MINAPOLITAN: STRATEGI PENINGKATAN DAYA SAING PERIKANAN BERBASIS KLASTER

Oleh: Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec. Direktur Program Pascasarjana Manajemen dan Bisnis IPB MB!IPB" dan #ekretaris $enderal %im&unan Alumni IPB %A!IPB" #um'er daya &erikanan meru&akan salah satu sum'er daya yang &enting 'agi hajat hidu& masyarakat dan da&at dijadikan se'agai &enggerak utama prime mover" &erekonomian nasional. %al ini didasari &ada kenyataan 'ah(a pertama, Indonesia memiliki sum'er daya &erikanan yang 'esar 'aik ditinjau dari kuantitas mau&un di)ersitas. Kedua, industri di sektor &erikanan memiliki keterkaitan backward and forward linkage" yang kuat dengan industri!industri lainnya. Ketiga, industri &erikanan 'er'asis sum'erdaya lokal atau dikenal dengan istilah resources-based industries dan keempat, Indonesia memiliki keunggulan comparative advantage" yang tinggi di sektor &erikanan se'agaimana dicerminkan dari &otensi sum'er daya ikannya. Dengan &otensi terse'ut sum'er daya &erikanan sesungguhnya memiliki keunggulan kom&aratif untuk menjadi sektor unggulan. *alau&un sektor &erikanan memiliki &eran dan &otensi se'agai prime mover ekonomi nasional, akan teta&i sam&ai saat ini &eran dan &otensi terse'ut masih tera'aikan dan 'elum tero&timalkan dengan 'aik. +eunggulan kom&aratif yang kita miliki 'elum mam&u untuk kita transformasikan menjadi keunggulan kom&etitif. %al terse'ut mengaki'atkan rendahnya kinerja sektor ekonomi 'er'asis &erikanan serta munculnya 'er'agai &ermasalahan yang mem'utuhkan se'uah &enanganan yang ce&at dan te&at. Be'era&a &ermasalahan yang sering dihada&i se&erti 'iaya &roduksi yang masih tinggi, lemahnya &ermodalan, lemahnya kemam&uan &em'udidayaan ikan, 'aik 'enih, &akan, &enyakit, &engelolaan lingkungan 'udidaya dan &enanganan &asca &anen. #elain itu dengan semakin ter'ukanya &asar &ada masing!masing negara menjadi tantangan 'agi &em'angunan &erikanan nasional. Bila &ermasalahan!&ermasalahan terse'ut tidak ditanggulangi, maka 'ukan tidak mungkin da&at mengham'at &eningkatan daya saing sektor &erikanan di masa yang akan datang. Daya Saing Perikanan dan Pendekatan Klaster Pada tanggal ,- #e&tem'er ,../, Profesor Michael E. Porter mem'erikan &encerahan ke&ada Presiden #B0 di %ar)ard Business #chool Amerika #erikat dengan to&ik 'agaimana meningkatkan daya saing Indonesia di dunia internasional. Menurut Porter, salah satu &ermasalahan yang dihada&i oleh Indonesia adalah masih rendahnya tingkat &em'angunan 'er'asiskan klaster (low level of cluster development). Menteri +elautan dan Perikanan, Dr. 1adel Muhammad, 'egitu dilantik memilih secara te&at strategi Mina&olitan, yang se'enarnya meru&akan im&lementasi konse& klaster ala Poter terse'ut, untuk meningkatkan daya saing sektor &erikanan dan kelautan.

Perkem'angan dunia yang terjadi 'elakangan ini mengarah ke&ada era glo'alisasi dan &erdagangan 'e'as. %al ini menye'a'kan &eru'ahan yang ce&at dan mem'erikan &engaruh luas dalam &erekonomian nasional mau&un internasional yang 'erdam&ak &ada semakin ketatnya &ersaingan. Agar suatu sektor ekonomi da&at 'ertahan dan 'erkem'ang dalam situasi &ersaingan saat ini maka &erlu memiliki daya saing yang tinggi. Daya saing da&at didefinisikan se'agai tingkat kemam&uan suatu negara dalam menghasilkan &enda&atan dan kesem&atan kerja yang tinggi dengan teta& ter'uka terhada& &ersaingan domestik mau&un internasional. #trategi &eningkatan sektor &erikanan yang di&andang relatif te&at untuk meningkatkan daya saing adalah melalui &endekatan klaster. Di 'e'era&a negara, industri yang 'er'asis klaster telah ter'ukti mam&u menunjukkan kemam&uannya secara 'erkesinam'ungan dalam menem'us &asar. #trategi klaster mena(arkan u&aya &em'angunan ekonomi yang le'ih efektif dan kom&rehensif. #trategi ini memerlukan ke&elo&oran dan kerjasama yang erat antara 'er'agai stakeholders yang terkait dengan sektor &erikanan. Pendekatan klaster dalam &engem'angan sum'erdaya &erikanan selanjutnya dise'ut klaster mina&olitan" da&at diartikan se'agai suatu 'entuk &endekatan yang 'eru&a &emusatan kegiatan &erikanan di suatu lokasi tertentu. 2&aya ini dilakukan guna meningkatkan efisiensi dan efektifitas dengan menurunkan kom&onen 'iaya dari hulu sam&ai hilir dalam &roduksi suatu komoditi. Bentuk &emusatan yang dilakukan adalah dimana dalam suatu ka(asan tersedia su'sistem!su'sistem dalam agri'isnis &erikanan dari su'sistem hulu hingga hilir serta jasa &enunjang. Adanya &emusatan akti)itas terse'ut da&at mengurangi 'iaya!'iaya terutama 'iaya trans&ortasi antar su'sistem yang terfokus &ada komoditas &erikanan terse'ut. Efisiensi dan efektifitas yang dici&takan, dengan sendirinya akan mam&u meningkatkan daya saing &roduk &erikanan 'aik &ada skala domestik mau&un internasional. Keber asilan Pendekatan Mina!"litan Dalam mengem'angkan klaster &erikanan mina&olitan", 'er'agai as&ek 'aik dari su'sistem hulu, su'sistem hilir mau&un jasa &enunjang haruslah saling mendukung satu sama lainnya. +laster Mina&olitan yang 'aik dicirikan oleh tingginya tingkat keterkaitan 'er'agai kegiatan yang saling mendukung antara satu &elaku dengan &elaku yang lain. Oleh karena itu untuk menca&ai tingkat ke'erhasilan, 'e'era&a faktor kunci yang harus di&erhatikan dalam klaster mina&olitan antara lain pertama, terci&ta kemitraan dan jaringan networking" yang 'aik. 3erci&ta kemitraan dan jaringan yang ditandai adanya kerjasama antar &erusahaan meru&akan hal yang sangat &enting karena tidak hanya untuk mem&eroleh sum'er daya, namun juga dalam hal fleksi'ilitas, dan &roses &em'elajaran 'ersama antar &erusahaan. 1leksi'ilitas akan terci&ta misalnya dalam hal &enentuan jumlah &roduksi, sedangkan &roses &em'elajaran 'ersama, misalnya dalam transfer dan &enye'aran teknologi yang da&at meningkatkan keahlian &elaku &erusahaan yang ada dalam klaster. Kedua, adanya ino)asi, riset dan &engem'angan. Ino)asi secara umum 'erkenaan dengan &engem'angan &roduk atau &roses, sedangkan riset dan &engem'angan 'erkenaan dengan &engem'angan ilmu &engetahuan. Ketiga, tersedianya sum'er daya manusia tenaga kerja" yang handal. Produkti)itas #DM meru&akan salah suatu indikator ke'erhasilan dari se'uah klaster. Dengan #DM yang handal dan memiliki ji(a ke(irausahaan yang tinggi, maka ke'eradaan ka&ital mau&un kelem'agaan da&at

dijalankan dengan 'aik. Ilustrasi tentang &entingnya &eran #DM dan ke(irausahaan da&at di(akili oleh negara #inga&ura dan $e&ang. 4egara ini mengalami keter'atasan #DA di'andingkan Indonesia namun memiliki #DM yang 'erkualitas, sehingga ka&ital dan aturan! aturan yang mereka ci&takan da&at menem&atkan negara terse'ut &ada jajaran negara!negara maju. Disam&ing ketiga faktor terse'ut tingkat ke'erhasilan klaster mina&olitan juga ditentukan oleh &enentuan lokasi klaster. Penentuan lokasi meru&akan ke&utusan yang didasarkan &ada &er&aduan dari 'er'agai faktor yang mem&engaruhi se&erti ketersediaan sum'erdaya in&ut", 'iaya trans&ortasi, harga faktor lokal, kemungkinan &roduksi dan su'stitusi, struktur &asar, kom&etisi dan informasi. I#!likasi Kebi$akan Pendekatan klaster mina&olitan meru&akan suatu strategi yang da&at digunakan dalam meningkatkan daya saing sum'er daya &erikanan. 2ntuk mendukung strategi terse'ut 'e'era&a hal yang harus diu&ayakan antara lain pertama, ter&enuhinya ke'utuhan dasar se'uah klaster se&erti terci&tanya sta'ilitas ekonomi makro yang manta&, iklim in)estasi yang kondusif, dan terjaminnya &enyelenggaraan hukum yang efisien dan da&at di&ercaya. Kedua, &eningkatan kom&etensi #DM dari masing!masing &elaku dalam klaster hendaknya dilakukan dengan cara &engem'angan keteram&ilan dan kecaka&an 'aik melalui &elatihan mau&un kegiatan &roduktif lainnya. Ketiga, mengem'angkan 'er'agai kelem'agaan &endukung terutama kelem'agaan &em'iayaan, &enelitian, &enyuluhan, dan &endidikan. Adanya kelem'agaan terse'ut akan mam&u meningkatkan akses &elaku terhada& informasi terkait dengan &ermodalan, teknologi dan ino)asi yang sangat di&erlukan untuk meningkatkan kinerja klaster. Keempat, di&erlukan identifikasi dan &emetaan karakterisasi (ilayah dalam menentukan lokasi untuk klaster &erikanan. Penentuan lokasi klaster terse'ut meru&akan ke&utusan yang didasarkan &ada &ertim'angan efisiensi dan efektifitas. Bila 'e'era&a hal di atas da&at terci&ta dengan 'aik, niscaya klaster mina&olitan da&at 'erkem'ang dengan 'aik dan dengan sendirinya daya saing sum'er daya &erikanan da&at meningkat 'aik itu di dalam negeri mau&un internasional.

#um'er : 3ro'os, 1e'ruari ,.5.