INGENIERIA EN CONSTRUCCIN ESCUELA DE CONSTRUCCIN

Informe de Legislacin de la Construccin

Nombre: Ricardo Durn Miguel Len Guillermo Lagos Seccin : 3 Profesor: Gerardo Paiyee G.

INTRODUCCIN En el siguiente informe se realizar una in estigacin so!re una entidad "ue es de suma im#ortancia a ni el nacional$ a #esar "ue muc%as eces no se considera dentro de las e aluaciones de #royectos de mediano im#acto. La C&'(M( es una entidad de !uscar la #roteccin del entorno mirado desde distintos m!itos frente a #royectos "ue #ueden #ro ocar alg)n ti#o de im#acto inde#endiente de la magnitud "ue este #ro o"ue$ adems de #rocurar legislar en otros m!itos a ni el nacional y mundial en con*unto con otros organismos. +e es#ecificara la *urisdiccin "ue #osee la C&'(M( a ni el nacional determinando su organizacin interna en cuanto a la *urisdiccin y a la direccin de la C&'(M(.

CONTENIDO CONAMA: Comisin Nacional el Me io Ambien!e "#U$ ES LA COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AM%IENTE &CONAMA'( La C&'(M( es la institucin del Estado "ue tiene como misin #romo er la sustenta!ilidad am!iental del #roceso de desarrollo y coordinar las acciones deri adas de las #ol,ticas y estrategias definidas #or el go!ierno en materia am!iental. )UNCIONES DE CONAMA Las f*nciones e CONAMA son: Pro#oner al Presidente de la Re#)!lica las #ol,ticas am!ientales del Go!ierno. Informar al Presidente so!re el cum#limiento y a#licacin de la legislacin igente en materia am!iental. (ctuar como rgano de consulta$ anlisis$ comunicacin y coordinacin en materias relacionadas con el medio am!iente. Mantener un sistema nacional de informacin am!iental$ desglosada regionalmente$ de carcter #)!lico. (dministrar el +EI( a ni el nacional$ coordinar el #roceso de generacin de normas de calidad am!iental y determinar los #rogramas #ara su cum#limiento. Cola!orar con las autoridades com#etentes en la #re#aracin$ a#ro!acin y desarrollo de #rogramas de educacin am!iental orientados a crear una conciencia nacional so!re la #roteccin al medio am!iente$ #reser acin de la naturaleza y conser acin del #atrimonio am!iental$ y a #romo er la #artici#acin ciudadana en estas materias. Coordinar a los organismos com#etentes en materias inculadas con el a#oyo internacional a #royectos am!ientales$ y ser$ *unto con la (gencia de Coo#eracin Internacional del Ministerio de Planificacin y Coo#eracin$ contra#arte nacional en #royectos am!ientales con financiamiento internacional. -inanciar #royectos y acti idades orientados a la #roteccin del medio am!iente$ #reser acin de la naturaleza y conser acin del #atrimonio am!iental. (sumir todas las dems funciones y atri!uciones "ue la ley le encomiende. O%+ETI,OS )UNDAMENTALES Recu#erar y me*orar la calidad am!iental Pre enir el deterioro am!iental -omentar la #roteccin del #atrimonio am!iental y el uso sustenta!le de los recursos naturales Introducir consideraciones am!ientales en el sector #roducti o In olucrar a la ciudadan,a en la gestin am!iental -ortalecer la institucionalidad am!iental a ni el nacional y regional Perfeccionar la legislacin am!iental y desarrollar nue os instrumentos de gestin

LA CONAMA COMO SER,ICIO P-%LICO La Ley ./.300$ Ley de 1ases del Medio (m!iente 2L1GM(3$ 2/ de marzo de .//43$ crea la C&'(M( y con ello la institucionalidad am!iental. La Ley reconoce las com#etencias legales y t5cnicas e6istentes en los distintos ser icios sectoriales del Estado y la necesidad de coordinar la gestin am!iental con*unta con cada uno de ellos. La CONAMA es *n Ser.icio P/blico: funcionalmente descentralizado. con #ersonalidad *ur,dica y #atrimonio #ro#io. sometido a la su#er igilancia del Presidente de la Re#)!lica. y con una funcin eminentemente coordinadora de la gestin am!iental de los distintos +er icios P)!licos. ORGANI0ACIN NI,EL NACIONAL: C&'+E7& DIREC8I9&: E*erce la direccin su#erior de la Comisin. DIREC8&R E7EC;8I9&: E*erce la administracin su#erior del ser icio. C&'+E7& C&'+;L8I9&: (sesora al Conse*o Directi o NI,EL REGIONAL: C&MI+I&' REGI&'(L DEL MEDI& (M1IE'8E: Coordina la gestin am!iental en el ni el regional. C&MI8< 8EC'IC&: Coordina las acciones de los +er . P)!licos. C&'+E7& C&'+;L8I9& REGI&'(L: (sesora a la C&REM( DIRECCI&' REGI&'(L DE C&'(M(: Re#resenta y administra el ser icio en el ni el regional.

N A C I O N A $

CONSEJO CONSEJO DIRECTIVO DIRECTIVO DE DE MINISTROS MINISTROS

Comit Comit y y Subcomit Subcomit Operativos Operativos

DIRECCIN DIRECCIN EJECUTIVA EJECUTIVA

Co Co se!o se!o Co Co su"tivo su"tivo

R E # I O N A $

COREMA COREMA

Co Co se!o se!o Co Co su"tivo su"tivo Re%io Re%io a" a"

DIRECCIN DIRECCIN RE#IONA$ RE#IONA$ CONAMA CONAMA

Comit Comit Tc Tc ico ico

DECISORES

ASESORES

COORDINADORES

ORGANI0ACIN &Or1ani1rama'

&RESIDENTE &RESIDENTE DE DE $A $A RE&U'$ICA RE&U'$ICA DIRECCION DIRECCION EJECUTIVA EJECUTIVA CONAMA CONAMA

CONSEJO CONSEJO DIRECTIVO DIRECTIVO MINISTROS MINISTROS

DIRECTOR DIRECTOR EJECUTIVO EJECUTIVO

Comits Comits y y !bcomits !bcomits Operati"os Operati"os

Secretar(a Secretar(a %e %e era" era" )e )e "a "a &resi)e &resi)e cia*&)te+,cia*&)te+,Eco Eco om(aom(a- .ome .ome to to y y Reco Reco strucci/ strucci/ -Obras Obras &0b"icas&0b"icas- A%ricu"turaA%ricu"tura- 'ie 'ie es es Nacio Nacio a"esa"esSa"u)Sa"u)- Mi Mi er(aer(a- Vivie Vivie )a )a y y Urba Urba ismoismoTra Tra sporte sporte y y Te"ecomu Te"ecomu icacio icacio esesE)ucaci/ E)ucaci/ y y De1e De1e sa sa
Director Director E!ecutivo E!ecutivo *Secretario, *Secretario,

CONSEJO CONSEJO CONSULTIVO CONSULTIVO

2 2 Cientfico Cientfico 2 2 Rep.. Rep.. ONG ONG 2 2 Rep.. Rep.. Cent. Cent. Acadmicos Acadmicos 2 2 Rep.. Rep.. Empresarios Empresarios 2 2 Rep.. Rep.. Trabajadores Trabajadores 1 1 Rep.. Rep.. Presidente Presidente

DIRECCION DIRECCION REGIONAL REGIONAL CONAMA CONAMA

COREMAS COREMAS

CONSEJO CONSEJO CONSULTIVO CONSULTIVO REGIONAL REGIONAL

DIRECTOR DIRECTOR RE#IONA$ RE#IONA$

II te te )e )e te*&)te+,te*&)te+,- #ober #ober a)or a)or &rovi &rovi cia" cia" 2 2 Co Co se!eros se!eros Re%io Re%io a"es3 a"es3 Seremis4 Seremis4 Eco Eco om(aom(a.ome .ome to to y y Reco Reco strucci/ strucci/ -Obras Obras &0b"icas&0b"icas- A%ricu"turaA%ricu"tura- 'ie 'ie es es Nacio Nacio a"esa"esSa"u)Sa"u)- Mi Mi er(aer(a- Vivie Vivie )a )a y y Urba Urba ismoismoTra Tra sporte sporte y y Te"ecomu Te"ecomu icacio icacio eses&"a &"a i1icaci/ i1icaci/ y y Cooperaci/ Cooperaci/ -E)ucaci/ E)ucaci/
Director Director Re%io Re%io a" a" CONAMA CONAMA *Secretario, *Secretario, COMIT COMIT TECNICO TECNICO

2 2 Cientfico Cientfico 2 2 Rep.. Rep.. ONG ONG 2 2 Rep.. Rep.. Empresarios Empresarios 2 2 Rep.. Rep.. Trabajadores Trabajadores 1 1 Rep.. Rep.. #ntendente #ntendente Re$iona% Re$iona%

DIRECTOR DIRECTOR RE#IONA$ RE#IONA$ CONAMA CONAMA *&DTE+, *&DTE+, DIRECTORES DIRECTORES RE#IONA$ES RE#IONA$ES DE DE SERVICIOS SERVICIOS &U'$ICOS &U'$ICOS

ESTRUCTURA DE CONAMA El Conse2o Direc!i.o: INTEGRANTES: = Minis!ro Secre!ario General e la Presi encia3 &Presi en!e CONAMA' = Econom4a3 = )omen!o 5 Recons!r*ccin6 = Obras P/blicas6 = A1ric*l!*ra6 = %ienes Nacionales6 = Sal* 6 = Miner4a6 = ,i.ien a 5 Urbanismo6 = Trans7or!es 5 Telecom*nicaciones6 = Planificacin 5 Coo7eracin6

e la

= = =

E *cacin6 Defensa Relaciones E8!eriores9

)UNCIONES DEL CONSE+O DIRECTI,O: E*ercer y %acer cum#lir las funciones de la C&'(M(. 9elar #or la coordinacin am!iental entre los ministerios$ organismos y ser icios #)!licos> asimismo$ #or el cum#limiento de los acuerdos y #ol,ticas esta!lecidos #or la Comisin. Pro#oner al Presidente de la Re#)!lica #royectos de ley y actos administrati os relati os a materias am!ientales. Promo er la coordinacin de las tareas de fiscalizacin y control "ue desarrollan$ en materia am!iental$ los di ersos organismos #)!licos y munici#alidades. (#ro!ar el #rograma anual de acti idades y #royectos "ue de!e desarrollar la C&'(M($ y las !ases generales de administracin de recursos destinados al financiamiento de #royectos y acti idades destinados a la #roteccin del medio am!iente$ #reser acin de la naturaleza y conser acin del #atrimonio am!iental. (#ro!ar la organizacin interna de la Comisin y sus modificaciones$ a #ro#uesta del Director E*ecuti o. Los acuerdos ado#tados #or el Conse*o Directi o de la C&'(M( sern e*ecutados #or los organismos del Estado com#etentes. El Conse*o se re)ne #eridicamente en sesiones ordinarias 2mensual3 y su #residente #uede con ocar a reuniones e6traordinarias. El "urum #ara sesionar es de cinco miem!ros. En las otaciones$ el oto del #residente es el "ue dirime em#ates. El Conse2o Cons*l!i.o +e trata de un rgano de consulta y a#oyo al Conse*o Directi o y a la Direccin E*ecuti a. Lo integran: Dos cient,ficos uni ersitarios$ Dos acad5micos de centros inde#endientes$ Dos re#resentantes de los em#resarios$ Dos de los tra!a*adores$ Dos de organizaciones no?gu!ernamentales ;n re#resentante del Presidente de la Re#)!lica. Lo #reside el Ministro Presidente de la C&'(M(.

COREMA: Comisin Re1ional el Me io Ambien!e

Las Comisiones Regionales del Medio (m!iente 2C&REM(+3 Cada regin cuenta con una Direccin Regional de C&'(M($ la "ue constituye el a#oyo t5cnico de su res#ecti a C&REM(. Estas )ltimas$ son comisiones "ue sesionan #eridicamente #ara o#erar la desconcentracin territorial de C&'(M($ y tienen como funciones$ entre otras$ la de coordinar la gestin am!iental en el ni el regional$ resol er acerca de la calificacin am!iental de los #royectos o acti idades sometidas al +istema de E aluacin de Im#acto (m!iental2+EI(3$ y sancionar incum#limientos de Resoluciones de Calificacin (m!iental. La C&'(M( se descentraliza territorialmente a tra 5s de las C&REM(+. Cada regin del #a,s cuenta con un Director Regional de la C&'(M($ nom!rado #or el Director de la C&'(M( a #artir de una "uina #ro#uesta #or el Go!ierno Regional. Cada C&REM( est integrada #or: El Intendente Regional$ "ue la #reside Go!ernadores #ro inciales de la regin +ecretarios Regionales Ministerios "ue forman el Conse*o Directi o Cuatro conse*eros regionales elegidos #or el res#ecti o Conse*o El Director Regional de la C&'(M($ "ue act)a como secretario. E6iste adems un Comit5 85cnico de la C&REM($ integrado #or el Director Regional de la C&'(M($ "ue lo #reside$ y #or los directores regionales de los ser icios #)!licos "ue tengan com#etencia en materia am!iental$ incluido el Go!ernador Mar,timo corres#ondiente.
DIRECTOR EJECUTIVO Coop+ I ter acio a" Comu icacio es

.isca"(a Dpto+ Au)itor(a I ter a

STA.. ESTRATE#I CO

Re"+ I ter acio a"es Re"+ &o"(tico5 I stitucio a" Coor)+ Re%io es

SU&ERVISION AREA TECNICA Depto+ &"a es y Norma s Depto+ Eva"uaci/ Impacto Ambie ta" Depto+ Recursos Natura"es Depto+ Eco om(a Ambie ta" Depto+ &articipaci/ Ciu)a)a a

JE.ATURA AREA #ESTION Depto+ U+ )e &royectos Depto+ .ormaci/ RR66 Sist+ Nac+ De I 1+ Ambie ta" *SINIA, Depto+ A)m+ y .i a 7as Depto+ I 1orm8tica

&irecci'n Re$iona% R(

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CONAMA REGIONAL

La Direccin E2ec*!i.a

La administracin de la C&'(M( corres#onde al Director E*ecuti o$ designado #or el Presidente de la Re#)!lica. Es el *efe su#erior del ser icio y tiene su re#resentacin legal. )UNCIONES DE LA DIRECCION E+ECUTI,A +us #rinci#ales funciones son: La administracin su#erior del ser icio$ "ue incluye designar y contratar #ersonal$ as, como #oner t5rmino a sus ser icios. Cum#lir y %acer cum#lir los acuerdos e instrucciones del Conse*o Directi o$ y realizar los actos y funciones "ue 5ste le delegue. Re"uerir de los organismos del Estado la informacin y antecedentes "ue estime necesarios$ y "ue guarden relacin con sus res#ecti as reas de com#etencia. Pro#oner al Conse*o Directi o el #rograma anual de acti idades y el #resu#uesto de la Comisin> asimismo$ la organizacin interna del +er icio y sus modificaciones. (sistir$ con derec%o a oz$ a las sesiones del Conse*o Directi o$ a la "ue de!er informar #eridicamente acerca de la marc%a de la institucin y del cum#limiento de los acuerdos e instrucciones. Designar a los directores regionales de la Comisin 'acional del Medio (m!iente. (dministrar los recursos destinados al financiamiento de #royectos y de acti idades orientados a la #roteccin del medio am!iente$ #reser acin de la naturaleza y conser acin del #atrimonio am!iental. 9incularse t5cnicamente con los organismos internacionales dedicados al tema am!iental. AREAS DE TRA%A+O
Sistema )e Eva"uaci/ )e Impacto Ambie ta" &"a es )e Desco tami aci/ Normas Ambie ta"es .o )o )e &rotecci/ Ambie ta"

CONAMA

Sistema Nacio a" )e I 1ormaci/ Ambie ta" &articipaci/ Ciu)a)a a E)ucaci/ Ambie ta" Eco om(a Ambie ta" Recurso Natura"es

PRODUCTOS
+Aprobaci'n ,-na Po%it. Ambienta% para e% &es. !stentab%e. +Estab%eci' ,A$enda Ambienta% de% Gobierno. +E%aboraci'n de Po%tica Ambienta%es Re$iona%es +E%aboraci'n , 1/ Grandes Temas Ambienta%es. +CA0#&A& +Primaria 1sa%!d 2!mana3 + ec!ndaria 1entorno3 +E(# #ON +&E CONTA(#NAC#ON 1para 4onas at!radas31 !peraci'n de %a Norma3 +PRE)ENC#ON 1para 4onas 0atentes31ries$o de !peraci'n3 +&.#.A. +E.#.A. +P5$ina 6eb #nstit!ciona% +7!scador #N#A +7!scador E#A +Centro de &oc!mentaci'n +Oficina de #nformaci'n a% P8b%ico +CEN(A +Pro$rama de #n"esti$aci'n +Anteproyecto PET +Est!dio de #n"esti$aci'n Econ'mica +(etodo%o$a de Participaci'n +Acciones de Participaci'n +9inanciamiento de Proyectos 19ondo de Protecci'n Ambienta%3 +A$enda 21 +Con"enio 7asi%ea +Protoco%o de (ontrea% +Con"enio (arco Cambio C%im5tico +Con"enci'n para %a &i"ersidad 7io%'$ica +Ac!erdo C2i%e:Canad5 +Proyecto 7#R9 +Proyecto 7#&;9O(#N

&O$9TICA AM'IENTA$

NORMAS AM'IENTA$ES

&$ANES DE+++ EVA$UACION DE IM&ACTO AM'IENTA$

CONAMA

IN.ORMACION AM'IENTA$

INVESTI#ACION AM'IENTA$ #ENERACION DE NUEVOS INSTRUMENTOS DE #ESTION AM'IENTA$ &ARTICI&ACION CIUDADANA

&ARTICI&ACION INTERNACIONA$ COO&ERACION INTERNACIONA$

Par!ici7acin Ci* a ana en la CONAMA "C*:l es el sen!i o e la 7ar!ici7acin ci* a ana en el SEIA( 8al y como est dise@ado el +EI( en la Ley de 1ases del Medio (m!iente$ el sentido de la #artici#acin de la comunidad es contri!uir a tomar me*ores decisiones am!ientales en relacin con los #royectos de in ersin "ue ingresan al +istema. Esto es a tra 5s de la consideracin de las o#iniones$ #reocu#aciones e in"uietudes de la ciudadan,a e6#resadas en las o!ser aciones ciudadanas. (s,$ el Reglamento del +EI( se@ala "ue la Resolucin de Calificacin (m!iental$ instrumento "ue a#rue!a$ rec%aza o a#rue!a con condiciones un #royecto$ de!e contener$ entre otras materias$ A...la #onderacin de las o!ser aciones formuladas #or las organizaciones ciudadanas con #ersonalidad *ur,dica y #or las #ersonas naturales directamente afectadas...A 2art.3B$ letra !3. Del mismo modo$ la #artici#acin de la comunidad la entendemos como un #roceso "ue de!e y #uede acom#a@ar diferentes momentos de un #royecto$ desde su dise@o %asta su im#lementacin y seguimiento. De esta forma$ la #artici#acin tem#rana ?es decir a"uella "ue ocurre antes "ue un estudio ingrese al +EI(? es la o#ortunidad "ue tiene el titular de un #royecto #ara incularse con las comunidades y esta!lecer un dilogo constructi o incor#orando las isiones la comunidad en la identificacin de im#actos y medidas am!ientales asociadas. La #artici#acin durante los #lazos esta!lecidos en la Ley 2C0 d,as3 #ermitir,a !a*o esta lgica de #roceso$ dialogar en torno al Estudio de Im#acto (m!iental incor#orando y #onderando desde la mirada del Estado$ la o#inin ciudadana en el #roceso de e aluacin. -inalmente$ el +eguimiento Ciudadano es la o#ortunidad de la ciudadan,a de conocer como o#eran los ser icios #)!licos con com#etencia de fiscalizar y de "u5 manera la Resolucin de Calificacin (m!iental se cum#le. "#*; 7*e e <acer *na 7ersona 7ara conocer *na DIA o *n EIA( La Direccin E*ecuti a de C&'(M( #u!lica el #rimer d,a %!il de cada mes un listado los #royectos de todo C%ile "ue %an sido sometido al +EI( como Declaracin de Im#acto (m!iental 2DI(3. Este listado se #u!lica adems en el Diario &ficial$ un diario de circulacin nacional y es distri!uido a todas las munici#alidades donde se #retenden desarrollar los #royectos en e aluacin$ #ara ser dis#uestos en sus oficinas #ara conocimiento #)!lico. En el caso de los Estudios de Im#acto (m!iental 2EI(3$ el titular del #royecto de!er #u!licar en el Diario &ficial y en un diario de circulacin nacional o regional el e6tracto isado #or la Direccin Regional de C&'(M( o la Direccin E*ecuti a seg)n sea el caso$ en un #lazo no mayor de .0 d,as desde "ue se admite a trmite el EI(. Dic%o e6tracto de!er contener:

'om!re de la #ersona res#onsa!le del #royecto 'om!re del #royecto

Descri#cin del ti#o de #royecto de "ue se trata La u!icacin del lugar o zona donde se #retende em#lazar$ indicando los elementos del medio am!iente considerados en la l,nea !ase$ el monto de la in ersin estimada$ los #rinci#ales efectos am!ientales "ue #odr,a generar y las medidas de mitigacin$ re#aracin y com#ensacin "ue se #ro#onen. Instituciones y lugares donde se #uede acceder al EI( #ara su consulta y re#roduccin y los #lazos #ara formular o!ser aciones al #royecto.

"Cmo se 7*e e 7ar!ici7ar en la E.al*acin e Im7ac!o Ambien!al e *n 7ro5ec!o( Para sa!er "u5 #royectos estn siendo e aluados$ #uede dirigirse o llamar a la C&'(M( nacional o regional$ o consultar la #gina De! de la C&'(M(. Para conocer ms detalles$ #uede tener acceso a:

La #u!licacin "ue el titular del #royecto o acti idad de!e %acer del e6tracto del Estudio de Im#acto (m!iental en el Diario &ficial y en un diario de circulacin nacional o regional. El Estudio de Im#acto (m!iental 2EI(3 dis#oni!le #ara el #)!lico en las oficinas regionales o nacional de la Comisin 'acional del Medio (m!iente$ de#endiendo del caso. El Munici#io en cuya comuna se realizarn las o!ras o acti idades$ donde tam!i5n se dis#one de una co#ia del EI(. Los #rocesos de #artici#acin ciudadana im#ulsados #or la C&'(M(. El o!*eti o de 5stos es generar un intercam!io fluido de informacin y facilitar la entrega de o!ser aciones #or #arte de las #ersonas. Esto se %ace a tra 5s de la creacin de otros es#acios de #artici#acin$ tales como seminarios$ talleres y encuentros de la comunidad con los #ro#onentes de los #royectos. El e6#ediente del #roceso de e aluacin es #)!lico y est a dis#osicin de "uien re"uiera conocerlo y re isarlo. El e6#ediente del #roceso es el arc%i o donde se reco#ilan todos los documentos o #iezas$ en forma de co#ias u originales$ "ue guarden relacin directa con la E aluacin de Im#acto (m!iental del #royecto o acti idad y su #osterior e*ecucin. +i se desea$ se #odr solicitar$ con cargo al solicitante$ una re#roduccin de la DI($ EI( yEo su e6#ediente. Cuando un #royecto es sometido a e aluacin am!iental !a*o la forma de Estudio de Im#acto (m!iental 2EI(3 ? y no como Declaracin de Im#acto (m!iental 2DI(3 ? la Ley esta!lece un #er,odo de #artici#acin de la comunidad.

"#*i;nes 7*e en 7ar!ici7ar( La Ley ./.300 en su art,culo FG$ y el Reglamento del +EI( en su art,culo H3$ se@alan "ue A...las organizaciones ciudadanas con #ersonalidad *ur,dica$ #or intermedio de sus re#resentantes$ y las #ersonas naturales directamente afectadas #odrn im#onerse del contenido del Estudio de Im#acto (m!iental y del tenor de los documentos acom#a@ados.A (simismo$ el art,culo F/ de la Ley y el H4 del Reglamento indican "ue ALas organizaciones y #ersonas a "ue se refiere el art,culo anterior #odrn formular o!ser aciones al Estudio de Im#acto (m!iental$ ante el organismo com#etenteA.

Por Aorganizaciones ciudadanasA entenderemos a cual"uier organizacin con #ersonalidad *ur,dica y "ue tenga #or o!*eto re#resentar yEo #romo er los intereses ciudadanos. Como e*em#lo a continuacin se identifican algunas de las organizaciones ciudadanas "ue se incluyen en esta definicin:

Las contem#ladas en la Ley de &rganizaciones Comunitarias como las *untas de ecinos$ comit5s de adelanto$ centros de madre$ clu!es de#orti os$ agru#aciones 2como las culturales$ *u eniles$ ecolgicas3 y las uniones comunales. &rganizaciones de tra!a*adores como los sindicatos$ federaciones y confederaciones. &rganizaciones gremiales como los colegios #rofesionales$ federaciones de estudiantes y asociaciones em#resariales. Personas *ur,dicas sin fines de lucro.

(dems #ueden #artici#ar todas las #ersonas naturales directamente afectadas. Para efectos de la #resentacin de o!ser aciones ciudadanas se considera AafectadaA a cual"uier #ersona "ue considere se #odr,a ulnerar su derec%o a i ir en un medio am!iente li!re de contaminacin$ adems de todas las circunstancias se@aladas en el art,culo .. de la Ley de 1ases del Medio (m!iente 2riesgo #ara la salud de las #ersonas$ efectos ad ersos significati os en la calidad de los recursos naturales$ reasentamientos de comunidades %umanas o alteracin del sistema de ida$ cercan,a a un rea #rotegida susce#ti!le de ser afectadas$ alteracin significati a del alor #aisa*,stico o tur,stico$ alteracin al #atrimonio cultural3. De esta manera$ el uni erso de actores "ue tienen la leg,tima #osi!ilidad de #artici#ar no se limita a la comunidad local. Pueden %acerlo las organizaciones ciudadanas de la comunidad local y las e6ternas a ella "ue acrediten su #ersonalidad *ur,dica y las #ersonas naturales de la comunidad local as, como las #ersonas naturales e6ternas a ella "ue se consideran directamente afectadas y "ue #resentan los fundamentos "ue lo *ustifican. 'tese "ue si un gru#o de #ersonas no est constituido como organizacin ciudadana con #ersonalidad *ur,dica$ sus miem!ros #ueden formular sus o!ser aciones como #ersonas naturales. "C*:les son los re=*isi!os le1ales 5 re1lamen!arios =*e obser.aciones ci* a anas( eben c*m7lir las

( #artir de las #recisiones anteriores$ los re"uisitos legales y reglamentarios "ue de!en cum#lir las o!ser aciones ciudadanas #ara "ue sean #onderadas y tengan derec%o a reclamacin se resumen en:

De!e #resentarse dentro del #lazo esta!lecido en la Ley 2sesenta d,as %!iles$ de lunes a s!ado$ e6cluyendo festi os$ contados desde la fec%a de la )ltima #u!licacin del e6tracto en un diario de circulacin regional o nacional3. De!e #resentarse #or escrito. De!e #resentarse ante la autoridad com#etente.

De!e contener sus fundamentos. +i se trata de una #ersona natural$ de!e se@alar el nom!re com#leto y su direccin #ostal. +i se trata de una organizacin ciudadana de!e se@alar el nom!re la organizacin$ del re#resentante y su direccin. De!e #resentar co#ia del documento "ue acredita la #ersonalidad *ur,dica y la re#resentati idad de "uien firma la o!ser acin. De!e indicar el nom!re del #royecto al "ue se refiere en la o!ser acin.

"An!e =*; a*!ori a se 7resen!an las obser.aciones( +i se trata de un #royecto regional$ las o!ser aciones ciudadanas se #resentan ante el +ecretario de la Comisin Regional de Medio (m!iente "ue le corres#onda e aluar el #royecto. +i se trata de un #royecto "ue a!arca ms de una regin 2interregional3 la o!ser acin de!e ser #resentada ante el Director E*ecuti o de la Comisin 'acional del Medio (m!iente. En el e6tracto #u!licado se indica el lugar e6acto donde se #resentan las o!ser aciones. "#*; se en!ien e 7or >obser.acin ci* a ana> en el SEIA( Por Ao!ser acin ciudadanaA se entender la o#inin$ comentario$ #regunta yEo solicitud de una #ersona u organizacin "ue !usca conocer$ ad ertir o re#arar acerca de los im#actos am!ientales negati os o #ositi os de un #royecto sometido al +istema de E aluacin de Im#acto (m!iental. "Cmo in1resan las obser.aciones ci* a anas al SEIA( E6isten dos ,as a tra 5s de las cuales #uede ingresar una o!ser acin al +EI(: I3 En el conte6to de los Programas de Partici#acin$ cuando una #ersona u organizacin llena la fic%a de o!ser aciones "ue se ofrece #ara facilitar "ue las #ersonas e6#resen sus #untos de ista. II3 La #ersona u organismo #resenta directamente una o!ser acin escrita a la C&'(M( o C&REM($ seg)n corres#onda$ sin "ue la #ersona u organizacin firmante %aya #artici#ado en los #rogramas. El ingreso de una o!ser acin de!e "uedar registrado en oficina de #artes$ momento en "ue #asa a formar #arte del e6#ediente #)!lico "ue tiene todo #royecto ingresado al +istema de E aluacin. Esto$ con el fin de sumar las o!ser aciones al #roceso glo!al de calificacin. +us fundamentos sern #onderados en la Resolucin de Calificacin (m!iental y res#ondidos a tra 5s del en ,o de 5sta. Las o!ser aciones e6#resadas er!almente en los #rogramas de #artici#acin "ue no se #resentan #or escritos sern consideradas como fuente de informacin o insumo #ara la e aluacin am!iental$ sin em!argo no tienen el derec%o a ser #onderadas y a #resentar un Recurso de Reclamacin #or no cum#lir con las e6igencias "ue esta!lece la Ley y el Reglamento del +EI(.

"En =*; consis!e >7on erar> las obser.aciones ci* a anas( Por A#onderacinA entenderemos el #roceso de anlisis de las o!ser aciones ciudadanas reci!idas$ a tra 5s del e6amen de los argumentos "ue la sustentan$ determinando su #ertinencia en el conte6to de la E aluacin de Im#acto (m!iental del #royecto o acti idad. 8odas de!en ser res#ondidas en los fundamentos de la Resolucin de Calificacin (m!iental. ;na ez "ue la C&'(M( o C&REM( %a concluido el #roceso de e aluacin$ de!e emitir una Resolucin de Calificacin (m!iental del Estudio de Im#acto (m!iental$ "ue esta!lece si 5ste %a sido a#ro!ado$ rec%azado o a#ro!ado con condiciones. La Resolucin de Calificacin (m!iental de!e ser cum#lida #or el #ro#onente y es fiscaliza!le #or los ser icios #)!licos. La comunidad tam!i5n #uede alertar a la C&'(M( regional o nacional$ res#ecto del incum#limiento de alguna dis#osicin de la Resolucin. "? =*; s*ce e es7*;s( Las organizaciones y #ersonas "ue consideren "ue sus o!ser aciones no fueron !ien #onderadas en la resolucin final$ #odrn #resentar un recurso de reclamacin ante la autoridad su#erior a la "ue dict dic%a resolucin$ dentro de los .H d,as siguientes a su notificacin.

CONCLUSIN En cuanto a la entidad reci5n tratada se #uede des#render "ue es un organismo de suma im#ortancia a #esar "ue muc%as eces no se considera #ara la realizacin de #royectos los cuales no sean de im#acto a ni el nacional. En cuanto en la construccin la C&'(M( #artici#a de manera directa de modo de e aluar cada #royecto "ue se realiza de manera de "ue no se deri en im#actos am!ientales negati os a la ciudadan,a de forma de no #er*udicar su normal funcionamiento. En la C&'(M( #artici#an una gran cantidad de entidades las cuales son es#ecializadas en cada rea "ue trata la C&'(M($ #ero lo "ue de!er,a #reocu#arse es "ue estas entidades sean totalmente neutras a la %ora de realizar una e aluacin de im#acto am!iental #or el %ec%o de "ue se #uede caer en influencias "ue a la %ora de a#ro!ar o rec%azar un #royecto$ de manera de "ue se estar,a legislando en !eneficio de la minor,a y no en !usca del !ien com)n.

%I%LIOGRA)IA En el tra!a*o de in estigacin se utilizo las siguientes !i!liograf,as: III.conama.cl III.google.com III.min u.cl