Mdulo 2

Unidad 3
Lectura 7

La Propiedad de las Minas y las tierras

Materia: Historia del Derecho Profesora: Luciana Jimenez

Unidad 3 (Continuacin)
La propiedad de las Minas y las tierras (contina tema 3.1)
Bibliografa Bsica Para cumplir con los objetivos de la Unidad 3 del programa, es necesario profundizar en los temas desarrollados en los Captulos 6,7 y 8 tomo 1-del libro Nociones de Historia del Derecho Argentino (Ortiz Pellegrini, 1999), relacionndolos con los comentarios y actualizaciones de las lecturas correspondientes del mdulo. Las tierras. En el Derecho Indiano la especial situacin poltico generada en el proceso de reconquista hizo de la propiedad de la tierra un elemento bsico de la organizacin poltico social.

En 1497 se otorga la primera real provisin por la cual se faculta a Cristbal Coln a repartir tierras de la isla La Espaola en propiedad, con la condicin de que los agraciados mantengan casa poblada durante los primeros cuatro aos1. La Corona reconoci la legitimidad de la propiedad indgena, si bien en la prctica una vez ms las intenciones de la Corona estuvieron divorciadas de la realidad, ya que dicho reconocimiento y la proteccin de tierras de los naturales explotadas, cultivadas, con ganado y que acrecentaban su valor fue manejado al arbitrio de los espaoles en desmedro de los pobladores autctonos. En principio la Corona realizaba repartimiento de tierras baldas, especialmente al fundarse una ciudad, a travs de sus representantes, los adelantados o funcionarios: virreyes, gobernadores, audiencias, entre otros. La extensin de las tierras concedidas fue muy variable a travs del tiempo. En nuestras tierras se aplic en los primeros tiempos el solar Urbano, suerte de Chacras y la suerte de estancia al decir de Mariluz Urquijo2. El adjudicatario de la tierra no poda variar su destino-ganadera o agricultura, sin permiso de la autoridad. Otorgada una merced de tierra, deban adems cumplirse con otras condiciones para tener un dominio perfecto, la principal de ellas era mantener la vecindad, o sea, residir
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ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.222..

Mariluz Uqruijo citado por ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.223. .

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 durante un cierto lapso generalmente entre 2 y 5 aos en el lugar donde se haba hecho el reparto, bajo condicin resolutoria. Las concesiones fueron gratuitas, pero a partir del siglo XVI aparecen repartimientos onerosos como forma de recaudar dinero para la Corona, hasta fines del dominio espaol , coexisten los dos sistemas: venta en los lugares donde hay demanda, gratuidad en las reas donde lo que predomina es el inters pblico por fijar ncleos poblados.Sin embargo el medio ms usado para la adquisicin de tierras fue la composicin, se trata de la Legalizacin de la ocupacin de hecho de tierras realengas practicadas por un particular en sus diferentes modalidades. La situacin de la tierra en el Derecho Patrio se puede dividir en dos etapas: a) Primera dcada: estuvo signada por la venta de tierras pblicas con propsitos fiscales y la expansin de la frontera con los indios. b) Segunda dcada: se distingue la llamada reforma agraria caracterizada por el sistema de enfiteusis, difundido por Rivadavia en la provincia de Buenos Aires y luego en la Nacin3. Propiedad de las Minas. Al principio las Indias carecieron de un derecho especfico, una normativa propia para la minera americana, debiendo recurrir a las normas castellanas. Las primeras disposiciones se encuentran en Las Partidas y el Ordenamiento de Alcal, que distinguan la propiedad de la mina segn la propiedad del suelo en que se encuentra4.En Indias, las llamadas Ordenanzas de Toledo, sancionadas por el Virrey del Per Francisco de Toledo, se convirtieron en el primer cuerpo legislativo sobre minera dictado en el territorio americano. De hecho, gran parte de las normas que luego formaron el Cdigo de Minera Argentino fueron inspiradas en aquellas ordenanzas. Fueron el ordenamiento ms completo y de mayor aplicacin en la poca hispnica, siendo incluidas en la Recopilacin de 1680. Estas ordenanzas rigieron en nuestro territorio mientras fue parte del virreinato del Per y an posteriormente, no obstante que la Real Ordenanzas de Intendentes (1738) dispona la aplicacin de las Ordenanzas de Nueva Espaa. La Mita y el Pueblo Minero. La idea de Toledo, era aprovechar al mximo, la riqueza que brotaba del Potos. A raz de ello, introdujo el mtodo de beneficio de los metales por medio del azogue, conocido como
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ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.225..

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.230..

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 sistema de patio de Bartolom de Medina. Hasta ese momento se utilizaba el sistema de fundicin a travs hornos. A medida que la ley del mineral bajaba, aumentaba la dificultad para obtener la plata. Entonces se crearon los patios, en dnde se construan estanques rectangulares de madera, dentro de los cuales se amalgamaba el metal con mercurio y sal. El virrey tambin fue el creador de la mita, un sistema de trabajo en las minas por el cual llev miles de indgenas al Potos. Este sistema dio luego origen al pueble que durante aos rigi en el ordenamiento minero argentino. El propsito de Toledo era evitar que se abandonara la explotacin de las minas, y a consecuencia de ello dedic el ttulo sptimo de las ordenanzas a sealar los procedimientos para desapoderar al minero que no trabajara de sus pertenencias. A la obligacin de trabajar la mina dentro de los tres meses de registrada y hacer un pozo de seis varas de hondo y tres de ancho , para alumbrar la veta, iba unida la sancin de considerar la mina como despoblaba y adjudicarla al primero que la pidiera. Adems las ordenanzas eran estrictas con respecto al personal que obligatoriamente deba ocuparse (8 indios o 4 negros en las minas de 60 varas y 4 indios o 4 negros en las de 30 varas). De no observarse esta prescripcin legal durante seis das continuos, se la daba por despoblada y se adjudicaba nuevamente. Esto creara al parecer de Toledo trabajo consciente y responsable. Las minas, ingenios, herramientas, metales, esclavos y dems elementos mineros eran inembargables y los acreedores no podan ejecutarlos. Tampoco poda encarcelarse a los mineros por deudas, fuera de la localidad en dnde trabajaban. Pese a las espantosas condiciones de trabajo de los indgenas, Toledo procur atenuar los abusos a que se los someta. Por eso, reglament las tareas los indios entrarn a trabajar hora y media despus de salido el sol y a medio da se les da una hora para comer y descansar . Sin embargo, aos ms tarde sta disposicin fue derogada por otras que volvan a establecer el trabajo de sol a sol. En cuanto a los descubrimientos y registros, las ordenanzas toledanas establecan que ningn minero tuviera ms de seis minas en su poder por ningn motivo, pudiendo denunciarse las demasas, pasando stas a poder del denunciante. En cuanto a las medidas, el descubridor poda tener una de 80 por 40 varas, ms otra que no fuera contigua de 60 por 30. A continuacin de la mina descubierta, llamada la descubridora, se deba dejar una mina para la Corona. Esa era la mina del Rey o de su Majestad. En caso de que los descubrimientos se hicieren en fundos privados, el minero estaba obligado a entregarle al propietario del suelo, el uno por ciento del producido de la mina. Otro instituto que pas a nuestra codificacin fue la posibilidad de seguir la veta cuando por su inclinacin se internaba en pertenencias ya registradas, debindose repartir entre ambos propietarios el metal obtenido. Las Ordenanzas de Nueva Espaa. Sancionadas por Carlos III en 1783. Dos siglos despus de la aplicacin en las indias de las ordenanzas de Toledo, un grupo de mineros mejicanos presididos por don Joaqun de Velzquez Crdenas de Len, se dirigieron al viejo continente para exponer Materia:HistoriadelDerecho Profesora:LucianaJimenez|4

Recomendacin El alumno advertir que esta materia presenta una gran variedad de trminos, nombres propios y geogrficos referidos a diversos sucesos de la Historia Universal. Le recomendamos que se informe en bibliografa complementaria cuando no est familiarizado con alguno de ellos y que no dude en consultar con su tutor virtual ante cualquier inquietud.

 la desorganizacin en que se encontraba la minera del virreinato, la inexistencia de un gremio organizado de mineros, y la necesidad de formar personal tcnico adecuado para el mejor aprovechamiento de los metales. Fue as como en 1783, se sancionaron las ordenanzas de Nueva Espaa (Mjico) que vinieron a reemplazar a las de Toledo, y se aplicaron en varios pases de la regin, inclusive en el nuestro. A estas ordenanzas se le debe la creacin de los Bancos de Avos, para formar, conservar y aumentar el Fondo de la Minera, adems de gran parte de la burocracia que imper en la materia durante muchos aos. Se establecieron diputaciones mineras, dnde los mineros deban registrar sus descubrimientos, quedando obligados a realizar dentro de los noventa das, un pozo de una vara y media de ancho por diez de hondo para que uno de los diputados, asistido por un escribano de minas, determinara las caractersticas de la mina denunciada. Exista tambin un Real Tribunal de Minera de la Nueva Espaa para resolver los conflictos que se presentaban en la actividad. Este tribunal estaba incluso por sobre las diputaciones mineras. Se crearon adems juzgados penales de minera y Juzgados de Alzada que se integraban con un oidor que nombraba el virrey y dos mineros, a fin de que se apelaran all los pleitos de ms de 400 pesos. Haba cuerpos de peritos facultativos de minas y peritos beneficiadores, que obligatoriamente deban asistir a los mineros en sus trabajos y adecuar stos a las reglas de la ciencia mineralgica. El Reglamento de Mayo. Las ordenanzas de Nueva Espaa fueron aplicadas casi inmediatamente despus de su sancin, en Mjico, Chile y Per. Sin embargo, en un principio fueron resistidas en el Ro de la Plata. Aqu se pretenda una legislacin propia, adecuada a estos territorios. De cualquier manera, pasaron varios aos antes de que la Asamblea del ao XIII abordara el problema con decisin, dictando un reglamento conocido como Reglamento de Mayo. Este, si bien no innovaba con respecto a la vigencia de las ordenanzas de Nueva Espaa, avanzaba sobre ellas en varios aspectos. La ley creada por el ministro de Hacienda del Triunvirato, don Manuel Jos Garca, abra un nuevo campo a la industria minera aceptando el provechoso concurso del extranjero y dando por tierra con las medidas de rigor que contra ellos contenan las dems legislaciones. Desde el punto de vista econmico, se establecan medidas saludables como la facultad de exportar metales y la posibilidad de obtener ventajas para el comercio y la explotacin.

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3.2 La Real Hacienda. El rgimen rentstico. Las reformas del siglo XVIII. La moneda
1-La Real Hacienda. El concepto de Real Hacienda indica el conjunto de bienes que integra el acervo real, as se mencionaba; a) Las Indias, consideradas bienes reales, luego incorporadas a la Corona. b) Las herencias vacantes. c) Los impuestos, d) Las confiscaciones y decomisos. La organizacin del sistema pas por varias etapas, veamos: a) Los oficiales Reales: nicos funcionarios de la primera etapa de la conquista nombrados directamente por el rey, tenan a su cargo el cobro, cuidado e inversin de los impuestos, derechos o beneficios que pertenecan a la Corona. Adems tenan importante funciones judiciales. b) Tribunales de Cuentas: A partir de 1605 se crean en las capitales de los virreinatos, los tribunales de cuentas constituidos por tres contadores con atribuciones de control de las rendiciones de cuentas que anualmente deban elevar los oficiales reales. Nuestro Territorio dependi de Lima hasta la creacin del Tribunal Mayor de cuentas de Buenos Aires, que luego se entendiera a todo el virreinato del Ro de la Plata (1777). c) Etapa Borbnica: Con la ordenanza de intendentes, los antiguos oficiales reales se convierten en Ministros de Real Hacienda, manteniendo sus facultades de recaudacin y administracin de los recursos, pasando a los gobernadores e intendentes las de inversin y justicia en materia tributaria. En 1784 se instala en Buenos Aires la Junta Superior de Real Hacienda, que ser la mayor autoridad en el virreinato, actuando como tribunal de Apelacin en las sentencias del Gobernador intendente5.

2-Las reformas del siglo XVIII.

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.248..

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 Espaa se encuentra motivadas por la escuela de la fisiocracia que sostiene que las riquezas de las naciones se centran en el desarrollo de la agricultura y la libre circulacin de mercaderas. Lo que lleva a una serie de reformas: a) Una mayor centralizacin del poder, concretada a travs de las secretaras de despacho. b) El mejoramiento de las industrias peninsulares y la intensificacin del comercio con Indias, concretada a travs de la autorizacin de viajes de registro (1740). Se establece en 1764 el servicios regular de correos entre Espaa y Amrica. Buenos Aires recibir cuatro avisos anuales, que incluan adems de correspondencia, buena carga de mercaderas. c) Pero sin duda la de mayor trascendencia el Auto de libre internacin (1777) por el cual el virrey Ceballos declar libre el trfico de mercaderas desde el puerto de Buenos Aires a las provincias del Alto Per (Norte Argentino, Bolivia y Cuyo)6. Tambin el reglamento y aranceles reales para el libre comercio de Espaa e Indias (1778) ordenamiento que habilita numerosos puertos metropolitanos (entre ellos Buenos Aires) estimulando el comercio mutuo. d) El comercio negrero. El perfeccionamiento de las administracin de los territorios, para incrementar los recursos provenientes de los mismos; para ello se cre el virreinato del Ro de la Plata, las intendencias, la Junta Superior de Hacienda, el consulado y la audiencia de Buenos Aires en 1783. No podemos olvidar la influencia que tuvo la Revolucin Industrial Inglesa en 1763 y la progresiva liberalizacin del comercio que acab con la apacible vida colonial del Ro de la Plata comenzando a crearse numerosos focos de tensin7. El rgimen Rentstico. El sistema contaba con una variedad de recursos que pueden agruparse en tres categoras principales segn Tau Anzotegui8: a) LAS REGALIAS: eran las participaciones que reciba la corona por beneficios obtenidos en diversas explotaciones o descubrimientos realizados con licencia real.
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ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.250.. ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.250.. Tau Anzoategui citado por ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.251..

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 b) MONOPOLIOS O ESTANCOS: eran ciertas actividades o producciones cuyo ejercicio se reservaba la corona con fines exclusivamente fiscales, pudiendo ser cumplidos por particulares, mediante autorizacin especial -licencia- que le aseguraba la exclusividad. c) LOS IMPUESTOS: se aplicaban generalmente al comercio y a la produccin, y pueden clasificarse por su origen en reales y eclesisticos ( Zorraqun Becu). Dentro de los impuestos reales pueden mencionarse: -El almojarifazgo: era una suerte de derecho de aduana actual, que se cobraba sobre las mercaderas que se introducan o salan por el puerto de Buenos Aires. Su porcentaje vari en el tiempo pero no super el 15% del valor de la mercadera: La tasa variaba entre los puertos de Espaa (5%) y de Indias ( 10%), posteriormente en el siglo XVIII se redujo a 3% y 7% respectivamente, para estimular al comercio. -La alcabala: era un impuesto sobre las ventas establecido en 1558 para Amrica, su tasa oscil entre 2% y 6%. Se hallaban previstas excepciones como venta de pan, caballos, armas, y pinturas entre otras. - Derechos de trnsito: eran impuestos que cobraban aduanas interiores como las de Crdoba desde 1623, o Jujuy, hasta el derecho de libertad de trfico interno (1777). -El tributo: Impuestos que deban abonar los indios varones encomendados entre 18 y 50 aos. -La media anata: El titular de cada cargo u oficio no eclesistico deba abonar la mitad de la renta del primer ao. En el s.XVII se extendi a los altos dignatarios del clero. -Derecho de Avera: Impuesto sobre mercaderas que eran trasladadas por mar, que abonaban los cargadores para dar seguridad a la navegacin, pues con ella se mantena la flota del barlovento cuya misin era Proteger los buques mercantes de piratas y corsarios. Dentro de los impuestos eclesisticos podemos mencionar: -El diezmo: impuesto que cubra la dcima parte de las cosechas, de los frutos de la tierra y de los productos de la ganadera destinados al sostn de las autoridades eclesisticas. - Santa Cruzada: Era una limosna percibida y administrada por religiosos y con ella contribuan quienes deseaban ayudar en la lucha contra enemigos de la fe. Materia:HistoriadelDerecho Profesora:LucianaJimenez|8

 -La mesada eclesistica: El titular de un cargo eclesistico deba abonar al ser puesto en posesin, la renta de un mes del promedio de los ltimos cinco aos.

La Moneda Haremos una breve resea que se limita a una visin evolutiva de la moneda como medida de valor y medio comn y legal de pago. Durante la primera poca de la conquista la falta de minas y por consiguiente de metales, llev a utilizar como monedas otras especies, por ej. una fanega de maz, una gallina, una vara de lienzo de algodn, etc., a las que se les otorgaba un valor determinado por parte de las autoridades y constituan las llamadas monedas de la tierra. Sin embargo a mediados del siglo XVI ya existen disposiciones legales que hacen alusin a la moneda, por ej. La real Cdula de Felipe II de 1558, que fijaba el impuesto de alcabala en cinco maravedes9. A fines de siglo en el sistema espaol haba: a) Monedas de oro. Ej. Dobln de dos= 2 escudos-Dobln de a cuatro, media onza= 4 escudos b) Monedas de plata. Ej. Real de a ocho- peso fuerte = 8 reales- Real de a cuatro medio peso= 4 reales. c) Monedas de cobre- Ej. Cuartillo= 8 y maravedes.cuarto= 4 maravedes- Ochavo= 2 maravedes. En nuestro virreinato, la ceca- o casa de moneda, que nos provey metlico fue la de Potos, desde 1575, al principio fue de propiedad privada, hasta que luego en el siglo XVIII pas al dominio de la Corona Espaola.

Cmo fue la situacin luego en nuestro actual territorio?

Tras el pronunciamiento de Mayo de 1810, Buenos Aires y las dems provincias del Ro de la Plata iniciaron la campaa de independencia, enviando expediciones al Alto Per, foco de resistencia realista. Los argentinos tomaron la Villa Imperial con su casa de moneda en 1810, 1813 y 1815: las dos ltimas ocupaciones fueron importantes desde el punto de vista
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ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.256..

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 monetario, pues se cambi el tipo que se emita hasta entonces con el busto real y emblemas hispnicos-, por nuevas monedas que ostentaban los smbolos patrios de Unin y Libertad. Copada la ciudad por el ejrcito al mando de Manuel Belgrano, y recibida esta noticia en Buenos Aires, el diputado Pedro Jos Agrelo plante a la Asamblea General Constituyente un proyecto de Ley de Moneda, que se aprob el 13 de abril de 1813 y fue comunicado de inmediato a la ceca alto peruana. All se abrieron los nuevos cuos; desde all se enviaron muestras de las flamantes piezas, que el Cabildo porteo reciba tiempo despus. Onza patriota acuada en 1813. Estas primeras monedas de la naciente Argentina se acuciaron en oro en los valores de 8, 4, 2 y 1 escudos, y en plata en 8, 4, 2, 1 y reales. Las piezas de oro son hoy de gran rareza; las acusaciones de plata, en cambio, fueron abundantes en todos los valores. Muestran en el anverso un sol radiante, con ojos, nariz, boca y treinta y dos rayos rectos y flamgeros alternados. La leyenda circular comienza con PROVINCIAS DEL RIO DE LA PLATA y contina del otro lado con EN UNION Y LIBERTAD. En el reverso aparece un escudo nacional -entonces sello de la Asamblea-, sin sol y simple en las monedas de plata; con trofeos en las de oro. Tienen tambin el monograma PTS que identifica a la ceca de Potos. La inicial J. corresponde al ensayador Jos Antonio de Sierra. El canto de las monedas de plata tiene forma de hojas de laurel, mientras el de las piezas de oro es estriado oblicuo. Estas acuaciones se extendieron hasta fines de 1813, cuando fue preciso evacuar las tropas argentinas, luego de los reveses de Vilcapugio y Ayohuma. Recuperada la ceca por los espaoles, en 1814 se reinici la labracin de monedas con el busto del rey. Tambin se dio plazo para el canje del numerario batido por los "insurgentes" rioplatenses, pero la poblacin se mostr reacia a su entrega, previendo una nueva ocupacin argentina que, en efecto, se produjo en abril de 1815; entonces, las unidades al mando de Jos Rondeau reconquistaron Potos y la vieja ceca volvi a acuar monedas patrias. En esta oportunidad se emitieron nicamente piezas de plata con el valor en reales. Luego, a mediados del mismo ao, se labr una serie similar pero con el valor expresado en soles.

El cambio coincidi con la entrada en actividad de un nuevo ensayador, pues no se pudo contar con Sierra, que haba actuado en 1813. Por esta circunstancia los reales de 1815 muestran la inicial F. que corresponde a Francisco Jos de Matos; en los soles del mismo ao, la F. aparece acompaada de una L. por Leandro Ozio. Ambos ensayadores eran improvisados y por ello Materia:HistoriadelDerecho Profesora:LucianaJimenez|10

 las monedas de 1815 son de menor calidad de fino que la establecida en las ordenanzas. Peso patriota de plata de 8 reales acuado en 1813.Series de monedas de plata de 8, 4, 2, 1 y 1/2 soles. Tampoco pudieron hallar los patriotas a calificados grabadores y callistas, pues los que haba huyeron con las tropas del rey y se debi improvisar la oficina de la talla con personal subalterno. En tal sentido, se notan errores en las piezas de 8 reales, conocindose un ejemplar con PRORVINCIAS y otro con PROVICIAS. Las monedas de 1815 son ms abundantes que las de 1813. Su labracin ces con la derrota de Rondeau en SipeSipe y la evacuacin de Potos, que cay en poder de los realistas, y diez arios ms tarde se converta en una ciudad de la nueva Repblica de Bolivia. Al perderse la ceca de Potos y las provincias del Alto Per, se produjo en todo el Norte argentino una notable escasez de numerario. Desaparecieron del mercado las monedas con el busto del rey, quedando las antiguas macuquinas, posteriormente falsificadas en gran escala. Debe sealarse que, habiendo sido batidas por ltima vez en Potos en 1773, estas monedas cortadas an circulaban: slo pudieron ser erradicadas en la segunda mitad del siglo pasado. En la poca de la Independencia, estas macuquinas eran a su vez fundidas en talleres clandestinos, agregndoseles una fuerte cantidad de cobre, y volvan a ser reacuadas, imitando su estilo en la mejor manera posible. Nuevas macuquinas de baja ley y peso inferior al legal comenzaron a inundar Salta y las provincias vecinas, motivando la queja de los gobernadores, que se acusaban mutuamente de tolerancia con los falsificadores. Monedas salteas que ostentan la contramarca "PATRIA", mandada colocar por Gemes para darles curso forzoso. Para dar a este problema un corte definitivo, Gemes dispuso recoger en Salta toda la moneda falsa y, previa aplicacin de una contramarca, volverla a la circulacin con curso obligatorio y forzoso. Esta medida fue desautorizada, y el propio Belgrano, en carta al caudillo salteo, la censura: como siempre se alegaba que la moneda falsa provena de Salta, "si antes han dicho los inicuos que V. tena parte en eso, ahora van a decir que va a asegurarse con la marca..." La Constitucin Nacional de 1853 , nacionaliz el rgimen monetario al atribuir al Congreso la facultad de establecer un Banco con autorizacin para emitir billetes, y la de hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extranjeras. Materia:HistoriadelDerecho Profesora:LucianaJimenez|11

 Sin embargo recin en 1875 se sancion la ley 733 que crea la primera unidad monetaria argentina, el peso fuerte-de oro, su peso era de 1,5 grs, fijando el sistema monometlico oro de circulacin ilimitada , autorizando monedas plata y bronce para casos excepcionales10.

EL Consulado de Buenos Aires. Con el auge del comercio en el Ro de la Plata, en la segunda mitad del s.XVIII, sobre todo a partir de la habilitacin del Puerto de Buenos Aires, con el reglamento de libre internacin, los mismo comerciantes de la ciudad gestionan ante el rey la instalacin de un consulado (desde 1785)11. Dicho consulado sera una de las principales instituciones oficiales del Virreinato del Ro de la Plata, junto con el Virrey, el Cabildo y el clero. El Consulado de Comercio de Buenos Aires finalmente es erigido el 30 de enero de 1794. Se trataba de un cuerpo colegiado que funcionaba como tribunal de justicia mercantil (llamado Tribunal de Justicia) y como sociedad de fomento econmico (llamada Junta de Gobierno).El Consulado era imagen de la Casa de Contratacin de Sevilla. Era en gran medida, un gremio de comerciantes con facultades delegadas por el Rey en materia comercial. Poda dirimir pleitos y demandas presentadas por comerciantes y se financiaba mediante el cobro del impuesto de la avera. Con el pasar de los aos ira aumentando el poder de control sobre aduana. Se requera anualmente que el Secretario del Consulado propusiera, mediante la lectura de una Memoria Consular, los medios para fomentar la agricultura, animar a la industria y proteger el comercio de la regin. Manuel Belgrano, su primer Secretario del Consulado desde su fundacin se fij como meta el transformar una regin naciente y pobre en una rica y prspera.

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ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.259..

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ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.263..

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Bibliografa Lectura 7
Ortiz Pellegrini M.A. y otros. Nociones de Historia del Derecho Argentino, t I y II - - 1 - 1999 - Lerner, - Cba

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