SISTIM TANGGAP BENCANA

Oleh : Tabrani Deputi Bidang Penanganan Darurat BAKORNAS PB

PADA DISASTER RELIEF WORKSHOP MABES TNI USPACOM Jakarta, 11 15 Juni 2007

DASAR HUKUM
1. Keppres Nomor 3 Tahun 2001 dan Nomor 111 Tahun 2001 2. Perpres Nomor 83 Tahun 2005 dan Nomor 3 Tahun 2007 3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana

SIKLUS MANAJEMEN BENCANA

BENCANA

Kesiapsiagaan

Tanggap Darurat

Pencegahan dan Mitigasi

Pemulihan

KEBIJAKAN
1. Penanggulangan bencana adalah tanggungjawab pemerintah (pusat, propinsi, kabupaten/ kota) dengan peran aktif swasta dan masyarakat. 2. Tanggungjawab penanganan paling depan adalah Pemerintah Kabupaten/ Kota (Satlak PB). 3. Bila meliputi lebih dari satu Kabupaten/ Kota menjadi tanggungjawab Pemerintah Propinsi (Satkorlak PB)

KEBIJAKAN
4. Pemerintah Pusat melalui BAKORNAS
PB mendukung, memfasilitasi, mengkoordinasi, memberikan bantuan sumber daya yang diperlukan daerah. 5. Peran serta masyarakat dan swasta dilakukan secara terorganisir sebagai aset yang dapat digunakan sehingga dapat berperan dalam pendistribusian dan pengkajian kebutuhan bantuan kemanusiaan.

KESIAPSIAGAAN
1. Membuat rencana kontijensi untuk Propinsi dan kabupaten/ Kota 2. Mendirikan, membangun instalasi posko 3. Memantapkan Protap 4. Menyiapkan Sistim Peringatan Dini 5. Pelatihan, Gladi Posko, Gladi Lapang

RENCANA KONTIJENSI
Identifikasi Jenis Ancaman Penilaian Resiko/ Penentuan Kejadian Pengembangan Skenario Kebijakan dan Strategi Pengembangan Sektor Pemantauan dan Tindak Lanjut

POSKO
1. Data yang dibutuhkan (peta, citra satelit, daftar alamat, dll) 2. Peralatan Radio Komunikasi, telepon, faxs, internet, whiteboard, televisi, radio receiver, dll Perahu karet, helikopter, kendaraan roda dua, roda empat, dll Kamera, handycam, dll Alat tlis kantor Peralatan dapur dan peralatan tidur

PENANGANAN DARURAT
1. Aktifkan posko 2. SAR 3. Penyediaan kebutuhan dasar (Sandang, pangan, tempat penampungan sementara, layanan kesehatan, air bersih dan sanitasi) 4. Media centre 5. Pelaporan

STRUKTUR ORGANISASI BAKORNAS PB PERPRES NOMOR 83 TAHUN 2005 PERPRES NOMOR 3 TAHUN 2007
a. Ketua b. Wakil Ketua/ Ketua Harian c. Wakil Ketua d. Anggota : Wakil Presiden Republik Indonesia : Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat : Menteri Dalam Negeri : 1. Menteri Keuangan 2. Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral 3. Menteri Perhubungan 4. Menteri Pekerjaan Umum 5. Menteri Kesehatan 6. Menteri Sosial 7. Menteri Komunikasi dan Informatika 8. Menteri Pertahanan 9. Menteri Kehutanan 10. Menteri pertanian 11. Menteri Negara Lingkungan Hidup 12. Menteri Negara Riset & Teknologi 13. Panglima TNI 14. Kapolri 15. Ketua PMI e. Sekretaris : Kepala Pelaksana Harian BAKORNAS PB

STRUKTUR ORGANISASI BAKORNAS PB Perpres : 83 Tahun 2005

BAKORNAS PB
ANGGOTA KETUA

PUSAT

WAKIL WAKIL KETUA

KALAKHAR
SEKRETARIS UTAMA

DEPUTI PENCEGAHAN & KESIAPSIAGAAN

DEPUTI PENANGANAN DARURAT

DEPUTI PEMULIHAN

SATKORLAK PB
ANGGOTA

GUBERNUR/ KA. SATKORLAK PB

PROVINSI

KALAKHAR PROVINSI

SATLAK PB
ANGGOTA

BUPATI/WALIKOTA PB

SATLAK

KABUPATEN/KOTA

KALAKHAR KAB/KOTA

STRUKTUR ORGANISASI PBP

BAKORNAS PBP SEKRETARIAT SATKORLAK PBP SEKRETARIAT SATLAK PBP SEKRETARIAT UNIT OPS. PBP SEKRETARIAT KECAMATAN KAB./KOTA PROPINSI DI PUSAT

PBP DESA KELOMPOK/TIM

DESA

SATKORLAK PBP
TUGAS : Mengkoordinasikan upaya PB dan PP diwilayahnya meliputi kegiatan pencegahan, penyelamatan, rehabilitasi dan rekonstruksi. Ketua Wakil Ketua I

Wakil Ketua II
Sekretaris Pelaksana Harian Sekretaris Pelaksana Harian
UNSUR DINAS/ KANTOR TERKAIT UNSUR TNI/POLRI KANTOR SAR DAERAH PMI UNSUR ORGANISASI PROFESI UNSUR DUNIA USAHA TOKOH MASY DAN PAKAR UNSUR MASY LAINNYA /LSM

Anggota

SATLAK PBP
TUGAS : Melaksanakan kegiatan PB dan PP yang terjadi di daerahnya. Ketua Wakil Ketua I Wakil Ketua II Sekretaris

Pelaksana Harian
Sekretaris Pelaksana Harian
UNSUR DINAS/ KANTOR TERKAIT UNSUR TNI/POLRI KANTOR SAR DAERAH PMI UNSUR ORGANISASI PROFESI UNSUR DUNIA USAHA TOKOH MASY DAN PAKAR

UNSUR MASY LAINNYA /LSM

Anggota

UNIT OPERASI PBP

Camat mengkoordinasikan kegiatan PBP, diwilayahnya

Ketua
Wakil Ketua I Wakil Ketua II Sekretaris Pelaksana Harian

UNSUR DINAS/ KANTOR TERKAIT

UNSUR TNI/POLRI

PMI

Anggota

TOKOH MASY DAN PAKAR

UNSUR MASY LAINNYA /LSM

DESA/KELURAHAN
Mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan masyarakat dalam PBP. Mendorong swadaya masyarakat dalam PBP sehingga terwujud kemandirian. KEPALA SATUAN HANSIP/LINMAS DESA/KELURAHAN
KEPALA KELOMPOK SATUAN HANSIP/LINMAS LINGKUNGAN PEMUKIMAN
REGU DETEKSI DINI REGU PPPK REGU CARAKA REGU SAR REGU PIONIR REGU PEMADAM KEBAKARAN

KEPALA KELOMPOK SATUAN HANSIP/LINMAS LINGKUNGAN PEKERJAAN/PROYEK/OBYEK VITAL

REGU DETEKSI DINI REGU PPPK REGU CARAKA REGU SAR REGU PIONIR REGU PEMADAM KEBAKARAN

KEPALA KELOMPOK SATUAN HANSIP/LINMAS LINGKUNGAN PENDIDIKAN

REGU DETEKSI DINI REGU PPPK REGU CARAKA REGU SAR REGU PIONIR REGU PEMADAM KEBAKARAN

REGU TANDU
REGU EVAKUASI REGU DAPUR UMUM

REGU TANDU
REGU EVAKUASI REGU DAPUR UMUM

REGU TANDU
REGU EVAKUASI REGU DAPUR UMUM

REGU PENGAMAN

REGU PENGAMAN

REGU PENGAMAN

MEKANISME PELAKSANAAN PBP

PRA BENCANA
D E S A
Buat Peta Rawan Bencana Buat data potensi Hansip/ Linmas Siapkan data paramedis/ Fasilitasi P3K Siapkan potensi Hansip/ Linmas utk PB Koord masyarakat dalam penyiapan alat/ fasilitas PB Laks suluh gladi/latih PB Tetapkan lokasi pengungsian Tingkat was melalui upaya peringatan dini

SAAT BENCANA
SAR Memberi pertolongan pertama Ungsikan korban Siap dapur umum Siap tampung sementara Amankan lokasi Terima, salurkan bantuan Laporkan ke Camat

PASCA BENCANA
Inventarisir jumlah korban Tempatkan korban ke penampungan sementara yang aman Rujuk korban ke Puskes/ RS Rehab/ Rekon ringan Laporan ke Camat

MEKANISME PELAKSANAAN PBP

PRA BENCANA
K E C A M AT A N
Buat peta rawan bencana Info daerah rawan bencana Info daerah evakuasi Info Potensi Hansip/ Linmas Adakan bimbingan/ suluh kpd Hansip/ Linmas dan masyarakat Berikan peringatan dini

SAAT BENCANA
SAR Siap dapur umum Siap tempat penampungan Ungsikan korban Amankan daerah Terima/salurkan bantuan Laporkan ke Bupati/ Walikota

PASCA BENCANA
Inventarisir jumlah korban Rehab/rekons ringan fasum Penempatan kembali korban Terima/salurkan bantuan Laporkan ke Bupati/ Walikota

MEKANISME PELAKSANAAN PBP

PRA BENCANA
K A B U PA T E N K O TA
Buat peta rawan bencana Info daerah rawan bencana Tetapkan daerah alternativ pengungsian Susun program PB (Pelatihan, pendidikan, gladi dan protap) Tetapkan anggaran PB dalam APBD

SAAT BENCANA
Kirim TRC Rapat koordinasi/ konsolidasi Siapkan Satgas PB Kirim Satgas PB bila diperlukan Berikan bantuan sar/pras (tempat penampungan, pelayanan kesehatan, pakaiaqn dan bahan makanan) Laporkan ke Gubernur

PASCA BENCANA
Laporkan jumlah korban, jumlah kerugian, kebutuhan rehabilitasi, rencana penempatan kembali kepada Gubernur Berikan bantuan dan laksanakan rehab/rekons Dorong terciptanya situasi dan kondisi bagi kelancaran pemerintahan dan pembangunan

MEKANISME PELAKSANAAN PBP

PRA BENCANA
P R O P I N S I
Buat peta rawan bencana Info daerah rawan bencana Tetapkan daerah alternativ pengungsian Susun program PB (Pelatihan, pendidikan, gladi dan protap) Tetapkan anggaran PB dalam APBD

SAAT BENCANA
Kirim TRC Rapat koordinasi/ konsolidasi Siapkan Satgas PB Kirim Satgas PB bila diperlukan Berikan bantuan sar/pras (tempat penampungan, pelayanan kesehatan, pakaiaqn dan bahan makanan) Berikan suluh/ motivasi pada korban Laporkan ke Mendagri dan BAKORNAS PB

PASCA BENCANA
Laporkan jumlah korban, jumlah kerugian, kebutuhan rehabilitasi, rencana penempatan kembali kepada Mendagri dan BAKORNAS PB Berikan bantuan dan laksanakan rehab/rekons Dorong terciptanya situasi dan kondisi bagi kelancaran pemerintahan dan pembangunan

MEKANISME KOORDINASI PBP

BAKORNAS PBP
Pra Bencana DESDM Dep PU BMG Kem. Ristek BPPT, LIPI, LAPAN Depsos Depkes Dll. Saat Bencana Penyelamatan : SAR, TNI, Polri Evakuasi : Dephub Bantuan Pangan : Depsos, Bulog Bantuan Kesehatan : Depkes Penampungan Sementara: Dep PU Dll. Pasca Bencana Dep PU Depkes Depsos Depnakertrans Depdiknas Kem. PP Kem. UKM Dll.

SATKORLAK PBP SATLAK PBP

STRUKTUR ORGANISSASI BNPB

PRESIDEN

BNPB
KEPALA BADAN SETINGKAT MENTERI

UNSUR PENGARAH

INSPEKTUR UTAMA

SEKRETARIS UTAMA

DEPUTI

DEPUTI

DEPUTI

DEPUTI

DEPUTI

DEPUTI

BPB PROPINSI

BPB KAB/ KOTA

FUNGSI UNSUR PELAKSANA

a. b. c.

Koordinasi Komando, dan Pelaksana Penanggulangan Bencana

PENYELENGGARAAN
Koordinasi

NORMAL
-Perencanaan -Penguranga Resiko -Pencegahan -Dimasukan Dalam Pembangunan -Syarat-Syarat Analisa Resiko Bencana -Perencanaan Tata Ruang

KEDARURATAN KESIAPSIAGAAN
-Mitigasi -Kesiapan -Peringatan Dini
-Penilaian Cepat -Penetaopan Status Bencana -Kebutuhan Dasar -Pelayanan Terhadap Kelompok Rentan

PEMULIHAN
-Rehabilitasi -rekonstruksi

KOMANDO