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La Ley del Servicio Civil brinda el marco para impulsar una de las reformas ms ambiciosas y esperadas de los ltimos veinte aos. En este sentido, la reforma del Servicio Civil: o Introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los servicios que el Estado brinda a los ciudadanos. o Elevar los ingresos de la mayora de los servidores pblicos e incentivar su crecimiento personal y profesional en la Administracin Pblica. Qu trae consigo la Ley del Servicio Civil? El nuevo rgimen del Servicio Civil incrementar los ingresos, va gratificaciones y CTS, a los servidores pblicos de los decretos legislativos 276 y CAS (que representan ms de 400 mil servidores). El nuevo Servicio Civil, ofrecer adems una carrera real para el servicio pblico, y adicionalmente permitir que los servidores CAS y todos aquellos que ingresen al nuevo rgimen tengan estabilidad laboral. No es finalidad de esta reforma despedir personal y se descarta cualquier intento de despidos masivos. No existe en el proyecto ningn artculo referido a compra de renuncias o incentivos o ceses colectivos, como se estableci en el pasado. Las evaluaciones anuales estn concebidas para ser mecanismos de medicin del desempeo y buscan que el trabajador pblico mejore y se capacite permanentemente.
Mejoras en Nuevo Servicio Civil Mayores ingresos va prestaciones (gratificaciones) y CTS. Mayor remuneracin pensionable.
Decreto N 1057 X X
Legislativo
Mejoras en Nuevo Servicio Civil Carrera y capacidad de progresin y movilidad entre entidades. Mayor permanencia (por carrera). Capacitacin, mayor equidad remunerativa, claridad en rgimen sancionador, entre otros.
Decreto N 1057 X X X
Legislativo
Se facilitar la movilidad de los servidores pblicos tanto entre las mismas entidades como entre niveles de gobierno (nacional, regional y local), y se agrupar a los servidores pblicos por las funciones que realizan y no solo por su nivel educativo. El periodo de prueba solo ser para nuevos los trabajadores. Los trabajadores de los Decretos Legislativos 276, 728 y CAS que vienen laborando y que ganen una plaza va concurso pblico NO tendrn periodo de prueba. Las madres trabajadoras seguirn gozando de su descanso pre y postnatal con pago, tal como ocurre en la actualidad donde el subsidio es pagado por EsSalud.
El nuevo Servicio Civil ordena el caos y el desorden existente en materia de contratacin, remuneraciones, deberes y derechos de los servidores pblicos al brindar aumentos en ingresos con mayor equidad remunerativa, lnea de carrera en el Estado con posibilidad de movilidades entre entidades, capacitaciones, mejor pensin, claridad en rgimen sancionador, entre otros. Habr evaluaciones de desempeo anuales que estn concebidas para medir el desenvolvimiento del servidor segn el puesto que realice y buscan que el trabajador pblico mejore y se capacite permanentemente. Dos evaluaciones desaprobadas, previa capacitacin, son causal de cese. Se garantiza la estabilidad laboral de los servidores pblicos sobre la base del mrito. Ello permitir una mayor continuidad en las polticas pblicas y sostenibilidad del quehacer del Estado. Hay claras ventajas de estabilidad laboral para los CAS y se respetar para aquellos quienes ya cuenten con ella.
Cmo se implementar la Ley del Servicio Civil? Dada la capacidad fiscal y operativa del Estado, la reforma ser gradual, pero irreversible. El nuevo Servicio Civil contiene los incentivos necesarios para asegurar un pase ordenado y progresivo al nuevo rgimen. La reforma total durar 6 aos. Las entidades pblicas tendrn que hacer una reestructuracin al interior de las mismas para poder migrar al nuevo rgimen. Ha quedado prohibida la aplicacin de supresin de puestos por efecto de esta restructuracin por lo que no podr conllevar a despidos. Cmo se organizar el Servicio Civil? Clasificacin de los servidores pblicos en cuatro grupos, de acuerdo con sus funciones: a) funcionarios pblicos, b) directivos pblicos, c) servidores civiles de carrera y d) servidores de actividades complementarias. Organizacin en familias de puestos: supone la agrupacin de puestos con funciones, caractersticas y propsitos similares. Esto servir para orientar los procesos de seleccin, las evaluaciones de desempeo, las progresiones, los programas de capacitacin, la gestin de las compensaciones, entre otros. Como parte de la reforma, se crear un rgimen especial para municipalidades con menos de veinte servidores para facilitar la gestin de su personal (teniendo en cuenta que alrededor de 900 gobiernos locales tienen menos de veinte servidores).
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