl e una l abor de observaci n di ri gi da, uni camente, a extraer l os datos necesari os para- proceder a l a separaci n previ sta en l a propi a norma. En consecuenci a, por este moti vo, no parece muy oportuno consi derar que el i nforme del Equi po Tcni co haya de ser precepti vo para l a concesi n de un permi so de sal i da, toda vez que, como se ha puesto de mani fi esto, l os datos que puede poseer, en base a su reduci da acti vi dad, han de referi rse excl usi vamente a aspectos no rel aci onados con La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a personal i dad del preso preventi vo y, tan sl o podrn poner de mani fi esto l a conducta que el suj eto revel e en funci n de sus aspectos externos. En este senti do, por tanto, hay que concl ui r que el i nforme del Equi po Tcni co uni camente ha de versar sobre el requi si to que GARCI A VALDS consi dera tambi n de apl i caci n a estos supuestos, cual es el de no "observar el preso mal a conducta" . As , y aunque no se pone en duda l a i mportanci a y precepti vi dad del i nforme del Equi po de observa- ci n, otra cosa es predi car del mi smo su ' carcter vi ncul ante (97) para el J uez de I nstrucci n. Es evi dente que l a mal a conducta peni tenci ari a en el caso de l os penados consti tuye un factor negati vo a efectos de cl asi fi caci n de estos suj etos en uno u otro grado y, por tanto, de sus posi bi l i da- des de vi da en l i bertad, suponi endo, de esta manera, un obstcul o para l a obtenci n de permi sos de sal i da. Si n embargo, en l os supuestos de presos preventi - vos, l a mal a conducta en el i nteri or del Establ eci - mi ento no i mpl i ca, necesari amente, una acti tud propensa a el udi r el proceso medi ante l a fuga del Centro Peni tenci ari o. Como ya se ha puesto de mani fi esto (98), es consustanci al a l a si tuaci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de preventi vo una peor conducta que l a manteni da por l os penados fruto de l a propi a i nsti tuci n de l a pri si n provi si onal . Por el l o, el J uez de I nstrucci n, a l a hora de autori zar un permi so de sal i da no debi era tanto tener en cuenta l os aspectos rel aci onados con l a conducta, si no ms bi en aquel l os t pi camente procesal es de l os cual es hubi era de deri varse un hi potti co pel i gro de fuga, es deci r, l os presupuestos general es recogi dos en l os arts . 503 y 504 de l a LECri m . En consecuenci a, cuando a tenor del examen de l os cri teri os rel ati vos al peri cui um i n mora, resul te que no es posi bl e l a l i bertad provi si onal del presunto reo, pero s l a concesi n de l os referi dos permi sos de sal i da, debe el J uez de I nstrucci n proceder a su autori zaci n por l o que suponen d compati bi l i dad con l os derechos a l a l i bertad y a l a presunci n de i nocenci a y, fundamental mente, en aras de l a evi taci n de l os perj ui ci os deri vados del contagi o cri mi nal y l a desconexi n total con el mundo exteri or . c,, )-Fi nal i dad . - a,,,)-Permi sos de sal i da de l os penados . - Tal vea sea el aspecto ms rel evante de toda i nsti tuci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 aquel que se rel aci ona con l a natural eza y fi nal i dad de l a mi sma. Todo i nsti tuto establ eci do en l a Ley 1o es para cumpl i r una funci n espec fi ca y concreta y, en consecuenci a, obtener un resul tado previ sto de antemano o, al menos, pretendi do . En el caso de l os permi sos de sal i da en su verti en- te rel ati va a l os penados, l a doctri na no es pac fi ca a l a hora de asi gnarl es una natural eza y fi nal i dad concretas . As , para BUENO ARUS (99) y GARRIDO (100), l os permi sos de sal i da consti tuyen uno de l os "i nstrumen- tos ms efi caces del moderno tratami ento peni tenci a- ri o, ya que no sl o responden a un senti mi ento humani tari o (que 1o ser a en l os casos de permi sos extraordi nari os) si no que, fundamental mente, se ori entan a l a readaptaci n soci al del suj eto, medi ante l a comprobaci n de l a acomodaci n del condenado a l a vi da en l i bertad". Por el contrari o, para GARCIA VALDS (101), l as sal i das al exteri or del Centro Peni tenci ari o no gozan de una si mpl e natural eza de i nstrumento adecuado al tratami ento si no que l es atri buye un dobl e carcter de medi da regi mental -de tratami en- to. Para este autor, l os permi sos de sal i da, al La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 i gual que l as vi si tas o comuni caci ones con el exteri or, son i nsti tuci ones del rgi men peni tenci a- ri o, si bi en no se puede excl ui r, si no todo l o contrari o, su efecti vi dad como i nstrumento propi o del tratami ento . b,,,)-Permi sos de sal i da de l os preventi vos . - La funci n que l os permi sos de sal i da cumpl en en el caso de i nternami ento de presos preventi vos es, obvi amente, di ferente a aquel l a que desempea el mi smo i nsti tuto cuando de l o que se trata es de recl usos ya condenados .
' Como bi en pone de mani fi esto GARRIDO (102) "no responde a l a fi l osof a de esta cl ase de permi sos, el ementos del tratami ento" . En efecto, y coi nci di endo con l a opi ni n de este autor, no se puede mantener un carcter de i nstrumento del tratami ento de l as sal i das al exteri or en el caso de l os preventi vos y el l o por l a senci l l a razn de que sobre tal es suj etos l a Ley prohi be cual qui er ti po de i ntervenci n a excepci n de l a ya menci onada consi stente en l a mera observaci n a efectos de l a oportuna separa- ci n. Parece ms l gi co pensar que l a extensi n de este benefi ci o a l os i nternos preventi vos obedece La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a dos grupos de razones di ferentes : por una parte, tal vez el l egi sl ador consi der necesari a tal acti tud para pal i ar, en l a medi da de l o posi bl e, l a si tuaci n de l os preventi vos en l as crcel es que, hasta esa fecha, y an en l a actual i dad, puede cal i fi carse como de mayor gravedad que l a propi a de l os penados, como as ha puesto de rel i eve gran parte de l a doctri na (103) . En este senti do cabe i ndi car tambi n como y, aunque teori camente en cl ara vul neraci n del derecho a l a presunci n de i nocenci a (104), l a rforma del C . P . de 1 . 983 extendi l os benefi ci os de l a redenci n de penas por el trabaj o i ncl uso a l os no condenados. Esta podr a, por tanto, ser una razn en l a cual apoyar l a decl araci n l egal efectuda por el art . 48 de l a L . 0. G. P . Por otra parte, y parece que con un mayor peso espec fi co, el fundamento de l a ampl i aci n de este benefi ci o a l os preventi vos, puede encontrarse en l a necesi dad de pal i ar, en l a mayor medi da posi bl e, l os perj udi ci al es efectos de l a pri si n provi si onal que, desgraci adamente, se acentan en tanto su duraci n se prol onga ms en el ti empo (105) . En efecto, esti mamos que esta puede ser l a razn La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 fundamental por l a que el art . 48 de l a L . 0 . G. P . exti ende el benefi ci o que aqu se comenta tambi n a l os no penados, toda vez que cual qui er aci cate, cual qui er est mul o a l os presos preventi vos que el i mi ne l os probl emas deri vados de su si tuaci n provi si onal , tal es como l a angusti a y l a i ncerti dum- bre, merece todo el apoyo y no debe ser desechado en ni ngn caso, ni an en vi rtud de l a fal ta de argumentos teri cos . d,)-Rgi men de comuni caci ones y vi si tas . ~ Es comunmen te admi ti do en el doctri na el i mportante papel que a efectos de un tratami ento que pretende ser resoci al i zador desempean todas aquel l as medi das que permi tan un contacto del recl uso con el exteri or de modo tal que, aunque pri vado de l i bertad y ai sl ado, por tanto, en un Centro margi nal , conti ne si nti ndose parte de l a propi a soci edad (107) . Consci ente el l egi sl ador de esta real i dad l l ev a cabo una ampl i a regul aci n de todos aquel l os aspectos concerni entes a l as comuni caci ones del i nterno con el exteri or y a l as vi si tas que pod a reci bi r . De este modo, se contempl an en l a L . 0 . G. P . y en su Regl amento di versas modal i dades de comuni caci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 tal es como, l as oral es, escri tas y tel efni cas, destacando l a especi ai i da que supone el contacto con l os Abogados y Procuradores en tanto i mpl i ca l a efecti vi dad de un derecho reconoci do consti tuci o- nal mente, cual es de defensa. A su vez, l as vi si tas tambi n se regul an de una forma ampl i a si bi en, merece un el ogi o l a frmul a de l a vi si ta nti ma. A efectos del presente trabaj o, si n embargo, no i nteresa tanto un estudi o ampl i o de cada una de l as modal i dades arri ba i ndi cadas, si no ms bi en una breve referenci a a l as mi smas, que si rva de punto de parti da para el anl i si s de l a si tuaci n caracter sti ca de l os presos preventi vos. Por el l o, y en l a medi da en que el rgi men comn es apl i cabl e al propi o de l os i nternos no penados es necesari o, an suci ntamente, concretar una seri e de puntos cual es son: a )-cl ases de comuni ca- ci ones y vi si tas. b,,)-Li mi taci ones. Con especi al atenci n a l as establ eci das para l os presos preventi - vos . c,,)-Especi al referenci a al rgi men de vi si tas. a )-Cl ases de comuni caci ones y vi si tas. - El art . 51 de l a L. 0 . G. P . hace referenci a a tres ti pos de comuni caci ones, esto es, oral es, escri tas y tel efni cas. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Se establ ece, en pri nci pi o, un rgi men comn apl i cabl e a todas el l as haci endo un especi al hi ncapi en el debi do respeto que l a i nti mi dad personal de l os comuni cantes requi ere. Las rel aci ones con el exteri or previ stas en este precepto se exti enden a todos l os i nternos, con excepci n de aquel l os que se encuentren en rgi men de i ncomuni caci n j udi ci al y se hacen extensi vas, tanto a l os fami l i ares, como a l os ami gos y a l os representantes acredi tados de Organi s- mos e i nsti tuci ones de cooperaci n peni tenci ari a. El rgi men de peri odi ci dad, l os deparatmentos o l ugares di spuestos al efecto, l a duraci n y el resto de l os concretos aspectos de l a comuni caci n se desarrol l an con exhausti vi dad en el Regl amento Peni tenci ari o (arts. 89 a 103) (108) . No obstante l a ampl i tud del derecho consagrado en el art . 51 de l a L. O. G. P. , l as l i mi taci ones al mi smo son tambi n i mportantes y pl antean, en el caso de l os i nternos preventi vos, graves probl emas en orden a l as facul tades conferi das a l os funci ona- ri os de pri si ones en detri mento de l as que, i nexcusa- bl emente, deben ser de excl usi va competenci a j udi - ci al . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 b,,)-Li mi taci ones. - Con carcter general , es deci r, si n hacer una concreta referenci a y di sti nci n segn se trate de penados o no condenados, l a L. 0 . G. P . y su Regl amento establ ecen dos ti pos de l i mi taci ones al derecho de comuni car l i bremente y en secreto, o sea, con el debi do respeto a l a i nti mi dad, que se pueden reconduci r a l as si gui entes: x)-suspensi n de l a autori zaci n en l os casos de i ncomuni caci n j udi ci al . y)-suspensi no i nterven- ci n en' vi rtud de orden moti vada di ctada por el Di rector del Establ eci mi ento posteri ormente comuni ca- da a l a Autori dad j udi ci al . z)-La excepci n consti - tu da por l as comuni caci ones con- l os Abogados defensores y l os rganos j udi ci al es . x)-Suspensi n en l os casos de i ncomuni caci n j udi ci al . - El supuesto previ sto en el art . 51,1 de l a L. 0 . G. P . l i mi tando el derecho a l as comuni ca- ci ones cuando el i nterno se encuentra i ncomuni cado j udi ci al mente es de apl i caci n a l os casos de presos preventi vos, y el l o porque l a i ncomuni caci n, regul ada en l os arts. 506 y ss. de l a LECri m. no es otra cosa que un rgi men especi al de l a pri si n provi si onal con una fi nal i dad espec fi ca, es deci r, l a de evi tar confabul aci ones que puedan La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 poner en pel i gro el x. i to del sumari o (109) . Como di ce GARRIDO(110) "i ncl uso l os i nternos sanci onados en cel das de ai sl ami ento (sanci n que compete adoptar al J uez de vi gi l anci a-art . 76,2 de l a L . O. G. P . ) manti enen el derecho a comuni car con sus fami l i ares" (114) . Por tanto, el tratami ento de esta causa debe referi rse a l os preceptos de l a LECri m. en l os que expresamente se recogen l os moti vos, duraci n y, en general , el rgi men de l a pri si n i ncomuni cada. As!-, por el l o, es l gi co que l a L . O. G. P . no real i ce ni nguna preci si n al respecto y se l i mi te a enunci ar el moti vo de suspensi n, aunque, tal vez, se eche de menos una cl ari fi caci n del concepto que podr a haberse l l evado a cabo medi ante una si mpl e remi si n a l a norma procesal . En defi ni ti va, pues, l a i ncomuni caci n j udi ci al , como i nstrumento procesal que es, y con l a fi nal i dad de asegurar el proceso, es tan sl o de apl i caci n a l os presos preventi vos. Las i ncomuni caci ones de l os penados, an en el caso de que se decreten por un rgano j udi ci al cual es el J uez de, Vi gi l anci a, no son otra cosa que sanci ones di sci pl i nari as y como tal es han de regi rse por l as normas peni ten- ci ari as correspondi entes (112) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y)-Suspensi n o i ntervenci n de l as comuni caci ones por orden moti vada del Di rector de l a Pri si n. - E1 art . 51,5 de l a L . 0 . G. P. autori za l a suspensi n o i ntervenci n de l as comuni caci ones, tanto oral es como escri tas de l os i nternos, en l os l i mi tados supuestos en que as l o aconsej en l a seguri dad, i nters del tratami ento y buen orden del establ eci mi ento (art . 51,5) (113) . Resul ta competente, a tal efecto, taxati vamente expresado en l a l ey, el Di rector del Establ eci mi ento Peni tenci ari o, qui en deber acordar l a medi da medi ante orden moti vada y, o, en todo caso, poste- ri ormente habr de ponerl o en comuni caci n de l a autori dad j udi ci al competente, esto es, el J uez de Vi gi l anci a o el J uez de Instrucci n segn se trate de penados o preventi vos (arts. 91,1 y 2 y 98,4 del Regl amento) . Dos probl emas de carcter general pl antea l a regul aci n de l a l i mi taci n al derecho a l as comuni - caci ones, rel aci onados el pri mero con el suj eto encargado de emi ti r l a orden de i ntervenci n y, el segundo, con l a posi bl e i nconsti tuci onal i dad que supone un control j udi ci al a posteri ori " de l a restri cci n de un derecho, regul ado en el art . 18,3 de nuestra Ley Fundamental , toda vez La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que l a C. E . , en este punto, requi ere una "resol uci n j udi ci al " y no es i ndi ferente al conteni do esenci al del mandato que l a mi sma sea' previ a o posteri or . En rel aci n al pri mer probl ema apuntado, l a duda de qui en sea el suj eto encargado de di ctar l a orden de suspensi n o i ntervenci n, se deri va de l a defectuosa, o mej or di cho, de l a contradi ctori a regul aci n que el Regl amento, en su art . 91, real i za de este punto. As , como ya se ha di cho, el art . 51, 5 de l a L . 0 . G. P. establ ece que corresponde al Di rector del Establ eci mi ento Peni tenci ari o l a adopci n de l a medi da y, de este modo, l a competenci a ha de entenderse excl usi vamente atri bu da a este funci onari o con excl usi n de l os dems (114) . No obstante l a cl ari dad de l a di cci n del art . 51 de l a L . 0 . G. P . , el art . 91 del Regl amento ha veni do a compl i car l a si tuaci n, toda vez que mati za supuestos de hecho di sti ntos y a cada uno de el l os l e asi gna un suj eto acti vo di ferente. De este modo, el art . 91, prrafos 1 y 2, seal an l os moti vos en que ha de basarse l a i ntervenci n de l as comuni caci ones y en vi rtud de unas hi potti cas razones de urgenci a, atri buye l a competenci a en el caso de concurrenci a de l as tal es razones al Di rector del Establ eci mi ento, y si l as mi smas La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 no se dan en real i dad a l a J unta de Rgi men y Admi ni straci n (115) . En ambos casos, y con posteri o- ri dad, se debe poner en conoci mi ento del i nterno l a medi da y se habr de dar cuenta a l a Autori dad J udi ci al . Entendemos, pues, que l a J unta de Rgi men y Admi ni straci n, como rgano col egi ado del cual forma parte el propi o Di rector, debe ser competente para decretar estas medi das y que l a atri buci n de esta funci n opera como una garant a ms del i nterno en cuanto al examen, desde l as di ferentes perspecti vas de l os mi embros de l a J unta, de un caso concreto . No obstante, 1o que no parece muy l gi co y conec- tando ya con l a segunda. cuesti n, es deci r, l a del control j udi ci al de l a deci si n, es l a di sti nci n que real i za el Regl amento entre supuestos de urgenci a y aquel l os otros en l os que no se da esta ci rcunstan- ci a. En efecto, y a tenor de l as di sposi ci ones de esta norma si n rango de l ey, l a suspensi n o i nter- venci n de l as comuni caci ones se atri buye, bi en a l a J unta de Rgi men en l os casos de normal i dad, o bi en, y en base a una especi al urgenci a, al Di rector del Establ eci mi ento (arts. 91,2) . No obstante el l o, no se enti ende muy bi en como un rgano meramente admi ni strati vo puede proceder La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a l a l i mi taci n de un derecho que l a C . E . cal i fi ca como fundamental en su art . 18,2, exi gi endo, a su vez, para su restri cci n, necesari amente, una resol uci n j udi ci al . El probl ema as pl anteado ha de si tuarse a dos ni vel es di sti ntos segn se trate de presos condenados o preventi vos, ya que l as normas a apl i car en uno u otro supuesto y l a fi nal i dad de l a pri vaci n de l i bertad son radi cal mente di sti ntas . Nada parece que pueda servi r de obstcul o para que tal deci si n se atri buya a l os ci tados rganos del Servi ci o de Pri si ones en el caso de l os condena- dos . As-, parece desprenderse del art . 25,2 de l a C . E . que permi te l a pri vaci n al recl uso de determi nados derechos fundamental es en atenci n a 1o seal ado en l a Ley peni tenci ari a. De i gual modo, y de forma rei terada, se ha expresa- do l a Comi si n Europea de Derecho Humanos al i nter- pretar el art . 8 de l a Convenci n, permi ti endo l a l i mi taci n del derecho a l a correspondenci a si "as l o exi gen razones de seguri dad, manteni mi ento del orden y di sci pl i na peni tenci ari a" (116), argumen- tos que coi nci den con l os refl ej ados en el art . 91,1 del Regl amento. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Otra cosa parece ocurri r en el caso de l os i nternos preventi vos. En efecto, y a tenor de 1o establ eci do en el art . 524 de l a LECri m . l a restri cci n del derecho a l a correspondenci a respecto de l os recl usos no condenados sl o se j usti fi ca en aras de garanti zar el xi to de l a i nstrucci n, esto es, de evi tar confabul aci ones con el exteri or que hagan desaparecer l as pruebas que, en su momento, pueden servi r de base a l a condena (117) . De este modo, y aunque el manteni mi ento del orden y l a seguri dad en el Establ eci mi ento Peni ten- ci ari o consti tuyen factores i mportantes y di gnos de apreci aci n tambi n en estos supuestos (118) parece desprenderse de nuestra l ey procesal l a necesi dad de subordi nar tal es i ntereses a l os ms superi ores de carcter procesal que el menci onado art . 524 de l a LECri m . expone. A tenor de 1o expuesto y de l a natural eza j uri sdi c- ci onal que presenta toda medi da de pri vaci n de l i bertad anteri or a una sentenci a condenatori a y su i nstrumental i zaci 5n respecto de un proceso i ncoado, no parece oportuno que l a l i mi taci n de un derecho fundamental , cual es el de l a corres- pondenci a, quede en manos de rganos admi ni strati vos, si endo as que como di spone el propi o art . 5 de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a L . 0 . G. P . "el rgi men de pri si n preventi va ti ene por obj eto retener a di sposi ci n de l a autori - dad j udi ci al . . . " . En este senti do, y dada l a dependenci a di recta del i nterno no penado respecto del J uez I nstructor, l a l i mi taci n al menci onado derecho consti tuci onal es competenci a excl usi va del rgano j uri sdi cci onal qui en, en este tema, ha de tener no sl o l a l ti ma pal abra, si no tambi n l a pri mera pal abra (119) . No obstante este pri nci pi o general , razones de urgenci a pueden j usti fi car una actuaci n "a pri ori " del Di rector del Centro, tal y como se desprende del art . 525 de l a LECri m. , pero, en todo caso, se debe proceder de i nmedi ato a poner en conoci mi ento del J uez tal medi da en vi rtud de l o preveni do en el art . 18,3 de l a C. E. (120) . z)-Las comuni caci ones con l os Abogados defensores y l os rganos j udi ci al es. - El rgi men general anteri or mente expuesto de l i mi taci n de l as comuni caci ones presenta una excepci n i mportante en l o referi do a aquel l as que ti enen l ugar entre l os i nternos y sus Abogados. El art . 51,2 de l a L . 0 . G. P . di spone expresamente que "l as comuni caci ones de l os i nternos con el La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Abogado Defensor . . no podrn ser suspendi das o i nterveni das sal vo por orden j udi ci al y en l os supuestos de terrori smo" . De este modo, y en atenci n a l a di cci n l i teral dei precepto, para al gunos autores (121) l a ci tada di sposi ci n conti ene dos supuestos di ferentes a tenor de l os cual es l os rganos j udi ci al es pueden proceder a l a suspensi n de l as comuni caci ones oral es, escri tas o tel efni cas (122) de l os i nternos con sus respecti vos Letrados. No obstante el l o, el "i ter" parl amentari o del ci tado art . 51 de l a L. 0 . G. P . ofrece argumentos para pensar que el l egi sl ador tuvo una ni ca preten- si n, esto es, l a de autori zar l a l i mi taci n de l as menci onadas comuni caci ones tan sl o en l os casos de del i tos de terrori smo y si empre previ a l a oportuna orden de l a autori dad j udi ci al (123) . Si n embargo, cual qui er opi ni n en este senti do es i rrel evante a efectos prcti cos, puesto que l a L. 0 . G. P . debe ser i nterpretada y mati zada por l os preceptos conteni dos en di sposi ci ones tal es como l a LECri m. , l a Ley Anti terrori sta y el Conveni o Europeo. Como resul tado de l a combi naci n de estas normas resul ta obl i gado di sti ngui r para una comprensi m real del probl ema, entre i nternos condenados o La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 preventi vos y, dentro de estos l ti mos entre aquel l os suj etos someti dos a un rgi men de i ncomuni - caci 5n u ordi nari o. a, , , )-Condenados . - Dos son l os aspectos ms rel evan- tes que se pueden extraer del art . 51 en atenci n a l os condenados y, en concreto, respecto de l as comuni caci ones entre stos y sus Abogados. El pri mero se refi ere a l a forma que ha de revesti r l a rel aci n entre ambos, es deci r, si l a l i mi taci n debe entenderse hecha no sl o a l as vi si tas, si no tambi n a cual qui er ti po de correspondenci a, sea sta escri ta, tel efni ca etc . o, si por el contrari o, l a suspensi n sol o afecta a l as vi - si tas contempl adas en el prrafo segundo del menci o- nado art . 51 respecto de l as cual es se establ ecen l os requi si tos de l os departamentos que han de ser desti nados al efecto. El segundo de l os probl emas se centrar a en determi nar cual es han de ser l os moti vos en l os que debe basarse l a necesari a resol uci n j udi ci al . Respecto de l a pri mera cuesti n hay que concl ui r con GARCI A VALDS (124) que el art . 51, 2 hace referenci a, excl usi vamente, a l as comuni caci ones oral es o vi si tas de l os Abogados con sus cl i entes, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 si n que en ni ngn caso deba extenderse tal prohi bi - ci 6n a otros ti pos de correspondenci a (125) . En efecto, l a ni ca l i mi taci n posi bl e a tenor del ci tado precepto y de l os arts. 6,1 y 8 del Conveni o Europeo es l a referi da a l as comuni caci ones de carcter oral , toda vez que, en ni ngn caso, puede establ ecerse una suspensi n total de l as rel aci ones entre l os i nternos y sus Letrados y el l o, no sl o en base al derecho de defensa (126), si no tambi n a aquel que tutel a l a l i bertad de correspondenci a (127) . La respuesta a l a segunda pregunta formul ada, esto es, aquel l a referi da a l os moti vos en l os que debe basarse una suspensi n de l a correspondenci a oral entre el condenado y su Abogado pasa, necesari a- mente, por l a asunci n de l o enunci ado en el art . 25 de l a C. E . . As , y como ya se ha di cho, tal precepto consti tuci onal no permi te que l os penados sufran otras restri cci ones de derechos fundamental es sal vo l as expresamente l i mi tadas en l a sentenci a o aquel l as que resul ten de l o previ sto en l a l ey peni tenci ari a. En consecuenci a, y en vi rtud del propi o art . 51 de l a L. O. G. P . hay que entender que l as comuni caci ones entre l os presos y sus Abogados sl o pueden verse suspendi das en l os La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 casos en que as l o exi j an razones de seguri dad u orden i nterno. Tambi n en este caso es de apl i caci n el art . 8 del Conven o Europeo que recoge como causas apropi adas a tal efecto aquel l as que se refi eren, de forma muy pareci da a l o di spuesto en el art . 51 de l a L . 0 . G. P . , a l a seguri dad, el orden etc. El TEDH y l a Comi si n han manteni do en este punto de forma rei terada l a i nsufi ci enci a de estos argumentos para j usti fi car una pri vaci n totaL de l as rel aci ones del i nterno con su Abogado, mani festando que si l os ci tados cri teri os pueden servi r de base a una restri cci n de l as comuni caci o- nes del recl uso con el mundo exteri or (fami l i ares, ami gos etc. . ) en ni ngn caso, son suscepti bl es de tenerse en cuenta para l os casos concretos en l os que l a rel aci n est di ri gi da a mantener una correspondenci a con el Letrado de l a causa (128) . En defi ni ti va, pues, habr a que concl ui r que l as razones de seguri dad u orden del establ eci mi ento pueden ser apropi adas para suspender o l i mi tar una comuni caci n de carcter oral , pero nunca para l a suspensi n total de l a correspondenci a entre i nternos y Abogados. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 b,,,)-Preventi vos. - En pri nci pi o, el rgi men de comuni caci ones de l os i nternos preventi vos y l os penados no presenta di ferenci as esenci al es, si endo por el l o de apl i caci n para el especi fi co caso de l as rel ati vas a aquel l as que ti enen l ugar entre l os presos y sus Letrados l as mi smas notas que arri ba se han aportado repecto de l os penados. No obstante el l o ser as , l a pecul i ar si tuaci n procesal de l os i nternos preventi vos i mpone determi - nadas mati zaci ones que vi enen real i zadas fundamental mente por l os arts. 520. 523 y 527 de l a LECri m . y el art . 15 de l a Ley Anti terrori sta. En l gi ca consecuenci a con 1o establ eci do en estos preceptos, son dos l as si tuaci ones en l as que puede encontrarse un preso no condenado, si endo di ferentes l as normas a tener en cuenta y el rgi men a apl i car, esto es, l a pri si n normal o comuni cada o l a i ncomuni caci n previ sta en l os arts. 506 de l a LECri m. En el pri mer caso, es deci r, en aquel en que no se hubi era decretado l a i ncomuni caci n, el art . 523 de nuestra norma procesal es cl aro en el senti do de prohi bi r que se pueda i mpedi r cual qui er rel aci n entre el preso y su Abogado Defensor . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 En di cha di recci n, por tanto, ha de ser i nterpretado el art . 51 de l a L . 0. G. P . , no pudi endo l os J ueces de Instrucci n decretar l a suspensi n de ni ngn ti po de correspondenci a oral o escri ta de l a persona pri vada provi si onal mente de l i bertad y su Abogado. Una si tuaci n di sti nta es l a que se genera como consecuenci a de l a decl araci n de i ncomuni caci n. Como ya es sabi do tal "status" responde a unas exi genci as procesal es concretas, esto es, l as de asegurar el xi to de l a i nstrucci n evi tando l a desapari ci n de pruebas medi ante l a confabul aci n con el exteri or . Las l i mi taci ones que, en estos casos, pueden establ ecerse al derecho de defensa vi enen expl i ci tadas, . en l a actual i dad, en el art . 527 de l a LECri m . en vi rtud del cual , el conteni do de l a asi stenci a l etrada al deteni do o preso regul ado en el art . 520 experi menta tres vari antes respecto del rgi men general recogi do en di cho precepto (129) . De este modo, y dej ando de l ado l a obl i gaci n que l a l ey i mpone al necesari o nombrami ento de Abogado de ofi ci o, en cuanto al tema que nos ocupa son dos l os aspectos que merecen ser destacados : en en pri mer l ugar l a excl usi n del derecho a que el evento de l a pri vaci n de l i bertad y el La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l ugar donde se encuentra el deteni do sea puesto en conoci mi ento de un fami l i ar o persona que el i j a el suj eto, si endo as que esta persona puede ser su Abogado de confi anza; en segundo l ugar es de destacar l a i mposi bi l i dad de proceder a l a entrevi sta reservada que el art . 520,6-c contempl a, entre el deteni do y su Abogado. Ambas l i mi taci ones, por su rel evanci a, merecen un comentari o especi al . As , no se aci erta a comprender muy bi en cual es el fundamento que si rve de base a l a i mposi bi l i dad o prohi bi ci n de poner en conoci mi ento de l a fami l i a o persona desi gnada por el preso del sol o hecho de l a detenci n y del l ugar en el que se encuentra. An en el caso de que se argumenten determi nadas razones de seguri dad o posi bl e frustraci n de l a i nvesti gaci n no puede menos que pensarse que, por el contrari o, y as l o ha esti mado l a Comi si n Europea (130) "l a desapari ci n i nexpl i cada de un mi embro de l a fami l i a, aunque sea por un breve peri odo, puede causar angusti a" . En este senti do, el ci tado rgano del Consej o de Europa ha entendi do que un hecho as puede consti tui r una vi ol aci n del art . 8,1 del Conveni o y que, en todo caso, "debe haber al guna posi bi l i dad La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de poner en conoci mi ento de l a fami l i a el hecho de l a detenci n" . As , pues, l a di sposi ci n conteni da en el art . 527 de l a LECri m . , posteri ormente rei terada por el art . 15 de l a Ley Anti terrori sta, podr a servi r de base a un recurso ante el TEDH en vi rtud de una presunta vi ol aci n del derecho al respeto de l a vi da fami l i ar . En cuanto a l a segunda l i mi taci n al derecho de defensa, esto es, aquel l a que i mpi de l a comuni ca- ci n reservada entre el preso y su Abogado, nada hay que obj etar . En efecto, y como ya se di j o antes, de acuerdo con l a doctri na emanada de l a Comi si n Europea de Derechos Humanos, no afecta al derecho de defensa l a supresi n de una forma determi nada de comuni caci n entre el Letrado y su defendi do (131), l o que ser a contrari o al art . 6 de l a Convenci n es una prohi bi ci n total de contacto (132) . De este modo, el precepto conteni do en el art . 520, 6-c de l a LECri m. n o afectar a al derecho de defensa si se faci l i ta o se posi bi l i ta una comuni caci n entre Abogado y preso a travs de otros medi os, es deci r, p . ej . , medi ante corresponden- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ci a escri ta; en otro caso, o sea, si l a restri cci n de l as rel aci ones es total , l a actuaci n podr a vul nerar el anteri ormente ci tado precepto del Conveni o Europeo. c,,)-Vi si tas. - La regul aci n de l as vi si tas en l a L . 0 . G. P . , al i gual que el resto de l as comuni ca- ci ones del i nterno con el exteri or, presenta pocas especi al i dades que sean di gnas de menci n respecto del rgi men general establ eci do para l as rel aci ones del recl uso con l a soci edad. As , todo 1o anteri ormente enunci ado es de apl i ca- ci n a este caso concreto, dado que, i ncl uso, el art . 523 de l a LECri m . se remi te a l as normas peni tenci ari as en 1o referi do a l as condi ci ones en que l as vi si tas han de real i zarse y l l evarse a cabo en l os supuestos de preventi vos. No obstante esta si mi l i tud hay dos temas que merecen destacarse y, por tanto, reci bi r un trato especi al ; estos son l a vi si ta nti ma o comuni caci n especi al como l a desi gna el Regl amento Peni tenci ari o, y l a rel aci n entre el derecho a l a vi da personal y fami l i ar del i nterno y l as posi bl es l i mi taci ones que, por v a de l a regul aci n concreta real i zada en l a norma regl amentari a peni tenci ari a, se establ e- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 cen a este derecho general , si endo as que l a restri cci n de l as comuni caci ones del i nterno con el exteri or en su verti ente oral , en tanto que pueden dar l ugar a una si tuaci n de ai sl ami ento, bi en sea ste total o parci al , son suscepti bl es de generar o ser el efecto de un "trato i nhumano o degradante". x)-La vi si ta i nti ma. - La vi si ta nti ma, regul ada en el art . 53 de l a L. 0 . G. P . , ti ene en nuestro ordena- mi ento dos fi nal i dades esenci al es : una l a de mantener l as rel aci ones mari tal es, es deci r, entre l os esposos, i ntentando, por todos l os medi os posi bl es, sal vaguardar l a vi da fami l i ar an en l os casos en que uno de l os cnyuges se encuentra pri vado de l i bertad (133) ; otra de l as funci ones de esta i nsti tuci n es l a de servi r de al i vi o, l a de evi tar el probl ema que genera l a "obl i gada absti nenci a sexual " que l a pri si n provoca y que da l ugar a fuertes desvi aci ones de l a sexual i dad normal , entendi endo por normal l a heterosexual i dad (134) . En consecuenci a, ambos i ntereses se encuentran presentes en nuestra norma peni tenci ari a, puesto que, y a di ferenci a de l o que ocurre p. ej . en Mxi co (135), l a vi si ta nti ma no se reduce a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l as rel aci ones entre e1 i nterno y su cnyuge, si no que, como muy bi en expone GARCI A VALDS (136) acoge "l as rel aci ones extramatri moni al es con l a frase al l egados nti mos, debi endo entenderse por tal es, cl aro es, rel aci ones amorosas heterosexual es establ es y conti nuadas" . Dej ando a un l ado l a referenci a a l a vi rtual i dad de l a vi si ta nti ma de servi r como un medi o i dneo para reduci r l os probl emas ocasi onados por l a ausenci a de rel aci ones sexual es en el Centro Peni ten- ci ari o, convi ene hacer hi ncapi en el aspecto aparentemente ms esenci al a l a l uz del art . 8,1 del Conveni o Europeo, o sea, el rel ati vo a l as rel aci ones sexual es entre l os cnyuges o uni ones de hecho y, en concreto, a si l a supresi n de l as mi smas puede afectar al derecho a l a vi da fami l i ar y si , por consi gui ente, l a vi si ta nti ma debe consi derarse como un derecho de obl i gado respeto. - La Comi si n Europea ha teni do ocasi n de pronun- ci arse sobre estos aspectos emi ti endo una opi ni n cl ara y contundente sobre ambos extremos. As , esti ma este Al to rgano que no puede entender- se como un derecho deri vado del art . 8 del Conveni o aquel consi stente en el manteni mi ento de l a vi da La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 conyugal de l os esposos, y el l o ni an en el caso de que l os mi smos se encontrasen pri vados de l i bertad en el mi smo Centro (137) . La real i dad l egal espaol a y del derecho comparado ofrece una sol uci n muy si mi l ar (138), dado que l a vi si ta nti ma suel e subordi narse al manteni mi ento por parte del i nterno de una buena conducta. Tal subordi naci n del benefi ci o a un hecho aj eno al consti tui do por el respeto a l a vi da fami l i ar, ha l l evado a l a doctri na a consi derar que l a vi si ta nti ma no es un derecho del recl uso (139) o, . en caso de serl o, l o ser a de forma l i mi tada (140) . No obstante no consti tui r un derecho del i nterno y, por tanto, no poder i nvocarse el art . 8 del Conveni o como vul nerado en l os supuestos de pri vaci n de l a vi si ta nti ma, l a Comi si n Europea ha consi de- rado l a i mportanci a que, a l os efectos del respeto a l a vi da fami l i ar, posee el "manteni mi ento de un contacto efecti vo con su fami l i a" (141) y el aci erto que supone l a regul aci n de este tema en l as di ferentes l egi sl aci ones europeas con todas l as garant as necesari as para sal vaguardar el orden i nterno y l a fructuosi dad del proceso (142) . y)-La supresi n de l as vi si tas y el ai sl ami ento. - La segunda cuesti n que merece un tratami ento La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 especi al en el tema de l as comuni caci ones oral es del recl uso con el exteri or es l a rel ati va a si su restri cci n, bi en por v a de l a l i mi taci n a un nmero determi nado de el l as y en unas horas y d as concretos puede vul nerar el derecho a l as comuni caci ones del art . 8 del Conveni o, bi en medi ante su supresi n total , l o cual podr a generar un ai sl ami ento del suj eto que, tal vez, entrar a en el campo del art . 3 de l a Convenci n. La respuesta a estos i nterrogantes l a ofrece l a mi sma Comi si n Europea a travs de l a i mportante l abor que real i za actuando "a pri ori " del Tri bunal admi ti endo o rechazando l as demandas que se l e pl antean. De este modo, cabe consi derar como aj ustadas a derecho l as di sposi ci ones conteni das en el art . 90 del Regl amento Peni tenci ari o rel ati vas al nmero de vi si tas, horari o y requi si tos exi gi dos a l os vi si tantes . La Comi si n, en este senti do, ha esti mado que " . . ci ertos l mi tes al nmero de personas que pueden vi si tar a un deteni do. . . pueden j ustamen- te ser consi derados como necesari os en vi rtud del art . 8,2. por l a defensa del orden y l a prevenci n de i nfracci ones penal es " (143) . Por tanto, hay que concl ui r que l as exi genci as La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de servi ci o, de buen funci onami ento del Centro, pueden servi r de base a una l i mi taci n de l as vi si tas por v a de su regl amentaci n y aj uste a determi nadas ci rcunstanci as, si n que el l o suponga un atentado al derecho a l as comuni caci ones. Ms probl emti co perece dar una respuesta a l a segunda cuesti n, es deci r, si el ai sl ami ento con el exteri or puede ser consi derado como una forma de tratami ento i nhumano prohi bi do por el art . 3 del Conveni o Europeo. La Comi si n Europea, como ya se ha di cho, di sti ngue entre un ai sl ami ento total sensori al y soci al , i ncl uso respecto de l os propi os compaeros de pri si n, y un ai sl ami ento parci al . Mi entras que el pri mero es consi derado como contrari o al art . 3- , en tanto que puede generar una destrucci n de l a personal i dad (144) dando l ugar a graves defi ci enci as mental es y f si cas (145), y por consi gui ente puede ser cal i fi cado como "tratami ento i nhumano y degradante", el segundo, esto es, el ai sl ami ento parci al , o sea, no de l os compaeros del Centro, si no respecto de l a col ecti vi dad que permanece en el mundo exteri or, no debe ser conceptudo como contrari o art . 3- (146) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Para l a Comi si n Europea l as rel aci ones con el resto de l os i nternos pueden ser suspendi das en vi rtud de razones de seguri dad, di sci pl i na etc. . (147), si bi en es necasari o atender a l as condi ci ones espec fi cas de cada caso en concreto, o sea, al ri gor de l a medi da y a su verdadera j usti fi caci n. En este senti do, pues, hay que entender que l a supresi n de l as comuni caci ones con el exteri or, como regl a general , no debe consi derarse como una forma de "trato i nhumano" . d)-La asi mi l aci n real de l a pri si n provi si onal a l a pena pri vati va de l i bertad. - En base al r gi men anteri ormente expuesto se puede col egi r que, l a escasa o i nexi stente di ferenci a entre el apl i cabl e a l os penados y el asi gnado a l os presos preventi vos, l a excl usi n de ci ertas ventaj as respecto de l os no condenados, su cumpl i mi ento en l os mi smos Centros si n segregaci ones especi al es en l a real i dad etc. se puede mantener, como as l o esti ma l a doctri na, que l a pri si n provi si o- nal , de hecho, y en atenci n a su forma de cumpl i - mi ento se confi gura como una verdadera pena pri vati va de l i bertad (148), como una autnti ca "pena a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 cuenta" (149), con el ri esgo aadi do de l a posi bi l i - dad de una futura sentenci a absol utori a . En esta afi rmaci n i nfl uyen tres factores o datos deci si vos que merecen ser destacados. Eston son: a, )-l a excl usi n de benefi ci os peni tenci ari os, fundamental mente l os propi os del si stema progresi vo, generado por l a ausenci a de tratami ento en vi rtud del j uego de l a presunci n de i nocenci a. b, )-l os i mportantes efectos cri mi ndgenos de l a pri si n provi si onal y su i nci denci a en el comportami ento o conducta de l os i nternos preventi vos. c, )-l a i nsti tuci n del abono de l a pri si n provi si onal a l a pena. a, )-La excl usi n del tratami ento peni tenci ari o. - La fi nal i dad del tratami ento peni tenci ari o, tal y como establ ece el art . 59 de l a L. O . G. P . , es l a "consecuci n de l a reeducaci n y rei nserci n soci al de l os penados" . De este modo, el tratami ento descansa en l a i dea de l a cul pabi l i dad decl arada en una sentenci a previ a, ya que l a fi nal i dad reeduca- dora, segn GARRIDO (150) consi ste, esenci al mente, en una seri e de acti vi dades que pretenden "anul ar o modi fi car l os factores negati vos de l a personal i dad del del i cuente" . De esta forma, es faci l mente comprensi bl e l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 decl araci n conteni da en el art . 64 de l a L . 0 . G. P . que supri me o prohi be toda actuaci n sobre l os i nternos preventi vos, sal vo l as de mera observaci n (151) con l a fi nal i dad esenci al de determi nar l os di ferentes ti pos de separaci n que, anteri ormen- te, fueron expuesto. La excl usi n del tratami ento peni tenci ari o en l a persona de l os preventi vos ti ene como base, por tanto, l a vi genci a de l a presunci n de i n ocenci a (152) pri nci pi o que, en l a medi da en l a que opera en el estadi o procesal propi o de ta- l es suj etos, i mpi de cual qui er l abor resoci al i zadora que pudi era i mpl i car un prej uzgami ento. Una de l as consecuenci as ms di rectas de l a observaci n cri mi nol gi ca, reservada a l os penados, es su cl asi fi caci n (153) en al guno de l os grados que componen el si stema progresi vo. Si bi en es ci erto que l a ubi caci n en uno u otro de el l os no depende excl usi vamente de l a conducta si no, fundamental mente, del cmputo del ti empo de l a pena (154), no se puede negar que en su aspecto psi col gi co l as expectati vas de ser i ncl u do en un si stema de pri si n cada vez ms cercano en su forma de cumpl i mi ento al "status" de l a l i bertad, i nci de notabl emente en l a modi fi caci n de l a conducta del suj eto. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 En este senti do, pues, l a excl usi n respecto de l os presos preventi vos de un si stema como el progresi vo que permi te una si tuaci n personal en al gunos casos, como l o es el de l a pri si n abi erta (155), muy si mi l ar al de l a l i bertad, supone una agravaci n de l a pri si n provi si onal respecto de l a pena. En efecto, el l o es consecuenci a l gi ca de una si tuaci n procesal que no permi te una actuaci n di ferente, pero l o ci erto es que, a pesar de l a extensi n de l os benefi ci os peni tenci ari os que en l a actual i dad se ha l l evado a cabo en rel aci n a l os preventi vos, l a presunci n de i nocenci a, opera, en real i dad , como un el emento perj udi ci al para el i ncul pado. b,)-Los efectos psi col gi cos de l a pri si n provi - si onal sobre el i nterno. - No se va a rei nci di r aqu en un tema ya sobradamente tratado a l o l argo de l a exposi ci n de este trabaj o, cual es el de l os graves efectos de orden moral , i nternos y externos que provoca l a pri si n provi si onal . La propi a Comi si n Europea as l o ha puesto de mani - fi esto en el caso BAADER (156) al equi pararl a al ai sl ami ento soci al del recl uso. Los datos aporta- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 dos por CASTELLANOCERVERA (157) as l o confi rman. En defi ni ti va, l a ansi edad, l a angusti a provocada por el desconoci mi ento de l a si tuaci n en l a que el suj eto se encuentra y, especi al mente, l a i nconcre- ci n del ti empo en que habr de permanecer en pri si n, dan l ugar a que el cumpl i mi ento de l a medi da cautel ar presente una gravedad, en cuanto a l as consecuenci as padeci das por el i nterno, i ncl uso superi or a l a deri vada de l a ej ecuci n de una pena pri vati va de l i bertad. c,)-El abono de l a pri si n preventi va. - El art . 33 del C. P . . al i gual que otros ordenami entos europeos (158), consagra l a i nsti tuci n del abono de l a pri si n provi si onal a l a ej ecuci n de l a pena en el caso concreto en el que l a sentenci a que se di cte posteri ormente sea condenatori a. De este modo, y de acuerdo con l os requi si tos y condi ci ones que se van a exponer a conti nuaci n, el ti empo que el procesado cumpl e en si tuaci n de pri si n preventi va se detrae del total de l a pena i mpuesta, al i vi ando as l os efectos perj udi ci a- l es deri vados de una pri vaci n temporal de l i bertad de carcter provi si onal . Si n dudar de l a i mportanci a y j usti ci a de l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 i nsti tuci n es ci erto que desde un punto de vi sta estri ctamente teri co pl antea ci ertos probl emas en 1o rel ati vo a l a natural eza de l a pri si n provi - si onal . As , y aunque el art . 26 del C. P . establ ece expresamente l a no consi deraci n de l a pri si n provi si onal y l a detenci n como penas, l a real i dad es que, como afi rma RODRI GUEZ RAMOS (159) "l a pri si n preventi va es materi al o real mente una pena pri vati va de l i bertad. . . an cuando l a l egi sl a- ci n l a rechaza formal mente como pena, l a admi te en cuanto tal al esti mar abonabl e el ti empo cumpl i do antes de l a sentenci a a efectos del cmputo total de duraci n. . . " . En consecuenci a, pues, si bi en l a pri si n provi si o- nal se concepta l egal mente como una medi da cautel ar, su abono al cumpl i mi ento de l a pena supone una asi mi l aci n real a l a natural eza- de esta l ti ma medi da, mxi me si se ti enen en cuenta l os datos arri ba apuntados de l as escasas di ferenci as exi sten- tes entre el cumpl i mi ento de l a pri si n preventi va y l a ej ecuci n de l as penas pri vati vas de l i bertad. No obstante estos apuntes de carcter teri co que podr an suponer una i ncl i naci n haci a l a supre- si n del i nsti tuto, l a real i dad demuestra l a necesi - dad de su manteni mi ento, si bi en y dada l a ambi gedad La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 con l a que se encuentra desarrol l ado en el art . 33 del C. P. es fundamental para su comprensi n acudi r a otras fuentes, esenci al mente a l as Consul - tas, Ci rcul ares e I nstrucci ones de l a Fi scal a del Tri bunal Supremo I F. T. S. ) para su correcta i nterpretaci n. Los ms i mportantes probl emas se pl antean en l o rel ati vo a l os requi si tos exi gi dos para su efecti vi dad prc:tl ca, l a extensi on ael . abono y el seal ami ento del momento a parti r del cual se i ni ci a el cmputo del ti empo abonabl e a l a pena defi ni ti va. rara l a sol uci n de l as menci onadas cuesti ones es conveni ente, en pri mer l ugar, real i zar un breve recorri do hi stri co en rel aci on con l a regul acz. on ael i nsti tuto que aqu se trata. La apari ci n de l a fi gura ael abogo nay que si tuarl a en el ao 1 . 853 en el que, por medi o de un Real Decreto de 9 de octubre, se establ eci que a l os reos sentenci ados a peras correcci onal es se l es deb a abonar l a mi tad del ti empo pasado en si tuaci n de pri si n provi si onal . Posteri ormente, l a tceal Orci en de 2 ce di ci embre de 1 . 879 vi no a confi rmar el anteri or Decreto en todos sus trmi nos . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Si n embargo, i ue l a Ley de 17 de enero de 1. 901 l a que de una forma exhausti va, regul l a i nsti tuci n que se comenta, pudi ndose s. Lt- a; e,, est_ mum- n~,o el i ni ci o ue l a efecti vi dad real de l a medi da (160) que, en el ao 1 . 928 se recogi en el art . 114 del C . P . , como asi mi smo l o i i i , ..; i ~r~n _o5 Cvui ~,,os de 1 . 932 y 1 . 944 que, defi ni ti vamente, consagraron el abono total del ti empo pasado en pri si n a l a pena i mpuesta (161) . a,,)- Ti empo abonabl e. - Una vez determi nada l a regl a - neral del abono del ti empo de pri vaci n de l i bertad al cumpl i mi ento de l a pena, convi ene ahora seal ar el momento a parti r del cual se debe computar di cha pri vaci n de l i bertad, esto es, si l o debe ser un camente desde que se decrete l a pri si n provi si onal o, si por el contrari o, ha de tenerse en cuenta tambi n el peri odo sufri do en l a si tuaci n de detenci n . Al i gual que ocurre en el derecho i tal i ano (162), en Espaa el momento a parti r del cual se ha de computar l a restri cci n de l i bertad a l os efectos de su abono no es el de i ni ci o de l a pri si n provi si onal , si no, el de l a detenci n (163) . As , a tenor de l o establ eci do en l a Consul ta La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a l a FTS resuel ta el 8 de febrero de 1. 905, "l a detenci n ti ene el mi smo carcter que l a pri si n preventi va, en cuanto ni una ni otra se reputan penas, y es l gi co que si no si endo pena l a pri si n provi si onal , si rve, no obstante, de abono a l a conducta posteri or, no dej e de produci r el mi smo efecto l a detenci n y sea computabl e en el abono. . . " . (164) . En este senti do, pues, l a detenci n ha de tenerse en cuenta a efectos de su abono, si bi en el l o requi ere una mati zaci n, o sea, si l a detenci n adecuada a este efecto ha de ser tan sl o l a j udi ci al o, si por el contrari o, deber apreci arse tambi n l a gubernati va. La sol uci n a esta cuesti n l a ofrece tambi n l a FTS arri ba comentada, para qui en sl o l a detenci n j udi ci al , en tanto que, por su natural eza, se equi para a l a pri si n provi si onal , es abonabl e a l a pena, no ocurri endo l o mi smo con l a detenci n gubernati va que, de esta forma, no debe ser abonada (165) . b, , )-Requi si tos. - En orden a l os requi si tos o condi ci ones que han de darse para que el abono sea efecti vo, han de destacarse tres datos i mportan tes y que hacen referenci a a l os factores de cuya La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 concurrenci a depende l a operati vi dad del i nsti tuto. Estos son: x)-i denti dad de del i tos. y)-i denti dad de procedi mi entos. z)-conducta del i ncul pado. x)-I denti dad de del i tos. - Para AGUI LERA DE PAZ (166) y en base a l a S. T . S . de 29 de di ci embre de 1. 903, no es un requi si to esenci al para el abono de l a pri si n provi si onal que l a pena sea consecuenci a del del i to en vi rtud del cual se decret l a pri si n provi si onal , pudi endo, por tanto, afectar l a pri vaci n de l i bertad provi si onal al cumpl i mi ento de una sentenci a por un del i to di sti nto del que moti v l a pri si n preven- ti va. En el mi smo senti do se expresa l a doctri na i tal i ana (167) . La opi ni n de AGUI LERA DE PAZ, si bi en en su momento se apoy en datos fi abl es cual es eran l os de l a sentenci a i ndi cada y l a Consul ta resuel ta por l a FTS el 6 de j uni o de 1. 904 (168), hoy en d a no puede ser admi ti da toda vez que, tras l a i ncl usi n del abono en el arti cul ado del C. P. , una Consul ta, l a nmero 12, de l a FTS del 21 de di ci embre de 1. 945 ofreci una sol uci n radi cal mente di sti nta. As , esti ma en este punto l a FTS que el C. P. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ' i nstaura "el pri nci pi o absol uto del abono de l a total i dad de l a pri si n sobre l a base del caso normal de una sol a causa. . resul ta i nj usto e i mprocedente que esa total i dad de pri si n preventi va que se debe abonar a un penado l e si rva, a l a vez, para cumpl i mi ento de otras penas . . . " . En defi ni ti va, pues, se exi ge l a i denti dad de del i to para que el abono produzca sus efectos . Si l a pri si n provi si onal sufri da no es abonabl e por ser l a condena i nferi or a resul tar l a i nocenci a, el mecani smo adecuado no ser a, pues, el del art . 33 del C. P . , si no, eventual mente, el de l a i ndemni za- ci n al suj eto pasi vo por el perj ui ci o ocasi onado. y)-I denti dad de procedi mi entos . - Este requi si to no es el mi smo que el anteri or pues, aunque l o normal es el caso de que l os procedi mi entos sean di sti ntos en funci n de l os di ferentes del i tos, podr a ocurri r que se acumul aran l os procedi mi entos en base p. ej . a l a exi stenci a de un concurso i deal o real de del i tos . Una vez establ eci da l a norma de l a necesari a i denti dad de del i tos que ha de concurri r para que opere l a fi gura del abono, debe ahora anal i zarse si , a su vez, se exi ge l a i denti dad de procedi mi en- tos . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Comunmente, l o normal es l a exi stenci a de un sol o procedi mi ento por del i to. En este caso, como ya se ha di cho, para que pueda apl i carse el abono ha de darse una i denti dad entre el del i to penado y aquel por el que se sufri l a pri si n provi si onal . No obstante tal pri nci pi o, el l o, en ci ertos casos, y debi do a l a acumul aci n de procedi mi entos i ncoados por di ferentes acci ones del i cti vas contra l a mi sma persona, puede quebrar . En estos casos, y con i ndependenci a de l a exi sten- ci a de un concurso i deal o real de del i tos, el requi si to exi gi do no ha de ser el de i denti dad de del i tos, si no el de l a i denti dad de procedi mi ento, esto es, ser i ndi ferente que l a pri si n provi si onal se i mpute a una u otra acci n anti j ur di ca, si empre y cuando l a sentenci a se di cte en l a mi sma causa (169) . z)-Conducta del i ncul pado. - A di ferenci a de 1o que establ ec a el art . 5 - de l a Ley de 17 de enero de 1 . 901 que excl u a de l os benefi ci os del abono a l as personas que no compareci eran el d a del j ui ci o si n moti vos j usti fi cados, di sposi ci n confi r- mada por l a FTS en Consul ta resuel ta en fecha 19 de enero de 1 . 912 (170), en l a actual i dad, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 el art . 33 del C. P . no autori za al J uez a excl ui r el cmputo del ti empo pasado en pri si n preventi va a l os efectos de su abono a l a pena i mpuesta en vi rtud de cual qui er ti po de actuaci n del suj eto pasi vo del proceso, y el l o por no ser el abono una i nsti tuci n que pueda consi derarse como un benefi ci o peni tenci ari o y, por tanto, depender su apl i caci n de l a conducta del i ncul pado (171) . c,,)-Extensi n . - El art . 33 del C. P . establ ece que el abono se apl i car al cumpl i mi ento de l a condena "cual qui era que sea l a pena i mpuesta", extendi endo el benefi ci o tambi n a l as sanci ones consi stentes en pri vaci n del permi so de conduci r . El probl ema que se pl antea es el de determi nar si el abono es efecti vo ante cual qui er ti po de pena, como parece desprenderse del art . 33 del C. P . o, si por el contrari o, l o es sol o respecto de l as penas pri vati vas de l i bertad. Para responder a esta cuesti n hay que acudi r de nuevo a l a doctri na sentada por l a FTS. As , este rgano, en l a Consul ta nm. 1 de fecha 10 de abri l de 1. 965, concl uy una sol uci n que, en el momento presente, puede reputarse como vl i da. De este modo, el Fi scal del T. S. , ante una consul ta La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 rel ati va a si l a mul ta era abonabl e a tenor del art . 33 del C. P . contest, de forma taj ante, en el senti do de seal ar que tal precepto del C . P . se refi ere "como es natural . al cumpl i mi ento de l a pena de pri vaci n de l i bertad" . As , consi dera que l a mul ta es suscepti bl e de abono en caso de i nsol venci a, como prescri be el art . 2 - de l a Ley de 1. 901, y el l o porque de acuerdo con el art . 91 del C. P . , en estos supuestos, opera l a fi gura de l a responsabi l i dad personal y subsi di ari a y l a mul ta puede susti tui rse por el arresto del deudor . En caso contrari o, esto es, si el condenado es sol vente, l a mul ta no podr ser nunca obj eto de abono ya que no presenta l a natural eza de pena pri vati va de l i bertad. En defi ni ti va, pues, el art . 33 del C. P . debe entenderse uni camente referi do a l as penas que l l even aparej ada l a prdi da de l a l i bertad y a l a pri vaci n del permi so de conduci r (172) . d )- Recursos . - A tenor de l o expresado en el art . 4 - ,2 de l a Ley de 17 de enero de 1 . 901, en caso de no procederse por parte del rgano j uri sdi cci onal al abono prescri to en el art . 33 del C. P . , tal resol uci n es suscepti bl e de ser recurri da en La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 casaci n al amparo del art . 849,1 de l a LECri m. , es deci r, por el moti vo de i nfracci n de l ey (173) . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 B)- LA PRI SI ONI NCOMUNI CADA. - Como ya se puso de mani fi esto en l a i ntroducci n del presente cap tul o, l a pri si n i ncomuni cada regul ada en l os arts . 506 y ss . de l a LECri m. consti tuye una excepci n al rgi men ordi nari o y comn de cumpl i mi ento de l a pri si n provi si onal , un agravami ento de l a mi sma (174) . Su fi nal i dad no parece ser otra que l a de evi tar que se frustre el xi to del proceso, para 1o cual se acude a este i nsti tuto cuya vi rtual i dad es l a de i mpedi r que el preso se confabul e con el exteri or, obj eto que se consi gue con su ai sl ami ento y supresi n de l as comuni caci ones del mi smo . Dos son, por tanto, l os aspectos de ms i mportanci a en el tratami ento del presente tema: el pri mero, l a determi naci n en un pl ano teri co de l a adecuaci n de l a i ncomuni caci n a l as fi nal i dades estri ctamente cautel ares de l a pri si n provi si onal ; el segundo, l a congruenci a de l as l i mi taci ones que se establ ecen al derecho de defensa en l a LECri m. en l os arts . 508,523 y 527 y su j usti fi caci n a l a l uz del art . 24 de l a C. E. y l os arts . 5, 6 y 8 del Conveni o Europeo. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a)-Fi nal i dad- de l a i ncomuni caci n. - Aunque l a LECri m no seal a de forma cl ara y termi nante cual es l a fi nal i dad concreta de l a i ncomuni caci n, l a doctri na, de una manera casi unni me, ha destacado como mi si n esenci al de esta excepci n a l a regl a general de l a pri si n provi si onal ordi nari a l a de evi tar que se frustre el proceso, resul tado que, en este caso, se el ude i mpi di endo que el preso se confabul e con otras personas, bi en sean testi gos del hecho (175), bi en sus cmpl i ces u otros suj etos aj enos al proceso, l o cual , consecuen- temente, conl l eva en s mi smo l a mi si n de asegurar el manteni mi ento de l as di sti ntas fuentes y medi os de prueba (176) que, en caso contrari o, pod an desaparecer (177) . El probl ema fundamental que se puede pl antear en este punto es el que consi ste en determi nar si l a fi nal i dad espec fi ca de l a i ncomuni caci n es adecuada o no a l a fi nal i dad ms general de toda medi da cautel ar personal penal y, en concreto, de l a pri si n provi si onal , es deci r, asegurar el proceso el udi endo l a posi bl e i ncomparecenci a del procesado. Mi entras que l a i nmensa mayor a de l a doctri na La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 esti ma como adecuada a exi genci as cautel ares l a funci n concreta de asegurami ento de l as pruebas (178), otro sector de sta (179) se i ncl i na por l a postura contrari a, o sea, l a de consi derar que tal funci n no es propi a de l a pri si n provi si o- nal . En efecto, frente a l as opi ni ones que manti enen el carcter cautel ar por s mi smo del asegurami ento de l as pruebas, se han l evantado voces autori zadas que han seal ado el pel i gro que comporta tal postura. En este senti do, cabe destacar l as pal abras de CARNELUTTI (180) para qui en el ai sl ami ento del i mputado a estos fi nes "ti ene un costo el evad si mo, ya que i mpi di ndol e todo contacto con el mundo externo se corre el ri esgo, tal vez, de perj udi car ms que de ayudar a l a j usti ci a, en cuanto que de este modo se l e sustrae l a posi bi l i dad de sumi ni s- trar pruebas ti l es al reconoci mi ento de su i nocen- ci a" . Ci ertamente, como esti ma DE LUCA7 (181), en total acuerdo con el gran maestro i tal i ano, el l o "puede ser acogi do sol o a condi ci n de i denti fi - car el i mputado con el reo" . Por tanto, y en base a ambas posturas, parece ms conveni ente mantener una posi ci n i ntermedi a que, si n rechazar l a fi nal i dad de evi taci n de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a sustracci n de pruebas conceptundol a como de no cautel ar, tampoco l a el eve a l a condi ci n de funci n t pi ca de l a pri si n provi si onal . Di cha posi ci n, comparti da entre otros por DE LUCA (182) y MORENO CATENA (183), consi ste fundamental mente en consi derar que l a evi taci n de l a sustracci n de pruebas es una fi nal i dad accesori a que no puede expl i car por s sol a el fenmeno cautel ar, pero i ntri nsecamente l i gada a l a ms general de asegura- mi ento del proceso y, en todo caso, se trata de una funci n i ncardi nada, o que uni camente adqui ere senti do, en l a pri si n i ncomuni cada. Es, por tanto, una funci n t pi ca de l a pri si n no comuni cada. b)-Rgi men de l a i ncomuni caci n. - En consecuenci a con l a fi nal i dad arri ba seal ada, el rgi men asi gnado a esta fi gura consi ste en una l i mi taci n de ci ertos derechos, tal es como el de correspondenci a, o l a mi sma forma de ej erci ci o del derecho de defensa deri vada, l ogi camente, del ai sl ami ento del suj eto que, en ni ngn caso, puede consi sti r en un ai sl ami en- to total , si no subordi nado o adecuado a l a espec fi ca funci n de l a i ncomuni caci n (184) . a,)-Suj eto pasi vo. - Del enunci ado del art . 506 de l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 LECri m. se desprende que el suj eto pasi vo de l a i ncomuni caci n podr serl o tanto el deteni do, como el preso y el l o porque, como apunta AGUI LERA DE PAZ ( 185) l a i ncomuni caci n del deteni do ti ene una mayor razn de ser ya que "es en l os pri meros momentos de l a i nstrucci n, cuando todav a no estn determi nadas ni an i ni ci adas l as respecti vas i ntervenci ones y responsabi l i dades de l as di versas personas someti das al procedi mi ento, si endo del todo punto i ndi spensabl e en di chos momentos l a adopci n de esa medi da y poder l l egar a l a depuraci n del verdadero y exacto grado de cul pabi l i dad del meramente i mputado, an cuando todav a no exi stan contra l i ndi ci os raci onal es que puedan j usti fi car l a decl araci n de un procesami ento" . En defi ni ti va, para este autor, no es precepti va l a previ a resol uci n de procesami ento y as , l a referenci a que el art . 504 de l a LECri m. real i za a l as "i ndagatori as", l a remi te no a su senti do estri cto y tcni co deri vado del art . 388 que requi ere el previ o procesami ento, si no "al ms ampl i o de toda decl araci n reci bi da al presunto cul pabl e . No parece, a l a l uz de l os preceptos conteni dos en l os arts . 520 y ss . de l a LECri m. y 15 de l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Ley Anti terrori sta que pueda hacerse una i nterpreta- ci n di cti nta a l a efectuda por AGUI LERA DE PAZ, y el l o, porque en pri mer l ugar en l as di sposi ci ones ci tadas se hace referenci a expresa a l os deteni dos y, en segundo l ugar, porque el rgi men establ eci do en el art . 527 de l a LECri m . respecto de l a i ncomuni - caci n y el derecho de defensa se est refi ri endo a l os casos de personas someti das a l a medi da de detenci n provi si onal . b, )-Suj eto acti vo. - El art . 15, 1 de l a Ley Anti terro ri sta, al establ ecer que 11 l a autori dad que haya decretado l a detenci n o pri si n podr ordenar l a i ncomuni caci n .
si n perj ui ci o del derecho de defensa" est autori zando a suj etos di sti ntos de l a autori dad j udi ci al a adoptar l a menci onada medi da, mxi me, cuando el prrafo segundo de este mi smo precepto remi te a l os rganos j uri sdi cci onal es l a real i zaci n de cual qui er di l i genci a que pueda afectar a l a si tuaci n de i ncomuni caci n. As , pues, y en l nea con l a argumentaci n arri ba expuesta al tratar del suj eto pasi vo, parece que l a concesi n a l a autori dad pol i ci al de l a competen- ci a para proceder a i ncomuni car a una persona es consecuenci a di recta de l a urgenci a con l a La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que tal medi da habr de acordarse en al gunos casos, si n perj ui ci o de que una vez puesto el deteni do a di sposi ci n j udi ci al , el J uez o Tri bunal competente adopte l a resol uci n que consi dere ms oportuno. c,)-Duraci 6n. - La norma general expresada en l os arts. 506 a 508 de l a LECri m. , segn l a cual l a i ncomuni caci n no puede exceder de ci nco d as u ocho si l a medi da se prol onga por causas excepci o- nal es, sufre una i mportante derogaci n como conse- cuenci a de l o expuesto en el art . 15,1 de l a Ley Anti terrori sta. En efecto, y de acuerdo con l o establ eci do en l a referi da norma especi al , en l os casos de suj etos someti dos a l o di spuesto en el l a, l a i ncomuni caci n puede prol ongarse "todo el ti empo que se esti me necesari o mi entras se compl etan l as di l i genci as o l a i nstrucci n sumari al " . As , pues, en l os supuestos previ stos en l a L . 0. 8/1984, de 26 de di ci embre, l a medi da de l a i ncomuni caci n adqui ere una especi al gravedad que, uni da a l a automati ci dad de l a pri si n provi si o- nal en l os casos seal ados en el art . 19, convi erten tal resol uci n cautel ar en un i nstrumento i dneo a l os fi nes de garanti zar el xi to de l a i nstrucci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y, por consi gui ente, del propi o proceso. d, )-E1 ai sl ami ento respecto del exteri or . - Los arts. 506 y ss . de l a LECri m. establ ecen el rgi men de l os i nternos i ncomuni cados en l o referi do a sus contactos con el exteri or e, i ncl uso, a l as propi as acti vi dades que el suj eto puede desempear en tanto se encuentre en tal si tuaci n . Dado que todo l o referente a l as comuni caci ones de l os preventi vos sean estas oral es, escri tas o de cual qui er otro ti po, as como el rgi men de vi si tas se trat ya en otro apartado es, uni camen- te, conveni ente, resear aqu dos aspectos que se desprenden del propi o arti cul ado de l a LECri m. En pri mer l ugar, resul ta de l a l ectura de l os arts. 506 y ss. el monopol i o de l os rganos j uri sdi c- ci onal es en atenci n a acordar todo l o rel ati vo a l a correspondenci a, l ecturas del i nterno etc. As parece desprenderse, p. ej . del art . 511 de l a LECri m. que confi ere al J uez I nstructor l a potestad de autori zar l a recepci n o emi si n de cartas; del art . 509 que hace l o propi o respecto de l a uti l i zaci n de l i bros y efectos por parte del suj eto pasi vo etc. . . En segundo l ugar, convi ene resal tar que l a i ncomu- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ni caci 6n, a tenor de l o previ sto en l a LECri m. no excl uye l a posi bi l i dad, subordi nada a l a oportuna autori zaci n j udi ci al , de asi sti r al preso a l as "di l i genci as peri ci al es" en l as que l a l ey autori za l a asi stenci a del i mputado, si empre y cuando no se corra pel i gro de desvi rtuar el obj eto de l a i ncomuni caci n. Sol o cabe i ndi car en este punto que el trmi no "di l i genci as peri ci al es", a nuestro entender, debe ser i nterpretao de una forma ampl i a y no tan sl o referi do a l as previ stas en l os arts. 456 de l a LECri m. , si no a todos l os actos de i nvesti - gaci n, esto es, testi fi cal es, i nspecci n ocul ar etc, . a l os que el procesado ti ene derecho a asi sti r de acuerdo con nuestra norma procesal penal . e,)-La i ncomuni caci n y el derecho de defensa. - Dos son l os extremos ms rel evantes en l o que atae a l os efectos que l a i ncomuni caci n provoca en el ej erci ci o del derecho de defensa; en pri mer l ugar l os rel ati vos a l a comuni caci n del preso con su Abogado y en segundo l ugar, l as restri cci ones al derecho de autodefensa y l as deri vadas del art . 508 de l a LECri m. , es deci r, de l a puesta en conoci mi ento del suj eto pasi vo La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 del i nternami ento tan sl o de l a parte di sposi ti va del quto en que se decrete l a i ncomuni caci n. Como qui era que el pri mer aspecto, es deci r, el rel ati vo a l a rel aci n entre el preso y su Abogado ya fue tratado al tratar de l as rel aci ones del i nterno con el exteri or, l a posteri or exposi ci n se va a l i mi tar al anl i si s de l as otras dos cuesti o- nes pl anteadas, o sea, l a referi da a l a autodefensa como derecho consti tuci onal que se ve afectado por l a resol uci n de i ncomuni caci n y l a rel ati va a l a no moti vaci n de l os autos de pri si n provi si o- nal y el secreto sumari al deri vado de l a medi da de ai sl ami ento. x)-La autodefensa y l a i ncomuni caci n. - El derecho de defensa, como ha puesto de mani fi esto l a doctri na, se mani fi esta en dos formas o modos de ej erci ci o di ferentes, esto es, l a defensa materi al o autodefen- sa y l a defensa formal o a cargo de un Letrado (186) . La LECri m. , en sus arts . 2 y 118, hace referenci a a l a autodefensa procl amndol a como derecho de todo i mputado y establ eci endo l a correl ati va obl i ga- ci n de todos l os funci onari os que i ntervengan en el proceso de i l ustrar al i ncul pado acerca La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de sus posi bi l i dades y medi os de ej erci ci o de tal derecho que, por otra parte, se recoge en el art . 6, 3-c del Conveni o Europeo de forma expresa. Lo ci erto, no obstante tal enunci aci n, es que l a autodefensa, en l a prcti ca, y a tenor de l o previ sto en l a propi a LECri m. ti ene un conteni do muy escaso (187) y el l o, tal vez, por consi derar el l egi sl ador l a necesi dad de asi stenci a tcni ca dado el desconoci mi ento por parte de l os suj etos "l egos" del derecho formal . Ci erta parte de l a doctri na ha puesto de mani fi esto este hecho apuntando como fundamento del mi smo el mi edo del l egi sl ador a l os posi bl es choques que, de el evar l a parti ci pa- ci n del propi o i mputado en su defensa, habr an de produci rse necesari amente (188) . A pesar de el l o, l a real i dad, como apunta SERRA (189) es que, en el proceso penal , _ y debi do a l a i mportanci a del rel ato fcti co, de l os hechos, l a autodefensa aparece como una necesi dad di gna de ser compati bi l i zada con l a modal i dad de l a defensa tcni ca (190) . En el tema de l a pri si n provi si onal tal necesi dad es, si cabe, ms i mportante en cuanto que el art . 501 facul ta al procesado a pedi r de pal abra o por escri to l a reposi ci n del autp, es deci r, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 si n i ntervenci n de l a asi stenci a l etrada. No puede negarse, si n embargo, que l a autodefensa queda l i mi tada, de forma excepci onal , en l os casos en que el i mputado se encuentre pri vado de l i bertad. Como pone de mani fi esto BAFFI (191), l a si tuaci n de encarcel ami ento de una persona l e supone l a i mposi bi l i dad de l a bsqueda de testi gos, documentos etc. . necesari os para fundamentar su propi a defensa. En defi ni ti va, pues, si l a pri si n provi si onal supone una l i mi taci n al ej erci ci o de l a autodefensa, el rrgi men concreto de l a pri si n i ncomuni cada, en tanto restri nge de forma casi absol uta el contacto con el exteri or i mpl i ca l a supresi n "de facto" de l a autodefensa, obl i gando al preso a recurri r, de forma casi excl usi va, a l a defensa tcni ca, si endo as que, como ya se ha di cho, el derecho a l a autodefensa vi ene consagrado en el Conveni o Europeo y, por l o tanto, forma parte de nuestro ordenami ento i nterno. y)-La moti vaci n del auto de pri si n y l a ncomuni - caci n. - Como ya se ha puesto de mani fi esto en otro cap tul o, l a necesi dad de moti var l os autos de pri si n, responde a dos exi genci as de carcter consti tuci onal , esto es, el respeto a l a presunci n de i nocenci a y l a garant a del derecho de defensa . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Como puso de mani fi esto ORTELLS (192), l a moti va- ci n de l as sentenci as si rve, esenci al mente, para consti tui r l a base de un efecti vo derecho a recurri r . La comuni caci n al suj eto pasi vo de l a pri si n pro= vi si onal del auto en el cual di cha medi da se adopta sufre dos i mportantes l i mi taci ones en dos supuestos di ferentes, esto es, en caso de i ncomuni caci n y en aquel en que se decl are el secreto del sumari o (193) . No obstante tratarse de supuestos di sti ntos, en l a medi da en que su fi nal i dad es l a mi sma' , es deci r, garanti zar el xi to de l a i nstrucci n, convi ene tratarl os de forma conj unta y dar una respuesta ti l para ambos eventos. De este modo, el probl ema de l a moti vaci n o, ms en concreto, de l a comuni caci n ntegra del auto de pri si n al i ncul pado en l os casos en que hubi era de garanti zarse el secreto i nstructori o, ya fue puesto de mani fi esto por MATTES (194) qui en recog a una seri e de opi ni ones favorabl es a l a sol uci n de poner en conoci mi ento del preso, excl usi - vamente, l a parte di sposi ti va del auto. Tal sol uci n, posi bl emente, ven a apoyada por el precepto conteni do en el art . 508 de l a LECri m. que l o establ ec a (y l o establ ece) en rel aci n con l os casos de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 i ncomuni caci n. La cuesti n, si n embargo, no ha si do tratada en Espaa en profundi dad y s , por el contrari o, en I tal i a, donde el art . 264 del C. P . P . ha veni do a ofrecer, tras l a reforma de 1 . 955, l a v a perti nen- te para compati bi l i zar l a moti vaci n del auto de pri si n y el secreto de l a i nstrucci n, habi endo de concl ui r con CHI VARI O (195) que l a moti vaci n no puede supri mi rse en atenci n a exi genci as procesa- l es y debe, en cual qui er caso, contener l os hechos, aunque el l o l o sea de una forma muy conci sa. Dado que el art . 5,2 del Conveni o exi ge a su vez l a comuni caci n a l os deteni dos de l os moti vos de su pri vaci n de l i bertad de una forma que sea i ntel i gi bl e, y que como han expuesto l a Comi si n y el TEDHel l o vi ene i mpuesto por l a propi a necesi dad de garanti zar el derecho de defensa (196), puede resul tar contrari o a tal derecho fundamental l o expresado en el ci tado art . 508 de nuestra l ey procesal penal . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 C)- LA PRI SI ONATENUADA. - La pri si n atenuada consti tu ye una forma de cumpl i mi ento de l a pri si n provi si o- nal de un carcter menos i ntenso que l a ordi nari a y l a i ncomuni cada. Consi ste, esenci al mente, en l a permanenci a del i mputado en si tuaci n de arresto domi ci l i ari o (197) con l a posi bi l i dad, i ncl uso, de poder desempe Mar, si se l e autori za a el l o, un trabaj o profesi onal fuera de su domi ci l i o. Esta forma de garanti zar l a presenci a del -i ncul pado en el proceso penal presenta i nnumerabl es ventaj as y ci ertos i nconveni entes pero, en defi ni ti va, consti tuye un i mportante susti tuti vo de l a pri si n provi si onal ordi nari a que merece una especi al atenci n y, tal vez, su extensi n a l a mayor parte de l os casos posi bl es. Como ya se ha di cho, l a pri si n provi si onal es una medi da que genera i mportantes efectos cri mi n- genos dado, fundamental mente, el haci nami ento peni tenci ari o y, por tanto, l a aprehensi n por parte del suj eto de l a. subcul tura carcel ari a. Di chos pel i gros l o son en mayor medi da en l os j venes y en l os pri mari os respecto de l os cual es son i nsufi ci entes l as sol uci ones arbi tradas por La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 el l egi sl ador consi stentes en l a separaci n dentro del Centro Peni tenci ari o entre j venes y adul tos, pri mari os y rei nci dentes etc. . . (198) . Por otra parte, como ha seal ado GI ARDA (199) uno de l os mayores probl emas que pl antea l a pri si n provi si onal es l a prdi da del trabaj o que el suj eto desempeaba en l a soci edad, fundamental mente en l os casos de trabaj adores por cuenta aj ena, el cual , di fi ci l mente puede ser recuperado tras l a puesta en l i bertad. A el l o debe sumarse, adems, l a di fi cul tad de l os preventi vos , de encontrar una ocupaci n remunerada en el i nteri or del Establ e- ci mi ento Peni tenci ari o y, por consi gui ente, l os graves perj ui ci os que pueden deri varse de tal evento en l os casos de personas con una fami l i a a su cargo . Por l ti mo, cabe concl ui r que l a pri si n atenuada aparece como obl i gada en l os supuestos de personas con probl emas de sal ud y que, por tanto, requi eren una atenci n y un trato especi al que es i mposi bl e di spensarl e en l a pri si n. Por su l ado, el mayor i nconveni ente que pl antea l a pri si n atenuada es el deri vado de l a superi or posi bi l i dad del i mputado de sustraerse al proceso, en tanto que l a vi gi l anci a es menor, i nconveni ente La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que, como mani fi esta FI LI PPI (200) es i nexi stente en l a medi da en l a que, un suj eto que se encuentre en tal es condi ci ones (-de enfermedad se qui ere deci r), di fi ci l mente podr di sponer de l os medi os necesari os para evadi rse a l a acci n de l a j usti ci a. En defi ni ti va, pues, y en atenci n a l as ventaj as y desventaj as expuestas parece evi dente el mayor peso espec fi co de l as pri meras y, en consecuenci a, l a i mportanci a de fomentar el cumpl i mi ento de l a pri si n provi si onal en su forma atenuada . a)-Rgi men - de_1a_pri si n- atenuada. - Dos son l os as pectos ms rel evantes en orden a l a determi naci n del rgi men de l a pri si n atenuada, esto es, l os requi si tos o presupuestos que han de concurri r para su adopci n y el conteni do concreto de l a medi da. a, )-Requi si tos. - El tema de l as condi ci ones o requi si tos exi gi dos para que pueda adoptarse l a pri si n atenuada es uno de l os ms compl ej os en l o que atae a l a regul aci n de l a pri si n provi si o- nal , dada l a coi nci denci a de normas exi stentes al respecto y l a duda acerca de l a vi genci a de l a vi genci a de l as mi smas. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 De este modo, l a pri si n atenuada se regul por pri mera vez en l a LECri m. por medi o de una Ley de 10 de septi embre de 1 . 931 que i ncorpor a nuestra norma procesal penal comn l os arts . 472 y 473 del C. J . M. de 1. 890, preceptos en l os que regul aba l a pri si n atenuada_ en atenci n a l as personas someti das al fuero castrense . As , y de acuerdo con l o establ eci do en l a ci tada l ey, y en vi rtud del art . 472 del C. J . M. , l as condi ci ones a l as que hab a que atender para l a atenuaci n de l a pri si n quedaban suj etas al l i bre arbi tri o del J uez, es deci r, no se i ntroduc a un "numerus cl ausus" de moti vos, pudi ndose, por tanto, decretar esta modal i dad de pri si n preventi va en l os casos en l os que el J uez l o esti mara oportuno. Los preceptos del C. J . M. a l os que hac a referenci a l a Ley- - - de l 0. I X. 1931 no fueron nunca a pesar de l o sol i ci tado por l a doctri na (201), i ntroduci dos en el arti cul ado de l a LECri m. si endo, a pesar de di cha omi si n, apl i cabl es en cual qui er momento. Esta si tuaci n se ha manteni do as hasta el ao 1 . 980, en el que, por pri mera vez, y como consecuenci a de l a reforma operada en el art . 505 de l a LECri m . en vi rtud de l a Ley 16/1980, de 22 de abri l , se establ eci l a posi bi l i dad de La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 que l os J ueces adoptaran l a pri si n atenuada, pero el l o tan sl o en funci n de razones de enferme- dad, es deci r, un model o muy si mi l ar al consagrado en el art . 297 del C . P . P . i . (202) . No obstante, l a menci onada l ey no hi zo referenci a al guna al modo en que deb a cumpl i rse l a pri si n atenuada. A tenor, pues, de l a si tuaci n, se pl antea l a duda de si l a Ley de 1 . 931 est vi gente o si , por el contrari o, debe consi derarse abrogada, puesto que no fue derogada expresamente por l a reforma de 1 . 980 .
A nuestro entender exi sten dos razones que si rven
de apoyo para mantener l a tesi s de l a vi genci a de l a regul aci n adoptada en 1 . 931 . La pri mera, defendi da por MUOZ CONDE-MORENO CATENA (203) se basa en que, aunque, en efecto, en- 1 . 980 se i ntroduce un nuevo prrafo al art . 505 de l a LECri m. autori zando a l os J ueces a ordenar l a pri si n atenuada en l os casos de enfermedad, el l o no hace otra cosa que rei terar el conteni do de l a normati va de 1 . 931, en l a cual cab a tal posi bi l i dad. De este modo, y en l a medi da en l a que l as di sposi ci ones de l a l ey republ i cana no fueron i ncorporadas a ni ngn art cul o de l a LECri m. , cabe pensar que l as mi smas se encuentran total mente La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 vi gentes. Por tanto, l a pri si n atenuada no sl o puede adoptarse en casos de enfermedad, si no tambi n en todos l os dems en l os que el J uez as l o esti me oportuno, sol uci n que, por otra parte, parece ser l a asumi da por nuestros rganos j uri sdi cci onal es en l a actual i dad, y ms en concreto por l a Audi enci a Naci onal (204) . La segunda razn que se puede esgri mi r en apoyo de l a tesi s de l a vi genci a de l o di spuesto en l a Ley de 1 . 931 es l a fal ta de regul aci n en el art . 505 del modo de cumpl i mi ento de l a pri si n atenuada, l o que parece i ndi car que se hace una remi si n al anti guo art . 473 del C. J . M. de 1 . 890 en el cual se conten a de forma cl ara y exhausti va el conteni do o forma de l l evar a cabo tal i nsti tuci n (205) . b,)-Forma de cumpl i mi ento. - Una vez sentada l a vi gen ci a de l a normati va i nstaurada por l a l ey republ i cana de 1 . 931, parece conveni ente atender a l o di spuesto en el art . 473 del C. J . M. de 1 . 890 para extraer del mi smo l a forma o modo de cumpl i mi ento de l a pri si n atenuada. Como norma general l a pri si n atenuada consi ste "en el arresto, en el propi o domi ci l i o, con l a vi gi l anci a que se consi dere necesari a" . Es deci r, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 l a pri si n atenuada habr de cumpl i rse en el propi o domi ci l i o, l o que no excl uye que l o sea en otro di sti nto, seal ado por el J uez o Tri bunal , pero, en todo caso, se omi te el i ngreso en pri si n del i ncul pado. Excepci onal mente se puede autori zar a l os procesa- dos a que "sal gan de su domi ci l i o durante l as horas necesari as para l a prestaci n de sus servi ci os o ej erci ci o de su profesi n.
. " . La pri si n atenuada, pues, es un medi o de garant a de manteni - mi ento de una cti vi dad l aboral que, en l os casos de trabaj adores por cuenta aj ena y con fami l i ares a su cargo, como ya se ha di cho, si rve como remedi o a una posi bl e si tuaci n econmi ca angusti osa y, fundamental mente, el i mi na l a oci osi dad y, por tanto, manti ene l os l azos del i ncul pado con su entorno soci al . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 NOTAS AL CAPI TULOI I I (1) Nos remi ti mos aqu a l os datos aportados en l a pag. I ntroduci mos, no obstante, l as ci fras que ofre GARRI DOGUZMAN. Rgi men Peni ten ci ari o. en "Lecci ones de Derecho Peni tenci ari o" . Madri d. 1985. Pag. 82 para qui en l a di smi nuci n del nmero de presos preventi vos en Espaa rel aci n con el de penados, comparada su evol u- ci n desde 1 . 980 (se ha descendi do de un 58 %a un 39,65 %) hace pensar en un acrecami ento a l a ci fra consi derada adecuada en l os pa ses de nuestro entorno cul tural , esto es, un 30%. (2) En este senti do FAI REN "Presente y futuro. " . pag. 59 consi dera que l a atri buci n al cumpl i mi ento de l a pri si n provi si onal de carcter peni tenci ari o se debe consi derar como i ndebi da por el hecho de l a i nexi stenci a de i mposi ci n de pena al guna. (3) MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . Pags . 419 y ss . (4) Vi de et art . 6 - de l a L . O. G. P. (5) Vi de LANDROVE DI AZ op. ci t . pag. 284 . (6) Op. ci t . Pags . 165 y ss . (7) MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pags . 419 y SS. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (8) "El senti do de l a pri si n. (9) Cfr . el art . 9,3 de l a C. E. (10) Para MORENO CATENA "En torno a
. " . pag. 647 l a fi nal i dad de i mpedi r l as comuni caci ones que puedan perj udi car l a i nstrucci n es propi a del estado de i ncomuni caci n . GRANATA op . ci t . pag. 47 no contempl a esta funci n entre l as t pi cas de l a pri si n provi si onal . Tampoco PI SAPI A "Compendi o. . . " . pag. 257. CARRARA "I nmoral i t.
. " . pag. 312 l a j usti fi ca como una ms de l as funci ones de l a pri si n provi si onal , l a de evi tar l a desapari ci n de pruebas. (11) Cfr . FERNANDEZ ENTRALGO "El senti do de l a. l o pri si n. (12) Entendemos que asegurar el proceso vi ene referi do aqu a evi tar que se frustre por l a i ncomparecenci a del procesado. La bsqueda de l as pruebas conducentes a l a decl araci n de cul pabi l i dad no puede ser nunca un val or superi or al consti tui do por el respeto y tutel a del derecho a l a l i bertad personal . (13) Vi de. GI MENO Los derechos de acci n penal , al
j uez _l egal __y__de__defensa__y__sus_- derechos i nstrumental es. en "Comentari os a l a Legi sl aci n Penal " . Vol . I . Madri d 1 . 982. pags. 170 y ss. (14) La l i bre desi gnaci n de abogado se recoge como un derecho fundamental en determi nados Tratados La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 i nternaci onal es que, en tanto que rati fi cados por Espaa, forman parte de nuestro ordenami ento i nterno. p. ej . Conveni o Europeo art . 6 - . Pacto I nternaci onal de Derechos Ci vi l es y Pol ti cos de l a O. N. U. art . 14, 2- b. (15) Sobre l o que es el "conteni do esenci al " cfr . CHOFRE SI RVENT, J . F. Las Leyes Orgni cas y el si stema de fuentes en l a Consti tuci n Espaol a de 1. 978. Murci a 1. 983. I ndi ta. pags. 125 y ss . (16) Vi de CHOFRE SI RVENT op. ci t . pags. 100 y ss. (17) Vi de CASTELLANOCERVERAop. ci t . (18) Vi de STC. de 24 de j ul i o de 1. 981; 28 de j ul i o de 1. 981; 6 de mayo de 1. 983. (19) PI SAPI A "Compendi o.
. " . pag . 2' 56 . LANDROVE op. ci t . pag. 285. FERNANDEZ ENTRALGO "El senti do de l a pri si n . . . " . (20) GARCI A VALDES . Comentari os a l a Legi sl aci n Peni tenci ari a. Madri d 1. 982. pag. 39 consi dera que l a presunci n de i nocenci a, como pri nci pi o i nformador del rgi men peni tenci ari o de l os preventi vos se encuentra extendi do en l a mayor a de l as l egi sl aci ones de nuestro entorno geogrfi co. As , ci ta p. ej . Las Regl as 84, 2 de Gi nebra y Estrasburgo. El art . 15 del Regl . bel ga. El art . 1 - de l a Ley i tal i ana . Los arts. 209 y ss. , de l a Ley de Ej ecuci n portuguesa. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (21) Cfr . RODRI GUEZ RAMOS. "La pri si n preventi va pena. . . ? . . " . ANDRES I BAEZop. ci t . pag. 44. (22) As , di ce GSSEL op. ci t . pag. 66 que ". l a i nsti tu- ci n j j uxrdi ca de l a pri si n preventi va est si tuada en el campo de tensi n entre el deber estatal de persegui r efi zcamente el del i to, por un l ado, y el deber tambi n estatal de asegurar el mbi to de l i bertad del ci udadano" . (23) Op. ci t . pag. 190. (24) FERNANDEZ ENTRALGO "El senti do de l a (25) LANDROVE op. ci t . pag. 284. MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pag . 398. (26) Art . 5- de l a L. O. G. P. y 3, 3 del Regl amento. (27) Cfr . J ARDI ABELLA op. ci t . pag. 159. CHI AVARI O op. ci t . pag. 286. DE LUCA op. ci t . . pags. 16 y 89. El pri nci pi o de excepci onal i dad ti ene su correl ati vo en el Derecho Penal en el pri nci pi o de i ntervenci n m ni ma, es deci r, que este derecho "sl o debe i nterveni r en l os casos de ataques muy graves a l os bi enes j ur di cos ms i mportantes" . MUOZ CONDE. I ntroducci n al Derecho Penal . Barcel ona 1. 975. pags. 59 y ss. (28) Vi de Resol uci n 65 (11) del Consej o de Europa. Tambi n R. O. C. de 20 d marzo de 1. 916. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (29) Sobre fi nal i dad de l a pena vi de nota p. p. nm. 59 del cap tul o I I . (30) Para FERNANDEZ ENTRALGO "E1 senti do de l a. . " . esta modi fi caci n ti ene el carcter de "sospechosa" en el senti do de i ntentar atri bui r a l a pri si n provi si onal otras fi nal i - dades radi cal mente opuestas a l as cautel ares. (31) Cfr . GARCI A VALDES "Comentari os
. "pag. 38. GARRI DOGUZMANManual de Ci enci a Peni tenci ari a. Madri d 1. 983. pags. 244 y ss . (32) Si bi en, tanto el art . 51 de l a L. O. G. P. , como el art . 98 del Regl . confi eren competenci a para suspender o i nterveni r l a correspondenci a al Di rector del Centro Peni tenci ari o, el cual , "a posteri ori " deber comuni car su deci si n al rgano j uri sdi cci onal . Vi de GRCI A VALDES "Comentari os. . . " . pag. 174. (33) Regul adas en el art . 51 de l a L. O. G. P. de i gual modo que en l o referi do a l a correspon- denci a. (34) Corresponden, en base al art . 48 de l a L. O. G. P. su otorgami ento a l a autori dad j udi ci al . GARCI AVALDES "Comentari os. . . " . pag. 154. (35) Art : 4, b y 41 y ss. de l a L. O. G. P. 104 y ss. del Regl amento. y arts. (36) Como expone RODRI GUEZ DEVESA en el prl ogo a l a op. ci t . de MATTES, l a pri si n provi si onal La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 a pesar de l as l i mi taci ones que se establ ezcan, es profundamente esti gmati zante. . "el mundo ci rcundante ol vi dar acaso el que fue condenado o absuel to, pero no que estuvo en l a crcel " . (37) Parti da Soti ma. T tul o XXI X. Ley XI . " .
. que l a crcel debe ser para guardar l os presos y no para hacerl es enemi ga, ni otro mal , ni darl es pena en el l a . Y por el l o mandamos y defendemos que ni ngn carcel ero, ni otro hombre que tenga presos en guarda, que no sea osado de hacer cual qui er cruel dad como esta por preci o que l e den, ni por ruego que l e hagan. . . Y si al gn carcel ero o guarda- dor de presos mal i ci si osamente se movi ere a hacer contra l o que en esta l ey es escri to, el j uzgador del l ugar l o debe hacer matar. (38) Vi de sobre el tormento VAZQUEZ SOTELO,J . L . Presunci n de i nocenci a del i mputado e nti ma convi cci n del Tri bunal . Barcel ona 1 . 984. pags. 49 y ss . Tambi n TOMAS Y VALI ENTE,F. El Derecho Penal de l a Monarqu a Absol uta. Madri d 1 . 969. pags. 153 y ss. (39) Art . 133 de l a Consti tuci n de Bayona. "El tor- mento queda abol i do: todo ri gor o apremi o que se empl ee en el acto de l a pri si n o en l a detenci n y ej ecuci n y no est expresa- mente autori zado por l a l ey, es un del i to" . En un senti do pareci do se mani festaba el art . 297 de l a Consti tuci n de Cdi z de 1 . 812. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (40) Cfr . GARCI A GOMEZ,M. Derechos_Humanos__y_Consti - tuci n espaol a. Madri d 1. 980. (41) No obstante tal es di sposi ci ones l egal es, l a tortura, como medi o de obtener l a confesi n de l os deteni dos, si gue denunci ndose de forma si stemti ca. En un estudi o de
AMNI STI A
I NTERNACI ONAL. ESPAA. LA CUESTI ON DE LA TORTURA. Madri d 1. 985 se hace refernci a a l as conti nuas denunci as que tal organi zaci n reci be, segn l a mi sma, sol i damente fundadas, de torturas y mal os tratos, fundamental mente, en l os casos en que resul ta de apl i caci n l a Ley anti terrori sta. Se ci tan vari os ej empl os, hasta si ete. El ni co procesami ento se produj o en el caso de J OAQUI N ALAMO BELDA, en el que l a A. P. de San Sebasti n l o decret el d a 12 de febrero de 1. 985 contra si ete guardi as ci vi l es. pag. 16. En el mi smo senti do, se anal i za l a evol uci n de l a tortura entre l os aos 1 . 980 a 1 . 983 en vari os pa ses ye, entre el l os, Espaa, en otro i nforme de A. I . TORTURA. Madri d 1. 984. pags. 185 y SS. en el cual se afi rma que en este peri odo "l a tortura y el mal trato de deteni dos en Espaa fueron conti nuos" . Se ci tan al gunos casos y se ofrecen datos estad sti cos, destacando como momento en el que l a tortura se practi ca en l a mayor a de l os supuestos, el de l a detenci n y, en concreto, en l os casos de i ncomuni caci n. Sobre l os i mportantes efectos de orden ps qui co generados por l a tortura vi de.
La_reconstrucci n del s mi smo traumati zado por l a tortura. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 El proceso terapeuti co . BARUDY, PAEZ y otros en "Psi copatol og a de l a tortura y el exi l i o". Madri d 1. 982. pags. 193 y ss. (42) Sobre i nstrumental i dad de l a pri si n provi si onal vi de . "El pri nci pi o pro reo. . "pags. 13 a 15. DEL POZZO op. ci t . pag . 57. CALAMANDREI "I ntroduzi one. . . " . pag. 21 . (43) El trmi no "patri moni o" no aparec a en l a redacci n anteri or a 1. 983, habi endo si do i ntroduci do por l a reforma de 12 de di ci embre de este ao. (44) MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pags. 419 y SS. (45) MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pags. 419 CASTELLANOCERVERA op. ci t . pags . 165 y ss. (46) GI MENO "El rpoceso de
. " . pags. 18-19. DEL POZZOop. ci t . pags. 38 y ss. (47)As parece
desprenderse
de
l os
arts.
117
y 25 de l a C. E. Las posi bl es restri cci ones a l os derechos de l os preventi vos por parte de l os Di rectores de l os Centros peni tenci ari os previ stas en el art . 98 de l a L. O. G. P. pudi era n ser, a l a l uz de estos preceptos de nuestra Carta Magna, i nconsti tuci onal es . (48) GARRI DOGUZMAN"Manual de. . . " . pag. 219. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (49) Vi de GARRI DO GUZMAN "Manual .
. " . pags . 219 y ss . Del mi smo autor "Rgi men Peni tenci ari o" . pags . , 72 y ss . GARCI A VALDS "Comentari os . . " . pags. 41 y SS. Del mi smo autor Derecho Peni tenci ari o espaol : Notas si stemti cas. en "Lecci ones de Derecho Peni tenci ari o" . Al cal de Henares 1. 985. pags . 42 y SS. (50) "Comentari os . . . " . pag. 68. (51) Cfr. CASTELLANO CERVERAop. ci t . pag . 166. (52) Vi de por todo ALARCON BRAVO, J . Tratami ento del Joven Del i ncuente. en "Del i ncuenci a Juveni l , Estudi o de su probl emti ca en Espaa" . Madri d 1. 972. pags. 215 y ss . (53) Op. ci t . pags . 165 y ss . (54) MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pags . 419 y SS. (55) La Parti da Spti ma. T tul o XXI X. Ley V. mandaba separar a l a muj er del varn en vi rtud de razones esenci al mente moral es, es deci r, l a evi taci n de l a mal a fama que pod a deri varse de l a permanenci a en el mi smo l ugar . (56) Casos del Centro de HAKANSTROP, donde no exi ste ni ngn control sobre l as acti vi dades sexual es, proveyendo, i ncl uso, a l os j venes de p l doras o cual qui er otro medi o anti concepti - vo. Cfr .
MARTI N GARCI A, A.
Los _establ eci mi entos peni tenci ari os_suecos . en C. P. Cri m . nm. 15. 1. 981 pag. 567. 3 5 ' La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (57) "Comentari os. . . "pag. 68. GARRI DO. "Manual de . . . " . pag. 237. (58) GARCI A VALDES "Comentari os .
. " . pag . 68. GARRI DO "Manual de. . . " . pag. 237. (59) GARCI A VALDES "Comentari os. . . " . pag. 69. (60) GARCI A VALDES "Comentari os. . . " . pag. 69. (61) Es deci r, l a separaci n de l os enfermos y aquel l os que no padezcan ni ngn ti po de defi - ci enci a. Aqu , no obstante, parece encontrarse otra razn en apoyo de esta segregaci n y es l a de permi ti r un buen funci onami ento del Centro. De este modo, se consi dera que aquel l as personas que sufren una determi nada dol enci a no son suscepti bl es de segui r el rgi men normal del establ eci mi ento, por l o que su trasl ado a otro Centro o su ai sl ami ento del resto de l os i nternos vi ene exi gi do por cuesti ones de mera organi zaci n i nterna. Cfr. GARCI A VALDES "Comentari os. . . " . pag. 69. (62) No se va a tratar en este punto el rgi men de l a pri si n atenuada pues el l o se l l evar a cabo posteri ormente y de forma ms deteni da . Basta, por tanto, una mera referenci a que si rva al l ector de si mpl e ori entaci n. (63) Op. ci t . pags. 488 y ss. (64) CORDOBA RODA . El conoci mi ento de l a anti j uri di ci - dad en l a teor a del del i to. Barcel ona 1. 962. pag. 124 ci t . en COBO-VI VES op . ci t . pag. 489 "rompe equi paraci n entre dol o y mal i ci a, entendi endo 3`~ La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 por dol o l a si mpl e fi nal i dad di ri gi da al resul tado t pi co, y por mal i ci a, l a i ntenci n j uri di camente reprobabl e". (65) Tratado de Derecho Pena1. 1. 957. pag. 18 4 ci t . en COBO-VI VES op. ci t . pag. 501. (66) COBO-VI VES op. ci t . pag. 502. (67) Sobre esta causa, no obstante, hay una curi osa di scusi n doctri nal reproduci da por GARRI DO "Rgi men. . "pag . 68. Para este autor el presente cri teri o fue i ntroduci do en l a L . O. G. P. en vi rtud de una enmi enda de l a Mi nor a Catal ana aduci endo como j usti fi caci n que no se hi ci era "convi vi r a un arqui tecto, por ej empl o, procesa- do por i mprudenci a, de un acci dente, de un presunto homi ci da o acusado de del i to de robo". Como seal a BUENO ARUS "Estudi o Prel i mi nar en "La reforma penal y peni tenci ari a" de GARCI A VALDES. Madri d 1. 981 pag. 23 an habi endo admi ti do l a ponenci a l a seal ada enmi enda de l a Mi nor a Catal ana, se rechaz otra que pretend a i ntroduci r como causa de separaci n l a atenci n a l os moti vos del del i to, es deci r, si stos fueron i deol gi cos, pol ti cos o comunes. (68) Op. ci t . pag. 23. (69)
Cfr .
PUEBLA
POVEDANO.
Procedi mi ento__ de__l a Ley_- Orgni ca-_10/80_- para__ el __enj ui ci ami ent@ oral de del i tos dol osos, menos graves y fl agran- tes. Madri d 1. 981. pag. 55. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (70) De acuerdo con el art . 406 de l a LECri m. l a confesi n del procesado no di spensa al J uez de real i zar otras di l i genci as para compro bar l a autenti ci dad de l os hechos confesados. Cfr . a este respecto y sobre el val or de l a confesi n j udi ci al VAZQUEZ SOTELO op . ci t . pags. 112y ss. (71) Cfr. LANDROVE op. ci t . pags. 286 y ss. (72) Sobre trabaj o peni tenci ari o vi de. CUESTA ARZAMENDI . El trabaj o peni tenci ari o resoci al i za- ------------ dor. San Sebasti n 1. 982. Del mi smo autor Un deber (no obl i gaci n) y derecho de l os pri vados de l i bertad: el trabaj o peni tenci ari o. en "Lecci ones de Derecho Peni tenci ari o" . Al cal de Henares 1 . 985 . pags . 95 y ss . Sobre l os requi si tos exi gi dos para l a redenci n vi de BUENO ARUS. La redenci n de penas por el -trabaj o_en_el _ordenami ento_ j ur di co_espaol . en "Estudi os Penal es y Peni tenci ari os" . Madri d 1. 981. pags. 168 y ss. (73) CUESTA ARZAMENDI . "Un deber .
. " . pags. 98 y ss. Del mi smo autor "El trabaj o.
. " . pags. 127 y ss. GARRI DO GUZMAN "Manual .
. " . pag . 348 enti ende que el trabaj o peni tenci ari o sl o ser un el emento fundamental del tratami en- to cuando "se deduzca que l a fal ta de cual i fi ca- ci 6n profesi onal , sus defi ci entes apti tudes l aboral es o cual qui er otra ci rcunstanci a anl oga, han si do factores deci si vos y concl u- yentes en l a real i zaci n del del i to. . . " . Como el emento fundamental del tratami ento l o concepta el art . 26 de l a L. O. G. P. en La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 un senti do general , si bi en el art . 184 del Regl . se si ta en l a l nea expuesta por el Prof . GARRI DOGUZMAN. Vi de sobre l a evol uci n de l a fi nal i dad preten- di da por el trabaj o peni tenci ari o y l as di sti n- tas funci ones que debe desempear en l a actual i - dad. PAVARI NI ,M. La Corte costi tuzi onal e di fronte al probl ema peni tenci ari o: un pri mo approcci o i n tema di l avore carcerari o. Ri v. i t . di r,e proc. pen. 1976-1 pags . 268 y ss. Destaca, sobre todo, l a evol uci n de un concepto fasci sta de l o que era el trabaj o peni tenci ari o (como precepto rel i gi oso, como gl ori a humana) a una concepci n moderna y democrti ca de l o que debe consti tui r el ncl eo de esta i nsti tu- ci n. Sobre su funci n reeducati va y de rei nserci n soci al GREVI , V. Esecuzi onepeni tenzi ari a e ri educazi one del condannato nel l e regol e mi ni me_per_i l _trattamento_del _detenuti . di r . e proc. pen. 1974. pags. 54 7 y ss . Ri v. i t . (74) Cfr . CUESTA ARZAMENDI "Un deber .
. " pags. 96 y ss. GARRI DO GUZMAN "Manual .
. " . pags. 239 y ss. expone que el carcter afl i cti vo del trabaj o peni tenci ari o vi ene ahora prohi bi do por el propi o art . 25 de l a C. E. que i mpi de que l as penas pri vati vas de l i bertad puedan consi sti r en trabaj os forzados. (75) GARRI DO GUZMAN "Manual .
. " . pags. 108 y SS. j usti fi ca l a conceptuaci n del trabaj o como deber de l os penados. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (76) As se desprende de l a redacci n dada al prrafo 2 - del art . 29 de l a L . O. G. P . Cfr. CUESTA ARZAMENDI "Un deber . . . " . pag . 110 . Cfr. BUENO ARUS Al gunas - cuesti ones - fundamental es sobre el trabaj o peni tenci ari o. en "Estudi os . .
. 1y .
pag.
182 . (77) Como as es tambi n en I tal i a donde, adems, l os arts . 22 y ss . de l a Ord. Peni t . establ ecen l as canti dades que deben ser abonadas y su desti no. Cfr. GI ARDA,A. Li neamenti del regi me carcerari o del l ' i mputato i n custodi a preventi va. Ri v. i t . di r . e proc. pen. 1979 pags . 460 y ss . (78) Vi de art . 201 del Regl amento. (79)- Vi de. STC 49/1982, de 14 de j ul i o; 6/1984, de 24 de enero; 20/1984, de 13 de febrero (80) Cfr . CUESTA ARZAMENDI "Un deber . . . " . pag. 99. (81) Op. ci t . pag. 165. (82) Estudi a el comportami ento de l os preventi vos y el cambi o con el posteri or pase a penados de cuatro grupos de i nternos. - El pri mer grupo, 27 recl usos. Peri odo preventi - vo- conducta mal a. Peri odo penado- conducta normal o buena. 9 recl usos sufri eron ms de 300 d as en pri si n provi si onal y 17 ms de 150 d as. - El segundo, 27 recl usos. Peri odo preventi vo- conducta normal . Peri odo penado- conducta buena. Ms de 300 d as en pri si n provi si onal - 5 recl usos. Ms de 150- 12 recl usos. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 -Tercero, 35 recl usos. Peri odo preventi vo- conducta normal o buena. Peri odo penado- conducta normal o buena. Ms de 300 d as en pri si n provi si onal -5 recl usos . Ms de 150 d as-10 recl usos . -Cuarto,l l recl usos . Peri odo preventi vo-conducta normal o buena. Peri odo penado-Condcuta mal a. Ms de 300 d as en pri si n provi si onal -ni ngn recl uso. Ms de 150 d as-2 recl usos. En consecuenci a es evi dente como, por una parte, l a conducta mej ora con el paso a penado y, por otra parte, l a conducta se deteri ora en l a medi da en l a que l a pri si n provi si onal es de mayor duraci n. (83) Vi de. CASTELLANO CERVERA op. ci t . pag . 167. En l a nota nm. 8 a su estudi o pone de mani fi es- to, adems, como en l a real i dad son l os i nternos penados l os que ocupan l a mayor a de l os puestos de trabaj o de una pri si n. (84) Cfr . GARRIDO"Manual . . . " . pag. 428. (85) Cfr. GARRIDO "Manual .
. " . pag . 428. GARCIA VALDES "Comentari os. . " . pags. 147 y SS. reproduce i ntegramente l as menci onadas Ordenes Ci rcul ares de 1. 978 de un i nters fundamental para l a ampl i aci n del tema que nos ocupa. (86) Excl ui mos aqu toda referenci a a l os permi sos "fi n de semana" toda vez que su apl i caci n est restri ngi da a l os penados cl asi fi cados en tercer grado y, por tanto, aj enos al rgi men de pri si n preventi va. Cfr . GARRIDO "Manual . . . " . pag . 429. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (87) Op. ci t . pag. 429. (88) El "al umbrami ento" como cri teri o para l a concesi n de permi sos extraordi nari os se i ntroduj o en el art . 47, 1 en vi rtud de l a Enmi enda 90-25 del Grupo Parl amentari o Comuni s- ta. Vi de GARCI A VALDES La reforma peni tenci ari a espaol a. Madri d 1. 981 . pags . 221-225. (89) Vi de sobre si stema progresi vo MAPELLI CAFFARENA, B . Si stema progresi vo y tratami ento . en "Lecci o- nes de Derecho Peni tenci ari o" . Al cal de Henares 1. 985 . pags. 137 y ss. (90) Sobre el J uez de Vi gi l anci a vi de MANZANARES SAMANI EGO, J . L.
El -_J uez-- de__Vi gi l anci a_
en "Lecci ones de Derecho Peni tenci ari o" . Al cal de Henares 1. 985 pags. 173 y SS. Tambi n GARRI DO "Manual . . . " . pags. 437 y ss. (91) "Comentari os . . . " . pag. 161. (92) J uri sdi cci onal i dad de l a pri si n provi si onal que nadi e pone en duda por el propi o carcter cautel ar de l a medi da. Cfr . MUOZ CONDE-MORENO CATENA op . ci t . pag. 390. GI MENO "E1 proceso . . "pags. 18-19. DEL POZZO. op. ci t . pags. 38 y SS. (93) As! sucede en I tal i a para l os permi sos de l os preventi vos cuya autori zaci n corresponde a l a autori dad j udi ci al . La di ferenci a estri ba en que l os permi sos se l i mi tan a l os casos "excepci onal es" del derecho espaol , esto es, el i nmi nente pel i gro de muerte de un fami l i ar o l os moti vos fami l i ares graves. Vi de GI ARDA op. ci t . pags. 456 y ss . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (94) GI MENO "El proceso. . . " . Pags. 18-19. (95) Cfr . GARRI DO"Manual . . . " . pag. 291. (96) Cfr. GARCI A VALDES "Comentari os. . " . pag. 202. (97) Como parece desprenderse de l o mani festado por GARCI A VALDES. (98) Vi de supra . pag. 270 y ss. (99) "La reforma penal y. . . " . pag. 32. (100) "Manual . . . " . pag . 426. (101) "Derecho Peni tenci ari o. (102) "Manual . . . " . pag . 172. .
. I I .
pag.
46. (103) MUP40Z CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pags. 319 y ss. LANDROVE op. ci t . pag . 284. (104) Pues, i ndudabl emente, supone abonar a efectos de condena un ti empo sufri do en pri si n si n que se sepa si l a sentenci a ser absol uto- ri a o condenatori a. (105) Cfr. GARRI DO "Manual . . . " . pag. 430. (106) En este senti do GARRI DO "Manual .
. " . pag. 430 esti ma que l a "concesi n de permi sos de sal i da especi al es a l os i nternos preventi vos es uno de l os mayores desaci ertos de nuestra l egi sl aci n. . no responde a l a fi l osof a de esta cl ase de permi sos, para nosotros, La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 el ementos de tratami ento.
nos parece una contradi cci n con el esp ri tu de l a l egi sl aci n. " 413 a 426. (107) Cfr . GARRI DO " Manual .
. " . pag. 413. GARCI A VALDES " Comentari os . . . " . pags . 167 y ss. (108) Vi de por todo GARRI DO " Manual .
. " . pags. (109) Cfr . PRI ETO CASTRO-GUTEI RREZ DE CABI EDES op. ci t . pags. 264-265. FABREGA Y CORTES op. ci t . pags. 606 y ss. Esa parece ser l a fi nal i dad del ai sl ami ento tambi n en I tal i a, l a de evi tar l a desapari ci n de l as pruebas. Vi de CORSO op . ci t . pag. 1573. (110) " Manual . . . " . pag. 415. (111) El art . 112,5 del Regl . autori za una vi si ta semanal por parte de l os fami l i ares al i nterno que cumpl a l a sanci n de ai sl ami ento. (112) Vi de por todo GARRI DO " Manual .
. " . pags. 379 y ss. No es este el momento de real i zar un anl i si s de l a pri si n i ncomuni cada y de su adecuaci n a l a fi nal i dad cautel ar de l a pri si n provi si onal . Posteri ormente, y en un cap tul o aparte se desarrol l ar el tema en profundi dad. (113) Cfr . GARRI DO " Manual . . . " . pag. 415. El TEDH en el caso GOLDER, Sentenci a de 21 de febrero de 1. 975 consi dera que, en base al art . 8 del Conveni o, i nterferenci a por parte de l os rganos del Estado en el La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 117) ej erci ci o del derecho a l a correspondenci a de un condenado sl o debe ser posi bl e "en funci n de exi genci as normal es y razonabl es de l a detenci n. La -defensa del orden- y l a -prevenci n de i nfracci ones penal es- p. ej . , pueden j usti fi car i nterferenci as ms ampl i as en rel aci n con un recl uso que con una persona en l i bertad" . (114) Cfr . GARCI A VALDES "Comentari os. . . " . pag . 174. (115) Cfr . GARRI DO"Manual . . . " . pag. 415. (116) Vi de Demandas 5964/72 ; 7990/77; 8980/80; 7052/75; 7736/76 etc. . . Fi nal i dad que parece que l a Comi si n Europea atri buye a l a pri si n provi si onal . Vi de Demandas 8166/78; 7878/77; 9054/80. Nosotros esti mamos con PI SAPI A "Compendi o. . . " pag. 262 que no es funci n de l a pri si n provi si onal l a de i mpedi r que el i ncul pado ocul te l as pruebas ya que el ai sl ami ento del mundo no es total y tal evento podr a l l evarl o a cabo un tercero. Afi rma, i ncl uso, l a posi bi l i dad de que sea el derecho de defensa el que ceda en aras de l a seguri dad del proceso al i mpedi r que el preventi vo acte de forma absol utamente l i bre en l a bsqueda de l os el ementos necesari os en su descargo. Una sol uci n vl i da para el l o ser a el ai sl a- mi ento absol uto de l a persona, l a evi taci n de todo contacto con el mundo exteri or y con el i nterno de l a pri si n, pero tal sol uci n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ser a a l a l uz del art . 3 de l a Convenci n una forma de trato i nhumano y degradante. Vi de Demandas 8395/78 y 8158/78 ante l a Comi si n . (118) Hay que tener aqu en cuenta que, como ha mani festado l a Comi si n Europea, l a Convenci n no recoge supuestos di ferentes, ni un trata mi ento peni tenci ari o di sti nto segn se trate de penados o preventi vos. Demanda 6337/73 a di ferenci a de l o establ eci do en el art . 10 del Pacto I nternaci onal de Derechos Ci vi l es y Pol ti cos de l a ONU. (119) A este respecto hay que i ndi car como l a LECri m. , en determi nados supuestos permi te a l a Pol i ci a l a l i mi taci n de derechos, tal es como el de l a "i nvi ol abi l i dad del domi ci l i o" y el de l a "l i bertad" . As , el art . 553 de l a LECri m. autori za a l os funci ona- ri os de pol i ci a a proceder a l a entrada y regi stro de un l ugar habi tado si n mandami ento j udi ci al en l os casos de fl agrante del i to. Del mi smo modo, l os arts. 490 y ss . autori zan a l os parti cul ares y a l a Pol i ci a J udi ci al detener a una persona si n orden emanada del J uez en l os supuestos expresamente establ e- ci dos en tal es preceptos . (120) Es de destacar aqu como l a L. 0. 8/1984, de 26 de di ci embre, anti terrori sta, permi te al Mi ni stro del I nteri or y, en su defecto, al Di rector de l a Seguri dad del Estado, l a observaci n postal , tel egrfi ca o tel efni ca La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l as comuni caci ones de l os suj etos someti dos a esta l ey, en casos de urgenci a debi endo, posteri ormente, ser rati fi cada por l a Autori dad J udi ci al . En el mi smo senti do se expresa el art . 18 de l a L . 0 . 4/1981, de 1 de j uni o, que regul a l os estados de al arma, excepci n y si ti o. En ambos casos se requi ere l a concurrenci a de moti vos comprobados de urgenci a que hagan posi bl e tal del egaci n de funci ones netamente j uri sdi cci onal es . En todo caso el resul tado de l as i nvesti gaci o- nes l l evadas a cabo, tanto por el J uez como por l os di ferentes rganos admi ni strati vos encargados de tal mi si n, deben ser puestas en conoci mi ento del suj eto pasi vo de l as mi smas . Si n embargo, el art . 18 de l a Ley anti terrori s- ta autori za a que se pueda_. . posponer tal comuni caci n al momento oportuno en el que l a i nvesti gaci n no corra pel i gro. Tal sol uci n vi ene amparada por l a i nterpretaci n que el TEDH ha real i zado del art . 8 en el caso KLASS, Sentenci a de 6 de septi embre de 1 . 978, ya que, como di ce tan Al to Tri bunal , por su propi a natural eza no puede exi gi rse otra cosa, ya que el conoci mi ento de l a medi da por el suj eto l a converti r a en i nefecti va ya que ste adoptar a l as precauci ones necesa- ri as para hacerl a i nti l . (121) Cfr. GARCI A VALDES "Comentari os .
. " . pag. 171 . GARRI DO"Manual . . . " . pag . 420. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (122) Tngase en cuenta que, segn l o establ eci do por el TEDHen el caso KLASS, l as conversaci o- nes tel efni cas han de consi derarse cpmprendi das en el trmi no "correspondenci a" conteni do en el art . 8 de l a Convenci n. De este modo, si bi en l a L. 0. G. P. hace referenci a expresa a l as comuni caci ones tel efni cas y en este aspecto no pl antea probl ema al guno, l a duda surge de l a fal ta de menci n en l a LECri m. a este ti po de i nterl ocuci ones que, en base al ci tado precepto del Conveni o Europeo, debe consi derarse subsumi do en l a expresi n "correspondenci a" uti l i zada en el T tul o VI I I , del Li bro I I de l a norma procesal penal . (123) El texto del proyecto de l ey presentado por l a UCD dec a expresamente en el prrafo segundo del art . 51 "no podrn ser suspendi das o i nterveni das sal vo por orden de l a autori dad j udi ci al o en l os casos previ stos en l a l egi sl aci n especi al sobre bandas o grupos armados" . En este senti do l a conj unci n "o" del proyecto revel aba un cl aro carcter di syunti vo que permi t a afi rmar l a posi bi l i dad de suspensi n en otros casos . A pesar de l as rei teradas peti ci ones de l os Grupos Soci al i sta y Comuni sta de supri mi r toda referenci a a l as l egi sl aci ones especi al es, l a Ponenci a mantuvo su i dea ori gi nari a, si bi en l a mati z en l a forma en l a que en l a actual i dad est redactada con una fi nal i dad ms prxi ma a l a exi genci a de ambos requi si tos. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Sobre el control j udi ci al de tal es comuni caci o- nes en I tal i a vi de GI ARDA op . ci t . pag. 447. CORSO I sol amento del l "i mputato detenuto e di vi eto di col l oqui . Ri v . i t . di r . e proc. pen. 1. 977. pag. 1575 . (124) "Comentari os. . . " . pag. 172. (125) La Comi si n Europea en l a Demanda 5964/72 consi dera que no se vi ol a el art . 6, 1 del Conveni o por no permi ti r a un condenado comuni car con su Abogado si , como ocurri , se l e autori z a que l o hi ci era por carta. Es deci r, de acuerdo con el Conveni o el modo de real i zar l a comuni caci n no ha de quedar en manos del i nterno, si no que l as respecti vas autori dades pueden optar por uno u otro sal vo casos de urgenci a en l os cual es han de cansen-ti r el medi o ms rpi do de contacto. (126) Como as se desprende de l a Deci si n de l a Comi si n Europea en l a Demanda 5964/72. (127) El TEDH en el asunto GOLDER y l a Comi si n en l a Demanda 7990/77 consi deran que ni ngn moti vo puede j usti fi car l a prohi bi ci n de manteni mi ento de una rel aci n por medi o de cartas entre l os i nternos y sus Abogados. (128) Vi de caso GOLDER (Sentenci a 21-febrero-1975) ante el TEDH. Deci si ones de l a Comi si n Europea en l as Demandas 5964/72 y 7990/72. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Cfr . BERNARDI ,E. Corri spondenza dei detenuti e di ri tti fi ndamental i del l a persona. Ri v. i t . di r . e proc . pen. 1983-4 pags. 1418 y ss. pone de rel i eve l a evol uci n segui da por l a Comi si n y el Tri bunal en materi a de restri cci n del derecho a l as comuni caci ones y como, en l a actual i dad, se pueden l i mi tar en base a l o establ eci do en el art . 8,2 del Conveni o. (129) El art . 15 de l a Ley anti terrori sta as l o confi rma al establ ecer que el rgi men de i ncomuni caci n no debe afectar al derecho de defensa, si endo de apl i caci n l o preceptudo en l os arts. 520 y 527 de l a LECri m. (130) Demandas ante l a Comi si n Europea 8022/77 ; 8025/77 y 8027/77. McNEI GH, O"NEI LL y EVANS contra el Rei no Uni do. En este senti do se expresa tambi n el . art . 89 del Regl amento. (131) Demanda 5964/72. (132) TEDH Caso GOLDER. (21- febrero-1975) . Demandas 7990/77 y 7630/76 ante l a Comi si n. Vi de GREVI ,V. La corri spondenza fra i mputato detenuto e di fensore (ri fl essi oni si stemati che ------ -------------------- e prospetti ve di ri forma) . Ri v. i t . di r . e proc . pen. 1972,1-2 pags. 76 y ss. (133) Cfr . GARCI A VALDES "Comentari os. . . " . pag. 178. (134) Cfr . GARRI DO"Manual . . . " . pag. 422. Sobre l os perj ui ci os generados en l os i nternos La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 en orden a su comportami ento por l os probl emas sexual es vi de. DELOGUU,T. Probl emi peni tenzi ari e ri forme negl i U. S . A. Ri v. i t . di r . e proc. pen. 1973-3 pags . 664 y ss . (135) El art . 12 de l as Normas M ni mas de Readapta- ci n de Sentenci ados de Mxi co de 1. 971 destaca como fi nal i dad de l a vi si ta nti ma l a del "manteni mi ento de l as rel aci ones del i nterno en forma sana y moral . 11 (136) "Comentari os . . . " . pag. 178. En l a Repbl i ca Argenti na l a vi si ta nti ma nose establ ece excl usi vamente respecto a l os cnyuges si no que, al contrari o, se ampl i a i ncl uso a l as prosti tutas que entran en l a pri si n y son remuneradas, i ncl uso en al gunos casos, por el propi o Centro. Vi de una amp-l -i a regul aci n del tema en NEUMAN,E El probl ema sexual en l as Crcel es. Buenos Ai res 1 . 982. pags . 147 y ss . (137) Demanda 8166/78 contra Sui za. (138) El art . 53 de l a L. O. G. P. , al regul ar l a vi si ta nti ma, l o hace con remi si n expresa al art . 51,2, es deci r, aceptando l as l i mi ta- ci ones o restri cci ones que al l se establ ecen en general dentro de l as que se podr an encuadrar l as deri vadas de l a exi genci a de un buen comportami ento. Para NEUMAN op. ci t . pags . 181-182, l a prcti ca total i dad de l os pa ses, bi en por v a l egal o regl amentari a, o tbssn ppcrl al ar' v a de hecho, i mponen el requi si to de l a buena conducta La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 y subordi nan l a concesi n de l a vi si ta nti ma a tal presupuesto. (139) Vi de NEUMAN op. ci t . pags. 181-182. (140) Vi de GARCI A VALDEZ "Comentari os. . . "pags. 179-180. (141) Demanda 9054/80 contra el Rei no Uni do. (142) Demanda 8166/78 contra Sui za. (143) Demanda 7878/77 FELL contra el Rei no Uni do. (144) Demandas 8395/78 contra Di namarca. 7630/76 contra el Rei no Uni do. (145) Demandas 7572/76; 7586/76; 7587/76 ENSSLI N, BAADER,---RASPE contra l a RFA. (146) Demandas 8395/78; 7630/76; 8158/78 contra el Rei no Uni do. En l a Deci si n adoptada con fecha 8 de j ul i o de 1. 978 respecto de l as Demandas 7572/76; 7586/76 y 7587/76 l a Comi si n l l ega a reprodu- ci r ci ertos i nformes mdi cos de gran i nters en rel aci n con el tema de l a pri si n provi s o- nal . En este senti do se di ce aqu que l a propi a si tuaci n del suj eto someti do a pri si n provi si onal y su duraci n puede i nfl ui r ms en el estado de sal ud del i ndi vi duo que l as propi as condi ci ones de ai sl ami ento. "En general , l os expertos consi deran que l a parti ci paci n en l as audi enci as, l a prepara ci n agresi va de su defensa, l a perspecti va de una condena, han provocado un estado La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de stress permanente, comparabl e si empre aquel que puede sufri r toda persona deteni da a t tul o preventi vo". (147) Demanda 8158/78 contra el Rei no Uni do. (148) Cfr . LANDROVE op. ci t . pags . 981 y ss . en especi al l a pag. 284. (149) Cfr . MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pags. 419 y ss. (150) "Compendi o. . . " . pag. 291. Sobre l a di fi cul tad de emi ti r un concepto de tratami ento vi de MAPELLI op. ci t . pags. 143 y ss. (151) Observaci n que, como i ndi ca MAPELLI op. ci t . pag. 157 ha de ser di recta, excl uyendo cual qui er ti po de
"estudi o ci ent fi co de l a personal i dad" (152) El l mi te de l a presunci n de i nocenci a en l as acti vi dades de observaci n del preventi - vo se recoge expresamente en el art . 64,1 i n fi ne de l a L. O. G. P . (153) Vi de GARRIDO "Manual .
. " . pag. 298. Vi de art . 63 de l a L. O. G. P. (154) Cfr . MAPELLI op. ci t . pags . 163 y ss. (155) Vi de NEUMANop. ci t . pags . 194 y ss . (156) Vi de nota p. p. 146 de este cap tul o. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (157) Vi de nota p. p. nm . 82 de este cap tul o. (158) Arts. 137 y ss . C. P . . Art . 24 C. P . francs modi fi cado por l eyes de 17 de j ul i o de 1970 y 6 de agosto de 1. 975. Vi de STEFANI . . . op. ci t . pag. 661. (159) "La pri si n preventi va pena. . ? . (160) La Ley de 1 . 901 di sti ngu a entre penas correc- ci onal es y penas afl i cti vas, si endo de abono para l as pri meras l a total i dad del ti empo pasado en pri si n y, para l as segundas sol amen- te l a mi tad (art . 1-) . De i gual modo, l a pri si n provi si onal era abonabl e a l a responsa- bi l i dad personal subsi di ari a por i mpago de mul ta (art . 2-) . Las i nfracci ones a esta l ey eran suscepti bl es de recurso de casaci n ---al amparo del anteri or art . 849 de l a LECri m. hoy art . 649. (161) En efecto, hasta el ao 1. 932 el abono de l a total i dad de l a pri si n provi si onal no era l a regl a, l i mi tndose en muchas ocasi ones sta a l a mi tad del ti empo. As , si empre -
era l a mi tad en el ao 1 . 853; en 1. 901 para l as penas afl i cti vas y en caso de rei nci denci a; en el ao 1 . 928 en caso de mul ti rrei nci denci a. (162) Art . 137 C . P . i . Cfr . LEONE op. ci t . pag. 296 . (163) Vi de MATTES op. ci t . pag. 100. En l a nota 206 ci ta una Sentenci a del T. S. de 30 de enero de 1. 906 en l a que este Tri bunal se expresa en l os trmi nos que aqu se exponen. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (164) En esta mi sma l nea de razonami ento se si ta AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pags. 205 y SS. que recoge l a Consul ta que aqu se transcri be. (165) Cfr . MATTES op. ci t . pag . 100. AGUI LERA DE PAZ op . ci t . pags. 205 y ss . (166) Ob. ci t . pags. 205 y ss . (167) LEONE op. ci t . pag. 296. BELLAVI ST A Lezi oni di di ri tto processual e penal e. Mi l ano 1 . 980. pags . 333 y ss . En I tal i a es i ndi ferente l a i denti dad de de del i tos y procedi mi entos, pudi endo i mputarse l a pri si n provi si onal sufri da a otra causa di sti nta. Cfr .
BRI COLA,F.
I l _pri nci pi o- del l a_fungi bi l i t del l a_ carcerazi one
preventi va
con__l a__mi sure di si curezza detenti va: si ntomo di una progre- ssi va cri si del si stema dual i sti co?. Ri v. i t . di r . e proc . pen. 1961 pag. 830. GUALTI ERI ,H . Consi derazi oni - i n_tema_di _esecuzi o- ni del l e mi sure di si curezza detenti va. Ri v . i t . di r . e proc. pen. 1960 pag. 637 . (168) A l a l uz de l a Ley de 1. 901 en esta Consul ta l a FTS esti m el ti empo abonabl e (l a mi tad) sufri do en pri si n provi si onal a dos causas por del i tos di sti ntos respecto de l os cual es, en ambos casos, se decret l a pri si n provi si o- nal . (169) Cfr . MATTES op . ci t . pag . l 00. BRI COLA op. ci t . pag. 830. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (170) La ci tada Consul ta establ eci l a no apl i cabi l i - dad de l a Ley en su conj unto en aquel l os casos en que el i mputado no compareci era en el j ui ci o oral . Por otra parte, seal que l a exenci n de l a apl i caci n de l a referi da Ley no l o pod a ser sal vo en l os casos concre- tos en que aqu se seal aba, casos que se reconduci an, excl usi vamente, a l os supuestos de i ncomparecenci a. (171) CARRARA Carcerazi one preventi va, scomputo. en "Opuscol i di di ri tto cri mi nal e" . Fi renze 1. 902. pags. 259 y ss . se opone a un proyecto i tal i ano de 1 . 902 que, en su art . 6 decl araba que no se computar a el ti empo pasado en pri si n provi si onal si l a sentenci a era recurri da en casaci n y este recurso no prosperaba. (172) En I tal i a, si n embargo, a tenor del art . 137 del C. P. , l a pri si n provi si onal sufri da tambi n se detrae "del l "ammontare del l a pena pecuni ari a", as como tambi n l a pri si n provi si onal sufri da en el extranj ero por una causa de l a cual se conoce en I tal i a, segn se establ ece en el art . 138 C. P . . En al gunos casos, tambi n se admi te en este pa s el abono del ti empo sufri do en el cumpl i - mi ento de una medi da de seguri dad a l a pri si n provi si onal y, posteri ormente, a l a pena. Vi de por todo BRI COLA op. ci t . pags. 831 y SS . En Espaa, de acuerdo con el art . 23,2-c de l a L . O. P . J . , l a condena sufri da en el extranj ero se computa a l os efectos de l a 379 La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 correspondi ente aqu . De este modo, y por anal og a con el art . 138 del C . P . . puede pensarse que tambi n l o habr a de ser l a pri si n provi si onal sufri da en el extranj ero. I gual mente ocurre en Franci a, de acuerdo con el art. 24,2 del C . P . P . , computndose el ti empo de pri vaci n de l i bertad sufri do fuera de Franci a. Vi de STEFANI . . op. ci t . pag. 661. (173) Vi de Legi sl aci nProcesal ___Tomo__I I I __ -Leyes Procesal es Penal es. Depratamento de Derecho Procesal . Uni versi dad de Sevi l l a. Sevi l l a 1. 977. pag . 208 nota p. p. 23. (174) Vi de PRI ETO CASTRO-GUTI ERREZ DE CABI EDES op . ci t . pag. 264. (175) Vi de AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pag. 221. Tambi n FABREGA Y CORTES op. ci t . pag. 606 . (176) Sobre l a di ferenci a entre fuente y medi o de
prueba
vi de
MONTERO
AROCA,J .
Las__ci ntas magnetofni cas _como-fuentes_de_prueba _(Comenta- ri o_ a_l a_STS,_Sal a__I ,
de
30
de
novi embre de 1. 981) . Rev. P . J ud . nm. 7, j uni o 1. 983 . pags. 39 y ss . (177) Vi de por todo FAI REN "La detenci n antes. . . "pag. 764. AGUI LERA DE PAZ op. ci t . pag. 221. PRI ETO CASTRO~ GUTI ERREZ DE CABI EDES op. ci t . pag . 264. (178) MORENO CATENA "En torno a
" . pag. 647 (si bi en l a consi dera propi a de l a pri si n La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 i ncomuni ca) . MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pags . 357 y ss . FAI REN "La detenci n. . . "pag. 764. FENECH op. ci t . pag. 147. (179) Cfr . RODRI GUEZ RAMOS "La pri si n preventi va. . "pag. 482 "l a pri si n provi si onal debe responder a l a posi bl e i ncomperecenci a, no a otros datos" . I BAEZ Y GARCI A DE VELASCO op . ci t . pag. 198. Como medi da aseguratori a del proceso l o es tan sol o respecto de l a garant a de l a presenci a del i ncul pado. (180) "Lezi oni sul . . . " . pag. 60. (181) DE LUCA op . ci t . pag . 16. (182) Op. ci t . pag. 16. (183) "En torno a . . . " . pag. 647. (184) Cfr . PRI ETO CASTRO-GUTI ERREZ DE CABI EDES op. ci t . pag. 265. (185) Op . ci t . pag. 221. (186) Vi de PRI ETO CASTRO Temas de Derecho-actual y su prcti ca. Sal amanca 1. 979. pags. 121 y ss . GI MENO SENDRA-VOLKMANNSCLUCK Observaci o- nes_ al _proyecto- de
Ley
de
22
de
novi embre de 1. 977 sobre l a defensa tcni ca en l a ----------- -------- i nstrucci n pen2a1 C. P. Cri m. 1. 978 pags. 3 y ss . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 (187) MORENOCATENA La defensa en el proceso penal . Madri d 1 . 982. pag. 34. SERRA "El i mputado" . pag. 696. No obstante el l o, l o ci erto es que tal conteni - do se ha i ncrementado notabl emente en l os l ti mos ti empos al i ncorporarse el "derecho al si l enci o", a "no decl arar contra s mi smo" etc. . . . . Vi de GI MENO-VOLKMANNop. ci t . pag. 9. (188) Cfr . MORENO CATENA "La defensa.
. " . pag. 33. SERRA "El i mputado" pag. 696. FOSCHI NI L' autodi fesa
dei l ' i mputado.
en
L' i mputato. Studi ' ci t . en SERRA "El i mputado" pag. 696. (189) "El i mputado" pag. 696 . (190) MORENO CATENA "La defensa. . "pag. 37. SERRA "E1 i mputado" pag. 696 PRI ETO CASTRO "Temas. . " . pag . 122 cree, si n embargo, que l a concesi n de l a defensa materi al se otorga "l a mayor parte de l as ves movi n- dose en el terreno de l a fi cci n. . . " . (191) Autodi fesa e carcerazi one preventi va. L -------------------------- ------------ esperi enza degl i Stati Uni ti D' Ameri ca. Ri v. i t . di r. e proc. pen. 1977. (192) El ori gen hi stri co del deber de moti vas l as sentenci as. R. D. Proc. i b-fi l i p. 1977 . (193) La obl i gaci n de moti var l os autos de pri si n ' vi ne establ eci da en di versas Ordenes Mi ni ste- La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 ri al es, Ci rcul ares e I nstrucci ones de l a FTS. As , l a Orden de 13 de mayo de 1 . 875 que prohi be el uso por l os J ueces de frmul as estampi l l adas. La Ci rcul ar de l a FTS de 4 de mayo de 1901 que exi ge que el auto de pri si n contenga el cargo esenci al y l os pri nci pal es moti vos en l os que se basa l a pri vaci n de l i bertad. La I nstrucci n nm. l de 6 de mayo de 1. 983 de l a FTS que establ ece que el razonami ento del auto habr de contener l os moti vos que l l even al rgano j udi ci al a adoptar su deci si n. (194) "El ori gen. . . " . pag . 47. (195) I n tema di moti vazi oni del mandato di cattura. Ri v. i t . di r . e proc. pen. 1963 pags. 332 y ss . Reproduce l a opi ni n de vari os autores que i nterpretan el art . 264 del C. P . P . i . . As , para
D"ANI ELLO
Le__ i nnovazi oni -- al --- codi ce di procedura penal e. 1 . 955 pag. 125 l a moti va- ci n se puede l i mi tar a una mera afi rmaci n tautol gi ca. Para GRANATA op. ci t . pag. 64 basta con una i ndi caci n sumari a que asegure que se han val orado l os i ndi ci os. Para RANI ERI Manual e di di ri tto proccessual e penal e. 4 ed . 1. 960 pag. 277 nota 3 l a moti vaci n se sati sface con l a i ndi caci n de l as fuentes de l as que emanan l os i ndi ci os. PI SAPI A. Obbl i go- di _moti vazi one_ del _mandati _ di _cattura e-_ si ndi cato__di __l egi tti mi t_- del l a__Corte__di Cassazi one. Ri v. i t . di r . e proc. pen . 1957 pag. 429 l a moti vaci n l o habr de ser tanto respecto La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 de l os hechos como del derecho. CALABRI A Moti vazi one dei madati di cattura. Gi ust . Pen . 1 . 956 I I I . pag. : 224 l a compati bi l i dad entre moti vaci n y secreto l a establ ece el propi o l egi sl ador que exi ge l a pri mera aunque sea de forma conci sa . (196) Demandas ante l a Comi si n 6870/75 de 7 de octubre de 1 . 981 contra el Rei no Uni do. 8490/79 contra Austri a donde se exi ge, no sl o l a i nformaci n acerca de l os hechos, si no tambi n de l a cal i fi caci n j ur di ca de l os mi smos . Asunto LUEDI CKE, BELKACEM y K09 (Sentenci a 26 de abri l de 1 . 979) ante el TEDH sobre gratui dad de un i ntrprete en el caso de desconoci mi ento de l a l engua uti l i zada en el proceso. (197) En este senti do FAI RENHabeas Corpus y Mani fes- taci n. en "Estudi os de Derecho Procesal Ci vi l , Penal y Consti tuci onal " . Madri d 1 . 983. pag.
327. Del mi smo
autor
La_ reforma-procesal penal : _Rei ntroducci n-del _Recurso_de_Mani festa- ci n RGLJ octubre 1 . 976 pag. 350 ve el ori gen de l a pri si n atenuada en el proceso aragons de Mani festaci n y, en concreto, en l a i nsti tuci n de "dar casa por crcel " que era competenci a a del J usti ci a y que pod a optar por el l o en l ugar de decretar el i nternami ento en pri si n. Sobre el proceso de Mani festaci n vi de tambi n BONET NAVARRO A. Procesos ante el J usti ci a de_Ara_Zn. Zaragoza 1 . 982 pags . 150 y ss . La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Las Leyes de Parti das establ ec an al go si mi l ar en atenci n a l a cl ase soci al del i mputado, en l os cual es casos se deb a dar al acusado a otros cabal l eros para que l o guardaran, pero no i ngresarl o en pri si n. Parti da Spti ma. T tul o I . Ley XVI . T tul o XXI X. Ley VI . (198) Vi de por todo CASTELLANOCERVERAop. ci t . (199) Op. ci t . pags . 461-462 . (200) "La l i bert provvi sori a. . . " . pag. 993. 201) MUOZ CONDE-MORENO CATENA op. ci t . pag. 388. Seal an que, efecti vamente, tal es preceptos nunca se han i ncorporado a l a LECri m. A pesar de el l o refl ej an l as opi ni ones de MATTES op. ci t . pags . 37-38, FERNANDEZ BOI XADER El abogado ante el sumari o Madri d 1,984 que esti man que tal es preceptos se aadi eron al art . 504 cuando l o ci erto es que, a pesar del mandato expreso de l a Ley de 1. 931, tal i ncl usi n no se produj o nunca. En el NUEVO DI CCI ONARI O DE LEGI SLACI ON. Ed. ARANZADI . Tomo XI X Pampl ona 1 . 977 pag. 24 . 612 se i ncorpora al art . 504, si bi en se acl ara en l a nota a pi de pgi na que l a Ley de 1. 931 nunca especi fi c el art cul o al cual deb a aadi rse. Ah , tal vez, resi da l a razn del por qu no se i ncl uy nunca l o di spuesto en l a ci tada l ey republ i cana. (202) El art . 247 del C. P. P. i . autori za el cumpl i - mi ento de l a custodi a preventi va en el domi ci - l i o del suj eto en l os casos de grave estado de sal ud, personas mayores de 65 aos, muj er La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 embarazada o en si tuaci n de l actante, sal vo l os supuestos de mandato de captura obl i gatori o o fracul tati vo graves y si empre que l o aconse- j en l as ci rcunstanci as del hecho y l a cual i dad moral del i mputado. Cfr. DEL POZZO op. ci t . pag . 77. FI LI PPI op. ci t . pag . 993. (203) Op. ci t . pag. 388. (204) Si rva a t tul o de ej empl o el arresto domi ci l i a- ri o i mpuesto en el mes de enero de 1 . 986 por l a A. N. a RUI Z MATEOS, en el que no se apreci enfermedad al guna. (205 Para HERCE QUEMADA op. ci t . pag . 211 esta parece ser l a sol uci n, pues reproduce como vi gente el art . 473 del C. J . M. de 1 . 890. La prisin provisional. Jos Mara Asencio Mellado. Tesis doctoral de la Universidad de Alicante. Tesi doctoral de la Universitat d'Alacant. 1986 Volver al ndice/Tornar a l'ndex