Plan de Desarrollo Urbano de La Ciudad de Juanjui

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JUANJUI 2011-2021
CONTENIDO PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JUANJUI

PRESENTACION INTRODUCCIN
CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES
Objetivos Objetivos Generales Objetivos Especficos Marco Conceptual Metodologa
Datos Generales Ubicacin y Localizacin Extensin y Altitudes Antecedentes Marco Legal y Normativo mbito y Alcances CAPITULO II MARCO DE REFERENCIA 2.1 Contexto Nacional 2.2 Contexto Provincial y Regional
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANLISIS URBANO 3.1 Aspectos Fsico Ambientales 3.1.1 Fisiografa 3.1.2 Clima Precipitacin y Evaporacin Temperatura
Vientos
3.1.3 3.1.4 3.1.5 Humedad Relativa Hidrologa Geologa Suelos Descripcin General
3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9
Cobertura Vegetal en el rea urbana y periurbana Fauna del rea urbana y periurbana EFECTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL ENTORNO EN LA CIUDAD Geodinmica Externa y Riesgo 3.1.9.1 Amenazas Naturales y Antropognicas a las Poblaciones y los Ecosistemas Urbanos. Amenazas por Eventos naturales o Vientos fuertes o Inundaciones
3.1.9.2 Riesgos y Amenazas de Origen Antrpico Contaminacin por Metales Pesados Concentracin y Manejo de Desecho Slidos y Lquidos. Disposicin de Desechos Mdicos reas Ambientales Criticas de los Centros Urbanos
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 3.1.9.3 Vulnerabilidad, Peligros 3.1.9.4 Riesgo 3.1.9.5 Sntesis
3.2 Aspectos Socio Culturales 3.2.1 Evolucin Histrica 3.2.2 Poblacin Urbana 3.2.3 Estimaciones del Crecimiento de la Poblacin Urbana 3.2.4 Poblacin Econmicamente Activa 3.2.5 Empleo 3.2.6 ndice de Desarrollo Humano 3.2.7 Servicios Sociales Educacin Salud 3.2.8 Organizacin y Participacin Social 3.2.9 Sntesis 3.3 Aspectos Econmico Productivos 3.3.1 Anlisis y Tendencia de la Estructura Econmica Productiva de la Ciudad de Juanjui Actividad Industrial Actividad Comercial Servicios 3.3.2 El Centro Urbano y la Dinmica Fsico Espacial de la Economa Provincial 3.3.3 Relaciones Econmicas Espaciales del Centro Urbano
3.4 Aspectos Fsico Espaciales 3.4.1 Morfologa y Evolucin Urbana 3.4.2 Estructura urbana 3.4.3 Usos del Suelo Urbano 3.4.4 Anlisis del Problema de la Vivienda
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 3.4.5 Infraestructura de Servicios Bsicos Sistema de Agua Potable. Sistema de Alcantarillado Sistema de Energa Elctrica Telecomunicaciones Limpieza Publica 3.4.6 Sistema Vial y Transporte Urbano 3.4.7 Infraestructura Econmica 3.4.8 Equipamiento Urbano Equipamiento educativo Equipamiento de salud. Equipamiento de recreacin. Otros equipamientos
3.4.9
Sntesis
3.5 Aspectos Poltico Institucionales 3.5.1 Gestin del Desarrollo Urbano. A. Municipalidad Administracin del Centro Urbano. Economa Municipal B. Instituciones Publicas C. Instituciones Privadas. 3.5.2 Mecanismos de Participacin Ciudadana. 3.5.3 Administracin del Centro Urbano. 3.5.4 Sntesis
3.6 Sntesis Integral
CAPITULO IV: PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO. 4.1 4.2 4.3 4.4 Rol Del Centro Urbano en el Contexto Provincia Anlisis FODA Articulacin con Instrumentos de Gestin Propuesta General 5.5.1. Visin 5.5.2. Misin 5.5.3. Objetivos Estratgicos 5.5.4. Modelo de Desarrollo Urbano 5.5.5. Polticas de Desarrollo Urbano 5.5.4.1 Polticas de Acondicionamiento Territorial Urbano. 5.5.4.2 Polticas de Vialidad y Transporte. 5.5.4.3 Polticas de Servicios Bsicos 5.5.4.4 Gestin Ambiental y Mitigacin ante Desastres. 5.5.4.5 Polticas de Gestin Urbana
4.5 Propuestas Especficas 4.5.1 Propuesta de Crecimiento Urbano 5.6.1.1 Clasificacin del uso del Suelo. 5.6.1.2 Programacin del Crecimiento Urbano 4.5.2 Propuesta Vial y de Transporte 5.6.2.1 Clasificacin de Vas. 5.6.2.2 Estructuracin del Sistema Vial 4.5.3 Propuesta de Zonificacin 5.6.3.1 Clasificacin de los usos del Suelo Urbano 5.6.3.2 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana 4.5.4 Propuesta de Infraestructura de Servicios Bsicos, Saneamiento, Energa.
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 5.6.4.1 Sistema de Agua Potable. 5.6.4.2 Sistema de Desage. 5.6.4.3 Sistema de Energa Elctrica. 5.6.4.4 Sistema de Limpieza Pblica. 4.5.5 Propuesta de Equipamientos. 5.6.5.1 Equipamiento de Educacin. 5.6.5.2 Equipamiento de Salud. 5.6.5.3 Equipamiento Recreativo. 5.6.5.4 Otros Equipamientos
4.5.6 Propuesta de Conservacin Ambiental y Mitigacin de Desastres. 5.6.6.1 Unidades de Ordenamiento Ambiental. 5.6.6.2 Medidas Preventivas de Seguridad Fsica antes Desastres 4.5.7 Propuesta de Gestin del Desarrollo Urbano 5.6.7.1 Estrategia de Gestin Urbana 5.6.7.2 Mecanismos de Coordinacin, Concertacin y Participacin
4.6 Instrumentos Normativos de Desarrollo Urbano 4.6.1 Reglamento de Zonificacin 4.6.2 Reglamento de Habilitaciones Urbanas. 4.6.3 Reglamento del Sistema Vial y de Transporte
CAPITULO V: SISTEMA DE INVERSIONES. 5.1 Objetivos de Programa. 5.2 Estructura del Programa de Inversiones. 5.3 Programa de Inversiones. 5.4 Fuentes y Mecanismos de Financiamiento 5.6 Fichas de Proyectos Prioritarios 7
CAPTULO VI: Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) Anlisis de los Efectos de las Propuestas Formuladas sobre el Medio Ambiente ANEXOS Mapas Participacin Ciudadana Metodologa de los Talleres Listas de Participantes Resultados de los Talleres Registro Fotogrfico
CRONOGRAMA
PRESENTACIN.
La UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN, ha elaborado el presente documento denominado PLAN DE DESARROLLO URBANO 2011-2021" el
mismo que constituye el sustento de un adecuado manejo tcnico administrativo del proceso de desarrollo de la ciudad de Juanjui; contiene objetivos, metas, estratgicas propuestas que nos permitan alcanzar en el periodo sealado, afianzar el proceso de descentralizacin, impulsar el crecimiento ordenado de la ciudad, de la economa y preservar el medio ambiente a fin de mejorar en forma muy significativa la calidad de vida del poblador. El Plan de Desarrollo Urbano ha sido diseado en el marco de los Lineamientos de la municipalidad en su poltica institucional y que orienta a elaborar los planes operativos de cada sector, con el objeto de promover una intervencin gubernamental eficiente y coherente con el desarrollo provincial y local, que nos permita incrementar la productividad en el uso de los recursos pblicos, indicando que se torna necesario que los responsables de la Municipalidad como rgano rector, mantengan la visin de los programas esenciales relacionados con la funcin que les corresponde independientemente del organismo ejecutor o la fuente de financiamiento, esto implica reorientar los aspectos sociales, econmicos, productivos, urbanos, etc. Lo que permite orientar los Planes Operativos y los presupuestos anuales hacia una gestin con nfasis en los resultados.
INTRODUCCION. El crecimiento desordenado de las ciudades ha generado dinmicas de estudio y formas de mejoras de calidad de vida mediante proyectos de investigacin, anlisis de diagnsticos de manera o formas de cmo empezar a solucionar o indicar los pasos de accin para una ciudad sostenible y planificada es por ello tras las necesidades que acoge la regin la Universidad Nacional de San Martin viene interviniendo mediante la Escuela Acadmica Profesional de Arquitectura y Urbanismo de la Facultad de Ingeniera Civil y Arquitectura, tras el Proyecto de PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JUANJUI, mediante un estudio estratgico de cmo planificar la ciudad presentando un procedimiento el cual se da a lugar en el contenido del mismo, y que se completa con estudios de laboratorio de suelos, estudios geofsicos, estudios de zonas de riesgo, planos que explican cada uno de ellos en la parte final del proyecto, bases solidas del consolidado entre otras. En la primera parte se analiza detalladamente la Memoria Descriptiva del Plan, que comprende dos captulos, consideraciones generales que indican los objetivos del porque de la importancia del proyecto y su aplicacin, y el Marco de Referencia en que se realiza. En la segunda parte se estudia el Diagnostico y Anlisis Urbano, describiendo la realidad, factores condicionantes que hicieron de la ciudad de Juanjui su crecimiento, formacin y reconocimiento como tal de ser capital de la Provincia de Mariscal Cceres. En la tercera parte
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CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
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OBJETIVOS:
GENERAL:
Elaborar el plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Juanjui. Contribuir a la compatibilidad de acciones sobre la base de polticas y estrategias, que partiendo de la realidad local y sus
propias perspectivas impulsen el desarrollo de las actividades productivas como sustento del desarrollo de la ciudad, para tal fin incorpora las iniciativas de los agentes pblicos y privados, alrededor del planeamiento unitario de objetivos, teniendo como finalidad la bsqueda de mejorar la calidad de vida del poblador de Bellavista.
ESPECFICOS: Mediante mecanismos de participacin y de concertacin identificar problemas y potencialidades locales en diversas reas (institucional, social, fsico, econmico, medio ambiente y peligros ante desastres naturales), considerando la percepcin que sobre el mbito de estudio tienen las autoridades locales, as como las organizaciones privadas y comunitarias. Disear una Propuesta urbana para el corto, mediano y largo plazo con el fin de orientar las polticas y acciones de la Municipalidad Provincial de Bellavista y otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad, desde una perspectiva del uso racional del suelo urbano y de las reas de expansin, jerarqua vial, requerimientos de servicios bsicos, equipamiento social, acciones de proteccin y conservacin ambiental, y mitigacin de desastres. Identificacin y priorizacin de Proyectos de inversin urbana a travs de Programas y desarrollo de principales proyectos a nivel de Perfiles Tcnicos. Promover a partir del presente Plan, estrategias de implementacin y gestin.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Marco Conceptual
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Metodologa
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Datos Generales UBICACIN Y LOCALIZACION La Provincia est ubicada al norte del Per. La ciudad de Juanjui y sus probables zonas de expansin urbana, se ubica en el Sector Nor - Oriental del territorio Peruano, flanco Nor - Occidental de la cuenca hidrogrfica del Ro Huallaga (cuadrngulo 15.j). EXTENSION Y ALTITUDES Latitud: Longitud: Superficie: 9 31 S 77 32 W 14498.73 km2.
Las coordenadas y datos siguientes constituyen los lmites aproximados de la zona de estudio de Mapa de Peligros de la Ciudad:
070915 a 071200 Latitud Sur. 764300 a 764500 Longitud Oeste.

La extensin del estudio abarca 8 Km aproximadamente. El rea urbana est entre los 250 m.s.n.m. (orillas del ro Huallaga) y los 350 m.s.n.m. (sectores Cementerio y Chambira); la plaza principal est a 258 m.s.n.m. y en las coordenadas 07 11 04 latitud Sur y 76 43 40 longitud Oeste, aproximadamente (ver plano N 1).
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LMITES:
Norte Este Sur Oeste : : : : Prov. de Huallaga. Prov. de Bellavista. Prov. de Tocache. Regin de la Libertad.
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DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CACERES
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ANTECEDENTES ORIGEN DEL NOMBRE:

Fue un indio llamado Juan, que huy de lamas, bien por los maltratos recibidos o perseguido por la justicia de los misioneros. Vino a dar por estos territorios y a convivir con los pobladores de Chacho. Luego de algunos aos volvi a Lamas y trajo consigo a su familia y algunas otras familias que vinieron atrados por las referencias de la abundancia de animales silvestres. Esta inmigracin se intensific an ms al producirse la independencia. Para entonces el asentamiento de Chacho ya era conocido en Lamas como las tierras de Juan Huido, con ello llegaron ms inmigrantes lamistas. Con el paso de los aos, de Juan Huido se deriv el nombre de Juanjui. Procedentes de Cajamarca, Chachapoyas, Moyobamba y Rioja iniciaron el poblamiento de Juanjui y la provincia, proceso que se mantuvo durante las ltimas dcadas del siglo.
TOPONIMIA.
Debe su nombre al gran militar y estadista peruano, hroe de la Guerra del Pacfico de 1879, Andrs Avelino Cceres.
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Historia. El capitn espaol Jos Gaspar Lpez Salcedo fund esta ciudad el 24 de septiembre de 1827 con el nombre de Juanjui, una contraccin de "Juan Huido".
La ceremonia se llev a cabo junto a los vecinos ms notables en el lugar que a partir de ese momento se denominara calle La Merced en homenaje a la Virgen de las Mercedes (nombre con que se la conoce en el lugar a Santa Mara de la Merced) , en cuya festividad se fund lo que ahora es la ciudad de Juanjui. La poblacin de Juanjui en sus orgenes se forma bsicamente por inmigrantes lamistas a partir de fines del siglo XVIII y las primeras dcadas del siglo XIX.
Cap. Jos Gaspar Lpez Salcedo El 2 de mayo de 1940, siendo presidente del Per el Dr. Manuel Prado y Ugarteche y senador del departamento el Dr. Victor Manuel Arvalo Delgado, el Congreso aprob la Ley N 9097. Cinco das despus es promulgada crendose a travs de ella la provincia de Mariscal Cceres con su capital Juanju. La misma Ley estableca que los distritos de Juanjui y Pachiza, que pertenecan a la provincia de Huallaga, pasen a conformar la naciente provincia, crendose a su vez los distritos de Huicungo, Tocache y Uchiza formando parte de la nueva jurisdiccin.
2 de julio de 1940, Autoridades y vecinos notables

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Marco Legal y Normativo
Primeras Autoridades de la Provincia Luego de adquirir la categora de Capital de Provincia, se llev a cabo el 2 de julio de 1940 la ceremonia de inauguracin que cont con una Comitiva Oficial presidida por el Seor Prefecto del Departamento Don Lorenzo Souza Iglesias; tambin estuvieron presentes el Dr. Leonardo Hidalgo Reyes, diputado por la provincia de Rioja que tambin representaba al Dr. Vctor Manuel Arvalo Delgado Senador del Departamento; el Ing. Nstor H. Escudero, diputado por la provincia de Lamas; el Seor Subprefecto de la Provincia del Huallaga Don Abigal Solsol Muoz y el Seor Guillermo Prez Rengifo, alcalde de la Provincia del Huallaga.
mbito y Alcances
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CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 2.1 Contexto Nacional
2.2 Contexto Provincial y Regional
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CAPITULO III: DIAGNOSTICO Y ANLISIS URBANO
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3.1 Aspectos Fsico Ambientales 3.1.1 Fisiografa
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3.1.2 Clima Las condiciones de esta Provincia son buenas y favorables por contar con un clima templado, clido y hmedo, con temperaturas que van desde los 23C (70F) a 36C (97F). La temperatura promedio anual es de 30C, con una humedad relativa de 84.5%, siendo la mxima 87% y la mnima 79%. La precipitacin anual de 1.168 mm. Siendo los meses de mayores lluvias, Marzo y Abril. La direccin predominante de los vientos es norte, con una velocidad promedio de 4.9 km/h. El clima es uno de los principales factores que condicionan las costumbres de las poblaciones, por sus caractersticas de precipitaciones, temperaturas, humedad, vientos, entre otros factores. En Juanjui, debido a la variacin de altitud, a los rasgos estratigrficos y morfoestructurales, por encontrarse a orillas de un ro caudaloso (Huallaga), se presentan caractersticas climticas particulares: El territorio del rea urbana se encuentra entre los 250 y 350 m.s.n.m. Le corresponde un Clima Semi-Seco y Clido, sin exceso de agua durante el ao y con una concentracin trmica de verano. Este clima influye sobre los sectores de planicies, lomadas y colinas bajas de las cuencas de ros; en algunos sectores llega hasta una altitud de 400 m.s.n.m., mientras que en otros, hasta 650 m.s.n.m. Este tipo de clima presenta limitaciones decrecientes para las actividades agropecuarias por deficiencia de lluvias. La estacin Juanjui, ubicado en uno de los sectores ms bajos del rea, presenta un ndice de aridez que flucta entre 10 y 30%, con moderada deficiencia de agua estival y otoal, lo que hace necesario el riego suplementario para cubrir las necesidades hdricas de los cultivos. Precipitacin Y Evaporizacin El promedio de precipitacin pluvial total anual caracterstico de este tipo climtico, vara entre 1000 y 1400 mm. En general, las mayores precipitaciones se presentan entre Octubre (a veces Septiembre) y Abril, siendo siempre Marzo el mes que registra el valor ms elevado. El nmero de das de lluvia a lo largo del ao en este tipo de clima, vara entre 88 y 116. El nmero de das con lluvia al mes, vara entre un mnimo de 6 y un mximo de 13. Finalmente, el promedio anual de precipitacin por da de lluvia vara entre un mnimo de 9 mm.y un mximo de 13 mm.; sin embargo los registros de precipitacin mxima en 24 horas alcanzan valores que oscilan entre 87 mm.y 170 mm. (Juanjui). Temperatura
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Las temperaturas que corresponden a este tipo climtico fluctan entre 24.8 C y 26.5 C; esta temperatura es en general mayor en el sector bajo y va disminuyendo aguas arriba. Los sectores ms clidos estn representados por las estaciones de Juanjui y Tarapoto, donde los promedios anuales ms altos de temperatura alcanzan valores de 27.1 C (Diciembre) y 27.3 C (Diciembre y Enero) respectivamente, siendo su oscilacin media anual muy estrecha, que alcanzan valores entre 1.5 C y 1.9 C a lo largo del ao.
Humedad Relativa La Humedad Relativa se encuentra con promedios bajos: 77 %.
3.1.3 Hidrologa Cuenta con numerosas quebradas y ros, siendo muchos de ellos navegables con embarcaciones ligeras. Estos ros son excelentes para la pesca, al mismo tiempo facilita la comunicacin entre los poblados y las provincias de mayor importancia (Tocache, Bellavista, etc.). As tenemos los ros: Pachicilla, Abiseo, Gelache, Shimacache, Huabayacu, Huayabamba, que a su vez cuenta con los siguientes afluentes: Pajatn, afluente del Gelache y Porotongo, afluente del ro Saposoa. Finalmente estos ros son afluentes del ro Huallaga, que se constituye en el principal de esta zona.
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3.1.4 Geologa INFORMACION GEOLOGICA Las formaciones geolgicas del rea de estudio, estn comprendidas en la era cenozoica y en el sistema cuaternario, de la serie Holocena y Pleistocena. No obstante en toda la extensin del rea estudiada y en la regin en general, existe una cobertura inconsolidada de suelo residual y orgnico producto de la actividad biolgica de la flora y fauna a lo que se suma la actividad antrpica. Se han identificado depsitos aluviales pleitocnicos en las terrazas localizadas a ambos lados del ro Huallaga entre Juanjui y el Tingo de Saposoa (margen izquierda). Estas terrazas se encuentran aproximadamente a 60 m. por sobre el nivel actual del ro y representan una erosin y retrabajo parcial de los conglomerados Juanjui y los depsitos aluviales del Holoceno, que son depsitos de gravas, arenas, limos que tapizan los fondos del valle. Tambin tenemos los depsitos fluviales, como gravas gruesas a finas y arenas; que conforman los depsitos AluvioColuviales. De la serie Pleistocena tenemos la formacin Juanjui que es una secuencia de conglomerados que se encuentran en el Norte de la ciudad. Geomorfologa.- Estudio cientfico que toma en cuenta la forma del terreno y de los paisajes, que nos permite una explicacin completa de los mismos. Pliegues y Plegamientos.- En geologa, al sufrir presin las rocas se pliegan o sufren un plegamiento, denominndose a cada unidad de plegamiento, pliegue. Los pliegues superiores con forma abovedada se llaman anticlinales y tienen una cresta y dos ramas inclinadas que descienden hacia senos contiguos, donde pueden formarse los pliegues inversos en forma de cuenca o sinclinales.
2 ONERN. Evaluacin de Recursos Naturales de San Martn. Lima, Feb. 1984. 3 Determinado con los datos climticos de las estaciones de Bellavista y La Unin, y con informacin
Complementaria de pluviometra de las estaciones de Pilluana y Picota.
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Estratigrafa.- Rama de la geologa cuya finalidad es el estudio de las rocas vistas como capas o estratos. Centrada especialmente en las rocas sedimentarias, disciplina se ha extendido a todos los tipos de rocas y sus interrelaciones, en especial las cronolgicas. Rocas Sedimentaras.- En geologa, son rocas compuestas por materiales transformados, formados por la acumulacin y consolidacin de materia mineral pulverizada, depositada por la accin del agua y, en menor medida, del viento o del hielo glaciar. La mayora de las rocas sedimentarias se caracterizan por presentar lechos paralelos o discordantes que reflejan cambios en la velocidad de sedimentacin o en la naturaleza de la materia depositada.
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Geologa Estructural.- Se ocupa de los grandes rasgos externos, contrasta con las aproximaciones tericas y experimentales que emplean el estudio microscpico de granos minerales o de rocas deformadas. Falla.- Es la fractura de la corteza terrestre en dos o ms bloques, que origina el desplazamiento horizontal o vertical de estos. Las fallas se originan debido a las presiones que ejercen los materiales incandescentes del interior de la tierra. El plano de falla es la superficie casi llana a lo largo de la cual se produce la fractura y el desplazamiento de los bloques rocosos.
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Para poder realizar el estudio nos hemos basado en la geologa regional y local de la zona de estudio, correlacionando esta informacin con resultados de los tipos de suelos que se han encontrado en las zonas de exploracin, permitindonos describir las caractersticas fsicas mecnicas y determinar los perfiles estratigrficos, cuya informacin indicada permitir en la etapa final comprobar la capacidad portante de los suelos y sus relaciones con los aspectos geolgicos del suelo. 3.1.5 Suelo ASPECTOS DE MECANICA DE SUELOS Los suelos son sedimentos u otras acumulaciones no consolidadas de partculas slidas, producidas por la desintegracin de rocas y mezclas de stas con sustancias orgnicas. El Estudio de Mecnica de Suelos es la rama que trata de la accin de las fuerzas sobre las masas de los suelos. Desde hace mucho tiempo atrs el hombre ha estudiado el suelo sobre el que vive, presentando variadas teoras en la solucin de los problemas relativos al uso del mismo. Toda obra de construccin civil, por pequea o grande que sea la estructura se inicia y apoya teniendo siempre como medio de fundacin un suelo. El suelo por su complejidad requiere ser estudiado en forma minuciosa con pericia y precisin, de lo cual depende la seguridad y vida til de cualquier obra de construccin civil. Antes los problemas de mecnica de suelos se resolvan en forma emprica o por tanteos, trayendo como consecuencia riesgo de seguridad y economa. Hoy en da existen Laboratorios experimentados de Mecnica de Suelos para todo tipo de investigacin y estudios. Para la realizacin del estudio de Mecnica de Suelos de la zona, se efectu el sondeo respectivo con la finalidad de determinar el tipo del subsuelo y sus caractersticas fsico - mecnicas. Para el presente proyecto se ha practicado la excavacin de calicatas a una profundidad mnima de 3.00 m. por debajo de la superficie del terreno, permitiendo examinar en su estado natural las caractersticas fsicas y mecnicas del suelo. La reparacin de fallas o defectos en la cimentacin por lo general son costosas. Muchas veces se descubren despus que la estructura ha estado en uso durante aos. Generalmente el problema se debe al anlisis inadecuado de la ingeniera y por no tomar en cuenta ciertas condiciones predecibles.
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INFORMACION DE MECANICA DE SUELOS En el rea de estudio se cuenta con escasa informacin de Mecnica de Suelos realizados por Instituciones pblicas o privadas; pero de acuerdo a las caractersticas geolgicas, podemos mencionar que estos depsitos de cinturones mendricos se forman durante las grandes avenidas del ro Huallaga, que inunda parte del rea de Juanjui, lo que permite que la arena y las partculas de limo, arrastradas por el ro sean depositadas a lo largo de las orillas formando lneas conocidas como bordes naturales. Las partculas ms finas de suelo, es decir limo y arcillas son depositadas en la planicie de inundacin. Estas arcillas pueden ser sumamente plsticas. En el reconocimiento visual del sitio, se puede indicar que la ciudad no cuenta con un drenaje pluvial adecuado, el nivel fretico es bastante alto, y el subsuelo es bastante plstico que originan grietas en las viviendas y edificios. 3.1.6 Cobertura Vegetal en el rea urbana y periurbana ECOLOGA En la regin se han identificado seis zonas de vida natural y cinco zonas transicionales, de acuerdo a los estudios realizados por ONERN, entre 1982 y 1984. En base a las condiciones ambientales de cada zona se han identificado diferentes unidades ecolgicas de segundo orden, muchas de las cuales presentan menor o mayor alteracin en sus caractersticas ambientales naturales, a consecuencia de la presencia de asentamientos humanos, el constante crecimiento de los mismos, la ejecucin de infraestructura vial, el uso intenso de la tierra y la tala de bosques para la ampliacin de la frontera agrcola. A este espacio le corresponde el Bosque Seco Tropical, que representa una de las zonas de vida ms importantes de la regin, principalmente en el Bajo Mayo y Huallaga Central; ocupan mayormente el conjunto de colinas bajas y lomadas, as como las planicies y terrazas aledaas a los ros Cumbaza, Mayo, Huallaga, Sisa, Saposoa, Chipurana, Tocache, Uchiza, en altitudes que oscilan entre 350 m.s.n.m. y 650 m.s.n.m. aproximadamente. Dentro de esta zona de vida se ha determinado el Ecosistema de Planicies y Colinas Bajas. .. .
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3.1.7
Fauna del rea urbana y periurbana
3.1.8
EFECTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL ENTORNO EN LA CIUDAD
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Geodinmica Externa y Riesgo 3.1.9.1 Amenazas Naturales y Antropognicas a las Poblaciones y los Ecosistemas Urbanos. Amenazas por Eventos naturales o Vientos fuertes
Vientos Este factor climtico presenta una caracterstica especial dentro del rea que comprende el tipo climtico Semiseco y Clido: En la estacin Juanjui, se registran vientos persistentes de direccin Este, Sur y Oeste a travs de todo el ao, con promedios de: Vientos Noreste de 6.8 Km./hora, vientos Este de 6.9 Km./hora, y vientos Sur de 5.1 Km./hora. Presenta una influencia de vientos cruzados, poco variables y de poca
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fuerza. No se descarta, en el mbito de este tipo climtico, la ocurrencia espordica de vientos fuertes y acompaados por grandes precipitaciones, de consecuencias funestas.
o Inundaciones .. .. .. 3.1.9.2 Riesgos y Amenazas de Origen Antrpico. Contaminacin por Metales Pesados Concentracin y Manejo de Desecho Slidos y Lquidos. Disposicin de Desechos Mdicos reas Ambientales Criticas de los Centros Urbanos
3.1.9.3 Vulnerabilidad, Peligros 3.1.9.4 Riesgo 3.1.9.5 Sntesis
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II.- DIAGNOSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CACERES
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2.2 AMBIENTE LOCAL 2.2.1dinmica demogrfica. POBLACIN TOTAL POR PROVINCIAS Y POR SEXO 2007 PROVINCIA AO 2007 HOMBRES MUJERES TOTAL MOYOBAMBA 59.829 55.560 115.389 BELLAVISTA 26.361 22.932 49.293 EL DORADO 17.914 15.724 33.638 HUALLAGA 12.916 11.532 24.448 LAMAS 41.489 37.588 79.075 MAR. CCERES 27.048 23.836 50.884 PICOTA 20.001 17.720 37.721 RIOJA 54.292 50.590 104.882 SAN MARTN 82.159 78.973 161.132 TOCACHE 40.508 31.838 72.346 TOTAL 382.517 346.291 728.808
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DPTO. DE SAN MARTN: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TOTAL, SEGN PROVINCIAS: 1972, 1981 Y 1993. 1) Reconstruidos de acuerdo a la divisin Poltica Administrativa de 1993. 2) Fue creada por Ley N 23844, el 01 de Junio de 1984 3) Fue creada por Ley N 25931, el 09 de Diciembre de 1992. 4) Fue creada por Ley N 24010, el 30 de Noviembre de 1984. 5) Fue creada por Ley N 24016, el 07 de Diciembre de 1984. FUENTE: INEI-Censos Nacionales de 1971, 1981 Y 1993. POBLACIN. 1981 Absoluto 331692 37640 19556 18447 15933 48346 24959 20202 39351 75977 31281
PROVINCIA TOTAL MOYOBAMBA BELLAVISTA EL DORADO HUALLAGA LAMAS MAR. CCERES PICOTA RIOJA SAN MARTN TOCACHE
SAN MARTN TOCACHE MOYOBAMBA RIOJA LAMAS MARISCAL CCERES BELLAVISTA PICOTA EL DORADO HUALLAGA
1972 Absoluto 233865 21586 16704 16133 13956 43878 21277 16760 10860 55228 17483 % 100,0 9,2 7,1 6,9 6,0 18,8 9,1 7,2 4,6 23,6 7,5
1993 % 100,0 11,3 5,9 5,6 4,8 14,6 7,5 6,1 11,9 22,9 9,4 Absoluto 572352 72422 35802 25796 22924 69785 50611 27500 72050 122781 72681 % 100,0 12,7 6,3 4,5 4,0 12,2 8,8 4,8 12,6 21,4 12,7
1981 1993
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Gentilicio : Juanjuino (a) Alcalde Actual : RENAN SAAVEDRA SANDOVAL. Capital : Juanjui Divisin Administrativa. Barrios Urbanos Representativos. Distrito Delegado de Juanjuicillo. La Merced. La Victoria. San Juan. Puerto Amberes. Puerto Pomarrosa. Santa Rosa. DISTRITOS
38
JUANJUI. Campanilla. Huicungo. Pachiza. Pajarillo. Centros Poblados Menores cercanos al centro. Sacanchillo, Villa Prado, Chambira, Pucunucho, San Roque, Huacamayo, Huayabamba, Gerbacio, Cayena, Vista Alegre, Huinguillo, Quinilla, entre otros. TOTAL 52.292 3.211 3.211 49.081 26.189 23.833 250 584 543 404 258 316 7.366 1.313 TOTAL M 25.989 1.596 1.596 24.393 13.015 11.846 124 290 270 201 128 157 3.661 653 F 26.303 1.615 1.615 24.596 13.173 11.988 126 294 273 203 130 159 3.705 660
REGIN/PROVINCIA Y DISTRITO SAN MARTN HUALLAGA P.S. Ledoy MARISCAL CCERES JUANJUI Hospital Apoyo I Juanjui. C.S. La Merced C.S. La Victoria P.S. Quinilla. P.S. Cayena P.S. Huinguillo P.S. Huayabamba. P.S. Villa Prado CAMPANILLA C.S. Campanilla
Porcentaje de Poblacin.
Tiene una poblacin aproximada de 52.000 habitantes, integrada mayormente por comerciantes, agricultores y profesionales.
39
P.S. Balzayacu P.S. Shumanza P.S. Sion P.S. Aucaraca P.S. Nuevo Jan P.S. Centro Amrica P.S. Cuumbuza P.S. Perla Mayo-Campanilla HUICUNGO C.S. Huicungo P.S. Dos de Mayo-Huicungo P.S. Nueva EsperanzaHuicungo P.S. Shepte P.S. Pizarro P.S. Miraflores-Huicungo PACHIZA P.S. Pachiza P.S. Bagazn-Pachiza P.S. Alto el Sol P.S. San Juan del Cao P.S. San Ramn P.S. Nuevo Chimbote PAJARILLO P.S. Pajarillo P.S. Armayari P.S. Costa Rica P.S. Dos Unidos (San Jos)
421 480 858 770 683 1.026 1.275 540 5.782 2.218 670 489 456 742 620 4.056 1.051 900 769 448 586 302 5.689 2.716 242 1.386 534
209 239 426 383 339 510 634 268 2.874 1.102 333 243 227 369 308 2.016 522 447 382 223 291 160 2.827 1.350 120 689 265
212 241 432 387 344 516 641 272 2.908 1.116 337 246 229 373 312 2.040 529 453 287 225 295 152 2.862 1.366 122 697 269
40
P.S. Soledad
811
403
409
LO RESCATABLE DE LA IDENTIDAD CULTURAL. MITOS Y LEYENDAS, L a inmensa Selva. FIESTAS QUE SE CELEBRAN. Carnavales, Semana Santa, San Juan, Fiesta Patronal, Aniversario de Fundacin y Creacin. PLATOS TPICOS. Tacacho con cecina, Juanes, Patarashca, Inchicapi, Chilcano, Cutacho. LICORES TPICOS. Uvachado, Ventisho, El Tachado, Mishquichado, otros.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 BAILES TPICOS. La pandilla, Cumbia Tpca. BEBIDAS TPIPAS. Masato, Ventisho, Sara Ashua, Chapo o plataniza, Lechn Api.
2.2.2 aspecto social Estructura Social:

Juanjui a inicios era un ciudad de poblados que se dedicaban a la agricultura, pesca, donde la poblacin predominante era de pobladores lamistos, exista un alto grado de perjuicio sobre el indgena por parte del blanco y del mestizo as como del blanco sobre el mestizo. Actualmente la estructura social de la ciudad es compleja y no est claramente definida, los factores que determinan son la cultura, tradicin, el poder poltico, el factor econmico, el nivel educativo e incluso el origen de la persona que determinan la capacidad de organizacin y/o interrelacin social.
ORGANIZACIONES Colegios Profesionales Organismos No Gubernamentales Socioculturales Gobiernos Locales Privadas
OBSERVACIONES No cuenta. Sede de la UNSM-FIAI, Tarapoto mbito Urbano y Rural, abocados en lneas de accin de Educacin, Ambiente, Social, Cultural, Riego, Crditos. Organizaciones eclesisticas, Club de Danza y Msica. Municipalidades Provinciales y Distritales, Comunidades Campesinas, Sector Salud, Sector Educacin, Sector Productivo, Sector Turismo. Financieras, Comerciales, Hoteles, restaurantes, Agencias de Viajes, Bares, Club de Bailes (Discotecas)
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Residentes provenientes de otras Provincias y Departamentos Laborales Transporte Comida Tpica Asociacin de Carpinteros Patrimonio Cultural. Clubes Deportivos. Constructoras y Financieras de Viviendas y/o Techo Propio. Polticas Educativas Asentamientos Humanos, Pueblos Jvenes (pobladores de la serrana) Asociacin de Comerciantes, Federacin de Campesinos, Asociacin de Ganaderos Taxistas (motokar), Transporte Urbano pblico y privado, Interprovincial, Transporte Turstico, Transporte de Carga. Asociacin de Comerciantes de Comida Tpica. Participacin de todos los distritos. Distrito de Juanjui, Campanilla, Huicungo. Proteccin del Ambiente Cultural. Organizaciones por Urbanizaciones, Asociaciones Pblicas, Distritos, Provincias, Departamentos. Ministerio de Vivienda, Bancos, Cooperativas, Caja Municipal, Constructoras Locales, Regionales y Nacionales. Partidos Polticos Locales, Regionales y Nacionales. Universidad Estatal ( sede agroindustria) y Privadas (sedes), Instituto Superior Pedaggico Estatal y Tecnolgico Privado, Instituciones deNivel Inicial, Primario y Secundario, Educac. Secundaria y Superior Tecnolgica, UGEL.
DEPARTAMENTO DE SAN M REDUCCIN DE LA POBREZ
2.2.3 identidad y cultura Aspectos culturales de la ciudad:

Los cinco distritos de la Provincia de Mariscal Cceres presenta una ruptura y/o desencuentro entre el medio social, econmico y ambiental del rea urbano y rural, encontrndose de preferencia el distrito capital. Es necesario fortalecer las polticas locales de gestin que permitan construir un sistema urbano y rural. El poblador enfrenta impactos sociales dinmicos provenientes de otras culturas de generacin en generacin; es dbil el sistema de defensa del patrimonio cultural y espiritual, que permita conservar, valorar y difundir nuestra identidad cultural. 43
2.2.4 pobreza
Pobreza Urbana (INEI). Mide los niveles de pobreza, clasificando, los hogares, que tienen mayor, nmero, de NBI o carencias, que fueron seleccionadas en el siguiente orden, viviendas con caractersticas, fsicas inadecuadas, con hacinamiento, sin desage, hogares con nios que no asisten a las escuela, y hogares con alta, dependencia econmica.
Descripcin A NIVEL NACIONAL SAN MARTN
2005 48.7 54.1
2006 44.5 54.3
2007 39.3 44.5
Reduccin en (%) -5.2 -9.8

FUENTE: INEI Elaboracin OPI GRSM
POBREZA TOTAL.
60 50 40 30 20 10 0 54.1 48.7 54.3 44.5
Chart Title
44.5 39.3
San Martn: Tasa de pobreza total (%) Per: Tasa de pobreza total (%) FUENTE: INEI Elaboracin: OPI Regional.
2005
2006
2007
44
2.2.5 VIVIENDA
INGRESO PERCAPITA En este sentido, el ingreso familiar percapita es de S/.211.10 nuevos soles. 11 de otro lado, sus altos niveles de pobreza se ven reflejados en los indicadores de desarrollo humano, en donde se puede apreciar que para el 2011 esta regin ocupaba el puesto nmero 14 a nivel nacional.
VIVIENDA
Los materiales mayormente utilizados es el material noble; tambin edificaciones de barro, madera, quincha, de vidrio, con coberturas de cemento aligerado, calamina, crisneja. Existen pocas edificaciones modernas (Instituciones Bancarias, conjunto mltiple de funciones-frente a la plaza de armas). Sobre los indicadores de servicios de vivienda, un 45% de la poblacin no cuenta con electricidad, mientras que un 38% no tiene agua potable y 15%, a su vez, carece de desage. En la Provincia de Mariscal Cceres la situacin es an ms crtica. As, el 47% y el 46% de la poblacin de estas Provincias, respectivamente, no poseen electricidad; el 63% y 41% no cuentan con agua y el 33% y 17% no tiene desage. La relacin entre la Poblacin y Nmero de Vivienda: Constituye un parmetro de orden general y referencial, que determina el nmero de personas que ocupan una vivienda. En la Provincia de Mariscal Cceres el nmero de personas por vivienda es promedio entre 5 o 6 en las dems provincias del departamento tambin hay alta concentracin. Si tenemos como referencia que el tamao promedio de hogar en el rea de estudio es de 4.5 personas, indica que en una unidad viven ms de un hogar. Distritos Poblacin Viviendas participacin Ocupante Presentes 4123 1150 922 736 780 29653 Poblacin/ vivienda X
FUENTE INEI.
JUANJUI CAMPANILLA HUICUNGO PACHIZA PAJARILLO
26188 7366 5782 4056 50884
4.9 5.3 4.5 5.3 4.5 4.9 45
2.2.6 DISTRIBUCION DEL INGRESO
2.2.6 distribucin del ingreso
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 Trim. 2 Trim. 3 Trim. 4 Trim.
Este Oeste Norte
Una explicacin importante para poder entender la situacin de pobreza, se encuentra en los niveles de distribucin del ingreso de la poblacin. Una excesiva desigualdad y concentracin de los ingresos, limita los efectos positivos que se podra esperar de un crecimiento sostenido de la economa sobre las condiciones de pobreza, aunque existan otros elementos, como el acceso a los servicios educativos y de salud, que explican tambin la pobreza y exclusin social de la Provincia y del Pas.
2.2.7 INDICE DE DESARROLLO HUMANO

El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es el que nos seala si las personas tienen una vida larga y saludable, poseen educacin y conocimientos y disfrutan de un nivel de vida decoroso. Segn el ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el ndice de desarrollo humano a nivel nacional (0.511), a pesar del potencial turstico y de los recursos mineros e hidrocarburos de la regin. A su vez, la Provincia de Mariscal Cceres uno de los mejor ubicados dentro del Departamento de San Martn.
46
TASA DE CRECIMIENTO DPTO. DE SAN MARTN: TASA DE CRECIMIENTO, SEGN PROVINCIAS: 197281 Y 1981-93. De acuerdo a la Tasa de Crecimiento Anual, estas unidades se pueden clasificar en dos grupos las que crecen por encima de la tasa media departamental de 4.7%, y las que crecen por debajo del ritmo anual promedio departamental, con un crecimiento por encima de la Tasa Media Anual Departamental, se ubica Mariscal Cceres con 6.1%. La poblacin censada en los centros poblados urbanos del Departamento es de 335.942 habitantes, la misma que representa el 60.8% de la poblacin departamental. La poblacin empadronada en los centros poblados rurales es de 216.445 personas que significa el 39.2% de la poblacin censada. El primer grupo, con poblacin mayoritariamente urbana, comprende a una de la Provincia Mariscal Cceres con 66.9%.
TOCACHE MARSICAL CCERES MOYOBAMBA BELLAVISTA RIOJA SAN MARTN HUALLAGA LAMAS EL DORADO PICOTA
1972-1981 1981-1993
10
15
20
INGRESO LABORAL 2007: Cuadro de barras y curva de Lorenz. FUENTE INEI.
2.2.8 Educacin
DISTRITOS JUANJUI CAMPANILLA HUICUNGO PACHIZA PAJARILLO Poblacin Hombres % Mujeres % 4123 6.6 4.9 1150 14.4 5.3 922 8.6 4.5 736 8.3 5.3 760 9.7 4.5 4.9 Otro indicador est relacionado con la educacin, as, al ao 2006, el 10% de la poblacin era analfabeta (casi el Promedio nacional; 11.1%) y, especficamente, el 13% de las mujeres y el 31% de los nios entre 0 y 12 aos tena esta condicin, el grado de escolaridad es de 79.6%, la tasa de matrcula escolar de 3 a 16 aos de edad es 81.75% como se puede verificar en el siguiente cuadro: 47
En Juanjui, la primera escuela de menores se abri en 1907, actualmente la ciudad cuenta con 10 escuelas de educacin bsica regular estatal, Carlos Wiese, Inmaculada, Aplicacin, Hroes del Cenepa, Santa Rosa, Virgen de las Mercedes, Virgen de las nieves, Institucin 0006. Instituciones educativas iniciales: Jardn de nios, mi pequeo mundo, Aplicacin. Existe una amplia oferta de carreras tcnicas (cedro, Instituto Tecnolgico de Juanjui, Mobert Sistema, etc.) y pedaggicas (Instituto Superior Pedaggico de Juanjui), Centros Pre Universitarios: particulares de la unasTarapoto, de Tingo Mara, etc.) la nica Facultad Universitaria presente es la Facultad de Agro-Industrias de la Universidad Nacional de San Martn, como Universidad del Estado. Cursos universitarios particulares a distancia y presenciales dadas por UCV, Pedro Ruz Gallo, Alas Peruanas.
TOTAL REGIN SAN MARTN Moyobamba Bellavista El Dorado Huallaga Lamas Mariscal Cceres Picota Rioja San Martn Tocache 81.7 78.8 79.8 77.4 82.9 77.7 84.6 80.3 80.8 87.2 83.7
HOMBRES MUJERES 81.7 81.8 77.4 78.7 78.0 81.7 79.4 83.5 80.3 80.9 76.7 84.2 75.9 85.6
81.9 78.6 80.7 80.9 87.3 87.1 84.8 82.5 Fuente: INEI. Elaboracin IDEI.
48
2.2.9 SALUD
Nacimientos vivos y registros de defunciones: Muestra un incremento respecto a los aos anteriores, mientras sucede lo contrario con el registro de defunciones, estas muestran un comportamiento creciente, se observa un crecimiento de nacimientos vivos y por lo mismo sentencia creciente en el registro de defunciones; por tanto, el sistema de servicio de salud, es dbil, principalmente debido al relajamiento en la aplicacin de polticas preventivas de salud insertada a los otros sectores de la Provincia. Respecto al equipamiento en los centros hospitalarios el 18.5% son completos pero deficientes en su mayora. En cuanto a los servicios de salud, esta Regin cuenta con 19 hospitales (el 4.1% de los hospitales del Per), 91 centros de salud (4.6% de los existentes a nivel nacional) y 320 puestos de salud (5.5% del total nacional). Asimismo, el 31% de la poblacin sufre de desnutricin.
RED MARISCAL CCERES 15-19 AOS NO M F GEST GEST
REGIN/PROV. Y DISTRITO SAN MARTN HUALLAGA P.S. Ledoy MARISCAL CCERES JUANJUI Hospital Apoyo I Juanjui. C.S. La Merced C.S. La Victoria P.S. Quinilla. P.S. Cayena P.S. Huinguillo P.S. Huayabamba. P.S. Villa Prado CAMPANILLA C.S. Campanilla P.S. Balzayacu P.S. Shumanza P.S. Sion P.S. Aucaraca P.S. Nuevo Jan P.S. Centro Amrica P.S. Cuumbuza P.S. Perla MayoCampanilla HUICUNGO C.S. Huicungo P.S. Dos de MayoHuicungo P.S. Nueva EsperanzaHuicungo P.S. Shepte P.S. Pizarro P.S. Miraflores-Huicungo PACHIZA P.S. Pachiza P.S. Bagazn-Pachiza P.S. Alto el Sol P.S. San Juan del Cao P.S. San Ramn P.S. Nuevo Chimbote PAJARILLO P.S. Pajarillo P.S. Armayari P.S. Costa Rica
10-14 AOS F GEST
NO GEST
M 11130
20-49 AOS F GEST 11264 3379
NO GEST 7885
TASA DE MORTALIDAD
Finalmente, la tasa de mortalidad infantil (probabilidad de morir en el primer ao de vida) es de 34.1 por cada 1000, mientras que la tasa de mortalidad en la niez (probabilidad de morir antes de cumplir los 5 aos) es de 48.8 cada 1000 y la tasa de mortalidad perinatal, esto es, morinatos (nacidos muertos) y las muertes neonatales (1 semana de vida) es de 32.4 por cada
49
2.2.10 Trabajo
UNIDADES AGROPECUARIAS, POR TIPO DE SUPERFICIE, SEGN PROVINCIA.
Poblacin y Fuerza de Trabajo. Poblacin Total Poblacin en Edad de Trabajar Poblacin Econmicamente Activa Ocupados *Subempleados Por ingresos Por horas
Hombres Mujeres Total 24332 26552 50884 12127 14530 30657 10543 11236 21779 6543 7564 14107 5432 6316 11648 5461 5538 10999 4962 5025 9987
PROVINCIA MARISCAL CCERES
TOTAL (63062) 6.1
SOLO CON (20458) 8.8
SOLO CON (508) 0.6
CON Y SIN (42096) 4.9
SUPERFICIE DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS POR TIPO DE SUPERFICIE, SEGN PROVINCIA. SOLO CON SUPERFICIE AGRCOLA 100.0 SOLO CON SUPERFICIE NO AGRCOLA 100.0 CON Y SIN SUPERFICIE AGRCOLA 100.0
Composicin de la poblacin en edad de trabajar: En el ao 2007 en la ciudad de Juanjui residan alrededor de 50884 habitantes, de los cuales el 52.7% eran hombres y 47.3% mujeres. Asimismo, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) ascenda a 29 mil habitantes, de la cual el 55.6% eran mujeres. Al igual que ocurra a nivel regional, exista una cantidad similar de hombres y mujeres en edad de trabajar, sin embargo, la importancia relativa de la mujer era menor en el mercado laboral, ya que la tasa de actividad femenina era 9 puntos porcentuales menos la de los hombres.
PROVINCIA TOTAL
TOTAL DE SUPERFICIE 1/100.0
MARISCAL (1107356.54) (139065.25) (145264.27) (823027.02) CCERES 5.9 legales e ilegales 11.9 (a) San Martn. 6.0 Consumo de drogas Regin Cuadro 1.- reas de cultivo con uso adecuado de la crianza pecuaria y tratamiento agrcola, genera un orden y lmite. 313 kilos de coca. Cuadro 2.- Produccin agropecuaria dede acuerdo a la superficie de Mariscal Cceres 14 galones kerosene. 1 superficie kg. de con y sin agrcola. 6 kilos de cido sulfrico.
Clorhidrato de cocana.
UNIDADES AGROPECUARIAS
PRODUCTOS HIDROBIOLGICOS
4.4 kilos xido de calcio (cal). 188 gramos de permanganato de potasio. 500 gramos de cido clorhdrico. 12 kilos de acetona.
ANTIGUAMENTE-ELABORACIN Y CONSUMO DE COCA
80 60 40 20 0 Drogas legales Drogas ilegales Drogas mdicas Prevalencia de vida Prevalencia de ao Prevalecnia de mes
AMBIENTE ECONMICO
50

OFERTA GLOBAL DE HOJA DE COCA POR DEPARTAMENTO 2004
Departamentos
Superficie (ha) 17,110 15,633 8,820 4,700 1,470 1,387 500 680 50,300
Productividad (Tm/ha) 1.91 1.97 3.21 1.76 3.21 2.13 1.91 1.8 2.19
Produccin estimada anual (Tm) 32,680 30,781 28,347 8,272 4,725 2,952 955 1,224 109,936
Venta a ENACO (Tm) 2,520 27 138 19 0 6 12 206 2,927
Vent6a a otros (Tm) 30,160 30,754 28,209 8,253 4,725 2,946 943 1,019 107,009
Cusco Hunuco Ayacucho Puno Junn San Martin Ucayali Otros TOTAL
AGRICULTURA GANADERA
COMERCIO TURISMO
Fuente y elaboracin: ``Per oferta de hoja de coca. FONAPE 2005
51
ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN-SERVICIOS
El sector ms importante por su aporte al PBI regional es el de servicios (25%), dentro del cual destacan las ramas del turismo, transporte y produccin.
PRODUCTO BRUTO INTERNO
AGRICULTURA:
El sector agricultura, y a menor escala la caza (29 % del PBI regional) es uno de los sectores que mayor empleo genera en la regin. La actividad agrcola se caracteriza por emplear a los miembros del hogar y utilizar una tecnologa productiva tradicional, excepto en algunos cultivos (maz papaya, etc.) en los que se han incorporado avances tecnolgicos que han permitido incrementar las productividad, aunque sin superar los estndares de la zonas conteras del pas. Una caracterstica de la tecnologa campesina es que parte importante de la produccin la destina al consumo y trueque. Los principales mercados agropecuarios de la regin estn en Juanjui, las cuales concentran amas de un tercio de la poblacin de la regin.
En el periodo de 2000 al 2007, el producto bruto interno (PBI) en la provincia de Mariscal Cceres se incremento 2.7 %, sustentado principalmente por el desenvolvimiento del sector servicios y seguidos por los sectores manufactura, agricultura y comercio.
COMERCIO:
Contribuye con el 27 % en la generacin del PBI regional; destacan dentro de este sector el comercio de consumo de productos masivos, bebidas gaseosas y alcohlicas, artesanas y medicinas; este sector est fuertemente influenciado por la estacionalidad del turismo y variaciones climatolgicas.
PROVINCIA DE MARISCAL CACERES: PBI, SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA2000-2007 VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 2000 (MILES DE NUEVOS SOLES).
AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PBI 122924.5 130505.5 132019.5 143721 145762 144740 148543.5 146954.5
AGRIC. CAZA 14081.5 14233 13954 14877 33298 17292.5 18413 19847
PESCA 121.5 123.5 43.5 89.5 39.5 33.5 24 26
MINERIA 9435.5 11920 10969 13015 12437.5 14130.5 168718 167648.5
MANUFAC. 26758.5 27657.5 27876.5 29811 30730.5 31058.5 15529.75 30158.5
ELECTRICIDAD Y AGUA 3781.5 4030.5 4839.5 7841 8244 7718.5 75401 7556.5
CONSTRUC. 6933 7791 8642 9766 9654.5 8051 7634.5 6309.5
COMERCIO 16237.5 17740 17585.5 18139.5 18031 17365.5 18322 18374
TRANSP. Y COMUNIC. 9239 9009 9549.5 10027.5 9893 10052 10323.5 10057.5
SERVIC. 36434.5 38072 38598 40230.5 40117.5 39069.5 38191 37887
ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN
52
DINMICA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

En la dcada de los 80 hasta comienzos de los 90 la poblacin por lo general realizabas sus operaciones comerciales con moneda americana (dlares) ya sea por seguridad econmica, debido a la inestabilidad del pas en ese momento, o por la fuerte presencia de esa moneda que circulaba introducida principalmente por agentes del narcotrfico en toda la zona del oriente peruano. Actualmente la economa de Juanjui est basada principalment5e en el comercio y la agricultura, desempendose como eje en torno al cual giran los dems distritos de la provincia de mariscal Cceres.
cultivos y modos de comercializacin
En algunos casos el caf se Los cultivos que ocupan La ganadera con un 7%. La crianza de ganado es familiar y vende en Tocache y Tingo La principal actividad es la mayor extensin en este LA AGRICULTURA tambin juega en un forma rol muy importante en la economa de TURISMO en la zona, aun no ha sido muy difundido, sin embargo Mara goza extensiva, con predominancia enla campanilla,EL dos agricultura con un 91% de sector es el maz, el pltano y ciudad y sus alrededores, dedicndose entre otros a los cultivos de : cacao es predominante de un gran potencial para ser explotado econmicamente dada la bella Los intermediarios pagan entre 1,5 de mayo y pizango. El ganado vacuno en la poblacin. el caf, ocupando entre los a 2 nuevos soles por racimo. El maz geografa y presencia cultural ancestral (Gran Pajaten) del lugar. (produccin considerada entre los mejores del mundo), naranja, papaya, algodn, la localidad de campanilla. tres un 73% del rea total de es comprado directamente en las yuca, pltano, limn, etc. Que abastecen a los mercados locales, departamentales y chacras por los intermediarios. cosechada. a ciudades de la costa como Chiclayo y Trujillo
PORCENTAJES DE ACTIVIDADES ECONMICAS

LUGAR UBICACIN TURSTICO Se estima que el 60% de la poblacin son pequeos productores que poseen reas de 1 a 10 hectreas. CATEGORA TIPO ACCESO
En la cuenca del huayabamba el maz ocupa el 41% y el pltano el 12%.

La produccin de pltano y dems productos es trasladada mediante
ACTIVIDAD A REALIZAR
AGRICULTURA-
El resto trabaja como jornalero en diversas actividades, como la extraccin de madera.
PROPIEDAD ADMINISTRADO POR balsas de topa por los ros, Huallaga, huayabamba, FUENTE Jelache y Abiseo DELhacia RECURSO el mercado principal, que tambin es Juanjui, los TURISTICO intermediarios pagan de 1,5 a 2 nuevos soles.
53
CUEVA DE CONCHUILLO CUEVA DE LOS CASCADA DE FRANCESES CAJAAHUI CASCADAS DE SHITARIYACU CASCADAS DE CUEVA DEL MAQUIZAPA OTORONGO CASCADO OSO
MARISCAL CCERES. HUICUNGO
MANIFESTACIONES CULTURALES SITIOS SITIOS NATURALES NATURALES SITIOS NATURALES SITIOS SITIOS NATURALES NATURALES SITIOS NATURALES SITIOS NATURALES SITIOS NATURALES SITIOS NATURALES SITIOS NATURALES SITIOS NATURALES
PINACOTECA
TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE, TERRESTRE FLUVIAL. FLUVIAL TERRESTRE, FLUVIAL. TERRESTRE, TERRESTRE FLUVIAL. FLUVIAL TERRESTRE, FLUVIAL. TERRESTRE, FLUVIAL. TERRESTRE, FLUVIAL. TERRESTRE, FLUVIAL. TERRESTRE, FLUVIAL. TERRESTRE, FLUVIAL.
INVESTIGACIN
PARQUE MUSEO GEOGRFICO DE CENTRO DE MARISCAL CCERES 2011-2016 NACIONAL PROVINCIA DEL PARQUE NACIONAL DE INTERPRETACIN-PARQUE RIO ABISEODEL RIO ABISEO NACIONAL. INRENA. DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO CENTRO POBLADO DOS DE PARQUE NACIONAL MAYO DEL RIO ABISEO DISTRITO DE PACHIZA PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO INRENA-parque nacional de rio abiseo CENTRO POBLADO SAN JUAN DE LAGUNAS MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DOS DE MAYO CENTRO POBLADO DOS DE MAYO CENTRO POBLADO DOS DE MAYO CENTRO POBLADO DOS DE MAYO PLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO. WILSON SALINAS VASQUEZ-JUANJUI PLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO. PLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL RIO ABISEO
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA
MARISCAL CCERES. MARISCAL CACERES. HUICUNGO HUICUNGO. MARISCAL CACERES. PACHIZA. MARISCAL CCERES. MARISCAL CACERES. HUICUNGO HUICUNGO. MARISCAL CACERES. HUICUNGO. MARISCAL CACERES.JUANJUI. MARISCAL CACERES. HUICUNGO. MARISCAL CACERES. HUICUNGO. MARISCAL CACERES. HUICUNGO. MARISCAL CACERES. HUICUNGO.
GRUTAS, CAIDA DE AGUA CAVERNAS, CUEVAS. CAIDA DE AGUA GRUTAS, CAIDA DE AGUA CAVERNAS, CUEVAS. CAIDA DE AGUA
ACUATICO Y NATURALZA NATURALEZA Y DEPORTE ACUATICO Y NATURALZA ACUATICO ACUTICO Y Y NATURALZA NATURALEZA ACUATICO Y NATURALZA
SAN JUAN DE LAGUNAS CASCADA DE TRES MARAS CASCADA VELO DE NOVIA CASCADA VICKI CATARATA BREO
CAIDA DE AGUA CAIDA DE AGUA CAIDA DE AGUA CAIDA DE AGUA CAIDA DE AGUA
ACUATICO Y NATURALZA ACUATICO Y NATURALZA ACUATICO Y NATURALZA ACUATICO Y NATURALZA ACUATICO Y NATURALZA
DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO
WILSON SALINAS VASQUEZ-JUANJUI
Un porcentaje pequeo de la poblacin se dedica al comercio a brindar servicios.
En los centros poblados de los distritos de huicungo, y pachiza, se localizan las mayores plantaciones de cacao y caf, es comercializada directamente en el mercado de Juanjui, en donde se vende a empresas privadas, y a la cooperativa ACOPAGRO.
DINMICA DE ACTIVIDADES - TURISMO
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FESTIVAL DE LA NARANJA FIESTA VIRGEN DE LAS MERCEDES MUSEOS LOS PINCHUDOS MARISCAL CCERES. JUANJUI. MARISCAL CCERES. JUANJUI. MARISCAL CCERES. JUANJUI. MARISCAL CCERES. HUICUNGO MARISCAL CCERES. JUANJUI. MARISCAL CACERES. PACHIZA. MARISCAL CCERES. HUICUNGO MARISCAL CCERES. HUICUNGO MARISCAL CCERES. HUICUNGO MARISCAL CCERES. HUICUNGO MARISCAL CCERES. HUICUNGO MARISCAL CACERES. PACHIZA. MARISCAL CCERES. HUICUNGO ACTIVIDADES: DEPORTES, COMPRAS, DEGUSTACIN DE PLATOS TPICOS. ACTIVIDADES RELIGIOSAS Y/O PATRONALES, DEGUSTACIN DE PLATOS TPICOS. ESTUDIO DE INVESTIGACIN, FOTOS. NATURALEZA, EXCURSIONES, ENTRE OTROS. NATURALEZA, EXCURSIONES, ENTRE OTROS. NATURALEZA, EXCURSIONES, ENTRE OTROS. ACUTICO Y NATURALEZA ACUTICO Y NATURALEZA NATURALEZA, EXCURSIONES, ENTRE OTROS. ACUTICO Y NATURALEZA ACUTICO Y NATURALEZA INVESTIGACIN ACUTICO Y NATURALEZA ASOCIACIN PATRONATO LOS PINCHUDOS. DEL ESTADO ASOCIACIN DE PRODUCTORES DE CTRICOS DE JUANJUI. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL CCERES. PRESIDENTE DE LA ASOCIACIN: OLIVER TENAZOA VELA. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL CCERES. AFICHES EMITIDOS POR LA DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO. JUANJUI, TIERRA DE ENCANTOS, BOLETN DE SEMANA PATRONAL VIRGEN DE LAS MERCEDES. TRPTICO DEL MUSEO WILSON SALINAS VSQUEZJUANJUI TIERRA DE ENCANTOS
ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES SITIOS NATURALES
EVENTOS
TERRESTRE
FIESTAS MUSEOS
TERRESTRE
TERRESTRE
OCHANATE PETROGLIFOS DE CONCHUILLO PETROGLIFOS DE PANGUANA QUEBRADA CHURO RPIDOS DE OJO COCHA. CIRCUITO SHIRINGAL. RPIDOS DE SAN JERNIMO RIO HUAYABAMBA. SALA DE EXHIBICIN PACHIZA.
SITIOS ARQUEOLGICOS
TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE FLUVIAL TERRESTRE FLUVIAL
SITIOS ARQUEOLGICOS SITIOS ARQUEOLGICOS
DEL ESTADO PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO
DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO
QUEBRADAS SITIOS NATURALES RIOS SITIOS NATURALES LUGARES PINTORESCOS SITIOS NATURALES RIOS SITIOS NATURALES RIOS MANIFESTACIONES CULTURALES SITIOS NATURALES CAIDA DE AGUA PINACOTECA
PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO
PLAN MAESTRO DE PNRA, GUIA DE INTERPRETACION TURISTICA PLAN MAESTRO DE PNRA, GUIA DE INTERPRETACION TURISTICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHIZA PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO PLAN MAESTRO DE PNRA, GUIA DE INTERPRETACION TURISTICA
Turismo en Juanjui
CATARATAS EL BREO: se encuentra ubicado a 80 km al sur de Juanjui. Se puede llegar a travs del distrito de huicungo (distante a 40 minutos desde Juanjui) para luego enrumbarse va fluvial (5 horas aproximadamente). Tambin directamente por Juanjui va fluvial (3 horas aproximadamente) en un recorrido donde se puede apreciar la belleza incomparable de la selva.
Complejo arqueolgico el gran Pajaten

Esta cubierta por una espesa vegetacin, que lo oculta en un escenario agreste, enigmtico y misterioso. Las edificaciones se extienden sobre los flancos de una angosta meseta y llegan hasta la parte ms baja sobre el sector denominado las palmas, existen dos otros asentamientos en cerros del entorno, todos encubiertos por la enmaraada floresta. A una hora de la ciudadela del gran Pajaten a 20 minutos desde el campamento macedonio, se encuentra un conjunto de funerales conocidos como el mausoleo o santuarios de los pinchudos situados a 2800 msnm, est compuesto por 6 edificios circulares, construidos sobre un balcn geolgico en medio de un gran peasco. En este lugar se observan frisos policromos y esculturas zoomorfas, colgantes tallados en madera de 70 centmetros.
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TURISMO EN MARISCAL CACERES
2.4 FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO
AMBIENTE
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PROTECCION, CONSERVACION Y SEGURIDAD FISICA AMBIENTAL
- MONO CENTRICA (un-nuclear), que coincide con el comercio del distrito de la capital de Juanjui, donde se superponen mayor porcentaje de actividades econmicas y administrativas, principalmente correspondient5e a los dems distritos de Mariscal Cceres.
ESTRUCTURA URBANA
PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL-PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO
El Parque Nacional del Ro Abiseo fue creado en 1983 y declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1990, este parque se encuentra en el departamento de San Martn, y ocupa casi 280000 hectreas dominadas por extensas selvas a lo largo del ro Abiseo. Este parque, de una gran riqueza natural, contiene siete pisos ecolgicos que van desde la selva baja hasta la regin del Pramo a 4200 metros de altura. Entre las especies de la flora se destacan las orqudeas, bromelias, helechos, lquenes y los bosques con numerosas especies arbreas. En cuanto a la fauna, abundan todo tipo de aves (como el paujil de vientre blanco y el cndor de la selva), el mono choro coliamarilla (animal en vas de extincin, que fue redescubierto despus de cien aos de considerrselo extinto), el oso de anteojos, el armadillo gigante, el tigrillo, el jaguar, el machn blanco y muchas otras especies. Adems de su diversidad biolgica, el parque alberga ms de treinta yacimientos arqueolgicos precolombinos de gran importancia. Se destaca el Gran Pajaten, fortaleza semicircular de la cultura Chachapoyas, hecha en piedra y decorada con divinidades antropomorfas.
-AREAS URBANASperifricas ubicadas en laderas y zonas de peligros resultado de invasiones frecuentes por pobladores organizados en asociaciones de pro vivienda. -DOTACION DE SERVICIOSde energa elctrica y aguapotable a viviendas sin licencia de construccin, ubicadas fuera de la delimitacin urbana. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO de servicios bsicos inadecuados (agua y luz), as como el consumo de los mismos. TENDENCIA A LA INTEGRACION TERRITORIAL de los distritos de la provincia de mariscal Cceres. TENDENCIA DINAMICA DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS a lo largo de las principales vas de transporte. TENDENCIA DE USO DE SUELOS POR EL POBLADOR pensando solo en el aprovechamiento econmico, sin importar el deterioro del ambiente urbano: agudizacin del estado psquico y mental, niveles de t5encion y ansiedad, desorden social, congestin de transito, nivel de residuos bioqumicos y fsicos, incidencia de enfermedades entre otros.
El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente en las periferias en la provincia se da en los alrededores con caractersticas marcadamente longitudinales, ah generado un crecimiento urbano predominante mente lineal, y de baja densidad.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 ZONIFICACIN Y USOS DE SUELO
Segn D.S. 027 2003 VIVIENDA, captulo VI, articulo 28 , manifiesta que la zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en el plan de desarrollo urbano por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transporte y comunicacin. As mismo la zonificacin regula el ejercicio al derecho predial, se concreta en planos de zonificacin urbana, reglamento de zonificacin e ndice de usos para la ubicacin de actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no considerada en la zonificacin. Evaluacin de suelos por distrito: actualmente se aprecia en la provincia de Mariscal Cceres, aproximamos que el 68% de suelo, est destinada a residencias para vivienda, seguido con un 10% para el uso comercial, y/o desarrollo de actividades econmicas y el 4% para uso de centros educativos y centros de salud privados y estatales y el 18% para el uso de zonas arqueolgicas, proteccin ecolgica y recreacin principalmente en los patrimonios culturales , bosques protegidos donde aun cuentan con espacios verdes, que merecen uso racional.
EQUIPAMIENTO URBANO
El equipamiento con lo que cuenta la provincia de Mariscal Cceres, son el local municipal, instituciones educativas, jardn, centro espacial, comisaria, polica nacional, centros de salud, parques, plaza de armas, parques infantiles, iglesias. Saneamiento bsico ambiental Sistema de oferta y demanda de agua potable Oferta de energa elctrica Equipamiento sector educacin Equipamiento de sector salud con inversin pblica y privada. Equipamiento recreacional: reas de recreacin activa (reas verdes tratadas e implementadas).
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE Principales calles y vas de mariscal Cceres Transporte terrestre: carretera Fernando Belaunde Terry que une a la
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Ciudad por el norte con la ciudad de Bellavista, Tarapoto, Moyobamba, Rioja, que la conecta hasta la regin de Lambayeque en la costa peruana. La misma carretera une con las ciudades de: Tocache, Tingo Mara, Hunuco. Areo: Juanjui cuenta con un aeropuerto Fluvial: cuenta con un puerto o desembarcadero denominado puerto Amberes a orillas del rio Huallaga.
2.5. ADMINISTRACION URBANA. Los servicios pblicos municipales constituyen una de las razones de ser de las Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una municipalidad, y que a travs de la adecuada prestacin de servicios se puede elevar y mejorar el nivel de vida de la poblacin de su jurisdiccin. Las autoridades municipales tienen la obligacin y el deber, de acuerdo a Ley de reinvertir y de darle un uso ms rentable y eficiente a los recursos econmicos que capta la municipalidad por el pago de las obligaciones tributarias que efecta la poblacin. Segn el artculo 195 inciso 5 de la Constitucin Poltica, modificada por Ley N 27680 Ley de Reforma Constitucional es correspondencia de las Municipalidades organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad. Pese a la constitucin, el estado no transfiere los recursos financieros ni tcnicos necesarios, para que los gobiernos locales asuman sus nuevos funciones y de otro lado desde los municipios son muy pocos los pasos que se han dado para consolidar su capacidad de gestin como gobierno local. Dentro de este marco, la gestin municipal puede ser entendida como la organizacin y el manejo de una serie de recursos organizativos, financieros, humanos y tcnicos por parte de la municipalidad para proporcionar a los distintos sectores de la poblacin la satisfaccin de sus necesidades individuales y colectivas. La municipalidad presentara las siguientes caractersticas: Sistema de planificacin:
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La oficinaPlanificacin y Presupuesto, es el rgano de asesoramiento de segundo nivel organizacional responsable de conducir, ejecutar Ias actividades referidas a los Sistemas de planificacin, presupuesto, racionalizacin y estadstica de carcter integral permanente y participativo. Para el Cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con dos oficinas: La oficina de Planeamiento y Programacin de Inversiones responsable de formular, ejecutar y evaluar los procesos de planificacin, programacin de Inversiones, racionalizacin y estadstica. La oficina de Presupuesto como rganode asesoramiento responsable de formular, ejecutar, controlar y evaluar el proceso presupuestario de la municipalidad. La concepcin de los planes operativos, incluyendo el del presente ao tiene una concepcin tradicional del municipio como proveedor de servicios. La formulacin del Plan de Desarrollo Provincial Concertado-Mariscal Cceres al 2016 cuya organizacin estuvo a cargo del Comit Directivo Promotorintegrado por la Municipalidad de la provincia y los alumnos universitarios de la UNSM ARQUITECTURA, la mesa du concertacinpara la lucha contra la pobreza y el ComitTcnico conformado por Tcnicos dela Municipalidad Provincial y de la mesa de concertacin y equipos tcnicos de las municipalidades distritales.
2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES. El anlisis de la situacin urbana ha permitido identicar los principales problemas y potencialidades de la ciudad de Juanjui y su rea de inuencia.
Eje: HBITAT URBANO Y VIVIENDA Temas: Uso de Suelos y Densificacin. PROBLEMAS POTENCIALIDADES
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Estructuracin urbana: Estructuracin urbana: Ciudad uni-nuclear que concentra comercio, servicios, Juanjui posee vocacin e infraestructura para ser un equipamiento yadministracin. centro alternativo. con unaadecuada focalizacin y promocin de inversin. Dependencia de grandes espacios urbanos (perifricos) que funcionanbsicamente como reas dbilmente Existen reas con vocacin para repotenciar, revalorar el articuladas al resto de la ciudad. espacio urbano ydescentralizar la actividad comercial y Expansin urbana: de servicios. Crecimiento espontneo no planificado. que ha rebasado Se cuenta con la normatividad que permite plantear la la capacidad de gestinde las municipalidades y ha estructuracin de la ciudad deacuerdo a nuestra realidad generado la aparicin de "nuevos" agentespromotores Expansin urbana: de la urbanizacin. La existencia de espacio urbano sub-ocupado, posibilita Urbanizacin de las comunidades campesinas", iniciar un proceso de promocinpara el uso racional de lotizacin de tierras colindantesa la ciudad (estrategia suelo urbano y densicacin. para Incrementar costo del suelo) sin ningn Existencia de organizaciones comunales propietarias del criteriotcnico y con afn especulativo. recurso suelo. con quienes sedebe iniciar un proceso de Baja densidad y sub-ocupacin de suelo en fondo de valle manejo sustentable del recurso, generando con prdida de tierras agrcolas. rentabilidadsostenible ms all de la especulacin Paisaje Urbano: urbana. Paisaje Urbano: Predominio de un paisaje urbano y precario y deteriorado, ruralizacin de la ciudad en trminos esttico-formales. Inicio de un proceso de planificacin participativa para la ciudad, que ofrece la posibilidad de lograr una gestin Las escasas reas verdes y recreativas dan como urbana concertada. resultado un paisaje urbano con predominio de reas La posibilidad de fortalecer las organizaciones construidas y un paisaje rido y seco. territoriales con la finalidad de iniciar programas y Ocupacin de reas de reserva ecolgica, forestacin y proyectos de mejoramiento de su habitad, canalizando agrcola con usos urbanos. adecuadamente financiamiento para auto-construccin Contaminacin visual con cableado areo por parte de las (Banco Materiales). Empresas como son: Telefnica, Electro Oriente y otros.
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Deficiente normatividad y leyes poco conocidas. Existen muchas viviendas que no tienen ttulo de propiedad. Crisis econmica y calidad de viviendas. Acceso a crditos de vivienda muy limitados. Tasas de crdito excesivamente altas. Costos de servicios de alumbrado elctrico excesivamente altas. No hay tecnologa constructiva para viviendas en la ciudad de Juanjui. Desconocimiento sobre tecnologas constructivas adaptables a nuestro medio. Descoordinacin de Instituciones, Universidad y ONGs, sobre investigacinconstructiva y asesoramiento para viviendas de la ciudad de Juanjui. Viviendas ubicadas en zonas de riesgo ssmico. Desinformacin sobre patrones de construccin para evitar deslizamientos. Ausencia de medidas de prevencin para deslizamientos de viviendas. Desinformacin de zonas de riesgo para Ia construccin de viviendas.
La experiencia acumulada de las organizaciones territoriales en gestin (dotacin de servicios y otros), es una experiencia vlida para iniciar la descentralizacin en la gestin de algunos servicios (ejemplo: mantenimiento de parques y jardines). Tecnologa constructiva apropiada a la realidad. Existencia de tradicin constructiva y estudios de tecnologa mejorada en adobe. Creatividad constructiva peculiar local. Existencia de materiales constructivos en la regin. Universidad, Instituciones y ONG que investigan sobre tecnologa constructiva local. Actitud positiva de la poblacin. La poblacin desea tener mejor vivienda y condiciones de habitabilidad. La poblacin quiere tener mejor vivienda y condiciones de habitabilidad. La poblacin quiere conocer tecnologas y mtodos adecuados para construir.
Eje: VIALIDAD Y TRANSPORTE Temas: Vas Terrestres, Terminal Terrestre, Aeropuerto, Transporte.
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PROBLEMAS POTENCIALIDADES El sistema actual no ofrece continuidad vial jerarquizada, Por las caractersticas de la configuracin lineal de la el mismo que se explica por la variedad de secciones de cuenca y de la tendencia de crecimiento de la ciudad se sus vas (obstculos) y porque no conforman circuitos identifican mayores posibilidades de generar transporte viales de fcil legibilidad. de pasajeros masivo alternativo, a travs de corredores El sistema vial existente dificulta la generacin de nuevos viales, siendo la de mayor posibilidad el ncleos urbanos alternativos. transporteterrestre y fluvial sobre las lneas existentes y La actual estructura vial no diferencia las direcciones y sobre vas paralelas futuras, su objeto es integrar sentidos de circulacin. funcionalmente los ncleos comprendidos desde la zona Existe un proceso creciente de ocupacin de las reas de de dos de mayo hasta Sacanche por el sur. reserva vial o con derecho de va, previstas en los planes Debido al tamao de la ciudad y la posibilidad de urbanos anteriores, debido principalmente a factibilidad desplazamientos cortos la peatonalizacin y la definicin tcnica o a la ausencia de una poltica de afectacin de de algunas ciclovas son posibles y alternativas. propiedad y de gestin municipal que retrajo el uso La ejecucin de la va de evitamiento permitir eficiente de relieve topogrfico (quebradas), incorporar un importante circuito y flujo vehicular, infraestructura contrapuesta (aeropuerto, terminal frreo articulando y potenciando nuevas reas comerciales y de Wanchaq, etc.), centro histrico y otros que por el residenciales. crecimiento longitudinal no estructuran con eficiencia el La puesta en funcionamiento de la va expresa permitir espacio urbano. reducir el tamao de los flujos y diferenciar los circuitos. El crecimiento espontneo (habilitaciones urbanas La definicin de circuitos vehiculares por reas de informales) en reas perifricas de pronunciada estructuracin, permitir hacer mas eficiente el acceso y pendiente, sin estudios de estructuracin vial, generan trnsito en el sistema vial. problemas de continuidad vial e integracin al sistema principal. Las reas previstas en el distrito de Juanjui y Juanjuicillo como reas de expansin, no desarrollaron un sistema de estructuracin vial y de factibilidad de habilitacin el mismo que ha generado especulacin sobre el uso del
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suelo urbano y articulacin del espacio. Limitada capacidad e inadecuada ubicacin del Terminal Terrestre Interregional de la Ciudad de Juanjui. Deficiente sistema de sealizacin y semaforizacin.
Eje: PATRIMONIO. Temas: Proteccin, Revitalizacin, Cultura Viva, Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural. PROBLEMAS POTENCIALIDADES Concentracin de actividad comercial y de servicios, Patrimonio nicoy diferente, vivo de cantidad y calidaddeterioro, destruccin y congestin en el Centro Turismo, experiencia (recursos humanos especializados) Histrico, propietarios y situacin de inquilinos impide la Conjuncin de culturas (sntesis de la cultura Selvticas conservacin, construcciones precarias en patios de pre-inca y actual) casonas. Espacios para generar actividad y desarrollar cultura, TURISMO: tradicin y folklore. Factor de destruccin de la ciudad histrica, la falta de Gran Patrimonio adyacente al Centro Histrico. manejo y control de actividades tursticas transforma la Legislacin e institucionalidad reglamentadas. funcin y paisaje urbano, limitado cumplimiento de Recursos humanos especializados. disposiciones. Vigencia de oficios tradicionales. Inversin extranjera. Trnsito vehicular genera congestin y problemas de Existencia de comunidades campesinas tradicionales. contaminacin. Instituciones con propuestas y proyectos. Escasa conciencia de la poblacin para el mantenimiento El Centro Histrico constituye corazn de la ciudad y y conservacin del patrimonio cultural. cabeza de la regin. CONSERVACIN DEL PATRIMONIO: Ttulos y nominaciones. La informacin sobre el patrimonio cultural es limitada y Inters nacional e internacional.
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no se generaliza. La poblacin de Juanjui es indiferente frente a la conservacin de monumentos. La sociedad en general no interioriza la necesidad de articularse y unir esfuerzos en pro de la conservacin y proteccin del patrimonio cultural. Inadecuada o inexistente sealizacin e informacin sobre patrimonio cultural. El I.N.C. aplica reglamentos de control de los monumentos de manera deficiente. Ofrecemos una imagen de pobreza, las invasiones en zonas arqueolgicas, en los diferentes distritos de la provincia, a su vez destruyen nuestro patrimonio. Reducido uso del patrimonio natural en el ornato de la ciudad. La poblacin expresa una escasa cultura de propiedad social con el uso inadecuado de los lugares pblicos. Los municipios, polica, centros educativos, universidad y sociedad en general tienen escasos o nulos mecanismos de conservacin a favor de la conservacin del mobiliario urbano. La educacin cvica impartida en los centros educativos sobre el rol del mobiliario urbano es insuficiente. Los medios de comunicacin se muestran desinteresados por difundir mensajes de educacin y conservacin del mobiliario urbano. Cada gestin municipal plantea su mobiliario urbano, el cual es diferente al de la anterior gestin.
Cooperacin tcnica y financiera. Eje de una gran red de patrimonio. Existencia de instituciones culturales y acadmicas. Alto valor inmobiliario y del suelo. Voluntad poltica para concertacin y participacin ciudadana. Refuncionalizacin de espacios urbanos, calles y plazas a usos contemporneos. CONSERVACIN DEL PATRIMONIO. Diversidad de monumentos histricos arqueolgicos permiten descentralizar la actividad turstica. Gran diversidad de expresiones Etnogrficas (Folklore conocido y difundido y Festividades Religiosas) Atmsfera favorable a la discusin de temas culturales (Post Modernismo) Contamos con un vasto sector institucional interesado en el tema cultural. El Patrimonio Cultural genera gran expectativa e inters de la comunidad cientfica y mundial. El deseo de las instituciones por concertar. El Ministerio de Educacin muestra apertura a la modificacin de currculas. Actitud positiva de la poblacin de Juanjui hacia el cambio.
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Las concesionarias de servicio como Telefnica, Electro Oriente, etc. no cuentan con mobiliario urbano adecuado y Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Eje: MEDIO AMBIENTE. Tema: Educacin Ambiental, Zonas de riesgo, Proteccin Ecolgica, Paisaje Urbano y Rural, Saneamiento Bsico. PROBLEMAS POTENCIALIDADES El crecimiento de la ciudad y centros poblados se viene La importancia de la ciudad de Juanjui y su entorno; que dando en el marco de una alta vulnerabilidad por puede atraer recursos financieros,cooperacin tcnica ocupacin creciente de zonas de riesgo como el internacional; para la ejecucin de estudios y obras asentamiento Reinaldo Bao en el barrio San Juan. tendientes a dotar decondiciones de seguridad as como Poca conciencia de la poblacin del peligro que significa a coadyuvar en la conservacin de su patrimonio construir viviendas en zonas de riesgo. culturalmonumental. Los hipocentros de sismos en su mayor parte son muy Existencia de instituciones encargadas de velar por la superficiales es decir < 60 Km. deprofundidad, los cuales prevencin y mitigacin de desastres (Municipios, se constituyen en un grave peligro, por su alto poder Bomberos, etc.) destructivo. Existencia de un marco jurdico que contempla la Escasa difusin y conocimiento del Mapa de Peligros. prevencin y mitigacin de desastresnaturales, as como El comportamiento geodinmica de los suelos, el la seguridad fsica de los asentamientos en el desarrollo relievetopogrfico, la tecnologaconstructiva empleada y urbano. el material adobe, noble empleado en las Despertar de la conciencia ciudadana frente a los peligros edificaciones;constituyen factores condicionantes que naturales. inciden directamente en el grado de destruccin ssmica. Creciente aceptacin en las generaciones de nios y Las viviendas ubicadas en quebradas, cuencas, y reas de jvenes, para socializar e incorporarcriterios de seguridad fuerte pendiente en laderas inestablesdel valle se hacia una cultura de prevencin frente a los efectos encuentran en mayor peligro de desastre ssmico. destructivos queocasionan los sismos.
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CONTAMINACIN: Contaminacin por aguas servidas que se vierten sin tratar, contaminando aguas y riberas del roHuallaga. Contaminacin de suelo por residuos slidos. El botadero municipal del Sector de la Victoria es un foco de contaminacin de aire, suelo y agua ygenera problemas de salud a la poblacin que vive en reas cercanas. Contaminacin de las aguas servidas por emanaciones de desages hospitalarios. Contaminacin de riberas y reas agrcolas regadas con las aguas contaminadas del ro Huallaga. Residuos slidos y limpieza pblica. Depredacin de recursos forestales en las quebradas, reas de pendiente y cuencas de las reasperifricas:Dficit de reas verdes. Los hospitales no cuentan con un sistema adecuado de tratamiento de residuos slidos. Actividades econmicas depredadoras Cambio de uso produce efectos de mayor carga de flujos y servicios sobre algunas reas de laciudad. Paisaje urbano deteriorado Deficiente sistema de limpieza pblica Carencia de zonas de disposicin final de escombros. Prdida del balance hdrico y deficiente drenaje No se recoge la totalidad de residuos slidos producidos diariamente en la ciudad. Existenproliferado los botaderos clandestinos en el mbito perifrico de la
Gradual y progresiva receptividad por parte de las autoridades competentes de institucionesgubernamentales y ONG, para incorporar la variable de seguridad fsica para casos desismos, en la planificacin del desarrollo urbano de la ciudad. Favorable acogida por parte de organismos mundiales e instituciones de cooperacin tcnicainternacional, para apoyar proyectos de inversin y estudios de investigacin, destinados a laprevencin y mitigacin de desastres por efecto ssmico. Presencia de destacados profesionales especialistas en el mbito local y nacional, quetrabajan en el campo de la Sismologa, Ingeniera Ssmica y especialidades afines. Residuos slidos y lquidos: Se viene proponiendo el Plan Maestro de Desage. Por la composicin de los residuos slidos producidos en la ciudad, existe laposibilidad de desarrollar de basura y de bio-abono (compost) propuesta por la Universidad Nacional de San Martin. De acuerdo a propuestas que han realizado la Escuela de Arquitectura y Urbanismo en el 2010 por participacin con la municipalidad implementando proyecto para el reciclaje de residuos slidos. Paisaje urbano: No han sido afectadas por la urbanizacin el potencial en las laderas y cuencas en acciones de forestacin. Participacin ciudadana: Las organizaciones, e instituciones en gestin son entes
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ciudad. El abastecimiento del servicio de agua es restringido y el servicio es por unas horas. reas agrcolas aledaas a la ciudad tienen problemas de riego. Sistema nico para desage y aguas pluviales, deficiente.
deposibilidades para la descentralizacin en la prestacin de servicios (recojo de basura ybarrido de calles).
Eje: ACTIVIDADES ECONMICAS.

Tema:Desarrollo de Actividades Tursticas, Actividades Empresariales, Mercados, Desconcentracin Estratgica de Actividades.
PROBLEMAS POTENCIALIDADES Semi-Industria y Turismo: Semi-Industria y Turismo: Ausencia de organizaciones para la actividad industrial. Existencia de recursos tursticos para ser explotados. Dbiles mecanismos para fortalecer la organizacin de Diversidad y cantidad de recursos y atractivos tursticos. productores. Capacidad de los empresarios para combinar tecnologa Abandono por parte del Estado y el sector financiero. moderna con tradicional (madera). Escasa y deficiente oferta de capacitacin empresarial. Empresarios con acumulacin de experiencia y estrategias para mantenerse en actividad. Escasa articulacin del turismo con otras actividades Juanjui tiene posicionado el producto turstico a nivel econmicas. nacional Juanjui-Gran Pajatn, Parque Nacional del Rio Deficiente capacitacin para operar en la actividad Abiseo. turstica. Los prestadores de servicios no asumen una cultura Comercio y Servicios: turstica. La infraestructura de servicios existentes en la ciudad, Superposicin de instituciones y objetivos institucionales puede ser utilizada para unadiversificacin en usos que generan una gestin ineficiente. econmicos y sociales. Comercio y Servicios: Gran capacidad organizativa en los comerciantes Concentracin del comercio central y servicios en la zona
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cntrica de la Ciudad y ocupacin de principales calles. Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios: Infraestructura de mercados actuales no cubre la demanda de la poblacin. Insuficiente capacidad de infraestructura del mercado mayorista Pomarrosa y el mercado Nro. 1.
informales para usos de propuesta. Articulacin vial internacional mediante la VaInterocenica ms adelante. Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios: Comerciantes con posibilidades de inversin en infraestructura de mercados.
Eje: SERVICIOS SOCIALES Tema: Educacin,Equipamiento de Servicios de Salud, Recreacin, Esparcimiento, Seguridad, Cultura y Administracin. PROBLEMAS POTENCIALIDADES Sector Educacin Ineficiente y Desactualizado: Creatividad y capital humano joven: Elcurrculo escolar, no se adapta a la realidad y las Capital humano compuesto por jvenes y nios que necesidades locales. desean estudiar. Poltica y Coyuntura Nacional: La creatividad de nios y jvenes para explotar y aplicar Deficiente infraestructura educativa a nivel general. en favor del desarrollo. Insuficiente presupuesto para el Sector. Cultura e historia viviente: Crisis Socioeconmica: Gran acervo de valores culturales para transmitir. El costo para estudiar en el Per es muy alto. Rico en pasado histrico para la cultura. Idiosincrasia y Cultura Indiferente a La Educacin: Diversidad de patrimonio cultural y natural que Los sectores de la sociedad no se identifican con la conservar y proteger. educacin a todos sus niveles. Riqueza de Patrimonio Identidad en la cultura de la sociedad: Juanjui Patrimonio Cultural de la Humanidad por sus La poblacin no asume que la ciudad le pertenece y se recursos como el Parque Nacional del Rio Abiseo. van perdiendo elementos de identidadcomo: idioma, Identidad en la cultura de la sociedad: usos y costumbres. Juanjui es una ciudad cosmopolita con una variada Escasa difusin de la cultura a travs de la educacin convergencia de culturas.
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formal. Recreacin cultural limitada. La Plaza de Armas es el nico espacio utilizado para manifestaciones culturales. Inexistencia de polticas de fomento y difusin de cultura en la ciudad. Las municipalidades no cuentan con normativa para difundir cultura.
El Idioma Quechua es una identidad cultural que algunas personas las cultivan. La participacin de todos los sectores de la sociedad en las festividades. Variadas expresiones etnogrficas. Las expresiones culturales se adaptan a niveles de globalizacin, manteniendo su esencia.
Eje: GESTIN URBANA Tema: Institucionalidad, Gestin de Planes Provincial, Distrital y Especfico, Concertacin y Participacin Ciudadana. PROBLEMAS POTENCIALIDADES
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 El personal que integra los rganos de administracin urbana a nivel provincial como distrital es cambiado con cada nueva gestin municipal originando discontinuidad en los planes operativos y en la toma de decisiones eficaces por no contar con una institucin especializada en ello. Los documentos normativos de gestin urbana son de conocimiento de pocas personas y no estn al alcance del poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificacin y el uso de suelos. Este tipo de gestin urbana es realizada por las municipalidades prescindiendo de la participacin de lapoblacin organizada. Los Asentamientos Humanos que van creciendo en la actualidad tienen la conexin domiciliaria de luz, agua y desage sin tener la habilitacin Urbana. Ganando de este modo derecho sobre losterrenos no urbanizables. Las empresas prestadoras de servicios pblicos vienen tendiendo redes en reas de habilitacinurbana sin aprobacin. En algunos casos el servicio de agua no es administrado por la empresa, en estos casos ellos tienen una tarifa fija, no tienen un control del volumen deagua suministrada a cada domicilio. Este recurso es entubado sin tratamiento para el consumohumano. En los trmites de habilitacin urbana y licencia de obra, el levantamiento de observaciones porparte de los usuarios es lento y prolonga el trmite administrativo.
Existencia de voluntad poltica en las autoridades municipales para lograr una gestin urbanaeficaz y eficiente. Los servidores que laboran en gestin urbana tienen disposicin de capacitarse y aplicar losdocumentos normativos. Las municipalidades distritales y provincial cuentan con recursos materiales y humanossuficientes para aplicar adecuadamente una poltica de gestin urbana. Existe una creciente actitud profesional para la concertacin interinstitucional del desarrollourbano.
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CAPITULO III
ESCENARIOS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO.
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CAPITULO III ESCENARIOS DE DESARROLLO. 3.1. CONSTRUCCIN Y SELECCIN DE ESCENARIOS Luego del anlisis de los diferentes problemas de la ciudad por ejes temticos se han esbozado algunos escenarios, para identificar las diferentes opciones que tendra a futuro la ciudad si continala tendencia actual o si se realizan intervenciones planificadas y concertadas en el corto, mediano y largo plazo.
ESCENARIO TENDENCIAL 01 Se refuerza el carcter de ciudad monocntrica, generandomayor presin de carga de uso en el ncleo central (CentroHistrico). ESCENARIO PROBABLE 02 Se ha iniciado un proceso de desconcentracin que no ha sido entendido ni apoyado por la poblacin y las instituciones en general. ESCENARIO DESEABLE 03 El apoyo de la poblacin y las instituciones permite que la ciudadsea policntrica, con centros altamente competitivos que ofrecenservicios y comercio de calidad. Los centros adems permitirncrear identidades locales.
Prevalece el crecimiento espontneo de la El proceso de ocupacin de las reas La decidida accin de las municipalidades ciudad como una gran mancha de aceite, planificadas, se vio detenido por la alta permite la ocupacin delas reas de ocupando reas agrcolas dependencia funcional de stas reas expansin planificada. respecto del ncleo central El sistema vial sigue privilegiando una Por falta de financiamiento no se logr la articulacin viallongitudinal, los nodos salida de la futura va Regional y la de existentes (ver plano diagnstico vial)no han evitamiento. sido resueltos. La superposicin de diferentesniveles de flujos vehiculares en todo el mbito de la ciudadpersiste. -El sistema vial adecuadamente jerarquizado anula las fricciones de circulacin -Los anillos viales permiten una circulacin interdistrital fluida. -La va expresa como va de alta velocidad articula toda la ciudad - Los vehculos de alto tonelaje no ingresan a
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 la ciudad (circulanpor la va de evitamiento). La congestin vehicular llega a lmites inadmisibles. Para el transporte urbano se ha duplicado el nmero de pequeas unidades que saturan todas las vas principales. Ms del 60% del parque automotor tiene entre 15 y 20 aos siendo potentes agentes contaminantes. Grandes reas perifricas sobre todo en alta pendiente se hallan totalmente desarticuladas y en condiciones de absoluta precariedad Se han reordenado las rutas de transporte urbano. Existe mayor control de las emisiones de gases del parque automotor pero no se ha renovado el parque automotor. Contina la desarticulacin y dependencia de las reas perifricas en relacin a las ventajas competitivas que ofrecen los diferentes ncleos - Unidades vehiculares (con catalizador) con capacidad de 40 a 60pasajeros recorren los ejes viales principales. La poblacin privilegia la circulacin local peatonal. Los ncleos funcionales permiten reducir tiempos y distancias derecorrido a los pobladores de las reas perifricas porque ofrecenservicios y comercio competitivos.
Toneladas de basura vertida en quebradas, cauces, ejes viales perifricos, ponen en condiciones de absoluta vulnerabilidad el medio ambiente de la ciudad y la cuenca. Permanentemente se registran fenmenos comodeslizamientos, huaycos e inundaciones a los quecontribuye el incontrolado proceso de ocupacin en reas depeligro fsico.
Se realizan campaas de limpieza en Plantas de incineracin de basura, han coordinacin con elejrcito y la poblacin, sin solucionado el problema dedisposicin de embargo no existe conciencia ambiental. desechos. Se hacen monitoreos anuales de las reas ocupadas en zonasvulnerables. Defensa civil y los bomberos se hallan enpermanente alerta en poca de lluvias para acudir en casos de Emergencia. Las reas consideradas como de alto riesgo fsico han sidoforestadas (son reas demostrativas de las especies nativas de Juanjui) y se realizan monitoreos permanentes a cargo de las municipalidades e Instituciones especializadas.
Los niveles de contaminacin del ro Huallaga, Las aguas servidas tratadas se vierten, se lo ubicancomo contaminado en la Provincia. hacelimpieza peridica de basura en las riberas con la participacinde instituciones y poblacin.
El ro Huallaga presenta aguas cristalinas, sus riberas son unparque lineal que constituye uno de los principales atractivospaisajsticos de la ciudad.
Se mantiene el dficit de reas verdes en la - Se produce un incremento de las zonas - Aumentan las reas verdes entendidas como
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 ciudad y deespacios paisajsticos, as como la verdes por habitante,entendindolas slo espacios donde sesientan las bases para lograr insensibilidad de lapoblacin respecto a su desde el punto de vista esttico y un desarrollo sostenible. mantenimiento y conservacin. sinnecesidad de grandes inversiones - La poblacin y las instituciones pblicas y privadas se hallaninvolucradas en la generacin y mantenimiento de reas verdes.
3.2 CONCLUSIONES
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO DESEABLE
Las municipalidades y la sociedad civil no son capaces demodificar una tendencia negativa, hay resignacin y faltade capacidad para la accin concertada.
Las municipalidades e instituciones del estado politizan lasobras sin una concepcin de futuro, se mantiene una actitudreactiva frente a los problemas de la ciudad.
Se ha logrado construir un modelo de gestin moderno, concertadoy con participacin efectiva de la sociedad civil. El Plan Urbano ha sido permanentemente alimentado por laciudadana y hay consenso y apoyo para su aplicacin. Existe una actitud proactiva en la sociedad que sigue el ejemplo desus autoridades e instituciones.
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CAPITULOIV
VISIN DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATGICOS.
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CAPITULO IV VISIN DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATGICOS. 4.1. VISIN AL 2016 La poblacin de Juanjui manifiesta que goza de bienestar porque el valle en que vive es una unidad ecolgico-urbana habitable, conectada al mundo, hospitalaria y atractiva al turismo quecomparte su cultura con los visitantes. Se ha logrado dotar de condiciones mnimas de seguridad fsica para la poblacin, la misma que vive en armona con el medio ambiente y ha logrado que el ro Huatanay sea til y atractivo para lavida y la produccin. Estos logros se han conseguido en base a una Municipalidad Provincial que se ha constituido en lder del proceso de desarrollo urbano, con una ciudadana que participa plenamente a travs desus instituciones y organizaciones, las mismas que estn consolidadas y son respetadas, actuando concertadamente con las municipalidades. El Centro Histrico del Gran Pajatn, el Parque Nacional del Ro Abiseoest protegido y se mantiene vivo con la recuperacin y consolidacin del uso residencial que comparte sus actividades con las de uso cultural y turstico. Gracias a la re funcionalizacin de la ciudad y la promocin del desarrollo de la economa local y la competitividad, la poblacin experimenta bienestar econmico. La actividad turstica, los serviciosde alta calidad y la pequea y micro empresa son los motores del desarrollo. Asimismo, por su gran legado cultural e histrico, Juanjui se ha convertido en el centro cultural de Latinoamrica, contando para ello con servicios educativos y culturales, que crecen en calidad,donde se promueve y respeta la diversidad cultural y generan confianza y solidaridad.
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4.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS POR EJES TEMTICOS EJE 1: HBITAT URBANO Y VIVIENDA.
POLO
Objetivos estratgicos Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente nonecesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonasindustriales desarrolladas".
Objetivos estratgicos intermedios Se tiene centros de abastecimiento al por mayor y menor accesibles y con adecuada infraestructura. Se tiene en desarrollo una ciudad con polos alternativos de servicios y funciones. Existe una desconcentracin de funciones institucionales educativas y de servicio localizadas en elCentro Histrico. Se erradicaron del rea urbana instalaciones penitenciarias y otras no compatibles. La cuenca del Huallaga est ordenada y planificada.
CUENCA
Las cuencas hidrogrficas de la ciudad y su rea de influencia estntcnicamente controladas. La poblacin se asienta en reas segurasdeterminadas por la Municipalidad. El poblador cuenta con zonas deexpansin urbana seguras. Contribuir a satisfacer el dficit de vivienda
VIVIENDA
Promover reas de densificacin urbana en reas de piso de valle. Promocionar y restringir la ocupacin de reas para uso residencial.
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EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE

VIAL Objetivos estratgicos. Lograr un sistema vial ordenado con articulacin longitudinal y transversal, adecuado a las caractersticas de la ciudad. Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano. Objetivos estratgicos intermedios Articular longitudinal y transversalmente la ciudad de Juanjui - La infraestructura vial ha mejorado de acuerdo a la priorizacin funcional de la ciudad - La ciudad de Juanjui cuenta con un sistema vial jerarquizado - Los Gobiernos Locales realizan constante mantenimiento de las vas de acuerdo a sus jerarquas. Se implementa el Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte - La ciudad de Juanjui cuenta con un sistema de transporte masivo La ciudad de Juanjui cuenta con circuitos y ejes peatonales articulados a sistemas de transporte masivo - La ciudad de Juanjui cuenta con un sistema de terminales terrestres articulados a las vas jerrquicas.
TRANSPORTE
EJE 3: MEDIO AMBIENTE.

SANEAMIENTO Objetivos estratgicos. La poblacin en un 76%, cuenta con servicios bsicos. Se tienesistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrogrficas estn tcnicamente controladas,mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueo cuenta conviviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudadofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y suidentidad cultural. Objetivos estratgicos intermedios Se cuenta con una ciudad limpia y ordenada. Se ha implementado el sistema de recoleccin y tratamiento de residuos slidos y lquidos. Juanjui aplica programas de prevencin y mitigacin de desastres naturales - Se ejecuta control delcrecimiento urbano en laderas - Juanjui es una ciudad con conciencia de riesgos y preparada paraafrontarlos. El poblador manifiesta que hay ms rboles y reas verdes en la ciudad - Existe un desarrollourbano en armona con el medio ambiente - Juanjui es una ciudad con medio ambiente descontaminado yreas verdes preservadas - Se ha detenido la invasin de reas de proteccin paisajstica.
RIESGO
PAISAJE
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EJE 4: PATRIMONIO.
Objetivos estratgicos. Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado yrevitalizado. Objetivos estratgicos intermedios Restringir la ocupacin urbana en zonas arqueolgicas - Implementacin de normatividad y reglamentacinespecial en los Centros Histricos - programas de proteccin y desarrollo turstico.
CONSERVACIN
EJE 5: ACTIVIDAD ECONMICA.

TURISMO Objetivos estratgicos. Juanjui es el destino turstico culturalms visitado en Amrica del Sur La Agroindustria de Juanjui satisfacela demanda local y exporta. Objetivos estratgicos intermedios Juanjui es visitado por turistas satisfechos por los servicios recibidos - Se ha incrementado la oferta de serviciostursticos en cultura, naturaleza y aventura - Se han identificado nuevos nichos de mercado que consumen los productos tursticos, a travs de nuevas cadenas comerciales directas - Se ha diversificado la oferta turstica en la regin con la puesta envalor de recursos tursticos. Existen recursos humanos calificados y financiamiento para la actividad agroindustrial - Fortalecimiento de la actividad agropecuaria en productos como papaya, naranja, cacao, pltano, maz y otros para generar actividad agroindustrial.
AGROINDUSTRIA
EJE 6: SERVICIOS SOCIALES
Objetivos estratgicos.
Objetivos estratgicos intermedios En educacin bsica y superior se desarrollan planes de estudios creativos, integrados al proceso de desarrollo local - Docentes calificados desarrollan programa educativo en zonas urbano marginal - Restriccin del uso del servicio de educacin en los Centros Histricos. Ciudadanos con identidad y respeto por su patrimonio promueven el desarrollo cultural Sepromueven actividades de la cultura viva. La ciudad del Juanjui cuenta con un sistema jerarquizado de los servicios de salud La poblacin accede a servicios de salud con calidad, priorizando a las poblaciones excluidas.
EDUCACIN
CULTURA SALUD
Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de nios y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad. La educacin en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local. Juanjui es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnologa. Se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles
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EJE 7: GESTIN URBANA. Objetivos estratgicos. EDUCACIN Se consolidan institucionesrepresentativas ytransparentes. Objetivos estratgicos intermedios Instituciones de la sociedad y del Estado participan activamente en los Planes de Desarrollo de la Municipalidad - Se cuenta con instituciones respetadas - Se consolidan mecanismos de control y fiscalizacin de la ciudadana organizada - Legitimizacin de organizaciones e instituciones. Existen coordinaciones tcnicas con gobiernos locales en cuanto a la planificacin y gestin del territorio - Catastro unificado deuso y acceso general - Municipalidad Provincial desconcentra y delega funciones y responsabilidades - Gobiernos Locales actanconcertada y conjuntamente en gestin urbana. Continuidad de los planes urbanos institucionalizados - El componente rural esincorporado en gestin urbana. Concertacin efectiva entre autoridades y pobladores Organizaciones fortalecidas para una gestin urbana. Delegacin defunciones al pueblo organizado - Organizaciones e instituciones asumen y cumplen responsabilidades en gestin urbana Lasmesas de concertacin distrital y provincial estn institucionalizadas.
CULTURA
La gestin urbana liderada porla Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres es eficiente y cuenta conrecursos.
SALUD
La participacin ciudadana seha institucionalizado.
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CAPITULO V
PROPUESTAS DEL PLAN
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 CAPITULO V PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 5.1. CONCEPCIN GENERAL DE LA PROPUESTA Para alcanzar el escenario deseable como respuesta a la Visin, la propuesta parte por considerar: Dar solucin a los problemas ms crticos del territorio Lograr una unidad urbana y rural ordenada Garantizar la sustentabilidad ambiental del desarrollo Conseguir un colectivo humano involucrado en su futuro Promover el desarrollo econmico y la competitividad local y provincial. Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (Accin concertada y participativa) Lograr fortalecer el gobierno local, como lder del proceso de desarrollo aglutinado esfuerzos hacia un gran objetivo (Visin). Promover las inversiones al interior de la provincia, distritos y dems zonas o sectores.
5.2. PRINCIPIOS BSICOS Del anlisis de los problemas fsicos y funcionales de la ciudad se ha concluido que la marcada concentracin funcional genera saturacin y fricciones espaciales y funcionales en el ncleo central, por ello con la propuesta de continuar con el proceso de reestructuracin fu ncional, bajo el concepto que la generacin de varios ncleos (polinuclearidad) es un principio de organizacin del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralizacin y desconcentracin. Se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o ncleos alternativos al ncleo central actual, sustentado en tres componentes bsicos: reestructuracin funcional , red de espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad; que responden a objetivos y metas encaminados a generar una ciudad sostenible. Los componentes del sistema urbano, se concretan en un conjunto de ncleos de diferentes niveles funcionales, cuyo objetivo comn es promover la generacin y diversificacin econmica, generar identidades locales, preservar la escala humana y las relaciones personales, admitir los incrementos demogrficos sin permitir la congestin y la hiperconcentracin en un slo ncleo central La identificacin de los espacios que presentan potenciales para constituirse en centros o ncleos y como futuros focos de atraccin de poblacin obedece a un anlisis detallado de las ventajas competitivas y comparativas del rea, en funcin a diferentes variables propuestas:
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Ubicacin estratgica medida de acuerdo a radios de cobertura, flujos probables, accesibilidad y posibilidad de convergencia. Capacidad de cohesin del espacio: analizada en funcin a caractersticas fsicas del rea. Capacidad de soporte, posibilidad de constituirse en hito de referencia, punto de convergencia de vas. Vocacionalidad funcional que permita la asignacin de roles especficos a nivel de centro. Del anlisis de estas variables, para cada nivel de componentes de la propuesta de reestructuracinse ha identificado y se propone las reas urbanas que se detallan,asignndole un rol y funcin para cada una de ellas. De otro lado, el sistema de polinuclearidad propuesto para el hbitat urbano de la ciudad, que se presenta en el modelo de estructuracin funcional para la provincia de mariscal caceres- juanjui en la presente considera los siguientes niveles de nucleos:
A. ESTRUCTURACIN FUNCIONAL
Ncleos de re-estructuracin funcional (propiamente dichos), Son ncleos administrativos, financieros, de servicios y comerciales que permiten generar y dinamizar la economa en su radio de accin, equilibrar las oportunidades de trabajo e inversin. Buscan generar centralidad en torno as mismos, dar el marco espacial para propiciar espacios de encuentro, permiten mantener la escala humana de la ciudad, reducen recorridos unidireccionales de la poblacin en busca de servicios. Ncleos funcionales especializados, El Parque Industrial, constituye un ncleo funcional especializado por el tipo de actividad al que est destinado
y debe ser impulsado. Ncleos de tratamiento especial, Son los Centros Histricos como el Complejo Arqueolgico Gran Pajatn y el Parque Nacional Ro Abiseo, que por sus caractersticas constituyen hitos tradicionales y referentes macro de la ciudad, deben ser preservados y son propuestas como planes de manejo especficos para ellos. Corredores comerciales, Son espacios destinados a desconcentrar la actividad comercial delas actuales reas de comercio central, por lo general parten de un ncleo de reestructuraciny en algunos casos constituyen ejes comerciales especializados. B. ESPACIOS ABIERTOS. Ante el dficit de espacios abiertos en la ciudad proponemos la creacin de una Red de Espacios Abiertos porque consideramos que la calidad del contexto urbano depende del equilibrio entre los espacios construidos y los espacios libres y su mutua inter-accin.
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La idea de generar esta Red responde a la necesidad de preservacin ecolgica, la recreacin urbana (empleo creativo del ocio y del tiempo libre), el encuentro (que promueva identidad y recreacin de cultura) y formas de educacin no especializada. Los usos y tratamientos son diferentes, pero contribuirn a generar una mejor calidad de vida. Los niveles de espacios abiertos propuestos buscan dar respuesta a diferentes necesidades y no son excluyentes de alguna modalidad que pudiera surgir posteriormente por la demanda de la ciudad. Ncleos a nivel barrial, Constituyen una estructura de varios focos de escala barrial que promuevan la apropiacin del espacio barrial y la inter-relacin social. 5.3. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS. El D.S. N 027-2003-VIVIENDA Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano indica que las municipalidades provinciales, en materia deacondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularn el Plan de Desarrollo Urbano, elcul debe establecer el Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones pblicas y privadas al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial. El Sistema de Inversiones Urbanas es un instrumento tcnico que permite promover las inversiones pblicas y privadas en la ciudad y contiene: El contexto social, econmico, cultural y sus relaciones con los mercados.Los datos e indicadores de factibilidad de realizacin de proyectos de inversin: valor de lapropiedad, zonificacin, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte.Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios,tursticos, industriales, comerciales y de infraestructura. En la provincia de Mariscal Cceres existe la necesidad de promover y gestionar la inversin pblica y privada debido al limitado presupuesto de los Gobiernos Locales y las Instituciones pblicas para atender todas las demandas de financiamiento para ejecutar proyectos, estas demandas se acrecientan an ms por el incremento del nmero de habitantes resultado de la tasa de crecimiento poblacional (1.28%)16 y las inmigraciones del campo a la ciudad,acentuando los requerimientos de ms y mejores servicios pblicos y la necesidad de nuevasinfraestructuras en las reas urbanas y perifricas de los distritos de la provincia. El sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente enunidades de negocios, as como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve elcrecimiento e influye directamente en la generacin de empleo productivo y en la ampliacinde la cobertura y calidad de los servicios pblicos. La Sub Gerencia de Gestin del Plan de Desarrollo Urbano propone un Sistema deInversiones Urbanas para la Ciudad de Juanjui, el cual es un instrumento de gestin parapromover las inversiones pblicas y privadas al interior de la ciudad a fin de lograr undesarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la poblacin.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 5.4. GESTIN URBANA A. Consideraciones Previas El modelo de ciudad y de los procesos de urbanizacin de la Provincia, son el reflejo de modelos de gestin donde ha primado la gestin informal de ocupacin del suelo y de la propia utilizacin del suelo urbanizado (ocupacin de reas de aporte y de reas previstas para vas programadas, la construccin informal al margen de reglamentos inclusive en el Centro Histrico, la urbanizacin de sitios arqueolgicos, reas agrcolas y espacios naturales de alto valor ecolgico, de reas de riesgo etc.). Un modelo donde la gestin formal es menor a la informal, donde la gestin pblica que debiera cumplir una funcin orientadora y promotora, solo se limita a convalidar los procesos informales, el desorden y la degradacin del medio ambiente urbano y rural vienen ganando al orden y a la posibilidad de una ciudad sostenible que ofrezca un medio de calidad para sus habitantes presentes y futuros. La inexistencia de una gestin concertada, con canales fluidos de comunicacin entre los diferentes actores y las municipalidades, ha devenido en la percepcin de la municipalidad como una entidad ajena y lejana; que acta al margen de la problemtica cotidiana, en acciones bsicamente de validacin de procesos conducidos por otros actores. La propuesta para la gestin de la ciudad y la Provincia es una respuesta a la necesidad de implementar un nuevo modelo de gestin, que basado en la identificacin, convocatoria y participacin comprometida de los diferentes actores, pueda gestionar el cambio de las tendencias actuales de ocupacin de la Provincia por un desarrollo planificado y sostenible del mbito urbano y rural con mejores condiciones para el desarrollo humano. El mbito de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano se extiende sobre la jurisdiccin de la Provincia del Marsical Cceres y sobre ocho distritos: Juanjui, Juanjuicillo, Pachiza, Huicungo, Campanilla, las cuales en su conjunto tienen la responsabilidad de proponer sus iniciativas distritales para la Planificacin de su territorio y promover el desarrollo de sus centros poblados. A partir de stas premisas y con la consideracin de que las tareas del proceso de desarrollosostenible se fundamentan en una participacin concertada y efectiva de la sociedad en su conjunto y del fortalecimiento de sus instituciones pblicas y privadas, les corresponde a stas municipalidades en cumplimiento del encargo de la sociedad, liderar ste proceso bajo la visin de gestin concertada y participativa.
B. Premisas para la Propuestas de Gestin - Necesidad de una visin compartida y accin concertada de las municipalidadesinvolucradas, reunidas en un organismo deliberativo que encabece el modelo degestin. - Necesidad de un rgano tcnico operativo de alto nivel, para iniciar el proceso degestin planificada y concertada. - Democratizacin y criterio tcnico en la toma de decisiones.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 - Slo la participacin institucionalizada del sector pblico y privado en formaconcertada garantizar la sostenibilidad del Plan. C. Riesgos - Que los Alcaldes distritales no se involucren en la gestin del Plan. - Que no cuente con la participacin concertada y no sea sustentable. - Que el rgano operativo de asesoramiento quede aislado o por no ser eficaz nosea confiable. - Que el rgano de gestin y las propuestas del Plan se politicen. D. Supuestos para el xito de la Gestin del Plan *Voluntad poltica de los alcaldes para la concertacin y gestin del plan *Apropiacin del plan por parte de los alcaldes. *Participacin efectiva de la sociedad en las decisiones y acciones de gestin del Plan. *Que los involucrados fortalezcan y reciclen el Plan Urbano *Equipamiento y capacitacin de la Sub Gerencia de Gestin del Plan Director *Financiamiento y ejecucin de proyectos estratgicos priorizados. La Propuesta Bajo stas consideraciones, se propone la aplicacin del nuevo modelo de gestin delterritorio a partir de la accin concertada de la municipalidad provincial y distritales, quepermita profundizar el proceso de planificacin iniciado, consolidando su concepcin y visina travs de una mayor coordinacin y cooperacin mutua. Para ello se plantea una gestin con enfoque sistmico que permita captar los diferentescomponentes de la gestin existente y establecer relaciones formales que posibiliten lacreacin de un nuevo modelo de gestin planificada, estratgica, participativa y concertada. De acuerdo a ste anlisis el diseo del Sistema de Gestin de la Provincia ha sidoplanteado: En torno al fortalecimiento de las municipalidades en su rol de instancias de gobierno local. Como respuesta a la consideracin de que la planificacin y accin son partes inseparablesde un proceso, con acciones identificadas y concertadas en una perspectiva de mediano ylargo plazo Con una orientacin democrtica y concertada, incorporando efectivamente a los diferentesactores de la sociedad. Buscando la institucionalizacin de la participacin representativa, organizada y propositiva. El nuevo modelo de gestin para la ciudad que se plantea construir, es un modelo proactivoque no responde nicamente al control de las normas del Plan Urbano, sino sobre todo aacciones de promociny gestin de programas y proyectos estratgicos identificados por el Plan Urbano.
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rgano deliberativo del ms alto nivel rgano operativo, tcnico asesor
Espacios consultivos y de concertacin de acciones.
Asamblea de Alcaldes La Sub Gerencia Gestin del Plan Director, al interior de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. Mesas de Delegados de las Municipalidades, constituidas por delegados de los diferentes distritos de Mariscal Cceres. Mesas de delegados de municipalidades provinciales de articulacin inmediata. Mesas de Concertacin, constituidas por representantes de las diferentes instituciones pblicas y privadas de la ciudad e involucrados en las diferentes acciones del Plan.
Anlisis de Involucrados. MATRIZ DE INVOLUCRADOS. ACTOR OBJETIVOS Universidad Formacin profesionale investigacin. MUNICIPALIDAD Promover el desarrollolocal de maneraintegral. Promocin deldesarrolloagropecuario Garantizar la seguridad y ordenciudadana.
MINISTERIO DE AGRICULTURA PNP
POTENCIALIDADES Proyeccin permanente a lacomunidad. Liderazgo y concertacin Autonoma Actuacin en las reas periurbanas del Valle Ejercer autoridad en seguridad y orden ciudadana
FORTALEZAS Imagen institucional yrecursos humanoscapacitados. Capacidad de decisin
DEBILIDADES Limitados recursos Presupuestarios.
Gobernabilidad limitada ydiscontinuidad en la gestin Programas de Reducida atencin a las asistenciatcnicoreas peri financiera alagro urbanas Institucin organizada y -Falta de recursos Disciplinada econmicos Deficiencia infraestructura Faltade profesionales
EXPECTATIVAS Opinin y participacin integral permanente Ejercicio de liderazgo. Gestin coordinada con las municipalidades Que cumpla sus funciones de seguridad -Inst. que brinde eficiente servicio y mayorcobertura con sentido social Brindar serviciode 24
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 horas sin riesgo. Organizacin participativa no politizada Queplanteen soluciones Institucin lider en gestin turstica
ORGANIZACIONES VECINALES
Participacin activa en el desarrollo urbano de su sector
-Nivel de organizacin -Capacidad de convocatoria
-Capacidad de decisin -Organizacin de la realidad
DIRCETUR(DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO) TELEFNICA
Promover el desarrollo de la industria Comercio Exterior y el turismo Brindar un servicio de comunicacin integral Implementar programas de desarrollo Apoyo al sector comercial e industrial
ONGS
Diversidad de recursos tursticos y recursos naturales para la industria Mayor capacidad de cobertura de servicio Mecanismos de concertacin Relaciones gubernamentales y no gubernamentales, nacin y extranjero Recursos humanos capacitados
Capacidad de aglutinar toda la actividadcomercial e industrial. Solvencia econmica y tecnolgica Experiencia, capacidad y recursos econmicos Capacidad de integracin de agentes econmicos
-Vulnerables en su comportamiento Lideres personalista Pocaparticipacin del grupo integral. Falta de control y fomento de la actividad industrial y turstica Predominio del criterio mercantil alde servicio. Duplicidad de acciones No comparten Informacin Marginacin a las micro empresas y elitismo Sub utilizacin de relaciones comerciales Limitados recursos financieros Apata de sus integrantes
CMARA DE COMERCIO
DIRECCIN DE SALUD
Prevencin y Promocin de salud
JUNTAS VECINALES
Representatividad en Organizacin y la gestin capacidad de MunicipalRepresentatividad convocatoria en la gestin Municipal
Infraestructura Optimizacin del servicio Reconocimiento legal y real
Que la expansin del servicio sea planificada Apoyo en la ejecucin de proyectos Participacin directa en la gestin urbana sub. Utilizacin de relaciones comerciales. Cobertura poblacional con calidad Participacin activa en la gestin urbana.
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CAPITULO VI
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
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CAPITULO VI ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 6.1. ESTRATEGIA: Habindose construido una Visin de la ciudad de Juanjui con participacin amplia de la poblacin, y junto a sta definido los Objetivos Estratgicos y sus principales Ejes Temticos, ypor otro lado contando con las propuestas a nivel de acondicionamiento territorial y a nivel urbanstico, se hace necesario definir una estrategia para lograr esos objetivos planteadosmediante la implementacin de las propuestas indicadas. La estrategia se plantea en base a la propuesta de Gestin Urbana para emprender la tarea de construir un Sistema de Planeamiento Estratgico con amplia participacin de la poblaciny con la accin concertada de las instituciones pblicas y privadas de la ciudad. La estrategia propuesta est basada en la metodologa del Planeamiento Estratgico, la misma que considera los siguientes elementos: QUE HACER, planteado en las propuestas del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano. COMO HACER, definido por el conjunto de acciones necesarias a realizar para hacer viable la ejecucin de las propuestas planteadas, el como hacer est expresado en la viabilidadtcnica y financiera. QUIEN LO HACE, est basado en la necesidad de concertacin interinstitucional para lograr: Especializacin y capacidad tcnica. Capacidad de gestin financiera y operativa. Competencia normativa y de control 6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATGICOS: En base a los Objetivos Estratgicos para el ao 2010, se presentan cuadros sntesis de las estrategias a seguir: ESTRATEGIAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO EJE 1: HBITAT URBANO Y VIVIENDA OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2016 POLOS. Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas industriales desarrolladas. CUENCAS. Las cuencas hidrogrficas de la ciudad y su rea de influencia estn tcnicamente controladas. La poblacin se asienta en reas seguras determinadas por la Municipalidad. El pobladorcuenta con zonas de expansin urbana seguras.
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ESTRATEGIA. ACCIONES FASE DE ARRANQUE Implementacin del programa de Reestructuracin Funcional. Se promueve la inversin pblica y privada en las reas identificadascomo polos. Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Municipalidades Distritales,Instituciones Pblicas y Privadas. Ejecucin de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) deproyectos priorizados. Estimulando la participacin del sector privado en la inversin. FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Ejecucin de programas y proyectos de reestructuracin urbana. Se cumple la zonificacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres y Mesas de Concertacin. Compromiso por parte de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Municipalidades Distritales, Cooperacin Tcnica internacional, Instituciones Pblicas y Privadas para elfinanciamiento de proyectos. Las primeras acciones de gestin del Plan de Desarrollo Urbano son exitosas. Existe inters y apoyo de la poblacin por los resultados del Plan de Desarrollo Urbano.
QUIENES COMO
SUPUESTOS Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios consensuales del Plan de Desarrollo Urbano.
EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2016 VIAL. Lograr un sistema vial ordenado con articulacin longitudinal y transversal, adecuado a las caractersticas de la ciudad. TRANSPORTE. Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano. FASE DE ARRANQUE Mejoramiento de la infraestructura vial y del sistema de sealizacin ysemaforizacin de vas. Equipamiento de terminales terrestres. Elaboracin del estudio de Origen y Destino. Formulacin del Plan Regulador de Rutas del Servicio de FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Mantenimiento de la infraestructura vial y del sistema de sealizacin y semaforizacin devas. Implementacin y cumplimiento del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte.
ACCIONES
92
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Transporte. QUIENES Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Municipalidades Distritales,Instituciones Pblicas y Privadas. COMO Concertacin interinstitucional. Ejecucin de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) deproyectos priorizados. SUPUESTOS Transportistas y pobladores de la ciudad de Juanjui sensibilizados. EJE 3: MEDIO AMBIENTE OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2016 SANEAMIENTO. La poblacin cuenta con servicios bsicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. RIESGO. Las cuencas hidrogrficas estn tcnicamente controladas mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueo cuenta con viviendas seguras. PAISAJE. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural.
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres,Municipalidades Distritales y Mesas de Concertacin. Compromiso interinstitucional para el financiamiento de los proyectos.
Cumplimiento de normatividad por parte de transportistas y poblacin.
ESTRATEGIA ACCIONES QUIENES FASE DE ARRANQUE Convocar y conformar Comits de Gestin Medio Ambiental. Elaboracin del Plan Estratgico de Gestin Ambiental. La Comisin Ambiental Municipal (CAM) FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Se implementa el Plan Estratgico de Gestin Ambiental.
Todas las instituciones conformantes cumplen compromisos asumidospara la ciudad. COMO Debe coordinar con la polticas de gestin ambiental Acciones concertadas para la Gestin Ambiental. SUPUESTOS La Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres promueve las Todas las instituciones involucradas en la CAM trabajan por la ciudad. acciones degestin ambiental. Los resultados de la gestin ambiental logran impactos positivos.
93
EJE 4: PATRIMONIO OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2016 CONSERVACIN: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado. ESTRATEGIAS FASE DE ARRANQUE Formular planes especficos para los Centros Histricos. Los Gobiernos Locales, las instituciones pblicas y privadascomprometen acciones para la conservacin del patrimonio natural ycultural. QUIENES Municipalidad provincial, municipalidades distritales, institucionespblicas, instituciones privadas y mesas de concertacin. COMO Con patrocinio de la UNESCO, Gobiernos Locales e Instituto Nacional de Cultura. Las Municipalidades Distritales elaboran planes especficos para laconservacin del patrimonio. SUPUESTOS La poblacin participa en la formulacin de los planes especficos para los Centros Histricos ACCIONES FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Se implementan los planes especficos para los Centros Histricos de los distritos de Juanjui.
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Municipalidades Distritales, Instituto Nacional deCultura y Mesas de Concertacin cumplen con los compromisos asumidos. Promoviendo la participacin de la poblacin. Trabajo de la Sub Gerencia de Gestin del Centro Histrico de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres.
EJE 5: ACTIVIDADES ECONMICAS OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2016 TURISMO Juanjui es el destino turstico ms visitado en San Martn. AGROINDUSTRIA La agroindustria de Mariscal Cceres satisface la demanda local y exporta. PYMEs El 80% de la PEA est adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs. ESTRATEGIAS
94
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 FASE DE ARRANQUE Promover acciones concertadas por actividades econmicas. Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Cmara de Comercio,Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, DireccinRegional de Agricultura, Concertacin interinstitucional para asumir compromisos. Promocin de la inversin privada. FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Los gremios por lneas de actividad, formularan sus planes de desarrollo econmico Cmara de Comercio, Cmara de Turismo,
ACCIONES QUIENES
COMO
El Plan de Desarrollo Provincial Concertado Mariscal Cceres al 2016, propone programas yproyectos para el de desarrollo econmico provincial. Compromiso interinstitucional para la formulacin de planes de desarrollo econmico. Inversin privada en la ciudad de Juanjui. SUPUESTOS La Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres asume su El Plan Estratgico del sector turismo est en aplicacin. rol de promotor deldesarrollo. La actividad turstica se ha incrementado. La Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres tiene La economa del pas est en proceso de crecimiento. capacidad deconvocatoria. La economa local es dinmica y sostenida. Se incrementa la inversin privada.
EJE 6: SERVICIOS SOCIALES OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2016 EDUCACIN Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de nios y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad. La educacin en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada alproceso de desarrollo local. CULTURA Mariscal Cceres es el centro de cultura que integra el conocimiento selvtico con los avances de la ciencia y la tecnologa. SALUD Se ha eliminado la mortalidad materna infantil por causas previsibles. ESTRATEGIAS ACCIONES FASE DE ARRANQUE La municipalidad implementa las acciones FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO de La Municipalidad concreta polticas locales en educacin y salud.
95
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 administracin,educacin y salud. Se institucionaliza la Mesa de Educacin, Cultura y Sociedad. QUIENES Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, INC y Mesas de Concertacin. Direcciones Regionales de Educacin y Salud. COMO Concertando con diferentes entidades culturales. Promoviendo y difundiendo la identidad cultural. SUPUESTOS Las instituciones culturales se organizan y trabajan sostenidamente. La Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres y el INC confieren importanciaa la cultura. Se formulan lineamientos de poltica para un programa de promocin cultural. Mesa de Concertacin de: educacin, cultura y sociedad, municipalidad
Conformando un comit local de desarrollo cultural, liderado por la Municipalidad. Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan coordinada y sostenidamente. Educacin y cultura administradas por la municipalidad son eficientes.
EJE 7: GESTIN URBANA OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2016. INSTITUCIONALIDAD Se consolidan instituciones representativas y transparentes. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL La gestin urbana liderada por la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres es eficiente y cuenta con recursos. PARTICIPACIN CIUDADANA La participacin ciudadana se ha institucionalizado. ESTRATEGIA ACCIONES FASE DE ARRANQUE Convocar a la Asamblea de Alcaldes Se implementa la Sub Gerencia de Gestin del Plan de Desarrollo Urbano. Difusin del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia de Mariscal Cceres 2011 2016. Elaborar perfiles de proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano 2011 2016. FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO Institucionalizar la participacin de la sociedad a travs de Mesas de Concertacin. La Asamblea de Alcaldes funciona orgnicamente. La poblacin se empodera del Plan de Desarrollo Urbano. Se ejecutan los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano 2011-2016.
96
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 QUIENES Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales y Medios deComunicacin. COMO La Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales asumeny comprometen inversiones en proyectos priorizados del Plan deDesarrollo Urbano de la Provincia de Mariscal Cceres 2011 2016. SUPUESTOS Existe decisin poltica de la Municipalidad para la gestin del Plande Desarrollo Urbano. Los alcaldes de la provincia de Mariscal Cceres estn dispuestos a trabajar demanera concertada. La poblacin se identifica con las propuestas del Plan de DesarrolloUrbano. Asamblea de Alcaldes y Municipalidades. Poblacin organizada, instituciones pblicas y privadas. Los prximos gobiernos locales validan la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano 2011 - 2016. Los prximos gobiernos locales siguen ejecutando obras identificadas en el Plan de Desarrollo Urbano 2011 -2016. Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestin del Plan de Desarrollo Urbano. Se practica la cultura de la participacin ciudadana, concertacin y vigilancia ciudadana.
6.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS. 6.3.1. EJE HBITAT URBANO Y VIVIENDA. Objetivo Estratgico: Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de Ia Ciudad. PROGRAMA: REESTRUCTURACIN URBANA. SUB-PROGRAMA: NCLEOS DE REESTRUCTURACIN URBANA. NOMBRE DEL PROYECTO Ncleo de Reestructuracin Distrito de Juanjuicillo. UBICACIN Plazuela y parque del distrito de Juanjuicillo DESCRIPCIN - Promocionar un lugar de encuentro derecreacin, comercio e industria a nivel Distrital. - reas de forestacin para control de vientos ymejoramiento climtico. - Crear una base econmica que dinamice elrea mediante el concepto del desarrollo dehbitat productivo. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Mariscal CceresJuanjui FUENTE DE FINANCIAMIENTO -Financiamiento autoconstruccin: BancoMateriales, Fondo mivivienda. - Caja Municipal. - Cooperacin Tcnica Internacional. - Empresa Privada. TEMPORALIDAD Mediano Plazo.
97
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 - Implementacin de Programas de Vivienda. Ncleo de Sector Barrio Reestructuracin Santa Rosa. Barrio Santa Rosa. - Crear un espacio que dinamice las relacionesfuncionales del rea, eliminando gradualmente la dependencia respecto al ncleo central. -El proyecto prev la construccin de una plazuela como un lugar de recreacin, rea verde,encuentro para actividades cvico-religiosasy otras actividades que promuevan la identidad y la recreacin. - Espacio que debe ir relacionado a un fuertencleo comercial (mercado de productores, tiendas comerciales) y de servicios de usocotidiano. Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. -GORESAM. -ONG. -Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. -Municipalidad Provincial Mediano Plazo. de Juanjui. -GORESAM. -Entidades Financieras. -Empresas Privadas.
SUB-PROGRAMA: RED DE ESPACIOS ABIERTOS. NOMBRE DEL PROYECTO Ncleo Ecolgico: Corredor Ecolgico ro Huallaga. UBICACIN Cauce del ro Huallaga desde Juanjuicillo hasta AA.HH. 28 de Julio. DESCRIPCIN Comprende la recuperacin del cauce delro Huallaga (7 km aprox.), como reapaisajista y para recreacin pasiva. Se harel tratamiento longitudinal de todo el cauce. -Delimitacin de la franja a recuperarpor el encauzamiento del ro.mediante convenio de la MunicipalidadProvincial con el Ministerio deAgricultura. - Inscripcin en Registros Pblicos anombre de la Municipalidad Provincialdel rea recuperadaresultante del encauzamiento del ro. - Elaboracin de proyecto del corredorecolgico - Incorporacin de las juntas vecinalesdel rea en la ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Mariscal CceresJuanjui FUENTE DE FINANCIAMIENTO -GORESAM. - Sector Agricultura. - Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. TEMPORALIDAD Mediano Plazo.
98
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 ejecucin,mantenimiento y monitoreo delcorredor ecolgico. - Limpieza del cauce del Huallaga. - Descontaminacin del ro Huallaga. - Forestacin en el Borde Urbano de la Ciudad de Juanjui - Recreacin Pasiva.
Ncleo Ecolgico: Forestacin Permetro del Borde Urbano de la ciudad de Juanjui. Ncleo Ecolgico: Corredor Ecolgico y forestacin de la quebrada Juanjuicillo. Ncleo Ecolgico: Forestacin de la quebrada Chaquisca.
Borde del distrito de Juanjui y Juanjuicillo.
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. -ONG. Municipalidad Provincial de Mariscal CceresJuanjui
-Municipalidad Provincial Mediano Plazo de Juanjui. -Convenios Interinstitucionales.
Margen del lmite de los distritos de Juanjui y Juanjuicillo.
Barrio la Victoria.
- Pulmn verde necesario por laexistencia de contaminacin por gasesde combustin, residuos slidos ylquidos. - Espacio privado o pblico confunciones de mejoramiento medioambiental. -Incorporacin de las juntas vecinales del rea en la ejecucin, mantenimiento y monitoreo de la zona. -Limpieza del cauce de la quebrada Juanjuicillo. -Forestacin al permetro de la quebrada Chaquisca como amortiguamiento en pocas de inundaciones y recuperar dicha cuenca.
-GORESAM. - Sector Agricultura. - Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres- Juanjui.
Corto Plazo
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. -ONG.
-Municipalidad Provincial Corto Plazo de Juanjui. -Convenios Interinstitucionales.
PROGRAMA: VIVIENDA.
99
SUB-PROGRAMA: VIVIENDA.
NOMBRE DEL PROYECTO Vivienda de Alta Densidad. UBICACIN Ubicados entre los barrios Santa Rosa, La Victoria. DESCRIPCIN Construccin de la 1 Etapa del proyecto con 1000 Viviendas en un terreno de 20 Has. aproximadamente, para los niveles socioeconmicos B y C, lotes de 120 m2. Elaboracin de proyectos de construccin de viviendas multifamiliares. ENTIDAD PROMOTORA -Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. -Ministerio de Vivienda, Construccin ySaneamiento. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Financiamiento de EntidadesFinancieras, Ministerio deVivienda, Construccin ySaneamiento, Empresa Privada. TEMPORALIDAD Largo plazo (acciones a corto plazo)
Programas devivienda Sector que ocupa confinanciamientoprivado. actualmente el aeropuerto.
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Municipalidades Distritales, Empresas Privadas.
- Entidades Financieras. - Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. - Empresa Privada.
Largo plazo.
100
CRECIMIENTO POBLACIONAL Y CLCULO DE LA DEMANDA DE LOS LOTES.

FRMULA: Pf = Pi (1 + %)q De donde: Pf = Poblacin final. Pi = Poblacin inicial. =26116 hab. en 2009 = 2700 habitantes. q = N de aos entre la poblacin inicial y la final. = 5 aos. % = Tasa de crecimiento, anual. = 6.1 % (tasa de crecimiento de acuerdo al INEI.) Entonces: Pf=26116 (1+6.1%)5 Pf=36300 hab. 2016.
Luego:
Luego para esta poblacin excedente necesitar, cuantos lotes?
L = N de lotes P = Poblacin Total

101
f = N medio de personas por familia. PROGRAMA : RENOVACIN Y REHABILITACIN URBANA. SUB-PROGRAMA : MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS.
NOMBRE DEL PROYECTO ProyectoPiloto: Mejoramiento Urbano de la zona cntrica del distrito. UBICACIN Zona del casco urbano DESCRIPCIN - Formulacin del proyecto. - Tratamiento y mejoramiento de los espaciospblicos. - Disposiciones para el ornato y mobiliariourbano. - Dotacin de Estacionamiento. - Identificacin de reas pblicas aptas parala inversin privada. - Identificacin de proyectos de actuacinurbanstica. - Seguridad Ciudadana. - Mejoramiento de fachadas. - Recuperacin de reas pblicas. - Participacin Ciudadana. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. FUENTE DE FINANCIAMIENTO -Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. -Empresa Privada. TEMPORALIDAD Corto plazo.
SUB-PROGRAMA :RENOVACIN Y REHABILITACIN URBANA.

NOMBRE DEL PROYECTO Proyectos de Renovacin y Rehabilitacin Urbana. UBICACIN
Distrito de Juanjui y alrededores.
ENTIDAD PROMOTORA - Identificacin de reas que requieran trabajos de renovacin y rehabilitacin Municipalidad urbana. Provincial de - Estudios para determinar rea de renovacin y lineamientos de intervencin. Mariscal - Elaboracin de proyectos de reurbanizacin, renovacin y rehabilitacin Cceres. urbana.
- Reconversin de tugurios en unidades de vivienda digna.
DESCRIPCIN
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Cooperacin Tcnica Internacional,
TEMPORALIDAD Corto Plazo.
102

- Gestin de financiamiento para Proyectos de Renovacin y Rehabilitacin Urbana.
Empresa Privada.
SUB - PROGRAMA: TRATAMIENTO DE ESPACIOS PBLICOS Y RECUPERACIN DEL PAISAJE URBANO.

NOMBRE DEL PROYECTO Tratamiento de espacios pblicos yrecuperacin delpaisaje urbano. Acondicionamiento urbano para personas condiscapacidad. UBICACIN Distrito de Juanjui y alrededores. DESCRIPCIN - Identificacin de los espacios pblicos querequieran tratamiento. - Formulacin del proyecto. - Lineamientos del mobiliario urbano. - Identificacin de espacios pblicos por los quetransitan las personas con discapacidad. - Elaboracin del proyecto. - Acondicionamiento urbano en espacios pblicos. Ubicacin de instalaciones de redes detelfono y energa elctrica a sectores que no cuentan con dichos servicios. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres. TEMPORALIDAD Mediano Plazo.
Distrito de Juanjui y alrededores.
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres.
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Cooperacin Tcnica Internacional.
Corto,mediano ylargo plazo.
Instalacinderedes. AA.HH. 28 de Julio
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres.
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, Telefnica, Instituciones Pblicas y Privadas.
Mediano Plazo.
103
EJE VIALIDAD Y TRANSPORTE. Objetivo Estratgico: Lograr un sistema vial ordenado con articulacin longitudinal y transversal, adecuado a las caractersticas de la ciudad y mejoramiento del Sistema de TransporteUrbano. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL. SUB-PROGRAMA: TRAZADO Y RESERVA DE VAS SEGN PLAN VIAL.
104

COSTO MILES U$$
PROYECTO DE INVERCION
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
PROMOTOR
ENTIDAD EJECUTA FUENTE DE FINANCIACION
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 1. HABITAD URBANO SUB PROGRAMA 1.2 RED DE ESPACIOS ABIERTOS Desarrollar jornadas a travs de brigadas el recojo de desechos slidos y analizar la posibilidad de creacin de una poza de oxidacin. Diseo y construccin de un lugar de acopio turstico, cultural y de diversin tanto activa como pasiva. Arborizar y crear barreras de proteccin en los lugares muy inestables (barrio san Juan).
PROYECTOS 1.2.1
Limpieza y descontaminaci n del cauce del rio Huallaga.
Crear conciencia ambiental en la poblacin.
Municipio, poblacin local
15
M, ONGs
1A
PROYECTO 1.2.2
Construccin de boulevard turstico a orillas del cauce del rio Huallaga 250.00 mtr aprox.
Re potenciar y revalorizar las orillas del rio Huallaga.
Municipio, poblacin local y turistas nacionales y extranjeros.
100
M, entidad privada
M, GORESAM, PEHCBM.
1A
PROYECTO 1.2.3
Reforestacin en zonas de peligro natural (zonas de deslizamiento).
Poblacin segura en zonas inestable.
Municipio, poblacin local.
30
M, ONGs
1A
105

Desmontar, limpiar y arborizar el margen de la quebrada Juanjuicillo.
PROYECTO 1.2.4
Reforestacin a orillas del cauce de la quebrada Juanjuicillo.
Preservar la cuenca de agua dulce.
15
M, PEHCBM.
PROYECTO 1.2.5
Limpieza y mantenimiento del cauce de la quebrada Juanjuicillo.
Desarrollar brigadas para la limpieza del lugar.
Fuente de vida, quebrada limpia y saludable.
M, ONGs
PROYECTO 1.2.6
Reforestacin a orillas del cauce de la quebrada chaquisca.
Desmontar, limpiar y arborizar el margen de la quebrada Chaquisca.
15
M, PEHCBM.
PROYECTO 1.2.7
Limpieza y mantenimiento del cauce de la quebrada chaquisca.
M, ONGs
106
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR

CORTO PLAZO MEDIANO PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 2. VIVIENDA SUB PROGRAMA 2.1
VIVIENDA Facilitar la adquisicin de viviendas a la poblacin ubicados de acuerdo a la expansin urbana. Desarrollar una zona exclusiva de densidad alta(condominio s) en el terreno del actual terreno del aeropuerto.
PROYECTOS 2.1.1
Desarrollo de una habilitacin urbana.
Mejorar la calidad de vida.
Municipio, poblacin local y migrantes
500
M, entidad privada.
M, financiamiento privado.
1A
PROYECTO 2.1.2
Construccin de condominios con financiamiento privado.
250
M, entidad privada
PROGRAMA 3: SUB PROGRAMA 3.1
RENOVACION Y REHABILITACION URBANA MEJORAMINETO INTYERGRAL DE LOS BARRIOS Crear e implementar el programa de seguridad ciudadana. Tratamiento
PROYECTO 3.1.1
Fomentar y desarrollar una participacin ciudadana activa creando juntas vecinales. Ubicar
Crear una ciudad sana y segura.
M, PNP
15
107

del ornato y mobiliario urbano. mobiliarios en puntos estratgicos y de mayor concurrencia, limpieza y pintado de puntos vulnerables en la ciudad (calles y zonas de mal aspectos). Realizacin de charlas y video conferencias dirigido a la poblacin para el conocimiento del manejo municipal y comprometerlos con el progreso de la provincia.
PROYECTO 3.1.2
Llegar a ser una ciudad limpia y agradable.
Incentivar la poblacin ciudadana
PROYECTO 3.1.3
Municipalidad y poblacin para un desarrollo comn.
10
1A
SUB PROGRAMA 3.2
RENOVACION Y REHABILITACIO N URBANA Identificacin de areas que requieren trabajos de renovacin y rehabilitacin urbana. Conformar una comisin especfica que identifique y ejecute estos trabajos.
PROYECTO 3.2.1
Lograr un orden en la ciudad.
1A
Buscar y rescatar
108

Gestin de financiamiento para proyectos de renovacin y rehabilitacin urbana. el mximo apoyo de los organismos pblicos y privados para financiar las obras.
PROYECTO 3.2.2
Conseguir viabilidad en los proyectos.
15
SUB PROGRAMA 3.3 PROYECTO 3.3.1
TRATAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS Y RECUPERACION DEL PAISAJE URBANO Acondicionami Desarrollar ento urbano accesos y para personas servicios para con personas con discapacidad. discapacidad.
Crear una sociedad con igualdad social.
Municipio, comunidad.
10
M, ONGs
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 4. VIALIDAD Y TRANSPORTE SUB PROGRAMA 4.1
TRAZADO Y RESERVA SEGN PLAN VIAL.
Estudio tcnico
Elaboracin del
109

de va de evitaminento estudio a nivel de perfil, perfectibilidad para determinar su viabilidad. Seccin de 15 mtr, cuatro carriles con separador central de auxilio. Esta va estructura el sistema de transporte de carga y rpido, permite articular el valle sin dificultades de entroncamiento (cruces viales) y estacionamient o; su tratamiento por tramo requiere diseo especiales bajo el concepto de integracin y manejo del entorno, considerar pasos peatonales.
PROYECTOS 4.1.1
Lograr la viabilidad inmediata.
25
1A
PROYECTO 4.1.2
Construccin de la va de evitamiento.
Lograr el descongestionamiento central.
Municipio, poblacin local, poblacin en general.
2000
Empresa privada.
M, GORESAM, PEHCBM
1A
Seccin de 15
lograr un
Municipio,
110

Construccin de la va de circunvalacin Creacin de un anillo vial para el casco urbano. PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES. Mantenimiento, mejoramiento y reestructuracin de la alameda Juanjui, en los jirones Grimaldo Retegui y Jorge chaves. mtr. Va que interconecta a la zona norte con la zona sur. Descongestiona r el trfico en la zona central de la ciudad. buen sistema de transporte vial Transito ordenado poblacin local, migrantes. M, entidad privada. M, entidad privada, GORESM.
PROYECTO 4.1.3
200
PROYECTO 4.1.4 SUB PROGRAMA 4.2 PROYECTO 4.2.1
100
M, entidad privada.
M, entidad privada, GORESM
1A
Reestructuracion de la alameda Juanjui en los jirones Grimaldo Retegui y Jorge chaves.
Lograr un centro de recreacin general.
Municipio: funcionarios y tcnicos municipales.
25
111

COSTO MILES U$$
PROYECTO DE INVERSIN
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 5. CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO SUB Control, PROGRAMA seguridad y 5.1 regulacin del sistema vial y transporte urbano PROYECTO Mantenimiento, Implementaci Reducir 5.1.1 mejoramiento y n de considerable Municipio, rehabilitacin del semforos y mente la tasa poblacin 25 sistema de equipamiento de local. sealizacin y de transito. accidentes. semforo de vas. PROYECTO Proyecto de Adquisicin de Reducir Municipio, 5.1.2 implementacin semforos y considerable poblacin de semforos ubicacin con mente la tasa local. 10 inteligentes. estudio previo. de accidentes.
X 1A
1A
PROGRAMA 5. CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO SUB PROGRAMA TERMINALES 6.1 TERRESTRES DE PASAJEROS Identificacin del area para la construccin del terrestre y elaboracin del proyecto. Consolidarse como un gran eje turstico a nivel nacional. Municipio, poblacin local. M, entidad privada. M, GORESAM, PEHCBM, financiamient o privado.
PROYECTO 6.1.1
500
Construccin del terminal terrestre.
112

Mejoramiento de las vas circundante al terminal terrestre. Elaboracin del plan regulador de transporte urbano e inter urbano Asfaltado y sembrado de rea verde en las vas circundantes. Determinar las rutas de transporte urbano de pasajeros en base a estudio, origen y destino y reconstruccin funcional de la ciudad. Elaboracin del proyecto de sistema de ciclo-vas, articulando sitios de intereses tursticos y recreativos. Lograr un fcil acceso al terminal Municipio, poblacin local, turstica.
PROYECTO 6.1.2
100
M, entidad privada
M, GORESAM
PROYECTO 6.1.3
Mejorar el transporte distrital y regional.
Municipio, poblacin local, turstica.
20
PROYECTO 6.1.4
Reubicacin e implementacin del aeropuerto de Juanjui.
X Fomentar el sano esparcimiEnto. Municipio, poblacin local.
20
M, GORESAM
113

6.3.2 EJE MEDIO AMBIENTE. Objetivo estratgico: la poblacin en un 80% cuenta con servicios bsicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servicios instalados. Las cuencas hidrogrficas estn tcnicamente controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador de Juanjui cuenta con viviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado e identidad cultural.
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 1. SUB PROGRAMA 1.1
MEDIO AMBIENTE RECOLECCION Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS. Campaas a travs de los principales medios de comunicacin, incluir como parte del curriculum de los niveles inicial, primaria, secundaria y superior. Participacin de la poblacin en la limpieza y mantenimiento de su sector.
Educacin ambiental PROYECTOS 1.1.1
Desarrollar conciencia ambientalist a.
15
1A
PROYECTO 1.1.2
Crear e incentivar micro empresas de recoleccin y seleccin de residuos slidos.
Impulsar empresas recicladoras .
114

Instalacin de mobiliarios urbanos (contenedores y tachos de basura). En lugares estratgicos que congreguen flujos altos y permanentes de personas; contenedores de basura donde por la caractersticas de las vas no sea posible el recojo de basura. Campaa cvicas y limpieza de la ciudad en general erradicacin de botaderos de basura. Estudio intgralo de evaluacin pluvial en la ciudad. Proyecto de construccin de la planta de tratamiento de aguas servidas.
SUB PROGRAMA 1.2
Instalacin de mobiliarios urbanos (contenedores y tachos de basura).
Lograr una ciudad limpia.
Municipio y poblacin local.
PROYECTO 1.2.1
Erradicacin de botaderos clandestinos, forestacin y monitoreo.
30 Lograr una ciudad limpia. Municipio y poblacin local.
1A
PROYECTO 1.2.2
Sistema integral de drenaje pluvial.
Evitar el colapso de las aguas pluviales.
Municipio y poblacin local
15
M, financiamient o privado.
PROYECTO 1.2.3
Sistema de planta de tratamiento de aguas servidas.
Descontami nar el rio Huallaga.
Municipio y poblacin local
500
M, Entidad privada
Financiamient o privado, GORESAM.
115

SUB PROGRAMA 2.1 PLANIFICACIN DEL MEDIO AMBIENTE Plan de gestin ambiental de la provincia de mariscal Cceres.
PROYECTO 2.1.1
Implementacin de gestin ambiental.
Reducir la contaminacion ambiental.
Municipio y poblacin local.
10
M, GORESAM
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
SUB PROGRAMA 1.1
PLANIFICACION DEL MEDIO AMBIENTE Elaboracin de diagnostico, visin, misin, objetivos, programas y proyectos
PROYECTOS 1.1.1
Plan de accin de prevencin de desastres naturales. Participacin concentrada de las organizaciones de base, sociedad civil, instituciones pblicas y privadas y autoridades.
Poblacin preparada contra los desastres naturales.
10
M, INDECI
1A
116

PROYECTO 1.1.2 DISMINUCION DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL. Plan de acciones de mitigacin de la contaminacin acstica. Elaboracin de plan de acciones de mitigacin de la contaminacin acstica.
Fomentar centros de esparcimiento y ocio. Ciudad sin ruidos, tranquila
Municipio, poblacin local Municipio, poblacin local
X 30 M M M, GORESAM, ONGs.
1A
PROYECTOS 1.1.3
20
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 1
CONSERVACION Y PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL
CONSERVACION Y PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL Plan de proteccin de areas intangibles y patrimonio cultural. Elaboracin de plan de proteccin de areas intangibles y patrimonio cultural en coordinacin multisectorial, participacin concentrada de la sociedad civil instituciones pblica y privadas.
Patrimonio cultural protegida.
10
M-INC
1A
117

Talleres de concientizacin, sensibilizacin en temas de identidad cultural, conservacin y proteccin del patrimonio cultural, medio ambiente, salubridad, seguridad ciudadana y derechos ciudadanos, difusin mediante medios de informacin (radio y televisin).
PROYECTO 1.1.2
Concientizaci n sensibilizaci n en identidad y patrimonio cultural.
Patrimonio cultural protegida
20
M-INC.
1A
6.3.3 ACTIVIDAD ECONOMICA. Objetivo estratgico: la agroindustria de Mariscal Cceres satisface la demanda local y exporta; el 70% de la PEA esta adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.
COSTO MILES U$$
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 1
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
Inventario y difusin de recursos turstica.
Difusin de los recursos tursticos.
Potenciar la actividad turstica.
20
M, DIRCETUR, INC.
1A
118

PROYECTO 1.1.2 Desarrollo de la actividad agroindustrial sub programa: Fortalecimiento de la agroindustria. Mapeo de potencialidades competitivas. Identificar las potencialidades competitivas de actividades econmicas, a su vez la elaboracin de dichas potencialidades. Identificar estrategias a fin de activar y fortalecer un parque industrial. Fomentar centro de esparcimien to y ocio. Municipio, poblacin local 30 DIRCETUR, ministerio de agricultura. M M X 1A
PROYECTO 1.1.3
Fomentar la creacin de agroindustri as.
20
M, DIRCETUR, ministerio de agricultura.
PROYECTO 1.1.4
Creacin del parque industrial de la ciudad de Juanjui.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
40
M, entidad privada
1A
119
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR
ENTIDAD PLAZO PRIORIDAD PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA EJECUTA FUENTE DE CORTO MEDIANO CCERES LARGO 2011-2016 PROVINCIA DE MARISCAL FINANCIACION
PROGRAMA 1
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES AGROINDUSTRIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES.
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES AGROINDUSTRIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES. Ferias expoventas de productos artesanales e industriales. El proyecto consiste en promover e impulsar la comercializacin adecuada de los productos agroindustriales y artesanales, de manera de que permita a los artesanos ingresar al mercado con mayor acometividad. El proyecto comprende el equipamiento de galera de exposicin y ventas. Profundizar la asistencia tcnica en organizacin y administracin a fin de reducir sus limitaciones operativas y salir al mercado de manera ventajosa y competitiva, se espera facilitar la intermediacin para la consecucin de Financiamiento.
Desarrollar un comercio competitivo y ordenado.
50
M, PYMES, DIRCETUR.
M, entidad privada.
1A
PROYECTO 1.1.2
Programa de asistencia tcnica en gestin y administracin de pequeas empresas individuales.
Fomentar la pequea empresa.
30
M. GORESAM, ONGs
1A
120

6.3.4. EJE SERVICIOS SOCIALES OBJETIVO ESTRATGICO: se ah disminuido el alfabetismo, la totalidad de nios y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad, de educacin en todo sus niveles y modalidades. A sido integrada al proceso de desarrollo local, con los avances de la ciencia y la tecnologa, se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles.
COSTO MILES U$$
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 1 SUB PROGRAMA 1.1 PROYECTO 1.1.1
SERVICIOS SOCIALES
GESTION URBANA
Red de centro de la cultura viva. Difusin de planes urbanos
Proyecto que integra y promueve centros de cultura viva. Difusin sobre la vigencia y el cumplimiento de los planes de desarrollo urbano a travs de la pgina web de la municipalidad provincial y medio de comunicacin radial de mayor sintona. Cumplimiento de los planes de desarrollo urbano. Seguimiento del cumplimiento del cronograma de
Incentivar la cultura
20
1A
PROYECTO 1.1.2
10
1A
PROYECTO 1.1.3
Monitoreo y seguimiento de la aplicacin de los planes de
20
121

desarrollo urbano. Fortalecimien to de la administracion urbana inversiones. Control urbano de construccin de viviendas en reas no planificadas (fuera del borde urbano, en reas de riesgo y en reas de restriccin urbana). Fiscalizacin de construccin de viviendas en reas no planificadasfiscalizacin del derecho vial en el sistema vial de la ciudad.
PROYECTO 1.1.4
Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
20
1A
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
122
PROGRAMA 1 SUB PROGRAMA 1.1 PROYECTO 1.1.1
GESTIN URBANA
GESTIN URBANA
Capacitacin a funcionarios y autoridades de gobiernos locales en gestin urbana y rural.
Cursos de capacitacin dirigida a funcionarios y autoridades de la municipalidad provincial y municipalidades distritales.
20
1A
123

COSTO MILES U$$
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 1. HABITAD URBANO SUB PROGRAMA 1.2 RED DE ESPACIOS ABIERTOS Desarrollar jornadas a travs de brigadas el recojo de desechos slidos y analizar la posibilidad de creacin de una poza de oxidacin. Diseo y construccin de un lugar de acopio turstico, cultural y de diversin tanto activa como pasiva. Arborizar y crear barreras de proteccin en los lugares muy inestables (barrio san Juan).
PROYECTOS 1.2.1
Limpieza y descontaminaci n del cauce del rio Huallaga.
Crear conciencia ambiental en la poblacin.
15
M, ONGs
1A
PROYECTO 1.2.2
Construccin de boulevard turstico a orillas del cauce del rio Huallaga 250.00 mtr aprox.
Re potenciar y revalorizar las orillas del rio Huallaga.
100
M, entidad privada
M, GORESAM, PEHCBM.
1A
PROYECTO 1.2.3
Reforestacin en zonas de peligro natural (zonas de deslizamiento).
Poblacin segura en zonas inestable.
30
M, ONGs
1A
124

Desmontar, limpiar y arborizar el margen de la quebrada Juanjuicillo.
PROYECTO 1.2.4
Reforestacin a orillas del cauce de la quebrada Juanjuicillo.
15
M, PEHCBM.
PROYECTO 1.2.5
Limpieza y mantenimiento del cauce de la quebrada Juanjuicillo.
Fuente de vida, quebrada limpia y saludable.
M, ONGs
PROYECTO 1.2.6
Reforestacin a orillas del cauce de la quebrada chaquisca.
Desmontar, limpiar y arborizar el margen de la quebrada Chaquisca.
15
M, PEHCBM.
PROYECTO 1.2.7
Limpieza y mantenimiento del cauce de la quebrada chaquisca.
M, ONGs
125
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR

CORTO PLAZO MEDIANO PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 2. VIVIENDA SUB PROGRAMA 2.1
VIVIENDA Facilitar la adquisicin de viviendas a la poblacin ubicados de acuerdo a la expansin urbana. Desarrollar una zona exclusiva de densidad alta(condominio s) en el terreno del actual terreno del aeropuerto.
PROYECTOS 2.1.1
Desarrollo de una habilitacin urbana.
500
M, entidad privada.
1A
PROYECTO 2.1.2
Construccin de condominios con financiamiento privado.
250
M, entidad privada
PROGRAMA 3: SUB PROGRAMA 3.1
RENOVACION Y REHABILITACION URBANA MEJORAMINETO INTYERGRAL DE LOS BARRIOS Crear e implementar el programa de seguridad ciudadana. Tratamiento
PROYECTO 3.1.1
Fomentar y desarrollar una participacin ciudadana activa creando juntas vecinales. Ubicar
Crear una ciudad sana y segura.
M, PNP
15
126

del ornato y mobiliario urbano. mobiliarios en puntos estratgicos y de mayor concurrencia, limpieza y pintado de puntos vulnerables en la ciudad (calles y zonas de mal aspectos). Realizacin de charlas y video conferencias dirigido a la poblacin para el conocimiento del manejo municipal y comprometerlos con el progreso de la provincia.
PROYECTO 3.1.2
Llegar a ser una ciudad limpia y agradable.
Incentivar la poblacin ciudadana
PROYECTO 3.1.3
Municipalidad y poblacin para un desarrollo comn.
10
1A
SUB PROGRAMA 3.2
RENOVACION Y REHABILITACIO N URBANA Identificacin de areas que requieren trabajos de renovacin y rehabilitacin urbana. Conformar una comisin especfica que identifique y ejecute estos trabajos.
PROYECTO 3.2.1
Lograr un orden en la ciudad.
1A
Buscar y rescatar
127

Gestin de financiamiento para proyectos de renovacin y rehabilitacin urbana. el mximo apoyo de los organismos pblicos y privados para financiar las obras.
PROYECTO 3.2.2
Conseguir viabilidad en los proyectos.
15
TRATAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS Y RECUPERACION DEL PAISAJE URBANO Acondicionami Desarrollar ento urbano accesos y para personas servicios para con personas con discapacidad. discapacidad.
Crear una sociedad con igualdad social.
Municipio, comunidad.
10
M, ONGs
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
COSTO MILES U$$
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 4. VIALIDAD Y TRANSPORTE SUB PROGRAMA 4.1
TRAZADO Y RESERVA SEGN PLAN VIAL.
Estudio tcnico
Elaboracin del
128

de va de evitaminento estudio a nivel de perfil, perfectibilidad para determinar su viabilidad. Seccin de 15 mtr, cuatro carriles con separador central de auxilio. Esta va estructura el sistema de transporte de carga y rpido, permite articular el valle sin dificultades de entroncamiento (cruces viales) y estacionamient o; su tratamiento por tramo requiere diseo especiales bajo el concepto de integracin y manejo del entorno, considerar pasos peatonales.
PROYECTOS 4.1.1
Lograr la viabilidad inmediata.
25
1A
PROYECTO 4.1.2
Construccin de la va de evitamiento.
Lograr el descongestionamiento central.
Municipio, poblacin local, poblacin en general.
2000
Empresa privada.
M, GORESAM, PEHCBM
1A
Seccin de 15
lograr un
Municipio,
129

Construccin de la va de circunvalacin Creacin de un anillo vial para el casco urbano. PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES. Mantenimiento, mejoramiento y reestructuracin de la alameda Juanjui, en los jirones Grimaldo Retegui y Jorge chaves. mtr. Va que interconecta a la zona norte con la zona sur. Descongestiona r el trfico en la zona central de la ciudad. buen sistema de transporte vial Transito ordenado poblacin local, migrantes. M, entidad privada. M, entidad privada, GORESM.
PROYECTO 4.1.3
200
PROYECTO 4.1.4 SUB PROGRAMA 4.2 PROYECTO 4.2.1
100
M, entidad privada.
M, entidad privada, GORESM
1A
Reestructuracion de la alameda Juanjui en los jirones Grimaldo Retegui y Jorge chaves.
Lograr un centro de recreacin general.
Municipio: funcionarios y tcnicos municipales.
25
130

COSTO MILES U$$
DESCRIPCION
META
BENEFICIARIOS
PROMOTOR
CORTO
PLAZO MEDIANO
PRIORIDAD LARGO
PROGRAMA 5. CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO SUB Control, PROGRAMA seguridad y 5.1 regulacin del sistema vial y transporte urbano PROYECTO Mantenimiento, ImplementaReducir 5.1.1 mejoramiento y cion de considerable Municipio, rehabilitacin del semforos y mente la tasa poblacin 25 sistema de equipamiento de local. sealizacin y de transito. accidentes. semforo de vas. PROYECTO Proyecto de Adquisicin de Reducir Municipio, 5.1.2 implementacin semforos y considerable poblacin de semforos ubicacin con mente la tasa local. 10 inteligentes. estudio previo. de accidentes.
X 1A
1A
PROGRAMA 5. CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO SUB PROGRAMA TERMINALES 6.1 TERRESTRES DE PASAJEROS Identificacin del area para la construccin del terrestre y elaboracin del proyecto. Consolidarse como un gran eje turstico a nivel nacional. Municipio, poblacin local. M, entidad privada. M, GORESAM, PEHCBM, financiamient o privado.
PROYECTO 6.1.1
500
Construccin del terminal terrestre.
131

Mejoramiento de las vas circundante al terminal terrestre. Elaboracin del plan regulador de transporte urbano e inter urbano Asfaltado y sembrado de rea verde en las vas circundantes. Determinar las rutas de transporte urbano de pasajeros en base a estudio, origen y destino y reconstruccin funcional de la ciudad. Elaboracin del proyecto de sistema de ciclo-vas, articulando sitios de intereses tursticos y recreativos. Lograr un fcil acceso al terminal Municipio, poblacin local, turstica.
PROYECTO 6.1.2
100
M, entidad privada
M, GORESAM
PROYECTO 6.1.3
Mejorar el transporte distrital y regional.
Municipio, poblacin local, turstica.
20
PROYECTO 6.1.4
Reubicacin e implementacin del aeropuerto de Juanjui.
X Fomentar el sano esparcimiEnto. Municipio, poblacin local.
20
M, GORESAM
132
CAPITULO VII
REGLAMENTO DEL PLAN URBANO DE MARISCAL CACERES
133
CAPITULO VII
REGLAMENTO DEL PLAN URBANO DE MARISCAL CACERES
NORMATIVA. VIVIENDA, EDIFICACIN Y USOS DE SUELOS.
La Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, no otorgar licencia alguna de restauracin, refaccin, modificacin demolicin u obras de ningn tipo en los monumentos si no se renen los requisitos que sealan las entidades encargadas y si no se cuenta con la debida autorizacin de las mismas. q.2.4. Control Tcnico. Cuando las entidades encargadas no realicen las obras directamente, es funcin de las mismas supervisar la ejecucin de los trabajos de restauracin de monumentos. En el caso de las obras de restauracin y en aquellas de refaccin, modificacin y/o ampliacin, es funcin de estas instituciones garantizar el estricto cumplimiento de lo contenido en los planos, especificaciones y dems documentos que formen parte de los proyectos de restauracin, modificacin y/o ampliacin, aprobados por ellas. q.2.5. Ejecutores de las Obras. Los profesionales, contratistas u otros ejecutores de las obras a que se refieren el presente acpite, estn obligados a respetar lo que dispongan las entidades encargadas respecto a dichas obras. q.2.6. Trabajos de Emergencia. Cuando sea imprescindible realizar trabajos de emergencia a fin de evitar prdida o deterioro de un monumento, la persona o entidad propietaria del monumento o responsable del mismo, deber dar cuenta inmediata a las entidades encargadas y/o al Consejo Provincial.
134
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 q.3. Edificaciones Nuevas. Para los efectos del presente ttulo, se consideran edificaciones nuevas a aquellas en las que no se conserva ningn elemento de la construccin preexistente en el mismo lote. Estasedificaciones podrn construirse en zonas monumentales y ambientes urbanos monumentales. q.4. Edificaciones en Ambientes Urbanos monumentales. Las edificaciones nuevas que se exijan en ambientes urbanos monumentales, observarn, entre otras, las siguientes pautas en cuanto a su volumetra, dimensiones y diseo, a fin de preservar la unidad de conjunto de dichos ambientes: Mantendrn el alineamiento de los frentes de las edificaciones vecinas que conforman el ambiente urbano. Los planos de fachada no podrn volar o proyectarse fuera del lmite de propiedad. Las entidades encargadas determinaran, en cada caso, si pueden o no introducirse elementos arquitectnicos volados, tales como balcones, y cul puede ser la proyeccin de stos. Los frentes tendrn la misma altura que la altura promedio de los frentes de las edificaciones vecinas. Las entidades determinarn si pueden o no introducirse volmenes de mayor altura que la altura promedio de las edificaciones que conforman el ambiente urbano, en la parte inferior de la edificacin nueva. Los frentesa edificarse debern armonizar, en cuanto a la forma y distribucin de los vanos y otros elementos arquitectnicos, texturas y colores, con los frentes de las edificaciones existentes que conforman el ambiente urbano monumental, de manera que se conserve la unidad y el carcter del conjunto.
q.5. Edificaciones en Zonas Monumentales. Las edificacionesnuevas a construirse en zonas monumentales se limitarn en su volumetra, dimensiones y diseo, a fin de que armonicen con los monumentos y los ambientes urbanos monumentales, ubicados en dichas zonas. La volumetra y el diseo de las edificaciones ubicadas en zonas monumentales se ceirn, entre otras, a las siguientes pautas. Los frentes se alinearn en toda su longitud con el lmite de propiedad sobre la calle. En el caso de que se trate de una zona donde se requiera retiro fronterizo, los cuales se mantendrn en un plano paralelo en toda su longitud al lmite de propiedad sobre la calle.
135
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 El plano de la fachada en los frentes no podr volarse o proyectarse fuera del lmite de propiedad. Las entidades encargadas determinaran si se pueden o no introducir elementos volados individuales, tales como balcones o galera, y cul puede ser la proyeccin de stos. La altura de edificacin ser sealada para la zona por las entidades encargadas en coordinacin con el Consejo Provincial. En todo caso, la altura total de la edificacin deber permitir que se satisfagan las siguientes condiciones: No alterar el perfil o silueta del paisaje urbano de la zona, interfiriendo con los volmenes de las torres de las iglesias u otras construcciones importantes de carcter monumental. No alterar la relacin de la zona con el paisaje natural circundante en caso de que ste, por su topografa y caractersticas, forme parte integrante del paisaje urbano. No introducir elementos fuera de escala con los monumentos y ambientes urbanos monumentales que forman parte de la zona monumental.
q.6. Ordenanzas o disposiciones especiales. Es funcin de las entidades encargadas, en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres-Juanjui, formular ordenanzas y/o dictar disposiciones especiales en las que se completen los casos particulares. Cuando estas ordenanzas o disposiciones especialeshaya sido promulgadas, las nuevas edificaciones debern sujetarse a ellas y al presente Reglamento. q.7. Destino o uso del monumento. El uso que se d a los monumentos deber ser decoroso y compatible con el respeto que merecen las obras por su categora de monumentos, asegurndose la conservacin en todas sus partes, estructura, forma, motivos ornamentales y dems elementos, tales como mobiliario y otros que formen parte integrante de su arquitectura. q.8. Intangibilidad Sea cual fuera el uso que se le d a un monumento, no se permitirn transformaciones que vayan en menoscabo de su arquitectura o que adulteren su fisonoma original para los fines de su utilizacin. q.9. Licencia municipal de funcionamiento La Municipalidad de no otorgar licencia de apertura de establecimientos de ningn tipo en inmuebles considerados monumentos, sin la autorizacin previa de las entidades encargadas. 136
q.10. Rtulos, letreros y avisaje en monumentos En funcin de la Municipalidad Provincial de mariscal Cceres _ Juanjui y de las entidades encargadas, el control del diseo y ubicacin de los rtulos, placas recordatorias o conmemorativas, letreros y/u otros signos que sean necesarios colocar en los monumentos, para identificarlos, explicarlos o facilitar su visita. q.10.1. Placas en Monumentos Sedes de instituciones En los monumentos utilizados como sede por instituciones culturales, profesionales o similares, se permitir la colocacin de una placa o placas que permitan identificar a dichas instituciones. q.10.2. Rtulos en Monumentos Destinados a Viviendas, etc. En los monumentos destinados a vivienda u oficinas, se permitir la colocacin de un directorio en el interior de la zona de ingreso, y de placas vecinas a las puertas de los diferentes locales interiores. q.10.3. Autorizacin El diseo y la ubicacin de las placas, rtulos y/o directorios sealados en los incisos procedentes, debern ser autorizados por la Municipalidad Provincial de mariscal Cceres _Juanjui y las entidades encargadas. q.10.4. Avisaje Comercial Slo se permitir la colocacin de avisaje comercial en los monumentos destinados a locales comerciales (tiendas, restaurantes, etc.). Dicho avisaje ser de dimensiones reducidas y se colocar a plomo del muro de la fachada, debiendo armonizar, en su forma, textura y colores, con el frente donde est colocado. q.10.5. Licencia para Avisajes Comerciales en Monumentos Las licencias municipales para la colocacin de avisaje comercial en los locales ubicados en monumentos debern ser autorizadas, previamente, por las entidades encargadas.
137
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 q.10.6. Avisaje en Ambientes Urbanos Monumentales No se permitir la colocacin de otro avisaje comercial distinto al que corresponde a los locales comerciales en los ambientes urbanos monumentales. q.10.7. Caractersticas del Avisaje en Ambientes Monumentales El avisaje en locales comerciales ubicados en ambientes urbanos monumentales, tendr las mismas caractersticas que el avisaje a colocarse en los locales comerciales ubicados en monumentos. En las zonas monumentales no se permitir la colocacin de otro avisaje comercial que el correspondiente a los locales comerciales. Las licencias municipales, para la colocacin de avisos comerciales en los locales urbanos en zonas monumentales, debern ser autorizadas, previamente, por las entidades encargadas. No se permitir la colocacin de elementos extraos (antenas, casetas, tanques de agua, etc.), que por su tamao y diseo alteren la unidad del conjunto. Usos Compatibles: Residencial de densidad media (R3-R4), Oficinas actividades de gestin y servicios, en esquina o frente a parque o avenida, vivienda, taller solo en el rubro de artesanas. Se restringe el uso comercial ambulatorio as como el trnsito vehicular de transporte urbano pblico. Coeficiente de Edificacin:2.4 recomendable. Densidad Neta mxima: 500 hab./Ha. Recomendable. rea Libre:Para comercio no exigible siempre que se satisfaga la iluminacin y ventilacin mnimas segn reglamento; para su uso residencial segn la zonificacin residencial correspondiente. Altura de edificacin: Debe ser predominante en el contexto en el que se halla. En los volmenes interiores del inmueble, se permitir la sobre elevacin en no ms de un nivel siempre y cuando no perturbe en el contexto en el que se halla. Las alturas de las edificaciones guardarn estricta proporcin con las edificaciones de cada frente.Toda edificacin deber mantener adems la concepcin arquitectnica y urbanstica tradicional prohibindose la utilizacin de materiales discordantes con el conjunto. Retiro : Sin retiro, o de acuerdo al Alineamiento existente.
o) Zona de Reglamentacin Especial (ZRE-II).- Rigen en las reas identificadas para Proyectos especiales de Desarrollo Ecoturstico.
138
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Las zonas ZRE-II identificadas para desarrollo ecoturstico son reas dotadas de caractersticas naturales ricas en flora, fauna y paisaje; cuya preservacin, desarrollo y aprovechamiento exige del Plan Operativo Urbano un tratamiento especial para asegurar que el desarrollo de la Infraestructura, el saneamiento integral y la construccin de edificaciones, se ejecuten en armona con sus valores y en salvaguarda de sus ecosistemas. La Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres-Juanjui, ser responsable del manejo de las ZRE-II. Usos de suelo compatibles. Uso Residencial. Se autorizar el uso de suelo residencial tipo vivienda/huerto siempre y cuando la familia cumpla con disponer de tierras para uso agropecuario, silvicultural o ecolgico-ambiental. La Municipalidad otorgar la licencia de construccin, previa inspeccin ocular y control de las exigencias del Cuadro de Zonificacin. Se otorgar la licencia de construccin y de funcionamiento para otros usos compatibles con el uso residencial R3-I. La proporcin de uso de suelo agropecuario, silvo-agrcola o ecolgico-ambiental, ser de un mximo del 10% del rea total del terreno. Uso Comercial. Se autorizar la edificacin o licencia de funcionamiento para uso comercial compatible con el uso recreacional y en armona con el medio ambiente. Para el otorgamiento de licencias de uso comercial de menor categora, tales como comercio local o vecinal, ser suficiente con el Certificado de Compatibilidad de Usos, otorgado por la Municipalidad. Uso Recreacional. De la Tramitacin. Los establecimientos de tipo recreacional se encuadran dentro de los complejos eco-tursticos. Para la obtencin de las licencias de construccin o de funcionamiento de establecimientos recreacionales se cumplirn las siguientes normas: La entidad promotora, que puede ser privada, asociativa o gubernamental, deber contar con la constancia de propiedad o de adjudicacin, otorgada con arreglo a Ley.
139
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Para obtener la licencia de construccin y de funcionamiento del establecimiento, se presentar un anteproyecto para el caso de reas abiertas y proyecto para el caso de edificaciones, en el cual se precisarn las estructuras de seguridad previsibles por riesgos de desastres naturales, accidentes, contaminacin ambiental por factores orgnicos o inorgnicos, y otros. La Municipalidad verificar el cumplimientodel anteproyecto para autorizar el funcionamiento del establecimiento, el cual ser solicitados por el promotor bajo su responsabilidad, otorgando el Certificado de Conformidad de Obras correspondiente.
reas Mnimas El rea mnima para satisfacer el uso pblico de establecimientos recreacionales ser de una (01) hectrea, de la cual el rea libre significar el 80% del rea total y el rea cubierta de vegetacin no ser menor que el 60% del rea del terreno. El rea mnima, a considerar por el establecimiento recreacional, ser de 50 m2 por cada usuario.
p) Zona de Reglamentacin Especial III.(ZRE-III).- Rigen en las siguientes reas. reas identificadas para proyectos de recuperacin de los Frentes Fluviales del Huallaga, distrito de Juanjuicillo; y distrito de Juanjui. reas urbanas con especiales caractersticas de identidad local.
Los proyectos a implementarse en esta zona se refieren a intervenciones de renovacin y/o de conservacin urbana. Las zonas ZRE-III son zonas urbanas afectadas por complejos problemas de ordenamiento, saneamiento fsico legal, saneamiento ambiental, promocin econmico-social y uso inadecuado del suelo. Para asegurar que el desarrollo de la infraestructura, saneamiento fsico legal y construccin de edificaiones, se ejecuten en armona con estas realidades y en salvaguarda de la seguridad de la poblacin residente y en trnsito, es conveniente establecer una reglamentacin especial para evitar que se agrave su situacin actual y promover su remodelacin y ordenamiento. Para la aplicacin de la zonificacin ZRE-III, se consideran las siguientes definiciones: s.1. Tugurizacin.
140
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Se denomina tugurizacin al proceso de sobrecarga habitacional de las reas residenciales antiguas o localizadas en reas deterioradas ubicadas en las inmediaciones de la zona central del distrito de Juanjui. Esta sobrecarga ocurre cuando la densidad neta sobrepasa los 300 hab./ha. s.2. Entidades Encargadas del Ordenamiento. Las Entidades Encargadas de promover, organizar y regular la conservacin normar la rehabilitacin de las reas tugurizadas. La entidad encargada y de la gestin urbana es la Municipalidad Provincial. s.3. Usos de suelo. Uso Residencial. Se autorizar el uso de suelo residencial siempre y cuando la familia cumpla con disponer del Certificado de Factibilidad Geotcnica y Habitabilidad, referido al lote o la vivienda. Este certificado ser otorgado por la Municipalidad, previa inspeccin ocular y control de las exigencias del Cuadro de Zonificacin Residencial, tem ZRE-II. Se otorgar la licencia de construccin y de funcionamiento para otros usos compatibles con el uso residencial. Uso Comercial. Se autorizar la edificacin o licencia de funcionamiento para uso comercial del tipo C-4 (comercio sectorial), siempre y cuando el recurrente cumpla con disponer del Certificado de Factibilidad Geotcnica y Comercial, referido al lote o edificio, segn corresponda. Este certificado ser otorgado por la Municipalidad, previa inspeccin ocular y control de las exigencias del Cuadro de Zonificacin Comercial, tem C-4. Se otorgar la licencia de construccin y de funcionamiento para otros usos compatibles con el Uso Comercial C-4. Para el otorgamiento de licencias de uso comercial de menor categora, tales como comercio local o vecinal, ser suficiente c on el Certificado de Factibilidad Geotcnica y Habitabilidad, exigible para el caso de viviendas. Uso recreacional. Los establecimientos de tipo recreacional, tanto de uso pblico como privado, se ejecutarn a las siguientes normas:
141
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 A la entidad promotora, que puede ser privada, asociativa o gubernamental, del establecimiento a ejecutar o acondicionar, que adems deber contar con la constancia de propiedad o de adjudicacin, otorgada con arreglo a Ley, se le exigir un Certificado de Factibilidad Geotcnica para Fines Recreacionales, otorgado por la Municipalidad. Para obtener la licencia de construccin y de funcionamiento del establecimiento, se presentar un anteproyecto para el caso de reas abiertas y proyecto para el caso de edificaciones, en el cual se precisarn las estructuras de seguridad previsibles por riesgos de desastres naturales, accidentes y otros. La Municipalidad verificar el cumplimiento del anteproyecto para autorizar el funcionamiento del establecimiento, el cual ser solicitados por el promotor bajo su responsabilidad, otorgando el Certificado de Conformidad de Obras correspondiente.
q) Zona de Reglamentacin Especial de Ecodesarrollo (ZRE-IV).- Rigen en las reas identificadas para proyectos de recuperacin o conservacin del medio ambiente. Pertenecen a estas zonas los caos o quebradas a incorporarse al medio urbano. r) Zona de Uso Agrcola/Silvo-Agrcola (ZA).- Comprenden las reas reservadas para el desarrollo de la actividad silvo-agrcola y agrcolas. Son los terrenos de cultivo ubicados dentro del rea de tratamiento del Plan Operativo Urbano de, cuya preservacin es estratgica, considerando la necesidad de mantenimiento de la produccin alimentaria y del desarrollo del medio ambiente. El Ministerio de Agricultura, en coordinacin con la Municipalidad, ser responsable del manejo de las ZAI. Usos Compatibles. Se autorizar el uso de suelo residencial tipo vivienda/huerto siempre y cuando la familia cumpla con disponer de tierras para uso agropecuario, silvicultural o ecolgico-ambiental. La Municipalidad otorgar la licencia de construccin, previa inspeccin ocular y control de las exigencias del Cuadro de Zonificacin. Se otorgar la licencia de construccin y de funcionamiento para otros usos compatibles con el Uso Residencial Agrcola. La proporcin de uso de suelo agropecuario, silvo-agrcola o ecolgico-ambiental, ser de un mximo del 10% del rea total del terreno. s) Zonas de Proteccin Ecolgica (ZPE).- Corresponden a las zonas identificadas con valor paisajstico o ecolgicos, necesarias de preservar para la conservacin del Medio Ambiente con la perspectiva de desarrollo sostenible.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 t) Zonas de Seguridad Ambiental (ZSA).- Son las reas que por las caractersticas de su medio fsico no son recomendables para su habilitacin urbana por los diferentes riesgos que puedan ocasionar. Dentro de esta clasificacin se encuentran los caos o quebradas que cruzan la ciudad y que requieren de proyectos especficos para su recuperacin ambiental. u) Zona de Tratamiento Especial (ZTE).- Son las reas reservadas como zonas de amortiguamiento o separacin de la zona urbano residencial. v) Zona Agro Urbana (ZAU).- Son las reas reservadas como zonas de agro urbano. W) Zonas de Reserva Urbana (ZRU).- Comprende las reas con vocacin de uso urbano, a ser ocupadas en un horizonte de largo plazo. x) reas Urbanas al 2009 (ZHU).- Son las reas correspondientes a uso urbano habilitadas hasta el 2009. y) Zonas de Futura Habilitacin Urbana (ZHU).- Son las reas definidas para futuro uso urbano a habilitarse desde el 2014 hasta la vigencia del Plan Operativo Urbano. z) Zona Reserva para Desarrollo Industrial (RI).- Son reas reservadas para uso industrial, ubicadas adecuadamente en zonas peri-urbanas, creadas con la finalidad de internalizar los efectos positivos de tipo econmico del fomento de la produccin, del ingreso y del empleo a favor de la ciudad de Juanjui, que obtendr apoyando el desarrollo nacional de este eje. La zona RI estar dispuesta con la correspondiente dotacin de agua, evacuacin de aguas servidas y de una planta energtica suficiente para desarrollar las funciones de: Instalaciones industriales de mediano y gran tamao que correspondan a las actividades complementarias del desarrollo industrial de la Provincia de Mariscal Cceres-Juanjui. Facilidades de apoyo al transporte, servicios al transporte, servicios al transporte de carga, talleres, almacenes y servicios complementarios.
De la gestin de la zona RI. De la Tramitacin.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 -Las personas naturales y jurdicas interesadas en realizar actividades en la RI debern adquirir la propiedad, concesin, alquiler u otras formas de adjudicacin. -Para obtener la licencia de construccin y funcionamiento, otorgada por la Municipalidad, ser necesario que el interesado solicite dicha licencia, debiendo contar para ello con los siguientes requisitos. Minuta o ttulo de propiedad, concesin o contrato de alquile, con arreglo a Ley. Certificado de la aprobacin del rubro de la actividad, escala, tecnologa y nivel de produccin ambiental previsto. Planos de adecuacin o el proyecto de construccin, en el cual se precisaran las estructuras de seguridad previsibles por riesgos de desastres naturales, accidentes y otros ligados a la seguridad industrial. Certificado de compatibilidad de Usos, otorgado por la Municipalidad. Otros establecidos por la Municipalidad.
De los usos de suelo. Se permitirn y promovern los siguientes usos: Gran Industria, I3 Industria Liviana, I2 Industria Elemental/Complementaria, I1. Zona Comercio Industria, CIN.
LA ZONIFICACIN. Normas tcnicas urbansticas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones. La zonificacin regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificacin, Reglamento de Zonificacin e ndice de Usos para la ubicacin de actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso no consideradas en la zonificacin.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 De acuerdo con las caractersticas determinadas en los estudios correspondientes se consignarn las siguientes zonificaciones: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Residenciales. Vivienda-Taller. Industriales. Comerciales. Pre Urbana. Recreacin. Usos Especiales. Servicios Pblicos Complementarios. Zona de Reglamentacin Especial. Zona Monumental.
La identificacin de los usos de suelo y la compatibilidad con las distintas Zonas Urbanas, se efectuar, segn el Plan de Desarrollo Urbano, aplicando las denominaciones y caractersticas contenidas en el siguiente cuadro: ZONIFICACIN DE REGLAMENTACIN ESPECIAL LAS ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL ZRE SE REGIRN POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO O PLAN ESPECIFICO QUE LO GENERE. En las habilitaciones urbanas con construccin simultanea que se ejecuten al amparo del Reglamento de Habilitacin y Construccin Urbana Especial, las dimensiones de lotes sern las resultantes del diseo. Para los proyectos de uso exclusivamente residencial se admitir una tolerancia de 10% para el clculo de densidad.
Para el clculo de densidades se considerar lo siguiente: Vivienda de 1 dormitorio 2 habitantes
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CCERES 2011-2016 Vivienda de 2 dormitorios Vivienda de 3 dormitorios o ms 3 habitantes 5 habitantes
En las reas de expansin urbana, los equipamientos para educacin, salud, seguridad, recreacin y otros servicios comunales programados en el Plan de Desarrollo Urbano se ubicarn en los Planos de Zonificacin como reas de Reserva para dichos fines. Estas reas se calculan en base a lo establecido en el Reglamento Nacional de Construcciones y sern considerados como Aportes para Servicios Pblicos correspondientes a cada habilitacin. La localizacin de los equipamientos programados en los planes urbanos y los trazos viales contenidos en los planos de zonificacin son referenciales. Los proyectos de habilitacin urbana establecen su ubicacin definitiva. Las Habilitaciones de tipo: Recreacional, Club, Temporal, Vacacional, o Semi-rsticas, cuando se incorporen al rea Urbana, se calificarn como Zona Residencial de Baja Densidad R1 o Zona de Habilitacin Recreacional ZHR, segn corresponda. Los predios rsticos colindantes de uso recreacional o de vivienda temporal sern calificados como Zona de Habilitacin Recreacional ZHR, al momento de su incorporacin al rea urbana. Las reas de expansin urbana para fines residenciales que se incorporen al Plan Urbano se calificarn preferentemente con Zonificacin Residencial de Densidad Media, ya sea R3 o R4. En las reas urbanas, los requerimientos para fines de equipamiento, que se determinen en el Plan de Desarrollo Urbano, formarn parte de los programas de inversin pblica. En ningn caso se generarn reas de Reserva para fines de equipamiento, en los planos de Zonificacin correspondientes, sobre terrenos de propiedad privada. La delimitacin de Zonas Residenciales, en Vas Locales, se efectuar sobre la base del fondo de los lotes, uniformizando ambos frentes de calle.
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INDICE PRESENTACION CAPITULO I ASPECTOS GENERALES 1.1 MARCO LEGAL 1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS CAPITULO II DIAGNOSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CACERES 2.1 UBICACIN, DELIMITACIN, ALTITUD Y SUPERFICIE 2.1.1 ubicacin y delimitacin 2.1.2 altitud 2.1.3 superficie 2.1.4 condiciones climticas 2.2 AMBIENTE LOCAL 2.2.1 Dinmica demogrfica 2.2.2 aspecto social 2.2.3 identidad y cultura 2.2.4 pobreza 2.2.5 vivienda 2.2.6 distribucin del ingreso 2.2.7 ndice de desarrollo humano 2.2.8 educacin 2.2.9 salud 2.2.10 trabajo 2.3 AMBIENTE ECONOMICO 2.3.1 estructura de la produccin
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2.3.2 producto bruto interno 2.3.3 dinmica de actividades econmicas 2.4 AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO 2.4.1. Proteccin, conservacin y seguridad fsica ambiental 2.4.2. Estructura urbana 2.4.3.Zonificacin Y Usos De Suelo 2.4.4. Equipamiento urbano escudero 2.4.5.Sistema vial y de transporte 2.4.6. Zonas De Impacto Ambiental 2.5 ADMINISTRACION URBANA 2.6 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES CAPITULO III ESCENARIOS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO 3.1. CONSTRUCCION Y SELECCIN DE ESCENARIOS 3.2 CONCLUSIONES
CAPITULO IV VISION DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS 4.1 VISION 4.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES TEMATICOS CAPITULO V PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2010-2015 5.1. CONCEPCION GENERAL DE LA PROPUESTA 5.2. PRINCIPIOS BASICOS 5.3 sistema de inversiones urbanas
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5.4 gestin urbana CAPITULO VI ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 6.1 ESTRATEGIA 6.2 PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 6.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS 6.3.1 EJE HABITAT URBANO Y VIVIENDA 6.3.2 EJE MEDIO AMBIENTE 6.3.3 ACTIVIDAD ECONOMICA 6.3.4 EJE SERVICIOS SOCIALES CAPITULO VII ANEXO N 1: REGLAMENTO DEL PLAN URBANO DE LA CIUDAD DE JUANJUI PLANOS
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Plan de Desarrollo Urbano de La Ciudad de Juanjui

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