Geoestrategia de Venezuela Ante El Cambio Climático

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CLAVE: GEOPOLÍTICA
Análisis del Cambio Climático en Venezuela

(Propuestas Geoestratégicas y Geopolíticas Para Limitar Sus Efectos)
CF. Jesús Jiménez Muñoz
Caracas, 19 de noviembre de 2007

(Propuestas Geoestratégicas y Geopolíticas para Limitar sus Efectos)
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ÍNDICE
ÍNDICE .................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 4
METODOLOGÍA...................................................................................................... 5
Presente y Futuro de Rattenbach. ....................................................................... 5

Aplicación por extensión. ..................................................................................... 6
Implicaciones del método. ................................................................................... 7
CONTEXTO DEL FENÓMENO............................................................................... 8
Relación causal del fenómeno............................................................................. 8

Consecuencias derivadas del fenómeno. ............................................................ 8
El agotamiento de la capa de ozono............................................................. 9
1) Biológicas y de salud. ............................................................................. 10
2) Climáticas. .............................................................................................. 10
El Efecto Invernadero. ................................................................................. 10
La desertización. .......................................................................................... 12
La lluvia ácida............................................................................................... 13
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO................................................................................. 14
Ámbito internacional.................................................................................... 14
Ámbito nacional. .......................................................................................... 15
LINEAMIENTOS PROPUESTOS.......................................................................... 19
Presente. ....................................................................................................... 19
Futuro 1......................................................................................................... 20
Futuro 2......................................................................................................... 20
Futuro deseado. ........................................................................................... 20
Geopolíticas Respecto al Descongestionamiento de Ciudades. ............. 21
Geopolíticas Respecto a la Eficiencia Energética..................................... 21
CONCLUSIONES.................................................................................................. 22
RECOMENDACIONES ......................................................................................... 23
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................... 24

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INTRODUCCIÓN
El manejo de los conceptos de Geopolítica, conlleva a los aspectos inherentes a

los diferentes enfoques políticos condicionados por la geografía. Identificar y aplicar los
conceptos básicos de la geopolítica marítima venezolana; aplicar los conceptos
básicos del ordenamiento territorial; así como aplicar los conceptos básicos de las
Relaciones Internacionales conducidas por la República Bolivariana de Venezuela; son
las metas propuestas en el presente ensayo.
A tales efectos se seleccionó la metodología estratégica planteada por

Rattenbach (1977), dado que este escrito en tanto que ejercicio académico, demanda
una propuesta cuyas características son propias de los métodos futurológicos y
estratégicos.
Teniendo sobreentendida la necesidad de incorporar los temas Relaciones

Internacionales, Desarrollo Integral Sostenible y Sustentable, Gestión Ambiental, y
otros nuevos enfoques en el manejo del termino Recurso en la planificación del
desarrollo; el presente trabajo pretende cubrir con sencillez pero bien argumentada,
una síntesis de la importancia de la Geopolítica ante el fenómeno del Cambio
Climático.
Capitán de Fragata JESÚS JIMÉNEZ MUÑOZ

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METODOLOGÍA
Presente y Futuro de Rattenbach.
Parafraseando al General Rattenbach, resulta normal y sistemático que todas

las organizaciones humanas vivan su “presente” (o situación actual) en función de un
“futuro” (u objetivo final) ubicado adelante en el tiempo. Dicho objetivo final o meta
resulta de la concepción del devenir que se tiene.
Si el objetivo final resulta inalcanzable en un solo tramo, se fijan objetivos

intermedios, de acuerdo con el esfuerzo que se está dispuesto a invertir en
determinado lapso. De la correcta dosificación del tiempo y esfuerzo depende que todo
el proceso concebido sea realista y factible (Fig. 1).

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El camino, alternativa o como quiera llamársele a la acción seleccionada para

avanzar desde el presente hacia el futuro, se llama en términos generales “Política”.
La “Estrategia” es la instrumentación del proceso planteado por la política para

alcanzar el futuro, con la aplicación de modos de acción económicos, psicológicos,
educacionales, militares, entre otros.
En resumen, adoptando el concepto del General Beaufre (1965), la Estrategia

“es el arte de hacer que la fuerza concurra para alcanzar las metas de la Política”.
Aplicación por extensión.
Bajo el principio mutatis mutandis aplicado a los conceptos de Política y

Estrategias planteados anteriormente, extenderemos su aplicación a las Geopolíticas y
Geoestrategias con respecto a los efectos del Cambio Climático.
Bajo esta premisa resulta preciso caracterizar la situación actual y en función de

sus resultados visualizar la situación deseada a futuro, el objetivo final. Estos dos
aspectos (situación actual y situación deseada) son fundamentales para definir las
geopolíticas y diseñar entonces las geoestrategias (Fig. 2).

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Implicaciones del método.
Ahora bien, como el Cambio Climático es un fenómeno de carácter global, la

caracterización de la situación actual en Venezuela con respecto al mismo amerita un
nivel de comprensión del fenómeno en sí y la identificación de los factores
intervinientes.
El Cambio Climático es en sí un efecto, razón por la cual la aplicación del

método sugerido necesariamente debe estar concentrada en las causas, a los fines de
atender el requerimiento planteado cual es la limitación de sus efectos en Venezuela.
Esta aseveración nos permite presentar un esquema sintetizado de relación

causa-efecto, como fundamento para desarrollar el contexto del fenómeno como
problema ambiental:

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CONTEXTO DEL FENÓMENO
Relación causal del fenómeno.
La Fundación Instituto de Ingeniería (2006) reseña los cimientos de este

fenómeno a finales del siglo XVIII cuando el Hombre empezó a utilizar combustibles
fósiles como fuente de energía que la Tierra había acumulado en el subsuelo durante
la historia geológica, dando origen a la era de la industrialización o Revolución
Industrial.
Según esta reseña, pasar de los sistemas de transporte propulsados a vapor o

la faena agrícola asistida por animales, al empleo de mecanismos motorizados o
propulsados a base de hidrocarburos, nos ha hecho transitar a un ritmo vertiginoso por
la Era de la Industrialización, lo cual sentó las bases del desarrollo económico mundial
sobre la plataforma industrial cada vez más demandante de combustibles fósiles.
Para Fundambiente (1998) “el progreso se convirtió en la justificación

automática de la intervención invasiva e indiscriminada del Hombre en su entorno
medio-ambiental”. La Naturaleza fue vista como una fuente de materias primas y al
mismo tiempo fue tomando fuerza la idea de que los límites del desarrollo estaban sólo
determinados por la capacidad de innovación y desarrollo tecnológico.
Consecuencias derivadas del fenómeno.
Como consecuencia a la vista y por evidente, es necesario precisar que los

cambios introducidos por el Hombre en la Naturaleza han provocado la destrucción de
muchos recursos, lo cual ha dado lugar a una baja en calidad ambiental que pone en
peligro la propia existencia humana dada su interdependencia con el equilibrio
ecológico que contiene la Tierra.
Este equilibrio ecológico que contiene la Tierra es en sí un Sistema Cibernético,

por lo tanto la afección planetaria del fenómeno resulta de una dinámica y compleja

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cadena de interdependencia causa – efecto – causa, cuya comprensión para su

solución sobrepasa cualquier Estrategia unilateral en lo internacional y mecanicista en
lo sencillo.
Ahora bien, para una mejor comprensión causal es importante discernir la

consecuencia de las consecuencias. Las nocivas actividades del Hombre deterioran
cada vez más las aguas, los suelos, el aire y la vegetación (primera consecuencia). La
visión aislada y la implementación de soluciones también aisladas de las citadas
consecuencias, producen una serie de problemas de carácter global (consecuencia de
las consecuencias). Para Fundambiente (1998), estas consecuencias de las
consecuencias (causas) componentes del Cambio Climático son:
- El agotamiento de la capa de ozono.
- El Efecto Invernadero.
- La desertización.
- La lluvia ácida.
El agotamiento de la capa de ozono.

La capa de ozono, delgada franja de gas que rodea nuestro planeta, es parte de
la estratosfera. Está ubicada a 25 km de altitud y tiene una importancia vital para los
seres vivos. Absorbe parte de la radiación ultravioleta (UV), proveniente del Sol, que
es perjudicial para los seres vivientes La existencia de esta capa como filtro solar se
conoce desde hace muchos años. Sin embargo son recientes los estudios sobre su
importancia y la necesidad de protegerla debido a la presencia de ciertos
contaminantes industriales que tienen la capacidad de destruirla.
Desde 1969, se han descubierto deterioros en la capa de ozono en diferentes
partes del Mundo, sobre todo en invierno y primavera. El porcentaje de disminución
varía en cada lugar y depende la altura a la que se encuentre. Para ilustrar este

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fenómeno, Fundambiente (1998) cita a la NASA, según la cual la capa de ozono se ha

reducido en más de 30% sobre la Antártica y pronostica que una disminución general
podría llegar a 20% en los próximos 70 años.
Las manifestaciones de este fenómeno (consecuencia de las consecuencias de
las consecuencias) están a la vista:
1) Biológicas y de salud.
- Aumento del cáncer de piel.
- Problemas oculares.
- Trastornos en el sistema inmunológico.
- Bajo rendimiento en el crecimiento de las plantas, fitoplancton, crustáceos,

peces y algas.
2) Climáticas.
- Cambio en el comportamiento que siguen los vientos.
- Cambio en el comportamiento de los regímenes pluviales.
- Desbalance térmico.
El Efecto Invernadero.
El Efecto Invernadero es una de las consecuencias (sino la principal) cuya

causa prima radica en el uso de combustibles fósiles y en otros procesos industriales,
actividades éstas que propician una acumulación de gases en la atmósfera, lo cual a
su vez se traduce en el aumento anómalo de la temperatura de la Tierra.

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El adjetivo anómalo se resalta, porque el Efecto Invernadero ha existido desde

la formación de la Atmósfera hace millones de años, y ha permitido el origen y
mantenimiento de la vida tal como la conocemos.
Los gases naturales que producen Efecto Invernadero son el vapor de agua, el
metano, el dióxido de carbono, el óxido nitroso, el ozono y los clorofluorocarbonos. Las
emisiones de estos gases derivados de la actividad antrópica aumentan
sustancialmente sus concentraciones atmosféricas. Estos aumentos potencian el
Efecto Invernadero lo cual produce por término medio un calentamiento adicional de la
superficie de la Tierra, lo que ha venido a conocerse como calentamiento global.
En la descripción básica del Calentamiento Global de la enciclopedia Microsoft

Encarta, se señala que desde 1896 se sabe que el dióxido de carbono ayuda a impedir
que los rayos infrarrojos escapen al espacio, lo que hace que se mantenga una
temperatura relativamente cálida en nuestro planeta (Efecto Invernadero en sí); “…el
incremento de los niveles de dióxido de carbono puede provocar un aumento de la
temperatura global, lo que podría originar importantes cambios climáticos con graves
implicaciones para la productividad agrícola”.

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En enero de 2001 la Comisión Intergubernamental de la Organización de las

Naciones Unidas (ONU) sobre el Cambio Climático presentó un informe en el que se
ponía de manifiesto que “…la temperatura media de la Tierra había aumentado 0,6
grados en el siglo XX. Asimismo este informe previó que la temperatura media del
planeta subiría entre 1,4 y 5,8 ºC entre 1990 y 2100” (Microsot Encarta 2005).
Aunque algunos científicos han planteado que este incremento en la

temperatura podría ser sólo parte de una fluctuación natural, el citado informe de la
ONU pone de manifiesto que la actividad humana contribuye sustancialmente a este
cambio climático.
De sucederse el citado aumento en la temperatura global, provocaría cambios
en el nivel del mar, disminución de la cubierta de hielo y aumento de la
temperatura media de los océanos; todas estas variables inciden directamente en la
Geopolítica. Según Gore, (2004) desde finales de la década de 1960 el nivel medio del
mar ha crecido entre 0,1 y 0,2 m y aumentará entre 0,09 y 0,88 m entre 1990 y 2100; y
la capa de hielo en los polos desde finales de la década de 1960 ha disminuido un
10%.
La desertización.
La desertización consiste en el incremento de áreas con condiciones de
desierto, por la acción humana y prácticas incompatibles con el uso de la tierra.
Aunque este fenómeno se produce principalmente en las zonas áridas y semi-áridas,
hoy en día, debido a la fuerte intervención del Hombre, se está manifestando también
en áreas boscosas húmedas y semi-húmedas.
Algunos de los procesos indicadores de los orígenes de la desertización son:
- Erosión de la capa superior del suelo.
- Formación de arroyos en tierras cultivadas.

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- Empobrecimiento de la cubierta vegetal como consecuencia de los saques

selectivos que no garantiza la perpetuidad e las especies, por la disminución
pronunciada de la regeneración de las mismas (extinción).
- Obras de ingeniería que no toman en consideración los criterios de vida útil,
basados en los niveles de sedimentación.
La desertización es uno de los mayores problemas que enfrenta la Humanidad.

Según la FAO, cada año se pierden 7 millones de hectáreas de tierra cultivable, una
superficie equivalente a un país como Irlanda.
Generalmente la desertización se produce como consecuencia de la eliminación
de la cubierta vegetal por deforestación e incendios forestales.
La lluvia ácida.
Según Fundambiente (Ibid), “la lluvia ácida se forma cuando dos gases
contaminantes, el óxido de azufre y el óxido de nitrógeno, se combinan y reaccionan
con el agua formando ácido sulfúrico y nítrico, respectivamente”. La neblina y las
nubes cargadas de estos componentes bañan la vegetación con agua altamente ácida
llegando a ocasionar degradación y hasta muerte de la capa vegetal.
Los gases precursores de la lluvia ácida pueden tener origen natural o

antropogénico. Los naturales provienen de fuentes sulfurosas como los volcanes. Los
antropogénicos están relacionados a las zonas urbanas e industrializadas, donde
existes elevados niveles de contaminación. Aproximadamente el 70% del dióxido de
sulfuro es producido por las plantas generadoras de energía eléctrica, la mayoría de
las cuales queman carbón.
Aun cuando sabemos que las causas del Cambio Climático son
interdepedientes e interactúan en un sistema cibernético llamado ecosistema, nos
concentraremos en el agotamiento de la capa de ozono y el Efecto Invernadero, por
ser las que evidencian sensibilidad ante la intervención antrópica.

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ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
Strong (1992), siendo Secretario General de la Conferencia de las Naciones

Unidad sobre el Medioambiente y Desarrollo, expresó:
Los aspectos ambientales y de desarrollo están vinculados de manera

indisoluble, ya que afectamos el medio ambiente sobre todo a través del
proceso de desarrollo… La pobreza obliga a los seres humanos que
deben resolver los imperativos cotidianos de la sobrevivencia a aplicar
prácticas de explotación que destruyen los recursos de los que depende
su desarrollo futuro… Si bien los síntomas de ese cambio son
esencialmente ambientales, las causas más importantes del
calentamiento global, tales como la utilización y la transformación de los
combustibles fósiles por los distintos sectores, tienen su origen en el
desarrollo.
Strong (Ibid) explica que muchas de las soluciones que se requieren para
atenuar el problema del Cambio Climático deben estar necesariamente
fundamentadas en los siguientes aspectos:
- La eficiencia energética tanto local como transfronteriza.
- El descongestionamiento de ciudades.
- El aumento de la cobertura forestal.
Aunque el objetivo de este trabajo consiste en formular posibles propuestas

geoestratégicas y geopolíticas del Estado venezolano que permitan a corto, mediano y
largo plazo limitar los efectos del Cambio Climático, es menester señalar que ante un
problema global tan delicado, el Mundo entero ha estado reaccionando conjugando
medidas geopolíticas para atender la demanda de atención sobre la mitigación de los
efectos del fenómeno.
Ámbito internacional.
Los gobiernos de los países industrializados acordaron, en 1997, firmar el
Protocolo de Kyoto del Convenio Marco sobre Cambio Climático de las Naciones

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Unidas. El acuerdo entró en vigor sólo después de que 55 naciones, que suman el
55% de las emisiones de gases de efecto invernadero, lo ratificaron. En la actualidad,
129 países lo han confirmado alcanzando el 61,6 % de las emisiones, tal y como lo
indica el barómetro de la ONU.
El objetivo del Protocolo de Kyoto es conseguir reducir un 5,2% las emisiones
de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el período
2008-2012. Este es, hasta el momento, el único mecanismo internacional para
empezar a hacer frente al cambio climático y minimizar sus impactos.
Ámbito nacional.
A nivel nacional la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999) plasma en su texto las líneas geopolíticas en torno a la problemática ambiental.
En el mismo documento que sustenta la guía dinámica, se destaca como el contenido
de la Carta Magna, de la Ley Orgánica de Ordenamiento del Territorio, la Ley Orgánica
de Seguridad de la Nación, el Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007 y los
diez Objetivos Estratégicos, “definen el marco jurídico nacional para el crecimiento y
desarrollo de distintas áreas del ámbito nacional (equilibrios socioeconómicos)
teniendo como norte los conceptos de Geo-estrategia, Geo-economía, Eco-política y la
Geopolítica de los Recursos como nuevas ramas del estudio geopolítico”.
En el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
se declara como fin supremo refundar la República y consolidar los bienes jurídicos
ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad, entre otros
señalamientos. En el capítulo IX, específicamente el artículo 127 “constituye una
especie de declaración programática a favor del ambiente” (Garay, 2005) y el 128, en
tono imperativo, ordena la atención de las realidades ecológicas de acuerdo con las
premisas del desarrollo sustentable a través de un política de ordenación del territorio
a ser desarrollada por el Estado.
Así vemos como en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2007-2013, encontramos dos separatas tituladas “Nueva

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Geopolítica Nacional” y “Nueva Geopolítica Internacional”. En estos lineamientos nos

encontramos con pronunciamientos íntimamente ligados a la temática del Cambio
Climático.
En cuanto a la Geopolítica Nacional el citado plan reza:
En esta nueva etapa, y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional
Simón Bolívar (2007-2021), se establecerán las bases firmes para la
transición hacia una nueva organización socio-territorial coherente con
el nuevo Socialismo del siglo XXI… el Eje Norte Llanero constituye el
eje de integración y desarrollo principal para el periodo que articulará a
los demás ejes de desconcentración (ejes Occidental, Oriental y Apure-
Orinoco)…propone, de manera coherente, una visión geoestratégica
que implica el planeamiento integral y la asignación de medios para
alcanzar la meta de un Desarrollo Territorial Desconcentrado.
Este Desarrollo Territorial Desconcentrado es pues un lineamiento geopolítico,

toda vez que implica la modificación de la estructura socio-territorial, es decir una
nueva ordenación del territorio entre cuyos objetivos figuran:

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- Proteger los sistemas ambientales para conservar el agua potable y la

biodiversidad, reduciendo a la vez el impacto de la intervención humana y recuperando
los cuerpos de agua y suelos degradados.
- Planificar y gobernar el territorio asegurando la base de sustentación ecológica
a través de una nueva concepción de la planificación territorial como proceso que
integre las propuestas urbanas y rurales transformando los planes normativos a
procesos dinámicos que ofrezcan resultados a corto plazo dentro de una
direccionalidad de largo plazo.
- Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas de
riesgo.
Esta temática se ha venido a publicitar como el Cuarto Motor, la Geometría del
Poder.
En cuanto a la Geopolítica Internacional se presenta un reto en materia

energética, pues parte de los objetivos están fundamentados en el mercado de
hidrocarburos y sus derivados (combustibles fósiles entre otros) principal contribuyente
a la emisión de gases de Efecto Invernadero, propulsor primo del Cambio Climático.
En el citado plan se señala:
Establecer como puntal para la conformación de un nuevo mapa
geopolítico el desarrollo energético. Venezuela coloca su
potencialidad energética como puntal para profundizar la alianza
estratégica con los pueblos del mundo, por la paz y la convivencia.
Siendo uno de los países de mayor reserva de energía, en lo relativo a
reservas de gas asociado, gas libre, petróleo, carbón, bitumen y agua
energizable en el marco de una visión de convertirse en exportador
integral de energía. La energía debe ser un factor dinamizador de
transformación del modelo de desarrollo para la superación de la vieja
economía rentista dando paso a una economía diversificada productiva
con equidad y justicia social.
Se plantea profundizar la internacionalización energética, con el
objetivo de incrementar la capacidad de exploración, producción y
comercialización integral de la energía, a través de iniciativas de
integración energética regional con inversiones extranjeras no
controladas por los ejes hegemónicos, bajo la figura de empresas

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mixtas. Ejemplo de ello es Petrosur, en donde se desarrollan 3

proyectos bandera: uno en la Faja Petrolífera del Orinoco, otro en la
Refinería Abreu de Lima en el nordeste brasilero y el tercero, en nuevas
áreas de exploración y producción de petróleo y gas en Argentina,
también se pueden mencionar las empresas mixtas constituidas entre
China y Venezuela y el gran proyecto de Gaseoducto del Sur.
Asimismo, se busca desarrollar la industria del gas natural libre,
asegurar la soberanía en el negocio petrolero y fortalecer la contribución
fiscal de la industria de los hidrocarburos.

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LINEAMIENTOS PROPUESTOS
Dada de la existencia de lineamientos inherentes a la mitigación de los efectos

del Cambio Climático y enmarcadas de manera global las causales del problema, se
puede centrar la atención en la aplicación del método señalado, para lo cual
interpolaremos a los periodos solicitados (corto, mediano y largo plazo) (Fig. 5).
Presente.
La condición inicial para la formulación de posibles geopolíticas y
geoestratégicas, es el conocimiento de la situación real actual y la visión futurista o
meta a alcanzar. Este planteamiento por sí mismo obliga a diseñar una estrategia
inmediata, en este caso para determinar “dónde estoy”; es decir, para entrar en la

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conciencia de que más allá de las consecuencias fehacientes del fenómeno es

necesario medir su impacto.
Futuro 1.
En el corto plazo deberíamos estar midiendo los impactos del fenómeno, para lo
cual las causas antropogénicas del mismo ya deberían estar plenamente identificadas
y los medios y recursos para medirlas dispuestos. Estas causas antropogénicas serían
las variables.
Futuro 2.
En el mediano plazo ya debería estar funcionando un sistema de vigilancia y
control. Con las mediciones logradas en el estadio anterior, se desarrollaría un sistema
de información capaz de arrojar líneas de tiempo que permitan comparar el
comportamiento de las variables.
Cubiertas ambas expectativas, ya se tendrían las bases para tomar decisiones
que disminuyan la presión de las variables sobre el ambiente (por ejemplo
reordenamiento territorial).
Futuro deseado.
En el largo plazo la meta sería alcanzada con el ejercicio efectivo de la
vigilancia y control, y la toma de decisiones acertadas a favor de la limitación del
impacto de las variables sobre el ambiente.
Con la Concepción del Devenir visualizada como Futuro deseado a largo plazo
en el que el ejercicio efectivo de la vigilancia y control fomentará decisiones acertadas
a favor de la limitación del impacto de las variables sobre el ambiente; y retomando el
planteamiento de Strong (Ibid), que señala que las causas más importantes del
calentamiento global la utilización y la transformación de los combustibles fósiles
(energía); la propuesta estará focalizada en los elementos consumidores de esa
energía, es decir, en el descongestionamiento de ciudades y la eficiencia energética.

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Geopolíticas Respecto al Descongestionamiento de Ciudades.

1) “Ordenar el territorio asegurando la base de sustentación ecológica”.
Geoestrategias:
- Conservar las cuencas hidrográficas y la biodiversidad
- Formular los Planes de Ordenación del Territorio
- Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas de
riesgo
Geopolíticas Respecto a la Eficiencia Energética.

1) “Ajustar el metabolismo urbano disminuyendo la carga sobre el ambiente”
Geoestrategias:
- Promover la ciudad compacta con alta densidad y baja altura
- Promover una ciudad energéticamente eficiente
- Incorporar tecnologías de construcción compatibles con el ambiente
- Incrementar el uso de sistemas de transporte eficientes en energía y tiempo
2) “Generar alternativas ante la explotación de los recursos no renovables”

Geoestrategias:
- Promover la incorporación de energías alternativas basadas en recursos
renovables
- Incidir en el cambio del patrón productivo hacia tecnologías verdes
- Promover patrones sostenibles de consumo
- Reinvertir los beneficios de la explotación de recursos no renovables en el
incremento de la inversión en investigación y desarrollo

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CONCLUSIONES
1) El hecho de la concurrencia de múltiples variables derivadas de conductas

antropogénicas, trae como consecuencia que el Cambio Climático sea un fenómeno
global transcomplejo basado en el modelo desarrollista.
2) El hecho de que el fenómeno tenga un carácter global trae como

consecuencia que el camino, alternativa o como quiera llamársele a la acción
seleccionada para avanzar desde el presente hacia el futuro (Política para limitar los
efectos), deba tener un carácter transfronterizo.
3) El hecho de la incidencia del Calentamiento Global sobre el aumento de la

temperatura media de los océanos, la disminución de la cubierta de hielo y el aumento
del nivel del mar, traerá como consecuencia social la afectación de los asentamientos
poblacionales en las zonas costeras.
4) El hecho de que las principales causas del calentamiento global sean la

utilización y la transformación de los combustibles fósiles por los distintos sectores,
trae como consecuencia que su origen radique en el desarrollo ergo las geopolíticas y
geoestrategias deben estar orientadas al diseño de modelos sustentables.
5) El hecho de que el origen de la problemática esté mayormente localizado en

los elementos consumidores de energía trae como consecuencia que la mitigación de
los efectos se consiga con el descongestionamiento de ciudades y la eficiencia
energética.

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RECOMENDACIONES
1) Atender la concurrencia de múltiples variables del Cambio Climático

derivadas de conductas antropogénicas, como primer subproducto del modelo
desarrollista.
2) Coadyuvar al fomento de geoestrategias mitigantes del fenómeno basadas

en “geopolíticas transfronterizas”.
3) Crear conciencia sobre el hecho de que la incidencia del Calentamiento

Global sobre el aumento del nivel del mar, cuya consecuencia geopolítica será la
afectación de los asentamientos poblacionales en las zonas costeras.
4) Coadyuvar al fomento de las geopolíticas y geoestrategias orientadas al

diseño de modelos de desarrollo sustentable.
5) Facilitar con hechos los programas de descongestionamiento de ciudades y

de eficiencia energética.
Equipo N° 2
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Beaufre, André. “Introducción a la Estrategia”. Editorial Instituto de Estudios

Políticos. Madrid, España, 1965.
• Fundación Instituto de Ingeniería. “Estudio de Prospectiva Tecnológica en

Cambio Climático”. Ediciones Impregraf. Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y
la Tecnología. Venezuela, Caracas, 2006.
• Fundambiente. “Principales Problemas Ambientales en Venezuela”. Editorial

Armitano. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables MARNR.
Caracas, 1998.
• Garay, Juan. “La Constitución Bolivariana. Segunda Versión: Gaceta Oficial

N° 5.453 del 24 de marzo de 2000”. Ediciones Corporación AGR, S. C. Agosto de
2005.
• Gore, Albert. “Una Verdad Incómoda”. Film documental. Estados Unidos,

2004.
• Microsoft Corporation. “Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005”.

1993-2004.
• Rattenbach, Augusto. “Introducción a la Estrategia”. Editorial Pleamar.

Argentina. Agosto, 1977.
• República Bolivariana de Venezuela. “Líneas Generales del Plan de

Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013”. Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y el Desarrollo. Caracas, 2006.
• Strong, Maurice. “Cambios Climáticos, Medio Ambiente y Desarrollo.

Opiniones de Dirigentes del Mundo”. Editorial Organización Meteorológica Mundial.
Ginebra, Suiza, 1992.

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Análisis del Cambio Climático en Venezuela

CF. Jesús Jiménez Muñoz

Caracas, 19 de noviembre de 2007

Presente y Futuro de Rattenbach. ....................................................................... 5

Relación causal del fenómeno............................................................................. 8

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................... 24

El manejo de los conceptos de Geopolítica, conlleva a los aspectos inherentes a

A tales efectos se seleccionó la metodología estratégica planteada por

Teniendo sobreentendida la necesidad de incorporar los temas Relaciones

Capitán de Fragata JESÚS JIMÉNEZ MUÑOZ

Presente y Futuro de Rattenbach.

Parafraseando al General Rattenbach, resulta normal y sistemático que todas

Si el objetivo final resulta inalcanzable en un solo tramo, se fijan objetivos

Capitán de Fragata JESÚS JIMÉNEZ MUÑOZ

El camino, alternativa o como quiera llamársele a la acción seleccionada para

La “Estrategia” es la instrumentación del proceso planteado por la política para

En resumen, adoptando el concepto del General Beaufre (1965), la Estrategia

Aplicación por extensión.

Bajo el principio mutatis mutandis aplicado a los conceptos de Política y

Bajo esta premisa resulta preciso caracterizar la situación actual y en función de

Capitán de Fragata JESÚS JIMÉNEZ MUÑOZ

Implicaciones del método.

Ahora bien, como el Cambio Climático es un fenómeno de carácter global, la

El Cambio Climático es en sí un efecto, razón por la cual la aplicación del

Esta aseveración nos permite presentar un esquema sintetizado de relación

Capitán de Fragata JESÚS JIMÉNEZ MUÑOZ

CONTEXTO DEL FENÓMENO

Relación causal del fenómeno.

La Fundación Instituto de Ingeniería (2006) reseña los cimientos de este

Según esta reseña, pasar de los sistemas de transporte propulsados a vapor o

Para Fundambiente (1998) “el progreso se convirtió en la justificación

Consecuencias derivadas del fenómeno.

Como consecuencia a la vista y por evidente, es necesario precisar que los

Este equilibrio ecológico que contiene la Tierra es en sí un Sistema Cibernético,

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cadena de interdependencia causa – efecto – causa, cuya comprensión para su

Ahora bien, para una mejor comprensión causal es importante discernir la

- El agotamiento de la capa de ozono.

El agotamiento de la capa de ozono.

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fenómeno, Fundambiente (1998) cita a la NASA, según la cual la capa de ozono se ha

- Aumento del cáncer de piel.

- Trastornos en el sistema inmunológico.

- Bajo rendimiento en el crecimiento de las plantas, fitoplancton, crustáceos,

- Cambio en el comportamiento que siguen los vientos.

- Cambio en el comportamiento de los regímenes pluviales.

El Efecto Invernadero es una de las consecuencias (sino la principal) cuya

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El adjetivo anómalo se resalta, porque el Efecto Invernadero ha existido desde

En la descripción básica del Calentamiento Global de la enciclopedia Microsoft

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En enero de 2001 la Comisión Intergubernamental de la Organización de las

Aunque algunos científicos han planteado que este incremento en la

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- Empobrecimiento de la cubierta vegetal como consecuencia de los saques

La desertización es uno de los mayores problemas que enfrenta la Humanidad.

Los gases precursores de la lluvia ácida pueden tener origen natural o

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Strong (1992), siendo Secretario General de la Conferencia de las Naciones

Los aspectos ambientales y de desarrollo están vinculados de manera

Aunque el objetivo de este trabajo consiste en formular posibles propuestas

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