Las fuerzas de seguridad argentinas, segn un especialista nortemericano

Martin Edwin Andersen: "La distancia entre la polica y la gente parece cada vez ms insalvable"
El experto dice que la sociedad "debe ser protagonista" en el cambio de las polticas de seguridad
Osvaldo Aguirre / La Capital

Martin Edwin Andersen es uno de los norteamericanos que mejor conocen la historia poltica argentina. En 198 ! como corresponsal del "ashington #ost $ %ewswee& en 'uenos Aires! sigui( los juicios a los ex comandantes militares. )uego public( el libro Dossier Secreto: El mito de la guerra sucia en la Argentina! una minuciosa reconstrucci(n de los a*os +, que aport( la pol-mica a.irmaci(n de que Mario /irmenich actu( como espa de la inteligencia militar. Ahora acaba de editar La Polic a! donde repasa la historia de las .uer0as de seguridad en la Argentina $ plantea propuestas para superar su estado de crisis actual. Andersen cuenta con una larga experiencia en el estudio $ la plani.icaci(n de la pr1ctica policial. 2ict( cursos a policas en 3olombia! 'oli4ia $ El 5al4ador $ reali0( in4estigaciones sobre las .uer0as de seguridad de 6amaica! 7onduras $ las escuelas de polica de 3hile. /ue consultor del 2epartamento de 6usticia norteamericano $! entre 199 $ 199+! asesor de la 2i4isi(n #enal de ese organismo8 actualmente trabaja como in4estigador para Am-rica )atina $ el 3aribe del grupo de derechos humanos /reedom 7ouse! con sede en %ue4a 9or&. !En "La Polic a" usted afirma #ue las fuerzas de seguridad en la Argentina est$n en crisis% &C'mo e(plica esa situaci'n) :)as causas son tanto hist(ricas como institucionales! $ la soluci(n pasa por un es.uer0o mancomunado tanto de los policas como de los ci4iles en procura de prestigiar el trabajo policial. Entre las ra0ones hist(ricas se encuentran la .alta de juricidad del pas :donde el rol principal de la polica es el de sost-n del orden poltico:econ(mico en 4e0 de ser garante de la le$: $ el predominio de las .uer0as armadas sobre las propias instituciones policiales! cu$a misi(n en un pas democr1tico es totalmente distinta a la concepci(n castrense. A esto se agrega la 4irtual ausencia del poder ci4il en el quehacer policial! sal4o cuando los polticos necesitaron a los policas para un .in espec.ico que muchas 4eces no guardaba relaci(n con el bienestar com;n. Esa or.andad se mani.iesta ho$ en una crisis institucional casi sin precedentes! donde la brecha entre la polica $ la sociedad ci4il parece cada 4e0 m1s insal4able! mientras los agentes su.ren de una crisis de
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medios que se agudi0a con el conjunto social pero que 4iene de lejos! mucho antes del descalabro actual. !&C'mo incide en esa distancia la corrupci'n en las fuerzas de seguridad) :)a naturale0a insidiosa de la corrupci(n policial hace estragos en la con.ian0a del pueblo en uno de los principios .undamentales de la democracia< que la polica act;e con honestidad $ como ser4idora $ protectora! de manera imparcial! de toda la ciudadana. Estas no son palabras ret(ricas! porque cualquier polica comprometido lealmente con su misi(n le dir1 que son esos actos deshonestos $ egostas de una minora los que ponen en jaque la reputaci(n de toda la .uer0a. El ciudadano inteligente sabe que la corrupci(n policial a$uda a los delincuentes $ minimi0a el ni4el de protecci(n que la polica o.rece a la comunidad! especialmente aquellos 4ecindarios que $a son 4ctimas del crimen. )a corrupci(n pr1cticamente garanti0a que el ciudadano permane0ca inde.enso. )a lucha contra la corrupci(n policial es un batalla constante :aun en los pases m1s desarrollados $ donde la satis.acci(n popular con la polica es alta: porque las tentaciones son grandes. #or ejemplo! en los Estados =nidos! se ha arrestado a policas acusados de corrupci(n en todas las regiones del pas! en ciudades de distinta importancia $ de di4ersa composici(n racial o -tnica! desde agentes del /'> :de competencia nacional: hasta policas de peque*as reparticiones en pueblos lejanos. 9 4ale notar que en casi la mitad de los casos la corrupci(n tena algo que 4er con el narcotr1.ico. En el caso argentino! hablar de una soluci(n es necesariamente pensar en prestigiar el rol de la polica .rente a la sociedad $! esto es de importancia .undamental! hacer que la sociedad misma sea protagonista en ese es.uer0o de potenciali0aci(n. %o ha$ soluci(n posible a la corrupci(n policial si el p;blico no le4anta la 4o0 reclamando tanto de los polticos como de los je.es policiales un compromiso .undamental con la integridad. =no de los es.uer0os que hago en el libro es subra$ar los buenos ejemplos policiales argentinos! que no son debidamente reconocidos ni por la sociedad ni por la polica misma. )o hago porque! en primer lugar! a 4eces la sociedad parece sorprenderse cuando se encuentra con un buen polica cu$o ejemplo 4a en contra de sus prejuicios. 9 segundo! siempre ha habido una corriente interesante de policas argentinos que hicieron lo mejor que pudieron! aun en la peores circunstancias! $ estos pueden ser4ir de modelo para los j(4enes que quieren acompa*ar a la sociedad como policas. !En la Argentina *a+ un marcado ascenso de polic as muertos en enfrentamientos% A la vez crece el nmero de delincuentes muertos + los casos de gatillo f$cil% &C'mo se detiene esta ola de violencia) :)a cantidad de agentes muertos en cumplimiento del deber es realmente alarmante. 3uando la sociedad entiende bien como -ste es un .actor m1s de la olla
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a presi(n con la cual la polica tiene que lidiar todos los das! tal 4e0 habr1 m1s comprensi(n para una instituci(n donde el apo$o social :.undamental para el sano desempe*o policial: casi siempre le .ue retaceado. En cuanto al gatillo .1cil! cuando 6uan #ir&er .ue je.e de la #olica /ederal! durante el gobierno de Al.onsn! los casos bajaron sensiblemente. As que! creo! en primer lugar se necesita lidera0go $ responsabilidad policial. #or otra parte! ha$ estrategias e.icaces que han sido aplicadas con -xito en otros lugares que pueden ser de utilidad para los argentinos $ su propia polica. #ero! a la 4e0! se requiere que la gente se in4olucre con su polica! tanto para ejercer presi(n para la re.orma necesaria como para dar apo$o cuando se est1n haciendo las cosas bien. %adie 4iene del planeta per.ecto! ni los polticos! ni la polica! ni la sociedad en su conjunto. !Altos oficiales de fuerzas de seguridad suelen reci,ir adiestramiento en los Estados -nidos% &En #u. medida influ+en esos adoctrinamientos en sus desempe/os) :2esgraciadamente! durante la "guerra .ra" la doctrina de seguridad nacional esgrimida para combatir lo que se llamaba el "comunismo internacional" no solamente pri4ilegiaba a los militares como garantes del orden social sino que los mantena .uncionalmente por encima de la polica en todo lo que tena que 4er con seguridad interior. >r(nicamente! a nuestros propios militares les est1n 4edados tales roles en los Estados =nidos! sal4o en casos catastr(.icos. ?ambi-n! en el pasado! esos programas .ueron manoseados por nuestras agencias de inteligencia! que muchas 4eces pri4ilegiaban su cercana a .uentes de in.ormaci(n! .ueran quienes .ueran! por encima de pr1cticas sanas de la administraci(n de justicia. 5e ha cambiado algo! aunque en esto ha$ matices. )os militares norteamericanos toda4a tratan de justi.icar el empleo de las .uer0as armadas en seguridad interna de 4arios pases! como la Argentina! alegando que son necesarios para combatir el narcotr1.ico. #ero no solamente esta misma salida est1 prohibida en los Estados =nidos :en mi pas! los militares no pueden ejercer un rol en la materia ".ronteras adentro". 7a$ que notar que la presi(n sobre la Argentina se ejerci( sobre todo mientras "ashington mantena "relaciones carnales" con el gobierno de 3arlos Menem! que objeti4amente hi0o mucho para .a4orecer los intereses de los mismos narcotra.icantes. A pesar de eso creo que Estados =nidos tiene mucho para o.recer como materia de estudio en asuntos policiales! por nuestros aciertos! que son muchos! $ por nuestras de.iciencias! que tambi-n abundan! pero que pueden ser4ir de modo de ejemplo. !-sted dice #ue para me0orar la seguridad es necesario recomponer el "capital social" de la comunidad% &Cu$les son los roles de la polic a + la sociedad en ese marco) :En los barrios marginales la presencia policial debera alentar a los residentes a
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reestablecer 4oluntariamente los la0os comunitarios que! seg;n las organismos internacionales de desarrollo! son aut-nticas .uentes de rique0a! porque generan una ma$or sensaci(n de orden social. )a polica debera ser 4ista como un socio en el necesario trabajo social del lugar8 en el caso de la Argentina hacer esto es retomar un rol que tena la 4ieja polica en 'uenos Aires! a principios del siglo pasado. )a polica comunitaria puede ser4ir de punta de lan0a para disminuir el temor $ alentar a la gente dispuesta a participar en mejorar la comunidad en que 4i4e $ establecer pautas de protagonismo indi4idual. )os Estados =nidos tienen una experiencia interesante en utili0ar a la polica en ese sentido! que a su 4e0 prestigia la labor policial porque gana el reconocimiento de la gente del barrio. 3reo que un programa similar sera uno de los puntos cla4es para re4ertir tanto la imagen popular de la polica con la gente! como la "mstica" de ser4icio dentro de la propia instituci(n en la Argentina. http<@@archi4o.lacapital.com.ar@A,,A@, @AB@articuloC99.html