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PROGRAMAS Programa de ejecucin de medidas

o o

ATENCIN Y REINSERCIN DE JVENES INFRACTORES

Subprograma de ejecucin de medidas de internamiento Subprograma de ejecucin de medidas en medio abierto

Programa de orientacin y apoyo a la insercin

o Subprograma de seguimiento o Subprograma orientacin y apoyo

Programa de prevencin de la marginacin infanto juvenil

o Subprograma de intervencin socializadora o Subprograma de intervencin educativa

Programas especficos
o o o o o o o o Programa de prestaciones en beneficio de la comunidad Programa de permanencia de fin de semana en centro Programa de permanencia de fin de semana en domicilio Programa de mediacin Programa pluriregional de lucha contra la discriminacin Turno de guardia Programa de voluntariado Programa de formacin de personal

POBLACIN
1. Poblacin a la que vienen referidas las competencias del Servicio. Si bien, conforme determina el artculo 1 de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, el mbito de aplicacin viene referido a hechos cometidos por mayores de 14 aos y menores de 18, la edad que tienen los menores objeto de las medidas y actuaciones no se corresponden exactamente con dicha franja de edad:
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 Por un lado, la franja anterior viene referida a la posibilidad de aplicar la Ley Orgnica 5/2000, pero una vez impuestas las medidas la permanencia en el sistema se prolonga hasta los 23 aos, en el caso de medidas de internamiento, o hasta la extincin de las medidas, en el caso de las medidas en medio abierto, por lo que en la prctica nos encontramos con un nmero importante de mayores de 18 aos, dentro del mbito de reforma. Por otro lado, porque junto a las actuaciones en el mbito de ejecucin de medidas, tambin corresponden al servicio competencias en materia de prevencin y de apoyo a la insercin, incorporndose al primer campo medias y actuaciones cuyos destinatarios son menores de 14 aos y al segundo actuaciones con menores y jvenes que han finalizado el cumplimiento de una medida judicial o han causado baja en el sistema de proteccin desde una medida de acogimiento residencial. Con estas consideraciones, el anlisis poblacional ha tomado a la franja 14-17 aos, como grupo de menores susceptible de responsabilidad al amparo de la Ley Orgnica 5/2000, si bien ms adelante se especifican los destinatarios de cada uno de los programas. Poblacin de Castilla y Len de 14 a 17 aos segn sexo (1998-2005) Ao Varones Mujeres TOTAL
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 63.335 60.464 57.639 55.132 53.028 51.226 49.378 48.142 59.634 57.198 54.483 52.018 50.208 48.263 46.945 45.887 122.969 117.662 112.123 107.149 103.233 99.489 96.323 94.029

Menores de 14 a 17 aos - Castilla y Len

70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Varones Mujeres

A pesar del paulatino descenso en la poblacin de Castilla y Len en esta franja de edad, en los ltimos aos se viene incrementando el nmero de medidas impuestas:
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Evolucin nuevas medidas impuestas

Ao Medidas

2001 2002 2003 2004 2005

494 1.036 951 1.124 1.239

2. Poblacin destinataria de los diferentes programas 2.1 Programa de ejecucin de medidas: Dirigido a menores y jvenes a los que los Jueces de Menores les han impuesto una medida al amparo de lo previsto en la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, por la comisin de hechos tipificados como delitos o faltas en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales. Los hechos han sido cometidos por mayores de catorce aos y menores de dieciocho. Su permanencia en el programa se alarga hasta el cumplimiento final de la medida, con independencia de la edad en esos momentos, en el caso de las medidas en medio abierto, o hasta el cumplimiento de los 23 aos, en el caso de las medidas de internamiento. Dentro de este programa tenemos dos subprogramas: Subprograma de ejecucin de medidas de internamiento: comprende las siguientes medidas: Internamiento en rgimen cerrado Internamiento en rgimen semiabierto Internamiento en rgimen abierto Internamiento teraputico Permanencia de fin de semana en centro Convivencia en grupo educativo (cuando se lleva a cabo en dispositivos especficamente creados para tal medida) Subprograma de ejecucin de medidas en medio abierto: comprende las siguientes medidas: Tratamiento ambulatorio Asistencia a un centro de da Permanencia de fin de semana en domicilio Libertad vigilada Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo Prestaciones en beneficio de la comunidad Realizacin de tareas socio-educativas
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 Internamiento teraputico (cuando se lleva a cabo en dispositivos del sistema de salud o de atencin a drogodependientes) 2.2 Programa de orientacin y apoyo a la insercin 2.2.1 Subprograma de seguimiento: Las actuaciones de seguimiento tienen como destinatarios los siguientes grupos de menores: Menores y jvenes que hayan finalizado la ejecucin de una medida judicial. Menores y jvenes que hayan sido objeto de medida de intervencin socializadora o de actuaciones de intervencin educativa, una vez finalizadas. Menores y jvenes remitidos a la Entidad Pblica de Proteccin por el Ministerio Fiscal o por los Jueces de Menores, por haberse resuelto la no procedencia de la incoacin de expediente ante dicha jurisdiccin, por haberse acordado su sobreseimiento o por haber finalizado el cumplimiento de una medida y estimarse innecesaria la adopcin de otra. Menores que, por haberse cerrado su expediente de proteccin, hayan dejado de estar bajo la guarda de la Administracin una vez cumplidos los 16 aos. 2.2.2 Subprograma orientacin y apoyo: Las actuaciones de orientacin y apoyo estn dirigidas a aquellos menores y jvenes que se incorporen a las actuaciones de seguimiento y especialmente aquellos con un ndice de inclusin social prximo a la exclusin social. El menor o joven ha de mostrar su conformidad a participar en el programa. 2.3. Programa de prevencin de la marginacin infanto juvenil: 2.3.1 Subprograma de intervencin socializadora: Las actuaciones de intervencin socializadora estn dirigidas a los menores que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: a) Menores con expediente de proteccin, que se encuentren en situacin de riesgo y adems presenten graves problemas de socializacin, inadaptacin o desajuste social. b) Menores que no hayan cumplido los 14 aos autores de hechos tipificados en las leyes penales como delitos o faltas, puestos por el Ministerio Fiscal a disposicin de la Entidad Pblica de Proteccin (artculo 3 L.O. 5/2000), cuando se resuelva por sta la procedencia de la accin protectora conforme a lo establecido en la normativa en materia de proteccin. c) Menores que, habiendo cumplido los 14 aos, no hayan alcanzado los 18 y han cometido hechos tipificados en las leyes penales como delitos o faltas y son remitidos por el Ministerio Fiscal o por los Jueces de Menores a dicha Entidad Pblica (artculos 18, 19, 27.4, 30.4 y 53.2 L.O. 5/2000), siempre que se resuelva por sta la procedencia de la accin protectora. d) Mayores de 14 aos y menores de 18 que hayan finalizado el cumplimiento de una medida de reforma, cuando la Entidad Pblica, de oficio, constate la persistencia de problemas de socializacin, inadaptacin o desajuste social y considere, sobre la base
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de sus circunstancias e inters, la necesidad de una intervencin en el marco formal de la accin protectora. 2.3.2 Subprograma de intervencin educativa: Las actuaciones de intervencin educativa estn dirigidas a los menores que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: a) Menores que no hayan cumplido los 14 aos autores de hechos tipificados en las leyes penales como delitos o faltas, puestos por el Ministerio Fiscal a disposicin de la Entidad Pblica de Proteccin (artculo 3 L.O. 5/2000), cuando no se resuelva por sta la procedencia de la accin protectora conforme a lo establecido en la normativa en materia de proteccin. b) Menores que, habiendo cumplido los 14 aos, no hayan alcanzado los 18 y han cometido hechos tipificados en las leyes penales como delitos o faltas y son remitidos por el Ministerio Fiscal o por los Jueces de Menores a dicha Entidad Pblica (artculos 18, 19, 27.4, 30.4 y 53.2 L.O. 5/2000), siempre que no se resuelva por sta la procedencia de la accin protectora.

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1. DESARROLLO NORMATIVO Y ORGANIZATIVO

Las actuaciones que desde el Servicio se han llevado a cabo durante el ao 2005 en esta materia han seguido las siguientes lneas: - Ampliacin y mejora de los recursos disponibles para la ejecucin de medidas, lo que se ha traducido en la ampliacin de personal en las Unidades de Intervencin Educativa. Tambin se han ampliado los dispositivos para la ejecucin de medidas, con la firma de un convenio, para la apertura de un dispositivo de ocho plazas en Salamanca destinado al cumplimiento de medidas de internamiento teraputico para menores con problemas de consumo y convivencia con grupo educativo as como un nuevo convenio con la Fundacin Juansoador para la creacin de un Centro de Da en Valladolid y Len donde ejecutar la medida de Centro de Da, Libertad Vigilada y Tareas Socioeducativas que viene a sustituir a los anteriormente existentes. - Se consolida el programa para la insercin laboral de los menores, no solo durante la ejecucin de la medida, sino tambin una vez finalizada esta, realizado en colaboracin con el Servicio Pblico de Empleo y la Fundacin Diagrama, dentro del Programa Operativo de lucha contra la discriminacin del Fondo social Europeo. - En este ao la entrada en vigor el 28 de febrero de 2005 del Real Decreto 1774/2004 de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, junto con otros cambios normativos producidos con anterioridad ha hecho necesario llevar a cabo un proceso de revisin de los procedimientos de trabajo vigentes hasta al fecha, iniciando la adaptacin de los mismos, lo que termina con la elaboracin de la Orden de Servicio de 16 de agosto de 2005 de la Direccin Tcnica de Ordenacin de los Servicios Sociales y Proteccin a la Infancia por la que se establecen normas para la ejecucin de medidas judiciales impuestas en aplicacin de la Ley Orgnica 5/2000. - Decreto 57/2005, de 14 de julio por el que se aprueba los Planes Regionales Sectoriales de Atencin y Proteccin a la Infancia, de Atencin a las Personas Mayores, de Atencin a las Personas con Discapacidad y de Acciones para la Inclusin Social. El rea 04 del Plan Regional Sectorial de Atencin y Proteccin a la Infancia se refiere a Menores Infractores, con dos programas de actuacin: Ejecucin de medidas judiciales y Orientacin y apoyo a la insercin social, as mismo se realizan actuaciones concretas en el rea 01 de promocin y prevencin concretamente en el programa 02 de prevencin de la marginacin infanto-juvenil. Durante este ao se ha trabajado en la creacin de la aplicacin informtica MEIN, como instrumento para facilitar el tratamiento de los datos en el rea de menores infractores.

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2. CENTROS
NOMBRE Centro Zambrana LOCALIDAD Valladolid MEDIDA I. R. Cerrado I. Rgimen Semiabierto I. Rgimen Abierto I. Teraputico Fin de semana en centro 5 plazas (2 proteccin y I. Teraputico dos reforma) 5 plazas I. Rgimen Abierto Convivencia grupo educativo Fin de semana en centro 4 plazas I. Rgimen Abierto Convivencia grupo educativo Fin de semana en centro 8 plazas I. Rgimen Teraputico Convivencia grupo educativo CAPACIDAD 69 plazas

Unidad Teraputica para menores San Juan Grande Centro Educativo Jalama Centro Vivienda Hogar Casa Escuela Santiago 1 Centro Santiago 3

Palencia Len Salamanca Salamanca

2.1 RESUMEN GENERAL 2.1.1 Evolucin de menores internados por centros Menores a 31-12-2004
Centro Regional Zambrana de Valladolid Unidad Teraputica San Juan Grande de Palencia Centro Educativo Jalama de Len Centro Vivienda Hogar Santiago Uno de Salamanca Centro Santiago Tres de Salamanca.

Altas 2005 134 1 9 9 10 163

Bajas 2005 131 2 9 7 2 151

Menores a 31-12-2005 56 1 5 6 8

53 2 5 4 0 64

76 *En el Centro Santiago Uno de Salamanca se encuentran ingresados 2 menores fuera de convenio.

TOTAL

51

2.1.2 Distribucin de menores por provincias y medidas a 31-12-2005

INT. CAUTELAR RA AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA OTRAS CC.AA. TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RS 0 4 0 1 0 0 0 1 0 0 6 RC 0 0 2 0 2 1 0 1 0 0 6 RA 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 MEDIDA FIRME RS 1 2 5 2 5 2 1 6 4 1 29 RC 0 1 3 0 0 0 0 0 4 0 8 F/S 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 CGE INTERNAMIENTO TERAPUTICO TOTAL 4 13 16 6 10 7 1 10 8 1 76

C
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F
2 2 3 2 2 4 0 1 0 0 16

C
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F
0 1 3 0 0 0 0 1 0 0 5

2.2 CENTRO REGIONAL ZAMBRANA 2.2.1 rea de Intervencin de Reforma - Datos de la poblacin: Menores a 31-12-04 Menores a 31-12-05 Altas Bajas Total menores atendidos Permanencia media en el Centro (excluidas detenciones y f/s) - Nivel de ocupacin: Menores internados a 31-12-2005 INT. CAUTELAR RA AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA OTRAS CC.AA. TOTAL
52

53 56 134 131 187 164 das

MEDIDA FIRME IT RA 2 RS RC 1 2 1 5 3 2 5 2 1 6 4 4 1 29 8 IT F/S 1 1

RS 4

RC

TOTAL 2 9 12 4 7 3 1 9 8 1 56

2 1 2 1 1 1

Indice de ocupacin AO Estancias posibles anuales Estancias producidas Indice de ocupacin

2001* 13.870 8.777 63,3%

2002** 16.446 12.884 78,3%

2003*** 23.725 17.954 75,7%

2004*** 23.790 22.863 96,1%

2005*** 23.725 20.262 85,4%

* Clculo sobre 38 plazas, no computndose dos plazas de la unidad de enfermera. ** Clculo sobre 38 plazas hasta 30-06-02 y sobre 52 desde 01-07-02 *** Clculo sobre 65 plazas, sin computar una plaza de enfermera y tres plazas de separacin

- Infracciones que motivan el ingreso (%): DELITO/FALTA Homicidio Lesiones Contra la libertad sexual Robo con violencia o intimidacin Robo con fuerza en las cosas Hurto Daos Atentados, resistencia, desobediencia, desrdenes Quebrantamiento de condena Otros TOTAL 2000 1,4 12,9 5,7 12,9 10,0 15,7 7,1 5,7 0,0 28,6 100,0 2001 2,4 3,6 6,0 16,7 21,4 15,5 0,0 1,2 17,8 15,4 100,0 2002 1,4 12,2 3,3 15,5 20,7 12,7 3,7 4,7 10,8 15,0 100,0 2003 0,8 11,5 0,8 18,0 11,5 1,6 2,5 1,6 31,2 20,5 100,0 2004 1,2 11,4 3,0 25,3 10,9 7,2 4,8 3,6 2,4 30,1 100,0 2005 2,0 9,9 2,7 19,2 11,3 9,3 4,0 2,0 3,3 36,4 100,0

- Estructura del rea: MDULO/UNIDAD Acogida Mdulo 1 Mdulo 2 Mdulo 3 Mdulo 4 Mdulo de Mujeres Unidad de Intervencin Teraputica Unidad de Separacin Enfermera
CAPACIDAD

MENORES INTERNADOS Periodo de acogida. Permanencia de fin de semana Chicos mayores de 16 aos en rgimen cerrado Chicos mayores de 16 aos en rgimen semiabierto Sector chicos menores de 16 aos Chicos menores de 16 aos Chicas cualquiera que sea la edad y medida Mixto y para cualquier edad de los menores Sanciones de separacin en grupo. Trnsitos Menores enfermos y convalecientes que no pueden permanecer en su Unidad

5 plazas 14 plazas 14 plazas 12 plazas 12 plazas 4 plazas 4 plazas 3 plazas 1 plaza

2.2.2 rea de Intervencin para la Socializacin 2.2.2.1 Unidad de Educacin Especial

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- Datos de la poblacin: N de menores a 31-12-04 N de menores a 31-12-05 Altas Bajas Total menores atendidos

8 8 15 15 23

- Casos atendidos: AO Permanecen ao anterior Altas TOTAL 2001 9 12 19 2002 7 22 29 2003 11 8 19 2004 4 13 17 2005 8 15 23

- Nivel de ocupacin: Procedencia de los menores internados a 31-12-2005 PROVINCIA BURGOS 2 LEN 1 PALENCIA 1 VALLADOLID 1 ZAMORA 3 TOTAL 8 Indice de ocupacin AO Estancias posibles anuales Estancias producidas Indice de ocupacin

2001 5.110 1.658 32,4%

2002 5.110 3.281 64,2%

2003 5.110 1.482 29,0%

2004 5.124 2.444 47,7%

2005 5.110 4.110 80,4%

2.2.2.2 Unidad de Atencin Inmediata en Rgimen Especial Durante el ao 2005 han ingresado en esta Unidad un total de 3 menores. El internamiento se ha llevado a cabo en el marco fsico de la Unidad de Educacin Especial, conforme a lo previsto en el segundo prrafo del nmero 2 del artculo 8 y en el nmero 3 del artculo 18 ter, ambos del Decreto 203/2000 antes citado, segn modificaciones introducidas por el Decreto 42/2004.

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Procedencia de los menores PROVINCIA N MENORES BURGOS 1 ZAMORA 2 TOTAL 3

Evolucin menores atendidos en atencin inmediata 2004 5 2005 3

2.2.2.3 Estructura del rea de Intervencin para la Socializacin

HOGARES Hogar 1 Hogar 2 Hogar 3 Unidad de Atencin Inmediata en Rgimen Especial CAPACIDAD 5 plazas 5 plazas 4 plazas 8 plazas MENORES Nios mayores de 16 aos o de 15 aos que vayan a cumplir prximamente los 16 y se prevea una estancia prolongada en el centro Nios mayores de 14 aos y menores de 16 Nios menores de 14 aos Nias con independencia de la edad Mixta y con independencia de la edad

2.2.2.4 Comisiones de Trabajo Para el ingreso en la Unidad de Educacin Especial

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 FECHA 13/01/05 03/02/05 02/02/05 10/03/05 01/04/05 09/06/05 06/07/05 09/08/05 25/08/05 28/09/05 13/10/05 20/10/05 02/12/05 14/12/05 19/12/05 N MENORES 3 2 1 1 5 1 2 1 1 1 2 2 1 1 1 SARJI X X X X X X X X X X X X X X X SPI X X X X X X X X X X X X X X ASISTENTES CRZ GT VALLADOLID X LEN X VALLADOLID X ZAMORA X LEN BURGOS SEGOVIA X VALLADOLID ZAMORA X BURGOS VALLADOLID X ZAMORA X BURGOS X PALENCIA X PALENCIA BURGOS X VALLADOLID VALLADOLID X ZAMORA X VALLADOLID X VILA X LEN 55

2.2.3 Personal del Centro Regional Zambrana CONSEJERA EDUCACIN CONSEJERA DE SANIDAD 2 8 24 2 6 20 4 64 70 3 3 30 107 ENTIDADES PRIVADAS 1

PERSONAL Direccin Equipo Tcnico Area Sanitaria Area Escolar * Area Educativa Area laboral Area administrativa Servicios y mantenimiento Vigilancia y seguridad TOTAL

GSS 3 4 1

TOTAL 3 5 3 8 94 5 6 23 34 181

* El nmero de maestros puede variar en funcin del nmero de menores internados, estando compuesta la RPT del centro por 7 profesionales.

2.2.4 Visitas de Jueces y Fiscales Durante el ao 2005 el Centro ha recibido la visita en 30 ocasiones de Jueces y Fiscales de la Comunidad Autnoma al objeto de entrevistarse con los menores que se encontraban internados en el rea de Reforma. 2002 AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL TOTAL VISITAS JM 0 2 0 0 0 0 1 7 0 10 18 Visitas Jueces y Fiscales 2003 FM JM MF 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 1 0 0 2 1 0 3 0 0 1 1 8 9 8 0 2 1 8 22 11 33 2004 JM 2 4 2 4 3 4 0 8 1 28 37 MF 0 3 0 0 0 0 0 6 10 9 JM 1 3 1 2 2 3 2 7 2 23 30 2005 MF 0 3 0 0 1 0 0 2 1 7

2.3 CENTROS CONVENIADOS 2.3.1 Unidad Teraputica para menores "San Juan Grande" de Palencia Se trata de una unidad teraputica que funciona desde el 18 de marzo de 2002 en virtud de convenio de colaboracin con el Centro Asistencial San Juan de Dios de Palencia. La Unidad dispone de dos plazas destinadas a la ejecucin de las medidas de internamiento teraputico de menores y jvenes con anomalas o patologas psquicas, excluyndose aquellos
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menores que presenten exclusivamente diagnstico de trastorno disocial, discapacidad mental y aquellos cuyo principal trastorno sea la drogadiccin. Adems se llevan a cabo estudios diagnsticos de aquellos menores que ingresan cautelarmente, cuando as es solicitado desde los Juzgados de Menores. La Unidad se encuentra integrada en el mbito hospitalario, por lo que adems de disponer de personal propio cuenta con profesionales de apoyo que trabajan en el recinto del hospital. Durante el ao 2005 ha ingresado en el Centro San Juan de Dios un menor con trastorno esquizofrnico desorganizado, medida de internamiento teraputico acordada por el Juzgado de Menores de Len por tiempo de 16 meses. Menores internados en 2005 Menores a 31-12-04 2 Altas 2005 1 Bajas 2005 2 Menores a 31-12-05 1 Indice de ocupacin en 2005 Estancias posibles anuales 730 Estancias producidas 445 Indice de ocupacin 60,96 2.3.2 Centro Educativo Jalama de Len El Centro se inaugur el 12 de noviembre de 2002 en virtud de un Convenio de colaboracin con la Asociacin ASECAL. Est destinado a la ejecucin de las medidas de internamiento en rgimen abierto, permanencia de fin de semana en centro y convivencia en grupo educativo, dispone de cinco plazas en rgimen de internado. Durante el ao 2005 acogi a 14 menores, 2 del Juzgado de Menores de Burgos, 8 procedentes del Juzgado de Menores de Len, 1 del Juzgado de Menores de Palencia, 2 del Juzgado de Menores de Salamanca y 1 del Juzgado de Menores de Segovia, siendo 8 varones y 6 mujeres, la media de edad fue de 17 aos. Las medida de convivencia con grupo educativo fue la ms frecuente 12 menores cumplieron esa medida, la de permanencia de fin de semana en centro fue impuesta por los Juzgados de Menores en dos ocasiones. La permanencia media de la medida de Convivencia en Grupo educativo fue de 150 das. Los hechos cometidos por estos menores fueron calificados en 7 ocasiones de delito de maltrato familiar, en 4 de robo con violencia y en 1 ocasin de daos, existieron 2 medidas por el incumplimiento de la medida de libertad vigilada. Menores internados en 2005 Permanencia de Convivencia en Internamiento en fin de semana grupo educativo R. Abierto 0 5 0 2 7 0 2 7 0 0 5 0

TOTAL 5 9 9 5

Menores a 31-12-04 Altas 2005 Bajas 2005 Menores a 31-12-05

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Indice de ocupacin en 2005 Estancias posibles anuales 1.825 Estancias producidas 1.255 Indice de ocupacin 68,76 2.3.3 Centro Vivienda Hogar Santiago Uno de Salamanca El Centro se inaugur el 18 de agosto de 2004 en virtud de un Convenio de colaboracin con la Entidad Casa Escuelas Pas Santiago Uno (PP. ESCOLAPIOS) de Salamanca. Est destinado a la ejecucin de las medidas de Internamiento en Rgimen Abierto, Permanencia de Fin de Semana en Centro y Convivencia en Grupo Educativo, y dispone para ello de cuatro plazas. Durante el ao 2005 acogi a 13 menores, procedentes, 6 del Juzgado de Menores de Burgos, 1 del Juzgado de Menores de Len, 1 del Juzgado de Menores de Palencia, 3 del Juzgado de Menores de Salamanca y 2 del Juzgado de Menores de Zamora, siendo 9 hombres y 4 mujeres, la media de edad fue de 16 aos. La medida ms impuesta fue la de Convivencia en Grupo Educativo,11 menores cumplieron la misma con una estancia media en el centro de 183 das. A un menor le fue impuesta la medida de Permanencia de Fin de Semana en Centro y otro cumpli una medida de Internamiento en Rgimen Abierto. Los hechos que los menores cometieron con ms frecuencia fueron calificados de delito de maltrato familiar. Menores internados en 2005 Permanencia de Convivencia en Internamiento en fin de semana grupo educativo R. Abierto 1 3 0 0 8 1 1 6 0 0 5 1 Indice de ocupacin en 2005 Estancias posibles anuales 1.460 Estancias producidas 1.406 Indice de ocupacin 96,30 2.3.4 Centro Santiago Tres de Salamanca El 15 de marzo de 2005, se firma un convenio de colaboracin entre la Gerencia de Servicios Sociales y la entidad Casa Escuelas Pas Santiago Uno (PP Escolapios) de Salamanca, para la ejecucin de las medidas de Internamiento Teraputico (consumo de drogas) y Convivencia en Grupo Educativo, previstas en la Ley Orgnica 5/2000 en el centro vivienda hogar Santiago Tres. El centro dispone de 8 plazas mixtas para el cumplimiento de las mencionadas medidas. Durante el ao 2005 acogi a 10 menores, procedentes, 3 del Juzgado de Menores de vila, 2 del Juzgado de Menores de Burgos, 1 del Juzgado de Menores de Salamanca, 3 del Juzgado de Menores de Segovia y 1 del Juzgado de Menores de Valladolid, la media de edad fue de 15 aos.
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TOTAL 4 9 7 6

Menores a 31-12-04 Altas 2005 Bajas 2005 Menores a 31-12-05

*La sobreocupacin es debido al ingreso de 2 menores fuera de convenio

La medida ms impuesta fue la de Convivencia en Grupo Educativo, solo uno de los menores cumpli la medida de Internamiento Teraputico. Los hechos que los menores cometieron con ms frecuencia fueron calificados como robo con violencia y maltrato familiar. Menores internados en 2005 Convivencia en Internamiento grupo educativo Teraputico 0 0 9 1 2 0 7 1

TOTAL 0 10 2 8

Menores a 31-12-04 Altas 2005 Bajas 2005 Menores a 31-12-05

Indice de ocupacin en 2005 Estancias posibles anuales 2.328 Estancias producidas 1.844 Indice de ocupacin 79,20 2.3.5 Centros de Da El 15 de marzo de 2005 se firma un convenio de colaboracin entre la Gerencia de Servicios Sociales y la Fundacin JuanSoador, para el funcionamiento de un centro de Da en Valladolid y Len. En la medida de asistencia a un centro de da, el menor es derivado a un centro plenamente integrado en la comunidad, donde se realizan actividades educativas de apoyo a su competencia social. Esta medida pretende proporcionar a un menor un ambiente estructurado durante buena parte del da, en el que se llevan a cabo actividades socio-educativas que puedan compensar las carencias del ambiente familiar de aquel. Lo caracterstico del centro de da es que en ese lugar es donde toma cuerpo lo esencial del proyecto socio-educativo del menor, si bien ste puede asistir tambin a otros lugares para hacer uso de otros recursos de ocio o culturales. Durante el ao 2005 se han ejecutado un total de 5 medidas de asistencia a centro de da, si bien los centros han cumplido, dentro del sistema de reforma, funciones ms amplias que la ejecucin de medidas de esta naturaleza, desarrollndose en ellos medidas de realizacin de tareas socio-educativas, adems de ser un dispositivo habitualmente utilizado por menores con medida de libertad vigilada, acudiendo a los centros de da para realizar actividades concretas. Evolucin Medidas de Asistencia a Centro de Da ejecutadas
AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 2003 0 0 6 0 1 0 0 13 0 20 2004 8 0 6 0 0 2 0 16 2 34 2005 2 2 1 0 0 0 0 0 0 5 59

Dado el concepto de normalizado que utiliza la Ley Orgnica 5/2000, los centros de da no tienen una dedicacin exclusiva para la ejecucin de medidas judiciales, sino que a ellos acuden menores procedentes de los servicios sociales comunitarios, as como menores derivados de los servicios de proteccin a la infancia. Dentro de los centros de da se llevan a cabo multitud de actividades, adaptndose la programacin a las diversas pocas del ao. Entre las actividades ms destacadas y prcticamente comunes a todos se pueden enumerar las siguientes: apoyo escolar, orientacin laboral, habilidades sociales, educacin para la salud, prevencin de conductas violentas, talleres ocupacionales, actividades ldicas, visitas, excursiones, trabajo individualizado y diferentes tareas socio-educativas.

3. UNIDADES DE INTERVENCIN EDUCATIVA

El Decreto 78/2005, de 27 de octubre, por el que se modifica la relacin de puestos de trabajo del personal laboral de los Servicios Perifricos de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y Len, incorpora 2 plazas de TAMMA en la Unidad de Intervencin Educativa de Burgos y Len. RPT UNIDADES DE INTERVENCION EDUCATIVA A 31-12-2005
Avila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia 1 Soria 2 Valladolid Zamora TOTAL
1 U.I.E.

DIRECTOR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9

TAMMAs 3 5 5 4 6 3 1 6 5 38

M. TALLER 1 1 1 0 0 0 0 1 0 4

TOTAL 5 7 7 5 7 4 2 8 6 51

conveniada con la Diputacin Provincial de Segovia; 2 U.I.E. conveniada con Cruz Roja

El volumen de trabajo mantiene un ritmo claramente ascendente como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley Orgnica 5/2000. Evolucin medidas judiciales
Medidas en ejecucin a ltimo da del ao anterior Nuevas medidas judiciales Total medidas ejecutadas 2002 241 901 1.142 2003 476 836 1.312 2004 485 966 1.451 2005 526 1.105 1.631

Adems de la ejecucin de medidas se han continuado desarrollando programas en el mbito de la prevencin de la delincuencia, as como de seguimiento, orientacin y apoyo a la insercin social, tanto de los menores y jvenes que han finalizado el cumplimiento de una medida judicial como de aquellos otros que salen del sistema de proteccin por cese de la guarda.

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Evolucin medidas y actuaciones administrativas

Medidas y actuaciones a ltimo da del ao anterior Nuevas medidas y actuaciones Total de medidas y actuaciones desarrolladas AV Prestaciones a la Comunidad 26 Libertad Vigilada 4 Fin de Semana en domicilio 5 Tareas Socioeducativas 2 Tratamiento Ambulatorio 1 Convivencia Familiar 4 Internamiento Teraputico 0 Asistencia a Centro de Da 0 TOTAL 42 AV 42 47 89 BU 100 125 225 BU 31 27 13 18 1 5 3 2 100 LE 125 230 325 LE 33 65 4 9 3 6 3 2 125 PA 29 84 113 PA 15 10 1 1 0 2 0 0 29 SA 106 126 232 2002 505 1.058 1.563 SA 50 43 0 5 3 5 0 0 106 SG 9 20 1 9 1 4 0 0 44 SG 44 91 135 2003 841 990 1.831 SO 8 8 1 0 0 1 0 0 18 SO 18 41 59 2004 1338 1.086 2.424 VA 60 37 1 13 4 4 2 0 121 VA 121 281 402 ZA 26 20 0 1 0 1 0 0 48 ZA 48 70 118 2005 878 1.291 2.169 TOTAL 258 234 26 58 13 32 8 4 633 TOTAL 633 1.095 1.728

Medidas judiciales en ejecucin a 31-12-2005

Medidas judiciales y administrativas en ejecucin a 31-12-2005

Medidas judiciales Medidas y actuaciones administrativas TOTAL

4. PROGRAMAS
4.1 PROGRAMA DE PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD Las prestaciones en beneficio de la comunidad es la medida de mayor aplicacin dentro de nuestra Comunidad, representando el 46,5% de los casos atendidos en el 2005, y el 54% de las nuevas medidas. Las medidas se han llevado a cabo en servicios de diferentes entidades, tanto pblicas como privadas, disponiendo de un amplio abanico de actividades que permite una relacin entre la actividad que se realiza y la infraccin cometida por el menor. Como aspecto novedoso en esta ao 2005, es el alta en Seguridad Social de aquellos mayores de 16 aos que llevan a cabo la prestacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20.4 del Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores. Entidades donde se llevan a cabo las actividades
ENTIDAD Cruz Roja Junta Castilla y Len Ayuntamientos Critas Otros TOTAL AV 6 1 9 1 2 19 BU 22 0 25 1 3 51 LE 5 8 24 0 4 41 PA 6 0 16 0 0 22 SA 39 17 21 0 8 85 SG 0 3 11 2 6 22 SO 4 0 5 0 1 10 VA 15 33 11 0 4 63 ZA 4 6 13 0 4 27 TOTAL 101 68 135 4 32 340

Fuente: nuevos seguros tramitados durante 2005 y altas en Seguridad Social 61

40 35 30 25 20 15 10 5 0 AV BU LE PA SA SG Ayuntamientos SO VA Critas ZA Otros Cruz Roja Junta Castilla y Len

Actividades de P.B.C. ENTIDAD JUNTA CASTILLA Y LEON ACTIVIDAD

Ancianos Discapacitados Bibliotecas Otros

TOTAL
46 7 14 1

TOTAL
Ancianos Transporte Escolar Comedor escolar Mant. y limpieza Proteccin Civil Bibliotecas Otros

68
6 0 0 96 0 7 26

CORPORACIONES LOCALES

TOTAL CRUZ ROJA

Transp. Adaptado Teleasistencia Infancia hospitalizada Otros

135
45 8 0 48

TOTAL CRITAS OTRAS ENTIDADES TOTAL

Comedor Otros

TOTAL

101 1 3 4 32 340

Fuente: Seguros tramitados durante 2005 y altas de la Seguridad Social

Actualmente existen los siguientes convenios para la ejecucin de medidas de esta naturaleza, adems de los centros y dispositivos de la Gerencia de Servicios Sociales:

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ENTIDAD Cruz Roja Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento ASPROSUB Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Liga Zamorana Mensajeros de la Paz Castilla y Len Ayuntamiento Centro Menesiano Zamorajoven Diputacin de Len Fundacin Cauces Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento

AMBITO Regional Valladolid Miranda de Ebro (Burgos) Zamora Burgos Palencia Aranda de Duero (Burgos) San Andrs de Rabanedo (Len) Benavente (Zamora) Puebla de Sanabria (Zamora) Zamora Len Alcaices (Zamora) Villalpando (Zamora) Toro (Zamora) Bermillo de Sayago (Zamora) Camarzana de Tera (Zamora) Bejar (Salamanca) Ciudad Rodrigo (Salamanca) Tbara (Zamora) Alba de Tormes (Salamanca) Zamora Valladolid Fuentesauco (Zamora) Zamora Len Salamanca La Robla (Len) Pearanda de Bracamonte (Salamanca) Segovia Guardo (Palencia) Velilla del Ro Carrin (Palencia) Carrin de los Condes Palencia) Herrera de Pisuerga (Palencia) Saldaa (Palencia) Dueas (Palencia) Osorno la Mayor (Palencia) Venta de Baos (Palencia) Aguilar de Compoo (Palencia) Cervera de Pisuerga (Palencia) Barruelo de Santulln (Palencia) Astudillo (Palencia) Baltans (Palencia) Salamanca Torquemada (Palencia) Villamuriel de Cerrato (Palencia)

FIRMA 02-11-1995 30-11-1998 30-08-2000 21-02-2001 05-03-2001 15-03-2001 23-05-2001 29-06-2001 08-08-2001 08-08-2001 08-08-2001 02-10-2001 16-11-2001 04-12-2001 04-12-2001 14-12-2001 14-03-2002 14-03-2002 23-04-2002 18-05-2002 30-05-2002 16-07-2002 06-08-2002 08-10-2002 15-11-2002 20-01-2003 10-03-2003 10-03-2003 10-03-2003 10-11-2003 10-11-2003 10-11-2003 10-11-2003 10-11-2003 10-11-2003 25-11-2003 28-11-2003 19-01-2004 19-01-2004 19-01-2004 19-01-2004 15-03-2004 15-03-2004 21-07-2004 16-09-2004 16-09-2004

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Adems de los recursos propios de la Gerencia de Servicios Sociales o conveniados con entidades locales y organizaciones sin nimo de lucro, las medidas se llevan a cabo en otros dispositivos dependientes de la Junta de Castilla y Len y de entidades, tanto pblicas como privadas con las que no hay suscrito convenio de colaboracin. 4.2 PERMANENCIA DE FIN DE SEMANA: 4.2.1 Permanencia de fin de semana en centro Durante el ao 2005 las medidas de permanencia de fin de semana en centro se llevan a cabo en los siguientes centros: rea de Intervencin de Reforma del Centro Regional Zambrana Centro Educativo Jalama Centro Santiago Uno ZAMBRANA Menores Fines de semana 47 187 JALAMA 2 8 SANTIAGO UNO 1 3 2005 50 198 TOTAL 50 198

Evolucin en los ltimos aos 2001 2002 2003 2004 Menores 10 41 47 57 Fines de semana 20 119 180 214 - rea de Intervencin de Reforma del Centro Regional Zambrana:

Durante el ao 2005 se cumplen medida de esta naturaleza 47 menores (42 varones y 5 mujeres), con un total de 187 fines de semana cumplidos, siendo la mayor medida de 16 fines de semana. La edad media de inicio de la medida es de 17 aos y medio. AV 3 9 Origen de los menores por Juzgados BU LE PA SA SG SO VA 4 11 7 7 0 0 2 10 32 30 37 0 0 5 ZA 10 45 O. C. TOTAL 3 47 19 187

Menores Fines de semana

Evolucin en los ltimos aos 2001 2002 2003 2004 Menores 10 41 41 52 Fines de semana 20 119 159 198

2005 47 187

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225 200 175 150 125 100 75 50 25 0 2001 2002

Menores

2003
Fines de semana

2004

2005

- Centro Educativo Jalama: Durante el ao 2005 se producen en este Centro 2 ingresos para el cumplimiento de esta medida. La edad media de estos menores en el momento del ingreso es de 17,5 aos. Las dos medidas fueron impuestas por el juzgado de Menores de Len. LE N de menores 2 N de fines de semana 8 - Centro Santiago Uno: Durante el ao 2005 ha existido un ingreso en este centro para el cumplimiento de una medida de permanencia de 6 fines de semana que inici en el 2004 y finaliz en el 2005 (3). El menor procede del Juzgado de Menores de Zamora. ZA N de menores 1 N de fines de semana 3 4.2.2 Permanencia de fin de semana en domicilio Para esta medida se viene desarrollando un programa especfico de intervencin desde el ao 2001 en colaboracin con la Asociacin ASECAL con la que se firm un convenio el 7 de junio de ese ao. La medida de Permanencia de Fin de Semana en Domicilio es una de las medidas de medio abierto ms impuestas por los Juzgados de Menores, se asimila a la medida de Tareas Socioeducativas y por delante de ambas se encuentran las PBC y la Libertad Vigilada. Durante el ao 2005 ha realizado el seguimiento de 79 menores durante 277 fines de semana: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA TOTAL Menores 10 18 14 7 1 7 7 15 0 79 Fines de semana 47 67 47 19 4 12 23 58 0 277

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Desde la implantacin del programa en 2001, el nmero de casos ha ido creciendo de forma paulatina, mantenindose en los ltimos aos: Menores Fines de semana 2001 8 44 2002 85 256 2003 91 284 2004 88 227 2005 79 277

300 250 200 150 100 50 0 2001 2002 Menores 2003 2004 2005 Fines de semana

De los 79 menores atendidos en la Comunidad de Castilla y Len 69 son varones y 10 mujeres. La edad media fue de 17 aos, siendo Burgos y Valladolid la provincia de donde proceden la mayor parte de los menores atendidos y el promedio de los fines de semana cumplidos por cada menor fue de 4 fines de semana. 4.3 PROGRAMA DE MEDIACION El programa de mediacin en el mbito de la jurisdiccin de menores nace a mediados del ao 2003 al amparo de las previsiones del artculo 120 de la Ley 14/2002, de 25 de julio, de promocin, atencin y proteccin a la infancia en Castilla y Len, desarrollndose slo en la provincia de Valladolid, atendiendo al nmero de casos y a la demanda realizada desde la Fiscala de Menores. El programa se lleva a cabo en colaboracin con Cruz Roja. El proceso de mediacin tiene como objetivo que el infractor y la vctima puedan llegar a un acuerdo para solucionar el conflicto, creado como consecuencia de una infraccin penal. El hecho delictivo est delimitado por la instancia judicial, sin embargo son las partes junto con el mediador las que definen el conflicto y cmo se puede resolver. Durante el ao 2005, Cruz Roja ha continuado con el desarrollo del programa de mediacin, se han iniciado 24 expedientes de mediacin procedentes de la Fiscala de Valladolid, en virtud del artculo 18 de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. Algunos de esos expedientes se refieren a varios menores, siendo en total 6 los nuevos menores autores de infracciones que han sido atendidos y se han beneficiado del programa, durante el ao 2005. De los menores autores de infracciones, 26 son varones y 21 mujeres con una edad media de 16 aos. Los hechos que fueron cometidos con mayor frecuencia fueron las lesiones y los daos seguidos en menor medida por los insultos y amenazas y el riesgo para la circulacin. De los 24
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expedientes la mayora concluyeron de forma satisfactoria, siendo la conciliacin el procedimiento de resolucin del conflicto ms utilizado. Diferentes razones motivan que en 4 ocasiones el proceso de mediacin no se lleva a cabo. En lo que se refiere a la vctimas que participan en el programa 11 son varones y 12 mujeres con edades comprendidas entre los 13 y 41 aos, existen expedientes que contemplan como perjudicado a diferentes entidades pblicas o privadas. Casos Atendidos
Expedientes Pendientes 2004 Iniciados 2005 Concluidos 2005 Pendientes a 31-12-05 1 24 21 4 Menores afectados 1 46 40 7

Forma de Finalizacin
Conciliacin Reparacin directa Reparacin indirecta Conciliacin y reparacin Resultado negativo Total 23 2 3 4 8 40

4.4 PROGRAMA PLURIREGIONAL DE LUHA CONTRA LA DISCRIMINACIN El programa se inici en el ao 2004 y junto a la Gerencia de Servicios Sociales particip el ECyL y la Fundacin Diagrama. El programa tiene por objetivo el desarrollo de itinerarios individuales de insercin, que comprendan actuaciones de orientacin para el empleo, adquisicin de capacitacin personal, formacin ocupacional y prcticas formativas en empresas que se llevarn a cabo en todas las provincias de la Comunidad. Durante el ao 2005 se han incorporado 149 menores procedentes del cumplimiento de diferentes medidas judiciales y del programa de seguimiento y orientacin derivadas de las diferentes Unidades de Intervencin Educativa y del Centro regional Zambrana para su formacin e incorporacin al mercado laboral, la mayor incorporacin de los menores est ocurriendo en el mbito de la construcccin, con contratos de obra en la categora de albail o bien contratos en prcticas tras finalizar la formacin en EscuelasTaller o cursos de Garanta Social. Durante este ao la Fundacin Diagrama ha firmado convenios de colaboracin con 24 empresas de la Comunidad de diferentes sectores de actividad para propiciar la incorporacin laboral de estos jvenes a travs de becas formativas. Menores a 31-12-2004 Altas Bajas Menores a 31-12-2005 25 124 0 149

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5. TURNO DE GUARDIA
Previsto para atender las obligaciones impuestas a la entidad pblica de proteccin y de reforma en los artculos 17 (detencin de un menor) y 28 (adopcin de medidas cautelares) de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, crendose y regulndose por resolucin de 12 de enero de 2001 de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y Len. Existe un turno de guardia en cada provincia de la Comunidad en el que han participado en el ao 2005 un total de 64 profesionales. Como en los aos precedentes el nmero de actuaciones llevadas a cabo por el turno de guardia ha sido muy reducido, si bien desde el turno se han atendido otras solicitudes ajenas a su cometido previsto: Actuaciones propias del turno de guardia en el ao 2005 AV BU LE PA SA SG SO VA ZA Enero 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Febrero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Marzo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Abril 0 1 0 0 0 0 0 0 0 Mayo 0 1 1 0 0 0 0 0 1 Junio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Julio 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Agosto 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Septiembre 0 0 1 0 0 1 0 0 0 Octubre 0 0 0 1 0 0 0 0 0 Noviembre 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Diciembre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 0 2 6 1 0 1 0 0 1 Resumen de actuaciones del turno de guardia ACTUACIONES TOTAL PROPIAS DEL PROFESIONALES ACTUACIONES TURNO 57 22 5 66 19 17 53 8 5 56 12 5 64 14 11 TOTAL 1 0 0 1 3 0 1 1 2 1 1 0 11

AO 2001 2002 2003 2004 2005

OTRAS ACTUACIONES 17 2 3 7 3

6. NUEVOS RECURSOS
Durante el ao 2005 se han consolidado los recursos creados en los aos anteriores para la ejecucin de medidas judiciales, amplindose el catlogo de recursos con la firma de un convenio para la ejecucin de medidas de asistencia a Centro de Da en Valladolid y Len y de otro para la

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ejecucin de medidas de Internamiento Teraputico y Convivencia en Grupo educativo en Salamanca: MEDIDA

Asistencia a un Centro de Da, Tareas Socioeducativas y Libertad Vigilada. Internamiento Teraputico y Convivencia en Grupo Educativo

ENTIDAD
Fundacin Juan Soador Santiago Tres de Salamanca (PP Escolapios)

AMBITO
Len Valladolid Regional

FIRMA
15-03-2005 15-03-2005

Gua de recursos ao 2005

AV Internamiento en rgimen cerrado Internamiento en rgimen semiabierto Internamiento en rgimen abierto Internamiento teraputico Tratamiento ambulatorio Asistencia a un centro de da Permanencia de fin de semana en centro Permanencia de fin de semana en domicilio Libertad vigilada Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo Prestaciones en beneficio de la comunidad Realizacin de tareas socio-educativas Actuaciones de mediacin Actuaciones de apoyo a la insercin laboral Propio BU LE PA SA SG SO VA ZA CENTRO REGIONAL ZAMBRANA DE VALLADOLID CENTRO JALAMA DE LEON (Rgimen abierto) CENTRO SANTIAGO UNO DE SALAMANCA (Rgimen abierto) CENTRO REGIONAL ZAMBRANA DE VALLADOLID (4 PLAZAS) CENTRO SAN JUAN DE DIOS EN PALENCIA (2 PLAZAS) PROYECTO HOMBRE ZAMORA (2 PLAZAS) CENTRO SANTIAGO TRES DE SALAMANCA (8 PLAZAS) RECURSOS DEL PLAN REGIONAL DE DROGAS RECURSOS DE SALUD MENTAL RECURSOS DEL PLAN REGIONAL DE DROGAS Subv. Conv. Propio Propio Subv. Propio Subv. Subv. Conv. CENTRO REGIONAL ZAMBRANA DE VALLADOLID CENTRO JALAMA DE LEON CENTRO SANTIAGO UNO DE SALAMANCA CONVENIO DE COLABORACION CON LA ASOCIACION ASECAL UNIDADES DE INTERVENCION EDUCATIVA EQUIPO DE MEDIO ABIERTO DEL CONSEJO COMARCAL DEL BIERZO (LEON) CENTRO JALAMA DE LEON CASA ESCUAELA SANTIAGO UNO DE SALAMANCA CENTRO REGIONAL ZAMBRANA DE VALLADOLID (menores con expediente de proteccin) CENTROS DE PROTECCION DE MENORES (menores con expediente de proteccin) CASA ESCUELA SANTIAGO TRES DE SALAMANCA ACOGIMIENTOS PROFESIONALIZADOS CONVENIO REGIONAL CON CRUZ ROJA CENTROS DE LAS GERENCIAS TERRITORIALES CONVENIOS CON CORPORACIONES LOCALES CONVENIOS CON ENTIDADES PRIVADAS SIN ANIMO DE LUCRO UNIDADES DE INTERVENCION EDUCATIVA EQUIPO DE MEDIO ABIERTO DEL CONSEJO COMARCAL DEL BIERZO (LEON) CENTROS DE DIA CONVENIO CON CRUZ ROJA EN VALLADOLID Y SALAMANCA CONVENIO DE COLABORACION CON CRUZ ROJA EN VALLADOLID PROGRAMA OPERATIVO DE LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIN EN COLABORACIN CON EL ECyL Y LA FUNDACIN DIAGRAMA

Conv.

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Relacin de convenios vigentes a 31-12-2005

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. MEDIDA ENTIDAD Prestaciones en beneficio de la comunidad Cruz Roja Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Permanencia de fin de semana en domicilio ASECAL Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad ASPROSUB Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Liga Zamorana Prestaciones en beneficio de la comunidad Mensajeros de la Paz de Castilla y Len Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Internamiento en rgimen abierto, fin de semana ASECAL en centro y convivencia en grupo educativo Prestaciones en beneficio de la comunidad Centro Menesiano Zamorajoven Prestaciones en beneficio de la comunidad Diputacin de Len Prestaciones en beneficio de la comunidad Fundacin Cauces Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Internamiento teraputico Centro Asistencial San Juan de Dios (Palencia) Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Prestaciones en beneficio de la comunidad Ayuntamiento Internamiento en rgimen abierto, permanencia Santiago Uno de Salamanca (PP. Escolapios) de fin de semana y convivencia en grupo educativo, centro Santiago Uno Asistencia centro da, libertad vigilada y Hermanos Menesianos de Zamora realizacin de tareas socioeducativas y el desarrollo de actuaciones de prevencin y de apoyo a la insercin. FIRMA 02-11-1995 30-11-1998 30-08-2000 21-02-2001 05-03-2001 15-03-2001 23-05-2001 07-06-2001 29-06-2001 08-08-2001 08-08-2001 08-08-2001 02-10-2001 16-11-2001 04-12-2001 04-12-2001 14-12-2001 14-03-2002 14-03-2002 26-04-2002 18-05-2002 30-05-2002 16-07-2002 06-08-2002 08-10-2002 12-11-2002 15-11-2002 20-01-2003 10-03-2003 10-03-2003 10-03-2003 10-11-2003 10-11-2003 10-11-2003 10-11-2003 10-11-2003 10-11-2003 25-11-2003 28-11-2003 01-01-2004 19-01-2004 19-01-2004 19-01-2004 19-01-2004 15-03-2004 15-03-2004 21-07-2004 16-09-2004 18-08-2004 31-12-2004

70

MEDIDA 51. Internamiento teraputico y convivencia en grupo educativo vivienda hogar Santiago Tres 52. Asistencia centro da, libertad vigilada y realizacin de tareas socioeducativas y el desarrollo de actuaciones de prevencin y de apoyo a la insercin.

ENTIDAD Santiago Uno de Salamanca (PP. Escolapios) Fundacin JuanSoador (Len y Valladolid)

FIRMA 15-03-2005 15-03-2005

7. VOLUNTARIADO
En el centro Zambrana, se ha venido desarrollando desde el ao 2000 un programa de voluntariado para menores y jvenes internados en las Unidades de Socializacin con menores con expediente de proteccin y de Reforma con menores y jvenes que cumplen medida impuesta por el Juez de Menores de acuerdo a la LORPM. Estos programas permiten completar la labor realizada en el Centro y contribuir, a travs de la colaboracin de personas ajenas a la Administracin, a una mejor integracin de los menores en el exterior. Se ha contado con la participacin de las siguientes entidades: COAF: Club de Ocio y Actividad Fsica, de la Facultad de Educacin y Trabajo Social de la Universidad de Valladolid Fundacin Oxgeno Los programas llevados a cabo en el centro, son los que se relacionan a continuacin: COAF: Club de Ocio y Actividad Fsica - La actividad fsica y deportiva con menores internados: un proceso de responsabilidad compartida Fundacin Oxgeno - Talleres de Educacin Ambiental Resumen de los programas
ENTIDAD ASOCIACIN COAF FUNDACIN OXGENO PROGRAMA La actividad fsica y deportiva con menores internados: un proceso de responsabilidad compartida Talleres de Educacin Ambiental MENORES 51 64 VOLUNTARIOS 12 (ms 6 alumnos en prcticas y 4 colaboradores en logstica y salidas) 5 DAS 26 20 HORAS 82 130

Todos estos programas tratan de incidir en el adecuado desarrollo humano de estos menores y de infundir valores personales y de convivencia, as como hbitos de vida saludables y actitudes de responsabilidad.

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8. FORMACION DE PERSONAL
Durante el ao 2005 y dentro del Plan de Formacin Continua de la Gerencia de Servicios Sociales, se han organizado los siguientes cursos como formacin a medida para los profesionales implicados en la ejecucin de medidas impuestas por los Juzgados de Menores: Introduccin al derecho para profesionales del rea de menores infractores. El curso se desarrolla durante el mes de mayo en dos ediciones, con la asistencia de 76 trabajadores de la Gerencia de Servicios Sociales y profesionales de entidades conveniadas. Base de Datos MEIN. El curso se desarrolla en cuatro ediciones, durante el mes de noviembre, con la participacin de todos los profesionales de la Gerencia de Servicios Sociales que trabajan en el mbito de menores infractores. Trabajando con jvenes infractores IV: Tcnicas de intervencin. El curso se desarrolla en dos ediciones, a los largo del mes de octubre y cuenta con la participacin de 84 profesionales de la Gerencia de Servicios Sociales, de entidades con las que existe convenio de colaboracin y de los Equipos Tcnicos de los Juzgados de Menores.

Durante el ao 2005, Jefes de las Unidades de Intervencin Educativa, Tcnicos de Atencin al Menor en Medio Abierto, profesionales del Centro Regional Zambrana y del Servicio de Atencin y Reinsercin de Jvenes Infractores han participado en formacin externa con la asistencia a la IV Jornadas Regionales de Menores en Situacin de Riesgo organizadas por Proyecto Hombre y a las Jornadas Internacionales sobre Menores y Jvenes con Responsabilidad Penal, organizadas por la Agencia para la Reeducacin y la Reinsercin del Menor Infractor en la Comunidad de Madrid.

9. COORDINACIN CON LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

Al objeto de mejorar la calidad de los servicios que se prestan a los menores y facilitar su reinsercin social se vienen desarrollando desde hace aos Comisiones Interprofesionales Profesionales para el desarrollo de los Programas de Menores Infractores. Las Comisiones son de carcter tcnico y en ellas participan los profesionales de la Gerencia de Servicios Sociales junto a los diversos profesionales de la Administracin de Justicia (Jueces de Menores, Fiscales de Menores y Equipos Tcnicos). Las Comisiones tienen como cometido: Evaluar la eficacia de las medidas y recursos utilizados para la ejecucin de medidas Hacer propuestas a ambas administraciones para la mejora de los servicios y actuaciones dirigidas a este sector de menores Llegar a acuerdos que afecten a la relacin entre los diversos equipos de profesionales El intercambio de informacin

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Comisiones Interprofesionales en 2005

PROVINCIA VILA BURGOS LEN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA 01/12/05 X X 27/04/05 X X 15/06/05 X X X FECHA DE COMISIN ASISTENTES JUEZ DE M. FISCAL DE M. SECRETARIO EQUIPO TCNICO GERENCIA T.

10. IMPACTO DE LA LORPM EN CASTILLA Y LEON

AO 2001 2002 2003 2004 2005
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2001 2002 M e d io A b ie rto 2003 2004 2005

Intervenciones realizadas MEDIO INTERNAMIENTO ABIERTO 524 75 1.142 164 1.312 153 1.451 198 1.631 187

TOTAL 599 1.306 1.465 1.649 1.818

In te rn a m ie n to

2002 2003 2004 2005

Edad de comisin de la infraccin 14-15 aos 16-17 aos No consta 375 931 483 979 3 536 1.109 4 601 1.208 9

TOTAL 1.306 1.465 1.649 1.818

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1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2002 2003 14-15 aos 2004 16-17 aos 2005

10.1 MEDIDAS DE INTERNAMIENTO EN CENTRO (CENTRO ZAMBRANA) Casos atendidos (2000-2005) 2000 2001 2002 12 9 29 34 66 135 46 75 164 2003 38 114 152 2004 40 158 198 TOTAL 164 152 198 187 2005 6 10 32 46 25 7 2 0 0 6 134 2005 53 134 187

Permanecen ao anterior Altas TOTAL

2002 2003 2004 2005 EDAD 14 15 16 17 18 19 20 21 22 No consta TOTAL

Edad de comisin de la infraccin 14-15 aos 16-17 aos No consta 52 112 44 105 3 60 134 4 50 128 9 Edad de los menores ingresados (altas) 2001 2002 2003 2004 7 12 5 12 17 20 21 19 13 31 22 41 12 33 31 52 6 28 18 20 4 7 10 11 3 0 2 1 2 0 2 0 0 0 0 0 2 4 3 2 66 135 114 158 AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Evolucin por sexos (altas) V M 32 2 63 3 126 9 108 6 147 11 122 12 TOTAL 34 66 135 114 158 134

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Causas de los ingresos 2001 2002 2003 Detenido 12 14 11 Internamiento Cautelar 18 38 14 Cumplimiento de medida 21 40 51 Permanencia de fin de semana 10 41 41 Trnsito 1 2 2 Pendiente de revisin 4 0 0 Medida de seguridad del CP 0 0 0 TOTAL 66 135 114 MEDIDA AO 2001 2002 2003 2004 2005 AO 2001 2002 2003 2004 2005 Origen de los menores CYL OTRAS CCAA 63 3 130 5 108 6 156 2 127 7

2004 15 43 48 52 0 0 0 158 TOTAL 66 135 114 158 134

2005 11 34 40 47 2 0 0 134

Ocupacin del centro Estancias posibles anuales Estancias producidas 13.870 8.777 16.446 12.884 23.725 17.954 23.725 22.815 23.725 20.262

Indice de ocupacin 63,3% 78,3% 75,7% 96,2% 85,4%

10.2 MEDIDAS EN MEDIO ABIERTO Medidas ejecutadas 2001 2002 Prestaciones a la Comunidad 237 508 Libertad Vigilada 233 410 Fin de Semana en domicilio 19 101 Tareas Socioeducativas 14 60 Tratamiento Ambulatorio 9 21 Internamiento Teraputico 6 16 Asistencia a Centro de Da 4 19 Convivencia con Grupo Educativo 2 7 TOTAL 524 1.142
800 600 400 200 0 PBC LV FSD TS TA IT CD CGE 106 132 24 65 20 25 759 500

2003 557 455 116 86 26 26 20 26 1.312

2004 607 497 108 114 30 42 19 34 1.451

2005 759 500 106 132 24 65 20 25 1.631

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2002 2003 2004 2005

Edad de comisin de la infraccin 14-15 aos 16-17 aos TOTAL 323 819 1.142 438 874 1.312 476 975 1.451 551 1.080 1.631

1500 1000 500 0 2002 2003 14-15 aos 2004 16-17 aos 2005

10.3 MEDIDAS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Socializacin Intervencin Educativa Apoyo post-medida Seguimiento y Orientacin TOTAL 2001 55 44 30 662 791 2002 34 49 7 1.473 1.563 2003 14 32 3 1.782 1.831 2004 12 45 2.255 2.312 2005 7 23 2.121 2.151

11. EVOLUCIN DEL GASTO PARA EJECUCIN DE MEDIDAS

CAPTULO I II IV VI VII TOTAL 2000 2.571.652,85 561.254,00 47.749,00 980.617,83 0,00 4.161.273,68 2001 3.053.972,93 2.037.967,53 62.479,11 1.406.541,14 0,00 6.560.960,71 2002 3.221.223,68 2.964.497,2 112.074,99 1.100.103,16 0,00 7.397.899,03 2003 3.456.762,23 3.591.471,02 221.895,00 1.282.894,48 0,00 8.553.022,73 2004 3.834.462,09 3.917.850,29 366.569,08 650.586,38 26.294,25 8.795.762,09 2005 4.059.582,6 4.642.290,03 378.996,00 480.268,09 52.588,50 9.613.725,22

NOTAS ACLARATORIAS: El gasto en captulo VI en el ao 2000 fue destinado en su mayora a las obras de ampliacin y reforma del Centro Zambrana para su adaptacin a la L.O. 5/2000. No existe un programa ni un subprograma especfico para atencin y reinsercin de jvenes infractores, atendindose los gastos desde el subprograma de atencin a la infancia, por lo que los gastos se imputan al mismo, recogiendo las tablas anteriores aquellos gastos especficos que corresponden a ejecucin de medidas, pero no aquellos otros de funcionamiento corriente. En algunos supuestos se utilizan recursos del sistema de proteccin (convivencia en grupo educativo o asistencia a centro de da, por ejemplo), cuyo coste no se imputa a menores infractores.

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