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org Derecho Constitucional: concepto_ Es la ciencia que estudia los fenmenos polticos juridizados, en tanto y en cuanto dichos fenmenos apuntan a organizar el poder y sus relaciones con las libertades. Fuentes: la doctrina ha distinguido entre fuentes directas e inmediatas, asignando la calidad de primeras a la constitucin, la ley, los tratados, la jurisprudencia y la costumbre y la restante entidad indirecta a la doctrina y al derecho comparado. La constitucin. Es la fuente mxima del derecho constitucional, ya que un altsimo porcentaje de las normas que lo integran estn contenidas en la ley fundamental de un estado. Por su alor de superley y el consecuente de que todo el ordenamiento le debe acatamiento, la constitucin es al derecho constitucional el centro obligado de cualquier consideracin a propsito de si tal o cual disposicin se acomodan o no a sus prescripciones. Los tratados: En cuantas estipulaciones entre ! o mas estados u otros sujetos del derecho internacional, a tra "s de los cuales se crean, modifican o extinguen relaciones jurdicas, son tambi"n fuentes del derecho constitucional. En un mundo de estrecha y mutua interdependencia el tratado en cuanto instrumento regulador de las relaciones internacionales adquiri inusitada importancia. Pero su cenit en conexin con el derecho constitucional se ha plasmado con el grado de internacionalizacin alcanzado por los derechos humanos. Por otra parte un igoroso proceso de integracin que nuclea por razones polticas, econmicas y sociales a muchas naciones, tienen principio de realizacin jurdica por medio de tratados, que transfieren competencias propias del estado nacin hacia organismos supranacionales o intergubernamentales. La ley: la ley no solo formal es decir aquella que es sancionada por el congreso y promulgada por el ejecuti o, si no tambi"n material otras disposiciones dictadas por autoridades con competencias para emitir normas, es fuente del derecho constitucional. #a constitucin es un programa mnimo de con i encia que se realiza a tra "s del dictado de la ley, quien en $ltima instancia desarrolla sus contenidos. La jurisprudencia: son las decisiones que en sus sentencias sobre una materia determinada, de modo mas o menos uniforme, emiten los jueces. %as el significado de la jurisprudencia se potencia a partir del hecho de que el poder llamado a hace efecti o el control de constitucionalidad, es decir la congruencia de todo el ordenamiento con la constitucin, es el judicial. En ese sentido la declaracin de inconstitucionalidad de una norma se traduce en que ella no ser susceptible de aplicacin al caso en el que se opero dicha impugnacin. La costumbre: Emplazada en el "rtice de las desconfianzas que el estado de derecho recrea aparece la costumbre que al institucionalizarse merece la denominacin de derecho consuetudinario o derecho espontneo. &u posible recepcin engendra, toda ez que aparece como peligroso aquello de ele ar a la misma jerarqua de la constitucin o las leyes ciertos comportamientos que muchas eces son contradictorios con sus mandatos. Tipos de costumbre: &eg$n su grado de congruencia con el derecho la costumbre se presenta bajo tres modalidades. '( la costumbre secundum legem: se funda en una disposicin expresa de la constitucin o de la ley que remite a ella para su aplicacin o interpretacin. En este caso la costumbre sigue fielmente el mandato emanado de la norma y por ello su relacin con el derecho escrito es plena. !( Praeter legem: tiene un sentido integrati o de la norma, oficia como un mecanismo supletorio ante el silencio de un precepto para integrar la laguna existente. )( Contra legem: enfrenta abiertamente al orden jurdico sustentndose en actos que contradicen la normati a igente. La doctrina:

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www.planetaius.org Es la opinin de los autores sobre temas de una disciplina jurdica. En principio la propuesta de un jurista no constituye fuente directa del derecho, mas no cabe duda que la enumeracin no resulta decisi a para la tarea de interpretar el derecho igente por parte de los tribunales llamados a su aplicacin, y lo que es mas, su consejo suele constituirse en in alorable aporte para el legislador cuando debe producirse la norma. Clasificacin de las constituciones R idas y fle!ibles: seg$n el grado de dificultad o facilidad para reformarse. (#as rgidas responden a aquel tipo de estatutos donde las inno aciones son realizadas por un rgano distinto del llamado a elaborar la ley ordinaria. Eses tipo de rigidez se denomina orgnica y suele combinarse con un procedimiento diferente del que se sigue para formular la ley, dando lugar a lo que se denomina rigidez procedimental. El artculo ). de nuestra constitucin al prescribir el mecanismo de la reforma se define por la rigidez orgnica y procedimental. (las flexibles, se califican as a las constituciones que se reforman a tra "s del rgano llamado a elaborar las leyes y a tra "s del mecanismo que se sigue para su confeccin. "ormati#a$ nominales y sem%ntica. "ormati#a: supone el caso en que sus normas denominan el proceso poltico, o a la in ersa, el proceso del poder se adapta a las normas de la constitucin y se somete a ella. En esta hiptesis la constitucin es como un traje que sienta bien y que se lle a realmente. "ominales: es aquella constitucin que esta en transito al normati ismo. &e trata de una ley suprema que ya sea por falta de educacin popular o por efectos del ambiente poltico no se acata aun en su latitud. &em%nticas: aquella constitucin que crea un circuito cerrado de poder y no tutela los derechos fundamentales del hombre. 'ri inarias y deri#adas: #as constituciones que han sentado un principio funcional nue o, erdaderamente creador, y por lo tanto original, para el proceso del poder poltico merecen el carcter de originarias. ,eri adas, son las constituciones que se conciben en el molde de las primeras, adaptndose a los requerimientos de la sociedad donde an a regir. Formal y material: #a formal es la dictada por el poder constituyente, aparece escrita y generalmente concentrada en cdigo $nico. #a material que como constitucin paralela es aquella que realmente se cumple, la que esta igente, aun cuando algunas de sus prescripciones hieran a la constitucin formal. (deol icas y utilitarias. /deologas, son aquellas constituciones que en su contenido priorizan un sistema de creencias, liberalismo, socialismo, nazismo. #as constituciones utilitarias son las que quieren desentenderse de toda ideologa.

)nalticas y en*ricas. #as primeras constituciones que alumbraron fueron circunspuestas, lacnicas, bre es, reducidas en el numero de su articulado, reser ndose par ella la calidad de gen"ricas, ej. #a de nuestro pas. -on el andar del tiempo las constituciones fueron decepcionando, cada ez mayores contenidos, engrosando en su textura formal por ampliacin de nue as materias. Para ellas se reser a el nombre de analticas, ej. #a constitucin del *rasil. Dispersas y codificadas: #a constitucin contenida en un solo texto de modo orgnico y sistemtico, son las codificadas, ej. #a argentina, en cambios aquellos que estn desparramadas en arios cuerpos legales son dispersas, ej. #a inglesa. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org +oder constituyente: #a teora del poder constituyente es una de las creaciones mas formidas del constitucionalismo concebida para legitimar la determinacin de un pueblo en lo tocante a definir su modo de organizarse. 0l poder constituyente se lo puede definir mentando en su funcin y su aptitud1 En cuanto a su funcin la idea del poder constituyente esta referida a la acti idad de un rgano re estido de competencia para dictar la constitucin o reformarla. En cuanto a aptitud el concepto alude a la potestad que tiene toda sociedad para organizarse dictando o reformando su ley fundamental. +oder constituyente y poder deri#ado: El poder constituyente es la facultad del pueblo para darse una constitucin y reformarla cuantas eces la crea con eniente. #a constitucin, obra del poder constituyente, toma la idea de que el poder debe estar di idido, ejecuti o, legislati o y judicial, estos poderes creados por la constitucin son los poderes constituidos. #os poderes constituidos se subordinan al poder constituyente, que es el llamado a sancionar la constitucin donde esta contenida la existencia del poder constituido. &iguiendo que los poderes ejecuti o, legislati o y judicial, deben obrar con sujecin a las pre isiones del extraordinarios poder constituyente, si se extralimitan y salen del cause de la ley fundamental estatuye contra iniendo sus decisiones, los actos del poder constituido serian reputados inconstitucionales.

+oder constituyente ori inario y deri#ado. El poder constituyente originario es la primera decisin que toma el pueblo, cuando se dicta la primera constitucin. El poder constituyente deri ado, se dicta o funciona deacuerdo a la ley que le dio su funcionamiento. -uando la constitucin a a reformarse. Limites del poder constituyente ori inario: El poder originario tiene lmites, no es una norma expresa pero si un condicionante, estos son la comunidad internacional y la sociedad interna. Contenidos p*treos: El art. ). contempla la posibilidad de que la constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. ,esde el punto de ista de *idart -ampos desarrolla la teora de que la constitucin tiene contenidos p"treos. Para el autor, ase erar que la constitucin se puede reformar en el todo o en cualquiera de sus partes significa que cuantitati amente se la puede re estir en forma integral o total. Pero cualitati amente no por que hay algunos contenidos o partes que, si bien pueden reformarse, no pueden alterarse, suprimirse o destruirse, tales son los contenidos p"treos. En nuestra constitucin los contenidos p"treos no impiden su reforma sino su abolicin. Ellos son la forma de estado democrtica, la forma de estado federal y la confesionalidad de estado. #o prohibido seria reemplazar la democracia por el totalitarismo, el federalismo por el unitarismo o la confesionalidad por la laicidad. Este endurecimiento que petrifica los mencionados contenidos subsistir mientras la estructura social de la cual deri an conser e su fisonoma, pero en cuanto la estructura social donde se soporta su contenido p"treo cambie el respecti o contenido p"treo dejara de serlo. Cl%usula y contenido p*treo: 2na clusula constitucional es p"trea cuando el constituyente, expresamente, consagra el impedimento de su reforma. #os contenidos p"treos en cambio no estn en la letra de la constitucin, su hallazgo es fruto de una tarea de interpretacin a la que se accede buscando en la ideologa, creencias y principios que sustentan los alores del cdigo fundamental Ri ide, procedimental y or %nica: *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org ,el texto del art. ). extraemos que la rigidez que tipifica a la constitucin en un punto a su reforma es procedimental y orgnica. #o primero por que el mecanismo que se sigue para su correccin es distinto al que se pre " para la formacin de las leyes 3art. 45 a 678. #o segundo por que el rgano llamado a hacer efecti a la reforma es una con encin con ocado a ese solo efecto. -tapas de la reforma: #os tiempos de la reforma se sujetan al complejo desarrollo de ! fases que comprenden una etapa de iniciati a o preconstituyente a cargo del congreso que declara la necesidad de la reforma, declarar la necesidad de la reforma es un juicio de alor, en el que se comprende no solo la necesidad, sino el sentido de oportunidad, a propsito de lo indispensable que resulta la produccin de nue as normas para el cdigo fundamental y otra de reforma propiamente dicha, ejecutada por la con encin. Ley o declaracin. &e discute si el acto congresional se satisface con una mera declaracin o si debe formularse por ley. &i fuera a tra "s de una declaracin ella podra formularse por la asamblea legislati a es decir la reunin conjunta de ambas cmaras del congreso. En cambio de aceptarse la idea de que el congreso debe dictar una ley, dicho rgano debera producir tal instrumento en reuniones separadas de cada una de sus ramas, siguiendo el trmite que la constitucin establece para la constitucin de leyes. En estrecha conexin con esta $ltima se debate si el poder ejecuti o tiene o no inter encin, en lo referente a si puede usar del atributo de etar la ley emanada del congreso. %as all de cualquier razn o fundamento que se in oque, lo cierto es que de modo pacifico, toda ez que se ejercito poder constituyente deri ado la instancia re isora fue motorizada por una ley. Forma de obierno: &i el propsito de quienes mandan es realizar su gestin despro istos de todo control, obrando en un marco donde esta ausente o diferida la responsabilidad, limitando los derechos y garantas de los gobernadores y acordando preeminencia a la oluntad del poder antes que la ley, aquel sistema seria calificado como autoritario. &i por el contrario la tarea de gobierno es susceptible de contralor por rganos independientes, en un mbito donde las infracciones de quienes titularizan el poder reciben adecuado reparo, constatndose la existencia de eficientes mecanismo destinado a asegurar las libertades de la poblacin y la supremaca del derecho, resulta elemental que nos hallamos ante un estado democrtico.

La forma de obierno ar entina: En '65) cuando alumbra la ley fundamental, el constituyente plasma la forma republicana consagrada en su art. '9 su isin democrtica para el estado argentino 3 la nacin argentina adopta para su gobierno la forma representativa republica federal, segn lo establece la presente constitucin) . +eci"n con la reforma del 54 ad iene el ocablo democracia, cuando el articulo '7 bis. /nstitucionaliza la organizacin sindical libre y democrtica. Es con la reforma del :7 que la expresin democracia aparece consignada en di ersos preceptos de la ley mayor. 30rt. );. art. )6. art. 45 /nc. ': y !78 Caracteres de la republica: #os principios que definen el funcionamiento de la republica estn dados generalmente por1 (soberana popular1 este principio se expresa afirmando que el pueblo constituye el origen de todo poder y es a tra "s del sufragio como materializa sus preferencias escogiendo a quienes in estirn la calidad de representantes. (di isin de poderes1 ha sido uno de los principios ms caros al nacimiento del constitucionalismo en procura de obtener la ansiada desconcentracin del poder. Es que para obtener una di isin constante entre los poderes, es preciso que no est"n separados del todo, es menester que cada uno tenga su orbita pero no absolutamente aislada de los dems. +eriodicidad en el ejercicio de la funcin publica: En la pro incia quienes ejercen cargo de esta magistratura duran en sus funciones un tiempo limitado y para e itar el enquistamiento n el cargo, posibilitando la reno acin de la persona de los detentadores del poder y con ello la chanse del pueblo de juzgar el comportamiento de quienes se desempe<an en el. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org #os diputados duran 7 a<os 3art5.8, los senadores ; a<os 3art5;8, y el presidente de la nacin dura 7 a<os 3art:.8. ,istinto es el caso de los miembros del poder judicial que conser an sus cargos mientras dure su buena conducta 3art''.8. %s all de todo hay pro incias que en sus constituciones admiten la reeleccin indefinida del titular de ejecuti o. -l sistema representati#o: 0parece como una t"cnica jurdico(poltica que posibilita que unos gobiernen a partir del mandato dado por otros 3los gobernados8. El ideal de toda organizacin debiera ser que el pueblo mismo decida por si democracia directa, pero como ello es imposible se apela al mecanismo representati o de democracia indirecta. La participacin: Procura que el ciudadano tenga una inter encin mas acti a en la ida del estado, tomando parte en la decisin de ciertas cuestiones cuya importancia exige deliberado y conciente protagonismo popular. #a participacin autoriza al ciudadano a tomar parte en un segmento o porcin de la medida de implementar. Esa contribucin potencia el sentido de la determinacin adoptada, toda ez que la eficacia de la resolucin tiene mucho que er con la tarea cumplida por los sujetos que hicieron el aporte. Forma de estado: #a contemporaneidad registra que de estas tres formas organizati a 3unitarismo, federalismo y confederacin8 dos de ella pre alecen 3federalismo y unitarismo8 frente a restante prcticamente retirada 3confederacin8. .nitarismo y federalismo: En el estado unitario las atribuciones polticas se encuentran concentradas en un solo n$cleo de poder, por eso las di isiones geogrficas del estado en el que se practica tal modalidad son meras configuraciones territoriales del tipo administrati o que carecen de potestad decisi a propia y obran con sujecin a los dictados jurdicos emanados del $nico poder existente, el poder central. En el federalismo se caracterizan por la coexistencia de dos rganos jurdicos, que como correlato de su establecimiento instrumenta una dualidad gubernati a, asignando a cada una de ella el ejercicio de ciertas competencias y respetando para los estados miembros la calidad de autnomos. Federacin y confederacin. #a confederacin es la figura que se identifica asociando a arios estados a tra "s de un pacto del derecho internacional. En cambio el instrumento jurdico propio de la federacin es la constitucin. En la confederacin su rgano de gobierno llamado dieta, carece de imperium sobre los estados que la constituye, a diferencia de los poderes legislati o, ejecuti o y judicial que en cuanto gobierno del estado federal se les reconoce pleno imperio. #a confederacin como unin de estados independientes carece de poder directo sobre los indi iduos que componen la confederacin. 0l tiempo que el federal tiene un gobierno directo sobre los indi iduos que componen su poblacin. "uestra forma de estado federal. -uando la constitucin fue dictada, casi no haba alternati a. El pais estaba llamado a ser federal y la nota de legitimidad del poder constituyente originario se hallaba estrechamente ligado a la admisin de esta exigencia. #a produccin normati a de base concreto ese anhelo y la posteridad reconoce que pocas disposiciones de la ley mayor estn en condiciones de exhibir tanta autenticidad como las que dieron ida a los rasgos fundamentales del federalismo. -l reparto de las competencias en la constitucin. El sistema normati o tiene su piedra angular en la pre isin del 0rt. '!' seg$n el cual1 las pro incias conser an todo el poder no delegado por esta constitucin al gobierno federal y el que expresamente se hayan reser ado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin. =nicamente pertenecen a la nacin los poderes que a tra "s de la constitucin fueron delegados por las pro incias, los dems es decir aquellos que no fueron transferidos a la orbita federal, son pri ati os de las pro incias. +oderes concurrentes:

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www.planetaius.org &on facultades que pueden ser ejercidas indistintamente por el gobierno federal o los gobiernos pro inciales, pero cuando tal ejercicio ha sido instado por el gobierno central su accin excluye anloga practica por parte del local. Re ionali,acin: #a reforma ha introducido la perspecti a de regionalizar el pas. 0rt. '!5 en su primera parte precepta que1 las pro incias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines de regiones para el desarrollo econmico y social con conocimiento del congreso nacional. /r anos re ionales: #a regionalizacin conlle a al establecimiento de rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines. #a definicin de cuales deben ser esos rganos compete a los actores de la regin, quien al momento de instaurarlo deben tener en claro que el dise<o del mapa territorial, no importa la constitucin de una macro pro incia dotada de autonoma. (nter#encin del con reso: >inalmente el acuerdo interpro incial que decide crear una regin requiere del conocimiento del congreso.

&uscripcin de con#enios internacionales para las pro#incias: En sus orgenes la facultad de reracionamiento con otros estados fue patrimonio exclusi o del $nico actor de las relaciones internacionales, el estado de la nacin quien de ordinario documentaba esas inculaciones por medio de tratados, en cuanto estipulaciones que consagraban derechos y creaban obligaciones. -on el transcurso del tiempo, a poco que aparecieron las organizaciones internacionales, se hizo extensi a a ellas esa atribucin que en un principio monopolizaron las naciones, tiempo despu"s los estados federales, cuya organizacin institucional reposa sobre la base de ! rganos jurdicos superpuestos, prestaron escenario a una contro ersia destinada a resol er si las pro incias tenan o no facultades para suscribir acuerdos internacionales. Creacin de nue#as pro#incias: 0 la "poca en que fue dictada la constitucin del 5) existan astos territorios despoblados y *s. 0s estaba separada de la naciente confederacin, en consecuencia era pre isible que con el andar del tiempo alumbraran nue os estados miembros, a ese fin apunto el art. ) de la ley fundamental al estatuir1 podrn admitirse nuevas provincias en la nacin pero no podr erigirse una provincia en el territorio de otro u otros, ni de varios formarse una sola, si el consentimiento de la legislatura de las provincias interesadas y del congreso. +rocedimiento: En toda cuestin que afecte su territorio la pro incia es parte esencial, de su oluntad no puede prescindirse, por ello la norma constitucional exige el indispensable consentimiento de su legislatura, como rgano que mejor representa la soberana popular. 0s como se respeta la autonoma de las pro incias al darles una acti a inter encin en el proceso de formacin de otro estado, es menester adems la obligada participacin del congreso nacional al sentir de la oluntad de la nacin pronuncindose sobre la oportunidad, necesidad y con alencia del nue o estado. 0aranta federal. En nuestro pas se conoce a la seguridad brindada por el poder central a las pro incias de que aquel respetara la autonoma e integridad territorial, en la medida que estas cumplan los requisitos establecidos por la constitucin. El precepto que consagra la garanta federal, art. 5 expresa, que cada pro incia dictara para si una constitucin bajo el sistema representati o, republicano deacuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la constitucin nacional y que asegure su administracin de justicia, su r"gimen municipal y la educacin primaria, bajo de estas condiciones el gobierno federal, *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org garantiza a cada pro incia el goce y ejercicio de su constitucin. ? el art. ;1 el gobierno federal inter iene en el territorio de las pro incias para garantir la forma republicana de gobierno o repeler in asiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerla o restablecerlas, si hubiesen sido depuesta por la sedicin o por in asin de otra pro incia. +rincipio declaracin y aranta: #os principios son normas de organizacin que los poderes p$blicos deben desen ol er con moti o de aplicacin de la constitucin. #as declaraciones son enunciados solemnes que comprometen a la nacin en su conjunto con respecto a las dems de la tierra, a la nacin como organizacin poltica y a las autoridades que en general ha instituido. #as garantas emergen como medios para hacer aler los derechos, propendiendo a la real igencia de ellos. )dministracin de justicia. ,esde que las pro incias deben dictar una constitucin con sujecin al sistema republicano, ello importa la di isin de poderes y la correlati a existencia de un poder judicial. @o poda ser de otro modo, ya que uno de los propsitos del constituyente seg$n el prembulo fue el de afianzar la justicia y tal afianzamiento solo es realizable en la medida que existan rganos habilitados con competencia especifica para dictarla. #os jueces de pro incia son independientes de la justicia federal y sus decisiones finales susceptible de recurso ante la corte cuando medie arbitrariedad o inconstitucionalidad. )utonoma municipal: art. 123 Es la facultad que tienen las comunas para gobernarse a si mismas, darse su propia carta orgnica, elegir autoridades, recaudar sus recursos y disponer de ellos. #a corte limito la autonoma municipal. 0rt. '!). -ada pro incia dictara su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el 0rt., 5 asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrati o, econmico y financiero. -ducacin primaria: Es el quinto recaudo que deben satisfacer las pro incias al dictar sus constituciones, para acceder al goce y ejercicio de sus instituciones, es la de asegurar la educacin primaria. El desarrollo de ese ni el educati o, aun cuando competen las pro incias, es tambi"n materia federal en orden a lo dispuesto por el art. 45 inc.'6. (nter#encin federal: #a inter encin federal dispone el congreso. Es la facultad extraordinaria del gobierno federal destinada a hacer efecti a las seguridades ofrecidas a las pro incias en cuanto al goce ejercicio de sus instituciones, contenida en le art.5, ; 45 inc. )' y :: /nc. !.. 30rt. 45 /nc. )'. disponer la inter encin federal a una pro incia o a la ciudad de buenos aires. 0probar o re ocar la inter encin decretada, durante su receso, por el poder ejecuti o.8 Tipos de inter#encin: En orden a lo dispuesto por el art. 5 y ; se puede clasificar a las inter enciones, seg$n su causa, seg$n su objeto y seg$n el grado de iniciati a. (seg$n las causas que las autoriza1 los acontecimientos productores de la inter encin son el incumplimiento de lo dispuesto por el 0rt. 5, sub ersin d la forma republicana de gobierno, in asin exterior, sedicin o in asin de otra pro incia. (seg$n el objeto que se proponen1 definido el hecho constitucional productor de la inter encin 3causa8 emerge como necesaria consecuencia el propsito que animara la instrumentacin de tan extremo remedio 3objeto8. Primero se suspende para luego restablecer la autonoma. (seg$n el grado de iniciati a del gobierno federal1 se distinguen ! situaciones, seg$n el gobierno federal proceda de oficio o se exija, indispensable el requerimiento de la pro incia por inter enir. '8 la inter encin por propia determinacin en supuestos de incumplimiento del art5, sub ersin de la forma republicana o in asin exterior, !8inter encin a requisicin expresa o tacita de las autoridades pro inciales constituidas en los casos de sedicin, o in asin de otra pro incia, la finalidad de esta consiste en restablecer a las autoridades dispuestas o amenazadas de serlo resulta imprescindible el requerimiento de la pro incia que a a ser inter enida.

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www.planetaius.org /r ano llamado a inter#enir &eg$n el artculo 45 /nc. )' el rgano llamado a inter enir es el congreso. Pero la nue a regulacin comprende la hiptesis de receso congresional, $nica oportunidad en la que a titulo excepcional esa potestad pasa a ser ejercitad por ejecuti o, quien tras ejecutoriar el acto debe con ocar al congreso para que apruebe o rechace la inter encin decretada 0rt. :: inc!. y 45 /nc. )'.

&upremaca de la constitucin: Esta idea es uno de los distinti os rasgos que el constitucionalismo imprimi al orden jurdico, confiriendo primaca al derecho escrito y como mxima expresin de este a la constitucin de un estado. ,esde entonces la certeza que conlle a un sistema normati o tiene asidero en la di ersas manifestaciones de la ley, en cuanto a deri acin razonable de la constitucin y toda la arquitectura precepti a que dinamina de ella se impone y sobrepone cualquiera sea la oluntad de los obligados a acatarla.

&upremaca formal y material: (la supremaca formal1 sustentada en la idea de jerarqua conlle a a la superioridad y preeminencia de la constitucin frente a cualquier otra norma, con la consecuencia de que el precepto infractor podr ser declarado como inconstitucional y por ende inaplicable. (supremaca material1 se traduce en ase erar que la constitucin es el origen de todas las normas que conforman el sistema, por que todo derecho deri a de ella. Capital de la nacin: 0ntes de su reconocimiento legislati o como capital, *&. 0s tu o naturalmente esa calidad en nuestro pas. -ual los constituyentes del 5) la designaron capital de la nacin no hicieron sino ceder a una imperiosa necesidad de nuestra manera de ser. @o crearon ni in entaron nada, sino que apuntaron a sal ar una dificultad de nuestra organizacin, del mismo modo y por los medios que los fue muchos a<os. R* imen poltico inicial: El esquema ideado por el constituyente originario y que se mantu o hasta la reforma del :7 la ciudad capital gozo de un r"gimen poltico sui generis. En ese esquema organizacional, el presidente de la nacin era jefe inmediato y local de la capital, atribucin en irtud de la cual designaba al intendente de la ciudad. El congreso de la nacin oficiaba de legislatura local, sancionando normas que regan en ese territorio. En tanto, administraban justicia los jueces nacionales designados por el ejecuti o con acuerdo del senado. El distrito adems, elega diputado y senadores al congreso de la nacin, articulndose un r"gimen %unicipal en el plano administrati o. Ciudad autnoma: 0 partir de la reforma del :7 el art. '!: estatuye que1 la ciudad de Bs. As tendr un r gimen de gobierno autnomo, con facultades propias de legislacin y !urisdiccin, y su !efe de gobierno ser elegido directamente por el pueblo de la ciudad. "na ley garanti#ara los intereses del estado nacional, mientras la ciudad de Bs. As sea capital de la nacin. $n el marco de lo dispuesto en esta art. $l congreso de la nacin convocara a los %abitantes de la ciudad de Bs. As para &ue, mediante los representantes &ue eli!an a ese efecto, dicten el estatuto organi#ativo de sus instituciones.' Reli in estado: &on ! sociedades que operan sobre el mismo grupo de personas. 0mbas potestades una espiritual, otra temporal, se ejercen sobre la mismas personas1 el s$bdito de una sociedad lo es simultneamente de la otra, el catlico miembro de la iglesia y a su es ciudadano del estado. &acralidad: supone un estado con la creencia de que el bien com$n de la sociedad, de naturaleza temporal, solo es realizable en la medida que los factores espirituales est"n en coincidencia con aquel. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org /mporta una conexin por interdependencia entre lo poltico y lo religioso unificados en funcin de su gobierno. -n el estado laico: predica la absoluta separacin entre el y la religin. -l tipo secular: es la forma contempornea que por excelencia define los t"rminos de la relacin entre la iglesia y el estado. Presupuesto de la secularizad es la actitud estatal de reconocer y por sobre todo regular las manifestaciones de la existencia de creencias espirituales. 30dopta nuestra constitucin8 4ue si nifica sostener: el estado sostiene no impone la religin. &ostiene la religin catlica apostlica romana. Es el deber que tiene el gobierno central de subsidiar econmicamente a la iglesia catlica apostlica romana. /mporta algo mas que una sub encin econmica traduci"ndose en un inculo de unin moral entre nuestro estado y la iglesia, a partir del reconocimiento que se hace de esta como persona jurdica de derecho publico. Ra,ones de la primaca de la i lesia catlica: #a primaca conferida a la religin catlica apostlica y romana es fruto de que desde los tiempos de la colonia tu o mayoritaria y calida acogida en la poblacin. >ue la creencia de nuestros mayores y continua siendo la de mayor arraigo y predicamento en la actualidad. Las pro#incias y el tratamiento del tema reli ioso en sus constituciones. -on la reforma del :7 las pro incias solo estn obligadas a obser ar en sus constituciones el derecho a la libertad de cultos, pudiendo preferir en ellas a una religin o darles tratamiento parificado a todos los cultos. Libertad de culto y libertad de conciencia: El derecho de profesar libremente el culto en cuanto a atribucin de todo habitante de la nacin, art. '7 comporta la aptitud de elegir una creencia, sujetndose a sus cnones, o el correlato de abstenerse y no practicar ninguna. Para preser ar la moralidad, seguridad, salubridad y bien com$n, el estado tiene facultades para regular las condiciones con arreglos a las cuales habr de practicarse el culto. En ese sentido la ley !'.475 ha instituido el registro nacional de culto, organismo que tiene a su cargo tramitar el reconocimiento y personera de las organizaciones religiosas que no integran la iglesia catlica apostlica romana. &in embargo esa potestad regulatoria desaparece cuando se trata de libertad de conciencia. Es que la conciencia, en cuanto forma de pensamiento y actuar en la ida, se manifiesta en la intimidad de un sujeto y las acciones pri adas de los hombres reser adas a dios y exentas de la autoridad de los magistrados, art. ':. Declaracin derecho y aranta: la doctrina confiere entidad de declaraciones a los pronunciamientos que contenidos en el cdigo fundamental comprometen a la nacin como organizacin jurdica y moral. &on manifestaciones de tales enunciaciones la forma de gobierno, forma de estado, el sostenimiento del culto. El concepto de derecho esta referido a la suma de atributos que tiene toda persona por su sola calidad de tal, ej. -omerciar na egar etc. #a nocin de garanta, comprende a los medios instrumentales que crea el sistema para hacer aler los derechos, ej. 0ccin de amparo, habeas corpus. +oder de polica: Es la facultad que tiene el estado para reglamentar derechos, de modo justo, a fin de tornarlos compatibles a su ejercicio con el inter"s general. En la constitucin el poder de polica no aparece con esa denominacin sino que la doctrina le asigna como una potestad regulatoria art.'7. todos los %abitantes de la nacin go#an de los siguientes derec%os conformes a las leyes &ue reglamentan su contenido. El pacto de san Aos" de coata rica, prescribe que1 los derec%os de cada persona estn limitados por los derec%os de los dems, por la seguridad de todos y por las !ustas e(igencias del bien comn en una sociedad democrtica.

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www.planetaius.org 5aterias 6ue comprende: Bay un poder de polica restringido, que concibe su ejercicio para la regulacin de materias que hacen a la seguridad salubridad y moralidad, preconiza que la accin reglamentaria del estado si ci<e exclusi amente a los supuestos de la triloga, cualquier a ance que exceda esas materias ser inconstitucional. #a otra ersin del poder de polica es amplia, reconoce la facultad del estado para reglamentar no solo la seguridad, salubridad, moralidad, sino todas las cuestiones que hagan al bien com$n de la poblacin. Competencia: &e ha sostenido, como principio orientador y general, que cuando la salubridad, seguridad y moralidad se trata la competencia es de la pro incia. @o obstante la regla reconoce muchas excepciones pudiendo ad ertirse que son numerosas las ocasiones en que el gobierno central restringe derechos que afectan esa triloga. Ej. #as campa<as de acunacin obligatoria promo idas por el gobierno nacional. -omo contrapartida, cuando el objeti o es el bienestar general la potestad reglamentaria descansa en el gobierno federal. 0 su ez dentro de una pro incia los municipios cuya autonoma esta reconocida por la propia constitucin federal tienen a su es el poder de polica. ,e modo que las potestades de las comunas en esta materia aparecen asentadas en las constituciones pro inciales y sus cartas orgnicas. Limites del poder de polica: Cres principios que operan como demarcatorio de la acti idad reglamentaria constituyen los hitos que en presencia de una regulacin nos permiten discernir los supuestos de reglamentacin lcita de aquellos otros que no lo son. #os principios de reser a legalidad y razonabilidad, contenidos en los art. ': y !6. los principios son algo mas que una norma, es que el precepto refiere a una determinada conducta, en cambio el principio es algo mas general, ya que inspira, interpreta y hasta puede llegar a suplir la norma. +rincipio de reser#a: -ontenida en la primera parte del articulo ': reza que1 las acciones pri adas de los hombres que de ning$n modo ofendan al orden y la moral publica, ni perjudiquen a terceros, estn solo reser adas a dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. El precepto marca la esfera de autonoma indi idual que por su naturaleza escapa de toda reglamentacin, colocando al hombre frente a su creador en un refugio impenetrable y por el cual desfilan la libertad de conciencia, la libertad de pensamiento y en definiti a toda su intimidad. El principio de reser a da nacimiento al derecho de intimidad, que no solo esta tutelada por el art.': tambi"n lo hace el art.'6 al consagrar la in iolabilidad del domicilio, la correspondencia epistolar y los papeles pri ados, el art.'7 al estatuir sobre la libertad de cultos y el art.7) del habeas data. 0 su ez los tratados constitucionalizados que dan cuenta el art.45 inc.!!.

Las acciones pri#adas: #a constitucin brinda proteccin a las acciones pri adas de los hombres en tanto dichos comportamientos no afecten a la moral a las buenas costumbres y a terceros. #o pri ado es aquello que se realiza en la intimidad o a la ista de pocas personas. #as acciones pri adas pueden ser internas y externas1 las primeras son conductas ntimas de las personas que principian y concluyen en quien las realiza. #as segundas son comportamientos que aunque trascienden la esfera del meo pensar, se encuentran tutelas por el estado en tanto no afecten al orden la oral publica y a terceros. 'rden y moral y perjuicios a terceros: #a proteccin constitucional es debida en tanto y en cuanto el accionar de la gente no ofenda, el orden publico, la moral publica y no causen perjuicio a terceros. El orden publico1 es un alor jurdico que asociado a la idea de seguridad conlle a cuando se constata se existencia a un estado de bienestar para la sociedad toda. #a moral publica1 apela a las formas de ida aceptada por la comunidad, es decir a los patrones de comportamientos medio que regularmente obser a la sociedad. El da<o a un tercero1 es el ms destacable de los tres recaudos por que una elemental regla de con i encia exige no da<ar a otro.

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www.planetaius.org 7abeas data$ concepto$ re ulacin$ naturale,a. El habeas data nace como la garanta constitucional que tiene toda persona para, accin judicial mediante, dirigirse a un banco de datos requiriendo aquello que le concierne. #a reforma constitucional del :7 incorporo al texto de la ley fundamental la accin de habeas data como un tipo de accin especial de amparo a tra "s del cual1 toda persona podr imponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, &ue consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes y en caso de falsedad o discriminacin para e(igir la supresin, ratificacin, confidencialidad o actuali#acin de a&uellos, art.)* tercer prrafo. &u finalidad es ejercer el derecho de acceso a la informacin y comporta la atribucin de conseguir una perentoria y fundada respuesta de parte de quien la detenta. 0 el se conecta la posibilidad de conocer los fines del acopio informati o, la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de los mismos. +rincipio de le alidad. #a segunda limitacin que tiene el estado a la hora de reglamentar los derechos se materializa con la exigencia de que toda regulacin que limite la libertad de una persona, imponi"ndole hacer o no hacer, debe instrumentarse a tra "s de ley. El principio medular en que se sustenta la idea del estado aparece contenida en la segunda parte del art.': ningn %abitante de la nacin ser obligado a %acer lo &ue no manda a %acer la ley, ni privado de lo &ue ella no pro%+be. +rincipio de ra,onabilidad: El estado tiene la facultad de reglamentar los derechos, esa regulacin debe instrumentarse por ley formal o material 3principio de legalidad8, no puede a anzar sobre la pri acidad de las personas 3principio de reser a8, y debe ser justa 3principio de razonabilida8. #a razonabilidad surge como un &tandard o patrn destinado a determinar si las leyes reglamentarias guardan correspondencias con la constitucin.

0obierno de facto$ jure y usurpador. El gobierno de facto, es cuando se accede al poder de forma irregular, sin obser ar en ese transito las prescripciones que la constitucin y las leyes marcan. El gobierno de jure, es aquel que accede de modo licito, cumpliendo con las estipulaciones que a ese efecto pre " el sistema igente. El usurpador es aquel que se entroniza por la iolencia y ali"ndose de la fuerza se mantiene en ejercicio del poder. #os actos del gobierno de facto son alidos o al menos susceptible de con alidacin y los actos del gobierno usurpador carecen totalmente de alidez jurdica. Funcionario de facto. -uando el icio afecta a los tres poderes estamos en presencia de un gobierno de facto. %as puede ocurrir que la anomala solo comprenda a uno de ellos o algunos de sus miembros, ej. 2n juez designado irregularmente sin respetarse los cnones que se establece para su nombramiento. En esos casos se los califica como funcionarios de facto al agente que accede a la funcin en forma indebida es decir que se restringe la ilegitimidad de origen al $nico sujeto cuyo titulo adolece de imperfeccin. Derecho de resistencia a la opresin a los obiernos de facto. El art.); tercer prrafo expresa, que todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciados. Desobediencia ci#il. 0quellas manifestaciones de insumisin al derecho que, no obstante ilegales, guarden una mnima lealtad al r"gimen jurdico poltico y esa lealtad deben cifrarse en la aceptacin de que el cambio de poltica o de sociedad que se propugna ha de obtenerse a tra "s del consentimiento de la mayora, no mediante imposicin. &e trata de un modo de presin y de injusticia de una poltica o de una determinada ley con el propsito de lograr su modificacin. -nri6uecimiento ilcito: Cambi"n atenta contra el sistema democrtico quien incurriere en gra e delito doloso contra el estado en cuanto conlle e su enriquecimiento y el de los dems autores y cmplices. +osatti, sostiene que la norma se refiere al agra io a la democracia practicada desde adentro del sistema, en la inteligencia de

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www.planetaius.org que el orden constitucional tambi"n se resiente cuando quienes habiendo accedido al cargo en forma regular traicionan la confianza publica en ellos depositada.

8tica publica: #a "tica es un sistema republicano y democrtico de gobierno impone a los funcionarios p$blicos una carga y una obligacin de ser ir a la comunidad y no de ser irse al pueblo. &anciona los pri ilegios que se atribuyen los gobernantes y una serie infinita de conductas que, en sus aspectos mas rele antes deben ser contempladas por la legislacin reglamentaria que pre " el art.); de la constitucin. Ley de defensa de la democracia. &u dictado data de mediados del a<o 67, es decir a los pocos meses de la recuperacin de la democracia. #a finalidad de la ley !)..44 es la misma que lle o al constituyente a plasmar el art);. ,esde el punto de ista t"cnico la ley ha dejado mucho que desear en orden a la imprecisin y ambigDedad de muchas de sus clusulas. Ese que parece un problema puramente formal tiene implicancias sustanciales cuando se trata de la elaboracin de tipos penales. @o basta que el legislador defina el tipo y establezca la pena, es indispensable que ese tipo penal sea claro, como tambi"n que la sancin pre ista guarde correspondencia con la magnitud del hecho que reprime. ,e lo contrario puede incurrir que esa aguedad e indeterminacin conduzcan a la discrecionalidad judicial y las desproporciones penolgicas a injustos excesos. ,ichas falencias se prestan a que una cerrada hermen"utica en su aplicacin, terminen des irtuando los sanos propsitos que animan a la igencia de la institucin legislati a.

,erecho constitucional.
Derechos ci#iles1 es cuando se titulariza en el hombre por su sola calidad de tal. Por ej. #os derechos a la libertad ambulatoria, propiedad, comerciar, na egar, transitar, asociarse. Derecho poltico: se reser an a quienes tienen la in estidura de ciudadanos, aquellos que pueden participar en la ida poltica de la nacin. Por ej. #os derechos a elegir y a ser electo, en otar en una consulta popular, a la iniciati a legislati a. Derechos sociales: todo derecho esta orientado para ser ejercido por los integrantes de la sociedad, importan el reconocimiento que el estado brinda al indi iduo en su calidad de pertenecer a cierto sector social. Por ej. #os derechos del trabajador, de la ancianidad del ni<o, de la mujer, etc. Derechos operati#os: su razn obedece a que hay derechos cuyo titular puede exigirlo de modo inmediato, sin cortapisa de ninguna naturaleza, de suerte que para usar del atributo al titular del mismo le basta con su consagracin constitucional. 0s cualquier persona puede comercia, transitar, peticionar o reunirse. Derechos pra m%ticos: son derechos que para ser ejercidos requieren de una ley pre ia que establezca las condiciones con arreglo a las cuales podrn desarrollarse. Por ej. Para coparticipar en las ganancias de la empresa, derecho que la constitucin reconoce al trabajador, es indispensable que el legislador dicte una ley definiendo pormenores que no estn en la norma. Derechos enumerados: todos aquellos que estn en la letra del catalogo constitucional y los tratados con anloga jerarqua1 trabajar, ejercer industria, etc. Derechos implcitos: aquellos que nacen del principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno 3art.))8. Por eje. ,erecho a la integridad fsica, derecho a la identidad sexual. Etc. Derechos de primera eneracin: tienen una conexin con los albores del constitucionalismo y el dictado de las primeras constituciones. >ieles a la ideologa liberal en boga aquellas cartas priorizaron una actitud pasi a del estado. -omportamiento que era indispensable para que la sociedad pudiera gozar de la propiedad, comercio, na egacin, transito, libertad fsica. D. de se unda eneracin: ad iene con el constitucionalismo social, para el goce de estos derechos no basta que el estado se abstenga, es indispensable que tome parte, asuma un rol acti o para tutelar a ciertos sectores mas d"biles de la sociedad que requieren su apoyo para el efecti o disfrute y ejercicio de tales atribuciones. 3ra eneracin: irrumpe tras la segunda guerra mundial, es fruto de la e olucin de la humanidad y del permanente reclamo de realizacin del hombre. ,e la mano de esta nominacin, emergen derechos *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org que en unos casos se titularizan en el hombre 3derecho de replica8, o en la sociedad toda 3derecho al ecosistema, a la paz8 4ue son los derechos humanos: esta categora reconoce su g"nesis histrica en la expresin acu<ada en '46: por la re olucin francesa, cuando dio en llamar derechos del hombre, a los atributos que todo ser humano tenia por su sola calidad de tal, con prescindencia incluso de norma positi a que lo reconociera. Estos derechos tienen caracteres principales como ser, innatos o in%erente, por que todo ser humano nace con este derecho y el estado solo inter iene para reconocerlo, declararlo y protegerlos normati amente. ,ecesarios no dependen del hecho contingente de que el estado los conceda o no, sino que deri an de la propia naturaleza. Es ineludible su reconocimiento por el ordenamiento jurdico. -nalienables: por que pertenecen al ser humano por su condicin de tal no puede trasferirse ni renunciarse, aunque pueda transferirse el objeto material sobre el cual reposa el derecho, se transfiere el objeto y no el derecho. -mprescriptibles: no se pierden por el transcurso del tiempo. .ponible erga omnes: al no depender de concesin o pacto alguno que los otorgue, pueden hacerse aler frente a cualquier otro sujeto del derecho, sean particulares o el estado mismo. "niversales: son patrimonio de toda la geografa mundial. -ndivisibles e interdependientes. Libertad de prensa: facultad que tiene toda persona expresarse a tra "s de los medios de difusin. Presupuesto de ese derecho es la libertad de expresin, moti o por el cual la libre manifestacin de las ideas por la prensa es consecuencia de un estado de cosas que permite exteriorizar sin ataduras el pensamiento humano, de manera tal que la libertad de prensa es especie de un g"nero mucho mayor conformado por la libertad de expresin. Tipos de prensa: los fundadores dieron por sentadas la libertad de expresin y dedicaron sus afanes a la regulacin de la libertad de prensa. #as disposiciones fueron dadas en resguardo del $nico tipo de prensa existente en esa "poca que era la escrita, diarios y libros. #a re olucin operada en el plano de las comunicaciones incorporo luego otras modalidades para la difusin del pensamiento, como la radio, tele isin y ahora /nternet, que igualmente reciben cobertura constitucional en orden a su calidad de medios de prensa. -n 6ue consiste la censura pre#ia: se refiere al examen y aprobacin o tacha que anticipadamente hace alguien, generalmente las autoridades gubernamentales, de ciertos materiales antes de darse a publicidad. Para e itar todo tipo de abuso que pueda sufrir, el pacto de san Aos" de costa rica prescribe que no se puede restringir el derecho de expresin por as o por medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridico, de frecuencias radioel"ctricas, o de enseres o aparatos usados en la difusin de informacin o cualquier otro medio encaminado a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. 5edio ambiente: la explotacin demogrfica, el crecimiento industrial, la explotacin de los recursos naturales y la produccin de alimentos, constituyen las causa principales del fenmeno de contaminacin ambiental, en el mbito de una ampliada geografa que tiene como objeto a todo el orbe, desde que ella afecta el aire, el agua y la tierra de todo los continentes. #as reflexiones que anteceden son obligado soporte de una preocupacin ital que se materializa con el airado reclamo de una sociedad que no quiere ser espectadora impotente de los di ersos sucesos que alteran el equilibrio de nuestro medio ambiente, estos procedimientos que perturban el derecho a i ir decorosamente en un ambiente sano, afectan directamente no a un solo indi iduo sino a toda la comunidad y en algunos casos es probable que la lesin acometa contra el por enir. Derecho a un ambiente sano$ e6uilibrado$ apta para el desarrollo humano$ da9o ambiental$ rol del estado$ competencias$ residuos peli rosos. #a constitucin estable desde '::7 en su art. 7', que todos los habitantes gozan del derecho de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo tanto humano como el de acti idades producti as que satisfagan la necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preser arlo. El da<o ambiental generara prioritariamente la obligacin de recomponer, seg$n lo establezca la ley. #as autoridades pre ern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos, a la preser acin del patrimonio natural y cultural y de la di ersidad biolgica y a la informacin y educacin ambientales. -orresponde a la nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin y a las pro incias, las necesarias para complementarlas sin que ellas alteren las jurisdicciones locales. &e prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos.

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www.planetaius.org Derecho del consumidor: los negocios jurdicos siempre fueron patrimonio primario de toda ida comunitaria se han extendido y multiplicado hasta el infinito. 0mpliada la oferta, tambi"n se ha ampliado la demanda, la experiencia demuestra que esa extensin contribuyo a fortalecer a la parte mas poderosa del con enio y disminuyo las potencialidades de los mas d"biles. 2rga que el estado concurriera en defensa de los ms d"biles. El computo de esa realidad y en lo que al ordenamiento argentino concierne ha ido limitando, de modo gradual, el principio de las libres con enciones que en nuestro derecho aparece consagrada en el art. '':4 del c. ci il. #a reforma del ':;6 introdujo ciertas ariantes a la autonoma de la oluntad con la admisin de la figura de la lesin, el ejercicio abusi o del derecho y el principio de buena fe. @o ha sido ajeno a este proceso la aparicin de los derechos de tercera generacin, que por sus caractersticas no titularizan a un indi iduo en particular si no que protege a un grupo indeterminado de personas. En ese contexto nace el concepto de consumidor que en nocin amplia in olucra a toda persona que adquiere o utiliza un bien o ser icio para satisfaccin de sus necesidades Contenido y alcance de las disposiciones y rol del estado.: el art. 7! prescribe, #os consumidores y usuarios de bienes y ser icios tienen derecho en la relacin de consumo, a la proteccin de la salud, seguridad e intereses econmicos, a una informacin adecuada y eraz, a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitati o y digno. #as autoridades pre ern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los merados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los ser icios p$blicos y a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios. #a legislacin establecer procedimientos eficaces para la pre encin y solucin de conflictos y los marcos regulatorios de los ser icios p$blicos de competencia nacional, pre iendo la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las pro incias interesadas en los organismos de control. Derecho de peticin Es la facultad de dirigirse a los poderes p$blicos formulando una solicitud, la peticin es quizs el derecho ms primario que incula al pueblo con el gobierno. Puede ser oral o escrita, indi idual o colecti a, pero en las dimensiones que lo pre " la constitucin esta siempre dirigida a las autoridades, ya que aquellas tiene potestades para resol er sobre la procedencia del pedido. #as $nicas peticiones prohibidas son aquellas que puede realizar toda fuerza armada o reuni de personas que se atribuye los derechos del pueblo y peticione a su nombre. Derecho de asociacin. 3art.!!8: el carcter gregario del hombre es constante histrica que se manifiesta a trabes de agrupamientos, naturalmente pertenece a la sociedad, pero por encima de esa inclusin, para satisfacer sus ansias de realizacin, de modo regular crea o se incorpora a organizaciones colecti as. @ace de ese modo el derecho de asociacin. El derecho de asociacin es la facultad para congregarse en un organismo, sea crendolo, incorporndose a un ente ya existente o dejando de pertenecer a el. Derecho de ense9ar y aprender: El derecho de aprender es la facultad que tiene todo habitante de informarse y formarse indagando en los contenidos de las ciencias, correlati amente, el derecho de ense<ar supone la aptitud de poder transmitir conocimiento y educacin a quien esta en condiciones de recibirlo. Constitucionalismo social. #as siempre acuciantes demandas de una sociedad que requiere cambios permanentes, desde principio de siglo, imbuyeron al constitucionalismo de contenidos sociales. El constitucionalismo clsico se sujeto a las reglas del dejar hacer y dejar pasar y reconoci primaca a los derechos indi iduales, contratar, comerciar, propiedad, na egar, etc. >iel a esa concepcin ertebro un poder ms bien pasi o, que se dio en llamar gendarme, como remate ideo un sistema de de garantas y di isin de poderes que ser an al propositito de reducir, limitar y controlar a los poderes p$blicos. Presupuesto de esa cosmo isin era la idea de que todos los hombres son iguales y para respetar semejante paridad el estado deba abstenerse de inter enir dejando que las fuerzas del mercado regularan la oferta y la demanda. 0quella efmera ilusin fue desmentida en el tiempo cuando nue os factores irrumpieron en la escena poniendo en jaque los fundamentos filosficos y polticos que alimentaban el abstencionismo estatal. #a consecuencia del cambio se tradujo en el hecho de que la constitucin contrato, se paso a la constitucin promesa. Esa formulacin se conoce con el nombre de constitucionalismo social en el *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org entendimiento de que no hay libertad sin bienestar social que la respalde y por esa razn fue indispensable constitucionalizar materias, como, educacin, familia, cultura, trabajo, etc. -l nue#o derecho y las competencias:: en la dimensin jurdica la aparicin de un nue o derecho, el derecho de trabajo, produjo numerosos cambios en la legislacin argentina, plasmando perfiles no edosos en relacin a las pautas que nuestro ordenamiento estilaba, hasta su nacimiento el contrato de trabajo fue una modalidad de locucin de ser icio, presupuesto que responda al principio ci ilista de la igualdad de las partes, pero la insuficiencia del instituto para resol er adecuadamente materias del trabajo y por sobre todo la palmaria demostracin de que la mentada igualdad no se da en las relaciones laborales, tubo su mxima expresin con la insercin del art. '7 bis. En el sistema igente compete al congreso dictar el cdigo de trabajo y de la seguridad social, el derecho constitucional reser a a las pro incias el poder de polica, en lo atinente al control de seguridad, salubridad y moralidad del trabajo. Pero ese marco se ha isto desbordado por el a ance que el gobierno federal hiciera en la materia habilitando al ministerio del ramo para entender en todas las cuestiones que hacen al poder de polica laboral. Derecho del trabajador: '8 proteccin legal del trabajo1 la regulacin atiende al derecho del trabajo en su aspecto social y no al derecho al trabajo como facultad indi idual. Ello importa que est"n comprendidos el trabajo manual, intelectual, independiente, dependiente, etc. Cal extensin reafirma la necesidad de la tutela estatal, desde que el trabajo deja de ser un asunto exclusi amente pri ado y adquiere proyecciones en el campo social. !8condiciones dignas y equitati as de labor1 las condiciones dignas y equitati as apuntan a un aspecto material u objeti o que se satisface con preser ar aspectos que hacen a la comodidad, higiene y decoro del lugar donde se trabaja y otro personal o objeti o, que guarda correspondencia con la situacin personal del sujeto que realiza el trabajo. )8 jornada limitada1 limitar la jornada no es otra cosa que reducirla a t"rminos que compatibilicen la energa del prestador y los intereses del empleador. 78 descanso y acaciones pagados.1 el descanso es el par"ntesis semanal que todo trabajador tiene derecho a realizar y las acaciones importan una pausa laboral mas prolongada para cuyo instrumentacin se toma como punto de regencia el a<o calendario y el periodo de prestacin de ser icio. 0un cuando es de prctica deri ar el pago de las acaciones concluida la misma seg$n el espritu del constituyente ellas deben satisfacerse anticipadamente. 58 retribucin justa salario mnimo ital y m il. #a asignacin es justa cuando respeta los marcos del salario mnimo ital y m il. ;8 igual remuneracin por igual tarea1 se exterioriza el imperati o de una paridad retributi a cuando se trata de la realizacin de tareas similares. 48 participacin en las ganancias de la empresa1 es el de la participacin en las utilidades y los medios idneos para llegar a esa concurrencia iene dados por el control en la produccin y colaboracin en la direccin de la produccin. 68 proteccin contra despidos arbitrarios1 cuando la ruptura del nculo es fruto de la exclusi a determinacin del empleador el despido de iene encausado y para estos supuestos se ha dise<ado la pre isin constitucional :8 estabilidad del empleado p$blico1 es la estabilidad propia de manera que operada la ruptura del nculo laboral sin causa imputable al trabajador el agente estar en condiciones de exigir su reincorporacin o una indemnizacin equi alente a las sumas que debe percibir hasta el momento de su jubilacin. Derechos remiales: '8 organizacin sindical libre y democrtica1 la facultad que tienen los trabajadores para constituir un sindicato, integrarse a uno ya organizado, o no pertenecer a ninguno y para la asociacin constituida defender los intereses encomendados de conformidad a la s normas establecidas por su instituto. !8 la acti idad poltica de los gremios1 )8 con enios colecti os, conciliacin y arbitraje1 los gremios estn habilitados seg$n el art. '7 bis. 0 concertar con enios colecti os de trabajo, recurrir a la conciliacin y al arbitraje y ejercer el derecho de huelga. 78 derecho de huelga. Es la suspensin transitoria del trabajo, con obtencin de concurrir a l lugar de donde se lo presta y con la finalidad de defender intereses inculados a la acti idad laboral.

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www.planetaius.org 58 garantas de los representes gremiales1 gozaran de garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relaciones con la estabilidad de sus empleos. Derecho de la se uridad social: el fin de la seguridad social pasa por encubridor riesgos impre istos de identidad biolgica como la maternidad, enfermedad, accidentes, in alidez, ejes, muerte del sost"n familiar y m$ltiples aspectos de carcter social, como los nacimientos, las nupcias, fallecimientos, proteccin de la infancia, formacin cultural, cesantas, jubilaciones, etc. &e uro social obli atorio. #a constitucin manda que se establezca el seguro social obligatorio a cargo de entidades nacionales o pro inciales con autonoma financiera y econmica, administrada por los intereses con participacin del estado, sin que pueda existir superposicin de aportes. La proteccin del ni9o y de la madre: el reformador del :7, incluyo dentro de la parte orgnica de la ley fundamental causas referidas al reconocimiento del derecho. &e inserto en la segunda parte de inciso !) del art. 45, impone al estado y particularmente al congreso la exigencia de dictar un r"gimen de seguridad social especial e integral en proteccin del ni<o y de la madre, a partir del mismo embarazo y hasta que el primero concluya el periodo de ense<anza elemental. +roteccin inte ral de la familia: con la reforma del 54 se introdujo el principio de la proteccin integral de la familia, la finalidad que alent al dictado de la norma es susceptible de realizarse entre otros medios por que ella es meramente enunciati a, a tra "s del bien de familia, la compensacin econmica y el acceso a una i ienda digna. #a del bien de familia es una institucin para resguardar la i ienda propia, pre ia inscripcin de la misma, para e itar su embargo y ejecucin por deudas. #a compensacin familiar se expresa a tra "s del denominado salario familiar, de modo que es dato que amparando econmicamente al grupo familiar hace a un plus retributi o. El acceso a una i ienda digna es com$n aspiracin social contenida en el programa del estado. Derecho de propiedad$ normas constitucionales y la de los tratados con su misma jerar6ua: @uestra constitucin consagra el derecho de propiedad como derecho de todos los habitantes y prescribe las granitas que la aseguran, el art. '7 expresa, que todos los habitantes de la nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, encontrndose de usar y disponer de su propiedad. Cambi"n en el art. '4 dice que la propiedad es in iolable y que ning$n habitante de la nacin puede ser pri ado de ella, sino en irtud de una sentencia fundada en ley y pre iamente indemnizada. &olo el congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 7 ning$n ser icio personal es exigible, sino en irtud de ley o de sentencia fundada en ley. Codo autor o in entor es propietario exclusi o de su obra, in ento o descubrimiento, por el t"rmino que le acuerda la ley. #a confiscacin de bienes queda borrada para siempre del cdigo penal argentino. @ing$n cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilio de ninguna especie. Derecho de la propiedad. Tratados con su misma jerar6ua. -on encin americana de derechos humanos. 0rt. !' derechos de la propiedad pri ada1 '( toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. #a ley puede subordinar tal uso y goce al inter"s social. !( @inguna persona puede ser pri ado de sus bienes, excepto el pago de una indemnizacin justa, por razones de utilidad p$blica o de inter"s social y en los casos y seg$n las formas establecidas por la ley. )( Canto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre deben ser prohibidas por la ley. -on encin sobre discriminacin racial. 0rt. 5 d8 el derecho a ser propietario, indi idualmente y en asociacin con otros. Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer1 0rt.' h8 los mismos derechos de cada uno de los conyugues en materia de propiedad, compra, gestin, administracin, goce y disposicin de los bienes, tanto a titulo gratuito como oneroso. Concepto y contenidos ;propiedad< #a propiedad comprende todos los intereses apreciables que el hombre puede poseer fuera de si mismo, fuera de su ida y de su propiedad. -ontenidos del derecho de propiedad1 *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org '( derecho de dominio y sus desmembraciones. !( #as concesiones de uso sobre bienes del dominio p$blico. )( #as concesiones que reconocen como causa una delegacin de la autoridad del estado a fa or de particularidades. 7( #os derechos y obligaciones emergentes de contratos. 5( #os actos jurdicos de disposicin y uso de la propiedad. ;( #os derechos adquiridos e ingresados al patrimonio. 4( #a sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. 6( #os actos con alidantes cumplidos durantes el proceso. :( El derecho a obtener en juicio que las sentencias se dicte conforme a la ley de fondo igente a la fecha de trabarse la litis. '.( El derecho adquirido por otorgamiento de una jubilacin o pensin. ''( Efecto liberatorio del pago. '!( #a irretroacti idad de la ley. ')( El derecho hereditario. '7( Propiedad intelectual, industrial y comercia. 0arantas del derecho de propiedad: Este precepto consagra inicialmente el principio de in iolabilidad de la propiedad, lo que significa el respeto irrestricto que el estado y los particulares deben a quienes re isten la calidad de propietarios. #a constitucin prescribe como sal aguarda del derecho de propiedad las siguientes. '( pri acin por sentencia fundada en ley. !( Expropiacin por causa de utilidad publica. )( %onopolio del congreso en la imposicin de tributos. 7( /nexigibilidad de ser icios especiales, sal o los que se funden en ley o sentencias. 5( Propiedad intelectual, con lmites temporales. ;( 0bolicin de la confiscacin. 4( Prohibicin de requisiciones y auxilios por cuerpos armados. +ri#acin de la propiedad por sentencia fundada en ley. #a disposicin garantiza la in iolabilidad de la propiedad porque para autorizar su desafectacin exige una sentencia fundada en ley, extremo que asegura a su titular el legtimo derecho de defenderse. -!propiacin por causa de utilidad publica: #a expropiacin aparece como una suerte de compra enta forzosa por que en ella no cuenta la oluntad del expropiado y a tra "s de la cual el estado pre ia indemnizacin al propietario, adquiere un bien para destinarlo a la utilidad publica. .tilidad publica: &ignifica la calidad de $til, p$blico designa o pertinente al pueblo o a la comunidad, utilidad p$blica es lo que produce pro echo, comodidad o inter"s de la comunidad a la que puede ser ir y apro echar. Calificacin por ley. #a calificacin de la utilidad publica debe ser realizada por una ley, se infiere que la competencia esta reser ada a los rganos polticos que por mandato constitucional tienen a su cargo el proceso de formacin legislati a. (ndemni,acin pre#ia. Es el sustituto que el estado entrega al expropiado a fin de resarcirlo por la pri acin de su propiedad. -l proceso e!propiatorio. Cras la sancin de la ley declarando sujeto a expropiacin un bien por razones de utilidad publica, el estado procede a consignar judicialmente un montn a titulo de indemnizacin, solicitando al juez le de la posesin del bien. Eeneralmente ese importe es inferior al alor de la propiedad, razn por la cual el expropiado discute el precio en un litigio. El alor que el estado debe abonar al expropiado es el igente al tiempo de operarse la desposesin. En atencin a la dilacin que se opera en estos procesos y a fin de sal aguardar la incolumnidad de la prestacin el expropiado tiene derecho a percibir los montos que resulten en caso de des alorizacin monetaria. 0l dictar la sentencia el juez declara la transferencia del dominio del expropiado al expropiante. (mposicin de tributos por el con reso y ser#icios personales. Cambi"n es garanta de la propiedad el enunciado del art. '4 que establece que solo el congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 7, a saber las que equitati a y proporcionalmente a la poblacin fije dicho cuerpo. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org +ropiedad intelectual: Codo autor o in entor es propietario exclusi o de su obra, por el t"rmino que le acuerda la ley. &e conceptualiza a este tipo de propiedad como la facultad que asiste al creador de toda produccin construida con el talento humano para disfrutar de las entajas patrimoniales y espirituales que le brinda tal creacin. Confiscacin de bienes. -onsiste en el apoderamiento de los bienes de una persona por parte del estado, sin indemnizacin alguna, queda borrada para siempre del cdigo penal. Re6uisicin y au!ilio: -on miras a e itar la reiteracin de ciertas practicas lesi as a la propiedad se proclamo en el art. '4 que ning$n cuerpo armado puede hacer requisicin 3apoderamiento de bienes, alimentos ganado, etc.8, que sin otra autoridad que la fuerza realizaban grupos armados para su mantenimiento. @i exigir auxilio de ninguna especie 3imposicin, de ayuda o amparo que imponan los mismos sujetos.8 La se uridad jurdica: esta consagrada en el art. '6 de la constitucin y expresa lo siguiente. @ing$n habitante puede ser penado sin juicio pre io fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designado por la ley ante del hecho de la causa. @adie puede ser obligado a declarar contra si mismo, ni arrestado sino en irtud de orden escrita emanado de autoridad competente. Es in iolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es in iolable, como tambi"n la correspondencia y una ley determinara en que casos y con que justificati o podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Fuedan abolidos para siempre las penas de muerte por causas polticas, toda especie de tormentos y azotes. #as crceles de la nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castito de los reos destinados a ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin caduca a mortificarlos mas all de lo que aquella exija har responsable al juez que lo autorice. Cambi"n esta protegido por la con encin interamericana de derechos humanos, el pacto internacional de derechos ci iles y polticos y tambi"n en la con encin sobre los derechos del ni<o. -l amoro jurdico de la se uridad y la libertad: El derecho y la garanta son una inseparable pareja, algo as como el amoro jurdico de la libertad y la seguridad, en definiti a como el romance es jurdico y no es posible concebir a uno sin otro, estamos en presencia de una sentida y profunda relacin entre el derecho sustancial y el derecho adjeti o, es decir entre el derecho de fondo y de forma, si la libertad necesita de garantas es por que ella no basta para asegurar su efecti idad. #a garanta es cosa a parte de la protegida, es accesoria de ella, carece de fin en si misma y solo existe adjeti amente como medio subordinado a un fin y condicionado por este. =uicio pre#io: #a constitucin expresa que ning$n habitante de la nacin puede ser penado sin juicio pre io, tal garanta no se refiere solo al mbito procesal penal, sino se hace extensi a a todo procedimiento que se sustancie ante un tribunal judicial o administrati o. -omo la realizacin de un juicio se iabiliza a trabes de un proceso, la constitucin exige que en el se respeten las etapas lgicas que el procedimiento conlle a, acusacin, defensa, prueba y sentencia. (la acusacin en la sede penal puede surgir de una denuncia, querella o requerimiento fiscal, en el mbito ci il, recibe el nombre de demanda y se promue e por la exclusi a accin del interesado. (en el proceso penal el imputado aun contra su oluntad tendr siempre un defensor, en el proceso ci il el accionado o demandado puede para ciertos actos prescindir de tales ser icios. (en ambos procesos el derecho a probar los extremos alegados no es una obligacin para las partes sino una carga procesal que dada su naturaleza pueden ejercitarla o no. %ientras por principio el juez ci il no tiene el deber de allegar oficiosamente pruebas, el magistrado penal esta obligado a realizar todas las diligencias que sean necesaria para el esclarecimiento de los hechos que in estiga. (la sentencia cierra el ciclo de etapas. +resuncin de inocencia_ de la garanta que tratamos se desprende el principio de inocencia, la que se enuncia afirmando que todo hombre es inocente hasta tanto haya sido declarado culpable a tra "s de un decisorio judicial que adquiera la calidad de frmela amparo de esta presuncin el imputado no esta obligado a probar su inocencia, le compete al estado a tra "s de los rganos habilitados modificar esta situacin que genera *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org la presuncin de inocencia, cuando as no ocurriere la consecuencia lgica para el acusado ser la de su sobreseimiento o absolucin, sin que pueda entenderse que el hecho del haber estado sujeto a un proceso importa tacha alguna. -!carcelacin: 2na persona es inocente hasta que una sentencia declare lo contrario, durante la tramitacin del proceso ese indi iduo puede gozar de libertad. ,e all el instituto de enorme arraigo en el proceso penal llamado excarcelacin. #as leyes procesales regulatorias del instituto establecen como regla su procedencia, a menos que el imputado sea reprimido con penas ele adas o en el supuesto que el beneficiario de la excarcelacin e idencie que se sustraer a los dictados de la justicia. &imilares razonamiento alen para la modalidad libertaria de la eximicin de prisin con la diferencia que la excarcelacin procede antes de la aprehensin del imputado. Pero el derecho de gozar e la excarcelacin no significan que la libertad no pueda ser restringida en sus debidos lmites y con el objeto de asegurar la comparencia a juicio del imputado, es decir para garantizar los fines perseguidos por el proceso penal. Ley anterior. Enlazada a la exigencia de juicio pre io la e entual condena debe fundarse en ley anterior al hecho que da pie a la formacin de la causa. Para la efecti izacin de esta garanta nos es suficiente con la existencia formal de una ley que tipifique como delito determinada conducta, es indispensable, que aquella se aplique a hachos sobre i ientes a su dictado. )plicacin de las leyes en el tiempo: el principio de que las leyes rigen para el futuro, ex nunc, no para el pasado, ex tunc. Leyes penales: la irretroacti idad de la ley penal cede en el supuesto de la ley mas benigna a fa or del acusado o condenado. Esta garanta que era legal ha pasado a tener ascendencia constitucional con el pacto de san Aos" de costa rica, prescribe, que no se puede imponer pena mas gra e que la aplicable en el momento de la comisin del delito. &i con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena mas le e, el delincuente se beneficiara con ello. Leyes ci#iles: la irretroacti idad de la ley ci il nace de la ley, el cdigo ci il en su art. )9 establece que a partir de su entrada en igencia, las leyes se aplicaran aun en las consecuencias de las situaciones jurdicas existentes. @o tienen efecto retroacti o, sean o no de orden publico, sal o disposicin en contrario. #a retroacti idad establecida por la ley en ning$n caso podr afectar derechos amparados por garantas constitucionales. 0 los contratos en curso de ejecucin no son aplicables las nue as leyes supletorias. Leyes procesales: en los procesos concluidos no se aplica en ning$n caso la nue a ley. En los procesos no iniciados se aplica la nue a ley, sin que sea dable alegar derechos adquiridos a la regulacin normati a existente al momento de los hechos moti o de la causa. En los proceso en tramite se aplica la nue a ley, sal o para los actos procesales que han tenido principio de ejecucin, los cuales deben concluir conforme las normas de la ley anterior.

+rohibicin de ser obli ado a declarar contra si mismo y abolicin de tormentos. El precepto constitucional que manda que nadie pueda ser obligado a declarar en su contra y declara abolidos para siempre los tormentos y azotes, es antes que una regla jurdica una norma de con i encia sustentada en el orden natural de las cosas y la dignidad de las personas. -n el proceso penal: en este mbito la garanta es plena y absoluta, al menos as lo prescriben las leyes que regulan la materia. El imputado no esta obligado a hablar pudi"ndose negarse a hacerlo en el curso de todo el proceso, sin que su silencio importe presuncin alguna en su contra. Es mas puede declarar todas la eces que quiera durante el proceso pues su ersin es un mecanismo de defensa. La confesin en el proceso ci#il: desde los primeros tiempos la corte suprema de justicia ha entendido que la prohibicin de declarar contra si mismo es garanta restringida al proceso penal y ello autoriza que en los juicios ci iles se cite a las partes a confesar, con la consiguiente carga de asistir a la audiencia, contestar afirmati a o negati amente las posiciones, bajo apercibimiento de que la no comparencia, el silencio o la respuesta e asi a del absol ente habilitan a tenerlo por confeso. (n#iolabilidad de la defensa en juicio o derecho de jurisdiccin. El derecho de jurisdiccin es la aptitud de que goza toda persona para acceder a un rgano jurisdiccional, a fin de hacer aler una pretensin que estima justa. El sujeto que ocurre a los tribunales para tratar de hacer efecti o el derecho *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org que dice tener, recibe el nombre de justiciable y en ocasin de tal comparendo asiste munido de las siguientes garanta, en primer lugar a ser juzgado por un juez natural, luego a que se respete el debido proceso del juicio pre io. -l frondoso de temas de las pruebas ilcitas y la doctrina de la e!clusin y del fruto del %rbol #enenoso. /as pruebas pro%ibidas1 es todo elemento que contribuye a demostrar la concurrencia de un hecho a condicin de haber sido obtenido iolando o contradiciendo una norma legal o un principio de derecho positi o. /a prueba il+cita: parece exigir algo mas que la simple inobser ancia de un precepto legal, y su concurrencia queda supeditada a que la norma o principio comprometido por la adquisicin o puesta en practica de la prueba, pertenezca a la constitucin o a los instrumentos internacionales a ella igualados en su jerarqua, o e entualmente, al caso de iolacin de una norma inferior, siempre que tenga por objeto la proteccin de las libertades publicas o tutelas de derechos personalsimos. a8 la regla de exclusin1 en principio y como regla, la prueba obtenida o producida de manera ilcita, sern procesalmente inadmisibles, y por consiguiente debern ser apartadas o excluidas como elementos de conocimientos. b8 0rgumentos a fa or1 el apro echamiento del estado de un medio de prueba ilegal comportara una actitud inmoral. ,esde otro enfoque, la aplicacin de medios ilcitos en la in estigacin judicial importara un adecuado comportamiento "tico por parte del estado. c8 0rgumentos en contra. #a consideracin decisi a que se esgrime en defensa de la alidez de los iciados medios probatorios reside en la proclamacin de la erdad como fin ultimo del proceso. El juez debe estar dotado de poderes suficientes a efectos de los ajustes de los hechos, por que el descubrimiento de la erdad, obtenida de cualquier forma y por cualquier precio es la premisa indispensable para alcanzar la defensa social. d8 El alcance de la exclusin de las pruebas ilcitas por deri acin y la doctrina del fruto del rbol en enenado1 la pruebas il+citas por derivacin son aquellas pruebas en si misma ilcitas, pero a las que se llega por medio de informacin obtenida por la prueba ilcitamente obtenida. #a ilicitud de la obtencin de la prueba se trasmite a las pruebas deri adas, que son igualmente excluidas, conocida como la teora del fruto del rbol en enenado, acu<ada por la corte norteamericana en el cual el icio de la planta se trasmite a todos sus frutos. Reformatio in pejus_ se trata de la concreta aplicacin del principio de congruencia y se materializa con el deber que un tribunal tiene de no agra ar la situacin del procesado cuando no media recurso acusatorio. "on bis in idem: entendida como la prohibicin de que una persona sea juzgado ! o ms eces por un mismo hecho, impide la aplicacin de una pena por un delito ya juzgado y protege contra la sola posibilidad de que ese indi iduo sea sometido a nue o juicio por los mismos hechos. Doble instancia. Esta referida a la posibilidad de que cualquiera de las partes en el proceso, disconforme con una resolucin judicial, pueda solicitar la re isin de ella ante otro tribunal. (n #iolacin del domicilio la correspondencia y los papeles pri#ados. #a constitucin asegura junto con el domicilio la in iolabilidad de este, la confidencialidad de la correspondencia y de los papeles pri ados de cada hombre, por que ambos atributos son manifestaciones de la ida pri ada. )bolicin de la pena de muerte por causa polticas: &e traduce en una limitacin de la potestad legislati a del congreso que a resultas del precepto esta inhibido de dictar leyes que impongan esa sancin por la comisin de un delito poltico. +rincipio del r* imen carcelario: En el entendimiento de que la pena de prisin procura la readaptacin social del delincuente nuestra constitucin ha proscripto toda medida de crueldad o excesi o rigor que pudiera emplearse contra las personas pri adas de su libertad. ,ice en su parte final el art. '6. #as crceles de la nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castito de los reos destinados a ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin caduca a mortificarlos mas all de lo que aquella exija har responsable al juez que lo autorice. Por su parte el pacto de san Aos" de costa rica. Estatuye que toda persona pri ada de su libertad se tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano, amen de prescribir en los establecimientos carcelarios, la separacin de los condenados y procesados, de menores y adultos. 7abeas corpus: habilita un proceso rpido, de extrema sencillez, destinado a conjurar cualquier tipo de lesin a la libertad fsica, ambulatoria o de locomocin. #a constitucin del 5)G;., no inserto en sus *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org disposiciones mencin alguna a la garanta, se limito a prescribir que ning$n habitante de la nacin puede ser arrestado sino en irtud de una orden escrita de autoridad competente. @o obstante aquel aci constitucional tan arraigada seguridad funciono a pleno desde el dictado de la constitucin a tra "s de las regulaciones contenidas en la ley 76 y en el iejo cdigo de procedimiento de materia penal. -on la reforma del :7 se constitucionaliza el habeas corpus que el art7) ultima parte se agrega un prrafo que expresa1 cuando el derec%o lesionado, restringido, alterado o amena#ado fuera la libertad f+sica, o en caso de agravamiento ilegitimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin for#ada de personas, la accin de %abeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por su cual&uiera en su favor y el !ue# resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio. #e se procede a la insercin constitucional de la ley !)..:4 con igencia desde ':67. Tipo de habeas corpus: #a constitucin admite 7 supuestos bsicos que habilitan la procedencia del habeas corpus. 0' la lesin de la libertad f+sica: afeccin tutelada por el habeas corpus reparador, ej. +ecuperar la libertad ante una detencin emanada de autoridad incompetente. 1' restriccin de la libertad f+sica para dar cobertura al habeas corpus restringido, en este caso no ha perdido la libertad ambulatoria pero enfrenta situaciones irregulares como la imposibilidad de transitar por ciertos lugares, o sea por la reduccin de la libertad. *' alteracin de la libertad f+sica: comprensi a del habeas corpus correcti o, el afectado que es una persona legalmente pri ada de su libertad padece de agra amientos en las condiciones que se opera tal limitacin, por ejemplo la imposibilidad de poder comunicarse con su familia. )'amena#a de la libertad f+sica: comprendida por el habeas corpus pre enti o, el indi iduo pide proteccin a la justicia ante la inminencia de que ser ictima de una indebida pri acin. )ccin 6ue no se suspende durante el estado de sitio: #a expresa constitucionalizacin del habeas corpus ratifico ! tpicos ligados a su funcionamiento, que ya haba sido regulado en la ley !)..:4. El primero es el de la legitimacin de la persona que puede interponer esa accin, la ley fundamental resuel e a su fa or habilitando al afectado o cualquiera a su fa or puede radicar la denuncia. #a segunda cuestin inserta en este titulo responde a un preciso enunciado de la ley mayor siguiendo al norte anticipado de la ley !).:6. #o que ha hecho la constitucin es reforzar la igencia de este instituto expresando que el habeas corpus no se suspende ni aun durante el estado de sitio. 'rden escrita emanad de autoridad competente: +rocede el habeas corpus frente a actos emanado del poder judicial Fuienes se inclinan a la negati a aducen que es jurdicamente incorrecto que un tribunal juzgue por a sumarisima sobre la arbitrariedad de una pri acin dispuesta por otro juez, asimismo que afectado sujeto a proceso, dispone de una serie de recursos para cuestionar las determinaciones jurisdiccionales que lo agra ian, tambi"n que constituye un medio elptico para que una persona se sustraiga al juez natural y que de admitirse su procedencia ello es susceptible de generar inseguridad jurdica. 0nloga es la conclusin de sagues, ca e a eriguar si el orden jurdico igente brinda al afectado una solucin idnea, es decir $til, pronta, eficaz, para remediar tal pri acin de la libertad, si ella existe, cabra atenerse al procedimiento legal del caso, y recorrerlo. Pero si ese tramite por distintas razones, complejidad, extensin gra osa de los t"rminos, etc. Es inapropiado tutelar con eficiencia al perjudicado por el arresto inconstitucional. @o habr otra alternati a que habilitar el habeas corpus. En tal caso, tribunal competente ser siempre un tribunal de instancia al que efecti izo la lesin a la libertad. )ctos de particulares. 0rt! de la ley !)..:6 estatuye que cuando el acto lesi o proceda de un particular, se estar a lo que establezca la ley respecti a. >mbito de #i encia de la ley 23.?@A El art.' de la citada ley dispone que el capitulo primero tendr igencia en todo el territorio de la nacin, cualquiera sea el tribunal que la aplique sin embargo ello no obstara a la aplicacin de las constituciones de pro incia o de leyes dictada en su consecuencia, cuando se considera que las mismas otorgan mas eficiente proteccin de los derechos a que se refiere esta ley. )ccin de amparo: El amparo es la garanta destinada a proteger, a tra "s de un proceso expedito, rpido y sencillo, los dems derechos lesionados que no son alcanzados por el habeas corpus, por ejemplo trabajar, comerciar, na egar, peticionar, propiedad, asociacin, etc. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org -!pedita y r%pida: &e emplea el ocablo expedita como calificati o de una accin directa abierta que no deba ser con obstculos procesales. 0 fin de que la proteccin sea eficiente y se realice en tiempo $til la accin, adems rpida, ello supone, sencillez y celeridad en el tramite para que la urgencia que constituye la razn de este tipo de procesos sea satisfecha sin demoras con la prontitud de un decisorio que permita resta<ar un da<o experimentado o en su caso e itar la futura afeccin. Ley 1B.@CB +eci"n en ':;; nuestra legislacin recepto formalmente el amparo con el decreto ley ';.:6;. a tenor de dicho instrumento el amparo no proceda, siquiera frente a la afeccin de derechos esenciales por conductas manifiestamente arbitrarias o ilegales, cuando existan otros remedios judiciales o administrati os, cuando el acto impugnado emanaba de un rgano del poder judicial, cuando su tramitacin comprometiera la regularidad, continuidad y eficacia de un ser icio publico o acti idades esenciales del estado, cuando fuera necesario declarar inconstitucional a un ley, decreto u ordenanza, cuando el acto objetado haya sido adoptado por aplicacin de la ley de defensa, etc. 0 su tiempo el amparo contra actos particulares cobro igencia con la ley'4.757 en ':;4. (ne!istencia de otra #a judicial m%s idnea. ,espu"s de la reforma del :7 el gran escollo factico(jurdico para la procedencia del amparo esta en quien ocurre a la jurisdiccin debe tener presente que la a del amparo es pertinente para reclamar el derecho pretendido en tanto y cuanto no exista otra a judicial mas idnea. Existe una a judicial ms idnea que el amparo $nicamente cuando esa ruta es mas suficiente para el objeto pretendido, o sea ms apta, mas expedita, ms rpida, ms efecti a aun que el mismo amparo para conjurar la lesin que padece el justiciable. Car%cter subsidiario o principal del amparo. En la primera posicin sagues aduce que ante un hecho lesi o pro eniente del estado, o de particulares, el afectado debe, en principio recurrir al proceso ms idneo, que habitualmente ser el ordinario. &in embargo por excepcin en funcin del factor tiempo, de la inexistencia de medidas cautelares en el procedimiento com$n o de su produccin improbable, etc. El amparo puede presentarse como el proceso ms idneo o tan idneo que el regular, en cuyo caso si ser admisible. Pero ello tendr que ser alegado y demostrado siquiera prima facie por el promotor del amparo, ya que es un hecho notorio que los trmites ordinarios son ms generosos, en plazos, radio de conocimiento y material probatorio que la accin de amparo. Palacio dice que en presencia de un acto u omisin que lesione o restrinja con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos reconocidos por la constitucin, un tratado o una ley y siempre desde luego que tales circunstancias sean alegadas y acreditadas por el interesado siquiera prima facie el proceso ordinario no puede en ning$n caso ser considerado un remedio judicial mas idneo que el amparo. )rbitrariedad o ile alidad manifiesta: Para la promocin del amparo no basta con la in ocacin de lesin, restriccin, alteracin o amenaza de un derecho. Es indispensable que el acto lesi o sea expresin de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta. Es que de lo contrario si la alegada arbitrariedad o ilegalidad no resultan manifiestas, seria menester mayor demostracin o prueba, lo que es incompatible con la celeridad exigida por la constitucin para la a de amparo. Derechos alcan,ados. Declaracin de inconstitucionalidad. El legislador ha ampliado el radio de cobertura de la tutela del amparo. -on la ley ';:6;, ella alcanzaba a los derechos y garantas explicita o implcitamente reconocidos por la constitucin nacional. 0hora la constitucin extiende el permetro abarcando derechos y garantas reconocidos por ella misma, los tratados y las leyes. )mparo colecti#o: #a reforma ha institucionalizado el amparo colecti o para conferir tutela a una representati a porcin de derechos de tercera generacin. Esta conectada al hecho de que la lesin, restriccin, alteracin o amenaza de los derechos expande su proyeccin afectando a una porcin cuantitati a de la sociedad. Esta tutela procede en los siguientes casos, contra cualquier forma de discriminacin, contra la afeccin de derechos que protegen el ambiente, contra la afeccin a la competencia, considerada como derecho, contra la afeccin de los derechos del usuario yGo consumidor, contra la afeccin a todo *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org derecho de incidencia colecti a. Estn legitimados para interponer el amparo colecti o son, el afectado, el defensor del pueblo, el ministerio p$blico, y las asociaciones que propendan esos fines. Las emer encias de la #ida institucional )r entina: En la isin global de toda emergencia hay 7 soportes esenciales que definen su entidad. '8 emergencias constitucionales e inconstitucionales: dentro de los constitucionales aparecen, estado de sitio, la inter encin federal, los decretos de necesidad y urgencia, la legislacin delegada por razones de emergencia. ,entro de los inconstitucionales tenemos, gobierno de facto, ley marcial y el poder de polica de emergencia. !8 emergencia segn sus efectos: el estado de sitio restringe derechos y garantas de las personas por actos inculados a la causa constitucional que moti o su declaracin, la intervencin federal, inhibe transitoriamente la autonoma de un estado federado o la ciudad de *s. 0s. "n decreto de necesidad y urgencia, prescinde al momento de su emisin, de la oluntad congresional para apoyarse exclusi amente en la determinacin presidencial que los dispone. /a legislacin delegada, altera el normal orden de las competencias, puesto que puede transferir al presidente un atributo oriundo del congreso, el poder de polic+a de emergencia, se autorizan limitaciones al ejercicio de derechos generalmente de ndole econmica. )8 emergencias &ue fortalecen directa o indirectamente al poder e!ecutivo: las emergencias que fortalecen directamente al poder ejecuti o son, decreto de necesidad y urgencia, estado de sitio e inter encin federal dispuestas por el poder ejecuti o. #a emergencias que igorizan de modo indirecto son, estado de sitio o inter encin federal dispuesto por ley, poder de polica de emergencia legislacin delegada por razn de una emergencia. 78 emergencias segn sus causas: el estado de sitio es causado por conmocin interior o ataque exterior que pongan en peligro a la constitucin y las autoridades por ellas creadas. /a intervencin federal, causa por sub ersin de la forma republicana de gobierno, actos sediciosos, incumplimiento del art.5 de la constitucin, in asin exterior o in asin de otra pro incia. 2ecreto de necesidad y urgencia, causada por necesidad y urgencia de seguir los trmites ordinarios para la sancin de la ley. /egislacin delegada, causada por razn de una emergencia publica. Poder de polic+a de emergencia, causada por un estado de peligro colecti o deri ados de gra es circunstancias econmicas y sociales. "ecesidad y estado de necesidad: (la necesidad es comprensi a de todo aquello que hace falta, lo que con arreglo al curso normal de las cosas requiere el estado para subsistir y realizar sus fines esenciales, pero esa carencia no lo autoriza a suplir medios excepcionales para suplirla.. Hel estado de necesidad es un acontecimiento que aunque pueda ser pre isto resulta extraordinario, es transitorio y anmalo, para conjurar el estado de necesidad es indispensable echar mano a remedios excepcionales. +oder de polica de emer encia: &urge por conmocin interior, econmica poltica y social, y sin declaracin de estado de sitio, se restringen ciertos derechos indi iduales, en especial los de carcter econmico. #a corte se<alo 7 requisitos para el uso del poder de polica emergente1 '( situacin de emergencia definida por el congreso. 1' persecucin de un fin publico &ue consulte los superiores y generales intereses del pa+s. *' transitoriedad de la regulacin e(cepcional impuesta a los derec%os individuales y sociales. )' ra#onabilidad del medio elegido por el legislador, o sea educacin de ese medio al fin publico perseguido. "ormas constitucionales 6ue re ulan el estado de sitio el art.!) de la constitucin expresa, en caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta constitucin y de las autoridades creadas por ella, se declara en estado de sitio la pro incia o territorio en donde exista la perturbacin del orden, quedando suspensas all las garantas constitucionales, pero ;)rresto y traslado de personas$ derecho de opcin< durante esa suspensin no podr el presidente de la republica condenar por si ni aplicar penas, su poder se limitara en tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la nacin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino. 0rt. ;', comprende tambi"n al senado autorizar al presidente de la nacin para que declare en estado de sitio, uno o arios puntos de la republica en caso de ataque exterior. 0rt. 45, corresponde al congresoI inc.!:, declarar en estado de sitio uno o arios puntos de la nacin en caso de conmocin interior y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el poder ejecuti o. 0rt. ::, el presidente de la nacin tiene las siguientes atribucionesI inc.';, declarar en estado de sitio uno o arios puntos de la nacin, en caso de ataque exterior y por un termino limitado, con acuerdo del *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org senado. En caso de conmocin interior solo tiene esa facultad cuando el congreso esta en receso, por que es atribucin que corresponde a este cuerpo. El presidente la ejerce con las limitaciones prescriptas en el art. !). Finalidad del estado de sitio: el objeto primordial del estado de sitio es la defensa de la constitucin y de las autoridades federales que ella crea. -fectos del estado de sitio: produce la suspensin de garantas constitucionales. )lcance de la suspensin y control judicial. #a constitucin no especifica que derechos y garantas se suspenden durante el estado de sitio. Causas 6ue lo moti#an: la constitucin confiere entidad para declarar el estado de sitio a la conmocin interior y ataque exterior, cuando pongan en peligro a la constitucin y a las autoridades que ella crea. /r anos habilitados a declararlo : compete a los poderes poltico stricto sensu, ejecuti o y legislati o, la declaracin del estado de sitio. -uando la causa constitucional de la emergencia es una conmocin interior, corresponde al congreso la declaracin del estado de sitio. &i esta en receso puede hacerlo el ejecuti o, pero al reiniciar sus sesiones el rgano legiferarte podr aprobar o suspender la medida. Limites temporales: el estado de sitio causado por una situacin de conmocin interior o ataque exterior, es una manifestacin del llamado estado de necesidad, el que como tal supone un acontecimiento extraordinario que obliga a conjurar el e ento a tra "s de remedios excepcionales que son de aplicacin durante ese lapso de la ida institucional. Ello supone que la emergencia es transitoria y es de la esencia de todo lo momentneo su inmediata caducidad tan pronto concluya la anormalidad que le dio ida. &i la igencia del estado de sitio se prolonga indefinidamente resultaran lesionadas gra emente las garantas constitucionales, con irtiendo a la medida de excepcionen una restriccin casi permanente. >mbito de #i encia. El propsito ha sido que el remedio excepcional rigiera en el mbito de la pro incia o territorio donde acaece la emergencia, en esa competencia esta comprendida la de extenderlo hacia todo el territorio nacional si los focos de perturbacin son expansi os y producen la comunicabilidad de la causa de la causa constitucional que se quiere atacar. 7abeas corpus durante el estado de sitio: #a ley !)..:6 de habeas corpus, desde su sancin ha enido a llenar el aci legislati o existente en relacin a las facultades que tiene el poder judicial para realizar el control de constitucionalidad de los arrestos y traslados dispuestos por el poder ejecuti o durante el estado de sitio. El art.7 de dicha ley establece que1 cuando sea limitada la libertad de una persona en irtud de la declaracin pre ista en el art. !) de la constitucin nacional, el procedimiento del habeas corpus podr tender a comprobar, en el caso concreto1 '(la legitimidad de la declaracin del estado de sitio. !(la correlacin entre el orden de pri acin de la libertad y la situacin que dio origen a la declaracin del estado de sitio. )(la agra acin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la pri acin de la libertad que en ning$n caso podr hacerse efecti a en establecimientos destinados a la ejecucin de penas. 7(el efecti o ejercicio del derecho de opcin pre isto en la $ltima parte del art. !) de la constitucin. Ley marcial: #a ley marcial es el sometimiento de ci iles a tribunales militares, en acto de fuerza imputable a quien detenta el poder. En nuestro pas sus antecedente mas remoto data de '6;:, cuando el ciudadano Jacaras segura, aprehendidos por las fuerzas del general 0rredondo, luego de ser sometido a consejo de guerra fue pasado por las armas. Ka a ser el autodenominado gobierno pro isional, instaurado por la fuerza en ':). quien en aras de cumplir su misin primordial, la conser acin del orden y las garantas de la ida propiedad y seguridad quien entronice formalmente la iciosa practica. #uego de esa experiencia introductoria que costo la ida de 7 hombres el instituto reaparece en ':7) tambi"n prohijado por otro gobierno de facto. 0l declararse el estado de guerra interno en ':5' la ley marcial ol i al estado institucional. El plan conintes, en ':;. fue el soporte de una nue a ersin del juzgamiento de ci iles por tribunales militares. #a proliferacin de su prctica adquiri contorno de se<alada intensidad finalmente durante el gobierno del auto designado proceso de reorganizacin nacional. Ello obligo al primer gobierno de turno democrtico a buscar as proc"sales mas idneas para impugnar sentencias resultantes de la sujecin de ci iles a tribunales militares, extremo iabilizado a tra "s del habeas corpus. #amentablemente en casi todas las ocasiones que rigi el poder marcial el poder judicial realizo un acompa<amiento poltico de su igencia. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org +artidos polticos: #a reforma del :7 ha constitucionalizado, en forma expresa una serie de derechos polticos que no figuraban en la carta fundamental como ser, derecho a la iniciati a art):, consulta popular art7., resistencia a la opresin de los gobiernos de facto y otros que tenan reconocimientos implcitos tales como los casos del derecho de sufragio y partidos polticos. 0rt)6. en el caso de estos $ltimos, la calidad de derechos no enumerados, puesto que nacan del principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno, emergiendo como una modalidad especifica del derecho de asociacin, no fue obstculo para que la materia tu iera un extraordinario desarrollo institucional como fue de publico y notorio. Dnormati#a constitucional: 0rt.)61 los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico. &u creacin y el ejercicio de sus acti idades son libres dentro del respeto a esta constitucin. #a que garantiza su organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la competencia para la postulacin de candidatos a cargos p$blicos electi os, el acceso a la informacin publica y a la difusin de sus ideas. El estado contribuye al sostenimiento econmico de sus acti idades y de la capacitacin de sus dirigencias. #os partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio. 0rt.)4, esta constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio de la soberana popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es uni ersal, igual, secreto y obligatorio. #a igualdad real de oportunidades entre arones y mujeres para el acceso a cargos electi os y partidarios se garantizara por acciones positi as en la regulacin de los partidos polticos y en el r"gimen electoral. 0rt.44, los proyectos de ley que modifiquen el r"gimen electoral y de partidos polticos debern ser aprobados por mayora absoluta del total de los miembros de las cmaras. 0rt.::, inc)9, solamente cuando circunstancias excepcionales hicieron imposible seguir los tramites ordinarios pre istos por esta constitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de normas que regulan materia penal, tributaria, electoral o el r"gimen de los partidos polticos, podr dictar decretos por razones de necesidad y urgencia. 2isposicin transitoria segunda: las acciones positi as a que alude el art.)4 en su ultimo prrafo no podrn se inferiores a las igentes al tiempo de sancionarse esta constitucin y duraran lo que la ley determine. 'ri en$ concepto ;partidos polticos< &eg$n du erger los partidos polticos nacieron cuando la masa de la poblacin empez a desempe<ar un papel acti o en la ida poltica. Estas organizaciones tales como las conocemos hoy tiene poco ms de un siglo de existencia. 0unque dicha legislacin fue solo e reconocimiento formal de una situacin que haba existido de hecho, este episodio marco un cambio real y sustancial. #a inno acin en realidad es muy profunda, esta conectada al hecho de que el mundo contemporneo no se concibe otra posibilidad de acceso al poder en el estado que a tra "s del sistema de partidos. Ciene que er con ello que la conquista del poder es la finalidad primera y ultima de cualquier organizacin que se adscriba a la forma de un partido. #a corte argentina ha conceptualizado a los partidos polticos, como organizaciones de derecho p$blico estatal, necesarias para el desen ol imiento de la democracia representati a y por lo tanto instrumentos de gobierno, que tienen como funcin actuar como intermediarios entre este y las fuerzas sociales, surgiendo de ellos los que gobiernan.

(nstituciones fundamentales: Principia el 0rt., )6 con una calificacin hacia los partidos considerados como instituciones fundamentales de la democracia. #a fundamentabilidad del partido esta explicada a la luz de su rol en la sociedad actual, en cuanto herramienta que encausa la oluntad poltica inorgnica del pueblo, instrumento que realiza la intermediacin entre las demandas de la sociedad y quienes ejercen el poder, rgano que propende a la educacin de los ciudadanos para el ejercicio de la responsabilidad poltica y seleccin de cuadros de dirigentes que deben gobernar o ejercer el rol de la oposicin, proyectando la poltica del gobierno o desde la oposicin controlando su ejecucin. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org Libre creacin$ funcionamiento democr%tico y representacin de las minoras: -uando la constitucin refiere que la creacin y ejercicio de sus acti idades son libres, estn mentando a la ausencia de cualquier tipo de obstculos para dar ida a una expresin poltica. Entonces el nacimiento y ida de una organizacin poltica debe hallarse despejado de cualquier tipo de trabas burocrticas que frenen su constitucin y desarrollo ulterior. ,esde luego que ese proceso reconoce un lmite sustancial, dado por el respeto que aquel tenga para con la constitucin del estado. Por esa razn el ordenamiento garantiza que su organizacin y funcionamiento sean democrticos tanto por dentro como por fuera. 0 ese objeto apunta la exigencia de que las minoras partidarias tengan representacin. +epresentacin que se satisface con la imposicin de la ley suprema en tanto posibilite espacios de poder, no soleen la estructura del aparato partidario, sino en las listas de candidatos que se oferten a la ciudadana. Competencia para postular candidatos: &i el partido se propone acceder al poder, es ob io que se le debe reconocer la aptitud de proponer candidatos para las altas magistraturas de la republica. 0s lo ha hecho la constitucin cuando prescribe a fa or de estos, la competencia para la postulacin de candidatos a cargo pblicos electivos. )cceso a la informacin pEblica y difusin de sus ideas. El principio republicano de gobierno exige al poder la publicidad de sus actos. &i bien es cierto que el conocimiento de tales hechos tiene como destinataria a la sociedad toda, la constitucin se ha encargado de potenciar el requerimiento que a esos efectos pueda realizar un partido. #a informacin es ital para la organizacin partidaria. ,esde la oposicin, para realizar el control, desde la perspecti a del partido que esta en el gobierno, para proyectar los planes que hacen que hacen al cumplimiento de la plataforma otada por la ciudadana. Pero si es importante conocer hechos para preparar respuestas, no le a en zaga el significado que para un partido tiene la difusin de sus ideas. Capacitacin de diri entes: Para el emprendimiento de cualquier tarea se exige a quien a ha realizarla un mnimo de idoneidad, puesto que el resultado de un laboreo no es ajeno a la aptitud que tiene quien la ejecuta. En punto a ello la ley !5.;.. de financiamiento de los partidos polticos, exige a estos que deban destinar por lo menos el !.L de lo que reciban en concepto de aporte anual parta desen ol imiento institucional al financiamiento de sus acti idades de capacitacin para la funcin publica, formacin de dirigentes e in estigacin. Le sufra io: Es la facultad que tienen los ciudadanos para inter enir en la eleccin de quienes componen los poderes del estado y responden a las consultas que los rganos habilitados con oquen. Caracteres: 0) universal: la uni ersalidad del sufragio importa que tienen derecho a el todas las personas habilitadas por la ley. 1) -gualitario: se expresa con la formula de que cada hombre ale un oto, la igualdad rechaza toda posibilidad de de acrecer el alor del oto. *) 3ecreto: significa que el elector no esta obligado a de elar el sentido de su oto, es una garanta que permite a los ciudadanos expresarse sin presiones ni condicionamientos de ning$n tipo. El cdigo electoral tipifica como delito la conducta de quien re elare el sentido de su oto al momento de emitirlo, como tambi"n el accionar de quien utilizare medios tendientes a iolar dicho secreto. )) .bligatorio: todos los ciudadanos estn obligados a sufragar en las elecciones con excepcin de, los mayores de 4. a<os, los jueces y los auxiliares que deban asistir a sus oficinas y mantener abiertas las puertas mientras dure el acto comicial, los que el da de la eleccin se encuentran a mas de 5..Mm del lugar donde deban otar y justifique que el alejamiento obedece a moti os razonables, los enfermos o imposibilitados por fuerza mayor, el personal y empresas de ser icios p$blicos que por razones atinentes a su cumplimiento deban realizar tareas que le impidan asistir al comicio durante su desarrollo. 4) Personal: hablita a ejercer el derecho al ciudadano, por si mismo, inhibiendo la posibilidad de delegar la facultad a un tercero. Cupo femenino. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org #a reforma tambi"n a conferida calidad de supremas a las normas existente en materia de cupo femenino. Este mecanismo de discriminacin in ersa, que a florecido en el derecho estadounidense tu o su primera manifestacin en la 0rgentina con la ley, !7..'!, el instrumento que introdujo modificaciones al cdigo electoral dispuso que, las listas que se presentan debern tener mujeres en un mnimo del ).L de los candidatos a los cargos a elegir y en proporciones con posibilidad de resultar electas. @o ser oficial ninguna lista que no cumpla con este requisito. 0rt. ;.. &istemas electorales: En sentido estricto sistema electoral es el procedimiento que se utiliza para determinar a quienes se adjudican las bancas tras la realizacin de un comicio, supone ello que el sistema es mecanismo para resol er de modo mas idneo como se compondr un cuerpo colegiado. En la constitucin el r"gimen electoral encuentra sustento en las pre isiones de los artculos 75, 57 3eleccin de diputados y senadores8 y :7 a :6 3eleccin de presidente y icepresidente de la nacin8. &istemas mayoritariosD /ista completa: en el sentido de la lista completa el partido que re$ne la mayor cantidad de oto se adjudica la totalidad de las bancas en disputa. Circunscripcin unimodal. Es una forma atenuada del sistema mayoritario que di ide al territorio nacional en tantos distritos como cargos ayan a cubrirse, eligiendo en cada uno de ellos un representante. 0s por ej. &i los cargos a cubrir fueran !54, el territorio nacional se di ide a los fines electorales en igual n$meros de circunscripciones, eligi"ndose en cada regin un diputado a simple pluralidad de sufragios. &istemas minoritarios. 5ipos emp+rico. /ista incompleta o voto restringido: es un mecanismo corrector de los sistemas mayoritarios que, atendiendo a criterios puramente prcticos, confiere cierta participacin a alguna de las minoras. &i tomamos como punto de referencia la ley 664', conocida como ley &enz pe<a de ':'!, el instrumento confera las ! terceras partes de las bancas al partido que reuniera mayor n$meros de otos y el tercio restante a la expresin que conclua en segundo lugar. ,e ). bancas !. para el que re$ne mayor cantidad de oto y las '. restante para el sufragio siguiente. 5ipos proporcionales: con miras a superar las dificultades que presentan los sistemas mayoritarios y minoritarios empricos, surgieron los proporcionales que apuestan a que la representacin poltica obtenida por un partido sea fiel reflejo del n$mero de otos obtenido. Existen ! tipos ms conocidos, %agenbac% y el 26%ont. 7agenbac%: se sujeta a un procedimiento de tres etapas, en la primera se suman los otos obtenidos por cada uno de los competidores para determinar un total de sufragantes. #uego se di ide esa cantidad por el n$mero de bancas a llenar. Cal cociente o cifra obtenida en el paso anterior es la repartidora, de modo que tantas eces este contenida en los guarismos de cada uno de los competidores nos permite establecer cuantas bancas corresponde a cada uno de ellos. 26%ont: sistema aplicado por la argentina para la eleccin de diputados nacionales y con encionales constituyentes1 el primer paso consiste en di idir el numero de otos obtenidos por cada parcialidad, por ', por !, por ), hasta llegar al numero de bancas a cubrir. En el segundo paso, se ordenan de modo decreciente los cocientes obtenidos hasta llegar al n$mero de bancas a cubrir, para hallar el cuociente electoral. El tercer paso, tantas eces esta comprendida la cifra repartidora en los guarismos de cada uno de los partidos, ello determina el n$mero de esca<os alcanzados. +ropuestas para mejorar la representacin poltica. >rente al planteamiento de falencias que de ha diario se comprueban, resulta atendible ensayar alternati as superadoras. -on ese norte se han formulado di ersas propuestas tendientes a mejorar la representacin. 3istemas de lemas: conocido tambi"n bajo el nombre de doble oto acumulati o, autoriza al elector a otar en el mismo acto, por un partido y dentro de este los candidatos de su preferencia. El lema es el nombre que dentro del sistema se atribuye a cada partido poltico y sublema, es la designacin que competa a cada una de las listas presentadas por los di ersos sectores internos del lema. 2n partido lema puede concurrir al comicio presentando arias listas 3sublemas8, lo que posibilita que el ciudadano, simultneamente, ote no solo a su partido, sino a los candidatos de su agrado dentro de tal espectro partidario, haci"ndolo por el sublema que mas le plazca. -lecciones primarias abiertas. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org #as elecciones primarias abiertas se caracterizan por, en primer lugar, en el distrito electoral que corresponda, en un mismo da toda la ciudadana, por oto obligatorio y secreto, debe concurrir a otar en la interna de todos los partidos polticos en condiciones de presentarse a elecciones. #as designaciones de precandidatos es facultad reser ada a los partidos polticos, pudiendo presentarse como tales los afiliados de cada partido que satisfagan requisitos mnimos, adems cada partido podr proponer tantos candidatos como crea con eniente para un mismo cargo. #a eleccin de candidatos deber producirse con noms de 75 das de anticipacin al acto eleccionario general y no menos de !. das antes de dicho acto eleccionario nacional. En estos comicios debe quedar en claro, lo que se eligen son los candidatos que cada partido ofrecer a la ciudadana en ocasin de las elecciones generales. Contenidos de la i ualdad en nuestro ordenamiento: /( repudio a la escla itud. //( 0cciones positi as. ///( /nadmisibilidad de prerrogati as de sangre, de nacimiento y ttulos de nobleza. /K( &upresin de fueros personales. K( 0dmisibilidad en los empleos p$blicos sin otra contradiccin que la idoneidad. K/( /gualdad impositi a. K//( /gualdad de cargas publicas. K///( 0mparo y habeas data como garantas para supuestos de discriminacin. /N( /gualdad de oportunidades y posibilidades en materia educati a. ( ualdad sus alcances: #a igualdad ante la ley consiste en que no se establezcan excepciones o pri ilegios que excluyan a unos de lo que se concede a otros en anlogas circunstancias. #a nocin de igualdad no supone entonces una igualacin absoluta que arremeta contra las desigualdades naturales que distinguen que distinguen a los hombres. Precisamente la igualdad se erifica cuando constatada la distinta situacin en que se encuentran las personas, el legislador crea di ersas categoras para darle a cada uno el tratamiento que su situacin merece. Cratar igual a los iguales es la mxima que sintetiza el objeti o constitucional, enmarcado por la exigencia de que toda discriminacin que se realice no sea arbitraria, ni responda a un propsito de hostilidad, ilegitima persecucin o indebido pri ilegio de personas o grupo de personas. Re las jurisprudenciales emanadas de la corte: Enumeracin de criterios en funcin de los cuales las desigualdades existentes son constitucionales. a( la existencia de regimenes jubilatorios diferenciales. b( #a exigencia de requisitos "ticos para el acceso a la funcin publica. c( #a existencia de categoras distintas de contribuyentes, aun fundadas en razones de con eniencia, justicia social y bien com$n, ajenas a la simple medida de la capacidad contributi a. d( El otorgamiento del beneficio de la excarcelacin o de la condena condicional para ciertos delitos y no para otros. e( #a existencia de fallos contradictorios, hasta de un mismo tribunal, con relacin a una misma o parecida relacin jurdica. f( #a diferencia entre regimenes legales sucesi os sobre una misma materia. g( El establecimiento de un r"gimen de despido ms fa orable para determinadas acti idades. h( #a presuncin legal de la pobreza establecida en una ley pro incial a fa or del trabajador i( #a imposicin a los empleadores, por ley pro incial, de una contribucin con destino al establecimiento de ser icios de salud publica sin gra ar a los dems sectores sociales. j( #a discriminacin practicada por una ley entre los deudores a un organismo pro isional demandados judicialmente, y a los que se le aplica la actualizacin del cr"dito y los deudores no demandados. M( #a distincin entre los procedimientos empleados para la determinacin y ajuste de los haberes pro isionales, seg$n que el beneficiario hubiese o no desempe<ado tareas comprendidas en con enciones colecti as de trabajo. Discriminacin en las relaciones pri#adas: 0s cuando un particular explota un comercio puede alidamente introducir discriminacin razonable, fundada en el derecho de acceso, por ej. /mpedir el ingreso a personas de cierta edad, establecer la exigencia de estir de cierto modo, limitar la cantidad de asistentes, etc. Pero cuando en un lugar publico su propietario niega el acceso por razones puramente hostiles, como la religin, raza, calidad de *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org extranjero, o la ideologa poltica del excluido, estas discriminaciones no estn amparadas por el ordenamiento. #a ley !).5:!, conocida como ley antidiscriminatoria, se ha propuesto contemplar algunas de estas situaciones. 0rt' &uien arbitrariamente impida, obstruya, restrin!a o de algn modo menoscabe el pleno e!ercicio sobre bases igualitarias de los derec%os y garant+as fundamentales reconocidas por la constitucin nacional, ser obligado a pedido del damnificado, a de!ar sin efecto el acto discriminatorio o cesar en su reali#acin y a reparar el da8o moral y material ocasionado, a los efectos del presente art. 3e considera particularmente los actos u omisin discriminatorio determinados por motivos tales como ra#a religin, nacionalidad ideolog+a, opinin pol+tica o gremial, se(o, posicin econmica, condicin social o caracteres f+sicos. La escla#itud: Es el estado de sumisin y ser idumbre de un hombre en relacin a otro. Como cuerpo en la constitucin nacional a tra "s del categrico rechazo contenido en la asercin del art.'5. $n la nacin arg. ,o %ay esclavos, los pocos &ue %oy e(isten &uedan libres desde la !ura de esta constitucin, y una ley especial reglara las indemni#aciones a &ue de lugar esta declaracin. 5odo contrato de compra y venta de personas es un crimen del &ue sern responsable los &ue los celebrasen y el escribano y o funcionario &ue lo autorice. 9 los esclavos &ue de cual&uier modo se introdu#can &uedan libres por el solo %ec%o de pisar el territorio de la republica. )cciones positi#as: #a constitucionalizacin de estas facultades, conocidas tambi"n como acciones afirmati as o supuestos de discriminacin in ersa haya justificacin en ! razones centrales, a saber1 a( para lograr una suerte de reparacin histrica a centurias de intencionada y perniciosa discriminacin contra ciertos grupos, y b( como herramienta de construccin de una sociedad ms justa e integrada. En sntesis las acciones positi as presuponen una inter encin directi a, legislati a y directa, tambi"n administrati a de ejecucin, materializacin y realizacin de igualdad declarada. #o que este art. Esta procurando es que los poderes constituidos inter engan por as directi a, dictando leyes o medidas de promocin, o por a directa con medidas concretas de accin de gobierno. +rerro ati#a de san re$ nacimiento y titulo de noble,a: Estas ) instituciones prohibidas discriminatorias prohibidas por la constitucin tu ieron ida en el derecho hispano y transplantada a 0m"rica se manifestaron del siguiente modo. Por imperio de las prerrogati as de sangre el acceso a los cargos p$blicos estaba reser ado a los espa<oles y erdaderos criollos. #a prerrogati a de nacimiento dio origen al mayorazgo, que permita concretar la totalidad de la herencia en cabeza del hijo mayor, en detrimentos de otros herederos. #as prerrogati as de linajes hallaron exteriorizacin en los ttulos de conde, marques, duque, etc. Fueros personales: #a constitucin la emplea en el art'; refiri"ndose a la supresin del pri ilegio medie al del que gozaban los militares, religiosos y uni ersitarios de ser juzgados en cualquier tipo de procesos. Por un tribunal especial integrado por sus pares. 0bolidos los fueros personales, la constitucin dejo subsistentes losa fueros de materia o causa, establecido en irtud de la naturaleza de los actos a juzgar y no en consideracin de quienes son alcanzados por el. La idoneidad: Enuncia el desarrollo de otro aspecto de la igualdad ante la ley. #a idoneidad es sinnimo de aptitud, trasladada al empleo publico, la nocin alude a la competencia o habilidad que debe satisfacer el aspirante a ocupar un cargo publico. #a idoneidad es as un presupuesto indispensable que debe llenarse, con fundamento en que las funciones que los ciudadanos cumplen en nombre del estado no son pri ilegios de una clase o porcin de la sociedad sino un legtimo derecho de toda persona. ( ualdad de car as publicas: #a prestacin de ser icios impuestas por el estado a sus habitantes por razones de inter"s publico, tambi"n deben ser iguales. #as cargas publicas que se caracterizan por ser personales, 3de modo que solo puede realizarla el sujeto obligado8, gratuitas, 3sin derecho a retribucin8, y transitorias, deben distribuirse equilibradamente en la poblacin. Cipos de casos de cargas p$blicas lo configuran, la con ocatoria a la reser a de las

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www.planetaius.org fuerzas armadas, la asignacin de funciones del presidente y ocal de mesa en las elecciones generales y la de personal afectado a tarea de censo. -l tesoro nacional. El gobierno federal, pro ee a los gastos de la nacin con los fondos del tesoro nacional formado del producto de derecho de importacin y exportacin, del de la enta o locacion de tierras de propiedad nacional, de la renta de correos, de las dems contribuciones que equitati a y proporcionalmente a la poblacin impongan el congreso general, y de los empr"stitos y operaciones de cr"dito que decrete el mismo congreso para urgencia de la nacin, o para empresas de utilidad nacional. Derecho de importacin y e!portacin: bajo estos gra menes se conocen a los gra menes que percibe el estado por el hecho de introducir o sacar bienes de su territorio. Fenta o locacion de tierras: el constituyente incluyo a la enta o locacion de tierras como recurso del tesoro nacional, relati izando su alor en el congreso del 5). Renta de correos: como el correo es un ser icio p$blico, la doctrina estu o conteste en aconsejar la no inclusin de sus rentas como recurso del tesoro nacional. Por otra parte este ser icio que era prestado por el estado fue pri atizado, esta circunstancia no ener a la atribucin congresional de establecer los correos generales de la nacin. Contribuciones: formada por la constitucin como sinnimo de impuesto, es el principal y ms importante recurso que dispone la nacin. -mpr*stitos. &on cr"ditos que la nacin obtiene para el ago de su deuda interna o externa. 'tras atribuciones del comercio: &iguiendo los lineamientos de la constitucin de los estados unidos de @orteam"rica la ley fundamental argentina ha conferido al congreso la potestad de reglar el comercio con las naciones extranjeras y de las pro incias entre si. Concepto de comercio: la corte Estadounidense tu o ocasin de sentar la directriz jurisprudencial que conceptualiza el comercio en el caso Eibbon u Ogdens. 0 la pregunta PFu" debe entenderse por comercioQ %arshall en la sentencia razono que. #a defensa quisiera limitarlo, al trafico y a la compra y enta o al intercambio de productos, y no admite que comprenda la na egacin. Esto restringira a una sola de sus significaciones un t"rmino general que s aplicable a muchas cosas. -omercio es indudablemente trfico pero es algunas eces algo mas es comunicacin. )similacin del concepto labrado en la jurisprudencia norteamericana en nuestro derecho. 0nlogo temperamento interpretati o se ha seguido en nuestro derecho. Cal ex"gesis aparece habilitada por el art. 45 inc. ') que dice, corresponde al congreso, reglar el comercio con las naciones extranjeras y de las pro incias entre si. &i comercio es trafico intercambio y comunicacin, dentro de el estn comprendidas todo tipo de transacciones al transporte de personas y cosas, y la comunicacin, objetos sobre los cuales se ha reconocido competencia al gobierno federal. -ontribuye a la interpretacin la pre isin constitucional que prohbe a las pro incias dictar leyes sobre comercio o na egacin interior o exterior, ni establecer aduanas. Circulacin econmica y territorial: Estrechamente conectados a la clusula comercial aparecen los conceptos de circulacin econmica y circulacin territorial. Esta ultimada encontrada en los 0rt. '. y ''. #a libertad de circulacin territorial se materializa con el hecho de que los bienes que transitan de un lugar a otro, por el territorio de la republica, no son susceptibles de gra amen alguno, por el mero hecho del transito. En cambio cuando de circulacin econmica se trata, los estados pro inciales tiene plena competencia para gra ar esa acti idad, toda ez que ella constituye la base del comercio y comprende a las transacciones, actos y contratos que se realizan con el objeto de adquirir y transmitir los bienes sujetos al comercio. +eaje. &u constitucionalidad: El peaje es la tasa que se satisface por el uso de una obra p$blica, destinndose lo recaudado al pago y mantenimiento de la obra, como tambi"n a renta de quienes explotan el bien. =uicio por jurados. Podemos decir que en el ri de la plata donde la re olucin de mayo, llena de aspiraciones humanas y liberales hizo todo lo posible para lograr una justicia plenamente concordante con el r"gimen republicano sustentado en la soberana del pueblo. ,e este modo las formulas buscadas *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org para solucionar la cuestin relati a al enjuiciamiento penal estu ieron orientadas hacia aquellos principios. &e encuentra contenida en tres preceptos de la constitucin, en el art. !7 3el congreso promo er el juicio por jurados8. 0rt.45 inc. '! en cuanto manda que el congreso 3dicta leyes que requiera el establecimiento del juicio por jurado8. 0rt. ''6 que dice 3todos los juicios criminales que no se deri en del despacho de acusacin concedido en la cmara de diputados se terminara por jurados, luego que se establezca en la republica esta institucin. #a actuacin de estos juicios se har en la misma pro incia donde s hubiera cometido el delito, pero cuando este se cometa fuera de los lmites de la nacin, contra el derecho de gentes, el congreso determinara por una ley especial el lugar en que haya de seguirse el juicio.8 Ciudadana y nacionalidad: #a nacionalidad es un concepto que se utiliza para identificar el estatus de una persona en relacin al nculo que ella tiene con el estado. #a ciudadana, en cambio, comporta la atribucin de los derechos polticos en cabeza de las personas, sean nacionales o extranjeras. #a constitucin empleo indistintamente las nociones de nacionalidad y ciudadana, seguramente con miras a superar el inequ oco, la reforma del :7 entre otras cosas, ha sustituido la palabra ciudadana por la de nacionalidad art. 45 inc'! 5odo de acceder a la nacionalidad. ,os sistemas jurdicos definen los montos de acceder a la nacionalidad. En el jus soli, el inculo nacional se define en razn del lugar de nacimiento de la persona, as se es nacional por haber nacido en el territorio de un determinado estado. En el jus sanguinis, una persona tiene la posibilidad de adoptar la nacionalidad que tiene sus padres, cualquiera sea el lugar donde haya nacido. En nuestro pas para facilitar el proceso inmigratorio, la constitucin acogi el principio de nacionalidad natural es decir el jus soli. Cras la reforma del :7 la ley fundamental admite ambos sistemas. Esto cuanto se desprende de la norma que faculta al congreso. G7ay ciudadanos de pro#incia y ciudadanos nacionalesH Es un interrogante que sugiere el art. 6 prescribiendo que1 los ciudadanos de cada provincia go#an de los derec%os y privilegios e inmunidades in%erentes al titulo de ciudadano en las dems. Esta disposicin oriunda de la constitucin del 5), apunto en una "poca en que las luchas intestinas eran permanentes, a eliminar la posibilidad de que una pro incia concediera preeminencia a sus nati os en detrimento de los nacidos en otras. En rigor de erdad podemos decir que si se sustituye la palabra ciudadano, por el de habitante la pregunta quedara desestimada. Limites internacionales y pro#inciales. El art. 45 inc'5 es el que faculta al congreso a arreglar definiti amente los limites del territorio de la nacin y fijar los de las pro incias. El arreglo compatibiliza con el proceso negociador que naturalmente importan las cuestiones limtrofes, cuando ellas ata<en a nuestro pas con sus ecinos. Estas demarcaciones son frutos de acuerdos internacionales, al congreso le compete adems, su inter encin en el proceso de aprobacin o rechazo del documento que las contiene. Pero es distinta la hiptesis de la fijacin de los lmites de las pro incias, pero esta atribucin se ejerce solo cuando tales lindes no est"n fijados, pues si ya estu ieran y existieran conflictos, decide los mismos la corte suprema. El poder del congreso para fijar los ilimites de las pro incias no significa un poder absoluto para imponer su propio criterio sin consideracin a los fundamentos histricos y jurdicos con que las partes interesadas puedan cohonestar sus pretensiones, las pro incias no pueden ser tratadas Rpor el congreso con desconocimiento de su carcter, de esos derechos y de sus tradiciones histricas. -stablecimiento de utilidad nacional: la con encin reformadora sanciono un precepto por medio del cual1 corresponde al congreso ejercer una legislacin exclusi a en el territorio de la capital de la nacin y dictar la legislacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos de los establecimiento de utilidad nacional en el territorio de la republica, las autoridades pro inciales y municipales conser aran los poderes d polica e imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines, art. 45 inc).. +oderes implcitos. #a clusula de los poderes residuales alojada en el art.45 inc)! dice, corresponde al congreso %acer todas la leyes o reglamentos &ue sean convenientes para poner en e!ercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente constitucin al gobierno de la nacin arg. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org #os poderes implcitos son una consecuencia de la imposibilidad que tiene toda constitucin para insertar en su normati a, por mas exhausti a que fuere, la totalidad de las competencias conferidas a los rganos de poder. Le islacin de fondo. #a ley suprema argentina adopto el sistema de uniformar el dictado del derecho com$n atribuyendo dicha competencia al congreso. El art45 inc'! lo habilita ha1 dictar los cdigos civil, comercial, penal, de miner+a y el traba!o y la seguridad social, en cuerpos unificados o separados, sin &ue tales cdigos alteren las !urisdicciones locales, correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales, o provinciales, segn &ue las cosas o las personas cayeren sobre su respectiva !urisdiccin. Es cierto que solo el gobierno federal legisla en las materias que da cuenta la norma, ella misma precisa que su aplicacin se realiza indistintamente por los jueces federales o pro inciales en razn de la materia o de la persona. #a facultad de dictar leyes de forma o adjeti as, al no haber sido delegada al gobierno central corresponde a las pro incias. +oder le islati#o: la di isin de poderes se presenta por la necesidad de e itar el abuso del poder. El primer poder de la triada de nuestra constitucin es el poder legislati o, cada una opera con autonoma es su esfera de accin. 'ri en del r ano cole iado con capacidad le islati#a: su origen pro ienen del parlamento ingles a partir de un proceso e oluti o iniciado en el siglo /N concluyendo en el siglo N/K, cuando a la cmara los lores se suma la de las comunes dando ida al bicameralismo. &istema unicameral$ bicameral y pluricameral: el art. 77 de nuestra constitucin expresa un congreso compuesto de dos cmaras, una de diputado de la nacin y otra de senadores de las pro incias y la ciudad de *s. 0s ser in estido del poder legislati o de la nacin. &iendo esta la adoptada por nuestra practica poltica. >rente al bicameralismo adoptado, la alternati a existente era la del unicameralismo, que no tu o suficiente predicamento en nuestra tradicin poltica ni que decir del pluricameralismo, una de cuyas extra agantes instrumentaciones conocidas data de la constitucin francesa de '4::. ) 6uienes representan los diputados y senadores: los diputados representan a la nacin y los senadores a las pro incias y la ciudad de *s. 0s. Funcin del con reso: su funcin no se agota solo en hacer la ley tambi"n posee otras funciones1 a8 funcin legislati a 3elaboracin y sancin de leyes8, b8 funcin preconstit$yete 3declaracin de la necesidad de la reforma constitucional8, c8 funcin jurisdiccional rgano habilitado para realizar el juicio poltico, d8 funcin de control 3control administrati a y financiera del ejecuti o8 , e8 funcin de colaboracin y gobierno 3fijacin direccin poltica y formacin de rgano de gobiernos8. C%mara de diputados: se compondr de los representantes elegidos directamente por el pueblo de las pro incias, de la ciudad de *s. 0s y de la capital, el numero de representantes ser de ' por cada )).... habitantes o fraccin que no baje de ';.5.., despu"s de la realizacin de cada censo el congreso fijara la representaron con arreglo al mismo pudiendo aumentar o disminuir la base espesada paca cada diputado. R* imen electoral: tres son los recaudos que presiden la eleccin de estos representantes. '8 es el de la eleccin directa. +esponde a la necesidad de comprometer al representante en forma ms inmediata con el representado. !8 -onsagra la modalidad plurinominal, esto es que los diputados son elegidos en muchos distritos. )8 Es de tipo cuantitati o los diputados se eligen a simple pluralidad de sufragios. Iases de la representacin: la representacin que cada pro incia y la ciudad de *s. 0s eligen para la cmara de diputados tiene relacin directa con su poblacin. 0 mayor poblacin mayor numero de diputados. 5nimo de diputados por distrito: actualmente el mnimo de diputados es de 5. Censo: por su entidad estadstica permite contar de modo regular la cantidad de poblacin, operacin aritm"tica que contabiliza el n$mero de pobladores del estado. &e realiza por un inter alo de'. a<os. Re6uisitos para ser diputados: art. 76 para ser diputado se requiere la edad de !5 a<os, tener 7 a<os de ciudadana en ejercicio y ser natural de la pro incia que lo elija, o con dos a<os de residencia inmediata en ella. ,ura su mandato 7 a<os y pueden ser reelectos. #a sala se reno ara por mitad cada dos a<os. *arrios Pedro &ebastian +esumen general ,erecho -onstitucional

www.planetaius.org -n caso de #acante 3muerte8 los candidatos suplentes asumiran en su lugar. +ri#ile ios de iniciati#a: pri ilegios absolutos en materia tributaria y reclutamiento de tropas. El senado no puede darle tratamiento sino como cmara re isora. C%mara de senadores: rgano conser ador de nuestro congreso. #a mayor edad de sus miembros, la extensin del mandato y el reducido numero de sus componentes, contribuye a exhibirlo como un cuerpo de mo imientos solemnes, de gestin cautelosa, principalmente la re isin de la iniciati a de la otra cmara. (nte racin y eleccin: art. JK el senado se compondr de tres senadores por cada pro incia y tres por la ciudad de *s. 0s elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo a dos bancas al partido poltico que obtenga el mayor numero de otos, y la restante al partido poltico que le sigue al numero de otos,. -ada senador tendr un oto. Re6uisitos: art.55 para ser elegidos senador1 tener la edad de ). a<os haber sido ; a<os ciudadano de la nacin, disfrutar una renta anual de S !.... fuertes o de una entrada equi alente y ser natural de la pro incia que lo elija o con ! a<os de residencia inmediata en ella. Duracin del mandato: art. 5; los senadores duran ; a<os en el ejercicio de su mandato, y son reelegibles indefinidamenteT pero el senado se reno ara a razn de una ) parte de los distritos electorales cada ! a<os. -leccin en caso de #acantes: art. ;!, cuando acase alguna plaza de senador por muere, renuncia, u otra causa, el gobierno que corresponda la acante hace proceder inmediatamente a la eleccin de un nue o miembro. +ri#ile io de iniciati#a: la reforma del :7 confiri al senado el carcter de cmara de origen para el tratamiento de la ley con enio de coparticipacin federal. 0rt. 45 inc.!. 0dems otorga a la alta cmara competencia para ser iniciadora de leyes que pro ean al crecimiento armnico de la nacin y al doblamiento de su territorio y para promo er polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el igual desarrollo relati o de pro incias y regiones. 0rt. 45 inc. ':. Ficepresidente: la presidencia se ha confiado del senado a un funcionario que no tiene calidad de senador, el icepresidente de la nacin, el art. 57 expresa el icepresidente de la nacin ser el presidente del senado pero no tendr oto si no en caso de empate. )utoridades de las c%maras: c%mara de diputados: la constitucin omite toda referencia a ellas, pero el reglamento interno dispone que re iste esa calidad el presidente, un icepresidente primero, uno segundo, uno tercero, que ejerce esa in estidura por el termino de ' a<o . C%mara de senadores: es precedido por el icepresidente de la nacin y por disposicin de su reglamento, elije adems un presidente pro isional y dos icepresidente primero y segundo respecti amente. G) 6uien pertenece la bancaH Cenemos tres alternati a, a8 al partido poltico que postulo al legislador, b8 al pueblo, es decir, al electorado que consagro al electo, c8 al legislador. La asamblea le islati#a: cuando ambas ramas celebran reuniones conjuntas cada una con un qurum propio. Ese tipo de encuentros que a eces surgen de una pre isin constitucional, de la ley y en otras, de la prctica parlamentaria, merece la denominacin de asamblea legislati a. (se a pre isto un funcionamiento de asamblea en los siguientes casos1 a8 en la apertura de las secciones ordinarias, para escuchar el mensaje presidencial, art. :: inc. 6 b8 al recibir el juramento al presidente y ice. 0rt. :) c8 admitir o desechar los moti os de dimisin de presidente y ice y declarar el caso a proceder de una nue a eleccin. 0rt. 45 inc. !' d8 determinar que funcionario publico a de desempe<ar la presidencia, hasta que hayas cesado la causa de inhabilidad o un nue o presidente sea electo. 0rt. 66 e8 derecho consuetudinario tambi"n habilita la recepcin de jefes de estados o reconocidas personalidades publicas. Las comisiones: en el mbito de cada una de las cmaras se crean comisiones especializadas en segmentos del conocimiento. #a finalidad de estas es la de examinar detenidamente cada uno de los proyectos ingresados emitiendo dictmenes donde se aconsejan al pleno de la cmara la aprobacin o rechazo de la iniciati a sometida a su conocimiento. Ilo6ues partidarios: en la ida del congreso las agrupaciones polticas con representacin conformen asociaciones inherentes expresadas en los bloques legislati os as cada partido o alianza aun con la mnima expresin representati a tiene derecho a formar su bloque.

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